수석전문위원 이순화입니다.
2017년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다.
위원님들께서는 배부해 드린 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
먼저 검토보고서 1쪽입니다.
금번 추경예산안의 규모는 기정예산보다 3,372억 8,366만 5,000원이 증가한 3조 4,700억 3,860만 8,000원입니다.
주요 세입 증감 내역으로 중앙정부 이전수입은 누리과정 예산 지원을 통한 특별회계 전입금, 특별교부금과 국고보조금을 포함하여 총 2,416억 2,353만원이 증액되었으며, 지방자치단체 이전수입은 법정 및 비법정 이전수입이 증가하여 총 82억 229만 6,000원이 증액되었습니다.
다음은 세입예산 검토의견을 말씀드리겠습니다.
검토보고서 19쪽을 참고하시기 바랍니다.
먼저 예산서 82쪽 학교용지 일반회계 부담금입니다.
2017년도 지난연도 학교용지 일반회계 부담금 세입예산은 당초 협약에 의거 202억원을 편성하여야 하나 본예산과 제1회 추경을 포함하여 72억원만 편성하였는바 금년도 미편성액 130억원의 전입 방안에 대한 구체적인 설명이 필요합니다.
검토보고서 20쪽입니다.
인천광역시의 비법정 이전수입인 광역자치단체 전입금 편성에 있어 인천광역시 제1회 추경에 편성된 영재교육기관 운영 지원과 공공도서관 개관시간 연장사업비 총 1억 6,540만 3,000원을 세입 예산으로 편성하지 않은 사유에 대한 설명이 필요합니다.
이어서 세출 부분을 말씀드리겠습니다.
검토보고서 22쪽입니다.
정책별 구성 현황을 말씀드리면 유아 및 초ㆍ중등교육이 2,831억 8,542만원, 교육일반이 514억 3,569만 6,000원이 증액되는 등 전체적으로 3,372억 8,366만 5,000원이 증액되었습니다.
기관별 세출 예산 현황과 신규 편성 사업, 주요사업비 증감 내역 등은 검토보고서 23쪽부터 63쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 세출예산 주요 검토의견을 말씀드리겠습니다.
검토보고서 64쪽, 능허대중학교 이전적지 활용계획 관련 예산 편성 사항입니다.
능허대중학교 이전재배치에 따른 이전적지 활용 방안과 관련하여 이번 제1회 추경에 학교혁신지원센터 등 7개의 센터와 인천교육시설지원단 운영 사무실로 활용하고자 관련 예산을 편성하였는바 이전적지 활용계획에 대한 적정성, 시설공사 및 물품구매 계약 방법 등에 대한 구체적인 설명이 필요하며, 현재 능허대중 이전적지 활용과 관련하여 각 기관 및 부서별로 예산을 편성한바 시설물 관리 주체와 관리 방안에 대한 상세한 설명이 필요합니다.
검토보고서 66쪽입니다.
창의인재교육과에서는 인천뷰티예술고등학교의 학과 신설, 개편을 위하여 실습실 확충공사 예산을 지원하고 있습니다.
2016년도 실습실 확충공사 불용액이 예산액의 23%인 3억 8,045만 3,000원인 상황에서 이번 제1회 추경에 실습실 확충공사 예산으로 9억 5,087만 7,000원을 신규 편성하였는바 실습실 확충공사 지원 기준, 불용 사유 및 신규 편성 사유 등에 대한 설명이 필요하며 또한 학과개편시설확충 및 학과 개편교 운영지원 예산편성 세부내역 및 지원 대상학교, 지원기준에 대한 상세한 설명이 필요합니다.
검토보고서 68쪽입니다.
각급학교 석면교체 관련 사업으로 본예산에 41개교, 이번 추경예산에 7개교 등 총 48개교가 편성되어 있는바 최근 타 시ㆍ도의 석면 천장 철거 공사가 끝난 일부 교실에서 기준치를 초과하는 석면이 검출되어 학생들의 안전을 저해하고 있어 학생 및 교직원의 건강과 안전한 교육환경 조성을 위하여 석면 안전사고 예방 방안에 대한 설명이 필요합니다.
다음은 검토보고서 71쪽입니다.
교육과학연구원에서는 어린이 생태환경 놀이공간 조성을 위해서 2017년도 본예산에 3억 350만원을 편성하였으나 이번 제1회 추경에 설계비 및 놀이공간 구축물 취득비로 2억 7,414만 8,000원을 추가로 편성하였는바 사업추진 변경 사항에 대한 구체적인 설명이 필요합니다.
이번 추경이 누리과정 전액 편성, 학생의 안전과 건강, 교육환경개선에 중점을 두고 예산을 편성한 것은 긍정적이나 274개의 주요사업비 증감 사업이 있는 만큼 세밀한 사전검토와 분석을 통하여 불요불급한 예산을 최소화하는 노력이 필요합니다.
또한 이번 추경에 순세계잉여금으로 1,053억 2,785만 3,000원을 증액ㆍ편성한바 예산의 합리적이고 효율적인 집행을 통해 불용액이 최소화될 수 있도록 사업추진 시기, 예산집행 방법 등에 대한 철저한 계획이 필요하다 하겠습니다.
이상으로 2017년 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
<참 조>
ㆍ2017년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안 검토 보고서
(부록으로 보존)