재생속도
발언자 정보 / 부의된 안건
회의내용
○ 2021년도 인천교통공사 행정사무감사
회의록 보기
2021년도 행정사무감사
건설교통위원회행정사무감사회의록
제7호
인천광역시의회사무처
피감사기관 인천교통공사
일 시 2021년 11월 17일 (수)
(10시 09분 현장감사개시)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조에 따라 2021년도 인천교통공사 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
회의 진행에 앞서 먼저 금일 행정사무감사를 위해서 교통공사 청사 내에 이렇게 감사장을 준비해 주신 인천교통공사 사장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다.
그리고 우리 위원님들께서는 본 감사장이 건설교통위원회 정식 회의장이 아닌 관계로 감사를 진행함에 있어서 다소 불편함이 있더라도 양해해 주실 것을 당부드립니다.
인천교통공사는 인천의 교통문화를 선도하는 기관으로서 안전한 대중교통 운영을 위한 도시철도1호선 노후시설 개선 및 코로나19 확산 방지 대책 마련 등의 중점 감사를 실시할 예정이며 안전하고 편리하며 지속가능한 도시철도 서비스 제공을 위하여 가능한 한 개선방안 또한 모색하는 시간을 갖고자 현장방문 감사 또한 실시하게 되었음을 말씀드립니다.
이러한 취지를 충분히 감안하시어 위원님들께서도 심도 있는 감사와 필요한 대안 등을 제시하여 주시기 바라며 감사에 임하는 인천교통공사 사장님을 비롯한 직원 여러분께서는 성실히 감사에 임하여 주실 것을 당부드립니다.
감사순서는 증인선서, 주요업무보고, 질의 및 답변순서로 진행하도록 하겠으며 감사 결과 강평은 11월 19일 도시철도건설본부 행정사무감사를 마치고 건설교통위원회 소관 기관에 대한 총괄강평을 실시하도록 하겠습니다.
그러면 증인선서가 있겠습니다.
지방자치법 제41조제5항에 따라 증인선서가 있은 후에 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 경우에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 인지하여 주시고 그 밖의 자세한 사항은 기 배부해 드린 행정사무감사 증인에 대한 사전안내문을 참고하시기 바랍니다.
선서방법은 인천교통공사 사장님께서 대표로 선서문을 낭독하시고 그 외 증인으로 출석하신 직원 여러분께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서에 임하여 주시길 바라며 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 인천교통공사 사장님 선서하여 주시기 바랍니다.
선서!
본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2021년 11월 17일
인천교통공사사장 정희윤
영업본부장 조애경
기술본부장 정일봉
육상교통본부장 김양정
7호선운영부문장 이제철
기획조정처장 이종섭
경영지원처장 전유준
안전관리처장 박종일
도시철도영업처장 유창수
전략사업처장 최동진
차량승무처장 한문희
시스템관리처장 최대근
시설환경처장 이세형
버스운영처장 현웅대
교통시설처장 김성수
감사실장 황하연
인재개발원장 김미영
1호선역무사업소장 서봉주
2호선역무사업소장 안민수
종합관제소장 이종구
귤현차량사업소장 김성철
운연차량사업소장 윤동렬
승무사업소장 서창호
기술사업소장 임재현
시설사업소장 백봉현
교통연수원장 윤여일
7호선역무센터장 장성준
(위원장에게 선서문 제출)
안녕하십니까?
인천교통공사 사장 정희윤입니다.
바쁘신 의정활동에도 불구하고 2021년도 행정사무감사를 위해 인천교통공사를 방문해 주신 존경하는 고존수 위원장님과 여러 위원님들 모두 진심으로 환영합니다.
우리 공사 임직원 모두는 위원님들의 고견을 밑거름 삼아 인천시 교통발전과 시민 교통편의 증진에 최선을 다하겠습니다.
그러면 보고에 앞서 임원과 주요 간부를 소개하겠습니다.
전상주 감사는 코로나19 검사 관계로 참석을 못 했습니다.
현재 안전경영본부장은 공석입니다.
조애경 영업본부장입니다.
정일봉 기술본부장입니다.
김양정 육상교통본부장입니다.
이제철 7호선부문장입니다.
이종섭 기획조정처장입니다.
전유준 경영지원처장입니다.
박종일 안전관리처장입니다.
유창수 도시철도영업처장입니다.
최동진 전략사업처장입니다.
한문희 차량승무처장입니다.
최대근 시스템관리처장입니다.
이세형 시설환경처장입니다.
현웅대 버스운영처장입니다.
김성수 교통시설처장입니다.
황하연 감사실장입니다.
김미영 인재개발원장입니다.
서봉주 1호선역무사업소장입니다.
안민수 2호선역무사업소장입니다.
이종구 종합관제소장입니다.
김성철 귤현차량사업소장입니다.
윤동렬 운연차량사업소장입니다.
서창호 승무사업소장입니다.
임재현 기술사업소장입니다.
백봉현 시설사업소장입니다.
윤여일 교통연수원장입니다.
마지막으로 장성준 7호선역무센터장입니다.
(간부 인사)
이상 공사 임원과 주요 간부소개를 마치고 다음은 보고순서를 말씀드리겠습니다.
보고순서는 일반현황, 2020년 행정사무감사 지적사항 처리결과, 주요업무 추진실적 및 계획 그리고 현안사항의 순으로 보고드리겠습니다.
다음은 일반현황입니다.
3페이지와 4페이지 운영현황은 보고서로 대신하겠습니다.
다음은 5페이지 조직 및 인력현황입니다.
조직현황 중 최근 변동사항을 말씀드리면 공사는 지난 9월 경영본부를 안전경영본부로 확대 개편하였고 7호선 운영을 위해 7호선 운영부문을 신설하였습니다.
인력현황은 생략하겠습니다.
6페이지 예산현황입니다.
금년도 제3차 추경을 기준으로 공사의 예산 규모는 총 3727억원입니다.
이 중 공사가 자체 영업활동을 통해 수입한 영업수익은 무임수송 보조금 포함 1928억원으로 전체 예산의 51.8% 수준입니다.
참고로 금년 3차 추경에서는 작년 본예산 편성 당시 도시철도 요금인상을 예상하고 수립했던 수입예산 중 일부를 감액하였고 미편성 비용을 추가로 반영하였습니다.
그 외 자세한 내역은 보고서로 갈음하겠습니다.
다음은 13페이지 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다.
전년도 행정사무감사 지적사항 33건 중 23건의 처리요구사항에 대해 19건은 종결되었고 네 건은 진행 중입니다.
그 외 건의사항 열 건은 모두 종결되었습니다.
구체적인 처리결과는 사안별로 보고드리겠습니다.
15페이지 현재 귤현역 연결 보행로 설치공사 설계용역을 진행하고 있으며 내년 10월까지 완료할 예정입니다.
이후 ’23년도에 공사를 발주할 예정으로 공사기간은 약 2년으로 예상하고 있습니다.
다음은 16페이지 인천도시철도2호선 하자보수입니다.
공사는 해당 민원 발생 즉시 건설본부와 시공사에 조치를 요구하였고 작년 11월에 조치 완료하였습니다.
다음은 17페이지 경영평가 상향을 위한 대책 강구입니다.
추진내용으로는 코로나19 관련 가점지표를 중점 추진하고 지표별 담당 부서 책임제 등을 시행하였습니다.
다음은 18페이지 장기수선충당금의 계획적 관리입니다.
공사는 현재 지방채를 발행해 노후 전동차 및 시설 개선사업을 추진하고 있습니다.
이 중 해당 사업비의 10% 상당액은 인천시에서 지원을 받고 있습니다.
이와 함께 전액 정부 지원을 통해 연차별로 공기질 개선사업도 추진하고 있습니다.
다음은 19페이지 신성장동력 사업 추진입니다.
공사는 국가 R&D사업 참여를 위한 대응전략을 수립하고 과제 발굴 및 유관기관과 네트워크를 구축하였습니다.
다음은 20페이지와 21페이지 공사 적자 발생에 대한 대책입니다.
추진내용으로는 7호선 석남구간 개통과 7호선 인천ㆍ부천 구간 아홉 개 역 운영 등을 통해 효율적 운영과 신규 수송수입을 증대하고 있습니다.
또한 다양한 임대ㆍ광고사업과 경상경비 절감 등을 추진하고 있습니다.
22페이지 에스컬레이터 등 안전관리방안 수립입니다.
계산역 등 10개 역에 41대 에스컬레이터 안전장치를 개선하였고 전문기관과 함께 정밀안전진단을 시행해 개선방안을 마련하였습니다.
다음은 23페이지 지하철 역사 승강설비 개량 및 확충입니다.
동 사안은 인천2호선 서부여성회관 등 인천대로 인근 역사와 관련된 사안으로 공사는 2019년부터 에스컬레이터 설치를 추진하였으나 예산문제, 공사 시행 여건의 어려움 등 난항을 겪고 있습니다.
다만 금년 5월 7호선 석남역 개통으로 총 4대의 에스컬레이터를 추가 가동하면서 해당 역사 인근 시민들의 이용편의가 다소 증대되었음을 보고드립니다.
다음은 24페이지 지하철 역사 위생설비 개량입니다.
금년 노후 화장실 개선 중장기 계획을 수립하였고 내년부터 순차적으로 추진할 예정입니다.
25페이지 관제사 등 직원 처우 개선 확대와 관련해서 금년 11월, 그저께였습니다. 노동조합과 관제수당 신설을 합의하였고 현재 근무환경 개선방안을 모색하고 있습니다.
다음은 26페이지 역사 내 이용자 편의시설 확대입니다.
공사는 현재 코로나19 감염병 확산 방지를 위해 역사 공연무대, 쉼터 등의 운영을 잠시 중단하고 있습니다.
단계적 일상 회복 단계가 호전될 경우 활성화 방안을 마련하도록 하겠습니다.
다음은 27페이지 공사 직원에 대한 청렴교육 확대입니다.
추진내용으로는 노동이사와 함께 찾아가는 청렴교육을 시행하고 사내전산망을 활용해 자기주도형 청렴학습시스템을 운영하고 있습니다.
또한 관리자 청렴도 측정결과를 인사에 반영해 전사적 청렴문화 확산을 도모할 예정입니다.
다음은 28페이지 월미바다열차 시설 보완과 관련해서 보고드리겠습니다.
제작사 하자 처리방식을 활용해서 차량 냉방성능을 향상시켰고 언더벤치형 에어컨 추가 설치, 객실스피커 최적 운영을 통해 쾌적한 이용환경을 조성했습니다.
29페이지 월미바다열차 관리ㆍ운영입니다.
동 건과 관련하여 공사는 월미바다열차의 합리적 운영을 위해 기술 분야를 제외한 네 개 역사 운영을 내년 1월부터 자회사에서 운영할 예정임을 보고드립니다.
다음은 30페이지 장애인콜택시 운영 확대입니다.
공사는 금년도에 24대, 2022년부터 2025년까지 84대 등 총 108대의 특장차 증차를 추진하고 있습니다.
다음은 31페이지 월미바다열차 엘리베이터 조속 설치입니다.
금년 5월 박물관역에 장애인 엘리베이터 설치를 완료하였습니다.
다음은 32페이지 지하철 역사 및 전동차 공기질 개선 홍보계획 수립입니다.
추진내용으로는 1호선, 2호선 48개 역사에 실시간 환경전광판 143대를 설치하였고 역사 환경정보를 실시간으로 송출하고 있음을 보고드립니다.
다음은 33페이지입니다.
지하철 안전사고 대비 매뉴얼 마련입니다.
공사는 도시철도 운영에 필요한 다양한 매뉴얼을 운영하고 있습니다.
특히 인천2호선 무인열차 UTO 추진과 관련하여 안전시스템 보강과 함께 운영절차서 보완을 추진하고 있고 국토부 승인과 충분한 종사자 교육을 실시한 이후에 시행될 것임을 보고드립니다.
34페이지 지진 발생 시 대응방안 수립입니다.
공사는 본사 사옥에 지진계측시스템을 설치하였고 종합관제소 관제 서버에 내진보강공사 등을 시행하였으며 각종 주요 기계실에 엔진테이블 설치 등을 추진하겠습니다.
다음은 35페이지 인천종합터미널 위탁사업의 건입니다.
수급인 지원자격에 운수종사자 10년 이상 경력자를 추가하여 시행한 바 있습니다.
공사는 앞으로 수급인 선정에 있어 보다 더 투명한 공개모집절차를 진행하도록 하겠습니다.
36페이지 인천지하철 노후시설 관리입니다.
추진내용으로는 ’20년부터 ’24년까지 5년간 노후 전동차 및 시설 개선사업을 추진하고 있습니다.
현재 동 사업은 차질 없이 진행되고 있습니다.
다음은 39페이지 지역건설업체 참여 활성화의 건입니다.
현재 하도급 계약을 체결하기 이전에 정부 기준에 따라 하도급 심사절차를 진행하고 있고 하도급 공사 대금은 하도급 업체에 직접 지급하는 방식으로 시행하고 있음을 보고드립니다.
40페이지 7호선 운영권 확보 관련 인천시와 충분한 협의 요청입니다.
공사는 중요한 역점사업의 경우 인천시와 보다 충분한 협의를 진행하고 있음을 보고드립니다.
금년 3월 7호선 연장구간 운영권 조정 추가협약 체결 당시에도 인천시와 충분한 협의를 거쳤고 현재 기존 인천ㆍ부천 구간 운영을 준비하는 과정에서도 수시로 인천시 교통국과 진행상황 등을 공유하고 있음을 보고드립니다.
41페이지 지하철역과 버스 연계시스템 구축입니다.
작년 12월 인천시 노선체계의 대대적 개편 이후 인천1호선과 2호선 역사 안내표시판에 버스 안내정보 갱신작업을 완료하였습니다.
42페이지 직원 처우 개선방안 강구와 관련해서 업무직 처우 개선을 위해 업무직 성과금제도와 일반직과 동일한 복지포인트제도를 시행하고 있습니다.
내년부터는 업무직 직원들에게 가족수당을 지급하기로 노사 합의를 하였고 안전업무직 제도도 도입하기로 합의하였습니다.
다음은 43페이지 해외 철도사업 참여입니다.
현재 코스타리카 산호세 광역여객철도 건설사업 참여를 위해 국내 일곱 개 기관과 컨소시엄을 구성해 공동사업 참여를 준비하고 있습니다.
참고로 공사는 상기 건설사업 이외에 금년 7월 코스타리카 철도 마스터플랜 수립사업을 수주하여 현재 관련 사업을 진행하고 있음을 보고드립니다.
44페이지 지역업체 참여 활성화 방안 강구입니다.
동일업체 수의계약 횟수를 당초 부서별 3회에서 공사 전체 10회로 제한하였고 사회적 약자 기업의 경우 수의계약 기준금액을 5000만원으로 상향하였습니다.
45페이지 쉘터식 버스승강대 확대ㆍ설치입니다.
추진내용으로 버스승강대 470개소를 신규 설치하였으며 11월부터 본격 운영하고 있습니다.
46페이지 역사 안내표지 규격화입니다.
2018년부터 금년 8월까지 순차적으로 인천시 표준디자인을 적용한 역사 안내표지시설의 개선을 완료하였습니다.
다음은 47페이지입니다.
고객만족 서비스 방안 강구입니다.
현재는 코로나19 확산으로 고객서비스 활동에 많은 제약이 있습니다.
단계적 일상 회복 단계가 호전될 경우 다양한 고객만족 활동을 시행하도록 준비하겠습니다.
48페이지 역사 및 객차 내 공기질 개선 노력입니다.
현재 공사는 이산화탄소는 물론 미세먼지, 초미세먼지 등에 대해 법적 기준치 이하로 관리하고 있습니다.
이와 병행하여 노후 공조시설 개선사업을 추진하여 쾌적한 시민 이용환경 조성에 만전을 기하고 있습니다.
다음은 49페이지 도급역 관리자 선정방식 개선입니다.
현재 1호선 13개 도급역을 금년 10월 1일부터 자회사에서 운영하고 있음을 보고드립니다.
50페이지 홈페이지 접근성 개선입니다.
고객친화적 홈페이지 개편을 추진하고 홈페이지 이용 만족도조사 등을 해서 만족도를 높이도록 하겠습니다.
이상 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치고 주요업무 추진실적 및 계획을 보고드리도록 하겠습니다.
53페이지입니다.
53페이지와 54페이지는 서면으로 대체하도록 하겠습니다.
55페이지 안전우선경영입니다.
공사는 실효적 안전관리체계를 확립하고 현장 실행력을 확보하기 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다.
이를 위해 자체 안전대책을 마련하고 이행상태를 확인하여 철도안전관리체계를 최적 관리하고 있습니다.
본사와 현장 간 긴밀한 소통 그리고 예방 중심 안전관리 활동을 통해 사내 안전문화를 정착시키도록 하겠습니다.
56페이지 코로나19 사내 유입 및 확산 방지, 전사적 대응과 관련해서 현재 우리 공사 내에서 가족 간 전파 등을 통해 직원 중 23명이 확진자가 발생했음을 보고드립니다. 그 외에 사내 추가 확진 건수는 없다고 보고드립니다.
금년도 11월 12일 기준으로 했을 때 현재 우리 전체 직원 중에서 95.5%가 백신 2차까지 접종을 완료했음을 보고드립니다.
57페이지 산업재해 최소화 및 안전보건관리 강화입니다.
공사는 중대재해처벌법 시행을 대비하여 3대 대응전략 및 열두 개 중점추진과제를 선정하고 세부대응계획 수립을 준비하고 있습니다.
금년 5월에는 조직개편을 하여 안전보건 분야 조직을 강화하였고 안전보건관리자 증원을 통해 관련 인프라를 보강하였습니다.
다음은 58페이지 산업재해 취약계층 예방활동 강화입니다.
최근 3년 내 중대재해는 발생하지 않았으나 장년 및 노년노동자를 중심으로 넘어짐사고와 같은 경미한 사고는 증가하고 있습니다.
이에 공사는 현장 위험요인을 사전에 제거하고 지역 분야, 취약 분야 맞춤형 보건관리계획을 수립하여 강화하겠습니다.
다음은 감정노동종사자 보호를 위한 관리계획 수립입니다.
공사는 종합계획을 수립하였고, 전사적 TF도 구성하였습니다.
사내 감정노동종사자 이들의 보호를 위해 만전을 기하도록 하겠습니다.
59페이지 노후 전동차 및 시설 개선은 안전인프라 확충인데요. 이 부분은 아까 5개년 계획을 통해서 1458억을 투입해서 인천1호선의 노후 전동차 및 시설 개선을 추진하고 있습니다.
4차 산업혁명에 대응해서 스마트 유지ㆍ보수 플랫폼도 구축을 하겠습니다.
공사는 인천2호선 전동차 운행 관련 통합플랫폼을 구축하여 실시간 운행 상황을 파악하여 장애 발생 시 신속하게 대응할 수 있도록 선제적 예지정비를 추진할 예정입니다.
60페이지와 61페이지는 서면으로 대신하겠습니다.
다음 62페이지입니다.
인천2호선 열차 혼잡도 개선, 전동차 증차 추진입니다.
현재 신조 전동차가 순차적으로 반입되어 시험운전을 진행하고 있습니다.
내년 4월부터 영업운전을 개시할 수 있도록 준비하고 있습니다.
다음은 공기질 개선을 통한 쾌적한 도시철도 환경 조성입니다.
공사는 법적 기준 이하로 공기질을 관리하고 있고 정부 지원을 통해 노후 공조시설 개선을 추진하고 있습니다.
63페이지입니다.
고객 편의시설 확충ㆍ개선입니다.
교통약자 이동편의 증진을 위해 노후 엘리베이터 및 에스컬레이터 개선을 추진하고 있습니다.
이와 함께 1호선 노후 CCTV를 개선해 지능형 관제가 가능한 스마트스테이션 구축을 추진하고 있습니다.
64페이지와 65페이지는 서면으로 대신하겠습니다.
66페이지 월미바다열차 안정적 운영입니다.
코로나19로 운행이 중단되었던 월미바다열차는 단계적인 일상 회복 시행으로 11월 5일부터 운영을 재개하였습니다.
이와 함께 고객 이용편의 제고를 위해 박물관역 엘리베이터와 거더 경관조명도 새롭게 설치하였습니다.
67페이지 지속 성장 경영 분야입니다.
먼저 금년 9월까지 도시철도 수송인원은 9700만명으로 2021년 목표 대비 100.4%입니다.
다만 금년 9월까지 실적을 보면 코로나19 확산 이전인 2019년 9월까지 비교해 보면 아직 78.9% 수준에 머물고 있음을 보고드립니다.
금년도 수송목표는 2019년 수송실적보다는 낮은 수준입니다.
금년도 수송목표가 2019년보다 낮은 이유는 수송목표가 수입예산 편성과 연동되어 있기 때문에 적극적인 목표 상향에 어려움이 있음을 보고드립니다.
다만 코로나19 확산세가 진정이 되면 수송수요 증대 노력을 통해 그간 부족했던 실적을 만회하도록 최선을 다하겠습니다.
68페이지 육상교통사업 수송수입 증대 및 서비스 품질 향상입니다.
육상교통사업 분야의 금년 9월까지 수송인원은 470만명으로 목표 대비 107.8%입니다.
다음은 69페이지 코로나19 수송수입 감소 대비 운영수지 개선입니다.
공사는 정비비용 등 각종 비용의 효율적 관리를 통해 운영수지 개선에 최선을 다하고 있고 이를 통해 준공영제 시내버스와 CNG 충전소의 운영수지는 다소 개선되었다고 보고드리겠습니다.
다음은 지역사회 상생 발전이 가능한 수익사업 추진입니다.
금년 9월까지 부대사업 수입실적은 78억 5000만원으로 금년 목표에 대비해서 57.6%에 불과합니다.
이는 착한 임대인 운동 동참에 따른 것임을 보고드립니다.
다음은 70페이지입니다.
지속가능성장, 신성장동력 사업 추진입니다.
자체 R&D 역량 강화를 위해 국가 정책사업에 참여해서 신기술 연구개발을 적극 추진하겠습니다.
71페이지 지속 성장 경영체계 구축입니다.
공사는 전략적 사업관리를 통해 실효적 성과 창출을 도모하고 있습니다.
자회사 법인 설립, 7호선 운영조직 신설 등을 통해서 조직의 확장성과 업무의 전문성을 강화하였으며 승진제도 및 평가제도 개선을 통해 생산적 조직 기반을 구축하고 있습니다.
다음은 72페이지 미래가치 창출, 인적 자원관리 개발입니다.
공사는 2025 중장기 교육계획을 수립하여 자기주도학습이 가능한 공사 임직원 전용 사이버 인재개발원을 구축하고 현재 운영 중에 있습니다.
아울러서 디지털 전환과제 해결을 위한 컨설팅용역을 추진하여 4차 산업혁명 대응을 위해 혁신역량을 강화하고 있습니다.
73페이지 동반 상생 경영 분야입니다.
공사는 청년보드와 사내전산망을 활용해 상향식 소통채널을 구축하고 수평적 조직문화를 구현하고 있습니다.
또한 행안부 경영평가의 전략적 대응을 위해 정부 역점정책 집중관리, 지표별 책임전담제를 운영하고 있습니다.
다음은 74페이지입니다.
일하기 좋은 일터 구현, 내부고객만족도 향상입니다.
공사는 내부고객만족 향상을 위해 종합컨설팅에서 제시한 개선과제의 전사적 추진 체계를 마련하였고 본사 1층에는 직원 휴식과 고객 응대가 가능한 소통공간 이룸을 마련하고 공사 5층 사무실을 소통과 협업이 가능한 개방형 사무실로 개선하였습니다.
다음은 75페이지 대내외 소통 활성화, 공사 브랜드 가치 제고입니다.
공사는 대학생 기자단 운영을 하면서 MZ 세대의 의견을 반영한 공사 홍보방안을 마련하고 있으며 양방향 소통을 위해 맞춤형 홍보 콘텐츠를 생산ㆍ배포하고 SNS를 활용한 다양한 이벤트를 실시하고 있습니다.
상생과 협력의 노사관계 구축입니다.
공사는 노사공동위원회, 노사관계 아카데미 등 구축된 소통 채널과 교육프로그램을 활성화하여 지속 가능한 노사관계를 구축하고 있습니다.
76페이지 지방공기업 사회적 책임 이행입니다.
공사는 2021년 사회적 가치 실현 추진계획을 수립ㆍ운영하고 있고 규제 혁신과제 발굴과 협력업체와 모범거래 모델 운영을 통해 공정사회 환경을 조성하고 있습니다.
또한 중소 협력업체와 성과공유제 활성화를 도모하고 온실가스 감축을 통해 저탄소, 친환경 녹색경영을 강화하고 있습니다.
다음은 공사 현안사항에 대해 보고드리겠습니다.
79페이지 7호선 인천ㆍ부천 구간 운영 준비입니다.
금년 3월 관계기관과 운영권 조정 추가 협약 및 부대협약을 체결하였습니다.
이를 통해 공사는 해당 구간 기술 분야, 승무 분야, 역무 분야 업무를 내년 1월 1일부터 운영할 예정입니다.
또한 금년 9월에는 7호선 운영부문을 신설하여 본격적인 운영 준비절차에 착수하였습니다.
현재 공사는 관계기관과 새로운 신협약을 체결해서 해당 구간에 대해 특히 부천 구간에 대해 항구적으로 운영하는 기반을 마련할 예정입니다.
다음은 81페이지 자회사 설립ㆍ운영 추진입니다.
시의회 승인을 통해서 금년 7월에 자회사 법인을 설립하였고 2021년 10월에는 인천1호선 13개 도급역을 자회사에서 운영을 하기 시작하였습니다.
현재는 내년 1월 1일 7호선과 월미바다열차 운영을 위해 신규직원 모집 등 만반의 준비 절차를 진행하고 있습니다.
마지막으로 82페이지 인천2호선 무인경전철 운영체계 완성입니다.
추진내용으로는 전문기관 진단연구 용역에서 제시한 시설 증설 및 개선을 통해 안전시스템을 금년 연말까지 보강을 하고 있는 중입니다.
또한 국토교통부 철도안전관리체계 변경 승인을 통해서 무인운전사업의 신뢰성을 확보할 예정입니다.
이와 함께 노사가 공동으로 UTO 제반사항을 논의하기 위해 TF를 구성해서 운영하고 있음을 보고드리고 대시민 홍보사업을 통해서 사업 추진의 공감대 형성에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
시의회에서 이와 관련 시민 공청회 등을 준비해 주신다면 저희는 적극적으로 협조해서 참여하도록 하겠습니다.
이상으로 ’21년도 행정사무감사 업무보고를 모두 마치겠습니다.
ㆍ인천교통공사 주요업무보고서
박정숙 위원입니다.
자료가 조금 많습니다, 죄송합니다.
월미바다열차 자회사 전환계획을 제가 사전에 받았는데 자회사 설립 중에 용역을 두 번을 했어요.
출자 타당성 용역을 하나 했고 또 운영 컨설팅 용역을 실시했습니다.
이것 두 개 좀 요약해서 주셔도 되고 원본 주셔도 되고요.
그 다음에 월미바다열차 차량에 자문위원 구성을 했는데 관련 비용 지출했거나 아니면 회의록 있으면 부탁드리겠습니다.
그리고 혹시 월미바디열차에 난방시설 추가한 내용 비용 부탁드리겠습니다, 냉방은 봤습니다.
그리고 청년 체험형 인턴 모집 공고를 하셨는데 예상비용 현황 있으면 그것도 좀 부탁드리겠습니다.
이상으로 자료요청 마치겠습니다.
그 부분에 대해서 사고라든가 안전 문제 그리고 나머지는 또 책임 여하에 대한 부분들인 것 같아요. 그것들을 담당하고 있는 직원들이 책임을 일정 부분 어떻게 져야 되는 건지라는 부분이고.
또 이게 아무래도 2호선의 건립 취지라고는 나와 있지만 무인이 과연 필요한 부분인가. 이 당위성과 정당성에 대해서는 좀 고민을 해 봐야 되지 않을까라는 생각이 들어요. 우리가 건립을 했던 취지, 운영을 하는 취지가 무인이다 해 가지고 꼭 무인을 고집할 필요가 없다는 것이 사실, 사고가 났을 때 이걸 컨트롤해 줄 사람이 없다는 거잖아요, 또다시 반대로 말을 한다면.
그러니까 시민들이 자체적으로 내부에서 해결을 해야 되는 부분들도 있을 것이고 그래서 과연 무인 경전철의 운영에 대해서는 반드시 그것이 무인이어야 할 것인지에 대해서 좀 의문이 들고 그것들에 대해서 답변을 해 주셔야 될 것 같고 그리고 앞으로 운영될 무인 경전철에 대해서 사고 발생 시 책임 소재나 아니면 징계 여부들 이런 부분들은 어떻게 매뉴얼을 꾸리고 계신지에 대해서 좀 말씀을 부탁드릴게요.
전 세계적으로도 무인 경전철, 무인 운영은 굉장히 보편화된 기술로 많은 나라에서 하고 있고요. 우리나라에서도 현재 여러 군데에서 무인 운전을 하고 있습니다.
저희 인천교통공사의 2호선도 무인으로 설계돼서 시공이 되었는데 그동안에 초기에 어떤 많은 장애가 나는 바람에 그동안에 보류하고 있었습니다.
그런데 저희가 와서 이것이 무인이 가능한지 안 한지 진단 용역을 전문기관에다가 용역을 했고 거기서 국제적인 기준에 입각해서 저희 2호선 분석을 해 보니까 일단 서구청부터 운연까지 그 구간은 굉장히 안정화돼 있고 장애가 지금 적게 나오기 때문에 거기는 시설 보완을 좀 해서 할 수 있겠다라는 결론을 내줬습니다.
그래서 서구청 이후에 있는, 검단까지에 있는 구간은 당분간은 안전요원을 태울 겁니다. 서구청부터 한 19㎞ 정도는 저희가 하겠다는 그런 말씀을 드리는 거고요.
그런데 그럼에도 불구하고 거기 용역기관에서도 “이게 어쨌든 기계 시설물이다 보니까 1년에 한두 번 정도의 장애가 날 수는 있다.”라고 했습니다. 그것을 대비하기 위해서 저희는 매뉴얼을 굉장히 단순화해서 직원들한테 숙지시키고 역 직원, 역에서 근무하는 운전면허 차량 2종 면허 소지자들 그분들이 지금 걱정하는 것은 자기들이 장애가 났을 때 혹시 막 징계되고 그러지 않을까 걱정을 하는데 그런 면허소지 직원들한테는 아주 단순한 매뉴얼만 딱 숙지시킬 거고 관제의 어떤 지시를 받아서 움직이면 되게 해 놨습니다.
그래서 저희가 볼 때는 역에서 만약에 그런 문제가 생기면 큰 문제는 안 생길 것 같고 역하고 역 중간에서 열차가 섰을 때 그때 어떻게 대처할 것이냐거든요.
그런데 승객이나 이런 직원들의 안전은 절대적으로 보장될 수 있도록 지금 다 되어 있는 상태고 다만 승객들이 열차 문을 열고 나왔을 때 문제가 생기는데 그럴 경우에도 단전 조치를 하고 여러 가지 그런 부분에 있어서 지금 우리가 매뉴얼을 짜고 훈련도 하고 그렇게 준비해 가려고 하고 있습니다.
부탁드리겠습니다.
제 질의시간도 보장을 부탁드리겠습니다, 답변이 너무 기셔 가지고.
(웃음소리)
그리고 제가 지속적으로 직원분들 처우 개선에 대해서 말씀을 계속 드렸을 거예요. 그러니까 아무래도 시민의 안전을 가장 요하는 우리 교통공사이기도 한데 그것을 위해서는 또 직원들의 어떤 근무라든가 이런 부분의 처우가 굉장히 좀 중요한 것 같은데요.
그런데 저희가 행감자료 25페이지 보면 관제사 등, 제가 전에 한번 말씀을 드렸던 것 같아요. 직원 처우 개선 확대라고 돼 있는데 처리결과가 종결로 돼 있어요. 내용들을 쭉 보니까는 노사협의회와 의견이 불일치한 부분도 있고 부족 인력 확보 방안이 검토가 된 부분인데 이것은 사실은 종결이라기보다는 추진 중 사안으로 보는 게 맞을 것 같거든요. 그래서 이것은 나중에 수정을 좀 부탁드릴게요.
말씀해 주신 부분들에 대해서 이런 부분들이 잘 수정되고 보완됐을 때 그때 어차피 의회에서 또다시 업무보고를 하셔야 되잖아요. 그때 종결됐다 말씀해 주시면 좋을 것 같아요.
그리고 이제 두 가지 질문이 좀 남았는데요. 하나만 하겠습니다.
전에 직원들 가족수당에 대해서 질의를 드린 바가 있어요. 그래서 그런데 이 부분들이 대다수 해결이 된 것 같아요. 해결이 되고 우리 또 사장님께서 신경을 잘 써주셔 가지고 너무 감사드리고 또 이를 위해서 많은 임직원분들이 고생을 하셨을 것 같은데 아마 이 자리를 빌려서 정말 감사하다는 말씀을 좀 드릴게요.
그런데 일부의 어떤 지급 구조에 따른 문제들로 인해서 또 일부의 직원들은 이 수당을 받지 못하는 부분들이 발생을 하는 것 같더라고요. 어떤 건지 아시죠?
그러면 이 사안에 대해서는 어차피 인천시 전체에 대한 어떤 부분에 대한 문제 아닌 문제라고 할 수 있잖아요, 이것들이. 이 부분에 대해서 저희도 좀 많이 논의할 것 같아요, 할 계획이고. 그런데 공사에서도 이런 부분들에 대해서 버스운전원들이 자신의 소속된 것들에 대한 부분들이나 지급 구조에 대한 어떤 분리적인 문제들 이런 부분들 때문에 혼동도 많이 되고 이런 부분이 좀 안타깝고요.
마지막으로 한 40초 정도 질의를 드리자면 우리 존경하는 이용범 위원님도 말씀을 하셨지만 전에 준공영제 관련해 가지고 질의를 할 때 이런 얘기를 드린 적이 있어요.
그러니까 요금인상에 대해서, 요금인상이 사실은 지금 불가피한 실정인데 이것들이 국민들의 어떤 공감대 형성하기가 되게 쉽지 않은 부분들이 있거든요. 그것들이 왜냐하면 물가체감도에 따른 부분들, 그러니까 나의 월급은 오르지 않는데 물가는 계속 오르고 있는 그런 부분들도 있고 또 아마 버스나 아니면 대중교통 요금인상한다면 그에 대한 어떤 공분들이 굉장히 좀 크실 것 같아요.
그런데 그것들이 공사의 어떤 안전과 운행을 위해서 아니면 또 다른 서비스의 질을 위해서 한다는 것들이 이제 범시민적 공감대가 형성이 돼야 인상도 사실 무리 없이 추진될 수 있는 부분이거든요.
그런데 저희가 무임승차도 다 하고 있고 승객 수도 감소하고 있고 이런 부분들 안에서 공사에서도 나름의 계획을 갖고 접근을 해 주셔야 되지 않을까.
되게 민감한 문제예요. 인상 얘기를 한다는 것 자체가 거론하는 것은 민감한 문제인데 이 부분도 좀 나중에 의회에도 여러 가지 계획을 갖고 보고를 해 주시면 감사하겠다라는 당부의 말씀을 마지막으로 좀 드리고요. 아무튼 고생 많으셨습니다.
(11시 08분 감사중지)
(11시 22분 감사계속)
자료가 아직 안 왔는데요. 점심 먹고 아마 올 것 같아요. 그래서 일단 아는 것만 먼저 이렇게 말씀을 드리고요.
질의에 앞서서 우리 직원분들이 좀 불편하다라고 하는 부분들이 있어요. 이게 개인정보에 관련된 이야기인데요. 다른 산하 지방공기업에 비해서 휴가 사유가 공개가 된다라고 얘기를 들었습니다. 혹시 사장님 알고 계신가요?
제가 이걸 왜 말씀을 드리냐면 인천도시공사, 관광공사, 시설관리공단, 환경공단 같은 경우에는 조회가 불가로 뜨는데 인천교통공사만 비공개 처리가 불가하다. 휴가 신청서 작성 시 부서 직원의 휴가 사유 혹시 이런 것들 여성분들께서 여러 가지 있잖아요. 출산휴가나 생리휴가 여러 가지 밝히고 싶지 않은 부분들이 밝혀지는 경우가 있어요. 그래서 이런 부분들이 “예산 문제로 조금 힘들다.”라고 했다고 하는데 예산이 얼마 정도 예상을 하고 있어요?
우선 죄송한데 제가 기본적으로 승강대 관리 주체를 한번 먼저 말씀을 드리고 답변을 드리도록 하겠습니다.
인천시에 지금 버스 승강장이 6280개가 있습니다. 그중에서 저희 공사가 관리하는 곳은 2883개입니다. 나머지는 일반업체라든가 아니면 군ㆍ구에서 관리하는 곳입니다.
그래서 저희가 하는 곳은 한 73%를 저희가 관리를 하고요. 그러다 보니까는 군ㆍ구에서 관리하는 곳은 저희가 관리 권한이 없기 때문에 고장이 나도 저희가 할 수가 없습니다.
그래서 저희 것은 그래도, 이번에 또 저희가 전국 최초로 모바일 관리 시스템을 구축해서 굉장히 철저하게 관리를 하고 있습니다. 그래서 저희 소관은 제가 알기로는 관리가 잘되고 있는 모습…….
지금 어쨌든 크게 나누어서 일반직하고 업무직이 있습니다. 업무직이 전체 한 2800명 중에서 1000명 정도 되고요.
그래서 임금 부분에 있어서까지는 그러지는 못하지만 어떤 복지 분야에 있어서는 어떤 차별해소를 하기 위해서 아까 존경하는 유세움 위원님도 질문하셨습니다만 여러 가지 업무직 직원들이 혜택을 받지 못하는 부분이 있었습니다. 성과급도 없었고 가족수당도 없었고 복지포인트도 차별화되고 이런 것들은 차별을 해소하기 위해서 좀 하고 있고요.
그것은 현재 전체 대표 노조인 인천교통공사 노동조합에서도 저희가 똑같은 과제로 느끼기 때문에 연말 노사 합의를 통해서 하나하나 개선해 나가고 있다고 말씀을 드리겠습니다.
지금 우리 공사의 일반직 기준으로 봤을 때 2016년도 이후에 들어 청년 사원들의 비중이 이미 50%가 넘었습니다. 그래서 굉장히 다수의 직원들이 청년 직원입니다.
그래서 청년 직원들이 빨리 어쨌든 업무능력도 높여야 되는 그런 일도 하지만 또 그들이 바라는 그런 회사가 되기 위해서 많은 부분에 있어서 제도 개선을 하고 있고 청년보드 운영이라든지 이런 것을 통해서 의견수렴을 하고 그러한 것들이 정책화되고 제도화되도록 하고 있다는 말씀을 드립니다.
또 그 청년들의 어떤 만족도가 최근 2년 동안 꾸준히 올라가고 있다고 저는 보고드리겠습니다.
(11시 59분 감사중지)
(14시 00분 감사계속)
제가 일반용역 적격심사에 대해서 감사하고 싶은데요.
인천교통공사는 승강기 유지ㆍ보수 등 일반용역을 발주해 업체를 선정하는 것으로 알고 있습니다.
올해 교통공사 일반용역 발주액은 얼마이며 이 중 지역업체가 수주한 금액은 얼마인지 답변해 주시기 바라고요.
두 번째로 인천교통공사가 일반용역을 발주할 때 인천시 일반용역 적격심사 세부기준을 참고하는 것으로 알고 있습니다.
지역업체 참여도 평가 기준이 타시ㆍ도와 형평성에 맞지 않아 본 위원이 이와 관련해서 지난 5분 자유발언 등을 통해서 그런 인천의 부당함을 좀 전해드렸던 게 있어요.
그래서 시장님께 또 계약담당자분들께 이 내용을 인지하고, 사장님과 우리 계약담당자분들께서는 이런 부분에 대해서 인지하고 계신지 두 번째 내용이고요.
인천시 적격심사 세부기준 일부개정 기준이 지난달 21일 발령되어 시행되고 있습니다.
지역업체 참여도평가 방법에서 지역업체가 단독으로 참여할 경우 배점 한도 최고점을 부여하도록 해야 되는데 10월 21일 이후 인천교통공사가 발주한 일반용역에 개정 기준을 적용했는지 답변해 주시기 바랍니다.
최소한 그래도 우리 고존수 위원장님과 건설교통위원회 위원님들께서 우리 인천교통공사를 나름 높이 평가를 해서 현장감사를 이렇게 요구해서 왔으면 이런 부분들에 대한 것은 정말 자료라도, 여기 계신 우리 간부공무원님들 책상 한번 보십시오. 다 외우고 계신 건지 성의가 없는 건지 알 수가 없어요.
제가 저는 어디 비교하는 것 제일 싫어하는 사람 중에 한 사람인데 도대체 성의가 없는 것 같아요. 위원님들도 책상 위를 보십시오, 얼마나 지금 많은 서류들이 있는지. 여러분들한테 감사 한 번 하려고 그러면 별의별 다양하게 준비를 해서 여러분들한테 질문을 해요.
그런데 여러분들은 그런 부분에 대해서 숙지도 안 하고 계시고 어떤 안을 물으면 이런 부분에 대해서 자료를 보고 “답변하겠습니다.” 그런 게 있어야지 되는 것 아닙니까, 뭐 하러 다 이렇게 와서 앉아 계십니까?
위원장님 1분만 더 하겠습니다.
사장님 알고 계시겠지만 인천광역시가 여름방학하고 겨울방학을 이용해서 대학생들 이런 업무하고 똑같은, 공무원님들 옆에서 행정업무를 도와주는 그 역할을 하는 부분인데 165만원 줘요. 우리 인천시가 한 20억 정도 예산을 편성해서 그냥 학자금 보태 쓰라고 그러고 주는데 이분들한테는 이렇게 엄격한 서류를 내라고 하지 않고 접수를 일단 해요. 인터넷으로 접수를 해서 랜덤으로 이렇게 추첨해 주거든요. 공정한 추첨을 해서 그 사람들한테 알려주고 몇 월 며칟날부터 어디 부서에서 근무한다 이렇게 시스템이 갖춰져 있어요.
송영길 시장님 때부터 이 시스템이 도입된 건데 한 달 근무하면서 너무 과도한 서류를 요구해서 청년들한테 마음 상하지 않게끔 그런 부분도 좀 잘 연구해 주시기 바라겠습니다.
부탁을 드릴게요.
원래 또 스포츠게임 하다 보면 나가면 웃으면서 인사하잖아요, 그렇죠?
제가 오전에 흡연을 하러 5층을 가봤는데 가자마자 제가 이 얘기를 했어요. 사무실 공간을 튼 것에 대해서 말씀을 드렸는데 그냥 그때는 대수롭게 않게 받아들였어요. “그냥 터줬네.” 했는데 이것들에 대한 몇 가지 글들이 올라와 있더라고요. 저도 사장님께서 아무 감정이 없으셨으면 좋겠습니다, 진짜. 저 또한 감정이 없다는 것을 먼저 말씀을 드릴게요. 그대로 읽어드릴게요. 그런데 다소 거친 언어가 있으면 제가 윤색을 하겠습니다.
‘사무 공간 배치와 5층 사무실 트는 것은 정말 잘못하는 거다. 쓸데없이 예산 낭비일 뿐만 아니라 화장실 물소리 등 사생활 방해와 냉난방에 아주 비효율적이다. 전형적인 독단의 행동이다. 우리 공사 십상시 6층에 R4층에 K회사 말아먹는다.’
하지만 제가 무슨 말인지는 모르겠어요. 정희윤 사장님을 지칭하는 것 같아요.
‘정이 후진 철도 서교공 갔다 오더니 완전히 돌은 것 같다. 모든 게 본인 마음대로다. 기술도 대다수 직원들이 반대를 함에도 서울에서 붕어놈 하나 영입해서 회사 분위기만 망치고 있다고 한다. UTO 할 줄 몰라 안 하나. 그것은 아닌 듯하다. 이중호 전 사장이 지만큼 몰라서 아니 태웠을까. 공사노조도 완전 어용이 되어 버렸다. 지들 진급과 법과 규정도 무시하고 해고 기간에 셀프 합의를 통하여 호봉을 완전 회복해 주는 등 당근 몇 개 주니까 사장이 무슨 짓을 해도 꿀 먹은 벙어리가 되었다. 서울에 디지털 이상한 교육에 김태호가 24억을 낭비했다는 소식을 서울 동기가 전해 주었다. 그것 그대로 서울에서 했던 계약회사에 또 3억 주고 인공도 따라하고 있다. 오늘 시의회에서 좀 깨버려라.’ 하나입니다.
그리고 나머지, 아까는 예산안이나 이런 것들 때문에 우리가 소독하지 못하는데 사무실 공사에 이만큼 또 예산을 들였다는 것에 유감을 느낍니다.
다음, ‘사장이 미친 것인가, 아무 말 못 하는 관리자들이 미친 것인가. 병신 짓 하는 사장을 아무도 막지 못하는 것인가, 아니면 막지 않는 것인가. 내 생각에는 사장 권력의 매운 맛을 보고 싶지 않아 앞에서는 아무 말도 못 하고 그저 개소리를 아래 직원에게 꼭 해야 할 일인 것마냥 포장해주는 관리자들이 잘못이다. 사장이 멍청하고 무식한 것은 잘못이 아니다. 사장이 멍청하고 무식한 잘못을 저지르려 할 때 막아서야 할 것 아니냐.
관리자 버러지들아, 1급ㆍ2급씩 자리 차지하고 사장 말이 그렇게 무섭더냐. 어차피 정년 얼마 남지도 않았는데 뭐가 그리 무섭더냐. 찍혀봤자 정년 보장이고 찍혀봤자 공로연수 아니냐. 뭐가 그리 무서워서 개소리를 스스로 포장해서 회사를 이 지경까지 만드냐. 관리자 너희들은 사장의 멍청함을 막아야 할 의무가 있는 자리 아니냐.
우리 회사 지금 보면 조선시대 왕정과 다를 바 없다. 그저 어명이 무서워서 한마디도 못 하고 왕 비위 맞춰 주는 간신배 놈들아, 사장 의견에 반대하면 사약이라도 내리더냐. 목숨 걸어야 되냐. 나이도 자실 만큼 자신 분들이 아닌 것을 아니라고 얘기 좀 하고 살자. 지금부터 사장의 멍청함을 몇 개만 나열해 보고자 한다.’
오전에 질의드렸던 것들인 것 같아요, UTO에 관련해서.
‘열차의 장애는 아무리 정비하고 닦고 조이고 기름 쳐도 막을 수 없다. 장애를 줄일 수는 있으나 전부 막을 수 없다는 얘기다. 그래서 장애 발생 시 지연을 막고자 안전요원이 타고 있는 것이고 안전요원이 없으면 지연되는 것은 당연한 것이다. 사람이 타는 상황과 동일한 수준은 불가능하다. 헌데 지금 사장은 물리적으로 불가한 것을 하려고 하는 것이다. UTO 취지 자체는 좋다. 나도 몇 가지 조건만 맞으면 찬성한다.
첫째, 도입하게 되면 지연이 발생하는 것은 밥 먹으면 똥 싸는 것과는 같은 이치다. 똥 싼다고 혼낼 것이냐. 지연이 나도 징계를 먹이고 문책하는 것만 하면 안 된다.
둘째, 장애복구 시 역도 무인이어야 한다. 장애복구 시 역 직원이 출동한다. 역 직원이 출동하게 되면 지금 인원 기준으로 역을 비울 수밖에 없고 무인이 된다. 하지만 사장은 더욱 위험한 열차는 무인으로 운행하면서 역을 비우는 것은 참을 수 없는지 공익 인원이 부족하다면 나사 빠진 애들을 역 위에 세워두려 한다. 책임을 부여할 수 없는 위치에 있는 애들을 거기 세워 봤자 아무런 의미가 없다. 직원들과 같이 있어도 병신인 공익이 한 둘이 아니다. 오히려 언론 타면 공익들한테 책임 전가한다는 소리나 들을 것이다. 따라서 역도 무인을 하든지 우리 직원 수를 늘리고 직원으로 채워야 한다.
셋째, 신호시스템 관리통일. 지금 지상 장치는 신호에서, 차상 장치는 차량에서 관리하는 것으로 알고 있다. 이 또한 문제가 될 것이다. 무인에서 가장 중요한 것은 신호시스템이다. 관제고 복구고 나발이고 신호장치에 문제 있으면 모든 분야가 올스톱이다. 관제사 백 명 있어도 정상운행이 불가능하다는 건데 이러한 신호 장치를 지금은 신호와 차량에서 따로 관리하니 고장 발생 시 차 문제니 신호 문제니 싸우며 누구 잘못이 큰지 싸우기나 하고 있다. 차량의 신호시스템에 대해 아무것도 모르는 무지렁이들이다. 관리 일원화하여 한 쪽에서 집중관리를 해야 한다.’
여기까지가 UTO에 관한 거고요.
그 다음은 5층 사무실에 대해서 말씀드리겠습니다.
‘돈 낭비 5층 개방형 사무실 공사 누구를 위한 공사인가. 5층 직원들의 불만이 자자하다. 몇 억씩 들여 공사한 결과 예상했던 대로 누가 화장실 가는지 누가 담배 피러 가는지 서로가 서로의 인간 CCTV가 되며 엘리베이터 소리에 타 층에서 오고 가는 사람이며 여기가 회사인지 시장인지 겨울에는 춥고 여름에는 덥고 건축공사업자나 배불리는 이런 창조경제 공사는 흡사 최순실이 감옥에서 미소를 지을 지경이다.
명나라 방문한 조선 촌놈마냥 꼴에 서교공에서 보고들은 것은 있어서 흉내만 내는 사장의 이런 돈 낭비는 5층에서 끝나야만 한다. 다른 층도 한다고 하면 관리자들이 직언하며 막아주길 바란다. 나랑 친한 건설본부 한 직원이 그러더라. 5층 공사 왜 한 거냐고. 나는 그 질문에 아무런 답도 할 수 없었다. 명나라 다녀온 사장이 선진국 문물에 꽂혀서 따라하는 중이라고 말할 수밖에 없었다. 다음 사장은 명나라 다녀온 사신이 아닌 진정 백성을 위한 참된 성군이었으면 좋겠다.
세 번째, 깨어 있는 인싸 사장인 척하지 않기. 첫째, 규환이 형만 매일 보는 페이스북 금지. 누가 공공기관장의 페이스북을 보겠느냐. 자기가 이재명, 홍준표쯤 되는 줄 아나 보다. 정계 정치인 인사마냥 본인의 홍보나 치적 쌓기를 그만했으면 한다. 이재명 것은 지지자라도 있지 우리의 희윤사마 페이스북은 가족과 규환이형 외에는 지지자가 전혀 없음을 왜 모르는가. 특히 우리 회사는 희윤사마의 안티팬만 있음을 왜 모르는가. 사장의 귀를 직원이 막은 것이냐. 직원의 입을 희윤이가 막은 것인가 알 수가 없다. 심심하면 페북 말고 디즈니플러스로 어렸을 적 즐길 수 없었던 애니메이션으로 동심을 찾아보길 바란다.’
이것은 UCC에 관한 것 같아요. ‘둘째, 한물 간 유행금지 유튜브 전성기이자 콘텐츠 대 홍수시대에 UCC 같은 10년 전 주워들은 철 지난 단어 떠올려서 직원들 괴롭히지 말자.’ 아마 이것은 어떤 콘테스트를 한 것 같아요.
‘메타버스 시대에 유비쿼터스 읊는 행동하지 말란 말이다. 가만히 있는 게 도와주는 것이니 자중하기를 바란다. 콘텐츠의 퀄리티는 자금에서 나온다. 직원들 고열을 짜봤자 피눈물밖에 안 나오니 진정 직원들에게 교육 콘텐츠를 제공하고 싶으면 돈 주고 제작 맡겨서 만들어라. 제발 BSC라는 미끼로 강제 참여시키지 말라는 말이다. 안 그래도 일 많은 아래 직원들 BSC에 미친 팀장들이 강제로 영상 만들라고 시켜서 울면서 피똥 싼다. 이번 UCC 공모전 영상 퀄리티가 왜 좋은지 아나? 직원들이 사비 써서 만들어서 그런 거야. 욕먹기 싫어서 똑똑한 인재양성팀에 예산 밀어주면 하지 말라 그래도 퀄리티 좋은 영상 쏟아져 나올 테니 제발 돈 주고 만들자. 위에 언급된 내용 말고도 한심한 작태는 이루 말할 수 없으니 내가 참는다. 왜냐고? 어차피 희윤이는 이 글을 안 읽을 테니까.’
끝입니다.
참 저도 보면서 낯이 많이 뜨겁고, 사장님도 이 글 보셨나요?
사장님도 다 확인하실 수는 없으실 것 같아요. 그런데 보면서 분명히 맞는 사실도 있을 것이고 아니면 부당한 사례도 있을 것이고 사장님도 속으로 좀 불쾌하신 부분들도 있을 것인데 하지만 저는 그렇습니다, 일부의 의견일지라도 사실 다 사장님뿐만 아니라 공사에 있는 분들도 어떤 갈등관계도 있을 것이고 모두가 좋지는 않을 거예요.
그런데 지금 말한 내용들은 사실 직원들이 반대한 부분들이 분명히 있겠구나, 직원들이 굉장히 껄끄러웠던 부분들이 있겠구나라는 것들. 그 다음에 5층 공사 같은 경우에는 사실 저도 좀 예전에 어떤 기관이 그런 비슷한 공사를 하는 것을 제가 막은 적이 있었거든요.
감시체계나 이런 부분들 안에서도 사생활 보호가 안 되기 때문에 직원들이 굉장히 거북해 한다라는 이유로 관장님한테도 공사를 중단시켜 달라 해 가지고 말렸었는데 오늘 마찬가지로 5층 그 공간도 그럴 것 같다는 생각이 들더라고요.
저희가 엘리베이터 들어오는 모습들 아니면 계단 들어오는 모습을 다 저희를 지켜보고 있고 누가 담배 피우러 가는지 뭘 하는지를 할 수밖에 없으니까 보다 좀 이런 부분들에 조금 귀를 기울이셔야 될 것 같아요.
좀 거친 언어의 표현일지는 몰라도 또 온라인 공간이라는 것들이 익명이 보장되다 보니까 해서는 안 될 말도 하게 되고 사실 뭐 없을 때는 나라님도 욕하는 거잖아요. 저도 좀 유감스럽고 안타까워서 읽어드렸습니다.
그리고 UTO와 관련된 문제는 말씀하셨듯이 간담회나 공청회 이런 부분들을 통해서 이런 부분들도 어떤 문제가 있고 어떤 것을 해결해야 될지 아니면 이것을 해야 될지 말아야 될지를 잘 판단을 해 줘야 되는 게 중요한 것 같아요.
아무튼 사장님, 유감스럽게 불쾌한 내용을 전달해 드려서 저도 죄송스럽지만 아무튼 여기 계신 임원분들도 말씀하셨듯이 사실 참된 옆에 있는 보좌하는 분들은 사장님한테 직언할 수 있고 사장님도 함께 공감할 수 있는 부분들을 공유하는 것들이 중요하다고 생각하니까요. 앞으로 이런 글이 제 손에 안 들어왔으면 좋겠습니다.
유세움 위원님 수고하셨습니다.
저도 아까 이 글을 전달받고서는 솔직하게 안 좋더라고요. 어쨌든 간에 사장님과 개인적인 인연이 상당히 오래된 부분에서 제가 알고 있는 사장님하고 직원이 그렇게 올린 글하고는 약간의 괴리가 상당히 큰 것 같은데도 불구하고 어차피 조직에서의 장이라고 하는 부분이 있잖아요. 조직의 장이라고 하는 부분은 그만큼 호불호를 달리할 수 있는 부분도 있기 때문에 이런 경험은 오래하셨잖아요. 슬기롭게 잘 대처하시고 하여간 직원들과 소통을 좀 더 신경 써주시기를 바라는 마음이 크겠습니다.
다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
정회할까요?
(「네」하는 위원 있음)
위원님 여러분께서 동의해 주신다 하면 원활한 감사진행을 위하여 잠시 동안 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까?
(응답하는 위원 없음)
이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.
(15시 00분 감사중지)
(15시 18분 감사계속)
제가 7호선 얘기를 좀 해 보겠습니다. 7호선 굴포천 얘기를 좀 해 보겠는데요. 2012년 3월 17일 인천시 도시철도건설본부, 대덕리치아노 관리단, 롯데쇼핑 등 3자가 협약을 체결했어요.
서울 7호선 굴포천역 출입구를 대덕리치아노 관리단의 사유지 구간의 설치구간에 설치하고자 하는 협약으로 이에 필요한 사업비는 실질적으로 사용ㆍ편익자인 롯데쇼핑이 부담하기로 했어요.
그래서 대덕리치아노 관리단원 사유지 내 시설물에 대해서 관련 법에 따라 유지ㆍ관리해야 하며 이에 수반되는 비용은 관리단의 책임으로 이렇게 협약이 되어 있고 이 협약을 통해서 설치된 굴포천역 7번 출구 에스컬레이터는 고장 난 상태로 1년 넘게 방치되어 있는 상태입니다.
2021년, 2020년도뿐만이 아니고 본 위원이 경험하기에도 이외에 수차례 이런 현상이 발생이 됐습니다.
일단은 굉장히 어려운 과제이긴 합니다. 현재 그것을 롯데쇼핑 그쪽에서 유지ㆍ보수하기로 다 협약을 해 가지고 했는데 그분들 입장에서 보면, 입주민들 입장에서 보면 롯데쇼핑으로 가는 것은 자기들도 많이 이용하는 거고 한데 7번 출구는 지하철 승객이 주로 이용하는데 왜 우리가 돈을 내야 되느냐 그런 거거든요.
협약은 또 그렇게 돼 있고 해 가지고 그것을 사유재산으로 돼 있는 것을 우리가 일방적으로 수리하기에도 어려운 상황이고 그래 가지고 어쨌든 지금 아직 결론은 나지 않았습니다만 우리가 어쨌든 빨리 수리를 하고 그것을 구상권을 청구하는 방향은 어떤가 등등 여러 가지 법률적인 검토를 하고 있는데요.
현재 그 부분에 대해서도 우리가 관여할 수 있는 법적근거가 약해서 다른 이런 부분들은 그쪽 주민대표들하고도 협의도 해야 되고 하겠습니다만…….
그리고 제가 얼마 전에 들은 이야기인데요. 정말 중요하시고 정말 이용해야 할 분들이 조금 늦게 이용하고 조금 늦게 배차가 되고 이런 것들을 제가 얘기를 들었는데 이게 단순히 사용을 너무 막 한다라고 이런 얘기들이 있어요.
정말 옆에서 지켜본 사람들이 ‘이런 것도 이렇게 써야 되나?’ 지금 양이 부족하고 그래서 차를 계속 증차하잖아요, 그렇잖아요? 그런데도 불구하고 너무 편하게 불러서 다른 사람들과 같이 어디 가까운 곳에 갔다 오기도 하고 그냥 편하게 쓰고 있다라고 이렇게 얘기하는데 그때 그런 식으로 막 쓰게 되면 정말 필요한 사람들은 사용할 때 또 못 하는 경우도 좀 생기고 그렇다라고 해서 우리가 어떤 규제할 수 있는 방법이 없죠. 그렇죠, 그런 분들에 한해서?
예를 들면 어디 가까운 강화도를 놀러 갔다 온다든가 술 한잔 먹으러 2차, 3차 계속 사용을 한다든가 이렇게 사용하는 것에 대해서 규제할 수 있는 방법은 없나요?
예를 들어 제가 말씀드리는 것은 뭐냐면 정말 배차를 할 때 중요도를 가지고 배차를 하면 어떻겠냐라는 말씀을 좀 드리고 싶었던 거예요. 그러니까 지금 제가 아까도 말씀드렸지만 여기에서도 두 시간 전에 예약해도 배차가 안 됐다 이게 오래된 이야기가 아니에요. 10월달, 9월 말쯤에 신문에 난 거예요.
그리고 제가 얼마 전에 들은 건데 2차, 3차, 4차 술 먹으러 이동할 때 편하게 이용한다는 거예요, 다른 사람들 다 태우고. 그런 얘기를 들었을 때 이렇게 두 시간씩 기다리는 사람이, 장애인들도 그렇고 정말 병원에 갈 사람들이 필요한데 이게 배차를 좀 신경을 써서 하면 어떻겠냐, 중요도에 따라서.
왜 그러냐면 차 대수가 그렇게 많지 않기 때문에 부족 현상이 나타날 시간대 있잖아요, 출퇴근 시간대나 아니면 예약하러 병원 때문에 가신다든가 이런 부분들. 그래서 이런 방안들은 없을까라는 생각에서 제가 말씀을 드린 겁니다.
나쁜 시의원으로 생각하셔도 할 수는 없는데요. 제가 시민의 입장으로서 봤을 때는 이게 회계처리상 적자 상태에서 이 성과급이 맞는지 의문이 갈 수도 있기 때문에 제가 질의를 드렸습니다. 이해해 주시기 바라겠습니다.
그 다음에 사장님, 제가 조금 자꾸 나쁜 질의만 했다고 해서 미워하지는 마시고요. 내용 있는 사항들을 제가 생각나는 것들 공부해서 지적을 하는 부분이니까 또 대안 제시하기 때문에 나쁜 시의원으로 평가하지 마세요.
행정소송이 지금 교통공사가 행정소송을 총 열 건을 했어요. 행정소송을 교통공사가 한 것도 있고 민원인이 한 것도 있고 2017년도 5월 16일 것도 지금까지 해결이 안 돼서 1심 진행 중인 내용도 있어요, 2017년도 것이 두 건이네, 보니까. 2020년도 것이 세 건 있고 2021년도가 네 건이고 이렇게 됐는데 이게 지금 행정심판 내용 보면 예술문화회관역 임대점포 명도 소송 이것은 어떤 부분입니까?
제가 더불어서, 물론 그 입장은 다 다를 거라고 봅니다. 그런데 본 위원이 우리 지하 역을 이렇게 생각해 봤을 때 이런 부분에 대한 예를 들자면 의류, 사무실, 휴대폰 판매, 유아 교구 대여, 떡 판매, 의류, 잡화, 건강식품, 액세서리, 신발, 패션 잡화, 제빵, 커피 이런 부분들은 그 인근 상권에서의 상업하고 상충돼 부딪히지 않습니까. 이런 부분들은 발생되지 않았으면 좋겠다.
이게 관에서 이런 시설, 물론 수익성을 창출하는 것은 저는 여기에 대해서는 뭐라고 말씀을 안 드리겠는데 물론 생각의 차이점은 있겠지만 그래서 이런 부분들을 조금 한번 면밀히 재고를 한번 해 봤으면 좋겠고요.
그래서 이런 공간에 대해서 수익성보다는 이런 커뮤니티 공간들을 이용해서 예를 들어서 우리 굴포천역이다, 굴포천역에서 회의를 하자. 거기에서 기본적인 PPT라든지 이렇게 할 수 있는 여러 가지 그런 공간들을 역사마다 만들어 놓고 그런 부분들을 공유해서 지하철을 이용해서 그렇게 원활한 지하철의 어떤 교통 편의를 이용해서 회의하고 빠지는 그런 시스템적인 것을 저는 고민을 한번 해 봤고요.
또 한 가지는 지하 역사의 많은 공간들, 벽면 이런 부분들을 이용해서 주민들의 어떤 문화적인 향유 공간으로 만들었으면 좋겠다. 그런 어떤 대안 아닌 대안 제안을 좀 말씀드리고 싶은데 대표님은 어떻게 생각하십니까?
어떤 지하철 유휴공간에 대한 여러 가지 그런 변화들이 일어나고 있는 것도 사실이고요. 또 위원님이 말씀하신 대로 어떤 주민 커뮤니티센터라든지 도서관이라든지 다양한 시도 또 짐을 맡아서 보관해 주는 보관소라든지 다양한 형태가 지금 나오고 있습니다.
저희도 지하철 공간에 대해서 어떻게 할 것인지에 대해서 다양한 검토를 하고 있고 특히 내년 1월 1일부터 7호선 인천 연장 구간을 저희가 운영을 맡게 되면 그 공간에 대한 연구도 지금 하고 있다는 말씀을 드리고요.
먼저 말씀하신 업종에 대한 제한 이 부분은 우리가 딱 하기는 쉬운 일은 아닙니다마는 그래서 역마다 그것이 시장 근처에 있는 역이라든지 아니면 또 시장 근처가 아닌 역이라든지 이런 역의 특성에 따라서 너무 지나치게 중복되는 업종에 대해서는 저희가 어떻게 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다.
민경서 위원님 수고하셨습니다.
계속하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
없으신가요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의종결코자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다.
존경하는 위원 여러분!
장시간 동안 열의를 가지고 심도 있는 감사를 실시하여 불합리하고 관행적인 행정이 개선될 수 있도록 여러 가지 지적과 대안을 제시해 준 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 인천교통공사 사장님을 비롯한 직원 여러분께서도 감사 자료 준비와 질의에 답변하시느라 수고 많이 하셨습니다.
위원님들께서 감사한 사항에 대한 강평은 11월 19일 도시철도건설본부 행정사무감사를 마치고 실시할 예정이오니 인천교통공사에서는 참석해 주시기 바랍니다.
그러면 이상으로 인천교통공사에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다.
(16시 07분 현장감사종료)
- 건설교통수석전문위원 채기병
- (인천교통공사)
- 사장 정희윤
- 영업본부장 조애경
- 기술본부장 정일봉
- 육상교통본부장 김양정
- 7호선운영부문장 이제철
- 기획조정처장 이종섭
- 경영지원처장 전유준
- 안전관리처장 박종일
- 도시철도영업처장 유창수
- 전략사업처장 최동진
- 차량승무처장 한문희
- 시스템관리처장 최대근
- 시설환경처장 이세형
- 버스운영처장 현웅대
- 교통시설처장 김 성수
- 감사실장 황하연
- 인재개발원장 김미영
- 1호선역무사업소장 서봉주
- 2호선역무사업소장 안민수
- 종합관제소장 이종구
- 귤현차량사업소장 김성철
- 운연차량사업소장 윤동렬
- 승무사업소장 서창호
- 기술사업소장 임재현
- 시설사업소장 백봉현
- 교통연수원장 윤여일
- 7호선역무센터장 장성준
- 김도윤