의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제293회 인천광역시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

회의에 앞서 의원님들께 안내말씀을 드리겠습니다.

오늘 본회의 출석대상인 유정복 시장님은 해상풍력 업무협약 및 투자유치 관련하여 공무국외출장으로 인하여 본회의에 불출석하였습니다.

의원님들께서는 이 점 양지하여 주시기 바랍니다.

다음은 지난 2월 인천광역시 인사발령에 따른 신임 간부공무원 및 출자ㆍ출연기관 임직원에 대한 인사 순서를 갖도록 하겠습니다.

박덕수 행정부시장님 나오셔서 소개하여 주시기 바랍니다.

존경하는 이봉락 의장님, 의원님 여러분!

지난 2월 6일과 20일, 21일 신규 임명에 따른 간부공무원과 출자ㆍ출연기관 임원을 소개하겠습니다.

윤원석 경제자유구역청장입니다.

이철우 감사관입니다.

김영덕 인천문화재단대표이사입니다.

(간부 인사)

이상으로 소개를 마치겠습니다.

감사합니다.

박덕수 행정부시장님 수고하셨습니다.

부시장님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

신임 간부공무원과 출자ㆍ출연기관 임직원을 대표하여 윤원석 경제자유구역청장님께서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까?

존경하옵는 이봉락 의장님을 비롯한 의원님 여러분!

지난 2월 20일 자 인천경제자유구역청장으로 취임한 윤원석입니다.

먼저 제293회 제1차 본회의에서 인사를 드릴 수 있도록 배려해 주신 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

인천경제자유구역은 지난 20년간 그 누구도 상상하지 못했던 꿈 같은 도전을 해 왔고 그 결과 명실공히 대한민국 최초를 넘어 세계가 주목하는 최고의 경제자유구역으로 성장하고 있습니다.

또한 ‘시민이 행복한 초일류도시 인천’을 만들어가기 위한 핵심동력으로서 경제청의 역할이 더욱더 요구되고 있는 중요한 시점을 맞이하였다고 깊이 인식하고 있습니다.

앞으로 유정복 시장님을 중심으로 ‘인천의 꿈, 대한민국의 미래’라는 원대한 비전을 이루기 위해 청장으로서 막중한 책임감과 결연한 각오를 갖고 모든 헌신과 노력을 다하고자 합니다.

이 과정에서 300만 인천시민의 민의의 전당인 시의회와 더욱 적극적으로 소통하고 협력하도록 하겠습니다.

앞으로 의원님들의 많은 배려와 관심ㆍ지원 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

윤원석 경제자유구역청장님 수고하셨습니다.

모두 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

새로 임명되신 세 분께 전체 의원을 대표하여 축하의 말씀을 드리며 시민 모두가 행복하고 더 나은 인천이 될 수 있도록 모든 역량을 발휘하여 주시기를 당부드립니다.

다음은 김상섭 사무처장님으로부터 의사보고가 있겠습니다.

사무처장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까?

사무처장 김상섭입니다.

제293회 임시회 제1차 본회의 의사보고를 드리겠습니다.

먼저 임시회 집회경위를 말씀드리겠습니다.

이번 제293회 임시회는 제9대 인천광역시의회 전반기 제1부의장 보궐선거, 시정 및 교육ㆍ학예 전반에 관한 질문, 2023회계연도 결산검사위원 선임의 건, 조례안 및 기타 안건 처리 등을 위해 김유곤 의원님을 비롯한 열네 분의 의원님으로부터 소집요구가 있어 지방자치법 제54조 규정에 따라 집회하게 되었습니다.

다음은 지난 제292회 임시회 제3차 본회의 이후의 보고사항이 되겠습니다.

먼저 의안접수 및 회부현황입니다.

조례안 및 동의안 등 총 31건의 안건이 접수되었습니다.

이 가운데 의원 발의 의안은 18건이 되겠습니다.

먼저 김유곤 의원님이 발의하시고 열세 분이 찬성하신 인천광역시장과 인천광역시교육감 및 관계공무원 등 출석요구안, 신동섭 의원님이 발의하시고 아홉 분이 찬성하신 인천광역시 환경친화적 자동차 전용주차구역의 화재예방 및 안전시설 지원에 관한 조례안, 이인교 의원님 외 열두 분이 발의하신 인천도시공사 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 이강구 의원님 외 스물네 분이 발의하시고 네 분이 찬성하신 송도경찰서 신설 촉구 결의안, 김종배 의원님 외 스무 분이 발의하시고 한 분이 찬성하신 인천광역시 지역사회보장협의체 지원 조례안, 신충식 의원님 외 열 분이 발의하신 인천광역시 청소년의 날 조례 일부개정조례안, 장성숙 의원님 외 열 분이 발의하시고 한 분이 찬성하신 인천광역시 마약류 용어 사용 문화 개선에 관한 조례안, 박판순 의원님 외 열두 분이 발의하시고 한 분이 찬성하신 인천광역시 달빛어린이병원 지원 조례 일부개정조례안, 나상길 의원님 외 열한 분이 발의하시고 한 분이 찬성하신 인천광역시 녹색제품 구매촉진에 관한 조례 일부개정조례안과 인천광역시 걷는 길 활성화를 위한 관리 및 운영 조례안, 김재동 의원님 외 스물여덟 분이 발의하시고 두 분이 찬성하신 인천광역시 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 조례 일부개정조례안, 임관만 의원님 외 열두 분이 발의하신 인천광역시 제물포르네상스 조례 일부개정조례안, 임관만 의원님 외 열네 분이 발의하신 인천광역시 자율관리어업 육성 및 지원에 관한 조례안, 이인교 의원님 외 열두 분이 발의하신 인천광역시 부실공사 방지 조례 일부개정조례안, 김종배 의원님 외 열네 분이 발의하시고 한 분이 찬성하신 인천광역시 대중교통 기본 조례안, 이용창 의원님 외 열네 분이 발의하시고 네 분이 찬성하신 인천광역시 택시운송사업 발전에 관한 조례 일부개정조례안, 임춘원 의원님 외 열 분이 발의하시고 한 분이 찬성하신 인천광역시 노인 및 장애인 보호구역의 지정 및 관리에 관한 조례안, 김대중 의원님 외 여덟 분이 발의하시고 한 분이 찬성하신 인천광역시교육청 대안교육 위탁교육기관 지원 조례안이 되겠습니다.

그 밖에 의장 제의 4건, 시장 제출 9건을 포함해서 총 31의 안건을 본회의 및 소관 상임위원회에 각각 부의 또는 회부하였습니다.

다음은 폐회중 상임위원회 활동사항이 되겠습니다.

먼저 의회운영위원회에서는 지난 2월 19일에 회의를 개의해서 제293회 인천광역시의회(임시회) 의사일정 협의의 건 1건을 원안가결하였습니다.

오늘 제1차 본회의에서는 제293회 인천광역시의회(임시회) 회기 결정의 건, 제9대 인천광역시의회 전반기 제1부의장 보궐선거의 건 등 총 5건의 안건 처리가 계획되어 있습니다.

그 밖의 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

이상으로 의사보고를 마치겠습니다.

<참 조>

ㆍ의사보고

(부록으로 보존)

김상섭 사무처장님 수고하셨습니다.

다음은 5분 자유발언 순서입니다.

발언은 이용창 의원님께서 인천시민 볼모 잡는 LH의 만행에 대하여 신청하셨습니다.

그러면 이용창 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

존경하는 300만 인천시민 여러분 안녕하십니까?

저는 인천 서구 가좌1ㆍ2ㆍ3ㆍ4동, 석남1ㆍ2ㆍ3동이 지역구인 건설교통위원회 소속 이용창 의원입니다.

먼저 본 의원에게 5분 발언의 기회를 주신 존경하는 이봉락 의장님과 선배ㆍ동료 의원 여러분께 진심으로 감사드립니다.

본 의원은 오늘 인천시민을 볼모로 한 LH의 만행에 대해 인천시의 강력한 대응이 필요함을 말씀드리고자 합니다.

검단 아파트 부실공사와 부실감리, 퇴직자 이권 카르텔 논란으로 인천시민의 질타를 맞은 한국토지주택공사 LH가 또다시 서구주민을 볼모로 이익 챙기기에 혈안이 되어 있습니다.

LH는 루원시티 도시개발사업 준공을 목전에 두고 주민 재산권과 생활권 침해의 가해자가 되고 있어 안타까운 심경을 밝힙니다.

2006년 8월에 시작해 무려 17년 만인 2023년 12월 준공 예정이던 루원시티 도시개발사업의 마지막 단추가 채워지지 않고 있어 이미 입주한 2만여 주민들의 불안감이 증폭되고 있습니다.

이번 사업은 초기 수익성 부족과 그 외 다양한 쟁점으로 이미 준공시기를 여러 번 늦췄음에도 마지막 도로지장물 철거 문제로 또다시 준공시기가 연장될 상황입니다.

쉽게 정리하면 가남로에서 인천대로를 연결하는 도로공사는 루원시티 십자형 도로체계를 구축하는 핵심사업으로 서곶로와 인천2호선 중앙시장역에서 인천대로로 직결하기 위한 사업입니다.

그러나 LH는 중앙시장역 부근 지하철 환기구와 엘리베이터 이설을 위한 지장물 이전을 하지 않고 버티며 방관하고 있습니다.

이로 인해 진입로 개통이 불가능하여 우리 아이들의 안전한 통학로를 위한 횡단보도 및 신호등 설치가 실행되지 못하고 있습니다.

그리고 루원시티 주민들의 등기권 설정 등 재산권 행사에 많은 제약이 예상됩니다.

LH는 이미 루원시티 총사업비인 2조 2383억원에 맞먹는 약 2조 3000억원의 토지매각대금의 수익이 발생될 것으로 예상됩니다.

그럼에도 이미 입주한 서구주민들을 볼모로 한 준공 책임 불이행은 그 자체가 억지이자 위법행위입니다.

인천시는 교통영향평가 심의를 통해 차도 내 지장물 존치 시 차량통행의 지장과 사고위험 발생이 높아 LH에 지속적으로 지장물 이설을 요청하였습니다.

이번 교통영향평가 심의는 도로법, 도시개발법, 도시교통정비법과 도시개발사업 실시계획인가에 근거해 반드시 LH가 처리해야 할 의무사항입니다.

그럼에도 여전히 복지부동하면서 주민들의 재산권 피해와 생활권 침해를 뒷짐 지고 먼 산 바라보듯 하는 행태에 입주민들은 분노를 넘어 참담함마저 느끼고 있습니다.

그간 LH가 인천시에 자행해 온 수많은 준공조건 불이행과 공사 지연 버티기, 수익금 챙기기 사례 등은 셀 수 없이 많습니다.

가까운 부평구만 해도 LH의 막무가내 행태로 인해 복합타운 공사의 장기 지연과 이에 따른 막대한 비용상승으로 오롯이 주민들에게 그 피해가 돌아가는 상황입니다.

LH는 최근 혁신 선언을 통해 기술책임 혁신, 품질관리 혁신, 인적자원 혁신 등 다양한 분야에서 혁신문화를 확대하겠다고 발표했습니다.

그러나 LH의 변화와 혁신의 가장 큰 첫걸음은 시민 존중의 혁신부터 시작되어야 합니다.

부디 혁신이라는 거대한 뿌리가 단순한 말장난에 그치는 것이 아니라 주민의 심장을 울릴 수 있을 정도로 그 진정성과 진심이 깊이 전달되길 바라며 끝으로 인천시 또한 매번 반복되는 LH의 악행을 철저히 대비하고 법적으로 제재할 수 있는 대책 마련을 강력히 촉구합니다.

이상 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

이용창 의원님 수고 많이 하셨습니다.

집행기관에서는 의원님께서 발언하신 사항이 정책에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시고 발언하신 의원님과 소관 위원회에 별도로 진행사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

다음은 의사일정으로 들어가기 전에 회의진행 절차에 대하여 설명을 드리겠습니다.

오늘 안건 중 회의진행과 관련된 사항은 이의유무를 물어 처리하고 선거에 관한 사항은 기표식 투표용지에 의한 무기명투표로 처리하며 그 외 안건은 전자투표로 처리하도록 하겠습니다.

질의나 토론 신청을 하실 의원님께서는 해당 안건에 대한 제안설명이 끝나기 전까지 의석에 비치된 발언신청서를 이용하여 미리 신청하여 주시면 발언기회를 드리도록 하겠습니다.

아울러 회의규칙 제35조 및 제36조에 따라 의장이 표결을 선포한 경우 누구든지 그 안건에 대하여 발언할 수 없으며 의장이 투표종료를 선포한 이후에는 투표할 수 없으니 이 점 유의하여 주시기 바랍니다.

그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 제293회 인천광역시의회(임시회) 회기 결정의 건을 상정합니다.

제293회 인천광역시의회 임시회 회기는 사전에 의회운영위원회와 협의한 대로 2월 23일 오늘부터 3월 8일 금요일까지 15일간을 회기로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

(찬반의원 성명은 끝에 실음)

<참 조>

ㆍ제293회 인천광역시의회(임시회) 의사일정

(부록으로 보존)

다음은 의사일정 제2항 인천광역시장과 인천광역시교육감 및 관계공무원 등 출석요구안을 상정합니다.

본 안건을 대표발의하신 김유곤 의원님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

의회운영위원회 부위원장 김유곤 의원입니다.

본 안건은 제293회 인천광역시의회 임시회 회기 중에 시정 및 교육ㆍ학예에 관하여 질문하고자 지방자치법 제51조, 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제38조 및 인천광역시의회 회의규칙 제70조에 따라 인천광역시장과 교육감을 비롯한 관계공무원의 본회의 출석을 요구하는 것입니다.

주요내용으로는 3월 5일과 6일에는 시정 전반에 관하여, 3월 7일에는 교육ㆍ학예 전반에 관하여 질문을 하고 답변을 듣고자 하는 내용이 되겠습니다.

그 밖의 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 출석요구안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

<참 조>

ㆍ인천광역시장과 인천광역시교육감 및 관계공무원 등 출석요구서

(부록으로 보존)

김유곤 의원님 수고 많이 하셨습니다.

그러면 의사일정 제2항 인천광역시장과 인천광역시교육감 및 관계공무원 등 출석요구안을 표결하겠습니다.

투표하여 주시기 바랍니다.

(전자투표)

투표를 종료하겠습니다.

투표 결과를 말씀드리겠습니다.

재석의원 33명 중 찬성 33명, 반대 0명, 기권 0명으로 의사일정 제2항 인천광역시장과 인천광역시교육감 및 관계공무원 등 출석요구안은 가결되었음을 선포합니다.

(전자투표 결과는 끝에 실음)

다음은 의사일정 제3항 제293회 인천광역시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

이번 회기 회의록 서명의원은 따로 정한 순서에 따라 문세종 의원님과 정종혁 의원님을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

(찬반의원 성명은 끝에 실음)

다음은 의사일정 제4항 제293회 인천광역시의회(임시회) 본회의 휴회의 건을 상정합니다.

위원회 활동을 위하여 2월 24일 (토요일)부터 3월 4일 월요일까지 10일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.

(찬반의원 성명은 끝에 실음)

보궐선거 준비 및 회의장 정리 등을 위해서 약 5분간 정회를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.

다음은 의사일정 제5항 제9대 인천광역시의회 전반기 제1부의장 보궐선거의 건을 상정합니다.

지금부터 실시하는 제1부의장 보궐선거는 지방자치법 제57조제1항 및 인천광역시의회 의장 등 선거관리 규칙 제11조에 따라 기표식 투표용지에 의한 무기명투표로 실시하도록 하겠습니다.

의원님 여러분들께서는 기표소에서 제1부의장으로 선출하고자 하시는 의원님 성명의 기표란에 기표용구를 이용하여 정확하게 기표하여 주시기 바랍니다.

제1부의장 보궐선거는 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제16조의2의 규정에 따라 후보자 등록을 한 의원에 한하여 피선거권을 갖게 된다는 점을 알려드리며 제1부의장 후보로는 신영희 의원님께서 등록하셨습니다.

그러면 선거를 진행하도록 하겠습니다.

투표에 앞서 인천광역시의회 회의규칙 제39조제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.

감표위원은 신성영 의원님과 문세종 의원님을 지명하겠습니다.

지명되신 두 분의 감표위원님들께서는 지정된 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.

감표위원님들께서는 명패함과 투표함, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.

(감표위원 : 명패함, 투표함, 투표용지 확인)

감표위원님 이상 없으십니까?

(「아직 확인 중입니다」하는 이 있음)

(명패함 및 투표함 폐함)

이상 없으십니까?

(「네」하는 감표위원 있음)

감표위원님들께서는 의원님들께서 투표하신 후 명패와 기표한 투표용지를 명패함과 투표함에 정확히 넣으시는지 살펴주시기 바랍니다.

그러면 지금부터 제9대 인천광역시의회 전반기 제1부의장 보궐선거의 건에 대하여 투표 실시를 선포합니다.

배철환 의사담당관님께서는 자세한 투표방법 등을 설명한 후에 투표 순서대로 호명하여 주시기 바랍니다.

의사담당관 배철환입니다.

지금부터 제9대 인천광역시의회 전반기 제1부의장 보궐선거 투표방법 등에 대하여 간략히 설명드리겠습니다.

투표 순서는 맨 앞줄 김대영 의원님부터 호명하는 순서대로 나오셔서 투표를 하시면 되겠습니다.

호명되신 의원님께서는 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으신 후에 단상에 설치된 기표소에서 기표용구를 이용하여 제1부의장으로 선출하고자 하시는 의원님의 투표용지 기표란에 명확하게 기표하여 주시면 되겠습니다.

아울러 후보자는 지방자치법 제73조 및 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제16조에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 제1부의장 당선인으로 결정하게 되며 1차 투표 결과 과반수를 득표하지 못한 경우 동일한 방법으로 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수를 득표하지 못할 경우에는 다시 선거일정을 지정하여 보궐선거 절차를 진행하게 됨을 참고하시기 바랍니다.

투표 순서는 의장석을 향하여 우측 1열부터 의석순으로 5열까지 호명하며 의장님께서는 의장석을 비우실 수 없는 관계로 의장석에서 투표를 하신 후에 사무처 직원에게 명패와 투표용지를 전달하여 주시면 되겠습니다.

감표위원 두 분은 모든 의원님들의 투표가 끝난 후에 투표를 하여 주시면 되겠습니다.

유의하실 사항은 후보자 등록 의원님의 성명 옆 기표란 이외에 기표할 경우에는 무효처리가 된다는 점을 의원님들께서는 유념하여 주시기 바랍니다.

그리고 투표 중 기표란에 잘못 기표한 경우에는 투표용지 교체가 가능하오니 기표한 면이 보이지 않게 접고 나오셔서 감표위원 입회하에 반납된 투표용지를 즉시 파기하면 새로운 투표용지로 교체해 드리도록 하겠습니다.

이상으로 투표방법 등에 대한 설명을 마치겠습니다.

그러면 호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.

(의사담당관 : 의원성명 호명)

방금 여섯 분의 의원님께서 투표를 하지 않으셨기에 다시 호명하도록 하겠습니다.

(의사담당관 : 의원성명 호명)

이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표 안 하신 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

투표를 다 하셨으므로 투표종료를 선포합니다.

이어서 개표를 시작하겠습니다.

감표위원님들께서는 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패수 확인)

명패수를 계산한 바 34매입니다.

다음은 투표함을 확인하여 주시기 바랍니다.

(투표함 개함)

(투표수 확인)

투표용지를 계산한 바 34매이며 명패수와 같음을 선포합니다.

투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계 표)

그러면 제1부의장 보궐선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 34표 중 신영희 의원 33표, 무효 1표, 기권 0표로 제9대 인천광역시의회 전반기 제1부의장으로 신영희 의원님께서 당선되었음을 선포합니다.

두 분 감표위원님 수고 많이 하셨습니다.

이제 의석으로 돌아가셔도 되겠습니다.

당선되신 신영희 제1부의장님께 전체 의원님을 대표하여 진심으로 축하를 드리며 인천광역시의회 제1부의장으로 당선되신 신영희 제1부의장님은 발언석으로 나오셔서 당선인사하여 주시기 바랍니다.

동료ㆍ선배 의원님!

고맙습니다. 감사합니다.

또 끝까지 자리하신 의원님께 깊이 감사드립니다.

무거운 책임감을 느끼며 여러분께 보답하기 위해 최선을 다할 것을 약속드립니다.

우리 인천광역시의회는 지난 시간 몇 가지 갈등과 위기를 겪어 왔습니다.

하지만 저는 이러한 갈등이 반드시 부정적인 것만은 아니라고 생각합니다. 오히려 우리가 서로 다른 의견을 가진 만큼 더 깊이 소통하고 이해하려는 노력이 필요함을 의미하기도 합니다.

이제 저는 제1부의장으로서 의회 내의 화합을 위해 더욱 노력하고 의장님을 보좌하여 의회가 한층 더 성숙한 모습으로 발전할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

비록 짧은 기간이지만 모든 의원님들이 각자의 역할을 충실히 수행할 수 있도록 지원하는 한편 의회 내에서 협력을 강화하여 우리 인천의 발전을 위한 구체적이고 실질적인 방안을 모색할 수 있도록 노력하겠습니다.

감사합니다.

신영희 제1부의장님 수고 많이 하셨습니다.

의사일정 제5항을 끝으로 오늘 상정한 안건을 모두 처리하였습니다.

이상으로 제293회 인천광역시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 3월 5일 화요일 오전 10시에 개의하여 시정 전반에 관한 질문을 하도록 하겠습니다.

동료 의원님 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.

산회를 선포합니다.