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제143회 인천광역시의회(임시회)
본회의회의록
제1호
인천광역시의회사무처
일 시 2006년 1월 19일 (목) 11시
- 의사일정
- 1. 제143회인천광역시의회(임시회)회기결정의건
- 2. 2006년도시정보고의건
- 3. 2005년도일반·특별회계세입·세출간주처리예산보고의건
- 4. 회의록서명의원선출의건
- 5. 휴회의건
(11시 17분 개의)
o 간부인사
나봉훈 기획행정전문위원님 수고하셨습니다.
새로 부임하신 간부공무원들께서는 맡은 바 소임을 충실히 수행하셔서 263만 인천시민의 삶의 질 향상과 시정발전을 위해 헌신 노력해 주시고 의원님들의 의정활동과 시집행부의 시정이 원활히 이루어질 수 있도록 적극 협력해 주시기를 당부드립니다.
그리고 의회사무처에 부임하신 간부공무원들께서는 의원님들의 의정활동에 대한 적극적인 업무보필과 보좌역할에 충실해 주시고 시의회와 집행부 간의 유대와 협력관계가 긴밀하게 유지될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 당부드립니다.
그러면 다음은 오태석 사무처장님으로부터 보고가 있겠습니다.
o 보고사항
인천광역시의회 사무처장 오태석입니다.
이번 제143회 인천광역시의회 임시회의는 지난 1월 9일 김성숙 의원님 외 아홉 분의 의원님으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거하여 집회하게 되었습니다.
이번 회기중에 처리할 안건으로는 조례안 7건, 청원 1건 등 모두 8건의 안건이 되겠습니다.
이를 소관 상임위원회별로 보고드리면 인천광역시장으로부터 제출된 인천광역시지방공무원정원조례일부개정조례안과 인천광역시시립대학발전기금설치및운영조례일부개정조례안은 기획행정위원회로 회부하였고 인천광역시장으로부터 제출된 인천광역시여성복지관운영에관한조례전부개정조례안과 인천광역시여성의광장운영에관한조례안, 인천광역시응급의료위원회설치와운영에관한조례안, 인천광역시송암미술관운영조례안은 문교사회위원회로 회부하였으며 인천광역시장으로부터 제출된 인천광역시교통연수원설치및운영조례일부개정조례안과 이근학 의원님의 소개로 제출된 남구용현3,1동지역주택재개발지구지정에관한청원은 건설교통위원회로 회부하였습니다.
오늘 제1차 본회의에서는 의사일정 제1항으로 제143회인천광역시의회(임시회)회기결정의건과 의사일정 제2항으로 인천광역시및교육청의 2006년도시정보고의건, 의사일정 제3항으로 인천광역시및교육청의 2005년도일반·특별회계세입·세출간주처리예산보고의건, 의사일정 제4항으로 회의록서명의원선출의건, 의사일정 제5항으로 상임위원회 활동을 위한 휴회의건이 계획되어 있습니다.
그리고 1월 25일 제2차 본회의에서는 인천광역시 및 교육청의 시정질문추진실적보고의건과 상임위원회에서 심사한 안건을 처리하도록 계획되어 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(11시 32분)
가. 인천광역시
존경하는 263만 인천시민 여러분, 박승숙 의장님과 의원 여러분!
병술년 새해를 맞이하여 금년도 시정방향을 설명드리고 동북아의 허브도시로 나가기 위한 우리의 원대한 비전에 대해 논의하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
시정설명에 앞서 지난 한 해 동안 우리의 미래에 대한 희망을 안고 인천대학교의 국립화 추진, 경제자유구역청의특별지자체전환반대범시민협의회 구성과 100만인 서명운동으로 시민의 힘을 하나로 모아 주시고 국제스포츠 선진도시로 발돋움하기 위한 제16회 인천아시아육상경기선수권대회의 성공적 개최를 위해 예산의 효율적 지원, 교통통제의 자율참여, 자원봉사활동 전개 등을 함께 해 주신 시민 여러분과 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
특히 견제와 균형의 원리에 입각한 민의의 성실한 대변자로서 지역의 발전과 시민의 복리증진을 위해 활발한 의정활동을 펼치신 의원님들의 노고에 대해 깊은 경의를 표하며 올 한 해도 그 동안의 경험을 바탕으로 인천의 빛으로 세계의 항해를 이끌어나갈 수 있도록 시민 여러분과 의원님들의 적극적인 조언과 협조를 바랍니다.
지난해 우리 사회는 정치적, 사회적으로 첨예한 갈등 속에 서민경제의 주름은 깊어가고 폭설과 대형화재 등으로 고난이 계속되는 가운데 진실이 숨어버리고 거짓만이 우리 사회의 전부인 양 되어 버린 참으로 안타까운 기간이었습니다.
그러나 우리는 긍정에 대한 믿음을 갖고 희망에 대한 의지의 끈을 놓을 수 없습니다. 비전은 어둠을 밝히는 빛이며 삶에 활기를 불어넣는 촉매제 같은 바람으로써 현재 양극화 문제를 단번에 걷어낼 동북아의 허브도시 인천이라는 소중한 비전이 시민 모두의 단합된 힘으로 우리 앞에 다가옴을 알고 있기 때문입니다.
또한 우리 인천시는 대내외적인 역경 속에서도 시민의 힘을 하나로 결집하여 경제자유구역의 착실한 개발, 지역균형발전의 내실 있는 전개 등 한반도 신성장 동력의 창출을 향한 힘찬 나래를 펼 수 있는 기반을 튼튼히 다진 매우 의미 있는 한해였습니다.
이를 기반으로 병술년 새해를 맞이하면서올해 관문도시에서 허브도시로 가기 위한 5대 시정지표의 성공적 완수를 위해 모든 행정력을 집중해 나갈 것입니다.
특히 어려운 경제여건을 타개하고 날로 증가하는 청년층의 실업난 해소를 위해 IT, BT 관련 첨단산업을 중점 육성함은 물론 각종 대형 인프라 구축사업에 지역업체의 참여 확대를 통해 지역경제에 활력을 불어넣을 것입니다.
또한 구도심권 주민들의 주거환경개선과 교통난을 해소하고 영어마을 조성, 원어민교사 배치 등을 통해 교육여건을 획기적으로 개선하여 시민여러분의 꿈과 희망이 실현되는 살기 좋은 인천을 만들어 나갈 것입니다.
꿈과 희망이 있는 인천시민 여러분! 그리고 의원님 여러분!
올해는 무엇보다 우리 인천이 세계 일류도시로 도약의 발판을 마련할 수 있는 2014년 아시안게임 유치가 최대 명제일 것입니다.
2014년 아시안게임 유치가 확정되면 역사상 최초로 일부 경기를 평양에서 분산 개최함으로써 평화의 두루미가 남북의 푸른 하늘을 수놓으며 통일도시 인천의 모습을 세계인에게 보여줌은 물론 스포츠 마케팅을 통한 경제자유구역의 성공적 추진 등 우리의 원대한 비전이 한단계 앞으로 다가서게 될 것입니다.
따라서 지난해 아시아 권역별 유치활동을 통해 얻은 각국의 지지의사를 바탕으로 시민의 역량과 관심을 하나로 모아 인천의 개최의지와 능력을 당당히 평가받아 제25차 카타르OCA총회의 투표에서 인천의 함성이 울려퍼질 수 있도록 최선을 다해 나갑시다.
소외계층이 보호받는 따뜻한 인천, 함께하는 인천을 만들어 나가겠습니다.
저소득층의 소외계층의 복지확대를 위해 사회복지관을 2010년까지 20개소로 신축하고 저소득층의 기초생활보장을 위해 최저생계비의 지원을 현실화하고 자활능력 배양을 통해 안정된 일자리를 제공해 나갈 것입니다.
또한 장애인 분들의 생활안정과 불편한 생활환경개선을 위하여 수당지원확대와 자녀 대학생학비지원, 농어촌 장애인주택 개·보수, 어린이자세유지구 및 이동기기의 제작 보급을 완비함은 물론 시민과 함께하는 장애인 일자리 확충을 위해 주민자치센터 도우미사업 등 다양한 시책을 전개하고 재활전문병원을 증축함은 물론 중구와 남구에 각각 장애인복지관을 신축하겠습니다.
고령화사회에 대비하여 환경지킴이사업의 지속 전개와 취업박람회 개최로 노인 분들의 일자리를 창출해 나갈 것이며 요양보호 노인 분들을 위한 14개소 시설을 확충하고 노인문화회관과 문화센터를 신축하며 부평묘지공원을 친환경적 가족공원으로 개편하여 쾌적한 휴식공간을 제공할 것입니다.
건전한 청소년 문화 정착을 위해 전국 최대규모인 청소년 테마파크 구축과 어린이과학회관 건립 등 청소년 전용시설 인프라 조기 건설을 통해 청소년들의 꿈이 이루어질 수 있는 도시로 만들어 나갈 것입니다.
여성보육서비스의 선진국 수준의 프로그램 제공을 위해 금년에는 계양구 여성회관을 준공하고 서부여성회관은 2008년까지 건립하며 초등학생 방과후 교실을 25개소로, 국·공립 보육시설을 10개소로 각각 확대하겠습니다.
또한 여성과 가정문제의 현장상담을 통해 우리 사회의 근간인 가정을 행복하게 가꾸어나가기 위한 지원을 아끼지 않을 것이며 여성의 능력배양을 통해 경제활동 참여를 지원하기 위해 각종 교육기관을 통한 다양한 시책들을 전개해 나가겠습니다.
한편 시민들의 건강관리를 위해 공공보건의료시설을 신·증축하여 건강증진사업의 영역확충과 차상위계층에 대한 건강관리를 강화하며 정신건강, 마약류 오·남용예방, 암조기 검진 등 양질의 의료서비스 제공과 조류인플루엔자 등 신종 전염병에 대하여 철저히 대비하고 유통식품의 관리 강화와 안전한 음식문화 정착을 통해 시민 건강관리에 만전을 기하겠습니다.
아울러 동북아 허브도시의 위상과 걸맞는 품격 있는 국제수준의 음식문화를 육성하고 위생수준 향상을 적극 도모해 나가겠습니다.
경제자유구역을 로드맵에 따라 차질 없이 추진하여 국가경제를 견인하는 인천을 만들어 나가겠습니다.
인천경제자유구역은 세계의 공장이요 세계의 시장인 거대 중국과의 경쟁에서 살아남기 위하여 인천대교와 송도국제컨벤션센터를 비롯한 각종 인프라의 차질없는 구축은 물론 도시 전 분야의 유비쿼터스 시스템을 도입하여 디지털화된 도시 패러다임을 창출할 수 있는 기반을 조성해 나갈 것입니다.
포스코건설 서울사옥의 이전을 통해 얻은 노하우와 자신감을 바탕으로 국내 대기업 본사의 이전을 적극적으로 추진하고 외국인 투자기업에 대한 지원방안 강구와 타켓 마케팅과 목표관리 강화를 통해 본격적인 투자유치성과를 극대화하겠습니다.
한편 지난해 외국인 학교, 병원 유치를 위해 체결한 MOU를 바탕으로 구체적인 계약을 이끌어냄은 물론 푸른 송도만들기 1,000만그루 식재사업과 공원·녹지 조성을 추진하는 등 정주여건 조성에도 박차를 가해 나가겠습니다.
또한 우리나라 최초로 유치한 유엔기구인 아시아태평양정보통신기술센터를 3월에 재단법인 송도테크노파크본부동 3층에 우선 개소하고 가칭 유엔센터빌딩의 건립, GM대우자동차의 R&D기반시설을 구축하여 청라자동차 특성화 산업단지를 조성하는 등 차별화되고 특성화된 경제자유구역을 건설해 나갈 것입니다.
본격적인 지역균형발전사업 추진으로 국제 일류도시 인천을 건설해 나가겠습니다.
지역균형발전건설사업은 인천경제자유구역 개발효과를 흡수하여 기존도심공간과 기능을 획기적으로 개선, 고른 성장을 통해 도시경쟁력 향상을 위한 초대형 프로젝트로써 경인고속도로 직선화를 비롯한 각종 도시재생사업과 군·구별 균형발전사업, 시민편익시설확충사업 등을 단계별 효율적으로 추진해 나가겠습니다.
특히 낙후된 서구지역을 획기적으로 개선할 가정오거리 뉴타운사업은 지난해 대한주택공사와 기본협약을 체결하고 전문기관의 연구용역과 시민설명회를 통해 최종 마무리함으로써 올해부터 본격적인 공사를 진행토록 하겠습니다.
교통이 시원하게 뚫린 편리한 도시 인천을 구축하겠습니다.
버스노선 조정과 무료 환승제 확대와 함께 150개소의 버스정류장 환경정비, 버스운영의 공공성과 효과성 제고를 위해 시내버스 준공영제를 도입하겠으며 계양권역과 서부권역의 버스공영차고지를 조성하고 주택가 공영주차장의 확충과 부설주차장 개방지원, 이면도로 정비를 통해 주·정차 공간을 확보해 나가겠습니다.
또한 송도국제도시 연결 및 인천항 주변도로와 제2수도권 외곽순환고속도로의 조기착공, 제일시장～수봉공원간 도로, 능해로～학익지구간 도로 등 광역교통망 확충과 도심지 교통난 해소를 위해 간선교통망을 지속적으로 확충해 나가겠습니다.
깨끗한 물과 공기가 있는 건강한 인천을 만들겠습니다.
시민과 함께하는 주거생활권 주변 소공원 조성과 300만그루 나무심기 사업의 초과달성을 바탕으로 그린인천 1,500만그루 나무심기과 연계한 시민과 학생들이 함께 공유하는 학생숲만들기 사업을 추진해 나가겠습니다.
또한 승기천, 굴포천, 공촌천 등 중요하천을 맑은 물이 흐르는 테마가 있는 자연형 생태하천으로 조성하고 먹는 물 수질관리를 강화하는 한편 굴포, 승기, 학익하수종말처리장을 확충하고 깨끗하고 아름다운 공중화장실 조성을 지속적으로 추진해 나가며 중단 없는 바다쓰레기 처리사업으로 깨끗한 인천 앞바다를 조성하겠습니다.
시민과 함께하고 시민이 직접 참여하는 시민본위의 인천을 만들겠습니다.
시민이 참여하는 각종 위원회의 활성화와 시민감사관제, 감사자문관제도와 예산정책토론회의 확대를 통해 예산, 재정 등 시정의 투명성을 제고하고 시민제안제도, 자치행정모니터확대 등 시민의 시정참여 및 여론수렴 창구를 더욱 확대해 나가겠습니다.
행정내부의 자치역량 강화를 위해서는 미래지향적으로 탄력적인 조직체제를 운영하고 클린신고센터의 활성화와 공개감사를 통해 공직내부의 자정기능을 강화해 나가겠습니다.
또한 시정의 국제경쟁력 강화를 위해 국제마인드를 갖춘 공무원 양성에 주력하여 시민과 함께 열린 마음으로 선진 일류행정을 펼쳐 나가겠습니다.
심각한 청년실업의 문제를 완화·해소하고 활기찬 경제도시 인천을 만들겠습니다.
각종 SOC사업의 조기착수와 지역제한 강화로 지역업체의 수주율을 제고하고 미래형 자동차부품산업 혁신클러스터 구축과 IT, BT 등 미래산업을 집중 육성하여 청년층의 일자리를 확대해 나가겠습니다.
특히 인천항 제4부두의 GM대우의 자동차부품 수출사업인 KD(Knock Down)센터의 활성화로 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다.
또한 기업하기 좋은 환경을 조성하기 위해 경영안정자금과 신용보증 공급의 확대와 해외 마케팅을 지속적으로 지원하며 농어촌소득증대사업을 적극 발굴 지원하여 농어촌지역의 경쟁력을 강화하고 농어민의 생활의 질을 향상시켜 나가겠습니다.
남북교류의 전진기지, 평화도시 인천을 만들겠습니다.
우리 인천은 지난해 시 대표단의 북한공식방문과 제16회 아시아육상경기선수권대회시 북측의 청년학생협력단의 파견을 통해 남북교류의 전진기지, 평화도시로 확실한 자리매김을 하였습니다.
저는 지난 방문기간 중 인천의 물류, 개성의 제조, 서울의 금융을 잇는 평화의 황금삼삼축(골든 피스 트라이앵글) 구상에 대해 북측과 공감대를 형성했으며 인천항과 남포항 간의 공동발전 방안에 대해서도 진지한 협의가 있었습니다.
올해도 작년도의 성과를 바탕으로 문화, 예술, 청소년 문화에서 지속적인 교류와 함께 강화～개풍간 연육교 건설과 개풍공단에 인천전용공단 설치, 남포항 현대화사업 등 경제분야의 교류방안을 적극 협의해 나가겠습니다.
국제도시로써 손색없는 외국어 능력배양으로 세계무대에 당당히 설 수 있는 인천교육의 토대를 만들겠습니다.
시민들에게 저렴한 비용으로 외국어권 문화체험 기회를 제공, 외국어에 대한 자신감을 배양하고 국제화 시대를 선도함은 물론 경제자유구역의 성공적 실현을 기여할 수 있는 우수인재를 육성하기 위하여 영어마을을 조성 운영해 나가겠습니다.
또한 올해부터 2010년까지 5개년에 걸쳐 총 215개교에 원어민교사를 배치 운영하되 학생 및 시민들의 반응과 시 재정상태를 고려하여 원어민교사 배치시기를 앞당겨 나가도록 하겠습니다.
교육환경개선을 위해서도 100여개 학교의 담장 허물고 나무심기사업을 대대적으로 전개하여 교육의 질을 업그레이드시켜 나가겠습니다.
문화가 활짝 꽃 피는 격조 높은 예향도시 인천을 만들겠습니다.
인천문화재단을 통한 고품격의 다양한 문화 컨텐츠 제공과 함께 예술창작활동을 적극적으로 지원해 나가며 송암미술관을 리모델링하고 미주이민백주년기념 이민사박물관, 부평역사박물관, 근대생활박물관, 강화자연사박물관, 강화역사박물관을 건립하겠습니다.
또한 영종, 검단도서관과 5개소의 소규모 어린이도서관을 건립하여 시민교육문화의 장을 대폭 늘려나가겠으며 아울러 침체된 문화예술 활성화를 위해 세계적인 마에스트로 정명훈을 주축으로 하는 아시아필하모닉 오케스트라 법인을 인천으로 이전하고 적극 육성해 나가는 인천&아츠프로그램을 운영해 나가겠으며 21세기 고품격 해양관광도시 구현을 위해 강화제적봉 안보관광지 조성과 인천 아쿠아리움 및 강화갯벌센터 시설을 확충해 나가겠습니다.
증가하는 레저·스포츠 인구에 대비하여 초현대식 규모의 삼산시립체육관을 비롯한 서운체육공원, 서구 구민회관, 시립승마장, 인조잔디구장, 가좌시립실내체육관을 건립하겠으며 지난해 제16회 인천아시아육상경기대회의 성공적인 개최로 국제스포츠 도시로 한 단계 도약한 것을 기반으로 올해는 제6회 인천국제마라톤대회를 비롯 국제체육대회 5개를 개최하여 국제스포츠 메카로써의 위상을 더욱 확고히 다져나가겠습니다.
이와 더불어 시민의 자긍심과 정체성을 고취하기 위해 하늘축제, 인천중국의날 문화축제와 해양축제를 인천을 상징하는 천지해 축제로 확실히 자리매김할 수 있도록 육성하고 인천락페스티벌을 개최하여 축제의 세계화, 인천의 세계화를 적극 도모하고 아시안게임 유치 분위기를 고취시켜 나가겠습니다.
인천의 이야기, 세계 최초·최고 유일시리즈 발굴 등 인천스토리텔링 사업을 지속적으로 추진하는 한편 국제적인 도시의 위상에 걸맞는 이미지와 상품을 개발하는 도시브랜드 사업의 홍보 강화와 야간조형물과 가로조경 등의 특성화 사업을 내실 있게 추진하여 인천의 이미지를 적극 개선해 나가겠습니다.
미래에 대한 비전을 가지고 차분히 준비하여 한반도의 중심 인천을 만들어 나가겠습니다.
올해부터 한반도 신성장동력 구축에 더욱 박차를 가하고 명실상부한 동북아의 허브도시 인천을 건설하기 위한 인천발전5개년계획을 야심차게 준비하여 나가겠습니다.
존경하는 박승숙 의장님 그리고 의원 여러분!
미래는 꿈꾸는 자의 것입니다. 그러나 실행이 없는 꿈과 비전은 망상에 불과합니다.
꿈과 희망은 매일 매일의 착실한 실천이 뒷받침되어야만 비로소 경이로운 결과를 창출할 수 있습니다.
저를 포함한 1만 1,000여 공직자는 263만 인천시민의 꿈과 희망인 동북아의 허브도시 인천을 향해 한반도 신성장 동력을 장착하고 시의회 및 시민 여러분과 함께 희망의 힘을 믿고 힘찬 항해를 해 나갈 것입니다.
우리의 목표와 방향에 대한 시의회의 지지와 성원을 부탁드리며 사랑하는 263만 시민여러분과 의원 여러분들의 앞날에 무한한 축복이 함께하시기를 기원드립니다.
감사합니다.
나. 인천광역시교육청
존경하는 박승숙 의장님 그리고 의원 여러분!
병술년 새해를 맞이하여 금년도 인천교육의 주요 업무추진계획을 보고드리게 된 것은 매우 중요한 일이며 기쁘게 생각합니다.
지난 한 해 동안 인천교육발전을 위해 열정적으로 의정활동을 해 주신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
2005년 인천교육을 돌이켜보면 여러 가지 어려운 여건 속에서도 인천교육가정의 적극적인 노력으로 인천교육 시책이 교육현장에서 착실하게 추진되어 교육의 내실을 기한 한 해였다고 생각됩니다.
금년도 주요업무보고에 앞서 지난 2005년도의 주요성과를 간략하게 말씀드리겠습니다.
교육인적자원부에서 전국 초·중·고등학교를 대상으로 선정한 전국 100대 교육과정 우수학교 공모전에서 가정초등학교 등 8개 학교가 최우수교로 선정되었으며 제2회 화학탐구프런티어페스티벌에서 인천과학고가 최우상을, 제2회 전국영재교육 창의적 산출물 대회의 과학, 수학부문에서 각각 은상과 동상을 수상하였습니다.
실업교육의 내실화를 위해 주력하여 제40회 전국기능경기대회 자체수리분야에서 부평공고가 금메달을 획득하여 기능인 육성에 성과를 높였으며 제5회 인천실업교육대제전 개최 및 비즈쿨, 학교기업운영 등을 통하여 우수한 기능인력 양성을 위한 직업교육 체제를 구축하였습니다.
또한 북구도서관은 제4회 전국평생학습축제에서 최우수 홍보관으로 선정되어 영예의 대상을 받아 인천평생학습의 역량을 전국에 과시하였습니다.
교육복지구현의 일환으로 동부교육청 관내 선학동, 연수3동이 교육복지투자 우선지역으로 선정되어 교육복지 서비스 체제를 마련하였으며 금년도에는 더욱 확대되도록 노력하겠습니다.
교육행정개선을 위한 제안제도 운영과 인천교육정책개발을 위한 공모제 및 워크숍 개최, 교육가족과의 간담회 등 다양한 의견을 수렴하여 교육시책 수립에 반영함으로써 인천시민으로부터 신뢰받는 교육행정을 실현하고자 적극 노력하였습니다.
이러한 결과는 인천교육가정의 결집된 역량으로 다방면으로 노력한 결과이며 특히 의원 여러분의 성원과 협조에 힘입은 바 크다고 생각합니다.
아울러 국가적으로 이슈가 되고 있는 사립학교법 개정과 관련하여 일련의 사태가 우려되었으나 다행히도 우리 인천의 사립학교는 학생의 학습권을 우선으로 하고 있어 학교 현장에서의 큰 동요는 없는 상황입니다.
따라서 우리 교육청은 육영사업에 헌신하고 있는 사립학교의 의견을 존중하고 행·재정적인 지원을 아끼지 않을 것이며 학부모의 공교육에 대한 신뢰가 무너지지 않도록 학교의 안정화와 학생의 학습권 보호를 위해 최선을 다할 것입니다.
그러면 지금부터 2006년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
일반현황은 자료를 참고해 주시기 바라며 인천교육의 기본방향부터 보고드리겠습니다.
금년에도 지난해에 이어 바른 인성을 갖춘 창의적 인간육성을 교육지표로 설정하였으며 꿈, 보람, 만족을 주는 희망찬 인천교육을 통하여 인천에서 배우고 세계에서 펼치게 하자라는 슬로건을 내걸고 이를 구현하기 위한 다음 4개 교육시책을 적극 추진해 나갈 것입니다.
첫째, 도덕적 품성을 기르는 인성교육 강화입니다.
교실 속 작은 사회 운영과 좋은 친구 수호천사 프로그램 운영 등 실천 체험위주의 학습을 통하여 인간의 존엄성을 귀히 여기고 더불어 살아갈 줄 아는 교육활동을 전개해 나가겠습니다.
평화지킴이 운영 등을 통하여 학교폭력 예방활동을 전개하고 체험중심의 생활안전규범을 실천하도록 하여 안전하고 즐거운 학교 문화를 유도하며 안전의식이 조기에 정착될 수 있도록 하겠습니다.
매월 8일은 효의 날로 지정 운영하며 1교 1노인정 및 효실천교육을 통한 경노사상을 고취시키고 1인 1기 운동을 통한 평생체육 및 줄넘기 운동을 통한 생활체육 활성화로 심신의 조화로운 발달을 도모하겠습니다.
체험중심의 경제교육을 통한 신용사회 적응 및 근검절약을 생활화하여 합리적인 소비생활을 실천하도록 하며 올바른 가치관을 정립하고 민주시민으로서의 자질을 갖춰 미래사회를 슬기롭게 대처해 나갈 수 있는 인성교육을 강화해 나가겠습니다.
둘째, 창의성을 키우는 다양한 교육과정 운영입니다.
지식기반사회를 주도할 실력과 인성을 갖춘 창의적 인재육성을 위하여 학교별로 학력향상을 지향하는 2006년에는 이렇게 하자라는 캐치프래이즈 설정으로 학교 분위기를 조성하고 학교 실정에 맞는 학력향상 프로그램 운영과 학생의 수준에 적합한 교육과정 운영으로 수업여건을 개선하여 공교육을 내실화하겠습니다.
쉽고 재미있는 과학수업을 해 보자라는 주제로 과학완구를 활용한 교수학습을 실시하여 창의성 계발을 위한 기초과학교육을 강화해 나갈 것이며 탐구실험 중심의 과학교육을 전개하여 학생들의 창의적 탐구 능력을 신장시키겠습니다.
학생들의 잠재능력계발과 미래 고급인적자원을 육성하기 위하여 영재교육의 내실을 기하겠습니다.
정규교육과정 이외의 방과후 교육활동의 기회를 다양하게 제공하여 사교육비 경감 및 공교육 내실화에 기여하며 청소년들의 창의성 계발로 자긍심 고취와 다양한 진로 정보 기회를 확대해 나가겠습니다.
학습력 제고를 위한 수업방법 개선을 지원하며 초·중·고 연계교육을 통한 독서·논술교육 활성화에도 힘쓰겠습니다.
2005년도 전국 최초로 시행하여 큰 호응을 얻은 초등학교 6학년 학생들의 안정적인 중학교 생활 적응을 위한 예비중학생제를 확대 운영하고자 하며 연계사업으로 중3학생을 대상으로 예비고등학생제를 운영하겠습니다.
학습자의 진로와 적성 능력 수준에 맞는 과목선택의 기회를 확대하고 선택중심의 교육과정의 내실화를 위한 교육현장 역량제고에 힘쓰겠습니다.
셋째, 미래사회를 이끌어갈 평생학습능력 신장입니다.
특성화고등학교와 학교 기업 운영의 확대로 급변하는 지식 첨단정보화 사회의 기술변화와 산업수요에 필요한 기반인력 양성에 주력하겠습니다.
영어 체험기회를 다양하게 제공하기 위하여 인천시청 그리고 인천서구청과 연계하여 원어민교사를 확대 배치하고 국제화 교육 기반조성으로 세계화에 부응하는 유능한 세계시민을 육성하겠습니다.
아울러 미래국제사회를 선도할 인재육성을 위한 인천국제고등학교를 2007년 개교예정으로 추진 중에 있습니다.
개개인의 삶의 질을 높이는 평생교육프로그램을 개발 보급하여 변화하는 시대에 적응할 수 있는 평생교육을 실현하겠습니다.
넷째, 교육의 질을 높이는 학습환경 조성입니다.
1교 1특색사업을 선정하여 학교실정에 알맞은 창의적이고 특색 있는 학교운영으로 교육효과를 제고하며 교단중심의 지원행정을 강화해 나갈 것입니다.
지방교육행정의 혁신업무 정착을 위하여 일하는 방식 개선과 금년도 10대 역점추진사업에 대한 정책품질관리와 합습조직화 추진, 제안제도 운영의 활성화로 행정의 질을 높이도록 하겠습니다.
도시개발지역에 따른 학생수용시설 적기에 확충하기 위하여 초등학교 5개교, 중학교 3개교, 고등학교 5개교, 총 13개교의 학교를 신설하고 지역별 균등한 학생수용여건을 마련하여 학급당 학생수 감축에도 노력할 것입니다.
서부교육청과 강화교육청 청사신축·이전을 추진하여 증가하는 행정수요에 적극적으로 대처하며 양질의 교육행정 서비스를 제공하겠습니다.
소원해지기 쉬운 가정교육을 보완하기 위하여 가정-학교-지역사회 차원의 지원망을 구축하고 방과후 교실운영과 저소득층 자녀들에 대한 지원사업, 교육복지 투자 우선지역에 지속적으로 지원하고 공동보육시설 설립 및 맞춤형 복지제도 운영을 통하여 교직원 복지증진을 도모하겠습니다.
존경하는 박승숙 의장님 그리고 의원 여러분!
저를 포함한 우리 인천의 전 교육가족은 2006년도 주요업무계획의 차질 없는 시행을 위하여 최선의 노력으로 바른 인성을 갖춘 창의적 인간을 육성하여 국가발전에 기여하고자 합니다.
2006년도에도 인천교육발전을 위한 많은 지도·조언과 협조를 부탁드리겠습니다.
이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(12시 05분)
가. 인천광역시
존경하는 박승숙 의장님 그리고 의원님 여러분!
항상 시정발전과 시민의 복지증진에 헌신적으로 앞장서 주시고 시정운영에 적극적인 협조와 조언을 해 주심에 대해서 감사의 말씀을 드리고자 합니다.
그러면 지금부터 2005년도인천광역시일반·특별회계세입·세출간주처리예산에 대해서 보고드리겠습니다.
이번 간주처리예산은 지난 2005년 12월 14일 2005년도 제2회 추가경정예산 확정 이후 행정자치부 등으로부터 특별교부세와 국고보조금이 추가로 늦게 내시됨에 따라서 부득이 간주처리예산을 편성하게 되었습니다.
간주처리예산의 규모는 2005년도 제2회 추가경정예산 4조 1,775억원보다 50억 4,600만원이 증가한 4조 1,825억원이 되겠습니다.
일반회계 예산규모의 경우 기정예산 2조 5,546억원보다 50억 4,600만원이 증가하였으나 특별회계는 변동이 없습니다.
다음은 세입·세출예산의 내용을 설명드리겠습니다.
먼저 세입예산입니다.
특별교부세는 행정자치부로부터 내시된 지방행정재정종합평가 결과에 따른 특별교부세 재정인센티브 12억 5,000만원과 한국이민사박물관 건립 특별교부세 10억원을 증액 반영하였습니다.
국고보조금은 남부광역생활폐기물 소각시설 건설비 14억 8,433만원, 2005년도 신활력사업 평가 인센티브 6억원, 노인복지시설 기능보강 3억 7,527만원, 고려고분 긴급 발굴조사 7,342만원 등을 포함하여 총 8개 사업에 27억 8,617만원과 기금사업비인 관광안내지도제작 1,000만원 등 27억 9,617만원을 증액 반영하였습니다.
다음은 세출예산입니다.
편성방향은 2005년도 제2회 추가경정예산 이후 내시된 중앙지원사업비에 대해서 당해 교부목적과 특별교부세 등의 운영지침에 따라 반영하되 지방비 부담은 없이 국고내시분에 대해서 반영하였다는 말씀을 드리면서 분야별 반영내역에 대해서 설명드리겠습니다.
먼저 보조사업비는 국고보조금 추가내시에 따라 남부광역생활폐기물 소각시설 건설비 14억 8,438만원, 한국이민사박물관 건립비 10억원, 신활력평가 인센티브사업비 6억원, 노인복지시설 기능보강사업비 3억 7,527만원, 재래시장 공동상품권 발행비용 1억원 등 37억 2,613만원을 증액 반영하였습니다.
자체사업비는 꼬마소방차 부수장비구입비 7,000만원, 환경민원처리 차량구입비 3,000만원, 개인용 컴퓨터구입비 1억 5,500만원, 인터넷방송 솔루션 하드웨어구입비 8,500만원, 직원용 회의시스템 서버 및 소프트웨어구입비 5,000만원과 주민참여활성화 매뉴얼제작 컨설팅비용 6,000만원, 혁신마일리지 시스템구축비 2,000만원, 군·구혁신평가 우수기관 상사업비 4,000만원 등 8억 5,500만원을 증액 반영하였습니다.
인건비의 경우 외교통상부의 여권발급업무 대행에 따른 국고보조금 추가내시분 7,000만원을 반영하였습니다.
경상적경비는 갈등관리극복 우수사례집발간비 3,000만원, 여성주간기념 부대행사 2,000만원, 우수전문 예술법인, 단체육성·지원 1,500만원과 국정평가 우수자 해외연수 3,000만원, 첨단소방장비 개발을 위한 해외연수 1,200만원 등 해외연수비 8,700만원, 상생협력과 갈등관리담당자 워크숍 4,000만원 등 3억 9,500만원을 증액 반영하였습니다.
보다 상세한 간주처리 예산편성 내역에 대해서는 각 상임위원회별로 별도 보고드리도록 하겠습니다.
존경하는 의장님과 의원님 여러분!
앞에서도 말씀드린 바와 같이 본 간주처리예산은 인천광역시 일반·특별회계 제2회 추가경정예산의 편성 이후 정부예산의 국회 의결 지연과 연도 말까지 보유하고 있던 특별교부세인 재해대책사업비 미집행분이 행·재정평가인센티브로 늦게 추가로 교부되어서 예산운용의 효율성과 사업추진의 적시성을 도모하고자 부득이 추가 편성하게 되었음을 말씀드리면서 의원님 여러분의 적극적인 배려와 협조를 당부드립니다.
이상으로 2005년도 간주처리예산에 대해서 간략히 보고를 마치겠습니다.
나. 인천광역시교육청
안녕하십니까?
인천시교육청 기획관리국장 고승의입니다.
존경하는 박승숙 의장님 그리고 의원님 여러분!
2006년도 병술년 새해를 맞이하여 인천 교육발전을 위하여 아낌없는 성원과 지원을 해 주시고 헌신적으로 의정활동을 하시는 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
우리 인천 교육가족 모두는 바른 인성을 갖춘 창의적 인간육성을 위하여 노력하고 있으며 앞으로도 미래사회를 이끌어갈 인천교육 실현을 위하여 최선을 다할 것임을 약속드리면서 의원님 여러분의 지속적인 관심과 애정을 부탁드립니다.
그럼 지금부터 2005년도인천광역시교육비특별회계간주처리예산에 대한 보고를 드리겠습니다.
본 간주처리예산은 제2회 추경예산을 편성한 이후에 교육인적자원부로부터 특별교부금 및 국고보조금이 추가 교부됨에 따라 부득이 예산을 편성할 수밖에 없었음을 말씀드립니다.
간주처리예산의 규모는 181억 6,973만 7,000원으로 초·중등학교 인터넷 유해정보 차단지원 등 목적지정 13개 사업에 48억 986만 1,000원과 2005년도 지방교육 혁신평가에 따른 자구노력지원사업비 재정지원 등 목적 미지정 2개 사업에 133억 5,987만 6,000원입니다.
먼저 세입예산에 대해 보고드리겠습니다.
세입예산은 교육인적자원부로부터 특별교부금 및 국고보조금으로 초·중등학교 인터넷 유해정보 차단지원 등 15개 사업에 181억 6,973만 7,000원을 추가로 교부받아 전액 세입예산으로 편성하여 기정예산액 1조 7,643억 6,998만 7,000원보다 181억 6,973만 7,000원이 증가한 1조 7,825억 3,972만 4,000원으로 편성하였습니다.
다음은 세출예산 편성내역을 보고드리겠습니다.
세출예산은 교육인적자원부에서 목적을 지정하여 교부한 교원평가제도개선 시범운영사업 등 13개 사업에 48억 986만 1,000원을 해당 목적에 맞게 편성하였으며 2005년도 지방교육 혁신평가에 따른 자구노력지원사업비 재정지원 등 목적 미지정사업비 133억 5,987만 6,000원은 예비비에 편성하여 2006년도 추경예산에 해당 목적을 지정하여 앞으로 시의회의 심의를 받고자 합니다.
존경하는 박승숙 의장님 그리고 의원님 여러분!
본 간주처리예산은 인천광역시교육비특별회계제2회추가경정예산 편성 이후 교육인적자원부로부터 추가 교부되어 효율적인 예산운영을 위하여 부득이 편성할 수밖에 없었음을 다시 한 번 말씀드리면서 이상으로 간주처리예산에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
(12시 16분)
5. 휴회의건
다음은 의사일정 제5항 휴회의건을 상정합니다.
안건심사와 자료수집 및 현지조사 활동 등의 상임위원회 활동을 위해서 2006년 1월 20일부터 1월 24일까지 5일간 휴회코자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본건 가결되었음을 선포합니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
오늘 안상수 인천광역시장님과 나근형 교육감님으로부터 2006년도 시정전반에 대하여 주요업무보고를 들었습니다.
의원님들께서는 금년도 집행부의 계획된 사업들이 차질 없이 진행될 수 있도록 미흡한 부분에 대한 조언은 물론 더 좋은 정책대안들을 발굴하여 제시하는 등 시민들의 삶의 질 향상을 위하여 능률적이고 생산적인 시정이 이루어질 수 있도록 의원님들의 많은 지원과 연구활동을 당부드립니다.
동료 의원 여러분 그리고 안상수 시장님과 나근형 교육님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
모두 수고 많으셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 제2차 본회의는 1월 25일 오후 2시에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시 19분 산회)
- (인천광역시)
- 시장 안상수
- 행정부시장 김동기
- 경제자유구역청장 이환균
- 기획관리실장 정병일
- 경제자유구역청차장 윤석윤
- 자치행정국장 김인규
- 여성복지보건국장 김진희
- 경제통상국장 황의식
- 도시균형건설국장 정대유
- 교통국장 이광영
- 문화관광체육국장 조명조
- 도시계획국장 송영달
- 항만공항물류국장 홍준호
- 소방방재본부장 조택희
- 상수도사업본부장 이상익
- 종합건설본부장 김병규
- 지방공무원교육원장 김한기
- 보건환경연구원장 김용희
- 도시철도건설본부장 유영주
- 공보관 이부현
- 감사관 변천수
- 정책기획관 이정호
- 경제자유구역청기획국장 방종설
- 경제자유구역청투자유치국장 안영도
- 경제자유구역청개발국장 홍만영
- (교육청)
- 교육감 나근형
- 부교육감 최수태
- 교육국장 이병용
- 기획관리국장 고승의
- 사무처장 오태석
- 의사담당관 양의모