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제202회 인천광역시의회(제1차정례회)
본회의회의록
제7호
인천광역시의회사무처
일 시 2012년 7월 6일 (금) 10시
- 의사일정
- 1. 상임위원회 위원 선임의 건
- 2. 상임위원장 선거
- 3. 의회운영위원회 위원 선임의 건
- 4. 의회운영위원장 선거
- 5. LH공사관련사업행정사무조사특별위원회 구성 결의안
- 6. 한국토지주택공사관련사업행정사무조사특별위원회 위원 선임의 건
- 7. 휴회의 건
(10시 38분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제202회 인천광역시의회 제1차 정례회 제7차 본회의를 개의하겠습니다.
회의에 앞서 의회 방송을 시청하고 계시는 시민 여러분께 본회의 개의시간이 지연된 데 대하여 죄송하다는 말씀을 드립니다.
개의시간이 지연된 이유는 인천박문여자중ㆍ고등학교 송도 이전 계획과 관련하여 긴급 교육위원회 회의가 있었던 관계로 지연되었습니다.
시민 여러분과 의원님들께는 이 점 양해하여 주시기 바랍니다.
그러면 지금부터 회의를 진행하도록 하겠습니다.
제6대 의회 개원 2주년이 되는 오늘 후반기 의장직을 수행하게 되어 기쁨보다는 무거운 책임감이 앞섭니다.
어제 의장 선거에서 존경하는 선배ㆍ동료의원 여러분께서 저를 의장으로 선출하여 주신 데 대하여 진심으로 재삼 감사의 말씀을 드립니다.
약속드린 대로 주어진 임기 2년 동안 존경하는 선배ㆍ동료 의원님들의 뜻을 받들어 화합과 신뢰의 분위기 속에서 287만 시민의 권익 신장과 복리증진 그리고 의정 발전에 기여할 수 있도록 정책의회ㆍ열린의회ㆍ책임의회를 만들고 낮은 자세로 헌신 노력하도록 하겠습니다.
그러면 오늘 계획된 의사일정으로 들어가겠습니다.
(10시 41분)
먼저 의사일정 제1항 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
상임위원회 위원 선임은 지방자치법 제56조제3항과 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제31조에 따라 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 하고 있습니다.
또한 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제27조에서는 각 상임위원회 간사를 중심으로 구성되는 의회운영위원회 위원을 제외한 상임위원회 위원직은 겸임할 수 없도록 규정하고 있습니다.
따라서 오늘 의사일정도 의회운영위원회 위원 선임은 나머지 상임위원회의 위원 선임과 위원장 선거를 실시하고 각 위원회별로 회의를 열기 위해 정회를 한 후 간사 선임을 마치고 의회운영위원회 위원의 선임과 운영위원장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
상임위원회 위원 추천에 앞서 추천 기준에 대하여 말씀드리겠습니다.
미리 의원님들께 후반기 희망 위원회를 신청 받아 최대한 반영하고자 하였으나 위원회별 정수 문제와 특정위원회 편중 신청 등으로 부득이 의원님들의 경력과 전문성 그리고 정당과 지역안배 등을 종합 고려하여 위원 추천을 결정하였습니다.
그러면 의장을 제외한 서른여섯 분 의원님들에 대하여 각 상임위원회별로 위원 추천을 하도록 하겠습니다.
위원회 직제순과 성명 가나다순에 따라 먼저 기획행정위원회 위원을 추천하겠습니다.
류수용 의원님, 이강호 의원님, 이상철 의원님, 이용범 의원님, 차준택 의원님, 최용덕 의원님, 홍성욱 의원님 등 이상 일곱 분입니다.
다음은 문화복지위원회 위원을 추천하겠습니다.
강병수 의원님, 김기홍 의원님, 박순남 의원님, 박승희 의원님, 신동수 의원님, 신현환의원님, 안영수 의원님, 제갈원영 의원님 등 이상 여덟 분입니다.
다음은 산업위원회 위원을 추천하겠습니다.
김영분 의원님, 김정헌 의원님, 안병배 의원님, 윤재상 의원님, 이한구 의원님, 조영홍 의원님, 허인환 의원님 등 이상 일곱 분입니다.
다음은 건설교통위원회 위원을 추천하겠습니다.
김병철 의원님, 이도형 의원님, 이재병 의원님, 이재호 의원님, 전용철 의원님, 전원기 의원님, 정수영 의원님 등 이상 일곱 분입니다.
마지막으로 교육위원회 위원을 추천하겠습니다.
당연직 교육위원이신 권용오 의원님, 김영태 의원님, 배상만 의원님, 이수영 의원님과 일반의원 중에서 교육위원으로 추천한 구재용 의원님, 노현경 의원님, 허회숙 의원님 이상 일곱 분입니다.
각 상임위원회별 위원 추천 명단은 전자회의시스템에 수록된 회의자료 중 모니터 우측 하단에 있는 정보검색 버튼을 누르시면 보실 수 있습니다.
그러면 방금 의장이 추천한 각 위원회 위원 선임안대로 후반기 상임위원회 위원을 선임하고자 하는데 의원님들께서는 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 상임위원장 선거의 건을 상정할 순서입니다만 원활한 회의진행과 긴급 의원총회를 위하여 약 30분간 정회하고자 하는데 의원님들께서는 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(10시 44분 회의중지)
(11시 20분 계속개의)
2. 상임위원장 선거
다음은 의사일정 제2항 상임위원장 선거의 건을 상정합니다.
인천광역시의회 운영에 관한 조례 제29조제2항의 규정에 의거 상임위원회 위원장은 소속 상임위원 중에서 무기명투표로 의장ㆍ부의장 선거의 예에 준하여 본회의에서 선출하도록 되어 있습니다.
따라서 상임위원장 선거는 연기식 투표용지에 의하여 무기명 투표로 실시하도록 하겠습니다.
다만 의회운영위원장 선거는 위원회별로 간사가 선임된 후에 단기식 투표로 따로 실시하겠습니다.
의원 여러분께서는 기표소에 부착된 각 상임위원회 소속 위원 중에서 위원장으로 선출하고자 하시는 의원의 성명을 연기식 투표용지에 한글로 한 분씩 각각 기명하여 총 다섯 분의 상임위원장을 한 장의 투표용지에 기명하는 방식으로 선출하시면 되겠습니다.
그밖에 투표절차와 당선인 확정은 어제 실시하였던 의장단 선거와 동일한 방식으로 진행됩니다.
자세한 사항은 전자회의시스템에 수록된 회의자료를 검색하여 주시기 바랍니다.
그러면 지금부터 제6대 의회 후반기 상임위원장 선거를 시작하겠습니다.
선거는 인천광역시의회운영에 관한 조례 제29조제2항에 따라 무기명 투표로 실시할 것을 선포합니다.
투표에 앞서 인천광역시의회 회의규칙 제47조제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.
감표위원은 정당을 달리한 지역구 순에 따라 신현환 의원님과 박승희 의원님을 지명하겠습니다.
예비의원으로 신동수, 허회숙 의원을 지명하도록 하겠습니다.
지명되신 두 분의 감표위원께서는 지정된 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
신현환 의원님이 불참하셨으므로 신동수 의원님을 감표위원으로 선임하도록 하겠습니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.
감표위원님, 이상이 없습니까?
(「네, 없습니다」하는 감표위원 있음)
그러면 서동일 의사담당관께서는 투표방법을 설명한 후에 호명하여 주시기 바랍니다.
의사담당관 서동일입니다.
제6대 의회 후반기 상임위원장 선거 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.
오늘 선거도 어제 실시한 의장ㆍ부의장 선거와 동일한 절차와 방법으로 진행됩니다.
다만 어제 선거와 다른 점은 연기식 투표용지 한 장에 상임위원장으로 선출하고자 하시는 의원님 다섯 분의 성명을 소속 위원회별로 각각 기명하여야 한다는 점과 해당 상임위원회 소속 위원이 아닌 의원의 성명을 기재한 투표용지는 무효투표가 된다는 점을 의원님들께서는 유념하여 주시기 바랍니다.
그리고 기표소에는 상임위원 겸임이 불가한 이성만 의장님을 제외하고 서른여섯 분 의원 명단이 소속 상임위원회별로 부착되어 있으며 1차 투표결과 과반수를 득표하지 못한 위원회가 발생할 경우에는 모든 위원회의 개표가 끝난 후에 따로 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다.
그러면 지금부터 호명을 하도록 하겠습니다.
호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.
감표위원은 신현환 의원이 당초대로 감표위원으로…….
(11시 26분 투표개시)
(11시 43분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
이어서 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 바 35매입니다.
다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 계산한 바 35매이며 명패수와 같음을 선포합니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
먼저 기획행정위원장 선거결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 35표 중 이용범 의원 32표, 무효 1표, 기권 2표로 제6대 의회 후반기 기획행정위원장은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 이용범 의원님께서 당선되었음을 선포합니다.
다음은 문화복지위원장 선거결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 35표 중 박승희 의원 31표, 신현환 의원 1표, 안영수 의원 1표, 기권 2표로 제6대 의회 후반기 문화복지위원장은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 박승희 의원님께서 당선되었음을 선포합니다.
다음은 산업위원장 선거결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 35표 중 허인환 31표, 조영홍 의원 2표, 기권 2표로 제6대 의회 후반기 산업위원장은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 허인환 의원님께서 당선되었음을 선포합니다.
다음은 건설교통위원장 선거결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 35표 중 이도형 의원 32표, 기권 3표로 제6대 의회 후반기 건설교통위원장은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 이도형 의원님께서 당선되었음을 선포합니다.
다음은 교육위원장 선거결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 35표 중 김영태 의원 30표, 이수영 의원 3표, 배상만 의원 1표, 기권 1표로 제6대 의회 후반기 교육위원장은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 김영태 의원님께서 당선되었음을 선포합니다.
당선되신 다섯 분 위원장님께 축하의 말씀을 드립니다.
당선인사는 의회운영위원장 선거를 마치고 함께 하겠습니다.
이상으로 상임위원회 위원장 선거를 마쳤습니다.
감표위원 두 분 의원님께서는 의회운영위원장 선거 때까지 의석으로 돌아가셔도 되겠습니다.
다음은 의사일정 제3항 의회운영위원회 위원 선임의 건을 처리할 순서입니다만 의회 운영위원회 위원 선임을 위해서는 우선 각 상임위원별로 간사 선임이 필요합니다.
그리고 후반기 의원의 임기는 내일부터 시작되지만 내일이 주5일제 근무기간의 토요 휴무일인 관계로 본회의 휴회가 예정되어 있어 불가피하게 의원님들의 선결동의를 전제로 오늘 본회의 정회시간에 각 위원회별로 회의를 열어 간사 선임을 하고자 하는데 동의하십니까?
(「동의합니다」하는 의원 있음)
의원님들께서 동의하셨으므로 각 상임위원회 간사 선임 등을 위해 오후 2시까지 정회를 선포합니다.
(12시 02분 회의중지)
(14시 04분 계속개의)
3. 의회운영위원회 위원 선임의 건
그러면 의사일정 제3항 의회운영위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
의회운영위원회 위원도 다른 상임위원회 위원과 마찬가지로 지방자치법 제56조제3항과 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제31조의 규정에 의거 열한 분 이내로 의장이 추천하여 본회의의 의결로 선임하도록 하고 있습니다.
이에 따라 의회운영위원회 위원은 의회 운영에 관한 전반적인 사항과 위원회간 이견조정 등의 역할을 수행하여야 하므로 앞서 말씀드린 바와 같이 각 상임위원회의 간사를 중심으로 추천하고자 합니다.
그러면 의회운영위원회 위원을 추천하겠습니다.
각 상임위원회 간사로 선임되신 차준택 의원님, 최용덕 의원님, 신현환 의원님, 강병수 의원님, 이한구 의원님, 윤재상 의원님, 이재병 의원님, 정수영 의원님, 허회숙 의원님, 노현경 의원님과 간사가 아닌 의원 중에서 구재용 의원님을 추가 추천하여 열한 분을 추천합니다.
그러면 방금 추천한 의회운영위원회 위원 선임안대로 운영위원을 선임하고자 하는데 의원님들께서는 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본건은 가결되었음을 선포합니다.
(14시 06분)
다음은 의사일정 제4항 의회운영위원장 선거의 건을 상정합니다.
인천광역시의회 운영에 관한 조례 제29조2항의 규정에 의거 운영위원회 위원장은 소속 상임위원 중에서 무기명 투표로 의장ㆍ부의장 선거의 예에 준하여 본회의에서 선출하도록 되어 있습니다.
그밖의 선거절차나 당선인 결정은 앞서 실시한 선거와 같은 절차로 실시되오니 착오 없으시기 바랍니다.
그러면 지금부터 제6대 의회 후반기 의회 운영위원장 선거를 시작하겠습니다.
선거는 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제29조제2항에 따라 무기명 투표로 실시할 것을 선포합니다.
오전에 감표위원 활동을 해 주신 신동수 의원님과 박승희 의원님께서는 다시 한번 수고하여 주시기 바랍니다.
예비위원으로는 신현환, 허회숙 의원님이 하시겠습니다.
감표위원께서는 명패함과 투표함, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다.
감표의원님 이상이 없으십니까?
(「없습니다」하는 감표위원 있음)
그러면 서동일 의사담당관께서는 투표방법을 설명한 후에 호명하여 주시기 바랍니다.
의사담당관 서동일입니다.
제6대 의회 후반기 의회운영위원장 선거 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.
오전에 실시하였던 선거와 다른 점은 의장ㆍ부의장 선거와 같은 방식의 단기식 투표용지를 사용한다는 점입니다.
의원님들께서는 기표소 안에 부착된 의회운영위원회 위원명단 중에서 의회운영위원장으로 선출하고자 하시는 분의 성명을 한글로 명확하게 기재하여 주시고 의회운영위원회 소속 위원이 아닌 의원의 성명을 기재한 투표용지는 무효투표가 된다는 점을 유념하여 주시기 바랍니다.
그밖의 절차와 방법은 앞서 실시하였던 선거와 동일하게 진행됩니다.
그러면 지금부터 호명을 하도록 하겠습니다.
호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.
(14시 10분 투표개시)
(14시 18분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
이어서 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다.
(명폐함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 바 33매입니다.
다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 계산한 바 33매이며 명패수와 같음을 선포합니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
그러면 의회운영위원장 선거 결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 33표 중 구재용 의원 29표, 허회숙 의원 2표, 노현경 의원 2표로 제6대 의회 후반기 의회운영위원장은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 구재용 의원님께서 당선되었음을 선포합니다.
후반기 의회운영위원장으로 당선되신 구재용 위원장님께 축하의 말씀을 드립니다.
이상으로 의회운영위원장 선거를 모두 마쳤습니다.
감표위원 두 분 의원님께서는 의석으로 돌아가셔도 되겠습니다.
수고 많이 하셨습니다.
제6대 의회 후반기 위원장으로 당선되신 구재용 의회운영위원장님, 이용범 기획행정위원장님, 박승희 문화복지위원장님 그리고 허인환 산업위원장님, 이도형 건설교통위원장님, 김영태 교육위원장님께 전체 의원을 대신하여 진심으로 축하를 드립니다.
o 상임위원장(구재용ㆍ이용범ㆍ박승희ㆍ허인환ㆍ이도형ㆍ김영태)당선인사
김영태 교육위원장님 수고하셨습니다.
당선 여섯 분 상임위원장님께 다시 한번 축하를 드립니다.
앞으로도 시민의 귀와 눈이 되어 시정과 교육행정 발전을 위해 노력하여 주시기를 당부드립니다.
그리고 제6대 의회 전반기를 이끌어 주신 류수용 의장님과 김기홍 제1부의장님, 이재호 제2부의장님 그리고 전원기 의회운영위원장님, 홍성욱 기획행정위원장님, 이강호 문화복지위원장님, 전용철 산업위원장님 그리고 김병철 건설교통위원장님, 권용오 교육위원장님께도 수고 많이 하셨다는 말씀을 다시 한번 반복해 드립니다.
다음은 의사일정 제5항 김병철 의원님께서 발의하신 LH공사 관련사업 행정사무조사 특별위원회 구성 결의안을 처리할 순서입니다만 후반기 의회운영위원회에서 결의안을 심사한 후에 본회의에서 심의되어야 할 안건입니다.
그리고 후반기 의회운영위원회 임기는 내일부터 시작되지만 내일이 주5일제 근무기간의 토요 휴무일인 관계로 본회의 휴회가 예정되어 있어 불가피하게 의원님들의 선결동의를 전제로 본회의 정회시간에 의회운영위원회 회의를 열어 간사선임과 특위구성 결의안 등을 처리하고자 하는데 이에 동의하십니까?
(「동의합니다」하는 의원 있음)
의원님들께서 동의하셨으므로 의회운영위원회 회의를 위해 약 1시간 동안 정회를 선포합니다.
(14시 33분 회의중지)
(15시 56분 계속개의)
(15시 58분 회의중지)
(15시 59분 계속개의)
신현환 의회운영위원회 신현환 의원입니다.
의회운영위원회에서 심사한 LH공사관련사업조사특별위원회 구성 결의안에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다.
본 안건은 인천광역시 대규모사업 중 한국토지공사 관련사업의 정상 추진되지 못하는 부분과 시민 불편사항에 대한 행정사무조사를 통하여 대책과 대안을 모색하기 위해 특별위원회를 구성하는 사항으로 주요골자를 말씀드리면 활동기간은 의결일로부터 3개월이며 구성인원은 13인 이내로 주요활동내용은 LH공사 관련사업 계획 수립부터 현재까지 추진사항 전반으로 우리 위원회에서는 본 안건에 대하여 심도 있게 심사한 바 결의안 중 LH공사를 모두 한국토지주택공사로, 활동기간 3개월을 5개월로 수정하여 수정한 부분은 수정한 대로 기타부분은 원안대로 가결하였습니다.
기타 자세한 내용은 전자시스템에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 본 안건에 대한 심사보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
<참 조>
ㆍLH공사관련사업행정사무조사특별위원회 구성 결의안 심사보고서
(운영위원회)
(부록에 실음)
신현환 간사님 수고하셨습니다.
본 건은 지난 6월 29일 제2차 본회의에서 처리한 행정사무조사 요구의 건에 대한 후속절차 이행을 위한 안건이므로 질의ㆍ답변이나 찬반토론 없이 진행하고자 하는데 의원님들께서는 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 바로 이의유무 방식으로 표결하도록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제5항 LH공사관련사업조사특별위원회 구성 결의안에 대하여는 의회운영위원회에서 심사보고한 바 같이 수정한 부분은 수정한 대로 그 밖의 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 의원님들께서는 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
방금 의사일정 제5항에 대하여 제명과 활동기간을 수정 가결하였으므로 제6항에 대해서는 수정된 의안명을 사용하여 심의하도록 하겠습니다.
(16시 02분)
그러면 의사일정 제6항 한국토지주택공사관련사업조사특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
인천광역시의회 운영에 관한 조례 제31조의 규정에 의하면 특별위원회 위원은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있으며 또한 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제30조제3항에서는 특별위원회 위원장은 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 규정하고 있습니다.
따라서 위원장과 간사 선임결과는 7월 9일 월요일에 개의되는 제8차 본회의에서 보고드리도록 하겠습니다.
그러면 한국토지주택공사관련사업조사특별위원회 위원을 추천하겠습니다.
김기홍 의원님, 김병철 의원님, 김정헌 의원님, 안병배 의원님, 이재병 의원님, 전용철 의원님, 전원기 의원님, 제갈원영 의원님, 홍성욱 의원님 등 이상 아홉 분을 선임하고자 합니다.
그러면 방금 의장이 추천한 선임안 대로 조사특별위원회 위원을 선임하고자 하는데 의원님들께서는 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
(16시 04분 산회)