제264회 임시회 제1차 본회의
2020-07-01
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제264회 인천광역시의회(임시회)
본회의회의록
제 1 호
인천광역시의회사무처
일 시 2020년 7월 1일 (수) 10시
의사일정
1. 의장ㆍ부의장 선거의 건
2. 제264회 인천광역시의회(임시회) 회기 결정의 건
3. 회의록 서명의원 선출의 건
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(10시 07분 개의)
존경하고 사랑하는 우리 동료 의원 여러분!
오늘은 아주 뜻깊고 귀중한 시간이 아닌가 이렇게 생각합니다.
성원이 되었으므로 제8대 인천광역시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
지금 방청석에는 부평사랑모임 회원님들께서 회의과정을 방청하고 계십니다.
시의회를 방문해 주신 시민 여러분 진심으로 환영하고 사랑합니다.
방청신청 시 안내해 드린 바와 같이 본회의장에서는 의사진행에 영향을 주는 행위는 일체 금지하고 있습니다.
방청객 여러분께서는 회의가 원활히 진행될 수 있도록 잘 협조해 주시기 바라겠습니다.
오늘 회의는 가능하면 정회 없이 의장 선거와 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
신상발언은 받지 않겠습니다.

1. 의장ㆍ부의장 선거의 건

그러면 지금부터 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 의장 및 부의장 선거의 건을 상정합니다.
진행순서는 먼저 의장 선거 후에 당선수락 인사말씀을 들은 다음 제1부의장과 제2부의장 선거를 실시하고 부의장으로 당선되신 두 분 의원님의 당선수락 인사순서로 회의를 진행하도록 하겠습니다.
지금부터 실시하는 제8대 의회 후반기 의장 및 부의장 선거는 지방자치법 제48조제1항 및 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제16조에 따라 무기명투표로 각각 실시하고 비밀투표인 관계로 투표지는 공개하지 않습니다.
의장단 선거는 모든 의원이 피선거권을 갖게 되므로 별도의 후보자 등록이나 추천 또는 정견발표 없이 곧바로 선거를 실시하게 된다는 점을 알려드리겠습니다.
그러면 지금부터 제8대 의회 후반기 의장 선거를 실시하겠습니다.
선거는 지방자치법 제48조제1항에 따라 무기명투표로 실시할 것을 선포합니다.
투표에 앞서 인천광역시의회 회의규칙 제39조제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.
감표위원은 정당을 달리하여 유세움 의원님과 박정숙 의원님을 지명하겠습니다.
지명되신 감표위원 두 분께서는 지명된 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
감표위원님들께서는 의원님들께서 투표용 명패와 기명한 투표용지를 명패함, 투표함에 제대로 넣으셨는지 살펴봐 주시기 바라겠습니다.
감표위원님께서는 명패함과 투표함, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 : 명패함, 투표함 확인)
(명패함 및 투표함 폐함)
고생하셔야겠네, 두 분.
(감표위원 : 명패수, 투표용지수 확인 중)
(○박정숙 의원 감표위원석에서 - 숫자가 틀려 가지고. 숫자가 안 맞아서 조금만 기다리세요.
감표위원님 이상 없으십니까?
(「이상 없습니다」하는 감표위원 있음)
두 분께 수당드려야 되는데요.
(손 하트를 그리며)
수당은 못 드리고 제가 수당드리겠습니다.
(웃음소리)
(○전재운 의원 의석에서 – 처음으로, 의장님 유머감각을 처음 봤어.)
그러면 정상구 의사담당관께서는 투표방법을 설명 후에 호명해 주시기 바라겠습니다.
정상구 의사담당관입니다.
지금부터 제8대 의회 후반기 의장 선거 투표방식과 당선인 결정방법 등에 대해서 간략히 설명드리겠습니다.
투표순서는 맨 앞줄 남궁형 의원님부터 호명하는 순서대로 나오셔서 투표를 하시면 되겠습니다.
호명되신 의원님께서는 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으신 후에 단상에 설치된 기표소에서 비치된 필기구를 이용하여 투표용지에 선출하고자 하시는 의원의 성명을 반드시 한글로 명확하게 기재하여 주시고 성명을 쓰는 방법에는 특별한 규정은 없으나 편의상 가로로 써 주시면 집계 시에 도움이 되겠습니다.
아울러 당선인 결정은 지방자치법 제71조 및 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제16조 규정에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 의원을 당선인으로 결정하게 됩니다.
1차 투표결과 과반수를 득표하신 의원이 없는 경우에는 동일한 방법으로 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수를 득표하신 의원이 없는 경우에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 실시하게 됩니다.
최고득표자가 2인 이상인 경우에는 최고득표자 모두에 대하여 결선투표를 실시하게 됩니다.
결선투표는 과반수 득표와 관계없이 다수의 득표를 하신 의원을 당선인으로 결정하게 됩니다.
만약 결선투표결과 득표수가 같을 때에는 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제16조제3항의 규정에 따라 연장자를 당선인으로 결정합니다.
투표순서는 전반기 의석순이 되겠습니다.
감표위원 두 분은 의원님들의 투표가 모두 끝난 후에 투표를 하여 주시고 의장님은 의장석을 비울 수 없는 관계로 의장석에서 투표를 하신 후에 사무처 직원에게 명패와 투표지를 주시면 되겠습니다.
유의하실 사항은 선출하려는 의원님의 성명이 잘못 표기되면 무효처리가 될 수 있으므로 반드시 한글로 정확히 작성하여 주실 것을 다시 한번 요청드립니다.
그리고 투표 중 성명을 잘못 기재한 경우에는 투표용지 교체가 가능하오니 기재한 면이 보이지 않게 잘 접고 나오시면 감표위원 입회하에 반납된 투표용지를 즉시 파기하게 됩니다.
그런 다음 투표용지에 감표위원 날인 확인 후 새로운 투표용지로 교체해 드리도록 하겠습니다.
그 밖의 유ㆍ무효투표 판정이나 투표절차 등에 관한 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 회의자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치고 맨 앞줄 의석순으로 호명을 하도록 하겠습니다.
호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.
그러면 지금부터 호명을 하도록 하겠습니다.
(10시 22분 투표개시)
(의사담당관 : 의원성명 호명)
방금 두 분의 감표위원님으로부터 한 분의 의원님께서 투표를 하지 않으신 것으로 보고되었기에 재차 호명하도록 하겠습니다.
(의사담당관 : 의원성명 호명)
이상으로 호명을 마치도록 하겠습니다.
투표를 안 하신 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그러면 투표를 다 하셨으므로 투표종료를 선포합니다.
(10시 32분 투표종료)
이어서 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열어 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 확인)
명패수를 계산한 바 36매입니다.
다음은 투표함을 열어 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 확인)
투표용지를 계산한 바 36매이며 명패수와 같음을 선포합니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 36표 중 신은호 의원님 30표, 김병기 의원님 1표, 무효표 2표, 기권 3표로 제8대 인천광역시의회 후반기 의장 선거의 건은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 신은호 의원님께서 당선되심을 선포합니다.
두 분 감표위원님 수고하셨습니다.
의석으로 들어가도록 하겠습니다.

O 의장(신은호) 당선인사

방금 제8대 의회 후반기 의장으로 당선되신 신은호 의원님께 전체 의원을 대신하여 진심으로 축하의 말씀드리겠습니다.
우리 박수 한번 쳐드리죠.
(일동 박수)
축하드립니다.
그러면 신은호 의원님 제8대 의회 후반기 의장의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
신은호 의원님 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
존경하는 300만 시민 여러분 그리고 의원님 여러분!
안녕하십니까?
부평 제1선거구 부평1ㆍ4동 지역구 출신 신은호 의원입니다.
방금 의장님으로부터 의장에 당선되었다는 말씀을 전해 들었습니다.
진심으로 감사드립니다.
민주주의가 확립되고 우리 인천광역시의회가 정말 민주주의 절차에 의해서 선거를 치르고 있다는 것이 확인됐습니다.
감사드립니다.
부족함이 많음에도 불구하고 본 의원을 의장으로 선출해 주신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
엄중한 시기에 큰 소임을 맡게 되어 기쁨에 앞서 무거운 책임감을 느낍니다.
먼저 제8대 전반기 의회를 훌륭하게 이끌어 주신 이용범 의장님과 두 분의 부의장님 그리고 각 상임위원회 위원장님, 특별위원회 위원장님을 비롯한 모든 의원님들의 노고에 진심으로 경의를 표합니다.
후반기 의회는 코로나19로 인한 위기상황을 극복하고 경제회복 등 당면한 과제를 해결하기 위해 할 일이 많습니다.
저를 포함한 37명 의원님 여러분과 시 정부와 교육청 등 현재의 어려운 상황을 극복하기 위하여 모두가 공동체가 되어 주시기를 기원합니다.
저는 의장으로서 다음과 같은 약속을 하고자 합니다.
첫 번째, 의원님들의 지역발전을 위한 공약사업과 정책 추진이 원활하게 추진될 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
두 번째, 의정활동의 기본방향을 재정립하고 의회구성원들의 역량강화를 통하여 의원님들의 역동적인 의정활동이 될 수 있도록 모든 역량을 집중하여 지원하겠습니다.
세 번째, 집행부와 균형 잡힌 긴장적 협력관계를 통하여 민선7기와 제8대 의회의 성과를 시민들께서 체감할 수 있도록 집행부를 강하게 견인하겠습니다.
네 번째, 의원님들의 역량이 최대한 발휘될 수 있도록 다양한 정책 지원을 강구할 것입니다.
다섯 번째, 격의 없는 수평적 소통관계를 정립하여 시민들과 함께 공감하는 의회를 만들어가겠습니다.
겸손한 의회, 무한 책임을 갖는 의회, 신뢰받는 의회, 시민이 공감하는 시원한 시정을 만들어가는 그런 의회가 되도록 노력하겠습니다.
시민 여러분 그리고 의원님 여러분!
그 길을 담대하게 동행해 주시기를 간곡하게 요청드립니다.
감사합니다.
신은호 의장님 수고하셨습니다.
계속해서 제8대 의회 후반기 부의장 선거를 시작하겠습니다.
지방자치법 제48조제1항과 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제16조 규정에 따라 부의장 선거를 무기명투표로 실시할 것을 선포합니다.
감표위원이신 유세움 의원님과 박정숙 의원님께서는 지정된 감표위원석으로 나오셔서 계속 수고하여 주시기 바랍니다.
감표위원님께서는 명패함과 투표함, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 : 명패함, 투표함 확인)
(명패함 및 투표함 폐함)
감표위원님 이상 없습니까?
(「이상 없습니다」하는 감표위원 있음)
기표소 안에는 의장으로 당선된 신은호 의원님을 제외한 서른여섯 분의 명단이 부착되어 있습니다.
투표하시는 의원님들께서는 제1부의장으로 선출하고자 하시는 의원님의 성함을 한글로 한 분만 투표용지 기명란에 정확히 기명하여 주시기 바랍니다.
그러면 정상구 의사담당관님께서는 투표방법을 설명한 후에 호명하여 주시기 바랍니다.
정상구 의사담당관입니다.
제8대 의회 후반기 부의장 선거 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.
부의장 선거는 앞서 의장님께서 말씀하신 바와 같이 제1부의장을 먼저 선출 후 제2부의장을 선출하게 됩니다.
기표소 안에는 의장으로 당선되신 신은호 의원님을 제외한 서른여섯 분의 의원 명단이 부착되어 있으며 제1부의장 선거 후에 제2부의장 선거 시에는 의장과 제1부의장으로 당선되신 두 분의 의원님을 제외한 서른다섯 분의 의원명단을 부착할 예정입니다.
투표절차와 방법은 의장 선거와 동일하지만 주의하실 점은 제1부의장 선거 시에 이미 의장으로 당선되신 의원님의 성명을 기재한 투표용지나 제2부의장 선거 시에 의장 또는 제1부의장으로 당선되신 의원님의 성명을 기재한 투표용지는 모두 무효처리하게 됨을 유의하여 주시기 바랍니다.
이상으로 투표용지에 대한 설명을 마치고 맨 앞줄 의석순으로 호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.
그러면 지금부터 호명을 하도록 하겠습니다.
(10시 54분 투표개시)
(의사담당관 : 의원성명 호명)
방금 두 분의 감표위원님으로부터 한 분의 의원님이 투표를 하지 않으신 것으로 보고되었기에 2차 호명토록 하겠습니다.
(의사담당관 : 의원성명 호명)
이상으로 호명을 마치겠습니다.
투표 안 하신 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그러면 투표를 다 하셨으므로 투표종료를 선포합니다.
(11시 04분 투표종료)
이어서 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열어 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 확인)
명패수를 계산한 바 36매입니다.
다음은 투표함을 열어 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 확인)
투표용지를 계산한 바 36매이며 명패수와 같음을 선포합니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 36표 중 강원모 의원님 29표, 김준식 의원님 2표, 김병기 의원님 1표.
인기가 많으시네요.
(웃음소리)
윤재상 의원님 1표, 무효 1표, 기권 2표.
제8대 의회 후반기 제1부의장 선거의 건은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 강원모 의원님께서 당선되었음을 선포합니다.
방금 제1부의장으로 당선되신 강원모 의원님 인사말씀은 제2부의장 선거가 끝난 다음에 함께 듣도록 하겠습니다.
계속해서 제2부의장 선거를 실시할 예정이오니 두 분 감표위원님께서는 감표위원석에서 잠시 대기하여 주시기 바랍니다.
계속해서 제8대 의회 후반기 제2부의장 선거를 무기명투표로 실시할 것을 선포합니다.
두 분 감표위원님께서는 계속 수고하여 주시기 바랍니다.
감표위원님께서는 명패함과 투표함, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 : 명패함, 투표함 확인)
(명패함 및 투표함 폐함)
감표위원님 이상 없으십니까?
(「이상 없습니다」하는 감표위원 있음)
기표소 안에는 의장으로 당선되신 신은호 의원님과 제1부의장으로 당선되신 강원모 의원님을 제외한 서른다섯 분의 명단이 부착되어 있습니다.
투표하시는 의원님들께서는 제2부의장으로 선출하고자 하시는 의원님의 성명을 한글로 한 분만 투표용지 기명란에 정확히 기명하여 주시기 바랍니다.
그러면 정상구 의사담당관님께서는 투표방법을 설명한 후에 호명하여 주시기 바랍니다.
정상구 의사담당관입니다.
제8대 의회 후반기 제2부의장 선거 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.
제2부의장 선거는 앞서 의장님께서 말씀하신 바와 같이 제1부의장 선거와 동일한 절차와 방법으로 진행될 예정입니다.
기표소 안에는 의장으로 당선되신 신은호 의원님과 제1부의장으로 당선되신 강원모 의원님을 제외한 서른다섯 분의 의원 명단이 부착되어 있습니다.
투표절차와 방법은 제1부의장 선거와 동일하지만 투표 시 주의하실 점은 이미 의장 또는 제1부의장으로 당선되신 두 분의 의원님을 기재한 투표용지는 모두 무효처리하게 됨을 유의하여 주시기 바랍니다.
그러면 맨 앞줄 의석순으로 호명을 하도록 하겠습니다.
순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.
그러면 지금부터 호명을 하겠습니다.
(11시 20분 투표개시)
(의사담당관 : 의원성명 호명)
방금 두 분의 감표위원님으로부터 서른일곱 분 전체 의원님께서 투표를 하셨다는 보고가 있었습니다.
이상으로 호명을 마치겠습니다.
투표 안 하신 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그러면 투표를 다 하셨으므로 투표종료를 선포합니다.
(11시 29분 투표종료)
이어서 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열어 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 확인)
명패수를 계산한 바 37매입니다.
다음은 투표함을 열어 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 확인)
투표용지를 계산한 바 37매이며 명패수와 같음을 선포합니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 37표 중 백종빈 의원님 26표, 윤재상 의원님 2표, 전재운 의원님 2표, 김준식 의원님 1표, 김국환 의원님 1표, 조선희 의원님 1표.
김병기 의원님은 저보다 인기가 더 많으시네요.
(웃음소리)
김병기 의원님 1표, 민경서 의원님 1표, 기권 2표로 제8대 의회 후반기 제2부의장 선거의 건은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 백종빈 의원님께서 당선되었음을 선포합니다.
두 분 감표위원님 수고하셨습니다.
의석으로 들어가셔도 되겠습니다.

O 부의장(강원모ㆍ백종빈) 당선인사

부의장으로 당선되신 두 분 의원님께 전체 의원을 대표하여 진심으로 축하드립니다.
그러면 부의장으로 당선되신 두 분 의원님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
먼저 제1부의장으로 당선되신 강원모 의원님 나오셔서 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
방금 제1부의장으로 당선된 강원모 의원입니다.
후반기 의장으로 당선되신 신은호 의장님 그리고 선배ㆍ동료 의원 여러분!
여러모로 부족한 저에게 제1부의장이라는 중책을 맡겨 주셔서 감사합니다.
무거운 책임감을 느낍니다.
동료 의원님들의 열정과 지혜를 모아 시의회의 위상 강화와 발전을 이끄는 부의장이 되겠습니다.
2018년 지방선거가 치러진 지 벌써 두 해가 지나갔습니다.
돌이켜보면 ‘참으로 빠른 시간이었구나.’ 하는 감회와 동시에 ‘이제 임기가 별로 안 남았구나.’ 하는 생각이 듭니다.
앞으로 남은 제8대 시의원 임기를 후회 없는 시간이 되도록 하기 위해서는 우리 의회가 한 박자 더 빠르게 움직여야 한다고 생각합니다.
집행부가 가져오는 메뉴만 들여다봐서는 지난 의회와 달라졌다는 얘기를 듣기 어려울 것 같습니다.
300만 시민의 대의기관으로서 제대로 그 역할을 해야겠습니다.
의원 여러분들께서 함께해 주시리라 믿습니다.
전반기 의회를 훌륭하게 이끌어주신 이용범 의장님, 김진규 부의장님, 안병배 부의장님!
진심으로 수고하셨다는 말씀을 드립니다.
감사합니다.
강원모 부의장님 수고하셨습니다.
다음은 제2부의장으로 당선되신 백종빈 의원님 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
이번에 부족한 저를 부의장에 선출해 주신 여러분들 대단히 감사합니다.
항상 여러 의원님들과 소통하고 또 현안사항도 잘 챙겨 가지고 우리 의회의 위상을 높여나가도록 하겠으며 집행부와도 견제와 균형을 잘 맞춰서 시민들로부터 기대와 성원, 신뢰받는 성숙한 시의회로 기억될 수 있도록 최선을 다해서 열심히 하겠다는 말씀드리고 감사드리고요.
또 그동안 이용범 의장님을 비롯한 의장단 또 상임위원장 또 의원 여러분 전반기에 많이 고생하셨고요.
후반기에도 여러분들 또 성원해 주셔서 부의장 역할을 열심히 하겠다는 말씀드립니다.
감사합니다.
백종빈 부의장님 수고하셨습니다.

2. 제264회 인천광역시의회(임시회) 회기 결정의 건

(11시 45분)
다음은 의사일정 제2항 제264회 인천광역시의회(임시회) 회기 결정의 건을 상정합니다.
제264회 임시회 회기는 사전에 의회운영위원회에서 협의한 대로 7월 1일 오늘부터 7월 2일 내일까지 2일간을 회기로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
<참 조>
ㆍ제264회 인천광역시의회(임시회) 의사일정
(부록으로 보존)

3. 회의록 서명의원(조성혜ㆍ유세움) 선출의 건

다음은 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 회기 회의록 서명의원은 따로 정한 순서에 따라 조성혜 의원님과 유세움 의원님을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 의사일정으로 상정된 안건을 모두 마치고 전반기 의장단이 후반기 의장단으로 당선되신 의원님들께 축하의 꽃다발을 전달하겠습니다.
후반기 의장단으로 당선되신 신은호 의장님, 강원모 제1부의장님, 백종빈 제2부의장님, 전반기 제1부의장이신 김진규 부의장님과 안병배 부의장님 나와 주시기 바랍니다.
(꽃다발 전달)
후반기 의장단으로 당선되신 세 분 의원님께 다시 한번 축하의 말씀드리겠습니다.
제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 제8대 의회 후반기 의회운영위원회를 포함한 각 상임위원회 위원 선임 후에 위원장 선거를 실시하고 제8대 의회 후반기 제1기 예산결산특별위원회 위원 선임 및 윤리특별위원회 위원 선임의 건을 처리하도록 하겠습니다.
바쁘신 일정에도 오늘 회의에 참석해 주신 존경하는 동료 의원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 49분 산회)