제안이유 등에 대하여는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 수석전문위원 검토의견을 보고드리겠습니다.
투기과열지구 및 조정대상지역 지정 관련 그간 경위에 대해서 말씀드리겠습니다.
주택시장 동향으로 수도권 등 지역의 주택시장 과열이 지속되고 법인의 거래 및 갭 투자의 비중도 증가하는 추세에 있어 정부에서는 최저수준의 금리와 풍부한 유동성에 따라 일부 투기수요가 지속되는 경우 실수요자의 ‘내 집 마련’의 기회가 감소될 수 있다는 주택시장의 상황평가에 대한 정책대응 방향으로서 과열지구의 투기 수요 유입 차단을 위하여 최근 주택가격의 급등세를 보이고 있는 인천, 경기, 대전 및 청주에 대해서 투기과열지구와 조정대상지역으로 추가 지정하는 내용을 담은 주택시장 안정을 위한 관리방안을 6월 17일 발표하였습니다.
이에 대한 후속 조치로서 지난 6월 19일 국토교통부장관은 투기과열지구 및 조정대상지역을 지정 공고하였으며 관내 대상지역 현황은 다음과 같습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
먼저 이와 관련 집행부에서 관내 주택가격상승률 내지 청약경쟁률 등 주택시장의 여건과 투기과열지구 등 지정요건에 대한 규정과 아울러서 투기과열지구 등 지정에 앞서서 국토교통부장관 의견조회에 따라 집행부에서 국토교통부장관에게 제출한 의견 등에 대한 전반적인 설명이 필요하며 지정절차는 아래 도표를 참고해 주시기 바랍니다.
검토의견으로는 갭 투자와 저금리를 활용한 투기를 근절하고자 하는 취지는 공감할 수 있겠으나 실수요자인 무주택자나 청년층 등에는 악영향을 미칠 수 있다는 우려가 제기되고 있으며 원도심의 경우에는 인구감소 등으로 청년층 등의 유입이 필요한 사항이고 청약경쟁률과 아파트 거래 건수가 일반적인 수준에 있음에도 불구하고 획일적으로 투기과열지구 등으로 지정함에 따라서 주민들로부터 민원이 야기되고 있는바 당해 촉구 결의의 시의적절성은 충분하다고 판단됩니다.
참고사항으로 청와대 청원 관련 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
집행부에서는 지역의 현실을 감안하면서 실수요자인 무주택자 등 선의의 피해를 최소화하고자 하는 당해 결의안의 취지 등을 충분히 감안하여 주민들의 의견과 주택시장 등을 면밀하게 모니터링하여 제반 보완책의 건의와 아울러 면밀한 검토와 대응방안을 바탕으로 세심한 후속 조치가 필요합니다.
참고사항으로 해제절차는 도표를 참고해 주시기 바라며 위원님이 참고하실 수 있도록 국토교통부장관 의견조회에 대한 집행부 회신 내용, 조정대상지역 및 투기과열지구 지정 현황, 이번 대책 전(전) 조정대상지역 및 투기과열지구 주요 지정효과 및 관련 법령사항은 붙임으로 첨부하였습니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
ㆍ인천광역시 투기과열지구 및 조정대상지역 해제 촉구 결의안 검토보고서