존경하는 김재동 위원장님, 유승분, 김대영 부위원장님, 전반기 행안위를 이끌어오신 신동섭 전반기 위원장님, 신영희 위원님, 후반기 행안위에 오신 앞서 말씀드린 유승분 부위원장님과 김명주 위원님, 임춘원 위원님, 민선8기 유정복 인천시정부 후반기 시민소통담당관으로 임명받은 양순호 인사드리겠습니다.
민선8기 시민소통담당관실은 오직 인천, 오직 시민, 오직 미래와 균형ㆍ창조ㆍ소통의 3대 시정가치가 잘 구현될 수 있도록 오직 소통하겠습니다.
저희 시민소통담당관실 각 팀장을 위원님들께 함께 인사드리고자 합니다.
소통정책팀 박만순 팀장, 현장소통팀 유선희 팀장, 갈등인권소통팀 오수연 팀장, 소통민원팀 김은수 팀장입니다.
(간부 인사)
저는 시민소통담당관으로서 오늘 인사드린 동료 직원들과 함께 300만 시민의 대의기관인 시의회를 존중하고 위원님 한 분, 한 분에 대해 성심을 다해 소통하도록 하겠습니다.
잘못된 부분은 질책과 지적을 해 주시고 개선해야 할 부분은 말씀 주시면 적극 시정하도록 하겠습니다.
이상으로 인사를 갈음하고 지금부터 배부드린 주요업무보고서를 중심으로 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 보고서 3쪽 일반현황입니다.
시민소통담당관실은 1담당관, 4담당이며 정원 20명에 현원 17명이 근무하고 있습니다.
예산규모는 10억 700만원입니다.
보고서 4쪽 저희 부서에서는 갈등관리추진위원회, 공론화ㆍ갈등관리위원회, 인권위원회 3개 위원회를 운영하고 있으며 나머지는 보고서로 갈음하겠습니다.
다음은 2023년 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다.
보고서 7쪽입니다.
총 11건의 행정사무감사 지적사항에는 처리요구 8건, 건의 3건으로 11건 모두 종결되었습니다.
보고서 9쪽 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.
먼저 갈등관리 등급지표 관리입니다.
체계적 갈등관리를 위하여 연도별 갈등관리종합계획을 수립였으며 갈등양상 파악과 진단을 통해 갈등관리추진위의 1차 심의, 공론화ㆍ갈등관리위원회 2차 심의를 거쳐 최종 사업별 갈등관리 등급을 선정하였습니다.
’24년도 3월 공론화ㆍ갈등관리위원회 심의를 통해 2024년도 총 7개 중점관리대상사업의 등급을 선정하였으며 사업별 갈등등급에 따라 전문가 심화자문을 실시하였습니다.
앞으로도 중점갈등관리대상사업의 갈등관리 등급지표별 관리를 통해 상시적으로 시 정책운영에서 발생하는 갈등사안에 대하여 선제적으로 대응하고 갈등 완화를 위해 적극 노력하겠습니다.
보고서 10쪽 우리동네시청 운영방식 개선 및 홍보전략 마련에 대한 처리결과입니다.
해당 지역의 시의원님들께 우리동네시청 운영에 대한 사전 안내와 방문 대상지 선정을 위한 지속 협의를 통해 효과적인 소통과 협력이 이루어질 수 있도록 노력하였습니다.
일부 불가로 결정된 사업에 대해 해당 시의원님들께 죄송하며 좀 더 세밀히 살피겠습니다.
앞으로도 지역구 시의원님들과의 소통으로 시민의 현안사업이 해결될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
보고서 11쪽 장기간 미해결 시민 민원 사항에 대한 조치에 대한 처리결과입니다.
2023년부터 현재까지 시장이 시민과 직접 만나는 다수민원 소통의 날 운영 4회, 주요 다수민원 대책회의 1회, 시민소통 간담회 운영 54회 등을 통하여 장기 미해결 시민 민원사항에 대하여 소통을 통한 해결방안을 모색해 왔습니다.
앞으로도 집회ㆍ시위 등 장기간 미해결 고충민원에 대해 상시 소통채널을 유지하고 갈등전문가의 자문과 참여 등을 통한 소통협의체 구성과 운영을 지원하여 민원 해결을 적극 추진하도록 하겠습니다.
보고서 12쪽 행정사무감사 요구자료 작성 철저에 대한 처리결과입니다.
2023년도 행정사무감사 행정안전위원회 요구자료 2023년도 주요사업 추진현황 중 소통협력 분야 시민 만족도조사 용역의 집행액을 용역의 집행이 없었음에도 집행 예정액인 4345만원으로 오작성한 문제가 있었습니다.
그 후 각종 의회 보고자료 작성 시 보고내용 재검토 및 재확인을 통해 오류가 없도록 철저히 확인ㆍ검증하고 있습니다.
앞으로도 보고자료의 정확한 보고를 위해 최선을 다하겠습니다.
보고서 13쪽 위원회 위촉직 위원 성비 구성 개선에 대한 처리결과입니다.
공론화ㆍ갈등관리위원회 및 갈등관리추진위원회 위원 위촉 시 여성비율 40%로 성비에 맞게 확대하여 위원회를 구성하였으며 향후에도 위원회의 적정한 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.
보고서 14쪽 주요사업의 상반기 신속 추진 필요에 대한 처리결과입니다.
애인토론회, 인천 콘서트&토크 사업이 완료되었고 ’23년 12월에 2기 숙의시민단을 구성ㆍ위촉하여 상반기 중 숙의시민단을 대상으로 시민참여형 숙의토론회를 운영할 계획이었으나 1차 추경에서 추가 예산이 확보됨에 따라 상반기 중 집행이 어려운 상황이었습니다.
추경예산 확보를 통해 애인토론회, 인천 콘서트&토크, 대학예술로 소통 페스티벌 등 사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 신속하게 집행하였으며 11월 28일에는 숙의시민단을 대상으로 인천갈등컨퍼런스를 개최할 예정입니다.
2025년에도 사업이 지연되지 않고 차질 없이 신속히 추진되도록 만전을 기하겠습니다.
보고서 15쪽 열린시장실 답변 미흡 개선에 대한 처리결과입니다.
2024년 10월 현재 3000명 이상 공감 의견에 대해 1건을 제외한 모든 의견에 대해 공식답변이 완료되었습니다.
답변 대기 중인 1건에 대해서는 해당 부서에 검토서 등 공식답변 원고 제출을 요청하여 11월 11일에서 15일 사이 사전검토회의를 계획하고 있습니다.
향후에도 온라인 열린시장실 3000명 공감에 대해 신속한 공식답변을 통해 시민과의 소통 강화에 힘쓰겠습니다.
보고서 16쪽 현안 해결을 위한 현장방문 시, 군ㆍ구별 안배 필요 및 지역현안에 대한 집중적인 해결방안 모색에 대한 처리결과입니다.
우리동네시청은 2022년 10월 중구를 시작으로 10개 군ㆍ구, 36개 건의현장을 방문하였습니다.
2024년에는 미방문지역인 미추홀구, 옹진군, 연수구를 우선 방문하였고 특히 옹진군에서는 사전협의를 통하여 문화공연을 접하기 어려운 도서지역 주민분들을 위해 인천시립교향악단 공연을 개최하는 등 지역 특성에 맞는 소통을 추진하고자 노력하였습니다.
앞으로도 시의원님들과의 지속적이고 상시적인 소통으로 사업 추진 시 소외되는 지역이 없도록 최선을 다하겠습니다.
보고서 17쪽 갈등역량 분석을 통하여 실질적 갈등관리 로드맵 도출 부재에 대한 처리결과입니다.
갈등영향분석은 정책을 둘러싼 갈등상황을 면밀히 분석하여 협의 절차를 모색하는 갈등관리 절차입니다.
2022년부터 2023년까지 캠프마켓 공원조성사업에 대한 갈등영향분석 용역을 실시하였으며 현장조사 및 숙의경청회 추진을 통해 지역주민의 니즈를 파악하였습니다.
갈등영향분석을 토대로 시민공론화를 실시하고 시민의견이 반영된 캠프마켓 마스터 플랜을 수립하였습니다.
앞으로도 사업별 실질적 갈등관리가 이루어질 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다.
보고서 18쪽 갈등관리추진위원회 운영 개선에 대한 처리결과입니다.
갈등관리추진위원회 위원 구성 시 시의원님 추가 위촉 등 여성위원 비율을 40%로 성비에 맞게 확대하였으며 갈등해결 과정의 정책 신뢰도를 제고하여 더 효율적으로 운영하도록 노력하겠습니다.
보고서 19쪽 시민 숙의과정 추진 시 지역구 시의원 및 지역 의견과 소통 필요에 대한 처리결과입니다.
중점갈등관리사업 등 주요현안사업과 관련하여 지역구 시의원 및 지역주민 의견수렴을 위해 공론화ㆍ갈등관리위원회 및 갈등관리추진위원회에 시의원을 추가로 위촉하였습니다.
또한 우리동네시청 3회 운영을 통해 지역구 의원님과 함께 7건의 지역 내의 현안문제에 대해 의견을 듣고 지역주민과 소통하는 시간을 가졌습니다.
향후에도 지역문제에 대해 지역구 의원님과 소통하며 원활한 사업이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
이상으로 2023년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치겠습니다.
다음은 2024년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
먼저 보고서 23쪽 천만 애인 소통 네트워크 구축입니다.
소통과 통합을 위해 시민행복정책자문단, 국민통합위원회 인천지역협의회, 인천지역 대학총학생회와의 협의체를 구성하고 운영하였습니다.
제2회 오직 인천 콘서트&토크를 개최하여 인천의 미래를 말하다라는 주제로 시민이 체감할 수 있는 정책 추진성과를 공유하고 인천의 미래에 대해 소통하는 장을 마련하였습니다.
또한 11월 2일 2024년 인천 대학예술로 소통페스티벌을 개최하여 인천지역 소재 12개 대학 총학생회가 참여하여 인천의 미래인 인천지역 대학생들과의 소통과 공감의 장을 마련하였습니다.
그리고 지난 10월 25일에는 시민이 행복한 세계 초일류도시 인천을 주제로 제8회 애인토론회를 개최하여 400명의 시민들이 청년, 교통, 복지 등 10가지 전문분야를 가지고 원탁토론을 진행하였습니다.
보고서 26쪽 참여와 공감의 시민중심 현장소통 강화입니다.
시민들이 언제든지 참여할 수 있는 시민과의 소통창구인 온라인 열린시장실을 운영하고 있으며 총 40여 만명의 시민이 방문하였고 3700여 개의 시민 의견이 제시되었으며 이 중 3000건 이상 다수 시민의 공감을 받은 의견에 대한 답변은 민선8기에 10월 25일 기준 총 15건이었습니다.
이 중 인천1호선 연장구간 102역사 인천원당역 역명 철회, 서울5호선 검단 연장 행정절차 신속 이행 등 시민 생활불편 해소와 지역현안 해결을 위해 시민 의견을 정책에 적극 반영하였습니다.
또한 지역현안사항 해결을 위해 그 지역을 잘 알고 계시는 시의원님과 집행부와의 협업을 통해 지역문제를 해결하는 프로그램인 시의회와 함께하는 우리동네시청을 금년도에 총 3회 7건 추진하였으며 미방문지역 우선으로 미추홀구, 옹진군, 연수구를 방문하였습니다.
이외에도 시민 중심의 현장소통 강화를 위해 시민소통시장실을 운영하여 검단시민연합회와의 간담회를 통해 검단지역 현안 사업에 대한 시민의견을 청취하고 시 정책을 설명하는 자리를 가졌습니다.
향후에도 찾아가는 열린시장실, 우리동네시청, 시민소통시장실 등 현장 속 시민과의 만남의 기회 확대를 통해 시민과의 공감소통을 강화하도록 하겠습니다.
보고서 28쪽 공공갈등 관리체계 및 해결 역량 강화입니다.
인천시가 추진하는 주요정책사업들에 대해 갈등 예방 및 해결을 위한 맞춤형 갈등관리시스템을 운영하고 있습니다.
2024년도 주요사업 갈등진단을 통해 7개의 중점갈등관리 대상사업을 선정하고 갈등대응 계획을 수립하여 갈등조정전문가 자문 및 갈등현장 지원 등 각 사업에 맞는 맞춤형 갈등관리절차를 적극 추진하였습니다.
또한 시민참여와 숙의 활성화를 통해 갈등의 예방과 해결을 위한 전국 최초 상설화된 숙의시민단 2기 운영을 하고 있으며 인천의 갈등현안과 상생을 위한 소통방안으로 2024년 인천 갈등콘퍼런스를 추진하고 있습니다.
다음 보고서 31쪽 인권이 존중받는 행복도시 구현입니다.
시민이 행복한 세계 초일류도시에 걸맞는 4대 전략, 15개 정책, 66과제의 2024년 인권정책 시행계획을 수립ㆍ추진하였으며 인권위원회와 인권보호관 운영을 통해시민의 인권침해 및 차별행위에 대한 상담 37건, 조사 및 구제활동 12건을 처리하였으며 또한 인권의 이해 및 인권감수성 향상을 위한 공직자 인권교육을 일곱 차례에 걸쳐 729명 실시하였고 교육생의 만족도는 90%로 매우 높았습니다.
아울러 민주화운동 정신을 계승ㆍ발전시키고자 민주화운동센터 운영 및 민주화운동 관련자에 대하여 생활지원금 25명, 명예수당 84명 등 총 107명을 지원하고 있습니다.
보고서 34쪽 진정성과 배려로 소통하는 시민소통실 운영입니다.
2024년에는 시장이 시민과 직접 만나는 다수민원 소통의 날의 운영과 후속 대책회의를 통해 장기 미해결 민원 등에 대하여 소통을 통한 해결방안을 모색해 왔습니다.
또한 추가논의가 필요한 안건은 별도의 소통간담회를 운영하여 소통채널을 지속 운영하고 있습니다.
아울러 시민 누구든 편하게 방문할 수 있는 열린 시민소통실 운영을 통해 9월 말 현재 504건의 소통민원을 처리하였습니다.
다음은 2025년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고서 39쪽 시민과 함께하는 소통행정 구현입니다.
2025년도에는 시민행복정책자문단, 국민통합위원회 인천지역협의회, 시민소통네트워크 등 소통협의체 운영을 더욱 활성화하고 인천 대학예술로 소통페스티벌, 인천콘서트&토크 등 시민이 직접 참여하는 소통 프로그램을 확대하고 다양한 분야의 시민 의견을 최대한 발표ㆍ수렴하는 진정성 있는 애인토론회를 개최하여 오직 인천, 오직 시민, 오직 미래로 시민과 함께하는 소통행정 구현을 강화해 나가도록 하겠습니다.
보고서 41쪽 시민이 체감하는 열린 현장소통 확대입니다.
시민과의 소통창구로 온ㆍ오프라인 열린 소통을 위해 온라인 열린시장실을 내실 있게 운영하고 찾아가는 열린시장실을 통해 시민과 직접 소통을 추진하겠습니다.
아울러 시민과 소통할 수 있는 기회를 확대하고자 시의회와 함께하는 우리동네시청, 시민소통시장실을 상시적으로 지속 운영하고 시정ㆍ소통 분야 정책방향 개선을 위한 시민만족도 조사를 추진하여 주요정책에 시민의견을 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.
보고서 43쪽 공공갈등 관리체계 및 해결 역량 강화입니다.
시 주요 추진사업들에 대한 갈등진단을 통해 2025년도 중점갈등관리 대상사업을 선정하고 사업부서별 갈등대응계획 수립 및 관리를 통해 공공갈등에 대한 선제적 예방조치를 취하겠습니다.
또한 중점갈등관리 대상사업 및 주요 갈등사안에 대해 지속적인 모니터링을 하여 갈등조정전문가 자문 지원과 조정협의체, 숙의토론회, 소통협의체 등을 통해 맞춤형 갈등관리 및 갈등대응 역량 강화에 만전을 기하도록 하겠습니다.
보고서 45쪽 인권이 존중받는 행복도시 구현입니다.
시민인권 보장 및 보호와 증진을 위하여 인천 시정방향, 인권현황 등을 고려한 인천광역시 제2차 인권정책 기본계획 수립을 위한 정책연구를 추진하겠습니다.
또한 인권위원회와 인권보호관 운영 등 효율적으로 인권제도를 운영하겠으며 인권 공감대 형성을 위한 인권가치 확산을 통해 인권감수성 제고 및 인권 친화적 행정을 구현하겠습니다.
또한 민주화운동 정신을 계승ㆍ발전시키고자 민주화운동센터 내 민주역량 강화를 위한 다양한 사업을 발굴ㆍ추진하겠으며 민주화운동 관련자의 생활지원금, 명예수당, 장제비를 빈틈없이 지원하도록 추진하겠습니다.
보고서 47쪽 진정성과 배려로 소통하는 시민소통실 운영입니다.
2025년에는 시장이 시민과 직접 만나는 다수민원 소통의 날을 지속 운영하고 추가논의가 필요한 안건은 후속간담회를 운영하는 등 열린 소통의 장을 확대 운영하도록 하고 시민 누구든 편하게 방문할 수 있고 시민에게 진정성과 배려로 다가가는 시민소통실을 운영해 나가겠습니다.
그러면 이상으로 보고를 마치겠습니다.
존경하는 김재동 위원장님을 비롯한 위원님들의 건승을 기원드리며 시민소통담당관실 직원 일동은 민선8기 비전인 ‘인천의 꿈 대한민국의 미래’가 잘 구현되어 시민이 행복한 세계 초일류도시 인천을 향한 힘찬 걸음에 벽돌 한 장의 역할을 하도록 하겠습니다.
오직 소통하겠습니다.
장시간 감사합니다.
(보 고)
ㆍ시민소통담당관실 주요업무보고서
(부록으로 보존)