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제296회 인천광역시의회(임시회)
본회의회의록
제 1 호
인천광역시의회사무처
일 시 2024년 7월 1일(월)
- 의사일정
- 1. 제9대 인천광역시의회 후반기 의장 및 부의장 선거의 건
- 2. 제296회 인천광역시의회(임시회) 회기 결정의 건
- 3. 제296회 인천광역시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건
(10시 09분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제296회 인천광역시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정으로 들어가기 전에 오늘 실시하는 의장 및 부의장 선거에 대해서 안내말씀드리겠습니다.
의장 및 부의장 선거는 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제16조의2 규정에 따라 후보자 등록을 한 의원에 한하여 피선거권을 갖게 되며 지방자치법 제57조 및 인천광역시의회 의장 등 선거관리 규칙 제11조에 따라 기표식 투표용지에 의한 무기명투표로 실시하고 지방자치법 제73조 및 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제16조에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표자를 당선인으로 결정합니다.
1차 투표 결과 과반수의 득표자가 없을 경우 동일한 방법으로 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우에는 다시 선거일정을 지정하여 선거를 실시하여야 한다는 점을 알려드립니다.
의원님들께서는 기표소에서 해당 선거에서 선출하고자 하시는 의원님 성명의 옆 기표란에 기표용구를 이용하여 정확하게 기표하여 주시기 바랍니다.
그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.
(10시 11분)
의사일정 제1항 제9대 인천광역시의회 후반기 의장 및 부의장 선거의 건을 상정합니다.
먼저 제9대 인천광역시의회 후반기 의장 선거를 실시하겠습니다.
의장 후보로 정해권 의원님께서 등록하셨습니다.
투표에 앞서 인천광역시의회 회의규칙 제39조의 규정에 따라 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.
감표위원은 조현영 의원님과 석정규 의원님을 지명하겠습니다.
지명되신 두 분의 감표위원님들께서는 지정된 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
감표위원님들께서는 명패함과 투표함, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 : 명패함, 투표함, 투표용지 확인)
(명패함 및 투표함 폐함)
감표위원님 이상 없으십니까?
(「이상 없습니다」하는 감표위원 있음)
감표위원님들께서는 의원님들께서 투표하신 후 명패와 기표한 투표용지를 명패함과 투표함에 정확히 넣으시는지 살펴 주시기 바랍니다.
배철환 의사담당관께서는 투표방법 등을 설명한 후에 투표 순서대로 호명하여 주시기 바랍니다.
의사담당관 배철환입니다.
지금부터 제9대 인천광역시의회 후반기 의장 선거 투표방법 등에 대하여 간략히 설명드리겠습니다.
투표 순서는 맨 앞줄 김대영 의원님부터 시작해서 역 리을 자 순서로 나오셔서 투표를 하시면 되겠습니다.
호명되신 의원님께서는 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으신 후에 단상에 설치된 기표소에서 기표용구를 이용하여 의장으로 선출하고자 하시는 의원님의 투표용지 기표란에 명확하게 기표하여 주시면 되겠습니다.
허식 의원님께서는 의장석에서 명패와 투표용지를 받아 투표 후 사무처 직원에게 전달하여 주시면 되겠습니다.
감표위원 두 분은 모든 의원님들의 투표가 끝난 후에 투표를 하여 주시면 되겠습니다.
유의하실 사항은 후보자 성명 옆 기표란 이외에 기표할 경우에는 무효처리가 된다는 점을 의원님들께서는 유념하여 주시기 바랍니다.
그리고 투표 중 기표란에 잘못 기표한 경우에는 투표용지 교체가 가능하오니 기표한 면이 보이지 않게 접고 나오셔서 감표위원 입회하에 반납된 투표용지를 즉시 파기하면 새로운 투표용지로 교체해 드리도록 하겠습니다.
이상으로 투표방법 등에 대한 설명을 마치겠습니다.
그러면 호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.
(10시 14분 투표개시)
(10시 27분 투표종료)
이어서 개표를 시작하겠습니다.
감표위원님들께서는 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 확인)
명패수를 계산한 바 38매입니다.
다음은 투표함을 확인하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 확인)
투표용지를 계산한 바 38매이며 명패수와 같음을 선포합니다.
투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
그러면 의장 선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 38표 중 정해권 의원 36표, 무효 2표로 제9대 인천광역시의회 후반기 의장으로 정해권 의원님께서 당선되었음을 선포합니다.
두 분 감표위원님 수고하셨습니다.
잠시 의석으로 돌아가셔도 되겠습니다.
O 의장(정해권) 당선인사
사랑하는 300만 인천시민 여러분 그리고 존경하는 선배ㆍ동료 의원 여러분!
제9대 인천광역시의회 후반기 의장으로 선출된 정해권입니다.
먼저 전반기 의장직을 성공적으로 마무리하신 존경하는 이봉락 의장님께 깊이 감사드립니다.
그리고 허식 전 의장님께서도 수고하셨다는 말씀 전하고 싶습니다.
이제 두 분의 뒤를 이어 그 막중한 책임을 제가 맡게 됐습니다.
부족한 저를 의장으로 선출해 주신 선배ㆍ동료 의원 여러분께 진심으로 감사인사를 전합니다.
이 자리에 계신 여러 의원님들, 주민의 대표로 뽑아주신 300만 인천시민들께서 우리 의회를 자랑으로 여기실 수 있도록 의회 발전에 최선을 다하겠습니다.
그런 의미에서 시민 여러분과 의원님 여러분께 몇 가지 약속을 하고자 합니다.
첫째, 인천시의회에서 협치를 구현해내겠습니다.
지금 대한민국은 좌우로 성별로 지역별로 그리고 또 다른 이유로 나누어서 여러 계층의 집단이 서로 대립하고 있는 실정입니다.
당장 저만 해도 의장 선출 과정에서 저를 지지해 주신 의원님도 계시지만 그렇지 않은 의원님도 계시다는 것을 잘 알고 있습니다.
적어도 우리 인천시의회에서는 정당, 나이, 지역을 넘어 대화와 타협, 상호 배려를 통해 소통과 화합이 이루어지기를 진심으로 소망하며 제가 앞장서도록 노력하겠습니다.
모든 분들을 만족시켜 드릴 수는 없을지라도 최대한 많은 분을 만족시켜 드리기 위해 노력하겠습니다.
의장단이 아니더라도 언제든지 의원님들과 대화를 나누겠습니다.
지역구 현안이든 의정활동 애로사항이든 말씀해 주시면 같이 고민하고 함께 해결 방법을 찾겠습니다.
각종 간담회, 토론회 등을 통한 의원님들과의 주기적인 소통과 항상 열려 있는 의장실을 통한 시민과의 대화로 문제를 파악하고 사회이슈를 발굴해 담론회장을 마련하겠습니다.
넓게 보면 집행기관 또한 화합하고 협치해야 할 식구입니다.
유정복 시장님 예하 간부공직자들과 자주 소통하면서 의회와 집행기관 사이에 이해와 신뢰라는 다리를 놓겠습니다.
둘째, 의회의 위상을 높이기 위해 힘쓰겠습니다.
2022년 새 지방자치법이 시행되면서 지방의회의 인사권 독립이 첫발을 떼었다고는 하지만 상위법령에 따라 현행법상 지방의회의 예산권과 조직권은 집행기관에 예속된 것이 현실입니다.
진정한 의회 민주주의 실현과 의회 독립성 강화를 위해 제안한 지방의회법 제정을 통해 의원 1인당 1전담 정책지원관 배치, 지방의회 경비 총액한도 적용 배제를 실현하고 3급 실ㆍ국장 직제를 신설하는 등 자주적인 조직권과 예산권이 확보될 수 있도록 17개 시ㆍ도의회와 긴밀히 협조하도록 하겠습니다.
또한 집행기관에서 잘못하는 부분에 있어서는 행정의 투명성, 민주성, 효과성, 효율성 등의 가치가 법체계하에서 제대로 구현될 수 있도록 행정사무감사와 조사를 포함한 의원님들의 시정 감시 및 견제 관련 의정활동을 적극 지원하겠습니다.
특히 2024년 본예산만 15조원이 넘는 인천광역시 예산에 대한 심의 과정에서 사업의 경중을 세심히 살피고 결산 과정이 요식행위에 그치는 것이 아니라 다음연도 예산 성립 과정에 환류될 수 있도록 해서 혹여 예산이 허투루 쓰이지 않도록 꼼꼼히 살피겠습니다.
집행기관과 협조할 사항은 협조하고 견제할 사항은 견제해서 의회와 집행기관이 인천 발전의 균형 잡힌 양 날개로서 상호 보완하여 시민 눈높이를 충족시킬 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
셋째, 일하는 의회로 확실히 자리매김하겠습니다.
의원연구단체의 내실화를 통해 산출되는 깊이 있는 연구결과가 입법활동과 집행기관의 정책에 반영되도록 시스템화하고 각종 토론회, 공청회 등을 통해 의회가 지역여론을 선도하는 담론의 장이 되도록 해서 의제 설정부터 대안 개발, 평가 등을 거쳐 의회가 시민의 정책 창구로서의 역할을 하도록 하겠습니다.
또한 이러한 연구 과정에서 도출된 정책대안을 의원님들이 입법활동을 통해 구체화하는 데 불편함이 없도록 사무처를 통해 적극 지원하도록 하겠습니다.
참고로 저는 기존 4급 비서실장을 5급으로 하는 대신 소통과 홍보를 담당하는 부서를 신설해서 시민사회와의 소통과 협치, 언론과의 협력을 제고하는 등 의회의 소통ㆍ홍보기능을 다양화하고 강화할 것입니다.
이는 비서실을 슬림화하고 그 인력을 아껴서 사업부서를 확충하겠다는 것입니다.
의장의 권위는 비서실 규모에서 오는 것이 아니라 40명 의원님들과 사무처 식구들이 신바람 나게 일하게 만드는 데서 온다는 확고한 철학을 실천해 나가겠습니다.
존경하는 선배ㆍ동료 의원 여러분!
저는 산업경제위원회 위원장으로 있었던 지난 2년 동안 소속 의원님들과 직원들, 소관 공직자들 모두 ‘우리 산경위 식구들’이라고 불렀습니다.
말로만 식구라고 하지 않았습니다.
의원님들과 또 되도록 많은 직원들과 함께 밥을 먹고 담소를 나눴습니다.
신임 간부공무원이 상임위에 처음 출석하면 환영했고 독려했으며 공직을 떠나는 분은 다 같이 그동안의 노고에 감사드리고 앞날에 축복을 빌었습니다.
이 모든 것들은 희로애락을 함께하는 식구라는 확고한 신념의 발로였습니다.
이제 제가 챙길 식구들이 많이 생겼습니다.
상임위원장님과 특위 위원장님들을 포함한 서른아홉 분의 의원님들, 사무처장님을 필두로 한 사무처 전 직원들 그리고 이제 지역구를 넘어 300만 인천시민 모두를 살뜰히 챙기고 섬기는 ‘식구 같은 의장’, ‘가족 같은 의회’를 만드는 데 최선을 다하겠습니다.
의회의 존재 이유는 시민의 목소리에 답함이라고 저는 생각합니다.
제가 나고 자란 인천 발전을 위해, 글로벌 톱텐 도시로의 도약을 위해 시민과 함께 여러 의원님들과 함께 같은 꿈을 꾸겠습니다.
의원님들의 열정과 지혜를 하나로 모아 그 꿈을 꼭 실천하겠습니다.
감사합니다.
(일동 박수)
(10시 44분 회의중지)
(10시 55분 계속개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그러면 계속해서 제9대 인천광역시의회 후반기 제1부의장 선거를 실시하겠습니다.
제1부의장 후보로 이선옥 의원님께서 등록하셨습니다.
감표위원이신 조현영 의원님과 석정규 의원님은 감표위원석으로 나오셔서 계속 수고하여 주시기 바랍니다.
감표위원님들께서는 명패함과 투표함, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 : 명패함, 투표함, 투표용지 확인)
(명패함 및 투표함 폐함)
이상 없습니까?
(「없습니다」하는 감표위원 있음)
배철환 의사담당관께서는 투표 순서대로 호명하여 주시기 바랍니다.
(10시 57분 투표개시)
(11시 10분 투표종료)
이어서 개표를 시작하겠습니다.
감표위원님들께서는 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 확인)
명패수를 확인한 바 37매입니다.
다음은 투표함을 확인하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 확인)
투표용지를 계산한 바 37매입니다.
명패수와 같음을 선포합니다.
투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
그러면 제1부의장 선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 37표 중 이선옥 의원님 36표, 무효 1표로 제9대 인천광역시의회 후반기 제1부의장으로 이선옥 의원님께서 당선되었음을 선포합니다.
당선인사 말씀은 부의장 선거가 모두 끝난 후에 함께 듣도록 하겠습니다.
다음은 제9대 인천광역시의회 후반기 제2부의장 선거를 실시하겠습니다.
제2부의장으로 이오상 의원님께서 등록하셨습니다.
감표위원님들께서는 명패함과 투표함, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 : 명패함, 투표함, 투표용지 확인)
(명패함 및 투표함 폐함)
이상 없습니까?
(「없습니다」하는 감표위원 있음)
배철환 의사담당관께서는 투표 순서대로 호명하여 주시기 바랍니다.
(11시 13분 투표개시)
(11시 23분 투표종료)
이어서 개표를 시작하겠습니다.
감표위원님들께서는 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 확인)
명패수를 계산한 바 37매입니다.
다음은 투표함을 확인해 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 확인)
투표용지를 계산한 바 37매이며 명패수와 같음을 선포합니다.
투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
그러면 제2부의장 선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 37표 중 이오상 의원 36표, 무효 1표로 제9대 인천광역시의회 후반기 제2부의장으로 이오상 의원님께서 당선되었음을 선포합니다.
두 분 감표위원님 수고 많으셨습니다.
이제 의석으로 돌아가셔도 좋습니다.
O 제1부의장(이선옥) 당선인사
존경하고 사랑하는 300만 시민 여러분, 의원님 여러분!
남동구 제2선거구 이선옥 의원입니다.
부족함이 많음에도 불구하고 본 의원을 제9대 후반기 제1부의장으로 선출해 주신 것에 대해서 동료ㆍ선배 의원님 여러분들께 진심으로 감사인사드립니다.
아울러 앞서 선출되신 정해권 의장님께도 진심으로 축하드립니다.
또한 9대 전반기 의회를 훌륭하게 이끌어주신 이봉락 의장님과 두 분의 부의장님과 그리고 각 상임위원회 위원장님들을 비롯한 모든 의원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다.
후반기 의회에서는 안여반석(안여반석)이라는 말 뜻처럼 넓고 튼튼한 큰 바위처럼 믿음을 가지고 갈 수 있는 의회를 만들도록 하겠습니다.
시민의 신뢰를 얻지 못하는 의회는 아무런 의미가 없습니다.
겸손한 자세로 책임감을 갖고 시민의 든든한 버팀목이 되어 강한 인천을 만들어 나가는 데 앞장서겠습니다.
새롭게 변화하는 인천을 보고 싶은 시민들의 열망을 저는 오랜 세월 느껴 왔습니다.
모두가 살기 좋고 균형감 있게 미래를 준비하는 도시 구축은 시정부 단독으로 이루어낼 수가 없다고 합니다.
우리 시의회가 사업에 대한 정책을 제안하고 추진동력을 확보함은 물론 철저한 검증까지 역할을 해야만 인천시민을 위해 우리 의원들의 소임을 다할 수 있는 것입니다.
부의장으로서 의원 여러분들의 지역발전을 위해 계획한 정책과 주요 현안 민원에 대해서 같이 고민하고 적극 협력하겠습니다.
그동안 남동구뿐 아닌 시의원으로서의 경험을 살려 인천광역시의회 부의장의 책임을 차질 없이 해 나갈 것을 약속드립니다.
의회 내에서는 의장님과 함께 의정활동 비전을 제시하고 세부전략을 정립해서 모든 역량을 집중하여 일하는 의회로 만들어 나가겠습니다.
39명의 의원님들과 함께 300만 인천시민의 대의기관의 역할을 충실히 하여 공정과 상식을 통해 역동적인 성장 인천이 될 수 있도록 앞장서겠습니다.
이상으로 당선인사를 마치겠습니다.
다시 한번 감사드립니다.
O 제2부의장(이오상) 당선인사
사랑하고 존경하는 300만 인천시민 여러분, 선배ㆍ동료 의원 여러분!
안녕하십니까?
제2부의장으로 당선된 남동구 제3선거구 이오상 의원입니다.
후반기 의장으로 당선되신 정해권 의장님, 제1부의장으로 당선되신 이선옥 제1부의장님을 비롯한 선배ㆍ동료 의원 여러분, 여러모로 부족한 저에게 제2부의장이라는 중책을 맡겨주셔서 감사드립니다.
그리고 전반기 인천시의회를 이끌어주신 이봉락 의장님을 비롯한 신영희 제1부의장님, 박종혁 제2부의장님, 각 상임위원회의 위원장님께도 감사의 말씀을 드립니다.
제9대 인천시의회가 개원한 지 벌써 두 해가 지나갔습니다. 길다면 길고 짧다면 짧은 시간들이었습니다.
앞으로 남은 제9대 시의원 임기를 300만 인천시민을 대표하는 기관으로서 시민들의 목소리에 귀 기울이고 행동하는 인천시의회가 되도록 노력하겠습니다.
아울러 의원님들의 의견을 존중하고 서로 소통하여 의원님들의 위상제고 및 의정활동에 도움이 될 수 있도록 부의장 역할에 최선을 다하겠습니다.
다시 한번 저를 제2부의장으로 선출해 주신 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
더욱 열심히 하겠습니다.
고맙습니다.
(11시 36분)
(11시 37분)
다음은 의사일정 제3항 제296회 인천광역시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 회기 회의록 서명의원은 따로 정한 순서에 따라 김명주 의원님과 박용철 의원님을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
(찬반의원 성명은 끝에 실음)
의사일정 제3항을 끝으로 오늘 상정한 안건을 모두 처리하였습니다.
이상으로 제296회 인천광역시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 내일 7월 2일 화요일 오전 10시에 개의하여 상임위원회 위원 선임 및 상임위원장 선거의 건을 처리하겠습니다.
동료 의원 여러분 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 38분 산회)
<참 조>
ㆍ전자투표 결과
(부록으로 보존)