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제148회 인천광역시의회(임시회)
본회의회의록
제1호
인천광역시의회사무처
일 시 2006년 7월 4일 (화) 10시
- 의사일정
- 1. 의장·부의장(Ⅰ·Ⅱ)선거
- 2. 제148회인천광역시의회(임시회)회기결정의건
- 3. 회의록서명의원선출의건
o 보고사항
인천광역시의회 사무처장 오태석입니다.
먼저 의원님들의 등원을 축하드리며 제148회 인천광역시의회 (임시회) 집회에 대하여 보고드리겠습니다.
지난 5월 31일 지방의회 의원선거에서 모두 서른세 분의 의원님이 당선되시어 7월 1일부터 제5대 의원님들의 임기가 시작되었습니다.
이번 임시회는 지방자치법 제39조제1항에 의거하여 의회사무처장인 제가 지난 6월 23일에 소집 공고하여 오늘 집회하게 되었습니다.
이번 임시회 회기중에 처리하여야 할 안건으로는 조례안 4건, 결정안 3건 등 모두 총 7건의 안건이 되겠습니다.
이를 소관 상임위원회별로 보고드리면 먼저 인천광역시장으로부터 제출된 인천광역시사무위임조례일부개정조례안과 인천발전연구원설립및운영조례전부개정조례안은 기획행정위원회로 회부하였고 인천광역시교육감으로부터 제출된 인천광역시교육위원회교육위원의정활동비등지급에관한조례일부개정조례안과 인천광역시교육위원회교육위원상해등보상금지급에관한조례일부개정조례안안은 문교사회위원회로 회부하였으며 인천광역시장으로부터 제출된 인천도시관리계획(용도지역,고도지구)변경결정안과 인천도시관리계획(시설:철도)변경결정안, 인천도시관리계획(시설:도로)변경결정안은 건설교통위원회로 회부하였습니다.
금일 7월 4일은 의장 선거와 부의장 선거를 실시하고 내일 7월 5일은 상임위원회 위원선임과 상임위원장 선거를 실시하도록 계획되어 있습니다.
모레 7월 6일에는 인천광역시와 교육청에 대한 시정보고의 건과 휴회의건이 계획되어 있습니다.
7월 14일 마지막 제4차 본회의에서는 상임위원회에서 심사한 조례안과 예산결산특별위원회구성결의안 및 위원선임의건을 처리하도록 계획되어 있습니다.
금일 의사일정으로는 의사일정 제1항으로 의장·부의장(Ⅰ·Ⅱ)선거의 건과 의사일정 제2항으로 제148회인천광역시의회(임시회)회기결정의건, 의사일정 제3항으로 회의록서명의원선출의건이 계획되어 있습니다.
그리고 오늘 오후 2시에는 제5대 인천광역시의회 개원식을 본회의장에서 거행하도록 계획되어 있습니다.
그럼 의장선거를 위한 의사진행으로 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 의원님들 중 최고 연장자이신 이상철 의원님께서 의장직무대행을 하시겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(10시 13분 개의)
1. 의장·부의장(Ⅰ·Ⅱ)선거
그러면 의사일정 제1항 의장·부의장(Ⅰ·Ⅱ)선거를 상정합니다.
먼저 의장선거를 실시하도록 하겠습니다.
의장선거는 지방자치법 제42조와 인천광역시의회회의규칙 제8조의 규정에 의하여 본회의에서 무기명투표로 실시하도록 하겠습니다.
의장은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며 1차 투표에서 과반수의 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 경우에는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점 득표자를 대상으로 결선투표를 하게 되며 최고 득표자가 2인인 경우에는 최고 득표자에 대하여 결선투표를 하게 됩니다. 결선투표에서는 의원 과반수에 관계 없이 결선 다수득표자를 당선자로 결정하되 결선투표에서 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하도록 되어 있습니다.
기타 자세한 사항은 의원님들께 배부해 드린 선거방법 안내를 참고하여 주시기 바랍니다.
그러면 오늘의 의장선거를 지방자치법 제42조제1항 및 인천광역시의회회의규칙 제8조의 규정에 의하여 무기명투표방식으로 실시할 것을 선포합니다.
그러면 투표에 들어가기 전에 인천광역시의회회의규칙 제47조제2항의 규정에 따라 감표위원 두 분을 지명토록 하겠습니다.
감표위원은 정당을 달리하여 순서에 따라 이병화 의원님과 이명숙 의원님을 지명하오니 두 분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
지명되신 감표위원님들께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함, 투표용지를 확인하여 주시고 투표용지 뒤 감표위원란에 각각 날인하여 주시기 바랍니다.
기표소 안에는 서른세 분 의원님의 명단이 부착되어 있습니다.
의장으로 선출하실 의원님의 성명을 한 분만 투표용지 뒷면 기명란에 정확히 기명하여 주시기 바랍니다.
투표방법에 대해서는 의사담당관의 설명을 듣고 의원님들 호명에 따라 투표를 실시하도록 하겠습니다.
의사담당관님 나오셔서 투표방법에 대하여 설명하여 주시고 호명하여 주시기 바랍니다.
의사담당관 양의모입니다.
의장선거 투표방법에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다.
투표순서는 맨 앞줄 우측부터 호명하는 순서대로 나오셔서 투표를 하시면 되겠습니다.
호명되신 의원님께서는 좌측에 있는 직원석에서 직원으로부터 투표명패와 투표용지를 받으신 후 단상에 설치된 기표소에서 투표용지 뒷면 기명란에 의장으로 선출하실 분의 성명을 한 분만 한글로 명확하게 기재하여 주시면 되겠습니다.
기표소 안에는 서른세 분의 의원 명단이 부착되어 있습니다.
선출하실 의원의 설명을 잘못 기재한 투표용지나 그리고 2인 이상의 의원성명을 기재한 투표용지와 성명 이외의 다른 표시를 한 투표용지는 무효처리하게 되며 투표용지에 아무런 표시를 하지 아니한 투표용지는 기권 처리하게 됨을 유의하여 주시기 바랍니다.
기표하신 후에는 발언대 좌측에 설치된 명패함에는 명패를 투표함에는 투표용지를 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
의장직무대행 의원님은 사무처 직원이 명패와 투표용지를 수령하여 전달 후 투표를 하시고 직원에게 명패와 투표용지를 전달하여 각각 명패함과 투표함에 넣으면 되겠습니다.
감표위원께서는 의원님들이 투표를 마친 다음 맨 마지막에 투표하시면 되겠습니다.
이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치고 호명을 하도록 하겠습니다.
호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.
(10시 20분 투표개시)
(의사담당관 : 의원성명 호명)
노경수 의원님, 허식 의원님, 정종섭 의원님, 박창규 의원님, 김성숙 의원님, 이근학 의원님, 김을태 의원님, 이재호 의원님, 김용재 의원님, 신영은 의원님, 최병덕 의원님, 강석봉 의원님, 오흥철 의원님, 강문기 의원님, 고진섭 의원님, 강창규 의원님, 최종귀 의원님, 이은석 의원님, 조남휘 의원님, 한도섭 의원님, 성용기 의원님, 문희출 의원님, 김용근 의원님, 윤지상 의원님, 박승희 의원님, 유천호 의원님, 박희경 의원님, 배영민 의원님, 김소림 의원님, 지정구 의원님, 다음은 의장직무대행인 이상철 의원님, 다음은 감표위원인 이병화 의원님, 이명숙 의원님.
이상으로 호명을 마치겠습니다.
(10시 28분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
이어서 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열어 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 결과 33매임을 선포합니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 계산한 결과 33매로써 명패수와 같음을 선포합니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
의원님들께서는 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 투표결과에 대해서 집계와 검표를 확인하여 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다
박창규 의원님 31표, 기권 2표로써 지방자치법 제56조 및 인천광역시의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 박창규 의원님께서 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
당선되신 박창규 의원님께 전체 의원님의 이름으로 축하드립니다.
의장직무대행으로 아무 탈 없이 무사히 소임을 마칠 수 있도록 협조해 주신 의원님들께 감사드립니다.
그러면 의장으로 당선되신 박창규 의장님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
박창규 의장님, 의장석으로 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
(이상철 의장직무대행, 박창규 의장과 사회교대)
여러 가지로 부족한 저를 인천광역시의회 제5대 1기 의장으로 선출하여 주신 동료 의원 여러분께 진심으로 감사드립니다.
이렇게 당선의 자리에 서고 보니 영광과 기쁨보다는 우리 인천광역시의회가 어떡하면 보다 시민의 사랑과 신뢰를 받는 의회로 거듭날 것인가에 대한 책임감이 먼저 앞섭니다.
특히 제5대 의회가 지방의회 유급화의 원년인 만큼 시민들의 기대 또한 매우 클 것으로 생각되어 저를 비롯하여 서른세 분 의원님 모두가 막중한 책임감을 느끼리라 생각합니다.
이번 5대 의회는 젊고 참신한 의원님들이 많이 오셨다는 것에 대한 큰 기대와 희망을 갖고 있으며 많은 변화가 있을 것으로 생각합니다.
우리 시의회는 집행부를 감시하고 견제하는 의회 본연의 기능에서 한 걸음 더 나아가 구체적인 정책비전과 대안을 제시하여 보다 수준 높은 의회상을 정립하고 이제는 공부하는 의회, 신뢰받는 의회 그리고 21세기 지방의회의 걸맞는 전문적인 의회가 되도록 지식함양과 자기계발을 위해 최선을 다하도록 함께 노력하고 의장으로서 최대한 뒷받침해 드릴 것을 약속드립니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
여러분께서 저를 선출하여 주신 것에 감사와 책임을 잊지 않고 성실하게 의원 여러분의 뜻을 받들어 임기가 끝나는 날까지 최선을 다해 의정활동을 하겠습니다.
저를 성원하여 주신 의원 여러분께 다시 한 번 진심으로 감사드립니다.
감사합니다.
계속해서 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
부의장은 두 분을 선출하되 한 분, 한 분씩 두 번의 선거를 하게 되겠습니다.
그러면 부의장선거도 지방자치법 제42조제1항 및 인천광역시의회회의규칙 제8조의 규정에 의하여 무기명투표로 실시할 것을 선포합니다.
부의장 당선 결정에 있어서도 의장선거와 같이 지방자치법 제56조 및 인천광역시의회회의규칙 제8조의 규정에 의하여 결정토록 하겠습니다.
투표에 앞서 감표위원은 이병화 의원님, 이명숙 의원님 두 분을 지명하오니 다시 한 번 수고하여 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함, 투표용지를 확인하여 주시고 투표용지 뒷면 감표위원란에 각각 날인하여 주시기 바랍니다.
기표소 안에는 의장을 제외한 서른두 분 의원님의 명단이 부착되어 있습니다.
먼저 제1부의장으로 선출하실 의원님의 성명을 한 분만 투표용지 뒷면 기명란에 정확히 기명하여 주시기 바랍니다.
투표방법에 대해서는 의사담당관의 설명을 듣고 의원님 호명에 따라 투표를 실시하겠습니다.
의사담당관님 나오셔서 투표방법에 대해서 설명하여 주시고 호명하여 주시기 바랍니다.
부의장 투표방법에 대해서 설명드리도록 하겠습니다.
투표순서는 맨 앞줄 우측부터 호명하는 순서대로 나오셔서 투표를 하시면 되겠습니다.
호명되신 의원님께서는 좌측에 있는 직원석에서 직원으로부터 투표명패와 투표용지를 받으신 후 단상에 설치된 기표소에서 투표용지 뒷면 기명란에 부의장으로 선출하실 분의 성명을 한글로 명확하게 기명하여 주시면 되겠습니다.
기표소에는 의장님을 제외한 서른두 분의 의원 명단이 부착되어 있습니다. 이미 선출된 의장님을 기재하시거나 선출하실 의원성명을 잘못 기재한 투표용지 그리고 2인 이상의 의원성명을 기재한 투표용지와 성명 이외의 다른 표시를 한 투표용지는 무효로 처리하게 됩니다.
투표용지에 아무런 표시를 하지 아니한 투표용지는 기권 처리하게 됨을 유의하여 주시기 바랍니다.
기표하신 후에는 발언대 좌측에 설치된 명패함에는 명패를 투표함에는 투표용지를 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
의장님은 사무처 직원이 명패와 투표용지를 수령하여 전달한 후 투표를 하시고 직원에게 명패와 투표용지를 전달하여 각각 명패함과 투표함에 넣으시면 되겠습니다.
감표위원께서는 의원님들이 투표를 마친 다음 맨 마지막에 투표하시면 되겠습니다.
이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치고 호명을 하도록 하겠습니다.
호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.
(10시 45분 투표개시)
(의사담당관 : 의원성명 호명)
노경수 의원님, 허식 의원님, 정종섭 의원님, 김성숙 의원님, 이근학 의원님, 김을태 의원님, 이재호 의원님, 김용재 의원님, 신영은 의원님, 최병덕 의원님, 강석봉 의원님, 오흥철 의원님, 강문기 의원님, 고진섭 의원님, 강창규 의원님, 최종귀 의원님, 이은석 의원님, 조남휘 의원님, 한도섭 의원님, 성용기 의원님, 문희출 의원님, 김용근 의원님, 윤지상 의원님, 박승희 의원님, 유천호 의원님, 박희경 의원님, 배영민 의원님, 이상철 의원님, 김소림 의원님, 지정구 의원님, 박창규 의장님, 다음은 감표위원입니다. 이병화 의원님, 이명숙 의원님.
이상으로 호명을 마치겠습니다.
투표를 다 하셨습니까?
(『네』하는 의원 있음)
그러면 투표종결을 선포합니다.
(10시 53분 투표종결)
(명패함 및 투표함 폐함)
이어서 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 결과 33매임을 선포합니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 계산한 결과 33매로써 명패수와 같음을 선포합니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 투표결과에 대하여 집계와 검표를 확인하여 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 33매 중 노경수 의원 30표, 기권 3표로써 지방자치법 제56조 및 인천광역시의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 노경수 의원님이 제1부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
제1부의장으로 당선된 노경수 의원님께 전체 의원님의 이름으로 축하를 드립니다.
그러면 또 한 분의 부의장 선거를 하도록 하겠습니다.
감표위원 두 분께서는 한 번 더 수고하여 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함, 투표용지를 확인하여 주시고 투표용지 뒷면 감표위원란에 각각 날인하여 주시기 바랍니다.
기표소 안에는 의장과 제1부의장을 제외한 서른한 분 의원님의 명단이 부착되어 있습니다.
제2부의장으로 선출하실 의원님의 성명을 한 분만 투표용지 뒷면에 기명란에 정확히 기명하여 주시기 바랍니다.
그러면 의사담당관 나오셔서 호명하여 주시기 바랍니다.
(11시 00분 투표개시)
(의사담당관 : 의원성명 호명)
노경수 의원님, 허식 의원님, 정종섭 의원님, 김성숙 의원님, 이근학 의원님, 김을태 의원님, 이재호 의원님, 김용재 의원님, 신영은 의원님, 최병덕 의원님, 강석봉 의원님, 오흥철 의원님, 강문기 의원님, 고진섭 의원님, 강창규 의원님, 최종귀 의원님, 이은석 의원님, 조남휘 의원님, 한도섭 의원님, 성용기 의원님, 문희출 의원님, 김용근 의원님, 윤지상 의원님, 박승희 의원님, 유천호 의원님, 박희경 의원님, 배영민 의원님, 이상철 의원님, 김소림 의원님, 지정구 의원님, 박창규 의장님, 다음은 감표위원이 되겠습니다. 이병화 의원님, 이명숙 의원님.
이상으로 호명을 마치겠습니다.
(11시 09분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
이어서 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 확인한 결과 33매임을 선포합니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 확인한 결과 33매로써 명패수와 같음을 선포합니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
(계 표)
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 투표결과에 대하여 집계와 감표를 확인하여 주시기 바랍니다.
선거 투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 33매 중 고진섭 의원 28표, 최병덕 의원 1표, 기권 4표로 지방자치법 제56조 및 인천광역시의회회의규칙 제8조2항의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 고진섭 의원님께서 제2부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
제2부의장으로 당선되신 고진섭 의원님께 전체 의원님의 이름으로 축하드립니다.
다음은 부의장으로 당선되신 두 분 의원님의 인사 말씀을 듣도록 하겠습니다.
먼저 당선되신 노경수 제1부의장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
저에게 1부의장이라는 중책을 맡게 해 주신 우리 존경하는 선배·동료 의원님들께 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다.
인사말을 하기에 앞서서 동료 의원이신 강창규 의원님하고 또 이병화 제1부의장 후보님 그리고 제2부의장 후보 강석봉 후보님과 동료 의원님들, 그 아름다운 모습에 정말 다시 한 번 머리가 숙여지고 감사하다는 말씀을 드립니다.
시민과 함께 하는 화합의 장을 마련하고 265만 인천시민의 삶의 질 향상을 위해서 모든 지혜와 역량을 모아서 동료 의원님들과 함께 최선을 다하겠습니다.
때로는 시정의 감시자로서 때로는 시정의 조언자로서 동료 의원들과 함께 최선을 다 하겠습니다.
다시 한 번 저에게 이러한 중책을 맡겨 주신 선배·7동료 의원님 대단히 감사합니다.
고맙습니다.
정말 제 작은 소망을 더 하나 이루게 해 주신 동료 의원님 여러분 정말 감사합니다.
지금 너무 기쁘고 행복합니다.
의정생활 4년 동안 이런 마음으로 여러분과 같이 하겠다는 약속을 드리겠습니다.
제가 2년 전 이맘 때 문교사회위원장으로 선출이 되면서 제 이름을 제가 써보기는 처음이었습니다 이렇게 얘기했습니다. 제가 오늘 두 번째로 또 제 이름을 썼습니다.
이 모든 것들이 무엇인가 또 업적을 남기려고 하거나 또 무언가 바라는 것이 있으면 이기심이 발동해서 뭐 새로운 것이 전혀 떠오르지 않는다 그런 얘기를 인도의 대통령이 했던 것으로 기억이 납니다.
정말 이 얘기가 지금 이 자리에 어울릴까 하는 생각도 해 봤습니다만 지금 이 자리에 계시지 않은 밖에서 저희들을 바라보고 계시는 시민들께서 정말 5대 의회 의원들께서는 제가 말씀드린 이런 부분에 대해서 염려하지 않아도 될 것이다라는 말씀을 드립니다.
또 하나는 옛 성현 중에 중용인가에 나오는 것 같은데 신기독야다 이런 얘기가 있습니다.
이 얘기는 아무도 자기를 바라보지 않다라고 생각하지 마시고 누군가가 바라보고 있다. 더 조심해야 된다 그런 말로 저는 표현을 해 봤습니다.
어제도 제가 잠깐 말씀 올렸습니다만 저희들 정말 자랑스럽게 인천시민이 주신 배지를 달고 서 있습니다.
정말 모두 조심하시고 또 저부터 지금 말씀드리는 이러한 두 가지의 얘기를 몸소 실천하고 다짐하면서 여러분들 도와주심에 정말 감사드리고 이 기쁨을 함께 나누겠다는 말씀을 드리겠습니다.
여러분 정말 감사합니다.
(11시 19분)
3. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
다음은 의사일정 제3항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
지방자치법 제64조제2항의 규정에 의하여 이번 회기 중 회의록 서명의원 두 분을 선출하고자 합니다.
회의록 서명의원은 순서에 따라 이병화 의원님과 노경수 의원님을 선출하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 인천광역시의회 제5대 제1기 의장단 선거를 모두 마치겠습니다.
끝까지 자리를 함께 해 주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
동료 의원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
제2차 본회의는 7월 5일 오전 10시에 개의하여 상임위원 선임과 상임위원장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 21분 산회)