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제248회 인천광역시의회(임시회)
본회의회의록
제 3 호
인천광역시의회사무처
일 시 2018년 7월 4일 (수) 10시
- 의사일정
- 1. 인천광역시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안
- 2. 인천광역시의회 윤리특별위원회 구성 결의안
- 3. 인천광역시의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
- 4. 인천광역시의회 윤리특별위원회 위원 선임의 건
- 5. 2018년도 시정에 관한 보고
- 6. 2018년도 교육ㆍ학예에 관한 보고
- 7. 제8대 의회 전반기 본회의장 의석배정의 건
- 8. 휴회의 건
(10시 05분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제248회 인천광역시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
회의에 앞서 의원님들께 안내 말씀을 드리겠습니다.
오늘 본회의 출석대상인 장우삼 교육청 부교육감님은 전국 시ㆍ도교육청 부교육감 회의 참석 관계로 10시 40분 이후 이석 예정입니다.
의원님들께서는 이 점 양해하여 주시기 바랍니다.
오늘은 먼저 예산결산특별위원회와 윤리특별위원회 구성 결의안을 채택한 후 특별위원회 위원을 선임하고 인천광역시 시장과 교육감으로부터 시정보고를 들은 다음 의장이 제의한 제8대 의회 전반기 본회의장 의석배정의 건과 본회의 휴회의 건을 의결하도록 하겠습니다.
그리고 어제 의회운영위원회에서는 제1차 운영위원회를 개의하여 조광휘 의원님과 조선희 의원님을 전반기 운영위원회 부위원장으로 선임하였고 예결 및 윤리특별위원회 구성 결의안을 위원회안으로 채택하였다는 보고가 있었습니다.
부위원장으로 선임되신 두 분 의원님께 전체 의원을 대표하여 축하드립니다.
(10시 07분)
의회운영위원회 위원장 노태손입니다.
2018년 7월 3일 제248회 임시회 제1차 의회운영위원회에서 안건을 심의한 결과를 보고드리겠습니다.
우리 의회운영위원회에서는 인천광역시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안 및 인천광역시의회 윤리특별위원회 구성 결의안과 제8대 의회 전반기 본회의장 의석배정의 건에 대해 의결하였습니다.
먼저 예산결산특별위원회 구성 결의안은 인천광역시 및 인천광역시교육청의 예산안, 결산 및 기금운용계획안을 효율적으로 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성ㆍ운영하고자 하는 것입니다.
활동기간은 구성일로부터 1년간이며 구성인원은 13인 이내입니다.
다음은 윤리특별위원회 구성 결의안에 대하여 말씀드리겠습니다.
제안이유는 윤리특별위원회를 구성ㆍ운영하여 의원의 윤리 및 징계, 자격 등에 관한 사항을 심사하고자 하는 것입니다.
활동기간은 구성일로부터 1년간이며 구성인원은 9인 이내로 하였습니다.
다음은 제8대 의회 전반기 본회의장 의석배정의 건에 대하여 말씀드리겠습니다.
제안이유는 제8대 의회 전반기 원구성과 이에 관련하여 본회의장 의석배정을 위하여 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제23조에 따라 우리 위원회에 회부된 안건입니다.
주요내용은 본회의장 의석배정은 의장석을 향하여 앞쪽 1행 우측 1열부터, 좌측 2행은 좌에서 우로, 3행은 우에서 좌로 역 리을 형태로 연령이 적은 초선의원부터 배정하는 것입니다.
그 밖의 자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
<참 조>
ㆍ인천광역시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안
ㆍ인천광역시의회 윤리특별위원회 구성 결의안
(의회운영위원회)
(이상 2건 부록으로 보존)
노태손 위원장님 수고하셨습니다.
방금 의회운영위원회에서 제안설명한 의사일정 제1항과 제2항은 특별위원회 구성에 관한 안건입니다.
일괄상정한 두 안건에 대하여 사전에 질의나 토론 신청이 없고 구성 결의안에 이견이 없으므로 표결방식을 이의유무 방식으로 표결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 각각의 안건에 대하여 이의유무 방식으로 표결하도록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 인천광역시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안은 의회운영위원회에서 제안설명한 바와 같이 원안대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 인천광역시의회 윤리특별위원회 구성 결의안도 의회운영위원회에서 제안설명한 바와 같이 원안대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
(10시 13분)
다음은 의사일정 제3항 인천광역시의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
인천광역시의회 운영에 관한 조례 제32조 및 제33조 규정에 의하면 특별위원회 위원은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있으며 위원 선임 후 위원장과 부위원장은 위원회에서 호선하고 그 결과를 본회의에 보고토록 하고 있습니다.
그러면 선임일로부터 1년간을 활동기간으로 하는 전반기 제1기 예산결산특별위원회 위원을 성명 가나다순서로 추천하겠습니다.
강원모 의원님, 김병기 의원님, 김종득 의원님, 김준식 의원님, 박성민 의원님, 박인동 의원님, 윤재상 의원님, 이오상 의원님, 임동주 의원님, 임지훈 의원님, 전재운 의원님, 정창규 의원님, 조성혜 의원님 이상 열세 분을 전반기 제1기 예산결산특별위원회 위원으로 추천합니다.
위원 추천명단은 전자회의시스템에 수록하였습니다.
본 건은 의원의 인사와 관련된 안건이므로 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제33조 규정에 따라 수정안은 제출할 수 없으며 질의나 토론을 하지 않고 표결하게 됩니다.
표결방식은 인천광역시의회 회의규칙 제38조제1항에 따라 기명전자투표로 표결하도록 하겠습니다.
그러면 본 안건은 기명전자투표로 표결할 것을 선포합니다.
전자투표에 앞서 투표방법에 대해서 설명드리겠습니다.
먼저 모니터에 있는 재석버튼을 누르신 후 찬성, 반대, 기권버튼 중 하나의 버튼을 선택하여 누르시면 되겠습니다.
지금 실시하는 전자투표 결과 출석의원 과반수 찬성이 있으면 본 건은 가결이 되고 과반수 찬성을 얻지 못하면 부결이 됩니다.
그리고 잠시 이석한 의원님이나 의석에는 계시지만 투표에 참여하지 않으신 의원님이 계실 경우 현재 전광판에 표출되고 있는 출석의원 수와 개표 시 차이가 발생할 수 있습니다.
즉 실제 투표 시 재석의원은 모니터 재석버튼을 누르고 투표에 참여하시는 의원님만 집계됩니다.
이 점 착오 없으시기를 바랍니다.
그러면 투표해 주시기 바랍니다.
(전자 투표)
투표 다 하셨습니까?
(「네」하는 의원 있음)
그러면 투표를 다 하셨으므로 투표종료를 선포…….
(○노태손 의원 의석에서 - 잠깐만요. 오류가 생겼어요. 이것…….)
(○안병배 의원 의석에서 - 취소해요. 취소하고 다시 하면 돼.)
(○노태손 의원 의석에서 - 찬성하는 것으로 하겠습니다. 왜냐하면…….)
(「취소해도 돼요」하는 의원 있음)
(○안병배 의원 의석에서 - 취소 버튼 누르면 다시 할 수 있는데…….)
투표를 다 하셨습니까?
(「네」하는 의원 있음)
그러면 투표를 다 하셨으므로 투표종료를 선포합니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
재석의원 37명 중 찬성 37명, 반대 0명, 기권 0명으로 의사일정 제3항 인천광역시의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건은 의장이 추천한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(전자투표결과는 끝에 실음)
(10시 18분)
다음은 의사일정 제4항 인천광역시의회 윤리특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
윤리특별위원회도 예산결산특별위원회와 마찬가지로 1년간 활동하게 되며 위원 선임 후 위원장과 부위원장은 위원회에서 호선하고 그 결과를 본회의에 보고토록 하고 있습니다.
그러면 전반기 제1기 윤리특별위원회 위원으로 김성수 의원님, 김종득 의원님, 민경서 의원님, 박정숙 의원님, 유세움 의원님, 윤재상 의원님, 이용선 의원님, 조선희 의원님, 조성혜 의원님 이상 아홉 분을 전반기 제1기 윤리특별위원회 위원으로 추천합니다.
위원 추천명단은 전자회의시스템에 수록하였습니다.
본 건도 의원의 인사와 관련된 안건이므로 질의나 토론을 생략하고 기명전자투표로 표결하도록 하겠습니다.
그러면 본 건을 기명전자투표로 표결할 것을 선포합니다.
투표해 주시기 바랍니다.
(전자 투표)
투표를 다 하셨습니까?
(「네」하는 의원 있음)
그러면 투표를 다 하셨으므로 투표종료를 선포합니다.
표결결과를 말씀드리겠습니다.
재석의원 37명 중 찬성 37명, 반대 0명, 기권 0명으로 의사일정 제4항 인천광역시의회 윤리특별위원회 위원 선임의 건은 의장이 추천한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(전자투표결과는 끝에 실음)
(10시 20분)
O 간부인사
존경하는 인천시민 여러분 그리고 이용범 의장님과 의원님 여러분!
제8대 인천광역시의회의 개원을 진심으로 축하드립니다.
인천시와 시민을 위해 헌신하고 봉사하는 소임을 맡으신 의원님 여러분께도 축하의 말씀을 드립니다.
민의의 전당인 이곳 의회에서 인사를 드리고 시정운영의 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 시장으로서 매우 뜻깊게 생각합니다.
시정보고에 앞서 시 간부공무원과 공사ㆍ공단 사장을 소개해 드리겠습니다.
소개 순서대로 단상 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
먼저 전성수 행정부시장입니다.
김진용 경제자유구역청장입니다.
이용철 기획조정실장입니다.
지창열 경제자유구역청차장입니다.
김영중 인천소방본부장입니다.
한길자 재난안전본부장입니다.
조인권 행정관리국장입니다.
김명자 여성가족국장입니다.
유지상 문화관광체육국장입니다.
이종호 도시계획국장입니다.
신동명 도시균형건설국장입니다.
이상범 환경녹지국장입니다.
최강환 교통국장입니다.
변주영 일자리경제국장입니다.
구영모 투자유치산업국장입니다.
정관희 감사관입니다.
박찬훈 정책기획관입니다.
유지훈 재정기획관입니다.
김복기 인재개발원장입니다.
이성모 보건환경연구원장입니다.
김승지 상수도사업본부장입니다.
한기용 도시철도건설본부장입니다.
남문희 종합건설본부장입니다.
성용원 경제청기획조정본부장입니다.
최종윤 경제청투자유치사업본부장입니다.
이종원 경제청송도사업본부장입니다.
김학근 경제청영종청라사업본부장입니다.
황효진 인천도시공사 사장입니다.
이중호 인천교통공사 사장입니다.
채홍기 인천관광공사 사장입니다.
이응복 인천시설공단 이사장입니다.
이주호 인천환경공단 이사장입니다.
(간부 인사)
이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
존경하는 이용범 의장님 그리고 의원님 여러분!
구체적인 시정운영을 설명드림에 앞서 새로이 출범하는 민선7기의 주요 시정철학에 대해서 설명드리고자 합니다.
첫째, 소통과 참여로 시정의 중심에 시민을 모시겠습니다.
새로운 민선7기는 불통과 독단을 견제하고 오직 소통과 참여를 통해 시민이 시장인 시정부가 될 것입니다.
저를 포함한 인천시 공직자들은 기존 관 주도의 행정문화를 탈피하고 시민과 소통할 수 있는 다양한 통로를 열어 300만 시민 모두의 목소리를 담아낼 수 있는 꼼꼼한 행정을 펼쳐나갈 것을 약속드립니다.
그러므로 소통과 참여를 위한 눈과 귀와 입으로서 의원님 여러분께서 적극적인 역할을 하여 주시기를 간곡히 부탁 올립니다.
시민들을 향해서는 눈과 귀가 되어 주시고 시장과 공직자들을 향해서는 시민의 입이 되어 주십시오.
모든 권력을 시민께 돌려드리는 진정한 시민주권의 시정으로 답하겠습니다.
둘째, 투명하고도 공정한 행정을 구현하겠습니다.
시민이 시정에 참여할 수 있는 여러 통로가 마련된다 하더라도 여전히 대다수 시민들은 시정에의 직접 참여가 어려운 실정입니다.
이러한 시민들께는 인천의 시정이 투명하고 공정하게 이루어지고 있다는 믿음과 확신을 드려야 합니다.
행정과정 일체의 투명한 공개와 공정한 집행은 앞서 말씀드린 소통과 참여의 또 다른 형태라고 생각합니다.
행정의 책임성과 반응성을 높인다는 취지는 같다고 생각합니다.
투명하고 공정한 행정은 시민의 행정 만족도를 높일 것이고 더 나아가 행정의 효율성 또한 높아질 것입니다.
그런 의미에서 저는 우선 시청 앞 미래광장을 시민들께 돌려드리려 합니다.
시청과 가장 가까운 공간부터 시민께 드리려고 합니다.
그렇게 하면 소통하고 투명한 시정을 펼치겠다는 민선7기 시정부의 진정성을 시민들도 받아주실 것이라 생각합니다.
존경하는 이용범 의장님과 의원님들께서도 투명하고 공정한 민주절차를 통해 소통하는 시의회를 만들어 주실 것이고 시민들에게 사랑받고 신뢰받는 시의회가 될 것이라고 저는 믿습니다.
존경하는 의원님 여러분!
우리 인천은 그동안 재정문제로 많은 현안사업이 정체되어 시민의 삶의 질이 나아지고 있지 못한 상황입니다.
이번 민선7기 시정부는 재정건전성을 확보하면서 할 일은 하는 시정부가 될 것입니다.
인천만의 자부심을 되찾고 인천시민의 자긍심을 높여 시장이 아닌 시민이 먼저 행복한 인천을 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.
이제부터 민선7기의 구체적인 시정운영 방향에 대해서 설명드리겠습니다.
첫째로 인천이 한반도와 동북아의 평화의 관문이 되어 평화의 온기와 번영의 기운이 인천에서 샘솟게 하겠습니다.
지난 4월에 판문점선언 이후 남북관계는 엄청난 진전을 이루어냈고 지금은 또 다른 도약의 시기에 있습니다.
이제 한반도 평화와 번영의 중심에 인천이 있어야 합니다.
인천국제공항과 인천항이라는 완벽한 인프라를 갖춘 우리 인천은 동북아 평화시대에 전략적 국제 관문으로서의 무한한 발전 가능성까지 지니고 있습니다.
저는 인천이 평화를 통해 경제ㆍ교통ㆍ문화의 중심지가 되는 동북아 평화번영 중심도시 인천시대를 열겠습니다.
서해바다는 평화의 바다로, 서해5도는 평화의 섬으로, 인천은 평화의 도시로 거듭나게 될 것입니다.
둘째로 원도심과 신도시 간 균형발전을 이루겠습니다.
갈수록 심화되는 도시 불균형의 문제는 인천의 새로운 도약을 위해 가장 시급하게 해결해야 할 과제입니다.
원도심의 부흥과 신도시의 지속적 발전이라는 두 바퀴가 균형 있게 굴러가야만 인천은 더욱 발전할 수 있습니다.
주민과 전문가, 의회와 시정부가 함께 머리를 맞대고 실질적인 해법을 모색하고 실행할 수 있는 도시재생 총괄 전담기구를 만들어 타 지역에도 모범이 될 수 있는 인천의 균형발전을 이루려고 합니다.
무분별한 재개발 사업 위주의 원도심 재생이 아니라 지역의 전통을 살리고 공동체가 회복되는 모두가 살고 싶은 원도심이 되도록 하겠습니다.
경제자유구역과 신도시에는 더 많은 투자와 일자리 창출이 이루어지도록 하겠습니다.
투자지구별 맞춤형 해외투자를 이끌어 내고 앵커기업과 유턴기업을 유치해 신성장 동력으로 육성해 가겠습니다.
인천의 경제발전을 저해하는 여러 규제와 제약들을 해소해서 인천을 기업하기 좋은 도시로 키우겠습니다.
이를 통해 함께 골고루 발전하는 인천을 만들어 나갈 것입니다.
셋째로 이동이 편리한 교통특별시를 만들겠습니다.
인천시민은 하루 평균 1시간 32분을 출퇴근에 허비하고 있습니다.
서울지하철 2호선을 계양구를 거쳐 환승 없이 청라까지 연결해 서울 진입 10분대 시대를 열겠습니다.
인천역에서 연수구와 남동구를 거쳐 구로까지 연결되는 제2경인선을 신설하는 등 새로운 교통혁명 시대를 열겠습니다.
시민들이 가족이나 이웃과 저녁과 아침을 즐길 수 있는 삶을 되찾아 드릴 것이고 인천지역 경제 활성화와 주거환경 개선도 함께 이루어지는 시너지효과가 생길 것입니다.
넷째로 경제와 일자리를 확실히 책임지겠습니다.
가장 먼저 소상공인과 중소기업을 집중 육성하겠습니다.
인천페이로 소상공인의 수수료 부담을 덜고 중소기업 육성자금 1조원 시대를 열어서 인천경제의 기초부터 단단히 다지겠습니다.
항만과 항공은 우리 시의 가장 큰 먹거리산업이자 평화와 번영의 주요 수단입니다.
인천항을 동북아 물류 거점항만으로 원도심 활성화의 전진기지로 육성시킬 것입니다.
또한 인천국제공항을 기반으로 항공정비 특화단지를 조성하여 미래형 일자리를 창출해 내겠습니다.
우리의 미래인 청년의 도전을 응원하기 위해 The Dream(더드림) 청년통장과 체크카드를 도입하는 등 청년의 꿈을 뒷받침하여 청년이 살고 싶고 푸른 꿈을 마음껏 펼칠 수 있는 인천을 만들겠습니다.
이를 기반으로 청년, 어르신, 여성, 장애인 누구도 소외되지 않는 10만 개 이상의 양질의 일자리를 창출하겠습니다.
일자리 창출을 위한 종합적인 지원체계 마련을 위해 시장 직속의 일자리위원회도 설치해 의원 여러분과 함께 시장이 직접 경제와 일자리 문제를 챙겨가겠습니다.
다섯 번째로 인천의 미래인 우리 아이들을 위해 육아와 교육에 대한 부담을 인천시가 함께 지겠습니다.
공공산후조리원을 설립하고 방문간호사 제도를 활성화하여 아이 키우기 좋은 도시를 만들어 내겠습니다.
초등학교에서 고등학교까지 무상급식과 무상교육을 실시하여 학부모님들의 부담을 조금이나마 덜어드리겠습니다.
인천형 미래교실을 조성하여 우리 아이들을 4차 산업혁명 시대에 걸맞은 창의적 인재로 양성해 내겠습니다.
시장이 시민의 생명과 건강을 직접 꼼꼼하게 지킬 것입니다.
마지막으로 안전이 곧 민생이라는 마음가짐으로 시민의 안전과 건강이 보장되는 인천을 만들어 가겠습니다.
재난으로부터 범죄로부터 미세먼지로부터 시민들의 안전에 위협이 되는 모든 요소로부터 시민 한 분 한 분의 삶을 지켜드리겠습니다.
시민 모두가 재난으로부터 보호받을 수 있도록 광역시 최초로 시민안전보험제도를 도입할 것이며 미세먼지 문제 해결을 위해 수도권 미세먼지 공동대응기구를 설치하여 인접 자치단체와의 협력을 강화해 나가겠습니다.
안전하고 건강한 인천을 만들기 위한 시의 재난 컨트롤타워인 인천안전보장회의를 설치하여 체계적인 대응체계를 구축하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
이번 지방선거에서 시민들께서 저희에게 주신 것은 더 큰 권력이 아니라 더 큰 책임과 소임이라고 생각합니다.
그렇기 때문에 인천시와 인천시의회 모두가 더 높은 비전을 향해 더 낮은 자세로 정진해야 한다고 생각합니다.
의원님들의 따끔한 질책을 겸허히 수용하는 겸손한 집행부가 되겠습니다.
존경하는 이용범 의장님 그리고 의원님 여러분!
앞서 말씀드린 과제들은 저 혼자서는 결코 해낼 수 없는 일들입니다.
이 자리에 계신 의원님 여러분들이 함께 힘을 모아주셔야 합니다.
시민과 함께하는 인천시가 되어야 가능하다고 생각합니다.
앞서 말씀드렸다시피 저는 소통과 협치를 시정의 제일 가치로 삼겠습니다.
시정부와 시의회가 견제와 협력이라는 두 축을 통해 시민들이 특별시민으로서 대접받는 인천을 만들어 나가야 한다고 생각합니다.
저는 시민 여러분과 여기 계신 의원님 여러분의 뜻을 받들어 지금까지와는 완전히 다른 새로운 인천을 만들어 나갈 것입니다.
새로운 인천을 향해 함께 걸어가는 동반자로서 의원 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 때로는 따끔한 질책을 부탁드립니다.
제8대 인천광역시의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분 모두의 행복을 기원드립니다.
감사합니다.
<참 조>
ㆍ2018년도 인천광역시 시정보고서
(부록으로 보존)
(10시 38분)
O 간부인사
안녕하십니까?
인천광역시교육감 도성훈입니다.
먼저 지난 6.13 전국 동시지방선거에서 인천시민의 뜨거운 성원으로 당선되어 힘차게 개원ㆍ출범하신 제8대 인천시의회 이용범 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 인천교육가족을 대표하여 진심으로 축하인사를 드립니다.
우리 인천교육가족 모두는 한마음 한뜻으로 힘을 모아 인천교육이 인천시민의 행복과 자부심이 되도록 최선을 다하겠습니다.
의원님들의 열정적인 활동을 통해 삶의 힘이 자라는 우리 인천교육에 대한 아낌없는 격려와 지도를 먼저 부탁드립니다.
아울러 앞으로 4년간 인천시민 모두의 소망과 뜻을 담아 의정활동을 펼치시게 될 첫걸음이라고 할 수 있는 제8대 시의회의 첫 회기에서 인천교육ㆍ학예에 관한 보고를 드리게 되어 가슴이 벅차오르며 의장님과 의원 여러분께 감사의 말씀을 올립니다.
교육ㆍ학예에 관한 보고에 앞서 인천시교육청의 간부를 소개해 올리겠습니다.
먼저 본청 간부공무원을 소개하겠습니다.
장우삼 부교육감입니다.
김성기 교육국장입니다.
양승옥 행정국장입니다.
박자흥 감사관입니다.
박정희 정책기획조정관입니다.
다음은 교육지원청 교육장을 소개하겠습니다.
공덕환 남부교육지원청교육장입니다.
김흥규 북부교육지원청교육장입니다.
연제곤 동부교육지원청교육장입니다.
배경자 서부교육지원청교육장입니다.
김윤주 강화교육지원청교육장입니다.
다음은 직속기관장을 소개하겠습니다.
류석형 교육과학연구원장입니다.
이혜경 교육연수원장입니다.
윤예원 북구도서관장입니다.
(간부 인사)
이상으로 간부공무원 소개를 마치고 이어서 2018년도 교육ㆍ학예에 관한 보고를 드리겠습니다.
존경하는 이용범 의장님과 의원 여러분들께 다시 한번 축하의 말씀을 전합니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 인천교육 기본방향, 중점정책과 역점사업 순서로 보고드리겠습니다.
먼저 일반현황을 말씀드리면 교육행정 조직은 본청 2국 3담당관 12과와 16개의 직속기관 그리고 5개의 교육지원청으로 편제되어 있습니다.
학교현황은 419개의 유치원, 508개의 초ㆍ중ㆍ고등학교, 9개의 특수학교에서 약37만명의 학생들이 재학하고 있으며 2만 2000여 명의 교원들이 교육에 임하고 있습니다.
예산규모는 모두 3조 6822억원입니다.
다음은 인천교육 기본방향입니다.
저와 인천교육가족은 새로운 인천교육의 비전으로 삶의 힘이 자라는 우리 인천교육이라는 가치를 세웠습니다.
삶의 힘이란 역량의 순우리말입니다. 미래사회를 살아갈 우리 아이들을 역량 있는 인재로 길러내야 행복하고 성공적인 삶을 살아갈 수 있습니다.
우리 아이들이 자신의 삶의 주인이며 사회의 온전한 민주시민으로 자랄 수 있도록 인천교육을 만들어 가겠다는 것이 삶의 힘이 자라는 우리 인천교육의 의미입니다.
아울러 삶의 힘이 자라는 우리 인천교육이라는 교육비전을 구현해낼 교육지표로써 꿈이 있는 교실, 소통하는 학교, 공정한 인천교육을 설정하였습니다.
우리 아이들이 교실과 마을에서 자신의 꿈을 키워갈 수 있도록 공정하고 정의로운 인천교육을 만들어 가겠습니다.
이어서 인천교육의 중점 교육정책을 말씀드리겠습니다.
첫째, 꿈을 실현하는 혁신미래교육을 추구하겠습니다.
이를 위해 학생들의 인생설계를 돕는 성장단계별 진로교육을 확대하고 더 나아가 인천진로교육원을 신설하겠습니다.
향후 4년간 행복배움학교를 60개 추가 지정하여 운영하고 지역특색을 반영한 교육혁신지구를 확대하겠습니다.
교육과정, 수업, 평가체제를 혁신하여 인천 어디서나 최고의 수업으로 우리 아이들의 미래역량이 신장될 수 있도록 노력하겠습니다.
또한 일반고의 재정지원을 확대하고 문화, 예술, 체육교육을 확대하여 창의력과 감성능력을 키우는 선진국형 학력 신장을 추구하겠습니다.
둘째, 신뢰받는 안심교육을 꼭 만들겠습니다.
학교와 학생의 안전에 관한 문제는 다른 어떤 현안보다도 중요합니다.
제가 직접 학교 현장으로 가서 눈으로 보고 손으로 챙기겠습니다.
안전한 급식과 유해물질 없는 건강한 학교환경을 만들어 학생과 시민이 안심하고 믿을 수 있는 학교를 만들겠습니다.
셋째, 자치와 협력의 소통교육을 하겠습니다.
마을과 함께 성장하는 인천형 마을교육공동체 사업을 확대하고 초등학교부터 고등학교까지 노동인권 교육 및 보호를 강화하겠습니다.
민ㆍ관협치기구인 인천미래교육위원회를 신설하고 인천시민이 직접 참여하는 인천교육 광장토론회를 개최하여 학교 현장의 목소리, 시민의 목소리를 우리 인천교육에 담아내겠습니다.
지난 선거과정에서 소통ㆍ공감 대장정을 통해 시민들과 소통하였던 것처럼 제 임기 4년을 소통ㆍ공감 대장정으로 만들어 학교 그리고 시민들과 소통해 나가겠습니다.
넷째, 모두를 책임지는 교육복지를 실현하겠습니다.
2019년부터 고등학교 교과용 도서, 중ㆍ고등학교 교복비, 유치원 원외체험학습비 및 무상급식비, 초등학생 현장학습 보험료 및 저소득층 학생 졸업앨범비 지원 등 우리 인천의 아이들에게 지원을 늘리는 계획을 세우고 추진하려고 합니다.
또한 2020년부터는 고등학교 수업료, 학교운영비를 단계별로 지원하여 무상교육을 실현하도록 하겠습니다.
이를 위해 우리 교육청은 불필요한 예산낭비 사업을 줄이는 노력을 할 것입니다.
하지만 이것만으로 무상교육, 보편적 교육복지를 완성해 나가기는 어렵습니다.
존경하는 의장님과 여러 의원님들!
이와 같은 보편적 교육복지 정책이 정착되고 확대 지원되어 학부모님들의 사부담 공교육비가 감소되고 우리 아이들이 돈 걱정 없이 마음 편히 교육받을 수 있도록 의원님들의 적극적인 지원을 부탁드립니다.
다섯째, 현장중심 교육행정을 펼치겠습니다.
이제 저 도성훈과 함께하는 교육청은 더 이상 상위기관이 아니라 학교를 지원하는 기관, 보조하는 기관으로 변화할 것입니다.
이를 통해 학교와 적극적 협력체제를 구축하여 건설적인 협력모델을 창출하여 공교육이 정상화되고 창의적 미래인재를 육성하게 되는 성과를 가져오도록 하겠습니다.
또한 청렴한 인천교육을 만들기 위해 각종 사업에 시민참여를 확대하고 교육비리 공무원 무관용제를 철저히 이행할 것입니다.
공정하고 역량중심의 인사행정을 위해 참여인사제도를 실시하여 현장중심의 교육행정을 펼쳐나가겠습니다.
존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!
모든 학생과 시민이 꿈을 이루는 행복한 인천교육을 만들어 가는 이 자랑스러운 길에 존경하는 의원님들께서 함께해 주신다면 행복 인천교육의 새 시대는 더욱 앞당겨질 것이라고 믿습니다.
인천교육의 미래를 내다보고 늘 먼저 준비해서 항상 앞서가도록 하겠습니다.
인천의 혁신교육이 대한민국 교육의 새 길을 만들고 우리나라 미래에 큰 희망이 되도록 최선을 다하겠습니다.
존경하는 이용범 의장님 그리고 의원님 여러분들의 지원과 협조를 다시 한번 부탁드리며 이상으로 2018년도 하반기 교육ㆍ학예에 관한 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
<참 조>
ㆍ2018년도 인천광역시교육청 교육ㆍ학예 보고서
(부록으로 보존)
(10시 53분)
다음은 의사일정 제7항 제8대 의회 전반기 본회의장 의석배정의 건을 상정합니다.
본 건은 의회운영위원회와 사전협의하여 의장이 제의한 안건이고 의석배치도는 전자회의시스템에 수록하였으며 7월 17일 제4차 본회의부터 적용됩니다.
그러면 본회의장 의석배정은 단상 의장석을 향하여 앞쪽 우측 1열부터 좌측으로 초선의원 중 연령이 적은 의원부터 역 리을 형태로 의석을 배정하고 상임위원장과 의장단은 관례에 따라 뒤쪽에 배정하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
<참 조>
ㆍ제8대 의회 전반기 본회의장 의석표
(부록으로 보존)
(10시 53분)
다음은 의사일정 제8항 휴회의 건을 상정합니다.
위원회 활동을 위하여 7월 5일 내일부터 7월 16일 월요일까지 12일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제8항을 끝으로 오늘 계획하였던 안건을 모두 처리하였습니다.
이상으로 제248회 인천광역시의회 임시회 제3차 본회의를 모두 마치고 제4차 본회의는 7월 17일 화요일 오전 10시에 개의하여 위원회 심사를 마친 안건 등을 심의ㆍ의결하도록 하겠습니다.
바쁘신 중에도 오늘 회의에 참석해 주신동료 의원 여러분!
박남춘 시장님과 도성훈 교육감님 그리고 관계공무원 및 공사ㆍ공단 임원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 54분 산회)
【전자투표결과 찬반의원 성명】
3. 인천광역시의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(원안) - 가결
ㆍ재석의원(37인)
ㆍ찬성의원(37인)
강원모 고존수 김강래 김국환
김병기 김성수 김성준 김종득
김종인 김준식 김진규 김희철
남궁형 노태손 민경서 박성민
박인동 박정숙 박종혁 백종빈
서정호 손민호 신은호 안병배
유세움 윤재상 이병래 이오상
이용범 이용선 임동주 임지훈
전재운 정창규 조광휘 조선희
조성혜
ㆍ반대의원(0인)
ㆍ기권의원(0인)
4. 인천광역시의회 윤리특별위원회 위원 선임의 건(원안) - 가결
ㆍ재석의원(37인)
ㆍ찬성의원(37인)
강원모 고존수 김강래 김국환
김병기 김성수 김성준 김종득
김종인 김준식 김진규 김희철
남궁형 노태손 민경서 박성민
박인동 박정숙 박종혁 백종빈
서정호 손민호 신은호 안병배
유세움 윤재상 이병래 이오상
이용범 이용선 임동주 임지훈
전재운 정창규 조광휘 조선희
조성혜
ㆍ반대의원(0인)
ㆍ기권의원(0인)
- (인천광역시)
- 시장 박남춘
- 행정부시장 전성수
- 기획조정실장 이용철
- 경제자유구역청장 김진용
- 경제자유구역청차장 지창열
- 소방본부장 김영중
- 재난안전본부장 한길자
- 행정관리국장 조인권
- 여성가족국장 김명자
- 문화관광체육국장 유지상
- 도시계획국장 이종호
- 도시균형건설국장 신동명
- 환경녹지국장 이상범
- 교통국장 최강환
- 일자리경제국장 변주영
- 투자유치산업국장 구영모
- 감사관 정관희
- 정책기획관 박찬훈
- 재정기획관 유지훈
- 인재개발원장 김복기
- 상수도사업본부장 김승지
- 보건환경연구원장 이성모
- 도시철도건설본부장 한기용
- 종합건설본부장 남문희
- 경제청기획조정본부장 성용원
- 경제청투자유치사업본부장 최종윤
- 경제청송도사업본부장 이종원
- 경제청영종청라사업본부장 김학근
- (교육청)
- 교육감 도성훈
- 부교육감 장우삼
- 교육국장 김성기
- 행정국장 양승옥
- 감사관 박자흥
- 정책기획조정관 박정희
- 남부교육지원청교육장 공덕환
- 북부교육지원청교육장 김흥규
- 동부교육지원청교육장 연제곤
- 서부교육지원청교육장 배경자
- 강화교육지원청교육장 김윤주
- 교육과학연수원장 류석형
- 교육연수원장 이혜경
- 북구도서관장 윤예원
- 인천도시공사사장 황효진
- 인천교통공사사장 이중호
- 인천관광공사사장 채홍기
- 인천시설공단이사장 이응복
- 인천환경공단이사장 이주호
- 사무처장 유병윤
- 의사담당관 오영철