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회의내용
○ 2020년도 인천광역시 교육비특별회계 세입·세출 예산안
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제258회 인천광역시의회(제2차정례회)
교육위원회회의록
제3호
인천광역시의회사무처
일 시 2019년 11월 25일 (월)
장 소 교육위원회실
- 의사일정
- 1. 2020년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안(계속)
(10시 16분 개의)
1. 2020년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안(계속)(직속기관)
안녕하십니까.
교육과학연구원장 김기택입니다.
교육과학연구원의 발전을 위해 따뜻한 관심과 애정을 보내 주시는 존경하는 김강래 위원장님과 교육위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
지금부터 세세부사업설명서를 중심으로 2020년도 교육과학연구원의 세출예산에 대해 설명 드리겠습니다.
먼저 3쪽입니다.
교육과학연구원의 2020년도 세출예산 요구액은 전년 대비 10억 2385만원이 감액된 30억 5097만원입니다.
다음은 예산편성 내역을 세세부사업별로 말씀드리겠습니다.
11쪽 기타교육과정 지원 사업입니다.
초등학교 1학년 창의적 체험활동 보완교재와 4학년 사회과 지역화교재를 보급한 사업으로 전년 대비 32만원이 감액된 1억 3266만원을 편성하였습니다.
16쪽 학생참여프로그램 운영사업입니다.
1일 과학탐구교실, 주말과학체험마당, 무한상상실 운영 등 학생들에게 과학에 대한 관심과 흥미를 도모하기 위한 사업입니다. 전년도 대비 3652만원이 증액된 2억 1824만원을 편성하였으며 주요 증액내용으로는 1일 과학탐구교실 사업에서 공작재료비와 차량임차료 인상 등에 따라서 2361만원을 증액하였습니다.
20쪽 학생과학관 운영사업입니다.
학생과학관 운영을 통해 학생, 교사, 시민들에게 체험활동의 기회를 제공하는 사업으로 전년 대비 3666만원이 감액된 3억6524만원을 편성하였습니다.
주요 감액내용으로는 어린이 생태환경 놀이공간 내 안전 보강공사가 완료되어 4764만원을 감액하였으며 전시물 교체예산 5684만원을 감액하였습니다.
증액내용으로는 수유실 등 과학관 내 과학관 편의시설 확충과 과학문화 확산프로그램 운영을 위해 5490만원을 신규 편성하였습니다.
다음은 25쪽 과학교육행사지원 사업입니다.
미래사회에 대처하는 창의융합인재를 육성하는 사업으로 전년 대비 2140만원이 감액된 1억 15만원을 편성하였습니다.
주요 감액사유로는 메카트로닉스캠프 사업이 우리 원 교육정보자료부로 이관되어 1354만원을 감액하였습니다.
40쪽 ICT할용 교수용 소프트웨어개발 사업입니다.
인천소프트웨어교육지원센터 운영을 통해 학생, 교사, 학부모의 소프트웨어교육과 활용 역량을 강화하는 사업으로 전년도 대비 3981만원이 감액된 2억 225만원을 편성하였습니다.
감액내용으로는 소프트웨어지원센터 구축사업이 완료되어 기자재 구입비 2700만원과 정책사업 정비에 따른 소프트웨어교육 연수비 3911만원을 감액하였습니다.
47쪽 ICT활용 교수학습 활성화 사업입니다.
스마트로봇과 드론 등을 활용한 체험프로그램 사업으로 직속기관 기능개편 및 조직개편에 따라 학생교육원에서 우리 원으로 이관되어 2억 47만원을 신규 편성하였습니다.
다음은 49쪽 교수학습지원센터 운영사업입니다.
인천교육플랫폼 운영을 통하여 미래지향적 교수학습을 지원하는 사업으로서 전년 대비 5842만원이 증액된 1억 1549만원을 편성하였습니다.
증액내용으로는 인천교육플랫폼 무상유지관리 기간이 종료됨에 따라서 플랫폼 유지관리비와 기능개선비 6850만원을 증액 편성하였습니다.
54쪽 교육종합정보관리시스템 운영입니다.
인천교육플랫폼 기반 환경개선 등 교육정보시스템 인프라의 운영ㆍ관리를 지원하는 사업으로 전년도 대비 11억 558만원이 감액된 4억 5529만원을 편성하였습니다.
인천교육플랫폼 인프라 구축사업은 사업이 완료됨에 따라서 13억 7999만원을 감액하였습니다.
마지막으로 65쪽 직속기관 시설사업입니다.
노후화된 다목적강당, 흡음재와 바닥재 교체, 전시실 LED전광판 설치, 인천광역시교육청 교육과학정보원으로 기관명 변경에 따른 사인물 교체를 위해 729만원을 편성하였습니다.
우리 교육과학연구원은 시설개선을 통해 각종 행사와 체험활동에 참여하는 방문객들에게 쾌적한 시설이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
이상으로 2020년도 교육과학연구원의 세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
안녕하십니까.
교육연수원장 이혜경입니다.
배움과 나눔이 있는 인천교육연수원을 위해 아낌없는 지원을 해 주고 계시는 존경하는 김강래 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀드립니다.
지금부터 2020도 인천교육연수원 소관 교육비특별회계 세출 예산안에 대해 세부사업 중심으로 설명 드리겠습니다.
예산안 개요 32쪽입니다.
2020년도 인천교육원수원 세출예산액은 전년 대비 2억 9000만원이 증액된 33억 6300만원입니다.
다음은 사업별로 설명 드리겠습니다.
먼저 세세부사업설명서 71쪽입니다.
기타직 보수 사업은 시설물 청소원 및 당직경비원에 대한 인건비로 2억 6100만원을 편성하였습니다.
다음은 74쪽 교원연수지원 사업입니다.
교원의 교수학습 전문성 함양을 위한 자격연수 및 직무연수 운영을 위한 예산으로 교육수요자 요구를 반영하여 교원의 생애단계별 직무연수 등의 연수과정을 운영하고 중등교사 1급 정교사 자격연수 대상자를 기간제 교사까지 확대하여 전년 대비 1억 2000만원이 증액된 11억 9000만원을 편성하였습니다.
다음은 102쪽 지방공무원 교육훈련예산입니다.
지방공무원, 사립학교 직원, 교육감 소속 근로자의 직무수행능력 향상을 위한 교육훈련 사업으로 신규공무원 공직적응교육 대상자 인원 증가 및 교육감 소속 근로자 역량강화연수 횟수 증가, 족집게 교육과정 등의 연수과정 확대로 전년 대비 6900만원이 증액된 4억 3400만원을 편성하였습니다.
다음은 116쪽 세계시민캠프 사업입니다.
초ㆍ중ㆍ고 학교급별 목표에 맞는 세계시민교육캠프 및 학교유형별 진로탐색에 알맞은 세계시민교육 프로그램을 제공하는 사업으로 유사한 영역의 프로그램을 통합 운영하여 전년 대비 1700만원이 감액된 1억 6400만원을 편성하였습니다.
다음은 120쪽 전산실 운영사업입니다.
교직원연수 정보환경 운영비로 강의환경 개선을 위한 프로젝터 설치, 강의실 무선인터넷 구축비 등을 편성하여 전년 대비 7800만원이 증액된 9100만원을 편성하였습니다.
마지막으로 123쪽 기관공통경비 사업입니다.
연수원시설물 유지ㆍ관리 및 기관운영을 위한 일반운영비로 전년 대비 1800만원이 증액된 11억 2200만원을 편성하였습니다.
이상으로 2020년도 인천교육연수원 교육비특별회계 세출예산에 대해 말씀드렸습니다.
2020년에도 창의적인 프로그램과 연수과정을 개설하여 교원의 교수학습 전문성 개발과 지방공무원의 행정능력 향상을 지원하고 학생들의 삶의 힘을 자라게 할 수 있는 인천교육연수원이 되도록 노력하겠습니다. 위원님들의 지속적인 지지와 성원을 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
안녕하십니까.
학생교육문화회관장 이계영입니다.
평소 학생교육문화회관이 학생들에게 행복하고 안전한 교육공간이 될 수 있도록 아낌없는 성원과 격려를 해 주시는 존경하는 김강래 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 2020년도 학생교육문화회관 교육비특별회계 세출 예산안에 대해 설명 드리겠습니다.
우리 회관의 2020년도 예산요구액은 2019년도 대비 9억 5669만 1000원이 증액된 35억 364만 1000원입니다.
다음은 예산편성 내역을 세세부사업별로 말씀드리겠습니다.
135쪽 기타직 보수입니다.
청사시설 유지ㆍ관리를 위한 특수운영직군 근로자 11명의 인건비 3억 969만 3000원을 편성하였습니다.
139쪽 수업개선을 위한 현장교육 지원입니다.
중학교 자유학년제 지원을 위한 다양한 문화예술 체험프로그램을 운영하여 학생들에게 진로탐색 기회를 제공하는 사업으로 전년도 대비 7933만 5000원이 감액된 2억 2032만 4000원을 편성하였습니다.
주요 감액내역은 찾아가는 아트스쿨 사업 신규편성에 따라 찾아가는 공연비 및 공연행사 관련 운영비를 감액하였습니다.
144쪽 기획공연 및 전시입니다.
다양한 분야의 예술공연 및 작품을 감상할 수 있는 기회를 제공함으로써 학생들에게 문화예술을 통해 감동과 행복을 공유하고 건전한 정서함양에 도움을 주는 사업으로 전년도 대비 3103만원이 증액된 3억 9214만 9000원을 편성하였습니다.
주요 편성내역은 기획공연 17작품 1억 8200만원, 공모당선작 및 지역연계 기획전시 3100만원, 전시체험교육 운영비 1260만원을 편성하였습니다.
주요 증액내역은 공연장 무대기계를 정기적으로 관리하여 사고를 미연에 방지하기 위한 무대안전관리 유지보수 용역비 2200만원을 증액 편성하고 조명 콘솔의 미작동으로 공연이 중단되는 비상상황에 대비하기 위하여 콘솔백업시스템 구입비 2000만원을 신규 편성하였습니다.
148쪽 문화예술교육입니다.
단체문화 체험활동, 청소년오케스트라, 청소년뮤지컬단 운영, 지역과 함께하는 문화예술 체험의 행복교육 프로그램을 운영하여 학생들에게 다양한 문화예술 체험활동 기회를 제공하는 사업으로 전년도 대비 7억 8223만원이 증액된 12억 8223만 6000원을 편성하였습니다.
주요 증액내역은 직속기관 기능개편으로 중등교육과 지역문화 예술교육 네트워크 관련 사업 및 학생교육원 예술공감사업이 이관되어 찾아가는 아트스쿨 100교 3억 5000만원, 지역문화예술교육 네트워크 구축비 5억원을 신규 편성하였습니다. 또한 예술꿈학교 사업은 자치학교로 사업 변경 편성하였습니다.
154쪽 자유이용실 운영입니다.
청소년들에게 건전한 여가놀이 문화공간을 제공하기 위하여 노래방, 인터넷카페, 탁구장 등 총 10개의 자유이용실을 운영하는 사업으로 6213만 3000원을 편성하였습니다.
158쪽 학생 자치활동입니다.
스스로 기획하고 실천하는 청소년 자치활동을 지원하여 지역과 함께 성장하고 나누는 삶의 힘을 지닌 민주시민을 양성하는 사업으로 1억 7581만원을 편성하였습니다.
2019년 학생자치 문화예술동아리를 인문정책 분야까지 확대하여 예술꿈학교 기존 명칭을 변경하여 편성한 것으로 25개 팀의 청소년 자치동아리 운영 및 캠프, 페스티벌, 자치학교포럼 등을 개최할 예정입니다.
다음은 161쪽 기관공통경비입니다.
우리 학생교육문화회관이 교육복합시설로서의 역할수행 및 기본업무 수행을 위한 사업으로 9억 6476만 4000원을 편성하였습니다.
이상으로 2020년도 학생교육문화회관 교육비특별회계 세출 예산안 설명을 마치겠습니다.
앞으로도 우리 학생교육문화회관 전 직원은 청소년들이 문화적 소양과 꿈을 키워나갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 많은 관심과 지도 부탁드립니다.
감사합니다.
안녕하십니까.
인천광역시 학생교육원장 고보선입니다.
학생교육원의 교육활동에 관심과 성원을 보내 주시는 존경하는 김강래 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
지금부터 2020년도 인천광역시 학생교육원 교육비특별회계 세출 예산안에 대해서 세부사업설명서를 중심으로 설명 드리겠습니다.
세부사업설명서 173쪽 예산총괄입니다.
2020년 예산액은 총 14억 700만원으로 전년 대비 2억 8200만원을 줄여 16.7%를 감액하여 편성하였습니다.
먼저 세부사업설명서 177쪽 기타직 보수입니다.
시설물 관리실무원 1명의 인건비 및 4개의 체험학습장 당직경비원 여덟 분의 인건비로서 1억 6500만원을 편성하였습니다.
세부사업설명서 180쪽 기타 각종 활동지원입니다.
학생교육원 4개 체험학습장의 생태와 환경, 평화ㆍ통일, 역사체험 중심의 교육과정 운영사업으로 전년 대비 3억 5200만원이 감액된 6억 3400만원을 편성하였습니다.
주요 감액예산은 2020년 1월 1일자로 직속기관 조직 및 기능개편에 따라서 2019년도 운영하였던 창의미래교육은 교육과학정보원으로, 예술공감교육은 학생교육문화회관으로 이관하여 감액하였습니다.
이에 우리 학생교육원은 강화의 지리적ㆍ환경적 여건을 충분히 활용하고 생태환경, 평화, 역사교육 활성화를 위한 체험중심의 교육기관으로서의 정체성과 내실화를 확립해 가고자 합니다.
첫째, 해양환경체험교육입니다.
강화군 화도면 소재의 해양환경체험장 여건을 활용한 환경보존 의식 및 민주시민성 함양을 위한 생태환경 체험교육으로 1억 3200만원을 편성하였습니다.
둘째, 평화ㆍ통일체험교육입니다.
강화군 양사면 소재 서사체험학습장에 접경 지역의 여건을 활용한 평화공존 및 공동체 의식함양을 위한 평화ㆍ통일체험교육으로 1억 2900만원을 편성하였습니다.
역사체험교육입니다.
강화의 역사문화교육을 활용한 인천지역 자부심 함양과 공동체 의식 고취를 위한 강화군 화도면 소재 홍왕체험학습장에 강화 역사문화체험교육으로 1억 4000만원을 편성하였습니다.
숲생태체험교육입니다.
국화리학생야영장을 활용한 공동체 의식 및 환경보존의식 함양을 위한 숲체험교육으로 1억 4500만원을 편성하였습니다.
다섯째, 교육활동지원입니다.
교육활동 홍보, 교육과정 개발, 전국학생교육원 교류협력, 보건실 운영 등 교육프로그램 지원을 위한 사업으로 8800만원을 편성하였습니다.
194쪽에 기관공통경비입니다.
학생교육원에 4개의 체험학습장의 유기적인 기능수행을 위한 사업으로 전년 본예산 대비 2000만원을 감액한 3억 9000만원을 편성하였습니다.
기관운영경비와 청사관리, 관용차량관리를 위한 예산이 편성되었으며 주요 감액사유는 시설관리 실무원 인건비 및 보건실 운영사업 세세부사업 변경으로 감액하였습니다.
다음은 세부사업설명서 200쪽에 직속기관시설입니다.
안전하고 쾌적한 체험교육활동 여건을 구축하기 위한 4개의 체험학습장의 환경개선과 근무환경개선을 위한 사업으로 전년 대비 3700만원을 증액한 2억 1700만원을 편성하였습니다.
이상으로 2020년도 세출 예산안에 대하여 설명 드렸습니다.
2020년도에는 학생교육원의 체험학습장프로그램을 보다 전문적으로 특화하여 생태환경, 평화ㆍ역사 체험교육의 구심센터역할을 확대해 나가고자 합니다.
인천시가 갖고 있는 자연적ㆍ지리적ㆍ역사적 가치를 느끼고 체험하며 우리 아이들이 인천시민으로서의 자부심과 함께 동아시아의 주인으로 성장할 수 있도록 부단히 힘쓰겠습니다.
위원님들의 아낌없는 지도와 지원의 말씀을 깊이 고민하고 새겨서 우리 학생교육원이 인천 학생들을 위한 또 하나의 행복배움터로서의 중요한 역할을 하도록 전 직원이 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
안녕하십니까.
교직원수련원장 강신호입니다.
변함없는 관심과 애정으로 저희 수련원 발전을 위하여 항상 힘써 주시는 존경하는 김강래 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 교직원수련원의 2020년도 교육비특별회계 세출 예산안에 대해 세세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다.
설명서 203쪽입니다.
교직원수련원 2020년도 세출 예산안은 2019년도 대비 1884만 5000원이 증액된 5억 2133만 7000원을 편성하였습니다.
편성내역을 말씀드리겠습니다.
207쪽에서 209쪽까지의 특수운영직군 종사자 인건비입니다.
우리 수련원의 특수운영직군인 당직경비원 1명과 시설물 청소원 5명의 인건비로 2억 2200만원을 편성하였습니다.
다음으로 210쪽 기관공통경비입니다.
수련원에 필요한 제반경비로 ’19년도 대비 1600만원이 감액된 2억 9900만원을 편성하였습니다.
기관운영비의 주요내역은 객실 침구류와 소모품 등 구입경비 1700만원, 공공요금 및 제세공과금 8900만원, 일ㆍ숙직비 1800만원, 수련원의 각종 시설개보수를 위한 시설장비 유지비 3900만원, 업무용 승용차 차량유지비 1030만원, 승강기와 전기 안전관리, 정화조 및 소방안전관리 등 11개 분야 위탁사업비로 7700만원을 편성하였습니다.
이상으로 교직원수련원의 2020년도 세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 앞으로도 효율적인 예산관리로 쾌적한 교직원수련원 운영에 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
안녕하십니까.
인천광역시 평생학습관장 김선미입니다.
우리 학습관의 발전을 위하여 깊은 애정을 가지시고 물심양면으로 지원해 주시는 존경하는 김강래 위원장님과 여러 교육위원님들께 진심으로 감사드립니다.
2020년도 인천평생학습관 소관 교육비특별회계 세출 예산안에 대해 세세부사업을 중심으로 제안 설명 드리겠습니다.
직속기관 예산안 책자 217쪽입니다.
2020년도 우리 평생학습관의 세출예산액은 2019년도 본예산 대비 3386만 2000원이 감액된 20억 4672만 5000원입니다.
221쪽 기타직 보수입니다.
우리 학습관이 항상 깨끗하고 쾌적한 환경을 유지할 수 있도록 노력하는 고객지원 종사자, 시설물 청소원, 당직경비원 등 특수직군종사자 9명의 인건비로 2억 6971만원을 편성하였습니다.
225쪽 평생학습관 운영입니다.
인천시민의 삶의 질 향상을 위해 사회적 변화와 시민의 요구를 반영한 직업능력, 인문교양, 백세누리, 지역사회 어울림영역 등 개인의 역량강화와 자기개발을 위한 정규 평생교육 프로그램 운영예산을 4억 7762만원을 편성하였으며 시민의 문화예술 향유 기회를 제공하기 위해 공연과 전시회 운영비 1억 3552만 5000원을 편성하였습니다.
또한 학습자들에게 쾌적한 강의 환경을 제공하기 위해 노후화된 의자와 책상 교체비로 4370만원을 편성하였으며 비문해 및 저학력 성인을 위한 문해교육 초등과정과 인천 최초 중학학력 교육과정, 교직원프로그램과 청소년 진로지원 프로그램, 학점은행제 운영 등 세대별ㆍ대상별 맞춤형 프로그램과 지역사회 평생학습 네트워크 활성화를 위한 평생학습 유관기관협의회 개최와 평생학습 성과를 공유하고 나누는 작품전시 발표회 운영 등으로 총 9억 2869만 8000원을 편성하였습니다.
다음은 233쪽 학부모교육센터 운영입니다.
학부모 대상으로 부모 역할교육과 자녀와 함께 소통하고 유대감 형성을 위한 프로그램 운영비로 1500만원을 편성하였습니다.
235쪽 자료실 운영입니다.
2019년에도 디지털자료실의 쾌적한 열람환경 제공을 위해 시설개선사업을 완료하였고 2020년에는 맞춤형 독서환경 조성과 다양한 독서문화 프로그램 운영, 영유아를 위한 북스타트 프로그램을 신설하기 위한 자료실 운영비로 4307만 8000원을 편성하였습니다.
239쪽 평생학습관 전산화입니다.
안정적이고 효율적인 전산시스템 유지와 인천광역시교육청 통합공공도서관과 연계한 상호대차서비스 구축 등에 7113만 8000원을 편성하였습니다.
242쪽, 244쪽 자료 확충 및 정기간행물 구독입니다.
평생교육과 지역주민들의 독서생활화를 위한 희망도서, 신간도서, 정기간행물 등 구입에 4353만 8000원을 편성하였습니다.
246쪽 마을교육 활성화 지원입니다.
지난 7월 인천마을교육공동체 관련 조례가 제정됨에 따라 우리 학습관의 수준 높은 강사, 프로그램, 기자재를 활용하여 교육공동체간의 관계 형성에 주된 역할을 담당하고 있는 마을교육 활동가의 역량을 강화하기 위한 프로그램 운영비로 1295만원을 편성하였습니다.
248쪽 기관공통운영입니다.
기관운영에 따른 경직성 경비로 학습관 시설 청사 유지관리 등을 위하여 총 6억 6361만 3000원을 편성하였습니다.
특히 2020년에는 기관 명칭이 인천광역시교육청평생학습관으로 변경됨에 따라 외부간판 시설물 교체비 2000만원과 환경개선을 위한 강의실 롤 스크린과 급식실 노후 주방교체비 등으로 6230만원을 편성하였습니다.
우리 학습관은 삶을 디자인하는 평생학습사회 구현이라는 비전 아래 함께하는 평생학습, 배움을 실현하는 시민문화를 조성하며 모두가 함께하는 평생학습사회를 만들 수 있도록 꾸준히 노력하고 있습니다.
올해에는 존경하는 김강래 위원장님을 비롯한 여러 위원님들이 많은 성원이 있었기에 우리 학습관 환경이 크게 발전할 수 있었습니다. 2020년에도 위원님들의 깊은 애정과 많은 관심 부탁드리며 2020년도 평생학습관 소관 교육비특별회계 세출예산 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
안녕하십니까.
인천유아교육진흥원 원장 유애자입니다.
항상 저희 인천유아교육발전을 위하여 깊은 관심과 애정을 보여주시는 존경하는 김강래 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
지금부터 2020년도 인천유아교육진흥원 소관 교육비특별회계 세출예산에 대하여 세세부사업 설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다.
설명서 257쪽입니다.
인천유아교육진흥원 2020년도 예산은 총 9억 8493만 5000원으로 전년 대비 1.1%가 증가되었습니다.
사업별 세부내역을 말씀드리겠습니다.
먼저 설명서 261쪽 기타직 보수입니다.
실내외 체험실 및 청사관리를 위하여 당직경비원 1명, 시설물 청소원 2명 총 3명의 인건비로 9670만 9000원을 편성하였습니다.
다음은 설명서 264쪽 유아교육진흥 운영 사업입니다.
유아들이 창의성 및 인성을 기르는 유아체험교육 운영을 위한 체험프로그램 운영비 1억 5048만원, 안전한 체험교육 환경 조성을 위한 자원봉사비 운영비로 1억 2010만 2000원을 편성하였으며 그 외 교육자료실 운영을 비롯한 교수학습 자료 발간 등 총 4억 4849만 7000원을 편성하여 전년 대비 273만 8000원을 감액하였습니다.
주요 증감사유로는 직속기관 기능개편으로 인한 사업이관 및 사업종료로 감액되었으며 교수학습 자료 질 제고를 위한 교수학습 자료발간 사업과 체험수요 증가에 따른 실내외 체험프로그램 운영비를 증액 편성하였습니다.
다음은 설명서 269쪽 유치원 교원 및 학부모 연수 사업으로 유치원 교원 전문성 향상 및 개정누리과정 직무연수 운영 등 다양한 연수운영을 위해 1억 4653만원을, 학부모 교육으로 누리과정 및 유아교육에 대한 이해증진을 위한 학부모 연수와 부모교실 운영비 1180만 6000원을 편성하였으며, 그 외 중앙연수 운영, 상담프로그램 등 총 1억 8315만 6000원을 편성하여 전년 대비 4585만 2000원을 증액하였습니다.
주요 증감사유로는 교육과정 개정 직속기관 업무이관으로 감액 편성되었으며, 교육정책사업 정비결과를 반영한 연수 확대 등으로 증액 편성되었습니다.
다음은 설명서 279쪽 기관공통경비로 2억 5657만 3000원을 편성하여 전년 대비 3171만 3000원을 감액하였습니다.
주요 감액사유는 교육홍보 물품비 삭감에 따른 일반사무관리비 등을 감액 편성하였습니다.
2020년도 세출예산은 안전하고 행복하게 놀이하며 성장하는 유아체험교육 꿈자람놀이, 특별체험, 스풀놀이 등 다양한 유아체험 프로그램과 학부모가 함께하는 행복키움 토요가족체험 등의 운영 확대, 학부모 동아리, 학부모 연수, 찾아가는 학부모 교육 등의 학부모들 요구를 반영하였습니다.
유치원 현장의 의견을 반영한 교원간의 소통과 서로에게 공감할 수 있는 연수프로그램 제공과 2019년 개정누리과정이 현장에 안정적으로 정착될 수 있도록 중점을 두어 편성되었습니다.
앞으로 인천유이교육진흥원이 유아교육발전에 유치원에 대한 지원 체제 구축과 최선을 다할 수 있도록 존경하는 김강래 위원장님과 여러 위원님들의 적극적인 지도와 아낌없는 성원 부탁드리겠습니다.
이상으로 세출예산 제안 설명을 마치겠습니다.
감사드립니다.
서정호 위원입니다.
예산 심의 질의에 앞서서 2019년도 한 해 잘 직속기관 정책사업 진행 및 관리에 대한 부분 철저하게 해 주신 부분에 대해서 먼저 우리 기관장님들 이하 모든 직원들께 노고에 감사를 드리겠습니다.
2020년도 예산 심의를 전체적으로 한번 보니까요. 교육과학연구원은 25.1% 정도 삭감을 하셨고, 교육연수원 같은 경우 9.5% 정도 인상을 하셨고, 학생교육문화회관 같은 경우는 37.6% 그리고 학생교육원 16.7% 정도 삭감을 하셨고, 교직원수련원 2.8% 정도 삭감을 하셨고, 평생학습관 1.6% 정도 삭감을 하셨고, 유아교육진흥원은 1% 정도 증액을 했습니다.
본 위원이 볼 때 이런 삭감과 증감에 대한 부분은 정말 창의적이고 작년도 예산 심의할 때 매번 글자만 바꾸어서 올리는 거 아니냐라는 질책을 했었어요.
그런데 올해 보니까 사업의 특수성도 살리는 부분도 없지 않아 보이고 그런 부분을 봤을 때는 작년에 비례해서 많이 변화가 보이지 않았나 싶은 마음입니다. 이건 개인적인 마음입니다.
그럼 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다.
학생교육문화회관 관장님.
저희가 행정기구 설치조례 개정에 따라서 학생교육원의 예술공감사업이 저희한테로 이관이 되었고요. 그 다음에 중등교육과에 지역문화예술교육 네트워크 사업이 저희한테 5억원 증액이 된 사항이고, 예술공감사업이 3억 6000 정도 증액이 됐고요. 그 다음에 찾아가는 아트스쿨 3억 6000, 네트워크 구축 사업 5억 그 정도인 거 같습니다.
저희가 공연장 운영비에서는 4200 내부적으로 증액이 된 사항이고요. 그래서 8억 8000 정도, 직속기관 기능개편과 관련해서는 8억 8000 정도가 증액이 된 사항이고, 자체적으로 일부 증액이 돼서 9억 5000만원 정도가 증액이 되었습니다.
저희가 지역문화예술교육 네트워크 사업이라든가 이런 부분은 1, 2월에 지원단이라든가 자문단을 추진해서 내년에 처음 시행하는 단계이기 때문에 연구사님 한 분하고 뭐 한 두세 분이 해서 업무추진을 하면 실이 구축이, 공간을 재구조화 저희 학생교육문화회관을 또 공간을 재구조화해서 그 5억이라는 돈이 공간을 재구조화해서 학생이나 지역 예술인들이 네트워크를 형성하고 또 학생, 교사, 지역 전문가들이, 예술인들이 다 인적ㆍ물적 자원을 교류해서 저희가 학교예술교육을 지원하는 사업이기 때문에 공간구성을 하면 거의 10월, 9월, 10월 정도 된다고 생각이 듭니다. 그래서 운영을 해보고 저희가 인력이 부족하다든가 그러면 다시 협의를 해 보도록 하겠습니다.
본 위원은 올 한 해 2019년도 학생교육문화회관에 관심을 좀 많이 갖고 주말에도 많이 나가 봤어요.
관리에 대한 부분 나쁘지 않게 잘 하셨고, 일단은 수요계층이 많다는 걸 많이 느꼈어요. 주말에 학생들이 학부모들과 같이 와서 하는 사업들도 많이 보이고는 했는데 좀 아쉬웠던 거는 안내를 하는, 중간중간에 안내를 하는 분들이 없다 보니까 그 부분이 조금 애로사항은 있겠더라고요. 그래서 주말에 인원을 배치하는 부분을 좀 증액하고 증설하더라도 찾아오는 또 학생들끼리도 많이 오거든요.
이제 그런 부분 안전이라든지 이런 각 층마다 안전도우미 배치도 하고 길 안내도 어떠한 사업 안내도 해줄 수 있는 부분이 있으면 좀 더 좋지 않을까 하는 생각을 했거든요.
우리 관장님 생각은 어떠세요?
이게 또 오픈을 일요일 날 안 하면 모르는데 하잖아요. 음식을 먹으러 가더라도 일부 인기 있는 메뉴만 판매하고 찾는 사람들 있어요, 인기 없는 것도. 그러면 되게 불만이 될 수 있고 다 사업을 진행함에 있어서도 맹점이 보일 수 있거든요. 그러니까 수요가 없더라도, 없으면 아예 변경을 하는 게 맞는 거죠, 문을 닫는 부분보다는.
그래서 그런 부분은 좀 튼실히 봐주셨으면 하고, 이게 행감을 거치고 예산 심의를 하다 보니까 7개 직속기관을 한꺼번에 하루에 하잖아요. 이게 되게 시간적으로 어려운 거 같아요. 그래서 내년부터는 행감도 그렇고 전문적으로 많은 질의를 하고 예산 심의를 하려면 하루에 2개 기관 정도 오전에 하나, 오후에 하나 이렇게 하는 게 맞는 거 같은데 지금 벌써 6분밖에 안 남았어요, 한번 질의하는데.
다음 또 학생교육문화회관에 질의 좀 하려고 하는데 예산에 대한 목을 보니까 존경하는 조선희 위원님도 항상 그런 부분 말씀하셨는데 인현동 화재에 대한 우리 이번에 20주년이기 때문에 어떠한 기획을 했는데 앞으로 내년 예산이 0이에요, 없어요. 왜 이 예산이 없는 거죠?
그리고 공연기획을 보니까 예산이 적지 않은 예산이에요. 그리고 학생교육문화회관에 자체에 기능이 공연기획이나 이런 게 많이 우리 학생들을 위해서 진행이 되고 있는데 어떠한 테마를 정해서 진행을 했으면 하는 부분을 건의를 드리고 싶은데, 이 교권에 대한 부분 있잖아요. 교권에 대한 테마, 교권을 지킬 수 있고 더 올릴 수 있는 그런 테마에 대한 공연기획이 진행되었으면 하는 바람이고요. 이제 앞으로 이 예산으로 어떠한 공연기획의 업체와 많은 회의를 진행한다고 보이거든요.
우리 선생님들의 교권 향상에 대한 그런 테마를 가진 공연기획이라든지 또 학교폭력 우리 일선에 많이 변화가 돼야 되고 정책적으로 우리 학생들에 또 선생님들에 우리 교육을 맡기는 우리 학부모들에 대한 어떠한 테마를 가지고 진행을 하면 좀 더 참신하지 않을까? 그런 생각을 하는데 우리 관장님 생각은 어떠세요?
페스티벌 행사운영비하고 캠프행사운영비 말씀하시는 건데요.
저희가 학생들이 자치, 올해부터 저희가 조례도 개정이 됐는데 학생자치능력 함양이라는 부분이 업무로 추가가 되었습니다. 그래서 학생자치능력 함양을 위해서 저희가 ’19년도에도 18개 동아리를 운영했습니다, 자치동아리, 예술동아리로.
그래서 그 학생들이 상반기에 운영한 거를 학생캠프를 통해서 발표를 하고 또 하반기에 운영한 거 전반적인 거를 페스티벌을 통해서 발표를 하는데 학생들이 1년 동안 자기네들이 배우고 공부한 내용을 발표하는 그런 행사인데 각종 전시체험이라든가 또 야외공연장을 이용해서 댄스라든가 이런 뮤지컬, 연극 이런 부분들은 공연장을 통해서 학생들이 무대에 올리면 1년 동안 한 내용을 그러면 시민들이라든가 교직원, 학생, 학부모 다 함께 참여해서 공연을 관람하는 내용이 되겠습니다.
이번에 저희 기능개편에 따라서 과학문화 확산기능이 저희 조례에 포함된 걸로 알고 있습니다. 그래서 과학문화 확산에 대해서 첫 해라서 많이 넣지는 않았고요. 몇 가지 넣었습니다.
주로 하는 것이 특별강연 그러니까 관람객 대상해서 생태해설, 명사초청강연, 과학문화예술 강연 등 할 계획이고요. 그 다음에 주제탐구활동으로서 생태체험프로그램, 재미있는 과학수업 이런 것들 그 다음에 공작활동, 생태공작 그리고 가족과 함께 하는 과학작품 만들기 그 다음에 고무동력자동차라든지 아니면 자가발전 손전등을 만들 예정이고요. 그 다음에 실험활동으로서 반짝사이언스랩실을 운영할 계획입니다. 그리고 현미경 가지고 작은 생물까지 관찰할 수 있는 그런 프로그램입니다.
가장 큰 게 뭐냐 하면 지역사회와 함께 하는 특별기획전을 지금 올해는…….
지금 중등생애단계별ㆍ정책연수는 1억 5200만원 정도이고요. 밑에 있는 신규임용예정자 직무연수가 2000만원 정도 예산에 편성되어 있는 것인데요.
지금 전체적으로 중등교사를 대상으로 하는 연수비는 좀 증액이 됐습니다. 증액이 된 사유가 1급 정교사들에 대한 자격연수가 있는데요. 그동안에는 현직에 재직 중인 정규교사들에 대한 것만 자격연수를 시키다가 2018년에 기간제 교사들이 헌법소원을 해 가지고 대법원 판결에서 승소를 했습니다. 그래서 2020년부터는 전체 기간제 교사들에 대해서도 1급 정교사 자격연수를 시키도록 되어 있어서 그 예산이 저희가 지금 중등 쪽에는 7000만원 정도 이상이 증액 편성되어 있는 상황입니다.
(11시 55분 회의중지)
(14시 08분 계속개의)
그게 저희가 학부모교육을 작년에는 좀 예산이 많이 잡혀있었어요. ’18년도보다 1500만원 가까이 증액이 됐었는데 저희가 학부모교육을 2019년도에 운영을 하다 보니까 단기과정으로 돼서 학부모님들의 요구가 전문적인 교육을 더 받고 싶다. 그래서 저희 운영하는 프로그램 중에 보면 무슨 어린이 글짓기교실 또 학부모인성교육 여러 가지 정규프로그램이 심화된 게 있습니다. 그래서 거기에서 통합운영을 하려고 하고요.
또 하나는 저희가 마을교육 지원역량 강화프로그램을 신설을 하면서 정규 프로그램으로 이관하고 나머지 부분은 마을교육활동가 역량지원으로 이렇게 구분해서 편성을 하다 보니까 3000만원 정도가 감액이 됐습니다.
신규임용 원장연수 그 다음에 신규임용 원감연수, 그 다음에 공립 신규임용예정교사 및 복직예정교사 직무연수, 사립 신규예정 직무연수 이런 식으로 직급별로다가 이게 작년에 했던 게 지금 연수원에서, 직급별 연수는 연수원에서 하던 연수인데 저희가 그 기능개편으로 교육정책사업으로 저희한테 이관이 된 사업입니다.
그래서 올해부터 저희 진흥원에서 하게 돼 있었어요. 그리고 명칭변경도 조금씩 되고 그래서 작년보다는 올해가 교원 및 학부모연수가 한 4500정도가 증액이 됐습니다.
이것은 시교육청, 본청이나 아니면 직속기관 연수원에서 하던 사업을 저희한테 이관을 시켜서 저희가 새로운 사업으로, 새로운 사업은 아니지만 이관사업입니다. 그래서 올해 다시 실시를 하게 됩니다.
이것은 지금 수업 전문성 직무연수는 개정누리과정에 대한 것, 겸임원장ㆍ원감이 2020년부터는 개정누리과정이 놀이중심으로 바뀌기 때문에 수업 전문성 직무연수는 교사위주로 해서 개정누리과정 위주로 연수가 되는 거고요. 교직기본소양연수는 교원공감연수라든가 교원정책연수 그래서 교원공감연수는 감성토크콘서트 이런 것은 교원들 대상으로 하고 마음성장연수는 직급간 연수가 되고요. 안전교육이 또 거기에 들어가요. 교육정책연수는 교육청에서 그것은 정책사업으로 꼭 했으면 좋겠다는 그런 말씀이 있어서 안전교육 그것은 관리자, 공ㆍ사립유치원 교사 전체를 대상으로 하고 있고요. 관리자 안전교육은 또 공ㆍ사립유치원 원장, 관리자 원감 대상으로 하고 있고, 혁신유치원이라는 것은 진흥원에서 원장, 원감으로 대상으로 해서 미래교육이나 혁신유치원 사례나 배움 중심, 민주시민교육, 회복적 생활교육이라든가 이런 것을 토대로 하고 있습니다.
그 다음에 직급별 직무연수는 신규임용교사, 원장 그래서 회계업무 역량강화라든가 노동인권이라든가 시설관리, 회계감사, 계약 관련 업무 이런 것들 주제로 하고 있고요.
신규임용 원감연수는 인사업무 역량강화 이런 것도 노동인권이라든지 NICE인사기록, 복무 및 호봉, 계약제 교원 관리 이런 내용으로다가 한 15시간 정도하고 있고요.
그 다음에 공립 신규임용교사 및 복직예정교사 교육과정 및 직무수행능력, 유치원현장 운영능력 이런 것도 30시간에 걸쳐서 2월 달에, 학기가 시작되기 전에 시작이 됩니다.
그 다음에 사립유치원 이것도 공립과 사립이 작년에는 같이 했다고 하는데 2020년부터는 사립유치원에서 요구사항이 별도로 해 줬으면 좋겠다는 의견이 있어서 이것은 별도로 신규교사 공립과 사립을 별도로 지금 진행하려고 합니다.
그래서 이것도 30시간을 한 50명 대상으로 유치원 교육과정 직무수행능력이라든가 유치원현장 운영실무 이런 것, 그 다음에 방과후 과정 강사연수, 교육실무원 연수 이런 것을 토대로 직급별 직무연수 강화를 하려고 지금 계획하고 있습니다.
당연히 해야 되겠죠. 그런데 지금 위원님께서 말씀하신 것을 공립이 질이 낮고 사립은 말씀을 안 하셨는데 교육과정이 지금 현재는, 2019년까지는 누리과정을 연수를, 누리과정에 의해서 교육을 하고 있습니다. 그리고 2020년부터는 개정누리과정이 적용이 돼요. 이때는 놀이중심 유치원으로 교육과정이 바뀝니다.
그래서 지금 기존에 했던 것은 그래도 커리큘럼이 교사주도적인 게 있었지만 이제 2020년부터는 놀이과정 중심 유치원은 저희가 2500명 대상으로 진흥원에서 연수를 하고 있는데 이 연수는 그야말로 놀이중심입니다.
그래서 주어진 커리큘럼보다는 아이들이 주도적으로 할 수 있는 그런 놀이과정으로 바뀌고 있어요. 교육과정이 완전히 개편이 되고 있습니다. 그래서 공립유치원이 질이 낮다는 것은 저는 그것에 동의할 수 없는 게 공립유치원은 교육과정대로, 누리과정대로 교육을 하고 있습니다.
그래서 지금 일부에서 어머님들께서 공립은 보내면 질이 낮아서 안 보내고 싶다는 말씀을 하시는데 공립은 교육과정대로 주어진, 국가에서 주어진 그것을 가지고 토대로 해서 교육을 하고 있는데 일부 유치원, 다른 어떤 유치원인지 모르겠지만 유치원에서는 특성화교육이라는 게 있습니다. 그런데 특성화교육은 교육과정 내에서 할 수가 없어요.
법으로 우리가 주어진 게 유치원은 5시간 이내 교육과정 안에 5시간 그 시간은 교육과정대로 교육을 해야 된다는데 특성화를 그 시간에 하는 데가 있어요. 그건 불법입니다. 그리고 또 유치원에서도 영어교육이라든가 이런 것을 학부모들이 원하세요. 이것도 불법입니다.
그래서 이 특성화교육을 하려면 교육과정수업이 다 끝난 다음에 1시 반 이후나 2시 이후에 그것을 적용하게 돼요. 그것은 엄마들이, 수요자에 맞춰서 원할 때만 할 수가 있거든요.
그래서 교육과정이 공립유치원은 질이 낮다 이런 것은 학부모들이 아직 인식이 잘 안된 거라고 생각이 듭니다. 그래서 공립유치원에서는 교육과정 5개 영역을 중심으로 해서 교육을 충실하게 잘한다고 생각이 됩니다.
그러니까 사립유치원과 공립유치원, 병설유치원에 관련된 이런 부분들의 차이점을 느끼는 게 일반 학부모들은 사립 같은 경우는 일부 등록금을 내잖아요, 한 이삼십 만원 정도 내는 걸로 알고 있어요. 그래서 거기에 영어수업이 낀다든가 그래서 아마 질이, 그것으로만 따질 수도 있다고 저도 봐요.
그런데 제가 얘기하는 것은 유치원들이 공부를 얼마나 배우겠습니까? 놀이가 제일 중요하잖아요. 어떻게 노느냐에 따라서 아이들의 성격이라든가 이런 게 많이 변화가 될 것 같은데 학부모들이 저번에 갑자기 각 지역의 병설유치원 같은 경우에 학교시간급이 20분이 줄고, 20분을 줄고, 20분을 줄이고 이런 것 때문에 말이 좀 많았어요, 지역에서도. 제 지역에서도 말이 많았었는데 그분들하고 제가 대화를, 간담회를 하면서 얘기하는데 이런 질적인 이야기를 하시더라고요.
그래서 아침에 가면 어떤 교육을 하냐. 제가 물어봤어요. 그랬더니 자유스럽게 놀아요. 오전에는 거의 놀고 끝나요. 아이들이 놀이하고 블록 만들고 만들기하고 이렇게 놀잖아요. 그런데 이 부분에 있어서 일부겠지만 아이들이 편하게 자기네들끼리 논다. 선생님이 직접적으로 놀아주는 게 좀 덜하더라는 얘기를 하더라고요.
그래서 전체적인 걸 제가 모르니까 우리 원장님 같은 경우는 그래도 많이 보시잖아요, 많이 듣고. 그래서 이런 교육들을 통해서 아이들을, 선생님이 좀 부족해서 그런 부분들도 있을 거예요, 분명히.
그리고 방과후에 또 집중하시고 그쪽으로 또 하게끔 하고 그런데 학부모들이 얘기하는 게 병설유치원에 정규직이잖아요. 정규직에 계신 분들은 빨리 끝내고 방과후로 빨리 진행을 하게 하려고 20분 줄인 게 아니냐, 그런 얘기도 나왔어요, 사실은.
그런데 방과후에서 많은 걸 더 가르치는 것 같아요, 보니까. 정규수업시간에는 특별한 건 없다는 얘기를 하고 방과후에 많은 걸 배운다.
그래서 제가 보니까 새로 이런 직무교육이라든가 이런 교육들이 많이 들어와 있는데 여기에서 아이들의, 선생님들이 아이들과 놀 수 있는 놀이문화를 많이 가르쳐드리고 그렇게 하면 좋지 않을까라는 생각이 들어서 이런 교육들이 있는지 좀 묻고 싶어서.
그게 사실은 교육과정의 핵심입니다. 유치원은 자유놀이가 핵심이고요.
그래서 어머님들 보시기에는 논다고 생각하지만 교사는 머릿속에 목적이 있고 그것을 어떻게 끌고 갈 건지 그런 인식이 다 돼 있을 겁니다.
그리고 개정누리과정에서는 8시간 지금 의무적으로 연수를 시키기 때문에 2500명을 토요일마다 계속 시키고 있어요. 그리고 8시간 이후로 15시간을 또 사이버로 들어야 되는 이런 연수가 있거든요.
그래서 오전시간에는 논다고 생각을 하시고 오후에 방과후에는 특성화를 하기 때문에 뭔가를 한다고 생각을 하세요. 그래서 저희는, 제가 유아교육을 전공한 사람으로서 얘기를, 말씀을 드리고 싶은 것은 지금 거의 제가 걱정되는 게 2020년 교육과정이 개편이 되면서 놀이중심 유치원으로 바뀌거든요. 그야말로 노는 거예요. 아무것도 없는 데서 놀게끔 해 주거든요. 옛날에 저희가 어린 시절에 놀았던 식으로다가 그런 계획 하에 놀기 때문에 누가 어떻게 잘못 보면 방임할 수 있다고 생각이 될 정도로 지금 교육과정이 완전개편이 돼서 아이들 주도적인 놀이 그래서 아이들이 원하는 게 무엇인지? 아이들이 하고 싶은 게 무엇인지? 교사가 그것을 뒤에서 서포트해 주고 지원하는 역할을 하거든요.
그래서 앞으로는 그런 학부모들의 인식이 더 심화될 것 같고 그래서 공립유치원에서는 교육과정대로 할 수밖에 없거든요, 그래서 가능하면 특성화를 할 수가 없고.
그렇기 때문에 오전시간에는 아이들이 원하는 교육과정대로 하기 때문에 아마 병설이나 공립유치원 어머님들은 유치원 가면 놀다온다, 오후에는 뭔가 한다라고 생각하는 게 오후에는 특성화를 할 수 있기 때문에 그거를 자율적으로 할 수 있지만 그건 영어교육은 또 사실 그것도 힘들고요.
그리고 20분 정도 일찍 끝난다고 그런 말씀도 있었다고 하는데 그거는 교육과정상 3시간에서 5시간 그래서 4시간에서 아이들 연령면에서 5시간을 교육과정을 조정할 수가 있어요.
그거는 학부모 운영위원회 유치원이 심의기관으로 공립유치원은 돼 있거든요. 그래서 거기하고 의결이 되면 시간은 1시 30분 뭐 4시간 반이라든가 5시간을 교육과정은 의무적으로 해야 됩니다.
그래서 제가 말씀드리고 싶은 것도 그런 거예요. 많이 못 오고 그러시니까 가서 말씀을 하시고 그 다음에 소통을 해서 이런 분들이 사립유치원이 좋고 공립은 안 좋다는 이런 느낌을 드리지 않게끔 그리고 앞으로 향후적으로 우리 교육청에서도 40% 정도까지는 유치원을 늘리겠다고 했잖아요. 이런 부분에 있어서 우리 유아교육에 관련된 이런 교육이라든가 아니면 설명회라든가 아니면 간담회라든가 이런 것들을 많이 해서 앞으로 향후적으로 우리 유아교육이 발전하는 모습을 학부모들한테 얼려드렸으면 좋겠다는 생각이 들어요.
그래서 오라고만 하지 말고 많이 찾아다니시고 그 다음에 많은 대화를 하시고 앞으로 제가 얘기하는 거는 일부이겠지만 또 그 학부모님들이 원하는 것들이 또 있을 거예요. 놀이도 놀이지만 선생님과 같이 노는 이런 놀이문화가 있을 거예요. 자기네들끼리 노는 기구를 주고 놀아라 이것만 하는 게 아니고 선생님하고 같이 노는 참여하는 이런 교육도 있을 것인데 이런 부분들을 많이 홍보를 내년에는 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드리려고 제가 이 설명을 장시간 했고요.
원장님이 한 15분 중에 13분 정도는 혼자 말씀하신 거 같아요, 계속. 그런데 제가 많이 듣고 싶어서 많이 계속 듣고 있는데 1분밖에 안 남았는데 제가 빨리 진행하겠습니다.
제가 앞에 보니까 267페이지 보면 홈페이지 기능개선이 있어요. 그게 전에 홈페이지를 다 개선을 한 건데 또 다시 한다는 거예요, 아니면 좀 업그레이드를 하려고 하시는 거예요?
실제로 그 이전에는 특성화고등학교가 25개 정도 중에 저희가 12개 학교를 지원을 하고 있는데요. 그 중에 지금 말씀하시는 것처럼 어느 한 학교에 해당될 경우에는 그 학교에 글로벌 잡 스쿨에 해당되는 학생들만 지원을 받게 되어 있었어요. 그런데 올해부터는 저희가 주말체험 같은 것들을 해 가지고 거기에 선정되지 않은 학생들도 주말에는 나와서 어떤 영어라든가 일어, 중국어 이러한 어떠한 외국어 취업역량을 기를 수 있는 언어능력을 할 수 있도록 주말체험교실을 열어서 그 이외의 학생들도 이 수업에 참여할 수 있게끔 해서 좀 확대를 시킨 개념입니다.
사실은 저희가 작년에 세계시민교육부로 바뀌면서 그동안에는 외국어캠프 이렇게 하다가 세계시민캠프로 바뀌면서 어떤 세계시민으로서의 어떤 학생들을 역량을 키워주겠다는 쪽이었고요.
초등학생 같은 경우에는 타 문화를 이해한다든가 이런 부분을 통해서 어떤 세계가 갖고 있는 여러 가지 문제들 어떠한 환경이든지 그 다음에 빈곤문제라든가 생태 이런 부분도 같이 고민해 보고 체험해 보고 하는 그런 연수이고요.
중학교는 자유학기제나 자유학년제하고 연계가 돼 가지고 마찬가지로 어떤 세계의 어떤 문제인식이라든가 이런 것들을 고민해 보고, 고등학생 세계시민캠프 같은 경우에는 동아리별로 움직이게 되는데요. 여기는 주로 프로젝트를 해 가지고 어떤 세계시민이 함께 갖고 있는 어떤 문제를 하나의 프로젝트로 정해서 그거를 해결해 나가는 연수입니다.
알겠습니다, 우리 원장님.
아무튼 설명은 잘 들었고요. 이런 부분은 제가 봤을 때는 글로벌 잡 스쿨이나 세계시민캠프나 취지도 좋고 내용도 괜찮은 거 같아요.
왜냐하면 우리 아이들이 글로벌 시대이다 보니까 여러 가지 체험하는 이런 부분인데 나는 이 내용 자체를 한번 들여다봐야 되겠지만 거기 안에 있는 프로그램들이 해년마다 똑같고 다양화되지 않고 변화가 없다면 이 취지에 무색할 것 같아요.
그래서 저는 많은 아이들이 체험하는 것도 좋지만 소수의 인원이라도 제대로 교육을 받아야 된다는 그런 취지의 마음이 있거든요.
그러니까 그냥 어떤 사업이 돈이 내려왔으니까 많은 아이들한테 그냥 실적 위주가 아니라 정말 특성화고 정말 10명이든 그야말로 한 명이든 이 사람들이 이 친구들이 제2외국어 저는 그 60시간 받아 가지고 얼마나 많은 이 아이가 동기부여는 되겠지만 이 아이가 그걸로 인해서 취업이나 역량강화나 이게 얼마나 될지 참 의문이에요.
그것도 한두 명도 아니고 많은 아이들을 대상으로 찾아가서 하는 건데 그것도 온라인으로 그리고 또 반은 찾아가서 이게 일관성이 있나 이런 생각이 들어요.
그래서 어찌됐건 공모사업으로 해서 대상으로 해서 했기 때문에 저는 하는 동안은 그런 사업에 약간 질을 높이는 게 좋지 않나 하는 생각이 들어서 원장님 이런 부분은 모르겠습니다 지금도 이 효과가 좋고 능률이 많이 오르고 그러면 괜찮겠지만 원장님도 현장의 목소리를 들어보시면 저는 충분히 이런 얘기가 나올 것 같아요. 여러 명 많이 하는 게 중요한 게 아니에요.
정말로 이 금액을 예산을 정말로 필요한 아이들한테 쓰여서 그 아이가 이걸로 인해서 정말로 사회에 나가서 큰 일꾼이 되는 이런 동기를 마련해 주는 게 저는 좋다고 보거든요.
그래서 그런 부분 한번 면밀하게 대상자가 많으면 좋지 않다고 봐요. 이 특성화고 보니까 15개 학교, 스물 몇 개 학교 이 아이들 대상학교 많이 해 주는 게 좋은 거 아니잖아요.
그래서 다음에는 한번, 원장님 생각은 어떠세요?
인건비에 대한 부분도 사실 남아 있었는데요. 그 인건비가 특수운영직군 인건비가 남은 것은 퇴직금 사유가 발생하지를 않았습니다, 명절휴가비라든가 1년 미만의 채용기간이 짧아서. 그래서 그 부분에 대한 인건비 감액추경이고요. 나머지에 대한 부분은 부서기관운영비 쪽에서 전기료라든가 가스료를 감액추경을 했는데요.
저희가 지난 ’18년도 10월부터 시작해서 ’19년도 7월 10일까지 계속해서 공사가 이루어졌습니다. 별관동 증축공사라든가 냉난방공사, 창호공사가 이루어지면서 실제로 냉난방이라든가 급식실 운영에 가스료라든가 급식실 운영이 안됐고요. 그런 기간들에 대해서 공공요금이 좀 남았습니다. 그 부분을 감액 추경한 겁니다.
이게 제가 이 자료요청을 해서 불용액이라든지 특히 1000만원 이상 남는 부분들 반납이라든지 그리고 집행현황을 좀 먼저 요청을 한 부분은 이게 어떻게 보면 성적표라고 봐요. 재무관리가 우리 기관의 어떻게 보면 굉장히 중요한 부분 중에 하나잖아요.
그래서 전반적으로 볼 때는 작년에 우리가 예산을 잡을 때 워낙 불용액에 대해서 얘기를 우리 위원님들이 많이 하셨어가지고 그런지 올 불용이나 집행현황은 그래도 잘 진행된 것 같습니다.
일단 다음 질의시간이 있다면 구체적으로 사업에 대해서 몇 가지 질의할 수 있도록 준비하고요. 저는 이상 마치겠습니다.
네, 작년에도 임지훈 위원님께서 버스 임차에 대한 부분을 한번 말씀을 해 주셔서 저희가 이것을 연간 임대하는 방법들을 사실 고민을 해봤는데 연간 임대를 하게 되려면 정확한 연수일정과 장소라든가 이런 부분들이 명시가 돼야 되는 부분이 있습니다.
그런데 연수를 진행하는 과정 속에서 보면 전년도 연수에 대한 연수결과 분석도 분명히 나오지만 사전연수협의회라든가 이런 걸 통해서 연수생들의 요구라든가 이런 것들 반영하다 보면 장소가 일부 변경이 되는 곳도 있고 해서 연간 딱 장소라든가 인원이 픽스가 되어 있지 않는 부분들이 좀 있어서 어려운 부분이 있습니다.
저희도 지금 사실은 고민을 많이 했었습니다. 아예 연수버스를, 다른 시ㆍ도 연수원 같은 경우에는 버스가 있거든요, 자체 연수원버스가. 그래서 연수원버스를 매입을 해서 그 버스를 이용을 하는 것이 당해 연도에는 물론 가격이 훨씬 더 예산이 많이 나가겠지만 길게 잡아놨을 때 혹시 그것이 더 예산에 효율적으로 사용할 수 있지 않을까라는 생각을 해서 8년, 버스 내용연수 한 8년을 놓고 한번 계산을 해 봤더니 여러 가지 인건비라든지 기타 등등을 다 포함했을 때 그렇게 큰 차이가 나지 않다는 결과치를 저희가 분석을 나름 해 봤는데요.
이 부분은 위원님 말씀대로 저희도 계속해서 앞으로도 고민을 해 나가면서 임대를 연중임대를 할 거냐 아니면 매입을 하는 것이 연수가 효율적인가 하는 부분은 고민을 계속, 검토를 계속 하겠습니다.
교체비용이 있지는 않고요. 지금 식기세척기, 오븐 세제구입비 세제구입비고요. 세제구입비는 늘 필요해서 세제를 구입하는 거고 식당관리 소모품구입 같은 경우에는 염도계라든가 적외선온도계라든가 이런 것들을 구매하는 그런 예산이고요,
그 다음에 잔반처리는 아시는 것처럼 급식 잔반 나왔을 때 처리하는 거고 취사시설수리 같은 경우에는 오븐이라든가 밥솥이라든가 찜통 같은 것들인데 특히 이번 같은 경우에는 오븐이 약간 고무패킹이라고 그러나요? 이런 것들이 노후화돼 가지고 망가졌는데 오븐이 예전에 구입할 때 외국에서 그런 물건을 구입을 해 가지고 다 수입을 해 와야 하는 소모품들이 그런 부분들의 수리비용이고요.
그 다음에 조리기구 구입은 믹서하고 현재 복합소독구가 여러 가지를 한꺼번에 할 수 있는 그런 소독구를 이번에 이것은 구매를 하려고 합니다.
아까 우리 존경하는 서정호 부위원장님 말씀도 있으셨고 또 자료 요청도 해서 보니까 불용액이라든지 또 이런 비용들이 꽤 돼요, 일일이 말씀 안 드리지만, 꽤 되는데 이렇게 각 기관에 직속기관에 예산이 크지는 않지만 적은 예산에서 저는 금액으로 보지 않고 비율로 보거든요. 예산을 어느 정도 면밀하게 편성을 하셨는지, 추계를 잘 하셨는지 보는데 비율면에서는 조금 차이가 있어요.
그래서 예산 편성하실 때 좀 면밀히 하시고 하나, 하나 그래서 예산기본운영지침 내려 보내잖아요, 보내시고 올해 본청에서 예산 요구안보다 요구액에서 한 1500억 정도가 이렇게 더 요구를 하셨다고 그러더라고요.
그러면 각 예산 부서에서 이 사업을 조율할 때 굉장히 힘듭니다. 그래서 꼭 필요한 사업들 하시고 가급적이면 비용추계를 정확히 하셔서 불용액이 나오지 않도록 했으면 좋겠습니다.
이상입니다.
김성수 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 질의하실 위원님이 없으시면 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다.
이상으로 직속기관 소관 2020년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안 심사를 마치겠습니다.
심도 있게 질의해 주신 여러 위원님들 그리고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
2019년도 이제 한 달 남짓 남았습니다. 특히 직속기관은 연말 방학을 앞두고 많은 행사가 진행되는 것으로 알고 있습니다. 유종의 미를 거둘 수 있도록 뢰선을 다해 주시기를 바랍니다. 올 한 해 정말 수고 많으셨습니다.
그럼 이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 제4차 교육위원회는 2019년 11월 26일 화요일 10시에 개의하여 교육지원청 소관 2020년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 심사토록 하겠습니다.
고생 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
(15시 45분 산회)