기획관리실장입니다.
제한된 시간 내에 시정의 상세한 부분까지 보고드릴 수 없는 점을 감안해서 핵심적인 100개 사업에 대해서는 별도로 제작해서 책자로 배부해 드렸습니다.
참조하여 주시기 바라겠습니다.
지금부터 시정추진 방향에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
존경하는 박창규 의장님 그리고 의원님 여러분!
제5대 인천광역시의회 개원을 맞이해서 인천시의 시정방향을 설명드리고 희망도시 인천건설을 위한 우리의 비전에 대해 논의하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
시정설명에 앞서 지난 5월 31일 지방선거에서 새로운 시대, 새로운 인천을 만들어 달라는 265만 인천시민의 열렬한 지지와 기대 속에 민의의 대변자로 제5대 인천광역시의회에 입성하신 의원님 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
시정부와 시의회는 인천의 발전과 시민의 복리증진을 위해 항시 공조해야 할 공동운명체로써 앞으로 의원님 여러분이 시정에 대한 긍정적인 열정을 바탕으로 희망도시 인천의 꿈을 이루어나가는데 적극 동참해 주실 것을 기대합니다.
의원님 여러분도 주지하시다시피 지난 4년간 우리 인천은 참여정부의 동북아 물류중심 국가의 비전과 인천시민들의 지대한 관심과 성원 속에 우리나라 최초의 경제자유구역 조성사업을 통해 항만과 공항을 중심으로 한 첨단물류체계 구축 등 동북아에서 가장 역동적인 변화를 만들어내고 있는 도시로 성장하였습니다.
우리에게 주어진 이러한 변화와 기회는 동북아의 중심도시 인천건설을 위한 의원님 여러분의 따뜻한 관심과 적극적인 참여를 그 어느 때보다 요구하고 있다 할 것입니다.
존경하는 박창규 의장님 그리고 의원님 여러분!
그 어느 때보다도 중요한 시기가 될 향후 4년간 우리 시정부가 추진할 10대 시정방향을 설명드리고 의원님들의 지지를 구하고자 합니다.
첫째로 경제자유구역의 성공을 통해 대한민국 최고의 브랜드, 대표국제도시 인천을 만들겠습니다.
그 동안 송도, 영종, 청라를 잇는 인천경제자유구역 조성사업을 통해서 인천발전의 기틀을 마련하여 왔으며 앞으로 주어진 4년 이내에 이러한 기틀을 더욱 공고히 함으로써 인천의 경제와 국제적인 위상을 한 단계 도약시키는 구체적 성과를 내놓도록 하겠습니다.
동북아 비즈니스의 중심이 될 아시안트레이드센터를 포함한 송도국제업무단지, 송도국제도시를 공항과 연결할 인천대교의 완공 그리고 151층의 인천타워 건설, 인천공항 확장사업 및 인천신항과 북항의 건설, 국제물류단지 조성, 그리고 공항과 항만을 연계한 물류, 수송 인프라의 구축 등 경제자유구역 성공을 위한 핵심 인프라의 건설사업은 임기 내에 완료되거나 그 위용이 갖추어질 것입니다.
또한 국내외의 글로벌 기업들의 유치는 이러한 인프라 조성의 진척에 따라 더욱 탄력을 받을 것이며 기 체결된 계약들도 성실히 이행되어 차질 없이 추진하게 될 것입니다.
아울러 GM대우 R&D 시설을 중심으로 한 Incheon Motor Park 조성, 바이오 메디컬 허브 조성, 외국인 학교와 병원 건설 그리고 IT·BT 등 최대한 산업 클러스터와 국제금융 비즈니스 허브의 구축 등 한반도 신성장동력 창출을 위한 핵심사업들의 차질 없는 추진에도 만전을 기하겠습니다.
둘째로 구도심 재창조를 통해 살고 싶은 인천을 만들겠습니다.
구도심의 활력이 뒷받침되지 않는 신도시만의 개발사업으로는 인천이 국제적 수준의 도시경쟁력을 갖는 것은 불가능할 것입니다. 아직까지는 경제자유구역 개발 등 인천의 발전상이 기존 도심지역에서는 피부에 와 닿지 않는다는 이야기가 많습니다.
기존의 구도심은 인천발전의 혜택과 괴리되어 오히려 주민들의 상대적 소외감만 키우고 있다는 얘기가 있습니다. 따라서 인천발전의 성과가 시민 모두에게 돌아가도록 할 것입니다.
5대 도시재개발사업을 비롯해서 경제자유구역의 개발 시너지효과를 인천시 전역에 파급하기 위한 대대적인 구도심 재생사업이 진행중에 있습니다.
우선 가정오거리 뉴타운 조성사업이 그 동안 준비과정을 마치고 금년 하반기부터 본격적인 사업에 착수하게 됩니다.
또한 경인고속도로의 직선화 및 일반도로화사업을 비롯한 숭의운동장, 제물포 역세권, 도화 뉴타운, 인천역·동인천역 역세권 개발을 통해 구도심은 새로운 활력이 넘쳐나게 될 것입니다.
셋째로 일자리 창출을 통한 심각한 실업문제를 해소하고 활기찬 경제도시 인천을 만들겠습니다.
글로벌 경제환경의 변화는 우리와 같은 선발 개도국을 더욱 어렵게 하고 있습니다. 첨단기술로 무장한 선진국과 저임금으로 무장한 후진국 사이에서 성장동력의 잠식과 산업공동화로 인한 실업과 중산층 몰락이라는 시련을 겪고 있으며 인천에서도 이러한 문제가 시민들의 삶을 힘들게 하는 가장 심각한 요인이 되고 있음을 잘 알고 있습니다.
우리 시는 지역경제 활성화를 위해 경제자유구역에 국내외 첨단기업을 유치하고 물류, 자동차 등 지역 핵심산업의 혁신 클러스터를 조성함으로써 양질의 안정적이고 고부가가치의 일자리를 제공함으로써 지역경제를 선진국 형태로 체질을 개선함과 동시에 당면한 경기침체로 인한 실업문제에 대하여도 대규모 개발사업들과 SOC사업들에 대한 시 재정지출의 확대와 조기집행, 지역산업 경쟁력 강화 및 생산성 증대와 협력적 노사관계 구축 등을 통해 약 20만개의 일자리를 창출하는 인천형 뉴딜정책을 적극적으로 전개하고 심각한 청년실업률 해소를 위해서 청년인턴제 등 시의적절하고 효과적인 대책들을 마련하겠습니다.
또한 서민경제의 근간인 재래시장 활성화를 위한 사업과 취약한 농어촌지역의 소득증대를 위한 사업도 지속적으로 발굴 추진하겠습니다.
넷째, 따뜻한 관심과 애정을 가지고 함께 사는 자활형 복지도시 인천을 만들겠습니다. 진정한 복지는 의식주의 기본욕구가 해결된 가운데 보람 있고 안정된 일자리를 가지고 삶에 대한 긍지를 품고 생활할 수 있는 여건을 조성해 주는 것입니다.
우리 시는 임대주택 6만호 건설 등 저소득층의 주거안정을 도모하고 취약계층의 자활자립을 위한 각종 프로그램의 운영과 양질의 일자리 제공사업을 최우선적으로 하는 자활형 복지사업의 역점을 둘 것입니다.
아울러 장애인이 마음놓고 외출할 수 있는 콜택시 확대운영, 보훈병원 유치 및 재활병원 건립 등을 통해 취약한 복지인프라의 확충에도 최선을 다할 것입니다.
또한 복지서비스가 필요한 수요자를 찾아내서 방문 상담하고 지원해 주는 맞춤형 복지서비스를 제공함으로써 고객감동의 새로운 복지서비스 체계를 마련할 것입니다.
다섯째, 깨끗한 물과 맑은 공기가 있는 생명의 도시 인천을 만들겠습니다.
인천은 녹지와 쾌적한 공기가 충만한 생명의 도시로 거듭날 것입니다. 300만그루 나무심기사업의 목표를 250% 초과 달성할 수 있게 해 주신 시민 여러분의 호응과 지지를 바탕으로 학교 공원화사업, 생활권 주변 도심숲 조성사업 등 녹지조성사업을 지속적으로 확대해 나가겠으며 시민 1인당 1평의 공원확보를 목표로 하는 300만평공원 조성사업을 새로이 전개하고 인천의 대기오염도를 15% 줄임으로써 세계 어디에 내놔도 손색없는 수준의 쾌적한 공기를 제공할 것입니다.
승기천, 굴포천, 공촌천 등 주요 5개 하천은 각각의 테마가 있는 생태형 하천으로 복원하여 시민의 삶 속에 생명이 숨쉬는 생명의 도시 인천을 만들겠습니다.
여섯째, 사람이 중심이 되는 교통 선진도시인천을 만들겠습니다.
언제부터인가 인천의 도로는 골목 구석까지 누비고 다니는 자동차의 물결에 더 이상 보행자들이 편안하게 다닐 수 없는 곳으로 변했으며 열악한 대중교통체계는 시민들로 하여금 승용차 이용을 어쩔 수 없는 선택으로 만들고 있습니다.
앞으로 우리 시는 인천의 도로체계를 개편하고 도로 개설시에도 도로 가운데 녹지공간을 확보하는 등 걸어다니는 사람들의 편의를 최우선으로 고려하는 보행자 중심의 도로체계를 구축하는 한편 도시 내 간선급행버스체계(BRT) 도입과 버스관리 및 안내시스템(BMS, BIS) 구축, 시내버스 준공영제 실시 그리고 4개 권역에 대한 공영차고지 조성 등을 통해 대중교통의 서비스 수준을 획기적으로 개선함으로써 시민의 승용차 의존도를 대폭 줄이고 보행자와 대중교통 이용자의 편익을 증대시키도록 하겠습니다.
일곱째, 2014년 아시안게임을 유치하고 대회를 성공적으로 개최함으로써 아시아의 스포츠메카 인천을 만들겠습니다.
2014년 아시안게임 유치는 인천의 국제도시로써의 위상과 도시브랜드 가치를 획기적으로 높이는 중요한 계기가 될 것입니다. 또한 체육, 레저 그리고 교통 인프라를 대폭적으로 확충할 수 있는 기회이자 약 6조 3,800억원의 경제적 파급효과를 통해 지역경제를 활성화시키는 등 시민의 삶에 피부로 느껴지는 수많은 직·간접적인 혜택을 가져올 것입니다.
그 동안 아시아육상경기대회 등 대규모 국제대회를 개최한 경험과 시민들의 결집된 역량을 바탕으로 내년에 열리게 될 OCA(아시아올림픽평의회) 총회에서 기필코 인천의 유치를 달성할 것입니다.
2014년 인천아시안게임은 게임의 운영이나 시설 등 모든 면에서 아시안게임의 수준을 한 단계 업그레이드시키는 사상 최고의 축제가 될 것입니다.
여덟째, 개방적이고 다양한 문화가 어우러지는 문화도시 인천을 만들겠습니다.
문화는 과거와 현재 그리고 미래를 엮어주는 생명력이며 힘의 원천입니다. 인천의 역사와 시민들의 생활 속에 흐르는 개방적이고 진취적인 문화는 인천의 미래를 주도해 나갈 새로운 키워드가 될 것입니다.
민족의 개화기에 새로운 문물을 받아들였던 역사, 문화적 공간을 복원하여 인천의 잊혀진 역사를 세우고 마에스트로, 지휘자 정명훈을 주축으로 하는 인천&아츠 등 세계 최고의 문화 랜드마크를 구축하는 한편 송암미술관 일대 복합문화단지 조성사업, 이민사박물관, 부평문화예술회관 건립 등 문화예술 인프라를 획기적으로 확충함으로써 인천시민의 문화예술에의 접근성과 인천의 문화도시로써의 위상을 한층 높여나가겠습니다.
또한 해양축제, 중국의날축체 그리고 인천 펜타포트 락 페스티벌 등 인천의 대표축제들을 세계적 브랜드로 발전시킴으로써 시민 모두가 함께 하는 인천만의 축제를 만들어나갈 것입니다.
또한 삼산체육관을 비롯한 스포츠 기반시설 확충을 통해 생활체육 참여기회를 확대하고 아시안게임을 비롯한 각종 국제대회 유치를 통해 인천의 위상을 제고하는 등 인천이 문화, 예술 그리고 체육이 생활과 하나가 되는 문화생활형 도시가 되도록 할 것입니다.
아홉째, 대한민국 최고의 교육환경도시를 만들겠습니다.
우리 시는 경쟁력 있는 인천인 육성을 시정의 우선과제로 추진해 나갈 것입니다. 먼저 우리의 자녀가 최고의 교육환경 속에서 각자의 재능을 최대한 키울 수 있도록 교육청과 협력해서 초·중·고 학교의 낙후시설을 개선하고 각급 학교에 잔디구장, 체육관, 도서관시설 등을 건립하여 지역주민과 공동으로 이용할 수 있게 함으로써 학교가 중심이 되어 지역사회가 하나되는 교육공동체 사업을 펼쳐 나가겠습니다.
또한 특수목적고 3개교를 신설하고 영어 원어민교사를 2010년까지 215개교로 확대 배치하며 영어마을과 국제학교 설립을 통해 외국어교육 기회를 확대하겠습니다.
또한 국제적으로 특화된 지역대학의 경쟁력을 강화시킴과 동시에 연세대학교를 비롯한 국내외 유수의 대학들을 유치하는 등 대한민국 최고의 교육여건을 조성해서 우리 인천의 아이들이 국제적 역량을 갖춘 대한민국 최고의 핵심인재로 자랄 수 있도록 할 것입니다.
마지막 열 번째로 인천 시민의 정체성 확립과 결속력의 증진을 통해 시민역량을 강화하고 세계시민, 인천시민을 육성하겠습니다.
우선 우리 인천의 모습을 형상화한 Fly Incheon을 비롯한 각종 도시통합 브랜드로 대표이미지를 구축함은 물론 창단 2년만에 전·후기 통합 1위를 이끌어내며 시민들을 결집시켰던 인천FC유나이티드의 신화처럼 지역연고 프로스포츠를 통한 시민통합을 이루어낼 것입니다.
또한 지역 내 각 분야에서 재능 있는 인재를 발굴, 육성 지원함으로써 인천발전에 기여할 수 있는 토대를 조성해 나갈 것입니다.
특히 2009년이면 우리 시가 역점적으로 추진하고 있는 주요 핵심사업들인 인천대교, 경제자유구역 1단계사업, 월미관광특구를 비롯한 구도심재생사업 등이 구체적인 모습을 드러내게 될 것입니다.
우리 시는 이러한 우리의 성공과 위상을 전 세계에 알리기 위해서 2009년 인천방문의 해와 세계도시 EXPO를 개최해서 인천시민이 명실상부한 세계인으로서 우뚝 설 수 있는 축제의 장을 만들 것입니다.
존경하는 박창규 의장님 그리고 의원님 여러분!
앞서 말씀드린 10대 정책과제를 성공적으로 추진하기 위해서 시행정의 역량 강화를 위한 고객만족의 행정시스템을 구축하고 시가 역점적으로 추진하고 있는 단위사업들을 프로젝트 관리의 관점에서 재조직하고 각 프로젝트별로 PM 즉, 프로젝트 매니저를 지정해서 진행함으로써 시 조직이 가지고 있는 인력, 재정 등 자원활용의 효율성을 극대화할 것입니다.
아울러 공무원들의 자질함양을 위한 교육훈련기능 강화를 통해서 실행하는 지식공무원을 양성하는 등 시의 인적자원의 질을 한 단계 업그레이드시켜 나갈 것입니다.
우리에게는 미래에 대한 확고한 꿈과 희망이 있습니다. 그 꿈에 대한 실현을 위해 1만 1,000여 공직자는 시의회 및 시민 여러분과 함께 희망도시 인천건설을 위해 힘찬 항해를 해 나갈 것입니다.
우리의 목표와 방향에 대한 의원님들의 지지와 성원을 부탁드리며 사랑하는 265만 시민 여러분과 의원님들의 앞날에 무한한 발전이 함께 하시기를 기원드립니다.
감사합니다.