해양항공국장 박병근입니다.
항상 우리 해양항공국 소관사항에 대해서 깊은 관심과 아낌없는 격려를 해 주시는 존경하는 김종인 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다.
아까 존경하는 안병배 위원님께서 업무보고가 부실하고 간부현황이 잘못됐다, 인정합니다. 사과드리겠습니다.
그러니까 이게 다 아시겠지만 제출을 하고 그래서 이것을 다시 유인하기도 뭐하고 간단한 생각에 여기 와서 인사를 드리면 어떨까 이렇게 단순하게 생각했던 것 같습니다.
지금 위원님 말씀대로 한 장이라도 별도로 나눠드렸어야 되는데 죄송하게 생각합니다.
1월 16일 자 인사발령으로 간부가 좀 바뀌었습니다. 그래서 일단 먼저 인사를 드리겠습니다.
죄송하게 생각합니다.
윤백진 항만과장입니다.
홍창호 항공과장입니다.
윤석관 해양도서정책과장입니다.
정종희 수산과장입니다.
신정만 수산자원연구소장입니다.
오국현 수산기술지원센터소장입니다.
(간부 인사)
간부현황에 대해서 다시 한번 사과드리겠습니다.
앞으로는 조심하겠습니다.
지금부터 해양항공국 2019년 주요업무를 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다.
일반현황에 대한 보고는 생략하고 먼저 보고서 13쪽 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다.
처리요구 15건과 건의사항 14건으로 총 29건 중에 8건이 종결처리되었고 20건은 진행 중이며 1건은 저희가 면밀히 검토한 결과 좀 불가한 사항으로 결론을 일단 냈습니다. 나중에 보고드리겠습니다.
진행 중인 사항에 대해서는 조속한 시일 내에 종결되도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
사항별로 보고를 드리겠습니다.
보고서 17쪽 인천 해양산업육성 종합발전계획 수립 용역 내용이 미흡하다라는 처리요구에 대한 계획입니다.
저희가 지난 1월 17일 자로 최종 용역에 대한 보고회를 갖고 내용을 좀 검토하고 수정할 계획으로 있습니다.
그래서 해양산업 지원정책 발굴, 조례제정, 해양산업 중점투자 분야 22개 항목 발굴하고 발전방향 제시 및 보완작업을 지금 진행하고 있습니다.
특별한 지원정책 수립을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 18쪽에 어항개발 종합계획 용역 추진 및 체계적인 개발방안 확보에 관한 사항입니다.
저희가 지금 인천에 지방어항 15개소 정비계획 수립을 위한 어항실태조사 결과 12개소가 기본계획 수립 후 5년 이상이 경과 또는 여건 변화로 새로이 개발계획 수립이 필요한 것으로 조사가 되었습니다.
향후 학술 용역 심의 및 추경에 예산을 반영해서 지방어항 개발계획 수립을 통해서 개발을 추진해 나가도록 하겠습니다.
다음은 19쪽 해양쓰레기 사업예산 확충에 관한 사항입니다.
인천 앞바다 쓰레기 처리는 서울ㆍ인천ㆍ경기도가 분담하여 시행하고 있습니다.
환경부 하천하구쓰레기 정화사업 그 다음에 해수부 해양쓰레기 관련 국비 예산 확보로 인천 앞바다 해양환경 보전에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 20쪽 국립인천해양박물관 건립사업 예타에 미통과 시에 건립부지를 내항으로 이전하는 것은 어떻겠느냐라는 검토계획입니다.
현재는 기획재정부에서 예비타당성조사가 진행되고 있으니까 일단은 통과되도록 노력을 하고요. 미통과 시에는 말씀대로 건립부지를 포함한 타당성 재조사 용역 추진 및 인천역사가 담긴 프로그램 운영을 추진토록 하겠습니다.
21쪽 북성포구 매립사업의 원활한 추진 및 어민ㆍ상인 피해 최소화방안 강구사항입니다.
그동안 민원해소를 위해 어항구 설정을 위한 협의를 진행한 결과 지난 12월에 해수청에서 어항구 설정 확정에 대한 답변을 끌어낸 바 있습니다.
앞으로도 보상 및 어항구 설정과 주민편의시설이 설치되도록 관련 기관과 적극 협의해 나가도록 하겠습니다.
22쪽 어업인 재해보상보험 불합리한 규정 개정사항입니다.
어업인 및 어선에 대한 재해보상보험을 타시ㆍ도 수준으로 지원대상을 확대하였으며 어업인 안전보험료 지원사업도 집행지침을 개선하였고 예산의 증액 편성을 통해서 안전조업 지원 또 재해발생 시에는 신속히 복구되도록 하겠습니다.
다음은 23쪽 수산물 안전성 검사 철저사항입니다.
유해수산물 시중유통을 사전에 차단하고자 수산생물 안전성 검사장비 구축과 수산물 안전성 조사 실시를 통하여 시민에게 안전한 수산물이 공급되도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
24쪽 해양사고 예방을 위한 어선 음주운행 방지교육사항입니다.
음주단속은 물론 해양경찰청 소관사항입니다. 그런데 저희는 낚시어선업자, 선원 등등의 교육을 통해서 음주방지교육을 철저히 시행하도록 하겠습니다.
25쪽 여객선준공영제 지원에 따른 회계시스템 도입 강구사항입니다.
여객선준공영제는 전액 시비 지원하는 버스준공영제하고는 좀 다릅니다. 이게 국비로 해수부가 전액 부담하고 있습니다.
따라서 저희가 회계시스템 도입하는 근거법이 미비할뿐더러 저희가 너무 적극적으로 나서면 국비가 좀 줄어들 가능이 있습니다.
그래서 저희가 그 한도 내에서 해양수산부에 참여할 수 있는 방안 또 법적근거 등등을 협의한 바 있습니다.
앞으로도 협의해 나가겠습니다.
26쪽 레저 낚싯배에 대한 금어기 지정 및 규제사항입니다.
모든 낚시선박에 대해서 어선과 공통으로 금어기 또 어획크기 규제 중에 있습니다.
매년 실시하는 불법어선 지도ㆍ단속과 병행해서 어린 물고기 포획행위를 중점 단속해 나가도록 하겠습니다.
27쪽 인천시가 진정한 해양도시로 거듭날 수 있도록 방안을 강구하는 사항입니다.
존경하는 박정숙 위원님께서도 말씀하셨지만 말씀 잘 받들어서 해양특별시 인천 조성에 최선을 다하도록 하겠습니다.
항운ㆍ연안아파트 이주지원 사항입니다.
위원님들도 잘 아시겠습니다마는 현재 국민권익위원회 고충민원 청원에 지금 조정이 진행 중에 있습니다.
일단 국민권익위에서 저희한테 우호적인 결론이 날 수 있도록 적극적으로 협조하고 또 조속한 중재가 이루어지도록 적극 노력해 나가겠습니다.
29쪽 항공정비특화단지 조성 적극 추진 및 항공정비산업 클러스터 조성을 위한 양해각서 대시민 공개방안 강구사항인데 이것은 이미 저희가 일부 진행을 공개한 바도 있고요, 언론에. 앞으로도 공개하도록 하겠습니다.
별 비밀사항이 없는 한 공개해 나가도록 하겠습니다.
30쪽 항공산업 홍보물 등에 대한 인천공항 명칭을 인천국제공항으로 일원화 추진사항이 되겠습니다.
이게 국토부 간행물에 정정을 계속 건의를 하고 있고요. 대한항공 등 대표자를 한번 방문해서 바꾸도록 적극 노력해 보겠습니다.
31쪽 소래포구 어구적치장 확보를 위한 관련 부서 협의사항입니다.
소래대교 하부공간에 어업용 자재 무단적치로 화재 등 대형사고 우려가 있다 이런 사항인데요.
저희가 소래습지 확보하거나 바지선을 구입해서 적치하거나 두 가지 방향으로 일단은 진행해서 추후에 사업 진행상황을 보고드리겠습니다.
32쪽 폐그물 수거사업 적극 추진입니다.
어업인이 조업활동 중에 인양한 해양쓰레기 수매처리 사업을 지원하고요.
관련 군ㆍ구, 수협과 확대 추진방안을 지금 논의 중에 있습니다. 적극 추진해 나가겠습니다.
33쪽 자월도 주민의 1일 생활권 구축 추진 및 대책 강구에 관한 사항입니다.
이것은 아시다시피 해수부에서도 경쟁선사가 있는 항로 같은 경우에는 라이벌 선사에 피해를 줄 수 있기 때문에 적극적으로 나서지를 않고 있습니다마는 그래서 저희가 아무튼 매주 금요일 날 증회하는 운항 유류비 같은 걸 계속 지원하고 2019년도에 해수부에서 다시 재공모할 때 재신청하도록 하겠습니다.
34쪽에 인천 해안가 철책정비사업 관련 기관 협의 등 조속 추진에 관한 사항입니다.
일단 저희가 먼저 우리 시에서 선제적으로 할 수 있는 남동공단 해안도로 2.4㎞ 구간 금년 내에 완료하겠습니다.
그리고 나머지 구간은 국방부 등 관련 중앙부처랑 협의해 나가도록 하겠습니다.
보고서 35쪽 섬 접근성으로 수상택시 활용방안 검토는 가능할 수 있는 부분은 가능할 수도 있으나 이것은 저희가 좀 면밀히 검토해 본 결과 안전성 등의 문제하고 택시라는 의미가 사용할 수 있을 때 계속 사용해야 되는데 저희는 조수간만의 차이가 매일 바뀌기 때문에 택시 개념으로 사용하기에는 좀 힘든 부분이 있습니다.
섬에 여객선 제외하고 택시를 운영한다는 게, 이것은 저희가 좀 불가로 판단을 했습니다.
36쪽 덕적도 마리나항 조성사업 추진방안 변경 검토에 대한 사항입니다.
동 사업은 민간투자가 이루어지지 않아 추진에 어려움이 있기는 합니다만 저희가 해수부하고 이것 관련 회의도 한 번 했고요.
2차 마리나항 기본계획에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.
37쪽 경인아라뱃길 유람선 운항 노력입니다.
현재 경인아라뱃길 기능재정립공론화위원회가 운영 중에 있고 또한 환경부에서 개선방안 용역이 진행되고 있는 사항입니다.
따라서 환경부, 공론화위원회, 서울시 등등에 지속적으로 건의하고 운행될 수 있도록 노력하겠습니다.
38쪽 남북협력평화시대의 국가정책 기조에 대비하여 해양정책 사전준비 철저에 관한 사항입니다.
이것은 아까 애인섬 만들기 말씀을 하셨습니다. 이것도 관련이 있는데요. 이것은 중앙부처, 국방부나 이런 데 의견을 한번 들어본 다음에 구체적으로 저희가 남북협력평화시대 해양정책을 한번 만들어 보겠습니다.
39쪽에 인천국제공항공사와의 관계에서 인천시 의견 적극 제시 되겠습니다.
저희가 여태까지 상생협력협의회를 개최해서 왔고요. 올해부터는 실무추진단 구성해서 협력관계 구축하라든가 사회공헌사업 공동추진에 적극 노력해 나가겠습니다.
40쪽 수산자원연구소 처우개선 및 조직강화입니다.
그래서 저희가 올해 조직개편을 해서 팀장급을 사무관으로 승진하고 2명 증원하는 방향으로 계획하고 있습니다.
41쪽 국립인천해양박물관 수장공간 및 체험공간 확충 사항입니다.
수장공간이 당연히 필요하기 때문에 이번에 예타 나오고 해양박물관 건립사업 추진상황에 따라서 적극 대처하겠습니다.
42쪽 인천시와 IPA 간의 원활한 업무협조를 통한 항구관리 철저 사항입니다.
저희가 그동안 인천항발전고위정책협의회하고 실무협의회를 통해서 어느 정도 원활한 업무협조체계가 구축되어 있다고 판단하고 있고요. 앞으로도 조업환경 개선 및 깨끗한 인천 연안 조성에 만전을 기하도록 하겠습니다.
43쪽 인천산학융합지구 항공산업 인큐베이터 및 핵심역할 충실 사항입니다.
다음 주 월요일 날 착공식을 하기 때문에 거기에 맞춰서 앞으로 향후 진행하겠습니다.
44쪽 드론산업 활성화방안 모색 및 관련업체 유치대책 강구사항입니다.
저희가 드론전용 비행시험장 구축 또 드론안전성인증센터 구축할 예정이고 이건 존경하는 위원장님께서도 서구 쪽에 잘 알고 계신 사항이고요.
앞으로 저희가 현장방문, 체험교육, 시민체감형 드론사업 이것 적극적으로 한번 구체적인 방안을 마련해 보겠습니다.
45쪽 해수부 어촌뉴딜300사업 전체 10% 확보 추진 사항입니다.
인구비례나 면적비례로 따져서도 그렇고 인천시에서 10% 정도는 가져와야 됩니다. 동의하고요.
2019년도 선정사업 5개(6개 항)에 대해서 일단은 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 행정사무감사에 대해 간략하게 핵심사항 위주로 보고를 마쳤습니다.
2019년도 주요업무 추진계획에 대해서 다시 보고를 드리겠습니다.
앞서 보고드린 행정사무감사 처리계획하고 중복되는 부분은 유인물로 갈음해 드리고 주요사업 중심으로 보고를 드리겠습니다.
50쪽 해양친수공간 조성사업 추진입니다.
저희가 올해 2019년부터 단계적으로 추진할 계획으로 23개 사업 중 5개 사업을 선도사업으로 지정해서 올해부터 추진해 나갈 예정입니다.
해양친수도시 조성 기본계획 수립을 완료하고 선도사업 일부 착공해서 차질 없이 진행되도록 하겠습니다.
52쪽 인천 크루즈산업 활성화 추진입니다.
이제 앞으로 4월 26일 날 크루즈 부두가 개항을 하는데 IPA 등하고 맞춰서 크루즈산업 활성화 적극 추진하겠습니다.
54쪽에 인천항 활성화를 위한 지원체계 구축입니다.
저희가 그래서 인센티브 지원방안 또 배후단지 입주기업의 임대료를 간접 지원하는 방안 등등의 지원체계를 마련해서 인천항 경쟁력 확보에 적극 노력해 나가겠습니다.
다음은 항공과 소관사항입니다.
64쪽 미래산업을 선도하는 항공클러스터 조성입니다.
저희가 2017년부터 ’22년까지 사업비 118억 4000만원으로 장래 항공수요 증가하면 저희 동북아 허브공항으로서 경쟁력을 확보하는 게 중요하다 해서 위원님들께서 관심 많이 갖고 계시는 MRO 특화단지, 산학융합지구, 항공센터 운영, 선도기업 지원 등등을 적극 추진해 나가겠습니다.
68쪽 백령공항 건설 추진 사항입니다.
서해 최북단 도서인 백령도의 솔개지구 일원에 공항 건설을 추진하는 사업으로 일단은 국방부하고 협의가 중요한 것 같습니다.
그러니까 비행금지구역 설정이라든가 민간비행기가 월경하는 문제 이런 거기 때문에 국방부 협의 그 다음에 국토교통부 협의 등등과 같이 저희 의견을 건의해 나가도록 하겠습니다.
보고서 70쪽에 항공정책 활성화 지원 및 기반 구축입니다.
저희가 항공산업 지원ㆍ육성 조례에 근거해서 우리 시 항공산업 육성 기본계획 수립을 추진하고 있습니다.
그간 항구나 공항 그러니까 하늘에 대해서 뉴스라든가 대시민 홍보가 좀 미흡하다 이런 판단하에 지역특화방송인 인천항공뉴스도 활성화하고 기타 항공산업 육성을 위한 정책 등을 준비해서 저희 경쟁력을 강화해 나가도록 하겠습니다.
72쪽 공항소음대책지역 주민지원사업입니다.
올해부터 2020년 내년도까지 2년간 30억 3600만원 사업비로, 지금 공항 근처의 지역입니다. 그러니까 계양구 같은 데서도 원하는 것, 계양구 주민들이 원하는 쉼터 그러니까 계양야구장이라든가 LPG 배관망, 가스보일러 그래서 공항소음대책 인근지역 주민들의 수요를 반영해서 저희가 편의공간, 건강증진 이런 사업을 진행하도록 하겠습니다.
다음은 해양도서정책과 소관사항입니다.
76쪽 함께 잘 살고 활력 넘치는 섬 조성입니다.
저희가 이런 구체적인 사업계획보다도 아까 위원님께서 말씀하신 대로 조례를 근거로 해서 구체적인 사업을 만들어 나가겠습니다.
그러니까 뭐 특수상황지역 개발사업, 도서 특성화 사업, 이런 것도 발굴해야 되겠고 관광자원 발굴하고 그렇게 해서 아무튼 저희가 위원님들께 고견을 지도받아서 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.
78쪽에 서해5도 주민생활안정 지원사업입니다.
서해5도 주민의 안정적 정주여건 조성을 위해 정주생활 지원금, 교육비 등을 지원하는 사업입니다.
정주생활 지원금이 5830명, 교육비는 142명, 생필품 해상운송비 10억 7000만원 등등의 구체적인 사업을 진행해 나가도록 하겠습니다.
80쪽 해상교통 활성화 지원사업입니다.
도서민 해상교통 지원과 인천의 섬을 적극 알리기 위한 여객운임 지원사업으로 섬 접근성 편의 확보와 섬 관광 활성화를 위해서 노력을 하겠습니다.
82쪽 해양산업 활성화 사항입니다.
저희가 일단은 종합적인 발전계획을 수립하고 올해 그러니까 오늘 통과된 조례를 근거로 해서 구체적인 예를 들어서 지금 가장 와 닿는 단기적인 게 소규모 마리나(레저선박 계류)시설 설치 등입니다.
그런 구체적인 것을 소규모 인프라부터 구축해 나가는 걸로 활성화 사항을 추진해 보겠습니다.
보고서 84쪽 지속가능한 해양환경의 보전 및 관리사업입니다.
인천 앞바다 해양쓰레기 수거ㆍ처리 또 해양오염인자 사전 제거, 해양환경 보전을 위한 사업입니다.
저희가 101억 투입해서 생태계 보전에 노력을 해 보겠습니다.
다음은 수산과 소관 보고드리겠습니다.
보고서 88쪽 복합다기능 어촌ㆍ어항 개발사업입니다.
저희가 지방어항 건설 2개소, 어항 보수ㆍ보강사업 9개소, 복합다기능 부잔교 설치 2개소, 어촌뉴딜300사업 5개소를 정비하고 있는 사업을 올해 추진해 나가겠습니다.
어촌뉴딜300사업은 저희 본예산 미편성으로 향후 추경예산이 좀 필요합니다.
그래서 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다.
90쪽 어선사고 예방을 위한 안전조업 지원사업입니다.
어업인 안전교육과 어선장비 지원 등 7개 사업을 추진하는 사업으로 어업인 생명ㆍ재산을 보호하고 사고예방 사업을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.
92쪽 수산자원 조성 및 사후관리 사업입니다.
연안바다목장 조성하고 해삼 등을 양식하는 양식 육성 등 5개 사업을 추진하고자 합니다.
지속적인 수산자원을 조성하고 고소득 양식 수산물의 명품화로 소득증대에 노력을 해 보겠습니다.
보고서 94쪽 지역수산물 산지거점 육성 및 경쟁력 강화 사업입니다.
그래서 저희가 수산물 산지거점유통센터 지원하고요. 교육도 조직 경영기법 이런 걸 지원하고요. 수산물 포장ㆍ저장용기 지원 등 13개 사업을 추진하고 진행하도록 하겠습니다.
다음은 96쪽 서해5도 남북공동어로구역 추진사업입니다.
이것은 국방부랑 NLL 등 국가안보랑 관련되는 사항이 있기 때문에 중앙정부랑 긴밀히 협의해 나가도록 하겠습니다.
다음은 수산자원연구소 소관사항입니다.
보고서 100쪽 자연체험학습시설 운영 내실화 사업입니다.
다양하고 내실 있는 체험학습 프로그램개발로 수산자원 및 환경보전의 중요성을 홍보하는 사업입니다.
그래서 여기 일단 체험학습장에 기간제근로자도 필요하고 체험학습시설 환경정비 등으로 양질의 교육이 되도록 최선을 다하겠습니다.
102쪽 수산종자 자체 생산ㆍ방류 및 시험연구사업입니다.
어류, 갑각류, 패류 등등을 저희가 유용한 신품종 개발하고 그러는데요. 중앙연구소도 있고 저희 자체 연구소에서 잘 진행해서 올해 한 300만 미 정도 방류하는 사업계획이 있습니다. 잘 추진해 나가도록 하겠습니다.
104쪽 친환경첨단갑각류연구센터 건립사업입니다.
이것 수산연구소에서 올해 추진해서 완료하도록 진행하겠습니다.
106쪽 수산 기술보급 및 인력양성사업입니다.
어업인들의 소득을 향상시키고 또 경쟁력 갖춘 어업인을 육성하기 위해서 저희가 양식어장도 돌아보고요. 밀새우 시험양식 지원도 하고 연구교습어장 운영 등등의 사업을 추진할 사항입니다.
108쪽 수산물 안전관리체계 구축입니다.
저희가 중금속이라든가 방사능 등등 예찰, 방역, 유해생물 구제사업 등등을 해서 수산물에 대한 신뢰를 높이는 데 만전을 기하겠습니다.
110쪽 수산기술지원센터 청사 신축ㆍ이전 사업입니다.
지금 현재는 구)옹진군청 별관 일부를 무상임대하고 사용하고 있는데 저희가 국비는 일부 확보를 했고요. 이게 본예산에 편성이 안 됐습니다.
그래서 추경에 편성이 필요한 사항으로 위원님들께 적극적인 관심과 지지를 부탁드리겠습니다.
이상으로 핵심사항 위주로 보고를 모두 마치겠습니다.
저희 해양항공국 전 직원은 보고드린 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
존경하는 김종인 위원장님을 비롯한 위원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2019년도 해양항공국 주요업무보고서