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회의내용
○ 2021년도 교육지원청 주요업무보고
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제268회 인천광역시의회(임시회)
교육위원회회의록
제2호
인천광역시의회사무처
일 시 2021년 1월 28일 (목)
장 소 교육위원회실
- 의사일정
- 1. 2021년도 교육지원청 주요업무보고
(10시 04분 개의)
1. 2021년도 교육지원청 주요업무보고(남부교육지원청ㆍ북부교육지원청ㆍ동부교육지원청ㆍ서부교육지원청ㆍ강화교육지원청)
안녕하십니까?
남부교육지원청 교육장 김웅수입니다.
인천교육발전을 위해 각별한 애정을 가지고 지도, 지원해 주시는 존경하는 임지훈 위원장님을 비롯한 여러 교육위원님께 깊은 감사드리며 오늘 주요업무를 통하여 우리 남부교육이 더욱 발전할 수 있도록 지도와 격려를 부탁드립니다.
주요업무보고에 앞서 우리 교육지원청에 2021년 1월 1일자로 전입 간부 공무원을 소개하겠습니다.
서은선 학교운영지원과장입니다.
정재흥 교육시설과장입니다.
(간부 인사)
이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다.
지금부터 2021년도 남부교육지원청 주요업무를 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 2021년도 주요업무 추진계획, 주요현안사항 순으로 말씀드리겠습니다.
보고서 64쪽입니다.
마을과 학교를 넘나들며 배우는 교육혁신지구 운영에 대해 보고 드리겠습니다.
남부교육지원청은 미추홀구와 중구 두 곳의 교육혁신지구를 운영하고 있습니다.
2020년 남부교육혁신지구는 마을연계형 교육과정, 민ㆍ관ㆍ학 거버넌스, 마을학교 운영의 3대 중점 사업을 충실히 운영하였고, 민ㆍ관ㆍ학 협력의 블렌디드 러닝 마을교육 시스템 구축과 마을교육자원 활성화의 기회로 삼아 적극 추진하여 마을교육 온라인콘텐츠와 워크북, 마을교육자원 지도, 마을탐방 프로그램 등을 개발ㆍ보급하였습니다.
2021년은 지난해의 결실을 기반으로 마을기반 공교육 혁신을 위해 마을연계교육과정 운영학교 적극 지원, 민ㆍ관ㆍ학 거버넌스 운영 활성화, 협력시스템 구축, 네트워크 활성화 등 보다 체계적인 교육혁신지구 운영을 통해 학교와 마을이 함께 하는 배움과 돌봄의 마을교육공동체 구축 및 공교육 혁신을 지속적으로 추진하겠습니다.
다음은 보고서 79쪽 2021년도 주요현안사항 중 남부과학관 이전에 대해 말씀드리겠습니다.
현재 인천석암초등학교 내에 설치된 남부과학교육관은 해당 학교의 학생 수 증가로 이전설치가 요구되고 영종지역 학생들이 교통 접근성 및 첨단시설을 갖춘 과학교육관의 필요성에 따라 이전설치를 검토하고 있습니다.
검토 중 1안은 인천남중의 여유 부지에 남부과학교육관을 포함한 복합센터를 구축하는 안입니다.
2안은 석암초등학교 교실 부족 문제해결을 위해 모듈 교실 구축입니다. 본안은 향후 석암초등학교의 일시적인 학생 수 증감에 대한 해결방안이라 할 수 있습니다.
3안은 향후 공간혁신학교 구축 예정 학교에 과학교육관 공간과 시설을 확보하여 이전하는 방안입니다.
이상 남부과학교육관 이전 방안에 대해 말씀드렸습니다.
존경하는 위원장님 그리고 여러 교육위원님!
우리 남부교육가족은 삶의 힘이 자라는 우리 인천교육 비전을 실현하고 미래 교육을 선도하는 남부교육이 되도록 최선을 다할 것입니다.
많은 관심과 격려를 부탁드리며 이상으로 남부교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
ㆍ남부교육지원청 주요업무보고서
안녕하십니까?
북부교육지원청 교육장 이혜경입니다.
항상 북부교육발전을 위해 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 존경하는 임지훈 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
주요업무보고에 앞서 2021년 1월 1일자 인사발령에 따른 간부 공무원을 소개하겠습니다.
정만교 행정지원국장입니다.
고은란 평생교육건강과장입니다.
이재길 학교운영지원과장입니다.
한상기 복지재정과장입니다.
민병수 교육시설과장입니다.
(간부 인사)
이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다.
지금부터 2021년도 북부교육지원청 주요업무를 보고 드리겠습니다.
일반현황 및 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리계획은 보고서를 참고하여 주시기 바라며 2021년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
보고서 130쪽 마을과 함께하는 공감과 참여의 기후생태 교육입니다.
첫째, 마을과 함께하는 자원순환 실천교육으로 우리 북부교육지원청에서는 아이스팩 재사용 사업을 추진하겠습니다.
학교에 아이스팩 수거함을 설치하고 부평남부자활센터가 수거하여 부평구 관내 시장에서 재사용하는 사업입니다.
이 사업은 북부교육지원청과 부평구청, 부평남부자활센터, 전통시장상인회 등 12개 기관 협력사업으로 지난 1월 26일 업무협약이 이루어졌습니다.
이미 참여의사를 밝힌 북부 관내 15개 학교와 함께 자원순환 실천의 작은 첫발을 내딛고 이후 많은 학교가 참여할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
둘째, 마을과 함께하는 기후생태환경교육은 생태감수성과 과학이 결합된 사업으로 국립생물자원관 및 지역사회 전문가와 협업하여 AR이 안내하는 굴포천 생태탐험 등에 스마트기술을 결합한 생태탐험 프로그램을 운영하고 자료를 개발 보급할 예정입니다.
셋째, 모두가 함께 하는 생태환경 교육 기반을 위해 생태환경 교육 워크숍 및 학교급별 생태환경학생프로그램 운영, 미래융합 청소년 생태토론캠프 등을 추진하여 생태감수성과 공존의 가치를 키워가겠습니다.
이와 같은 사업들은 부평구 교육혁신지구사업과 연계하여 마을과 함께 추진해 나가겠습니다.
비대면 상황에서도 운영이 가능하도록 동아리형 소규모체험, 온라인 콘텐츠 공유, 학습 꾸러미 배부 등으로 교육방법을 다양해 나가겠습니다.
오늘 2021년도 주요업무보고를 통하여 존경하는 위원님들께서 지적해 주시고 당부하신 사항은 적극 개선ㆍ보완하여 삶의 힘이 자라는 희망 북부교육을 위해 북부교육가족 모두가 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다.
이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
ㆍ북부교육지원청 주요업무보고서
안녕하십니까?
동부교육지원청 교육장 한광희입니다.
평소 인천교육발전을 위하여 지도와 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 임지훈 위원장님을 비롯한 여러 교육위원님들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다.
주요업무보고에 앞서 2021년 1월 1일자 인사발령에 따른 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
송영호 행정지원국장입니다.
임관숙 평생교육건강과장입니다.
지헤리 학교운영지원과장입니다.
나태경 교육시설과장입니다.
(간부 인사)
다음은 2021년도 우리 교육지원청에서 추진하고 있는 주요업무 중 1개 사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
보고서 188쪽 살아 숨 쉬는 온ㆍ오프라인 블렌디드 수업입니다.
교사, 학생의 상호작용 및 피드백 활성화와 학생참여중심의 온ㆍ오프라인 수업 지원체제 구축을 위하여 첫째, 수업연구 활동에 열의가 있는 초ㆍ중등 교사들로 구성된 동부 블렌디드 수업 현장지원단을 운영하여 동부의 특색을 살린 학년별, 교과별 공유 플랫폼을 구축하고 앱 활용 수업 사례 나눔 및 찾아가는 수업 컨설팅을 통해 함께 연구하고 성장하는 학교문화조성을 지원하겠습니다.
둘째, 교육활동에 관심이 많은 학부모들을 위해 함께 만드는 미래교육 공감워크숍을 실시하여 교육공동체가 교육을 바라보는 시선을 맞추고 자유학년제 교육과정 운영 등 미래교육에 대한 이해를 높일 수 있도록 노력하겠습니다.
셋째, 과정중심평가 역량강화워크숍, 미디어 리터러시, 프로젝트 수업 등 다양한 블렌디드 수업 연수를 지원하여 새로운 교육패러다임에 걸맞도록 교사들의 수업역량을 더욱 강화하겠습니다.
이상으로 동부교육지원청의 주요업무를 보고 드렸습니다.
감사합니다.
ㆍ동부교육지원청 주요업무보고서
안녕하십니까?
서부교육지원청 교육장 김우일입니다.
삶의 힘이 자라는 우리 인천교육 실현을 위하여 많은 관심을 가지고 지원해주시는 임지훈 위원장님을 비롯한 교육위원님들께 감사의 인사를 드립니다.
주요업무보고에 앞서 서부교육지원청 1월 1일자 인사발령 간부 공무원을 소개하겠습니다.
김관희 학교운영지원과장입니다.
강길준 교육시설과장입니다.
(간부 인사)
다음은 서부교육지원청의 2021년 주요업무 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다.
보고서 251쪽 교육과정과 함께하는 동아시아시민교육입니다.
주요 사업내용을 보시면 우리 서부교육지원청에서는 시교육청의 동아시아시민교육 전면화에 따라 동아시아시민교육 워킹그룹 운영, 동아시아시민교육 연수 및 교사리더그룹 운영, ‘5! 인천’ 교육과정 개발 및 배부, 동아시아시민교육 데이터베이스를 구축하고자 합니다.
보고서 253쪽입니다.
‘5! 인천’ 교육과정 개발 및 현장 지원을 통해 인천시민으로서 자긍심을 품고 세계로 향하는 동아시아시민교육을 지원하고자 합니다.
‘5! 인천’ 교육과정은 인천 읽기, 가꾸기, 자랑하기, 사랑하기, 기억하기의 다섯 가지 교육과정으로 구성되어 있습니다.
이는 기초 문해, 생태, 디지털 리터러시, 평화, 민주시민교육과 인천서부지역의 역사교육을 학년 발달 수준에 맞추어 운영하는 통합교육과정입니다.
보고서 254쪽입니다.
앞쪽에 추진계획을 기반으로 초등학교 발달수준과 교육과정 내용에 타당한 동아시아시민교육 구성을 통해 학교 운영 내실화를 지원하며 동아시아시민교육 구현을 지원함으로써 교육공동체 형성이 강화될 것으로 기대합니다.
이를 통해 우리 인천서부교육청은 동북아시아 중심시대를 열어가는 충실한 인재교육을 펼치겠습니다.
이상으로 서부교육지원청의 주요업무를 보고 드렸습니다.
여러 위원님들의 아낌없는 성원을 부탁드립니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
ㆍ서부교육지원청 주요업무보고서
안녕하십니까?
강화교육지원청 교육장 정경희입니다.
우리 강화교육에 깊은 관심과 애정 어린 성원을 보내 주시는 존경하는 임지훈 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다.
2021년 주요업무 중 1개 사업에 대한 계획에 대해 보고 드리겠습니다.
보고서 324쪽 푸른 미래 강화를 위한 생태환경ㆍ평화ㆍ역사 교육지구 운영입니다.
강화교육지원청은 빛깔담은 작은 학교 희망 만들기 사업 및 강화두레교육과정 운영으로 작은 학교의 역량을 키우고 지역적 특색을 살린 생태환경ㆍ평화ㆍ역사 교육지구를 활성화하여 미래를 대비하는 공교육 내실화로 지속적인 노력을 하고 있습니다.
본 사업은 크게 3개의 사업으로 나눌 수 있습니다.
1. 교사연구의 활성화, 2. 교육과정 운영 특화, 3. 민ㆍ관ㆍ학 협력체제 구축입니다.
우리 교육지원청은 본 사업의 성공적 운영을 위해 교육부 농어촌 특색프로그램 사업에 공모하여 2019년부터 3년 동안 약 6억 2000만원의 운영예산을 확보하고 준비기, 실행기를 거쳐 2021년 성숙기로 로드맵을 설정하여 사업을 운영하고 있습니다.
이에 따라 2021년은 그동안 운영내용을 토대로 3개의 운영과제를 심화시켜 다음과 같이 운영하고자 합니다.
첫째, 생태환경ㆍ평화ㆍ역사 교육을 위한 교사연구회를 지원하고 교원연수 기회확대와 초ㆍ중ㆍ고 공동워크숍을 운영하여 교원의 역량을 강화하겠습니다.
둘째, 맞춤형 생태환경ㆍ평화ㆍ역사 교육과정 운영을 계속 실천해 나가겠습니다.
2020년 많은 절차와 검증을 거쳐 발간된 초등학교 강화의 생활 3학년 지역화 교재를 더욱 보완하고 2021년은 더 나아가 초등학교 6학년 및 중학교 1학년에서 활용할 수 있는 생태환경 교육 지역화 교재를 개발하여 동아시아시민교육과 함께 교육과정에서 이루어질 수 있도록 진행하겠습니다.
또한 자유학년제, 창의적 체험활동 등과 연계하여 각 학교가 마을 강사 및 마을체험활동을 실시할 수 있도록 예산을 지원하며 학교별 동아리와 초ㆍ중ㆍ고 연합동아리 운영을 교육과정에서 이루어질 수 있도록 하겠습니다.
셋째, 생태환경ㆍ평화ㆍ역사와 관련된 유관기관과 업무협약을 추진하여 민ㆍ관ㆍ학 거버넌스의 토대를 마련해 나가겠습니다.
이러한 활동을 위해 강화교육지원청 본예산 및 교육부 농어촌 특교 운영비 총 9400만원의 예산을 투입하여 강화교육이 지역과 연계되어 미래를 대비하는 탄탄한 공교육으로 역할을 할 수 있도록 많은 노력을 하겠습니다.
이상으로 2021년도 강화교육지원청 주요업무에 대해 보고 드렸습니다.
감사합니다.
ㆍ강화교육지원청 주요업무보고서
두 번째 제가 시간이 많이 없는 관계로 지금 코로나19로 인해서 2월말부터 코로나19 백신접종을 실시를 할 겁니다, 대대적으로.
그래서 인천시에서는 강당이나 여러 복합 건물에 그런 부분 접종 장소를 지금 물색을 하고 있어요.
그런데 각 지자체에 따라서 강당이 있거나 아니면 운동장이 있거나 이런 쪽에 지자체도 있는 반면에 그렇지 못한 지자체도 있습니다.
그러다 보니까 접종에 대한 부분들을 일시적으로 접종에 대한 부분으로 가야 되는데 그 부분에 대해서 시에서 학교나 아니면 강당에 대한 부분들을 대여에 대한 부분들을 얘기를 했더니 일선 학교에서는 단 한군데도 오케이한 데가 없다.
그래서 제가 재해구호법을 한번 찾아봤어요. 감염병 및 예방에 대한 방역활동에 대해서는 이 부분에 구호기관은 구호를 하기 위하여 특별히 필요하다고 인정할 때 그 소유와 토지 건물에 대해서 사용할 수 있다라고 나와 있습니다.
이런 부분들을 일선학교에 지청에서 말씀을 해서 코로나19 백신을 동시에 접종이 될 수 있도록 최대한 협조해 달라는 부분으로 일선학교에 공문을 부탁드리겠다.
왜냐하면 이 코로나 때문에 우리 학생들의 어떤 교육권이라든가 여러 사항들이 1년 동안 지금 피해를 보고 있지 않습니까?
이런 부분들 감안해서 유사 시 그리고 제해 시 이런 부분을 감안해서 그 부분들을 대여할 수 있는 부분들로 한번 각 지청에서는 고민을 부탁드리겠습니다.
그렇게 할 수 있죠?
(「네」하는 이 있음)
그것 꼭 좀 부탁드리겠고요.
그리고 남부교육장님.
서정호 위원입니다.
질의에 앞서서 2020년도 노고가 많으셨고요. 우리 교육장님 이하 모든 집행부 여러분들께 먼저 감사의 말씀드리고요.
2021년도도 2.5단계가 아직 완화되지 않아서 점차 좋아지고는 있지만 교육부에서도 아주 촉각을 곤두세워서 잘 보고 있는 상황인 것 같습니다.
아무쪼록 2021년도, ’20년도에 행정감사 진행 시 지적했던 사안들 다시 한번 잘 보셔서 2021년도는 좀 더 새로운 또 코로나가 빨리 종식되고 새로운 교육이 시작될 수 있도록 먼저 소원합니다.
그리고 우리 교육장님들 교육지청에 가끔 지나가다 들러보면 연초에 매우 바쁘시게 움직이셨던 것 같아요.
특히 동부나 서부 교육장님들 같은 경우는 신설학교 준비하시느라 아주 뭐 불철주야 고생이 많으시더라고요. 먼저 감사의 말씀드립니다. 그리고 원도심 가진 남부, 북부, 강화까지 시설에 문제가 없는지?
그냥 집무실에 거의 안 계시더라고요. 그래서 아무쪼록 교육장님들께 먼저 노고에 감사를 드리고 경의를 표합니다.
몇 가지 질의를 드리고요. 궁금한 사항은 지속적으로 의회에서 자료요청도 하고 같이 고민하고 만들어 나가도록 하겠습니다.
먼저 동파 이번 한파에 동파 문제가 없었는지가 제일 궁금했거든요.
어떻게 남부교육장님이 대표로…….
저는 이 사안들을 접해 보고서 과연 여고 앞에, 그 교장선생님께 아직까지 어떤 부분에 대해서 지금 질의를 하고 나서 교장선생님에 대한 마음도 한번 여쭈어 보려고 했는데 우리 교육장님께서도 교장선생님을 하시다 오셨고 비록 초등이지만, 거기가 초등학교라면 조금 덜 했으리라는 생각은 들어요.
그런데 남자고등학교, 여자고등학교가 고등학교가 있다면 이건 분명히 늦게까지 하고 거기 관사에 계신 분들도 저녁에 퇴근하셔 가지고 취침하기 전까지는 그 안에서 생활을 하셔야 되는데 과연 이 자리가 공사기간이 얼마가 될지 모르지만 그 공사기간 동안 또 많은 미세먼지와 또 여러 가지 소음과 우리 교육장님이 학부모님이시라면 어떻게 생각하실까라는 질의를 드리고 싶은데 만약에 입장을 역지사지로 생각하신다면 어떠실 것 같아요.
이게 양보할 수 있는 부분이 될지는 모르겠지만 우리 여고생들이 다니는 학교 운동장에다가 지금 교실도 모자란다고 사실 요구한 사항이잖아요.
그러면 그 자리에 증축을 해서 교실이라든지 특별실이라든지 면학분위기 조성을 위해서 하는 게 맞는다고 저는 개인적으로 생각은 하지만 또 시민들이 싫어하시고, 시민들도 우리 강화 군민들도 싫어하는 정책이고 학교장님도 좋아하지는 않을 것 같아요. 학부모들도 마찬가지이고.
그런데 굳이 왜 이 정책에 대해서 계속 고집을 해서 진행을 하고 또 소통위원회를 여는 부분들도 제가 자료는 받아 보겠지만 이런 부분들은 누구를 위한 정책인지가 먼저 중요하다고 생각을 합니다. 관사 필요해요. 정말 절실히 필요합니다.
저희 교육위원회에서도 강화 몇 차례 나가서 우리 교직원들의 관사의 열악함을 충분히 이해하고 같이 공감하고 있습니다. 하루속히 관사가 신축돼서 좋은 환경 속에서 근무를 하기를 저 또한 소원하고 지원하고 바라고 있습니다.
하지만 어떠한 정책이든 군민들이 싫어하고 원치 않고 학부모들이 원치 않고 학생들이 어려움을 갖는다면 교육감께서는 이것은 한번 딱 보시고 판단을 내리셔야 될 문제였던 것 같아요, 교육장님도 마찬가지이고. 소통위원회는 누구를 위한 소통위원회이겠습니까?
교육장님.
2021년도라서 첫 업무보고이고 또 오늘 첫 업무보고인데 아침부터 눈이 많이 왔습니다. 뭐 끝나고 돌아가시는 길에 조심 운전하십시오. 이 눈으로 코로나가 그렇게 덮었으면 좋겠다는 생각을 한번 해봅니다.
각 일선의 지원청에서 우리 교육장님들께서 고생이 많으신데 지난 행정감사 지적사항을 살펴보면 전부다 그냥 진행, 진행, 진행, 진행 이렇게만 해 놓았어요.
시간이 얼마 되지는 않았지만 나름대로 남부교육지원청에서는 2개를 종결을 했어요.
나름 행정감사 위원님들의 지적사항들에 대해서 업무파악을 하고 종결을 한 부분에 대해서는 어쨌든 신경을 그만큼 많이 쓰셨고 하려고 하는 노력의 기미가 보이는데 또 서부지원청에서는 한 군데 하나를 종결을 했고요. 나머지 지원청에서는 진행 중이라고만 했어요.
그래서 아직 시간이 더 필요한지는 모르겠지만 위원님들의 행정감사 지적사항에 대해서는 최우선적으로 빨리 진행할 수 있도록 이렇게 신경을 써주셨으면 좋겠다 이런 말씀, 행정감사 때 지적돼 있던 것은 1년 여 동안 어떤 현황이나 문제에 대해서 지적을 한 부분들이잖아요.
그러면 그것이 최우선적이라고 생각하는데 전혀 이런 부분이 진행이 안 됐다는 것은 관심도가 없는 건지 아니면 의지가 없는 건지는 모르겠지만 그런 부분에 대해서 신경을 좀 더 써 주십사 하는 그런 말씀을 드립니다.
지난 2021년 예산을 세우면서 각 지원청별로 학교폭력에 관련돼서 지원청별 변호사님들을 영입하는 어떤 예산을 각 세웠어요.
그러면 지금 북부지원청 같은 경우는 학교폭력심의위원회 이전할 계획이 있죠?
지금 위원님의 말씀이 옳으신 말씀이고요. 저희가 지금 심의장이 남부하고 북부하고 서부가 같이 원창동으로 이전을 하게 되는데 변호사는 각기 다 있습니다.
지금 저희 북부에서 채용한 법률전담변호사는 학교폭력심의장에 거기서 근무를 하고 있지 않고요. 지금 지원청에서 있으면서 폭력대응팀 아래에서 심의만을 하는 것이 아니라 학교폭력에 관련된 모든 학교별에 있는 어떤 자문이라든가 법률 검토라든가 이런 것들을 총체적으로 다 지원을 하고 있기 때문에 저희는 심의장으로는 법률전담변호사를 지금 현재로서는 논의 중에 있지만 그쪽으로 배치할 계획은 없고요. 현재처럼 북부교육청 안에서 폭력대응팀 밑에서 거기서 일을 계속 진행할 예정입니다.
지금 교육청 4대 역점과제도 기후위기대응 생태환경교육 강화입니다.
그래서 우리 지원청에서도 2021년도에는 좀 더 생태환경교육에 관심을 가지고 하려고 노력하고 있고요.
그 첫 번째로는 저희들 생태시민교육 기반구축입니다.
초ㆍ중등 교사로 된 추진단이라든가 시민과, 민ㆍ관ㆍ학 함께 하는 네트워크를 구축을 하고요.
주요활동으로는 우리 남부는 지역특성이 섬과 연계되어 있고 이래서 섬 이야기라는 걸로 해서 그 프로그램을 통해서 생태적 감수성을 기르는 그러한 교육을 하려고 합니다.
그 다음에 자원순환교육에서도 우리가 생태환경프로그램들을 많이 넣어서 분리수거라든가 재활용, 쓰레기 줄이기 등등 텃밭 가꾸기 이런 활동을 할 예정입니다. 그리고 선생님들 전문성 강화를 위해서도 노력하겠습니다.
아무쪼록 남부지원청을 포함해서 각 교육지원청에서는 기후변화와 생태교육에 대한 많은 정책사업이 이루어지도록 다각적인 사업방안들을 모색하시기를 바랍니다.
다음은 보고서 64페이지 마을과 학교를 넘나들며 배우는 교육혁신지구 운영 관련입니다.
교육지원청과 또 지방자치단체와 함께 예산을 집행하고 마을교육사업을 진행하는데 교육혁신지구 프로젝트가 안정화 단계로 접어들고 있습니다.
특히 마을기반 공교육 혁신, 민ㆍ관ㆍ학 거버넌스 운영, 지역사회 공동체 운영의 중점사업들이 올 한해 특화돼 진행될 예정인데요. 교육장님께서는 작년 한해를 어떻게 평가하시는지요.
저도 이렇게 강화에 가보고 하는데 사실 다른 나라 같은 느낌이 들어요, 멀어가지고. 그렇죠?
참 가까워야 더 소통이 잘 되고 할 텐데 그래서 한번 가려면 또 막혀갖고 아침에 가면 저녁 때 와야 되는 그런 입장이더라고요. 그런데도 불구하고 이렇게 참 오시느라고 수고 많으셨습니다. 가실 때도 눈이 오니까 잘 조심해서 가시고.
어쨌든 이렇게 멀다고 해서 떨어졌다고 해서 이 말씀을 드리는 이유는 뭐냐 하면 진짜 소통이 안 됨으로 인해서 더 강화 대통령하려면 힘들잖아요. 교육 대통령이 되셔서 잘 아이들 보살피고 좋은 강화교육이 될 수 있도록 유념해 주셨으면 감사하겠습니다.
김종인 위원입니다.
2021년도 신축년 새해가 밝아서 거의 한 달이 저물어가고 있습니다.
우리 교육장님들 잘 지내셨죠?
(「네」하는 이 있음)
먼저 새해 복 많이 받으시라는 인사로 시작하도록 하겠습니다.
우리 존경하는 위원님들이 질문도 하셨던 내용이 있고 거기에 중첩된 내용은 빼고 제가 한 두 가지만 먼저 질문 좀 드리도록 하겠습니다.
일선에서 교육장님들이 고생하신 거 많이 잘 알고 있고요. 어쨌든 첫 업무보고이기 때문에 이 책자는 유인물로 대체를 하고 제가 한 두 가지만 질의를 드리는데요.
먼저 신규 학교 개교가 있어요. 그렇죠?
지금 인천에도 많은 학교가 개교를 앞두고 있고 올해 3월 달에 개교를 하는 학교들이 8개 학교가 됩니다, 3월에 개교하는 데가. 그렇죠?
지금 보면 연수구에는 유치원하고 현송초가 있고 연수구 송도동에도 송담하고 미송중이 있고요. 하늘중, 중산중은 영종도에 또 있죠. 그리고 청라에는 푸른유치원하고 청호초ㆍ중이 또 앞두고 있습니다.
먼저 8개교를 지금 통학구역 문제로 많은 얘기들이 학부모들하고 나누고 있는 걸로 알고 있습니다.
먼저 우리 남부교육장님.
잘 아시는 바와 같이 청호초ㆍ중은 통합학교로써 그동안에 어떤 초ㆍ중이 같이 학교에 등교하고 또 교육과정 운영함으로써 인한 걱정이 많았습니다.
그래서 민원도 있고 했었는데 지금 경연초ㆍ중이 모범적으로 잘 운영하고 있어서 그에 대한 설득과 또 소통위원회를 통해서 지속적인 소통을 통해서 일단 잘 지금 마무리가 되고 있고요.
지금 또 추진점검반을 통해서 지금 3차에 걸친 회의를 주민과 같이 했고 또 직접 주민과 함께 우리 지원청 담당부서에서 또 유관기관과 함께 현장 그 통학로, 현장점검 및 시설점검 등을 하면서 꼼꼼하게 준비하고 있습니다.
어쨌든 이 부분에서 제일 우선적인 게 지역주민 분들 그러니까 학부모 분들과 우리 아이들의 어떤 학습권과 환경에 대해서 아이들이 어떤 피해를 보지 않도록 최선을 다 한다는 것을 저도 잘 알고 있습니다.
그럼에도 불구하고 지역주민들은 어떤 CCTV라든지 아니면 횡단보도를 건너기 위해서 왕복 6차선대로를 활보를 할 때 뭐 십자교차로 선을 그어줬으면 좋겠다, 아니면 거기다가 속도카메라를 설치를 했으면 좋겠다 이런 부분이 없지 않아 있어요.
그런데 이런 의견들이 보면 이게 뭐 경찰서하고 협업이 되는 게 아니라 우리 인천시에 경찰청, 그렇죠? 그리고 교통안전 지원청이라든지 우리 교육청이라든지 한 6개 기관이 같이 맞춰서 해야 되는 어려움이 있습니다.
그래서 제가 간담회도 몇 번씩 통해서 하신 걸로 알고 있는데 마지막까지 최선을 다 해 주시고요.
어쨌든 아이들의 어떤 안전한 통학로를 위해서는 최선을 다해주셔야 된다 말씀을 다시 한번 당부 드리겠습니다.
우리 영종도에서도 이런 사건이 좀 있었죠. 물론 뭐 이런 사건이 꼭 영동도에 있는 게 아니라 그전부터 우리 인천광역시 내에 다반사로 아이들의 폭력이 일어났는데 지금 많이 줄어든 상태인데도 얼마 전에 큰 사건으로 인해가지고 본 위원도 안타깝게 생각하는데 지금 Wee클래스에 대한 어떤 전담 상담교사에 대한 문제점을 제가 말씀드리고 또한 이걸 토대로 내일도 제가 교육청 본청한테도 질문을 할 겁니다.
우리 남부교육장님, 이 부분에 대해서 지금 어떻게 마무리가 되고 있고 어떻게 마련을 하실 건지 우리 남부교육장님께서 우리 5개 교육청에서도 선두에 계시니까 말씀해 주시기 바라겠습니다.
우리 교육청에서 실시하고 있는.
이 부분도 저는 내일 꼭 제가 교육청에 이거에 대해서 질문을 할 건데 이거에 대한 어떤 운영방식에 대한 심각성의 어떤 문제도 제기되고 있다는 얘기가 조금 나오고 있습니다.
그러다보니까 본인이 서두에 얘기했던 업무에 대한 어떤 충실성이 떨어질 수 있다 그런 걱정이 된다는 거예요.
그러다보니까 우리가 Wee클래스에 대한 어떤 상담교사가 거기에 전담을 해서 그쪽으로 아이들을 케어를 하고 상담해야 되는데도 불구하고 다른 업무에 치중하다 보면 그런 어떤 질의 수준이 떨어지기 때문에 조금 걱정된다는 말씀을 드리고 싶어요.
저는 이 부분이 보면 지금 현재 그러면 초ㆍ중ㆍ고에 전담상담교사의 배치율은 혹시 교육장님 알고 계시는 게 있습니까, 어느 정도가 되는지?
이오상 위원입니다.
우리 5개 지원청 교육장님들 2020년도 여러 가지 코로나 정국에서 혼돈된 1년이 지났는데 애 많이 쓰셨고 또 공직자 여러분들도 많이 고생하셨습니다.
어찌됐건 2021년도 오늘 업무보고를 받는데요. 주요업무보고를 받는데, 사실 뭐 전년도와 사실 대동소이합니다.
그래서 저는 5개 지원청 중에 그래도 제가 속해 있는 동부교육청 교육장님께 아까 존경하는 김진규 부의장님도 전담 변호사에 대한 질문을 하셨는데 아무리 강조해도 아깝지 않다라고 생각이 됩니다.
우리 교육장님, 학교폭력의 범주는 어디까지라고 보십니까?
그러니까 뭐 신체적인 것도 있을 것이고 그 다음에 언어폭력도 있을 것 같은데 범주를 어디까지 보시고 계신가요?
네, 그렇습니다.
지금 학교에서 일어나고 있는 단순한 어떤 폭력 이런 사안들은 저희가 심의위원회에서 하지만 사실은 그것을 처리하는 과정이라든지 아니면 행정소송 관련이라든지 이런 부분은 사실은 학교에서는 사실 이게 전문적으로 할 수 있는 내용을 이해할 수 있는 부분이 없어서 그런 모든 사항들을 사실은 다 지원해 주는 직접 방문해서 지원하고 있는 상황이기 때문에 제가 아까도 말씀드렸듯이 이게 초ㆍ중ㆍ고 전체를 하다보니까 사실 이분들의 업무도 사실 쉽지는 않습니다, 역할에 대한 부분.
그런데 지금 현재 각 지원청에서는 저는 꼭 필요한 부분이라고 생각은 하고 있습니다.
지금 책자 주요업무보고 페이지 195쪽을 보면 저는 조금 이 부분에 대해서 여쭤봐야 될 것 같은데 여기 보면, 추진계획에 보면 “찾아가는 디지털 성폭력예방교육 상반기 초ㆍ중 희망교 110회, 찾아가는 학교폭력 예방교육 아이들이 묻고 변호사가 답한다.” 여기 보면 이 텍스트 그대로만 보면 희망교라고 되어 있어요. 이 두 가지 간단하게 운영을 한번 말씀해주세요.
왜 제가 이 말씀을 드리느냐 하면 결론부터 말씀드리면 이게 희망교가 맞는지에 대한 퀘스천 마크가 좀 생각이 들어요. 허락을 한다면 희망교가 아니라 이게 모든 학교에 이루어져야 되는 부분이지 희망하는 학교를 우선으로 하는 건지 아니면 초ㆍ중ㆍ고는 다하고 이게 어떤 희망교라고 해서 희망하는 학교만 받아서 하는 건가요, 이 사업도?
어찌됐건 주요업무보고를 지원청마다 이렇게 이 사업뿐만이 아니라 중요한 사업들이 많겠죠.
하지만 제가 느꼈을 때는 다른 것도 연속사업이다 보니 늘 하시던 대로 여기 나오신 계획대로 비대면과 요즘에는 대면과 비대면이 같이 혼합적인 교육이 들어가다 보니 이런 사업들을 잘 기술적으로 교육장님께서 다들 잘 하시면 될 것 같아요.
그런데 중요한 건 저도 학창시절, 우리 모두 그런 시절을 겪었지만 그런 학창시절에 폭력이나 학교폭력에 관련되어서는 정말 그 학창시절이 정말로 사실 말하면 정상적으로 할 수가 없어요, 이런 걸 당하면.
그 다음에 또 그 아이들에 대한 향후에 대한 그런 치료도 중요하지만 굉장히 대응도 중요하고 교육도 중요합니다.
그래서 교육이 이루어져야 아이들이 그 교육에 따라서 그런 부분도 자기가 컨트롤 할 수 있다고 생각하거든요.
어찌됐건 다른 사업보다도 지금 아이들의 학교폭력에 관련된 거는 우리 5개 교육장님들께서 좀 더 관심을 가지고 아이들이 안심하고 학교교육을 받을 수 있는 그런 부분을 만들어 주셔야 된다라고 생각합니다.
아무튼 그거에 대해서 관심을 가져주시고 아무쪼록 올 한해도 많은 정말 예측할 수 없는 이런 지금 정국이잖아요, 사실.
이게 코로나가 언제까지 또 이어질지도 모르고 이 사업들이 또 대면으로 해야 되는 게 있고 비대면으로 할 수 있는 게 있는데 참 예측할 수 없는 이런 시기입니다. 그렇기 때문에 더 기술적으로나 더 보완해야 될 부분이 많을 것 같습니다.
우리 교육장님들께서도 더욱더 신경써주시고 그 부분에 대해서 관심 가져주셔서 올 한해도 원만하게 잘 우리 아이들이 교육을 받았으면 좋겠습니다.
아무튼 수고 많으셨고요.
저는 이상으로 질문 마치도록 하겠습니다.
서부교육장 김우일입니다.
동아시아 시민교육 초등 전면화에 따라서 올해 학교에 어떻게 지원할 것인가? 또 이런 것에 대해서 우리가 미리 준비를 하기 위해서 워킹그룹하고 우리 전문인력 양성을 먼저 하고 이전에 했던, 운영했던 시민학교 사례를 바탕으로 적극적으로 학교를 지원하기 위해서 지금 노력을 하고 있습니다.
특히 경인교대 전문교수님들과 전문적으로 준비하고 있는 선생님들하고 같이 초등학교 학급 급별로 맞추어서 발달과정에 맞추어서 뭐 3ㆍ4학년, 1ㆍ2학년, 5ㆍ6학년 또 전 학년 이렇게 발달과정에 맞추어서 인천 이해하고, 자긍심하고, 인천 알리기 등 학생지원과 교사지원을 나누어 가지고 할 계획을 가지고 있고요.
특히 경인교대 또 협력기관으로 유네스코 또 NGO 활동교사 또 동북아재단 또 박물관, APEC재단 이런 동아시아 자료를 수집하고 또 협력관계를 유지해서 구체적으로 실천할 수 있는 교육과정을 지금 준비하고 있습니다.
그래서 이 교육과정이 나오면 다른 교육청과 같이 이렇게 공유해서 전면화에 따른 계획이 차질 없이 진행되도록 그렇게 할 예정입니다.
그럼에도 불구하고 지금 이게 2019년도에 재작년이죠, 그때는 42개교가 인천 관내에 있는 42개 학교가 이 생존수영을 해서 1만 2000명이 교육을 받았어요, 3학년부터 6학년까지 초등학교.
그렇게 해서 왔다가 작년 2020년도에는 60개 학교가 더 증가세가 예약을 했다가 이 코로나19의 어떤 팬데믹으로 인해서 다 취소를 하고 있어서 거기에 있는 어떤 교육프로그램을 하는데 상당히 어려움에 처해 있다라는 얘기가 본 위원한테도 많이 접해지고 있습니다.
그럼에도 불구하고 지금 세월호 이후에 어떤 아이들이 물에 빠졌을 때 적응하기 위한 교육은 필수적이라고 보고 있고요.
우리 학생교육원 국화리에서도 이런 교육도 실시하고 있는 걸로 알고 있어요, 심폐소생술이라든지.
이런 부분이 다각적으로 진행이 되어야 되는데 코로나로 인해서 못하는 부분이 있어서 이 부분이 지금 저학년으로 오게 되면 우리 군에 갔다 오신 여기 계신 관계자분도 계시고 저희 위원님도 계시는데 우리가 어떻게 보면 PT라고 있습니다. PRI라는 어떤 어디에 할 때, 어디 적응하기 위해서 사격훈련하던 뭘 하든간에 적응하기 위한 훈련을 기초적으로 하는 게 있어요.
그래서 이런 부분을 올해 어떤 생존수영을 물속에서 못하는 그런 부분에 있어서 학교에서 자체적으로 실내에서 거리두기를 해서 육상에서 하는 어떤 생존수영법이라는 게 있답니다.
이런 부분적인 게 있는데 이런 부분을 다각적으로 개발해서 생존수영의 일환으로 삼아줬으면 좋겠다 말씀을 드리고 싶어요.
강화 정경희 교육장님, 아까 말씀을 많이 하신 것 같은데 교육장님도 교장선생님을 하고 계셨잖아요, 그렇죠?
본 위원은 이 부분을 올해 백신이 2월이면 전 국민에게 보급이 될 것이라고 보고 있고요. 그러면서 치료제가 나오면 우리가 일상으로 돌아가야 되는 부분이 있는데 작년에 못했던 어떤 학교들도 생존수영에 대한 부분을 올해 이런 사업을 하셨던 일상에 있는 분들이 많이 원하고 있고 또한 물속에서 어떤 코로나로 인해서 하지 못하는 부분을 지상에서 하는 교육이 있다고 합니다.
그래서 그런 교육을 통해서 우리 아이들이 위급했을 때 대처할 수 있는 그런 부분을 생명의 소중함을 일깨워줬으면 좋겠다 하는 말씀을 다시 한번 드리고 싶습니다.
우리 동부교육장님.
한광희 교육장님도 잘 알고 계시고, 어쨌든 이런 부분은 교육장님들이 한번 각 일선학교에서 어떤 보고사항이 되면 잘 파악을 하셔 가지고 함께 맞추어 가지고 아이들의 어떤 위기대처를 할 수 있는 그런 것을 마련할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다는 말씀 다시 한번 드리겠습니다.
가능하신 거죠?
(「네」하는 이 있음)
어쨌든 코로나19 펜데믹으로 인해 가지고 많이 국민들, 학생들, 교육 관계자 분들 다 고생하시는데 어쨌든 사회적 두기는 아마 좀처럼 수그러지지는 않고 있는데 계속 인원수는 떨어지고 있다고 봐요. 그래서 잘해주시고 감사하다는 말씀 다시 한번 드리고요.
어쨌든 본인의 건강 잘 지키면서 이 위기를 같이 대처를 잘 세워 가지고 마스크를 벗고 웃는 얼굴을 뵀으면 그 시간까지 건강 유의해 주시기 바라겠습니다. 고맙습니다.
여기까지 질의 마치도록 하겠습니다.
이상입니다.
5분씩 시간을 주니까 한마디 하면 5분 후딱 지나가고 후딱 지나가고 하는데 제가 질문 더 하나 하겠습니다.
우리 김종인 위원님 좋은 지적을 하셨는데 생존수영이나 또 소방서에서 심폐소생 그런 실습 학생들한테 하잖아요. 그 다음에 학교에 자동심장충격기 이런 것도 비치되어 있잖아요.
그런데 이런 것들을 돈을, 예산을 들여서 설치를 해 놓고 학생들이 실제 실습을 해서 활용도를 찾거나 이런 능력을 키워주어야 되는데 그냥 전시용이에요, 전시용.
그러면 이런 것을 제가 지난번 업무보고 때도 말씀드렸던 것 같은데 뭐 예를 들어서 생존수영을 몇 시간 이수했으면 그 학생들한테 이렇게 신분증 같은 것처럼 만들어서 “생존수영 몇 시간 수료” 뭐 그러면 내가 아, 그 다음에 심폐소생 교육을 뭐 1시간 교육을 받았으면 1회 1시간 그런 어떤 그래서 2회, 3회를 하면 나름대로의 자기가 그런 능력을 갖추고 실제 동료학생이나 주변에 그런 상황에 처했을 때 또 아까 얘기했던 전기충격기 같은 경우도 학교에 비치되어 있는데도 불구하고 실제 즉각적으로 우리 학생들이 과연 할 수 있겠느냐? 못 하잖아요. 저부터도 안 해 봐서 몰라요.
그러면 그런 걸 즉각적으로 학생들이 적응할 수 있는 어떤 그런 교육을 해서 교육이수라든지 수료를 하면 그렇게 수료증 같은 걸 주면 나름대로의 자부심이 있지 않을까 하는 생각을 가져요.
“아, 나는 그런 자격증 2개 있어, 3개 있어” 뭐 또 그걸로 인해서 동기유발도 되고 배우려고 하는 관심도도 높아질 것이고 그렇게 함으로써 우리 학생들이 실질적인 현장에서 주변의 자기 동료학생이든 아니면 누구든 그런 상황에 처해 있을 때 즉각적으로 할 수 있는 어떤 자신감, 능력 이것을 키울 수 있는 어떤 그런 교육이 필요하지 않을까? 이런 생각을 몇 번 주문을 했어요.
그런데 그런 걸 지원청에서는 전혀 고려하지 않는 것 같은데 일선학교에 그런 걸 권고해서 우리 학생들이 공부도 참 중요합니다. 공부도 중요하지만, 이것은 생명하고의 연계에 대해서 이 생명보다 더 중요한 것은 없다고 보는 거죠.
그래서 그런 것을 우리 학생들 스스로가 저학년은 힘들겠지만 그래도 고학년으로 올라가면서 그런 능력을 배양하는 것도 하나의 좋은 교육이, 산교육이 아닌가 이렇게 주문해 봅니다.
그래서 그런 걸 적극적으로 우리 인천에서 타 시ㆍ도보다는 우선 먼저 이런 자격증 제도 뭐 이수증 이런 것 함으로써의 학생들의 자부심, 능력 뭐 이런 것을 동기유발 이런 걸로 인해서 스스로가 서로 하려고 하는 이런 의지를 키울 수 있는 어떤 그런 동기가 됐으면 좋겠다.
거기에 대해서 우리 동부교육장님이 제일 잘 아실 것 같은데 한번 해볼 의사가 있으세요?
김진규 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
수고 많이 하셨습니다.
지난번 연말 때 제가 행정감사 때 우리 교육장님들께 요구한 사항이 있었습니다.
지역위원님들과 지역대표이신 위원님들과 소통을 해 달라 이런 부탁의 말씀을 드렸는데 지역현안이라든지 그리고 주요사업이라든지 또 학교의 동정이라든지 이런 부분이 있으면 교육을 전문으로 하시는 위원님들이 계시기 때문에 평소에 소통을 해 달라 이렇게 제가 부탁드렸는데 지금 잘 되고 있는지 모르겠습니다.
우리 서부교육장님, 서부에도 김진규 위원님이나 김종인 위원님 계시는데 평소에 소통하십니까?
어쨌든 여기 계신 분들은 다 같이 우리 아이들의 교육을 주로 이렇게 잘할 수 있도록 역할을 하신 분들인데 평소에 늘 소통하시고 그랬을 때 또 위원님들이 도와줄 수 있는 부분이 있을 겁니다.
그래서 같이 소통을 잘 해주십사 다시 한번 말씀드리고 그때 제가 말씀드린 게 소통이 얼마큼 잘 되는지에 대해서 행정감사 때 한번 평가를 해 보겠다 이런 말씀드렸는데 어쨌든 다음 회기 때 제가 다시 한번 각 교육장님들께 질의를 한번 하도록 하겠습니다. 평소에 소통 좀 잘해 주십시오.
더 이상 질의할 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다.
2021년을 새롭게 시작하면서 각 지원청에서 계획하고 추진하는 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 관계 공무원님들의 많은 노력을 부탁드립니다.
이상으로 의사일정 제1항 2021년도 교육지원청 주요업무보고의 건에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다.
회의 진행에 적극 협조해 주신 여러 위원님들 그리고 위원님들 질의에 성실히 답변해 주신 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 제3차 교육위원회는 2021년 1월 29일 금요일 10시에 개의하여 시교육청 소관 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 46분 산회)
- 교육수석전문위원 김옥제
- (남부교육지원청)
- 교육장 김웅수
- 교육지원국장 박종하
- 행정지원국장 이재규
- 학교운영지원과장 서은선
- 교육시설과장 정재흥
- (북부교육지원청)
- 교육장 이혜경
- 교육지원국장 이미영
- 행정지원국장 정만교
- 평생교육건강과장 고은란
- 학교운영지원과장 이재길
- 복지재정과장 한상기
- 교육시설과장 민병수
- (동부교육지원청)
- 교육장 한광희
- 교육지원국장 김미석
- 행정지원국장 송영호
- 평생교육건강과장 임관숙
- 학교운영지원과장 지혜리
- 교육시설과장 나태경
- (서부교육지원청)
- 교육장 김우일
- 교육지원국장 전병식
- 행정지원국장 강신호
- 학교운영지원과장 김관희
- 교육시설과장 강길준
- (강화교육지원청)
- 교육장 정경희
- 교육지원과장 고석봉
- 행정지원과장 이재성
- 천호경