제148회 임시회 제3차 본회의
2006-07-06
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제148회 인천광역시의회(임시회)
본회의회의록
제3호
인천광역시의회사무처
일 시 2006년 7월 6일 (목) 10시
의사일정
1. 시정보고의건
2. 휴회의건
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(10시 03분 개의)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제148회 인천광역시의회 임시회 제3차 본회의를 개의합니다.
어제 운영위원회 회의를 개최하여 간사를 선출한 결과 운영위원회 간사로 김용재 의원님, 이은석 의원님이 간사로 선출되셨다는 보고가 있었습니다.
운영위원회 간사로 선출되신 의원님들께 전체 의원님을 대신해서 진심으로 축하드립니다.

o 간부인사

다음은 회의진행에 앞서 지난 7월 3일, 7월 5일자 인천광역시 인사발령에 따른 간부공무원들의 신임인사를 받도록 하겠습니다.
먼저 7월 3일자 인사발령사항으로 환경녹지국장으로 근무하시다가 경제통상국장으로 부임하신 서정규 국장님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
경제통상국장 서정규입니다.
우리 인천은 바야흐로 경제자유구역을 필두로 한 첨단산업과 기존 공단을 중심으로 한 지역경제 활성화를 동시에 균형발전시켜야 할 중차대한 시점을 맞고 있습니다.
여러 가지로 부족한 저입니다만 그 동안의 경험을 최대한 살리고 몸과 마음을 다하여서 뛰면서 경제활성화를 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 의원님 여러분들의 많은 격려와 따뜻한 애정을 부탁드립니다.
감사합니다.
서정규 국장님 수고하셨습니다.
다음은 서구 부구청장으로 근무하시다가 환경녹지국장으로 부임하신 최현길 국장님 나오셔서 인사해 주기 바랍니다.
환경녹지국장으로 부임받은 최현길입니다.
저희 인천시가 푸른 인천, 살기 좋은 인천으로 자리매김할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 끊임없는 아낌과 사랑을 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
최현길 국장님 수고하셨습니다.
다음은 강화군 부군수로 근무하시다가 공무원교육원장으로 부임하신 조상수 원장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
공무원교육원장의 중책을 맡게 된 조상수입니다.
앞으로 인천의 미래를 선도할 전문행정인을 육성하는 데 있어서 미력이나마 최선을 다하고자 합니다. 의원님들께서 많이 지도해 주시고 많이 지원해 주시기 바랍니다.
감사합니다.
조상수 원장님 수고하셨습니다.
다음은 경제자유구역청 계획총괄과장으로 근무하시다가 경제자유구역청 개발국장으로 부임하신 신문식 국장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
경제자유구역청 개발국장으로 7월 3일자 승진 발령받은 신문식입니다.
인천 경제자유구역이 국제업무도시의 위상을 갖추어서 인천의 미래가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 의원 여러분들의 각별한 협조와 지도·편달을 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
신문식 국장님 수고하셨습니다.
다음은 7월 5일자 인사발령사항으로 경제자유구역청 차장으로 근무하시다가 인천광역시의회 사무처장으로 부임하신 윤석윤 사무처장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
7월 5일 인사발령으로 의회 사무처장직을 맡게 된 윤석윤입니다.
그 동안 집행부에서 민원과 일 중심으로 일을 해 왔습니다. 이번 발령에 따라서 새로운 모습으로 의원님들 의정활동에 도움이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 많은 지도와 편달을 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
윤석윤 사무처장님 수고하셨습니다.
다음은 인천광역시의회 사무처장으로 근무하시다가 경제자유구역청 차장으로 부임하신 오태석 차장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
어제까지는 여러 의원님들을 보필하는 의회 사무처장으로 근무를 했었습니다만 오늘은 경제자유구역청 차장으로서 인사말씀드리기 위해서 이 자리에 섰습니다. 인천경제자유구역, 우리 시장님께서 항상 강조말씀하시지만 인천의 보배요, 대한민국의 보배입니다. 인천의 미래를 책임질 그리고 우리 대한민국의 미래를 책임질 성장동력입니다.
이런 중차대한 사업에 제가 일익을 담당할 수 있게 된 것을 기쁘게 생각하면서 또한 막중한 책임감을 느낍니다. 청장님을 중심으로 그리고 저와 300여 공직자가 똘똘 뭉쳐서 경제자유구역사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.
의원 여러분, 많은 사랑과 관심 그리고 격려, 성원을 보내 주시고 또 고견과 지도·편달해 주시기 바랍니다. 열심히 하겠습니다.
감사합니다.
오태석 차장님 수고하셨습니다.
다음은 대중교통과장으로 근무하시다가 의회사무처 총무담당관으로 부임하신 최한영 담당관님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
7월 5일자 인사발령에 의해서 총무담당관으로 보직을 받은 최한영입니다.
앞으로 의원님들을 정성으로 보필해서 우리 의정활동이 원활하고 활발히 진행되도록 열심히 보필하겠습니다. 의원 여러분들의 아낌없는 지도·편달을 당부드리겠습니다.
감사합니다.
최한영 총무담당관님 수고하셨습니다.
새로 부임하신 간부공무원들께서는 맡은 업무에 충실해 주시기 바라며 현안사항을 깊이 있게 살피시어 265만 인천시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신의 노력을 다하여 주시기 바랍니다.
그리고 의회사무처에 부임하신 간부공무원들께서는 의원님들이 왕성한 의정활동을 할 수 있도록 적극적인 업무보필과 보좌역할을 충실히 하여 주시고 시의회와 집행부 간의 유대와 협력관계가 긴밀하게 유지될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.

1. 시정보고의건

(10시 14분)
다음은 의사일정 제1항 시정보고의건을 상정합니다.
먼저 인천광역시에 대한 시정보고를 듣도록 하겠습니다.
어윤덕 인천광역시 기획관리실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

가. 인천광역시

기획관리실장입니다.
제한된 시간 내에 시정의 상세한 부분까지 보고드릴 수 없는 점을 감안해서 핵심적인 100개 사업에 대해서는 별도로 제작해서 책자로 배부해 드렸습니다.
참조하여 주시기 바라겠습니다.
지금부터 시정추진 방향에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
존경하는 박창규 의장님 그리고 의원님 여러분!
제5대 인천광역시의회 개원을 맞이해서 인천시의 시정방향을 설명드리고 희망도시 인천건설을 위한 우리의 비전에 대해 논의하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
시정설명에 앞서 지난 5월 31일 지방선거에서 새로운 시대, 새로운 인천을 만들어 달라는 265만 인천시민의 열렬한 지지와 기대 속에 민의의 대변자로 제5대 인천광역시의회에 입성하신 의원님 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
시정부와 시의회는 인천의 발전과 시민의 복리증진을 위해 항시 공조해야 할 공동운명체로써 앞으로 의원님 여러분이 시정에 대한 긍정적인 열정을 바탕으로 희망도시 인천의 꿈을 이루어나가는데 적극 동참해 주실 것을 기대합니다.
의원님 여러분도 주지하시다시피 지난 4년간 우리 인천은 참여정부의 동북아 물류중심 국가의 비전과 인천시민들의 지대한 관심과 성원 속에 우리나라 최초의 경제자유구역 조성사업을 통해 항만과 공항을 중심으로 한 첨단물류체계 구축 등 동북아에서 가장 역동적인 변화를 만들어내고 있는 도시로 성장하였습니다.
우리에게 주어진 이러한 변화와 기회는 동북아의 중심도시 인천건설을 위한 의원님 여러분의 따뜻한 관심과 적극적인 참여를 그 어느 때보다 요구하고 있다 할 것입니다.
존경하는 박창규 의장님 그리고 의원님 여러분!
그 어느 때보다도 중요한 시기가 될 향후 4년간 우리 시정부가 추진할 10대 시정방향을 설명드리고 의원님들의 지지를 구하고자 합니다.
첫째로 경제자유구역의 성공을 통해 대한민국 최고의 브랜드, 대표국제도시 인천을 만들겠습니다.
그 동안 송도, 영종, 청라를 잇는 인천경제자유구역 조성사업을 통해서 인천발전의 기틀을 마련하여 왔으며 앞으로 주어진 4년 이내에 이러한 기틀을 더욱 공고히 함으로써 인천의 경제와 국제적인 위상을 한 단계 도약시키는 구체적 성과를 내놓도록 하겠습니다.
동북아 비즈니스의 중심이 될 아시안트레이드센터를 포함한 송도국제업무단지, 송도국제도시를 공항과 연결할 인천대교의 완공 그리고 151층의 인천타워 건설, 인천공항 확장사업 및 인천신항과 북항의 건설, 국제물류단지 조성, 그리고 공항과 항만을 연계한 물류, 수송 인프라의 구축 등 경제자유구역 성공을 위한 핵심 인프라의 건설사업은 임기 내에 완료되거나 그 위용이 갖추어질 것입니다.
또한 국내외의 글로벌 기업들의 유치는 이러한 인프라 조성의 진척에 따라 더욱 탄력을 받을 것이며 기 체결된 계약들도 성실히 이행되어 차질 없이 추진하게 될 것입니다.
아울러 GM대우 R&D 시설을 중심으로 한 Incheon Motor Park 조성, 바이오 메디컬 허브 조성, 외국인 학교와 병원 건설 그리고 IT·BT 등 최대한 산업 클러스터와 국제금융 비즈니스 허브의 구축 등 한반도 신성장동력 창출을 위한 핵심사업들의 차질 없는 추진에도 만전을 기하겠습니다.
둘째로 구도심 재창조를 통해 살고 싶은 인천을 만들겠습니다.
구도심의 활력이 뒷받침되지 않는 신도시만의 개발사업으로는 인천이 국제적 수준의 도시경쟁력을 갖는 것은 불가능할 것입니다. 아직까지는 경제자유구역 개발 등 인천의 발전상이 기존 도심지역에서는 피부에 와 닿지 않는다는 이야기가 많습니다.
기존의 구도심은 인천발전의 혜택과 괴리되어 오히려 주민들의 상대적 소외감만 키우고 있다는 얘기가 있습니다. 따라서 인천발전의 성과가 시민 모두에게 돌아가도록 할 것입니다.
5대 도시재개발사업을 비롯해서 경제자유구역의 개발 시너지효과를 인천시 전역에 파급하기 위한 대대적인 구도심 재생사업이 진행중에 있습니다.
우선 가정오거리 뉴타운 조성사업이 그 동안 준비과정을 마치고 금년 하반기부터 본격적인 사업에 착수하게 됩니다.
또한 경인고속도로의 직선화 및 일반도로화사업을 비롯한 숭의운동장, 제물포 역세권, 도화 뉴타운, 인천역·동인천역 역세권 개발을 통해 구도심은 새로운 활력이 넘쳐나게 될 것입니다.
셋째로 일자리 창출을 통한 심각한 실업문제를 해소하고 활기찬 경제도시 인천을 만들겠습니다.
글로벌 경제환경의 변화는 우리와 같은 선발 개도국을 더욱 어렵게 하고 있습니다. 첨단기술로 무장한 선진국과 저임금으로 무장한 후진국 사이에서 성장동력의 잠식과 산업공동화로 인한 실업과 중산층 몰락이라는 시련을 겪고 있으며 인천에서도 이러한 문제가 시민들의 삶을 힘들게 하는 가장 심각한 요인이 되고 있음을 잘 알고 있습니다.
우리 시는 지역경제 활성화를 위해 경제자유구역에 국내외 첨단기업을 유치하고 물류, 자동차 등 지역 핵심산업의 혁신 클러스터를 조성함으로써 양질의 안정적이고 고부가가치의 일자리를 제공함으로써 지역경제를 선진국 형태로 체질을 개선함과 동시에 당면한 경기침체로 인한 실업문제에 대하여도 대규모 개발사업들과 SOC사업들에 대한 시 재정지출의 확대와 조기집행, 지역산업 경쟁력 강화 및 생산성 증대와 협력적 노사관계 구축 등을 통해 약 20만개의 일자리를 창출하는 인천형 뉴딜정책을 적극적으로 전개하고 심각한 청년실업률 해소를 위해서 청년인턴제 등 시의적절하고 효과적인 대책들을 마련하겠습니다.
또한 서민경제의 근간인 재래시장 활성화를 위한 사업과 취약한 농어촌지역의 소득증대를 위한 사업도 지속적으로 발굴 추진하겠습니다.
넷째, 따뜻한 관심과 애정을 가지고 함께 사는 자활형 복지도시 인천을 만들겠습니다. 진정한 복지는 의식주의 기본욕구가 해결된 가운데 보람 있고 안정된 일자리를 가지고 삶에 대한 긍지를 품고 생활할 수 있는 여건을 조성해 주는 것입니다.
우리 시는 임대주택 6만호 건설 등 저소득층의 주거안정을 도모하고 취약계층의 자활자립을 위한 각종 프로그램의 운영과 양질의 일자리 제공사업을 최우선적으로 하는 자활형 복지사업의 역점을 둘 것입니다.
아울러 장애인이 마음놓고 외출할 수 있는 콜택시 확대운영, 보훈병원 유치 및 재활병원 건립 등을 통해 취약한 복지인프라의 확충에도 최선을 다할 것입니다.
또한 복지서비스가 필요한 수요자를 찾아내서 방문 상담하고 지원해 주는 맞춤형 복지서비스를 제공함으로써 고객감동의 새로운 복지서비스 체계를 마련할 것입니다.
다섯째, 깨끗한 물과 맑은 공기가 있는 생명의 도시 인천을 만들겠습니다.
인천은 녹지와 쾌적한 공기가 충만한 생명의 도시로 거듭날 것입니다. 300만그루 나무심기사업의 목표를 250% 초과 달성할 수 있게 해 주신 시민 여러분의 호응과 지지를 바탕으로 학교 공원화사업, 생활권 주변 도심숲 조성사업 등 녹지조성사업을 지속적으로 확대해 나가겠으며 시민 1인당 1평의 공원확보를 목표로 하는 300만평공원 조성사업을 새로이 전개하고 인천의 대기오염도를 15% 줄임으로써 세계 어디에 내놔도 손색없는 수준의 쾌적한 공기를 제공할 것입니다.
승기천, 굴포천, 공촌천 등 주요 5개 하천은 각각의 테마가 있는 생태형 하천으로 복원하여 시민의 삶 속에 생명이 숨쉬는 생명의 도시 인천을 만들겠습니다.
여섯째, 사람이 중심이 되는 교통 선진도시인천을 만들겠습니다.
언제부터인가 인천의 도로는 골목 구석까지 누비고 다니는 자동차의 물결에 더 이상 보행자들이 편안하게 다닐 수 없는 곳으로 변했으며 열악한 대중교통체계는 시민들로 하여금 승용차 이용을 어쩔 수 없는 선택으로 만들고 있습니다.
앞으로 우리 시는 인천의 도로체계를 개편하고 도로 개설시에도 도로 가운데 녹지공간을 확보하는 등 걸어다니는 사람들의 편의를 최우선으로 고려하는 보행자 중심의 도로체계를 구축하는 한편 도시 내 간선급행버스체계(BRT) 도입과 버스관리 및 안내시스템(BMS, BIS) 구축, 시내버스 준공영제 실시 그리고 4개 권역에 대한 공영차고지 조성 등을 통해 대중교통의 서비스 수준을 획기적으로 개선함으로써 시민의 승용차 의존도를 대폭 줄이고 보행자와 대중교통 이용자의 편익을 증대시키도록 하겠습니다.
일곱째, 2014년 아시안게임을 유치하고 대회를 성공적으로 개최함으로써 아시아의 스포츠메카 인천을 만들겠습니다.
2014년 아시안게임 유치는 인천의 국제도시로써의 위상과 도시브랜드 가치를 획기적으로 높이는 중요한 계기가 될 것입니다. 또한 체육, 레저 그리고 교통 인프라를 대폭적으로 확충할 수 있는 기회이자 약 6조 3,800억원의 경제적 파급효과를 통해 지역경제를 활성화시키는 등 시민의 삶에 피부로 느껴지는 수많은 직·간접적인 혜택을 가져올 것입니다.
그 동안 아시아육상경기대회 등 대규모 국제대회를 개최한 경험과 시민들의 결집된 역량을 바탕으로 내년에 열리게 될 OCA(아시아올림픽평의회) 총회에서 기필코 인천의 유치를 달성할 것입니다.
2014년 인천아시안게임은 게임의 운영이나 시설 등 모든 면에서 아시안게임의 수준을 한 단계 업그레이드시키는 사상 최고의 축제가 될 것입니다.
여덟째, 개방적이고 다양한 문화가 어우러지는 문화도시 인천을 만들겠습니다.
문화는 과거와 현재 그리고 미래를 엮어주는 생명력이며 힘의 원천입니다. 인천의 역사와 시민들의 생활 속에 흐르는 개방적이고 진취적인 문화는 인천의 미래를 주도해 나갈 새로운 키워드가 될 것입니다.
민족의 개화기에 새로운 문물을 받아들였던 역사, 문화적 공간을 복원하여 인천의 잊혀진 역사를 세우고 마에스트로, 지휘자 정명훈을 주축으로 하는 인천&아츠 등 세계 최고의 문화 랜드마크를 구축하는 한편 송암미술관 일대 복합문화단지 조성사업, 이민사박물관, 부평문화예술회관 건립 등 문화예술 인프라를 획기적으로 확충함으로써 인천시민의 문화예술에의 접근성과 인천의 문화도시로써의 위상을 한층 높여나가겠습니다.
또한 해양축제, 중국의날축체 그리고 인천 펜타포트 락 페스티벌 등 인천의 대표축제들을 세계적 브랜드로 발전시킴으로써 시민 모두가 함께 하는 인천만의 축제를 만들어나갈 것입니다.
또한 삼산체육관을 비롯한 스포츠 기반시설 확충을 통해 생활체육 참여기회를 확대하고 아시안게임을 비롯한 각종 국제대회 유치를 통해 인천의 위상을 제고하는 등 인천이 문화, 예술 그리고 체육이 생활과 하나가 되는 문화생활형 도시가 되도록 할 것입니다.
아홉째, 대한민국 최고의 교육환경도시를 만들겠습니다.
우리 시는 경쟁력 있는 인천인 육성을 시정의 우선과제로 추진해 나갈 것입니다. 먼저 우리의 자녀가 최고의 교육환경 속에서 각자의 재능을 최대한 키울 수 있도록 교육청과 협력해서 초·중·고 학교의 낙후시설을 개선하고 각급 학교에 잔디구장, 체육관, 도서관시설 등을 건립하여 지역주민과 공동으로 이용할 수 있게 함으로써 학교가 중심이 되어 지역사회가 하나되는 교육공동체 사업을 펼쳐 나가겠습니다.
또한 특수목적고 3개교를 신설하고 영어 원어민교사를 2010년까지 215개교로 확대 배치하며 영어마을과 국제학교 설립을 통해 외국어교육 기회를 확대하겠습니다.
또한 국제적으로 특화된 지역대학의 경쟁력을 강화시킴과 동시에 연세대학교를 비롯한 국내외 유수의 대학들을 유치하는 등 대한민국 최고의 교육여건을 조성해서 우리 인천의 아이들이 국제적 역량을 갖춘 대한민국 최고의 핵심인재로 자랄 수 있도록 할 것입니다.
마지막 열 번째로 인천 시민의 정체성 확립과 결속력의 증진을 통해 시민역량을 강화하고 세계시민, 인천시민을 육성하겠습니다.
우선 우리 인천의 모습을 형상화한 Fly Incheon을 비롯한 각종 도시통합 브랜드로 대표이미지를 구축함은 물론 창단 2년만에 전·후기 통합 1위를 이끌어내며 시민들을 결집시켰던 인천FC유나이티드의 신화처럼 지역연고 프로스포츠를 통한 시민통합을 이루어낼 것입니다.
또한 지역 내 각 분야에서 재능 있는 인재를 발굴, 육성 지원함으로써 인천발전에 기여할 수 있는 토대를 조성해 나갈 것입니다.
특히 2009년이면 우리 시가 역점적으로 추진하고 있는 주요 핵심사업들인 인천대교, 경제자유구역 1단계사업, 월미관광특구를 비롯한 구도심재생사업 등이 구체적인 모습을 드러내게 될 것입니다.
우리 시는 이러한 우리의 성공과 위상을 전 세계에 알리기 위해서 2009년 인천방문의 해와 세계도시 EXPO를 개최해서 인천시민이 명실상부한 세계인으로서 우뚝 설 수 있는 축제의 장을 만들 것입니다.
존경하는 박창규 의장님 그리고 의원님 여러분!
앞서 말씀드린 10대 정책과제를 성공적으로 추진하기 위해서 시행정의 역량 강화를 위한 고객만족의 행정시스템을 구축하고 시가 역점적으로 추진하고 있는 단위사업들을 프로젝트 관리의 관점에서 재조직하고 각 프로젝트별로 PM 즉, 프로젝트 매니저를 지정해서 진행함으로써 시 조직이 가지고 있는 인력, 재정 등 자원활용의 효율성을 극대화할 것입니다.
아울러 공무원들의 자질함양을 위한 교육훈련기능 강화를 통해서 실행하는 지식공무원을 양성하는 등 시의 인적자원의 질을 한 단계 업그레이드시켜 나갈 것입니다.
우리에게는 미래에 대한 확고한 꿈과 희망이 있습니다. 그 꿈에 대한 실현을 위해 1만 1,000여 공직자는 시의회 및 시민 여러분과 함께 희망도시 인천건설을 위해 힘찬 항해를 해 나갈 것입니다.
우리의 목표와 방향에 대한 의원님들의 지지와 성원을 부탁드리며 사랑하는 265만 시민 여러분과 의원님들의 앞날에 무한한 발전이 함께 하시기를 기원드립니다.
감사합니다.
어윤덕 기획관리실장님 시정보고해 주시느라고 수고하셨습니다.
다음은 인천광역시교육청에 대한 시정보고를 듣도록 하겠습니다.
최수태 부교육감님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

나. 인천광역시교육청

안녕하십니까? 부교육감 최수태입니다.
지금부터 인천광역시교육청 업무를 간략하게 보고드리겠습니다.
존경하는 박창규 의장님 그리고 의원 여러분!
먼저 지난 5.31 지방선거에서 영예로운 인천광역시 시의원에 당선되신 것을 진심으로 축하드립니다.
앞으로 4년간 인천교육가족의 믿음과 기대 속에 평소 교육에 대한 소신과 지혜로 인천교육을 이끌어주실 제5대 시의회 개원에 즈음하여 의원 여러분께 우리 인천광역시교육청의 주요업무계획을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.
그러면 지금부터 2006년도 인천교육의 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 인천교육의 일반현황, 기본방향 그리고 2006년도 주요업무추진현황 순이 되겠습니다.
먼저 일반현황에 대하여 말씀드리겠습니다.
우리 인천교육청의 행정조직은 2국, 1담당관, 10개 과로 운영되고 있으며 하부기관으로는 5개 지역교육청과 20개 직속기관으로 조직되어 있고 총 3,200여명의 공무원이 근무하고 있습니다.
학교현황은 유치원을 포함하여 총 762개 학교가 있으며 47만 8,000여명의 학생을 2만 1,500여명의 교원이 지도하고 있습니다.
학원과 과외교습소 등 4,400여개의 평생교육기관과 공익법인이 인천시민의 학교밖 교육을 담당하고 있으며 금년도 우리 인천교육의 재정규모는 총 1조 7,244억원입니다.
다음은 금년도 인천교육의 기본방향에 대하여 보고드리겠습니다.
우리 인천교육청은 21세기 지식정보화 사회가 요구하는 경쟁력 있는 인재양성을 위해 바른 인성을 갖춘 창의적 인간육성을 교육지표로 설정하고 이를 구현하기 위한 4대 교육시책으로 도덕적 품성을 기르는 인성교육강화, 창의성을 키우는 다양한 교육과정운영, 미래사회를 이끌어갈 평생학습능력신장, 교육의 질을 높이는 학습환경조성으로 하여 학생에게는 꿈을, 교직원에게는 보람을, 학부모에게는 만족을 주는 희망찬 인천교육실현을 위해 적극 추진해 나가고 있습니다.
시책별 주요업무추진현황을 보고드리면 첫째, 도덕적 품성을 기르는 인성교육을 강화하고 있습니다.
실천체험위주의 학습을 통하여 인간의 존엄성을 귀히 여기고 더불어 살아갈 줄 아는 인성교육을 학교, 가정, 지역사회와 연계하여 적극적으로 전개하고 있으며 매월 8일을 효행의 날로 지정 운영하고 1교 1노인정 자매결연추진 등 효실천 교육을 통한 경로사상 고취에 힘쓰고 있습니다.
평화지킴이 운영을 통해 학교폭력예방활동을 전개하고 생활안전규범을 실천하여 안전하고 즐거운 학교문화를 정착시켜 나가고 있으며 1인 1기 운동으로 평생체육을 실현하고 줄넘기 운동을 통한 생활체육의 활성화로 심신의 조화로운 발달을 도모하고 있습니다.
체험중심의 경제교육을 통한 신용사회적응 및 근검절약을 생활화하여 합리적인 소비생활을 실천하고 올바른 가치관을 정립하여 민주시민으로서의 자질을 갖추어 미래사회를 슬기롭게 대처해 나갈 수 있는 인성교육을 강화하고 있습니다.
둘째, 창의성을 키우는 다양한 교육과정을 운영하고 있습니다.
실력과 인성을 갖춘 창의적 인재육성을 위하여 자율적으로 학교특성에 맞는 캐치프레이즈를 설정하여 학력향상을 지향하는 학교분위기 조성에 힘쓰고 있으며 기초과학교육의 내실화를 위하여 쉽고 재미 있는 과학수업을 해 보자라는 주제로 과학완구를 활용한 교수학습을 실시하여 학생들의 창의적 탐구능력신장에 주력하고 있습니다.
학생들의 잠재능력개발과 미래고급인적자원을 육성하기 위하여 으뜸 인천영재교육을 운영하고 방과후 교육활동 기회를 다양하게 제공하여 사교육비 경감과 공교육 내실화에 주력하고 있으며 앞으로 질 높은 학교 프로그램을 개발하여 내실 있는 방과후 교육이 되도록 할 것입니다.
2005년도에 전국 최초로 시행하여 큰 호응을 얻은 초등학교 6학년 학생들의 안정적인 중학교생활 적응을 위한 예비중학생제를 확대 운영하고 있으며 연계사업으로 중3학생을 대상으로 하는 예비고등학생제를 운영하고 있습니다.
학습자의 진로와 적성능력 수준에 알맞은 과목선택의 기회를 확대하고 선택중심의 교육과정 내실화에 힘쓰고 있으며 유아특수교육의 기회확대와 실적수준 제고를 위하여 다양한 교육과정을 운영하고 있습니다.
셋째, 미래사회를 이끌어갈 평생학습능력신장에 힘쓰고 있습니다.
4개의 특성화 고등학교와 10개교의 학교개혁운동으로 급변하는 지식첨단정보화 사회의 기술변화와 산업수요에 필요한 인력양성에 주력하고 있습니다.
다양한 영어체험기회를 제공하기 위하여 인천시청 그리고 인천서구청과 연계하여 원어민교사 182명을 확대 배치하고 지역주민과 함께 하는 이동식 영어마을인 주말영어광장을 운영하고 있습니다.
또한 교육격차 해소를 위한 찾아가는 펀 잉글리쉬 아일랜드 운영으로 도서지역학생에게도 영어체험기회를 제공하는 등 지역사회와 연계하여 다양한 외국어 교육프로그램을 지속적으로 전개하고 있습니다.
아울러 미래국제사회를 선도할 인재육성을 위해 인천국제고등학교를 2007년 개교예정으로 추진중에 있으며 학교교육과 연계한 다양한 자율학습 컨텐츠 제공으로 보충학습 기회를 확대하기 위한 우리 교육청만의 사이버교육시스템인 인천e-스쿨을 활성화하여 미래학습시대에 대비하고 있습니다.
지역평생교육정보센터를 운영하여 학습정보를 원스톱으로 제공하고 있으며 다양한 양질의 평생교육 프로그램을 개발 보급하여 시민들의 학습욕구에 부응하고자 2007년도 완공 예정인 평생학습관을 건립중에 있습니다.
넷째, 교육의 질을 높이는 학습환경조성에 힘쓰고 있습니다.
1교 1특색사업을 선정하여 지역실정에 맞는 창의적으로 특색 있는 학교운영으로 교육효과를 제고하며 지방교육행정혁신 정착을 위하여 혁신 마인드를 확산하고 고품질 교육행정 구현으로 우리 교육청의 경쟁력과 행정서비스 만족도를 제고하고 교육수요자와 직접 접하는 단위학교의 혁신활동을 강화하여 학부모와 학생들의 만족도를 높일 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다.
공항, 항만, 신도시개발과 경제자유구역 지정으로 도시가 팽창함에 따라 발생하는 과대학교, 과밀학급을 해결하기 위하여 금년도 상반기에는 초등학교 3개교, 중학교 3개교, 고등학교 5개교 등 총 11개교를 신설 개교하여 늘어나는 교육수요에 적극 대응하고 있으며 아울러 금년도 9월에는 초등학교 2개교를 신설할 예정입니다.
다소 소원해지기 쉬운 가정교육을 위하여 가정, 학교, 지역사회 차원의 지원망 구축과 61개교를 대상으로 방과후 교실을 운영하고 저소득층 자녀들에 대한 지원사업과 교육복지투자 우선지역에 대하여 지속적으로 지원하고 있습니다.
공동보육시설 9개소와 맞춤형 복지제도를 운영하여 교직원 복지증진을 도모하고 있습니다.
존경하는 박창규 의장님 그리고 의원 여러분!
저를 비롯한 2만여 인천교육가족 모두는 미래사회가 필요로 하는 실력 있는 우수한 인재양성에 힘쓸 것이며 소외계층에 대한 지원으로 누구나 다양한 교육의 혜택을 받을 수 있도록 교육격차해소를 위해 고객의 소리에 귀 기울이고 변화에 적응하는 교육을 실현하여 경쟁력 있는 인천교육행정을 펼쳐나갈 것입니다.
우리 인천이 시대적 요구에 부응하는 교육도시 인천으로 거듭나기 위해서는 여러 의원님들의 많은 격려와 지지가 필요합니다.
앞으로 인천교육이 더욱 발전할 수 있도록 적극적인 지도 조언과 아낌없는 성원을 다시 한 번 당부드리면서 이상으로 인천교육의 주요업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
최수태 부교육감님 시정보고하시느라고 수고하셨습니다.

2. 휴회의건(의장제의)

(10시 42분)
다음은 의사일정 제2항 휴회의건을 상정합니다.
현지시찰과 각 상임위원회 활동을 위해서 의사일정에 따라 2006년 7월 7일부터 7월 13일까지 7일간 휴회코자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의 없으므로 본건 가결되었음을 선포합니다.
존경하는 동료의원 여러분!
오늘 인천광역시와 교육청으로부터 시정전반에 대해서 주요업무보고를 들었습니다.
의원님들께서는 집행부의 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 미흡한 부분에 대한 조언을 물론 더 좋은 정책대안을 발굴하여 제시하는 등 시민의 삶의 질 향상을 위하여 능률적이고 생산적인 시정이 이루어질 수 있도록 의원님들의 많은 지원과 연구활동을 당부드립니다.
동료의원 여러분 그리고 안상수 시장님과 나근형 교육감님을 비롯한 관계공무원 여러분 모두 수고 많으셨습니다.
의원님들께 당부말씀드리겠습니다.
7월 7일 내일은 송도신도시조성사업 추진현장 등을 현지시찰할 계획입니다. 의원님들께서는 한 분도 빠짐없이 내일 오전 9시 50분까지 의원회관 앞 대기중인 버스에 승차하여 주시기 바랍니다.
그러면 오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 제4차 본회의는 7월 14일 오후 2시에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 45분 산회)
접기
○ 출석공무원
(인천광역시)
시장 안상수
행정부시장 김동기
정무부시장 천명수
기획관리실장 어윤덕
경제자유구역청차장 오태석
자치행정국장 김인규
여성복지보건국장 김진희
경제통상국장 서정규
교통국장 이광영
문화관광체육국장 조명조
환경녹지국장 최현길
항만공항물류국장 홍준호
소방방재본부장 조택희
상수도사업본부장 이상익
종합건설본부장 김병규
지방공무원교육원장 조상수
보건환경연구원장 김용희
도시철도건설본부장 유영주
공보관 이부현
감사관 변천수
정책기획관 이정호
인천대사무처장 임종수
경제자유구역청기획국장 방종설
경제자유구역청투자유치국장 안영도
경제자유구역청개발국장 신문식
(교육청)
교육감 나근형
부교육감 최수태
교육국장 이병용
○ 의회사무처참석자
사무처장 윤석윤
총무담당관 최한영
의사담당관 양의모