제283회 임시회 제4차 교육위원회
2022-11-30
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회의내용

○ 2023년도 인천광역시교육비 특별회계 세입·세출예산안

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제283회 인천광역시의회(제2차정례회)
교육위원회회의록
제4호
인천광역시의회사무처
일 시 2022년 11월 30일 (수)
장 소 교육위원회실
의사일정
1. 2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안
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(10시 10분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 인천광역시의회 제283회 제2차 정례회 제4차 교육위원회 개의를 선포합니다.
존경하는 위원님들 그리고 교육감님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분의 노고에 깊이 감사드립니다.
우리 위원회는 오늘부터 12월 6일까지 인천광역시교육감이 제출한 2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안과 2023년도 인천광역시교육청 기금운용계획안을 심사토록 하겠습니다.
위원님들께서는 심사에 앞서 2023년도 인천시교육청의 본예산안이 인천교육의 비전과 정책방향에 맞춰 적정하게 편성되었는지 300만 인천시민을 대신하여 꼼꼼하게 심사해 주실 것을 당부드립니다.
또한 교육청 관계 공무원들께서도 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.
금일 의사일정은 예산안 심사 첫째 날로 공공도서관 소관 사항을 심사하겠습니다.

1. 2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안(공공도서관)

그러면 의사일정 제1항 2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 상정합니다.
유석형 정책기획조정관님 나오셔서 2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
정책기획조정관 유석형입니다.
‘학생성공시대를 여는 인천교육’을 위하여 변함없는 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 신충식 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다.
먼저 제안설명에 앞서 2023년 본예산안은 안전에 안심을 더하는 책임교육과 꿈을 디자인하는 진로ㆍ진학ㆍ직업교육, 미래를 여는 디지털ㆍ생태교육, 함께 성장하는 포용교육, 세계를 품은 인천교육 등 5대 공약 정책을 마련하여 교육회복에 집중 지원하고 우리 아이들에게 꿈이 자랄 수 있는 그리고 미래로 도약하기 위한 교육여건 구축 등 교육가족의 노력과 의지를 담았습니다.
그러면 지금부터 2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 설명을 올리겠습니다.
제안설명은 예산안 개요를 중심으로 주요 중점사항을 일괄하여 말씀드리겠습니다.
2023년도 예산안 개요 1쪽입니다.
먼저 세입예산 중 이전수입은 5조 1885억원으로 전년보다 7104억원이 증가한 4조 2069억원이 중앙정부 이전수입입니다. 우리 교육청 세입예산 중 78.6%를 차지하는 가장 큰 비중을 차지하고 있습니다.
지방자치단체 이전수입은 지난해보다 379억원이 증가한 9692억원으로 법정 이전수입 8403억원, 비법정 이전수입 1289억원이며 기타 이전수입에 있어서는 검단 신도시 내 검단2고 학교 신설비 76억원을 포함한 민간이전수입 94억원, 자치단체간 이전수입은 고등학교 전국연합학력평가 출제비 등 30억원이 반영된 124억원입니다.
자체수입은 교수학습활동 수입 및 행정활동수입, 이자수입 등의 증가로 전년 대비 89억원이 증가한 205억원이며 기타 부분에는 순세계잉여금 460억원과 금융자산 회수금 37억원입니다.
내부거래는 학교 노후환경개선 등 교육시설환경개선기금 955억원을 담음으로써 2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안 규모는 지난해보다 5571억원이 증액된 5조 3541억원입니다.
다음은 세출예산 주요 편성 내역을 개괄적으로 말씀드리겠습니다.
2쪽입니다.
인건비를 제외한 인적자원운용에 168억원입니다.
교수학습활동 지원에는 전년 대비 1812억원을 증액하여 5762억원을 담았습니다.
먼저 교수학습 교육과정 운영을 위해 1586억원 편성하여 지원할 계획으로 직업계고 재구조화 및 공간혁신 등으로 520억원, 교육과정운영여건개선은 교과교실제 시설지원비 등으로 136억원을 지원할 계획입니다.
학력신장 및 평가를 위해 교실수업개선 80억원, 학력향상지원 및 평가 440억원 등 526억원을 학력신장 및 평가에 지원할 예정입니다.
유아교육에는 사립유치원 지원으로 2022년부터 실시 중인 사립유치원 만5세 무상교육비 여기에는 외국국적지원금도 포함이 돼 있습니다. 251억원 등 627억원으로 지원 예정입니다.
3쪽입니다.
특수교육 부분에는 특수교육 운영으로 장애학생 지원 인력 인건비 지원 등 97억원, 특수교육 복지로 특수교육 치료비 지원 등 142억원, 특수교육여건개선으로 특수학교 또는 특수학급 설치비 등 32억원 지원할 계획입니다.
직업교육 부분에는 직업계고 현장실습 지원, 직업교육 혁신지구 운영 등 113억원, 학교 정보화를 위해 코딩교육 전문화를 위한 초 4학년부터 고 3학생 노트북 단계적 보급 1029억원, 지능형 과학실 사업 지원 85억원 등 1335억원을 또한 특별활동 지원으로 학교 예술교육 활성화 지원을 위해 문화예술교육활동 100억원, 각종 학생 선수 체육활동 지원 151억원, 학생 또래활동 등 학생 단체활동 80억원 등으로 편성하였고, 학생생활지도에 604억원을 담았습니다.
학생상담활동으로 초6, 중2, 고2 수학여행비 또는 현장체험학습비 사업에 415억원 등 463억원, 학생안전관리로 안전체험관 운영, 인천시ㆍ군ㆍ구ㆍ경찰청 연계학교 스마트 횡단보도 설치 등 49억원입니다.
그리고 학생 진로진학을 위한 교육비 114억원 등 교수학습 활동비에 반영했습니다.
다음은 4쪽입니다.
교육복지사업에서는 저소득층 자녀 교육비 및 교육급여 지원 등 학비 지원에 169억원, 방과후 학교 및 돌봄교실 운영 244억원, &#44283ㆍ사립유치원 누리과정 지원 2103억원 등 총 3390억원을 반영하여 동등한 출발선과 누구나 차별 없는 균등한 교육 기회를 제공할 것입니다.
계속해서 4쪽 하단입니다.
보건ㆍ급식 부분에 학교보건관리로 학교방역인력 인건비 및 방역물품 지원, 실내체육시설 청소, 교실공기측정 등 324억원을 편성했으며 또한 급식관리로 3058억원, 학교급식운영으로 2263억원, 급식소 증축 등 795억원을 투입하여 쾌적한 급식실 환경과 모든 아이들에게 양질의 급식을 제공할 것입니다.
5쪽입니다.
학교재정지원관리 부분은 5374억원으로 학교운영에 필요한 초ㆍ중ㆍ고 공립 학교기본운영비 3090억원과 사립학교 인건비 및 운영비 재정결함 2284억원을 지원하고, 학교시설여건개선사업은 전년 대비 1641억원이 증액된 7905억원을 담았습니다.
학생배치를 위해 검단3초 등 학교 신ㆍ증설비 1930억원, 다목적 강당 증축, 그린스마트 스쿨 미래학교 등 학교시설개선 5975억원 투입할 예정입니다.
계속해서 평생교육에는 151억원으로 학력인정 평생교육시설 지원 및 평생학습 프로그램 운영 등 89억원을 포함한 평생교육 관련 운영비 103억원과 독서문화 예산 48억원을 반영하였습니다.
계속해서 5쪽부터 7쪽입니다.
교육행정일반에는 632억원을 편성하였습니다.
이어서 7쪽입니다.
기관운영으로는 본청과 교육지원청, 직속기관의 부서 운영과 직속기관 환경개선 등에 필요한 경비로 319억원, 재무활동에는 BTL교 원금 상환 및 운영비로 민간투자사업 상환비 462억원과 149억원은 예비비로 편성하였습니다.
끝으로 우리 교육청 재정의 48%를 차지하고 있는 인건비 예산은 전년 대비 1438억원이 상승한 총 2조 5847억원입니다. 이 중 공무원 인건비 2조 465억원과 근로자 인건비 5383억원입니다.
기타 자세한 사항은 2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안 개요와 세입ㆍ세출 예산안 및 세세부사업을 참고해 주시기 바랍니다.
앞으로 우리 교육청은 존경하는 신충식 위원장님과 여러 위원님들과 적극적인 소통은 물론 인천교육의 새로운 도약을 위해 이해와 협조를 당부드립니다.
모든 학생들이 자신의 결대로 성장할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
유석형 정책기획조정관님 수고하셨습니다.
다음은 수석전문위원의 검토 보고가 있겠습니다.
수석전문위원님 검토 보고해 주시기 바랍니다.
수석전문위원입니다.
2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 검토 결과를 보고드리겠습니다.
검토보고서 4쪽입니다.
2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안 총액은 5조 3541억 500만원으로 전년 대비 11.6%인 5571억 5500만원이 증액되어 역대 최대 규모입니다.
’23년도 인천광역시 교육비특별회계 예산안 편성의 기본방향은 ‘학생성공시대를 여는 인천교육’을 실현할 수 있는 5대 주요 정책사업 중심으로 예산안이 편성되었습니다.
보고서 5쪽입니다.
’23년도 세입예산안의 재원 구조는 특별교부금, 국고보조금, 증액교부금, 유아교육지원특별회계지원금, 지방자치단체 법정 및 비법정 이전수입과 기타 수입 등 목적 지정 재원이 5220억 4300만원으로 전체 세입 예산액의 9.8%를 차지하고 있습니다.
자체 재량 사업을 편성할 수 있는 일반재원인 보통교부금, 자체수입, 지방자치단체 법정 이전수입 등은 4조 8320억 6200만원으로 전체 세입 예산액의 90.2%를 차지하고 있습니다.
’22년도 세입 예산안과 비교하면 목적 지정 재원은 1.7%가 감소하고 자체 재량 사업 재원은 1.7% 증가하였습니다.
’23년도 세출 예산안은 진로ㆍ진학ㆍ직업교육, 기초학력과 학습역량 강화 등에 중점을 두어 교수학습활동지원 정책사업에 전년 대비 45.9%인 1811억 5400만원이 증액 편성되었고 그린스마트 미래학교 구축 및 교육환경개선 등 학교시설여건개선 정책사업에 전년 대비 26.2%인 1640억 7800만원이 증액 편성되는 등 코로나19 이후 학생들의 학습 및 정서적 회복과 디지털 대전환의 시대를 선도할 수 있도록 미래 인재 양성을 위한 교육환경을 구축하는 데 중점을 둔 것으로 검토됩니다.
다음은 검토보고서 7쪽부터 28쪽까지 세입 검토의견입니다.
교육비특별회계 세입예산은 중앙정부 이전수입, 지방자치단체 이전수입, 기타 이전수입, 자체수입, 기타, 내부거래로 구성되어 있습니다.
’23년도 인천시교육청 중앙정부 이전수입은 4조 2069억 3100만원으로 전년 대비 20.3%인 7103억 8700만원이 증가하였으며 세입예산에서 중앙정부 이전수입이 차지하는 비율이 78.6%로 교육비특별회계의 주요 세입 재원입니다.
중앙정부 이전수입 중 보통교부금은 지방교육재정교부금법 제3조에 따라 기준재정수입액이 기준재정수요액에 미치지 못하는 시ㆍ도 교육청에 그 미달액을 기준으로 총액을 교부하는 재원으로 ’23년도 인천시교육청 보통교부금은 3조 8368억 3700만원으로 전년 대비 22.6%인 7060억 1700만원이 증가하여 17개 시ㆍ도 교육청에서 차지하는 비율은 5.3%로 전년과 동일합니다.
’22년도 및 ’23년도 인천시교육청 보통교부금 산정 현황은 보고서 10쪽을 참고하시기 바랍니다.
중앙정부 이전수입 중 특별교부금은 특별한 교육 관련 국가시책 사업이나 지역 교육 현안 수요 및 재해 대책 수요에 대응하기 위한 지방교육재정교부금으로 전년 대비 28%인 163억 5100만원이 증가한 747억 3400만원이 편성되었습니다.
특별교부금 세부 내역은 보고서 11쪽부터 17쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.
보고서 18쪽 증액교부금과 국고보조금입니다.
증액교부금은 ’21년 지방교육재정교부금에 신설된 예산 과목으로 고등학교 등의 무상교육에 필요한 비용 중 정부 부담금과 지방자치단체 부담금 차액분 593억 7900만원이 편성되었으며 전년 대비 0.9%가 감소하였습니다.
국고보조금은 각 부처별 교부계획이 통지된 사업을 반영하여 교육급여 지원 등 6개 사업에 257억 9100만원이 편성되었습니다.
유아교육지원 특별회계 전입금은 만 3세부터 5세까지 유아에 대한 교육ㆍ보육비인 누리과정 지원비로 전년 대비 0.1%인 20억 400만원이 감소한 2101억 9100만원이 편성되었습니다.
세부 편성현황은 보고서 20쪽을 참고하시기 바랍니다.
보고서 21쪽 지방자치단체 이전수입입니다.
지방자치단체 이전수입은 지방교육재정교부금법 제11조에 따라 시ㆍ도 및 시ㆍ군ㆍ구가 지원하는 법정 이전수입과 비법정 이전수입입니다.
’23년도 법정 이전수입은 전년 대비 7.3%인 573억 7300만원이 증가한 8402억 4700만원이 편성되어 전체 세입예산의 15.7%입니다.
보고서 22쪽 ’23년도 비법정 이전수입은 인천시 및 군ㆍ구와의 협의 사항을 반영하여 공공도서관 위탁관리비, 무상급식 및 무상교복 등 사업에 1289억 1800만원이 편성되었으나 인천시의 무상 급식비 지원 등 사업 예산의 감액 편성으로 전년 대비 13.1%인 194억 5200만원이 감소하였습니다.
지방자치단체 이전수입의 세부 내역은 보고서 23쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.
보고서 24쪽 ’23년도 기타 이전수입은 전년 대비 42.7%인 92억 3300만원이 감소한 123억 8800만원이 편성되었습니다.
보고서 25쪽 자체수입입니다.
자체수입은 입학금 및 수업료 등의 사용료, 수수료 등의 행정활동수입, 자산수입, 이자수입 등으로 구성되며 전년 대비 76.7%인 88억 9500만원이 증가한 204억 8600만원이 편성되었습니다.
보고서 28쪽 내부거래입니다.
내부거래는 ’21년도부터 신규 편성된 세입예산 과목으로 인천시교육청에서 운용 중인 기금 회계에서 전입되는 세입 재원으로 전년 대비 68.2%인 2045억 4300만원이 감소한 954억 5700만원이 편성되었으며 ’23년도 전입되는 기금은 교육시설환경개선기금 전입금입니다.
다음은 검토보고서 29쪽 세출 검토의견입니다. 정책사업별 세출예산 편성현황은 인적자원운용 등 12개 정책사업에 전년 대비 11.6%인 5571억 5500만원이 증가한 5조 3541억 500만원이 편성되었습니다.
정책사업별 세출 예산안을 검토하면 예비비 및 기타는 증가율이 56.6%로 가장 증가율이 높았으며 그다음으로는 교수학습활동 지원이 45.9%, 학교시설여건개선이 26.2%, 인적자원운용이 13.4% 순으로 증가율이 높았습니다.
보고서 30쪽 예비비 및 기타 정책사업은 149억 1000만원이 편성되었으며 이 중 재해재난 예비비는 20억원, 일반예비비는 129억 1000만원을 편성하여 일반예비비 편성 비율은 총세출 예산액의 0.2%입니다.
교수학습 활동 지원 정책사업은 교육과정 운영 등 14개의 단위사업에 5761억 8400만원이 편성되어 이 중 가장 증액이 큰 단위사업은 학교 정보화로 전년 대비 651억 9600만원이 증가하였습니다.
학교시설여건개선 정책사업은 학교 신ㆍ증설 및 학교시설확충, 학교여건개선 예산으로 전년 대비 1640억 7800만원이 증가하였으며 이 중 냉난방시설 개선사업은 전년도에 예산을 편성한 후 공기 부족으로 정리 추경 시 감액한 후 본예산안에 재편성하여 ’22년도 대상교 72개교와 ’23년도 신규 대상교 62개교를 합한 134개교에서 냉난방 공사가 추진될 것으로 예상됩니다.
인건비 정책사업은 교육비특별회계의 대표적 경직성 경비로 전년 대비 증가율은 5.9%이나 증가액이 1438억 4500만원으로 당초 예산 편성 시 추계의 정확성과 함께 회계연도 중 주기적인 점검이 필요할 것입니다.
검토보고서 32쪽 기관별 세출예산 현황입니다.
기관별 세출예산 편성현황을 보면 전년과 비교하여 시교육청은 7.3%, 교육지원청은 41.6%, 직속기관은 24.9%가 증가하였으나 공공도서관은 17.3%가 감소하였습니다.
시교육청의 예산 편성액은 전체 세출예산의 83.3%를 차지하며 인건비를 포함한 인천시교육청의 주요 정책사업이 시교육청 중심으로 편성ㆍ운영되고 있습니다.
시교육청에서는 안전총괄과, 정보지원과가 전년 대비 100% 이상 예산이 증가하였고 노사협력과, 정보지원과, 중등교육과는 전년 대비 예산 증액이 큰 부서로 예산 집행의 적기성과 효율성 제고를 위한 적극적 노력이 필요할 것입니다.
교육지원청은 전년 대비 41.6%가 증가하였으며 학교시설여건개선 예산 증가가 주요 증액 요인입니다.
직속기관은 전년 대비 24.9%가 증가하였으며 교육과학정보원, 동아시아국제교육원, 학교지원단의 예산 증액이 컸습니다.
공공도서관은 전년 대비 17.3%가 감소하였으며 세출예산의 적정 배분을 위한 신규사업 발굴 노력이 필요할 것입니다.
보고서 36쪽 신규 편성 주요사업입니다.
’23년도 세출예산 사업 중 기관별 1억원 이상의 사업비를 신규로 편성한 사업은 총 126개 사업이며 총예산액은 1658억 4900만원입니다.
신규사업의 경우 사전에 충실한 사업계획수립과 철저한 사업 관리가 필요하며 사업 완료 이후 성과 평가를 실시하여 차년도 지속적인 예산 편성을 고려할 필요가 있습니다.
신규사업 현황은 보고서 36쪽부터 45쪽을 참고하시기 바랍니다.
다음은 보고서 46쪽 5대 역점사업별 주요 사업 검토입니다.
인천시교육청은 안전에 안심을 더하는 책임교육, 꿈을 디자인하는 진로ㆍ진학ㆍ직업교육, 미래를 여는 디지털ㆍ생태교육, 함께 성장하는 포용교육, 세계를 품은 인천교육 중심으로 세출예산을 편성하였습니다.
안전에 안심을 더하는 책임교육 중 보고서 46쪽 초등학교 아침 돌봄 사업은 조기 등교가 필요한 학생에게 아침 8시부터 봉사 인력 등을 활용하여 학교 내 지정장소에서 돌봄을 제공하는 것으로 학교별 400만원 총 10억 5600만원이 편성되었습니다.
아침 돌봄에 있어 틈새 시간 학교 안전사고 위험이 없도록 다각적 매뉴얼 수립 및 추진이 필요할 것입니다.
사업별 검토는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
보고서 47쪽 인천시ㆍ군ㆍ구ㆍ경찰청 연계 학교 스마트 횡단보도 설치 사업입니다.
안전한 학교 환경조성을 위한 시설 안전 인프라를 확충하고자 스마트 횡단보도 중 전문가 자문에 의해 해당 지역의 환경에 맞는 장치를 설치하는 사업으로 30개소 총 10억원이 신규 편성되어 인천시로 전출될 계획입니다.
학교 밖 교통안전에 관한 사항은 지방자치단체 소관으로 지역별 반영률의 차이가 있어 학교 주변 통학로가 안전하게 운영될 수 있도록 지방자치단체와의 긴밀한 협조체계가 필요할 것입니다.
꿈을 디자인하는 진로ㆍ진학ㆍ직업교육 중 보고서 51쪽 가칭 인천반도체고등학교 설립입니다.
동 사업은 반도체 분야 고졸 인재를 양성하기 위해 기존 특성화고 1교를 인천반도체고등학교로 전환하고자 25억원을 신규 편성하였습니다.
동 사업은 ’23년부터 ’25년까지 총 60억원을 계획하고 있으며 ’25년 3월 개교 예정입니다.
반도체는 미래형 자동차, 헬스 바이오, 에너지, 디지털 등의 신성장 동력 산업 구현을 위한 필수 재료로 지역과 연계된 산학 협력의 계기가 될 수 있도록 타 시ㆍ도 벤치마킹 등 사업부서의 적극적 노력이 요구될 것입니다.
미래를 여는 디지털ㆍ생태교육 중 보고서 53쪽 코딩교육 전면화를 위한 초등학교 4학년부터 고등학교 3학년 학생 노트북 단계적 보급 사업입니다.
동 사업은 당초 ’24학년도까지 매년 중학교 1학년을 대상으로 보급할 계획이었으나 민선 4기 교육감 공약사업 계획에 따라 ’23년 본예산안에 699억 9500만원을 편성하여 ’24학년도 초5, 중1, 고1 학생 7만 8055명에게 지원할 계획입니다.
교과 연계 및 교수학습 재구성 방안 마련과 함께 디지털 역기능을 최소화할 수 있도록 사업 성과 평가 분석 등 사업부서의 다각적 노력이 요구됩니다.
함께 성장하는 포용교육 중 보고서 55쪽 초6, 중2, 고2 수학여행비 등 지원입니다.
현장체험학습 지원을 통한 사회성 함양 및 인천교육 회복 방안으로 수학여행 지원비 415억원이 신규 편성되었습니다.
지원단가 책정 기준 및 지원 방법에 대한 사업부서의 설명이 필요할 것입니다.
세계를 품은 인천교육 중 보고서 57쪽 세계를 품은 평화교육 허브기관 운영입니다.
인천난정평화교육원은 강화군 교동도 구 난정초 부지에 연면적 4328㎡ 규모로 전시관, 교육관 용도의 교육동과 다목적실, 숙박실 용도의 생활동을 구축 중이며 ’22년 6월 1일 체험프로그램 운영을 시작으로 ’23년 6월부터 본격적으로 숙박 프로그램이 운영될 계획입니다.
차량 및 단체 숙박 과정에서 학생들의 안전 확보 노력과 함께 지역 폐교 활용 사업인 만큼 지역과 함께 하는 프로그램 개발 등을 고려하여야 할 것입니다.
이후 다른 사업에 대한 검토는 보고서 46쪽부터 57쪽을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 ’23년도 인천광역시 교육비특별회계 검토 보고를 마치겠습니다.
ㆍ2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안 검토보고서
수석전문위원님 수고하셨습니다.
오늘 심사 대상 예산안은 공공도서관 소관 예산안으로 제안설명해 주신 유석형 조정관님께서는 이석하셔서 업무에 복귀하셔도 좋습니다.
공공도서관 예산안 심사는 북구도서관에서 일괄하여 제안설명한 후 위원님들의 질의와 관계 공무원의 답변순으로 진행하겠습니다.
그러면 지금부터 공공도서관 소관 예산안에 대해 북구도서관 송영호 관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
인천광역시교육청 북구도서관장 송영호입니다.
바쁘신 일정에도 항상 인천 지역발전 및 ‘학생성공시대를 여는 인천교육’을 위해 애쓰시는 존경하는 신충식 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 인천광역시교육청 소속 8개 공공도서관 소관 2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세출예산 편성안에 대해 제안설명을 드리겠습니다.
공공도서관 2023년도 세출예산 총액은 ’22년도 본예산 115억 493만 4000원 대비 17.3%인 19억 9072만 3000원이 감액된 95억 1421만 1000원입니다.
전년 대비 주요 증액 사유로는 공공도서관 활성화 사업과 공공도서관 자료확충사업의 확대 편성 그리고 학교도서관 지원 사업의 확대에 따라 증액 편성하였으며 주요 감액 사유로는 교육감 소속 근로자 인건비 통합지급계획에 의한 교육감 소속 근로자 및 특수운영직군의 인건비를 시교육청에서 일괄 편성함에 따라 전체적으로 8개 도서관에서 총 25억 5553만 9000원의 인건비가 감액되었고 이후 보고드릴 각 도서관별 예산사업 중 교육감 소속 근로자 인건비 세부 감액 내역에 대해서는 공통사항이기 때문에 보고드리지 않음을 양해하여 주시기 바랍니다.
다음은 세출예산 내역을 말씀드리겠습니다.
도서관별로 유사한 사업이 중복되지 않도록 각 1개 사업에 대해서 보고드리겠습니다.
세세부사업설명서 323쪽 북구도서관입니다.
북구도서관은 전년 대비 15.2%인 3억 5114만 1000원이 감액된 19억 5877만6000원을 편성하였습니다.
주요 감액 사유로는 공공도서관 전산화 사업의 일부 사업 폐지로 1억 4327만 1000원이 감액되었습니다.
347쪽 공공도서관 자료실 운영입니다.
장애인 및 지식정보 취약계층의 지식정보 접근 기회 확대를 위한 도서무료택배서비스 운영 등 독서인구 저변확대를 위한 사업으로 1억 4593만 7000원을 편성하였습니다.
다음은 설명서 373쪽 중앙도서관입니다.
중앙도서관은 전년 대비 7.8%인 1억 511만 9000원이 감액된 12억 5059만 7000원을 편성하였습니다.
주요 감액 사유로는 공공도서관 전산화 사업 중 도서관리시스템 설치 완료로 1780만 8000원이 감액되었습니다.
384쪽 평생학습관 운영입니다.
지역주민에게 체계적인 평생학습 기회를 제공하기 위하여 대상별 평생학습 프로그램을 운영하고 다문화 체험교실, 다문화 청소년 프로그램 등 상호문화이해 프로그램과 다문화 복합문화공간 운영을 위하여 1억 887만 5000원을 편성하였습니다.
다음은 설명서 421쪽 부평도서관입니다.
부평도서관은 전년 대비 21.1%인 2억 6420만 3000원이 감액된 9억 8823만 4000원을 편성하였습니다.
주요 감액 사유로는 공공도서관 자료실 운영사업 중 종합자료실 노후서가 교체완료 및 공공도서관 전산화 사업 중 단발성 전산장비 구입 사업 종료로 3723만 4000원이 감액되었습니다.
427쪽 ‘책 읽는 도시, 인천’ 만들기입니다.
계층별 독서동아리 운영, 한 학기 한 책 읽기, 인문학프로그램 운영, 독서한마당, 독서문화공연, 지역서점 활성화 사업 등 독서공동체 확산과 독서문화진흥을 추진하기 위해 5451만 9000원을 편성하였습니다.
다음은 설명서 463쪽 주안도서관입니다.
주안도서관은 전년 대비 3.7%인 4765만 9000원이 감액된 12억 4167만 9000원을 편성하였습니다.
주요 감액 사유로는 공공도서관 전산화 사업 중 청사 리모델링 종료에 따른 전산장비 교체, 공공도서관 자료실 운영사업 중 도서소독기 및 바코드장서점검기 구입 완료 등으로 8819만 8000원을 감액하였습니다.
482쪽 공공도서관 활성화입니다.
어린이독서교육, 도서관 주간 및 독서의 달 행사와 특색사업 기후생태교실 운영 및 스마트팜 조성, 도서관의 협력과 사서의 전문성 강화를 위해 9558만 6000원을 편성하였습니다.
다음은 설명서 511쪽 화도진도서관입니다.
화도진도서관은 전년 대비 22.7%인 2억 6388만 5000원이 감액된 8억 9646만 3000원을 편성하였습니다.
주요 감액 사유로는 공공도서관 전산화 사업 중 노후 전산장비 및 도서관리시스템 교체사업 완료로 2702만 9000원이 감액되었습니다.
540쪽 특화자료실 운영입니다.
인천의 향토ㆍ개항 관련 자료를 수집ㆍ보존 제공하는 특화도서관의 역할을 수행하기 위해 향토ㆍ개항문화자료관 운영에 1104만원을 편성하였고, 시각장애인의 독서 및 문화 활동을 지원하는 시각장애인실 운영에 1389만원을 편성하였습니다.
다음은 설명서 559쪽 서구도서관입니다.
서구도서관은 전년 대비 25.8%인 3억 7645만 8000원이 감액된 10억 7987만 1000원을 편성하였습니다.
주요 감액 사유로는 공공도서관 전산화 사업 중 가재울끔어린이도서관 전산화 사업 완료에 따라 5551만 3000원이 감액되었습니다.
588쪽 공공도서관 자료 확충 사업입니다.
다양한 최신자료와 정보제공을 통한 지역주민의 독서문화증진을 위하여 일반도서, 아동도서, 다문화도서, 점자라벨도서 및 정기간행물 구입 등으로 2억 4386만원을 편성하였습니다.
다음은 설명서 607쪽 계양도서관입니다.
계양도서관은 전년 대비 25.5%인 3억 6515만원이 감액된 10억 6698만 3000원을 편성하였습니다.
주요 감액 사유로는 공공도서관 활성화 사업 중 독서문화과 일반운영 사업 내 열람 테이블 교체 완료 및 공공도서관 자료실 운영사업 중에 종합자료실 공간 재구성 등 사업의 완료로 9009만 9000원이 감액되었습니다.
621쪽 마을교육 활성화 지원입니다.
계양산의 관찰과 기록을 통한 생태환경중심의 마을교육 아카이밍 활동과 마을기관 연계 협력 구축사업인 마을연계 나눔교육, 마을의 인적자원을 개발하여 배움을 함께 나누는 자원순환 및 생태프로그램 운영을 위하여 2568만원을 편성하였습니다.
마지막으로 설명서 653쪽 연수도서관입니다.
연수도서관은 전년 대비 17.4%인 2억 1710만 8000원이 감액된 10억 3160만 8000원을 편성하였습니다.
주요 감액 사유로는 평생학습관 운영사업 중 온라인 영상장비 구축 완료 및 공공도서관 전산화 사업 중 노후PC 교체 완료로 2943만 6000원이 감액되었습니다.
684쪽 공공도서관 전산화입니다.
디지털 기반 인프라 조성과 안정적 유지 관리를 통하여 이용자 디지털 이용 환경개선 등 양질의 정보서비스를 제공하고 정보 보호 및 개인정보보호를 위하여 전산장비 및 무인좌석 등 시스템 장비 유지 관리 사업으로 1억 157만 4000원을 편성하였습니다.
이상으로 2023년도 8개 공공도서관의 인천광역시 교육비특별회계 세출예산 편성안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
앞으로도 인천공공도서관이 더욱 발전할 수 있도록 위원님들의 적극적인 지도와 성원을 부탁드리며 2023년도에도 8개 공공도서관 전 직원은 지역사회와 함께 소통하고 성장하는 도서관이 되도록 노력하겠습니다.
감사합니다.
송영호 관장님 수고하셨습니다.
다음은 위원님들의 질의순서입니다.
질의에 앞서 미리 자료 요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다.
정종혁 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
도서관별 건물 면적과 아마 이것은 제가 저번에 요청드렸던 것 같은데 1일 이용객수 저번에 한번 요청드렸는데 죄송한데 제가 자료가 없어서 1일 이용객수와 도서관 면적, 건물, 토지 이 부분 정리해서 보내주시면 좋겠습니다.
자료 요구하실, 임춘원 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
임춘원 위원입니다.
각 도서관별 최근 3년간 신규ㆍ폐지 사업 현황 자료 요청드리겠습니다.
이상입니다.
다른 위원님 자료 요구 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
자료 요구가 없으시면 질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
조현영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
조현영 위원입니다.
공공도서관 사업 중 마을교육 활성화 사업은 학교와 도서관, 지역사회가 협동과 나눔의 가치를 공유하고 마을의 다양한 인적 성장과 물적 자원을 교류하는 사업으로 공공도서관의 특색이 가장 잘 나타날 수 있는 사업임에도 대부분의 도서관에서 예산을 감액하여 아쉬움이 많습니다.
마을교육 활성화 사업을 하면서 어려움이 있었는지? 전년 대비 감액이 제일 많은 정경애 주안도서관장님께서 말씀해 주시기 바랍니다.
주안도서관장 정경애입니다.
마을교육이 학교의 교육과정하고 관련해서 마을과 결합된 교육을 추진하는 방향으로 저희 공공도서관에서도 교육청 정책을 반영하고자 시작된 사업인데요.
작년 같은 경우에는 마을교육을 도서관 자체에서 마을과 협업을 해서 추진한다는 자체가 굉장히 어렵습니다. 추진동력이 약하기 때문에 어려워서 좀 잘해 보려는 마음에서 프로그램을 30개, 40개 정도 공모받아서 해봤는데 공모받아서 심사해서 학교에 뿌리고 그것을 학교에서 원하는 프로그램을 선정해서 하는 프로그램이었는데 굉장히 추진하기도 어렵고 예산도 많이 들고 그래서 저희가 올해는 심사수당이나 여러 가지 공모에 들어가는 예산을 절약하고 효과는 똑같이 나면서 우리 직원들이 다 직접 강사도 선정하고 프로그램도 선정하고 이런 형태로 바뀌었기 때문에 올해 200만원 정도 감액했습니다.
어렵다는 게 주위 마을 사람들을 끌어들이기가 어렵다는 건가요?
혹시 주안도서관 근처에 예를 들어서 동별 행정복지센터가 있을 것 아니에요. 거기와 협업을 할 생각은 없으셨나요?
일단 마을교육 형태가 마을교육에 어떤 사회단체가 이미 구성이 되어 있고 저희 공공도서관에 곁을 많이 내주지는 않아요. 많이 내주지 않아서 협업을 1대1로 그들과 우리 관계를 조금 터놓고 학교의 어떤 교육과정을 위해서 지원해 주는 그 자체가 조금 공공도서관의 동력으로는 어렵다는 것을 작년에 많이 느꼈고요, 올해하고 마찬가지로.
그래서 저희가 현실에 맞는 프로그램을 조금 마을주민들하고 직접 대면해서 프로그램을 만들려고 프로그램을 직접 프로그램명을 적지는 않았지만 만들어가는 마을교육을 추진하려고 하고 있습니다.
네, 알겠습니다.
다음은 유독 다른 도서관에 비해 북구도서관에서 많은 예산을 투입하여 마을교육 활성화 사업으로 마을공동체 지원사업, 도서관 마을학교 운영 등 눈에 띄는 사업들이 많은데 사업내용과 내년 계획에 대해서 송영호 관장님께서 말씀해 주시기 바랍니다.
북구도서관장 송영호입니다.
방금 말씀해 주신 마을교육 활성화 사업 중에서 예산이 많이 들어간 이유는 저희가 올해 예산에는 마을교육 활성화 단일 사업으로 도서관 마을학교라든지 그다음에 마을교육 공동체 지원사업이 같이 있었습니다.
그걸 올해 운영하다 보니까, 지금 도서관 중에는 마을교육지원과가 두 군데 있습니다. 중앙하고 북구가 있고 그래서 마을교육 및 평생학습을 위한 사업 영역 확대가 필요합니다.
지금 도서관 마을학교 같은 경우에는 별도 분리해서 3260이 늘어났습니다. 도서관 마을학교는 마을공간 활용 및 환경수업으로 진행되는 그런 사업이고 이외에도 마을과 연계한 어떤 다문화, 사회적 배려계층 방학특별프로그램 등을 운영하기 때문에 별도의 사업을 편성하기 위해서 분리를 시킬 필요가 있어서 분리했습니다.
그리고 거기에 평생학습 프로그램 성격인 것은 저쪽 평생학습관 운영으로 11개 강좌를 빼서 그쪽으로 돌렸습니다.
그래서 결과적으로는 마을교육 공동체 지원사업에서는 3800이 줄었고 그다음에 도서관 마을학교에서는 3200이 늘어서 결과적으로는 550만원이 줄었습니다. 그래서 1400여만원은 평생학습 성격의 평생프로그램을 평생학습관 운영 쪽으로 돌렸습니다. 결과적으로는 1000만원 정도는 는 것으로 저희가 파악하고 있습니다.
알겠습니다.
그다음에 마을교육 활성화 사업을 정말 다양하고 풍성하게 기획할 수 있음에도 매년 같은 사업을 하고 있는 느낌입니다.
마을의 역사와 문화를 재조명하고 주민들과 함께 스토리텔링을 만들어가는 문화축제, 역사축제 등을 기획할 수도 있고, 마을을 활용한 생태ㆍ인문학프로그램을 기획해서 마을주민들과 함께 할 수 있는 프로그램도 만들 수 있었을 텐데요.
지금 화도진도서관과 서구도서관은 예산이 상대적으로 부족해 보이는데 예산 증액을 해서라도 마을교육 활성화 사업을 활성화해야 된다고 보는데 강신호 화도진도서관장님하고 최현옥 서구관장님께서 이에 대한 생각이 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다.
화도진도서관장 강신호입니다.
저희가 마을교육 예산은 본 도서관 예산하고 그다음에 재배정 예산이 있습니다. 그래서 재배정 예산은 매년 교육청에서 1500만원 정도 내려 주고 있습니다. 그래서 1500만원 예산하고 그다음에 본 도서관 예산하고 합쳐서 마을교육 사업을 진행하고 있습니다.
그래서 내년에는 저희가 마을교육 활성화를 위해서 신규사업으로 마을탐방사업을 새로 편입했고요. 그다음에 나머지 배다리 책문화 거리 조성사업이 있습니다. 저희 화도진도서관에서만 하는 특색사업인데요. 이 사업은 재배정 예산으로 지금 하고 있습니다. 그래서 합해서 삼천 몇 백만원 정도를 갖고 운영하고 있습니다.
그래서 만약에 예산이 부족하다면 사업을 추진하다가 저희가 추진상황을 봐 가면서 예산이 부족하다면 차후에 예산을 증액해서 더 활성화하도록 하겠습니다.
알겠습니다.
다음은 서구 최현옥 도서관장님은.
서구도서관 말씀드리겠습니다.
저희 마을교육 예산은 ‘책 읽는 도시, 인천’ 만들기 예산에 일부 이번에 이전했거든요, 사업을.
잘 안 들려요.
작은도서관 연계사압하고 지역서점 연계사업을 ‘책 읽는 도시, 인천’ 만들기 예산 쪽으로 편성하였습니다. 800만원 정도를 그쪽으로 예산을 편성하여서 실제적인 감액은 없다고 봅니다.
예산이 필요한 경우가 아니라는 얘기시네요?
아니, 필요하죠, 많이.
그리고 저희가 지금 책 동네 산책이나 이런 프로그램을 활용하고 있거든요. 그래서 지역서점이나 작은도서관 그리고 공공도서관 연계하는 프로그램을 운영하고 있습니다.
알겠습니다.
추후 예산이 부족하시면 따로 연락 주세요.
네, 알겠습니다.
감사합니다.
이상입니다.
조현영 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
한민수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
한민수 위원입니다.
8개 공공도서관 공통으로 질문 좀 드리겠습니다.
도서관별로 보면 공공도서관 활성화 사업에 대한 설명과 해당 사업내용에서 특색 있는 사업이 어떤 게 있는지?
우선 북구도서관장님 설명 좀 부탁드릴까요?
북구도서관장 송영호입니다.
저희 도서관 같은 경우는 공공도서관 활성화를 위한 사업으로 총 9가지 사업이 있습니다.
특히 지금 도서관에서 직접 하는 공공도서관 관장 협의회라든지 실무자 협의회를 주관하고 있고 그 부분에 대해서는 올해는 각각의 도서관에서 예산을 편성한 것으로 알고 있습니다. 그런데 집행의 묘를 기하기 위해서 내년도에는 우리 도서관에서 공공도서관 협의회비를 일괄 편성해서 우리가 집행하는 걸로 편성했고요.
그다음에 국제교류 같은 경우에도 우리 한국을 알리고 그쪽의 문화를 우리나라에 정보 공유도 하고 하는 차원에서 올해초까지만해도 4개국을 교류했습니다. 그런데 베트남 한 곳에서 아예 소식도 없고 연락도 없고 그래서 추가로 동아시아국제교육원을 통해서 베트남 하이퐁시 그쪽 기관하고도 지금 트라이 중에 있고 네팔에서도 어떻게 알고서 우리한테 요청이 들어왔더라고요.
그래요?
한국 학교인데 학생이 25명 정도 있습니다, 아, 250명 정도. 그래서 우리한테 책을 지원해 달라고 연락이 와서 마침 그런 국제교류 사업도 확대할 수 있는 계기가 되었고요.
여러 가지 사업이 있는데 공공도서관 활성화를 위해서는 앞으로도 관심을 갖고 저희가 또 심혈을 기울여서 열심히 추진해 나가겠습니다.
편성 금액이 제일 적은 계양도서관장님.
계양도서관장 김호섭입니다.
예산 편성이 왜 이렇게 적죠, 다른 데보다, 공공도서관 활성화 사업에 대한 예산이?
다른 주안 같은 경우는 9500만원인데 계양은 2600만원 정도밖에 안 돼요. 예산이 적은 것하고 그다음에 특색 있는 사업 두 가지만 설명해 주세요.
저희가 2022년 올해는 스마트도서관에 열람대 테이블을 교체를 3300을 했습니다. 그런데 올해 사업이 완료돼서 2023년도에는 그 사업이 줄어서 예산이 감액이 된 것처럼 보이고요. 실제로는 전년도 ’22년도와 ’23년도는 변함이 없이 추진되고요.
저희가 주로 추진하는 사업은 도서관 주간하고 독서의 달이라고 있습니다. 4월하고 9월에 하는 행사에 지역주민과 함께하는 독서에 대한 행사를 진행하는 것이 주 사업이고요.
또 한 가지는 어린이독서교육이라고 해서 동계나 하계 방학 때 독서교실을 운영하고요. 환경사랑학습관, 동화구연체험관 등을 운영을 저희 도서관에서 하고 있습니다.
그래서 실제로는 전년과 예산이…….
다른 도서관보다 특색 있는 한 가지만 얘기해 보세요, 한 가지만.
저희는 다른 도서관에 없는 동화구연체험관이라고 여러 가지 유치원생이나 초등학교 저학년 학생들이 저희 도서관에 와서 동화구연에 직접 참여해서 체험하는 그런 프로그램이 있습니다.
동화 쪽에?
다음은 제일 예산이 많은 주안도서관 관장님 설명 좀 해 주시죠?
올해 저희가, 주안도서관장 정경애입니다.
올해 저희가 리모델링 사업을 추진하면서 청사 리모델링이라든가 여러 가지 목 편성이 폐지됐어요. 폐지되면서 저희가 환경개선사업에 필요한 서가구입이라든가 밖에 환경개선이라든가 이런 예산이 별도로 필요해서 세웠고요.
또 저희가 특색사업이 기후생태교실인데 강사비만 다소 치중된 면이 없지 않아 있어서 이번에 스마트팜 조성을 해서 아이들이 직접 채소도 길러보고 또 과정을 보면서 먹거리까지 프로그램을 하나 만들었고요.
또 저희가 학교 독서문화 예산이 많은 것은 학교도서관 사업에 저희가 교육협력사업에 5800만원이 올해 추경으로 편성된 것을 2023년 내년에 본예산에 편성돼서 좀 많습니다.
공공도서관들이 올해 17.3%가 감소가 됐어요. 여기에 대해서 중앙도서관장님께서 설명해 주실래요.
중앙도서관장 신명희입니다.
17.5% 감소된 가장 큰 원인이 특수운영직군 인건비가 원래는 각 도서관에서 하던 것을 내년도에는 노사협력과에서 편성하게 됐습니다.
그래서 저희 도서관 같은 경우에도 2억 7000이 특수운영직군 인건비인데 그게 감이 되다 보니까 실제로는 감인데 여기 예산서상에는 감으로 나오지만 저희가 순증으로만 1억 6000이 증가하게 됩니다. 아마 다른 도서관도 거의 비슷하리라고 생각이 됩니다.
8개 도서관이 운영하는 데 문제없다 이거죠?
그 정도 감액해도.
실제로 감은 아니고 특수운영직군이 저희가 열 몇 명 되다 보니까 그 인건비가 2억 7000이 빠지다 보니까 1억 500이 감인데 실제로는 1억 6400이 증입니다.
알겠습니다.
이상입니다.
한민수 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계시면, 질의하시면서 하시죠.
조현영 위원입니다.
지금 평생학습관 학생 프로그램들 도서관별로 있지 않습니까?
북구도서관 송영호 관장님 쪽에서 정리해서 저한테 주세요. 오늘 안 주셔도 돼요.
평생학습프로그램 있지 않습니까? 그거 다 취합하셔서 대표로 송영호 북구도서관장님 쪽에서 주세요, 취합해서.
알겠습니다.
수고하셨습니다.
다음 이봉락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이봉락 위원입니다.
존경하는 한민수 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 보충해서 좀 더 질문을 드리도록 하겠습니다.
2023년에 예산 편성 기조를 보면 코로나로 인해서 위기에 처한 시민들과 또 경기침체로 상당히 어려움을 겪고 있는 소상공인들을 위한 대응책으로 예산 편성을 확장적으로 편성을 하고 있는 것을 알 수가 있습니다.
우리 인천교육청의 재정 규모도 보면 최근 5년간 증가 추세에 있으면서 2023년도에는 11.6%에 대한 아주 예산을 크게 편성한 상태인데도 우리 8개 도서관의 예산 편성을 보면 전년도 대비해서 17.3% 감액해서 편성했단 말입니다.
여기에 대해서는 한민수 위원님께서 질의하셨을 때 도서관 관장님께서 답변하셨지만 그렇다 하더라도 본 위원이 조금 전에 말씀드렸듯이 경기침체에 대한 대응책으로라도 그렇고 또 지역 시민들이 이용하는 도서관에 여러 가지 개선해야 될 사항들이 많이 있지 않습니까?
우리 위원들이 현장 방문했을 때도 도서관장님들도 건의했고 우리 위원들도 지적한 사항이 많이 있는데 그런 부분을 개선해야 될 그런 노력이 또 예산에 반영시킬 의지들이 약한 것 아닌가 이렇게 본 위원이 말씀드리고 싶은데 우리 북구도서관장님 본 위원의 말씀에 대해서 말씀 한번 해 보시죠?
북구도서관장 송영호입니다.
이 위원님께서 좋은 지적과 의견을 주셔서 고맙습니다.
일단 첫 번째 말씀하신 지역경제 침체에 따른 지역경제 살리기 일환으로 도서관에서 할 수 있는 것은 지역서점 활성화 사업입니다.
그 지역서점 활성화 사업을 살리기 위해서 저희가 책을 구입할 때 비도서, 도서가 있는데 도서에 대해서는 저희가 집계를 내 봤더니 도서구입비의 99.8%를 지역서점에서 구입하고 있습니다.
나머지도 구입해야 되는데 그건 비도서 무슨 점자책이라든지 CD, DVD 그런 것이기 때문에 거의 지역서점을 통해서 구입하고 있는 그런 실정이고요.
그다음에 지역서점 추천도서 같은 것을 받아서 도서관의 빈 공간을 이용해서 공유서가도 운영해서 그것을 이용자들한테 홍보도 하고 그래서 그 책도 북큐레이션 역할도 하고요.
그다음에 지역서점 연계한 작가와의 만남도 그런 프로그램을 운영하고 있고 그래서 그런 지역경제 활성화에 우리 도서관에서는 지역서점을 중점적으로 하고 있습니다.
그리고 이용자들한테도 우리 도서관에 대해서 하는 역할이나 이런 것에 대해서도 저희 북구도서관 같은 경우에는 지난 2회 추경 때 저희가 기관방문 때도 요청했습니다.
도서관 홍보라든지 필요하기 때문에 옥외 LED 전광판을 설치해 주십사 해서 저희가 위원님들한테 부탁했는데 흔쾌히 그것을 예산에 편성해 주셔서 지금 정상적으로 추진하고 있습니다. 건물 외벽에 옥외 LED 전광판을 부착해서 도서관 소식 뭐 교육청 정책 그다음에 각종 프로그램 안내 등 이런 것들을 홍보해서 도서관 이용에 더 활성화를 기할 수 있는 계기가 된 것 같습니다.
관장님 답변하셨는데 본 위원이 염려하는 부분은 우리 교육청의 예산 편성 과정에 있어서 우리 도서관의 업무에 대해서 조금 이렇게 경시하는 경향이 있는 것 아닌가 그런 생각이 들어서 말씀을 드리고, 정책기획조정관님이 앉아 계셨으면 제가 질문했을 텐데 가셨기 때문에 나중에 따로 말씀드리겠습니다만 본 위원이 판단하는 것은 도서관의 역할 중에 제일 중요한 역할이 책 읽는 문화조성 이것도 중요하지만 앞으로 주민참여형 프로그램을 많이 개발해서, 주민들이 코로나 때문에 또 경기침체로 인해서 많이 위축되어 있지 않습니까?
그래서 우리 도서관에서 그런 역할들을 좀 더 활성화시켜서 많이 해 주시면 우리 사회 분위기 조성도 그렇고 경기 활성화도 그렇고 여러 가지 측면에서 도서관의 역할도 확장되는 그런 기회가 되니까 그런 부분에 대해서 예산 투입도 많이 해 주시고 노력해 주시면 좋겠다 그런 말씀을 드리는 것입니다.
북구도서관장님 대표로 말씀해 보시죠.
북구도서관장 송영호입니다.
좋으신 의견을 교육청 실무진에 전달해서 그런 게 다 반영될 수 있도록 적극 노력해 보겠습니다.
적극적으로 도서관장님들이 나서주십시오.
네, 고맙습니다.
잘 알겠습니다.
그렇게 해 주셔야만 앞으로 본 위원이 판단하는 건 도서관도 앞으로 계속 운영돼야 될 그런 처지가 될 것으로 생각되기 때문에 도서관의 역할들을 확장시켜 주시길 부탁드리겠습니다.
네, 잘 알겠습니다.
관장님들 저희 위원들이 할 일이 있으면 와서 요청도 해 주시고 그렇게 해서 우리 도서관장님들하고 우리 위원님들이 합심해서 도서관이 발전될 수 있는 모습을 보일 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
이봉락 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
임지훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임지훈 위원입니다.
본청 시설과 사업이긴 한데 사실 사업 주체는 우리 북구도서관하고 연수도서관이거든요. 알고 계시니까 설명만 해 주시면 될 것 같아요.
북구도서관 배수로 공사 1억 올리신 거죠, 지금? 사업이 어떤 사업이죠?
북구도서관 송영호입니다.
잘 이해가 안 됐습니다.
북구도서관 배수로 공사.
배수로 공사 모르세요?
네, 모르고 있습니다.
큰 사업인데 모르고 계세요?
(북구도서관장, 관계관과 검토 중)
지금 그 사업에 대해서는 저희가 추진하지 않고 저희 지하주차장이나 이런 부분에 대해서 누수가 많이 생기고 해서 본청 시설과를 통해서 한번 와주십사 해서 그것을 봤습니다. 봤더니 야외 잔디밭 쪽에서 물이 타고 들어오는 걸로 파악은 했고요.
그 부분에 대해서는 부지가 부평구청 땅이기 때문에 막 헤집고 공사를 할 수가 없습니다. 그래서 시교육청에 얘기해서 적정 조치를 취해 달라고 한 거고 그 이후 추진에 대해서는 잘 모르고 있었습니다. 죄송합니다.
그래요?
어쨌든 사업처는 북구도서관이거든요. 사업부서가 시설과에서 하는 건데 그러면 부지가 부평구청 부지로 되어 있는데 사업할 때 부평구하고 협의는 끝난 문제입니까? 협의가 끝나신 겁니까?
협의는 제가 알기로는 아직 안 한 것 같습니다.
협의가 안 끝났는데 이 사업을 하시겠다고 예산을 이렇게 올리셨는데 하여튼 참고하도록 하겠습니다.
연수도서관 냉난방 개선, 연수도서관장님.
연수도서관장 김문곤입니다.
그게 15억이죠, 지금?
네, 그렇습니다.
지난번에 교육위원님들께서 저희 도서관 방문해 주셨을 때 출입제한 지역을 통해서 보존서고로 가야 되는 보안상의 문제점 그리고 전체적으로 연수도서관의 장서 그 수장률이 153%로 보존도서관이 부족하다는 그러한 현실적인 문제 그리고…….
예산처는 어디죠?
예산은 어디에서 가져오신 거죠?
예산은 저희가 인천시청에 26억 정도 예산을 요구했었고 그중에 북카페 및 보존도서관 확충 건 4억 800만원 그리고 노후 냉난방시스템 교체로 11억 정도 해서 15억 정도가 문화복지위원회로 예산요구가 되어 있는 상태이고 그에 따라서 시설과에서도 예산이 동일하게 지금 편성되어 있는 사항입니다.
시 전입금으로 하시는 거죠?
그렇습니다.
네, 수고하셨다는 말씀드립니다.
그리고 우리 부평도서관장님.
부평도서관장 이정기입니다.
지금 하나 노후된 건물리모델링 사업계획 안 잡으셨어요?
지난해 행정감사에서 도서관 공공 공간화에 대해서 말씀해 주시고 또 금년도에 7월 27일 위원님들이 기관방문해 주실 때 언급을 해 주셔서 저희가 전국에 한 10개 정도 우수도서관을 견학했습니다.
그래서 거기에 따른 트렌드 방향을 정하고 또한 도서관 공간화에 대한 전문 교수님 고재민 교수님을 초빙해서 저희가 수강을 2시간 정도 들었습니다.
그리고 저희가 이용자 200명 정도에 대해서 설문조사를 했는데 한 43% 정도가 도서관의 공간혁신에 대해서 얘기해 주셨고 한 30%가 장서에 대해서 얘기해 주셨습니다.
그래서 저희가 10월 4일 TF팀을 구성해서 1차 회의하고 또 11월 7일 2차 회의해서 전체적인 리모델링에 대해서 방향을 설정했습니다.
그래서 잠정적으로 결정난 사항에 대해서 말씀드리면 지금 1층 같은 경우에 어린이실이 굉장히 부족합니다.
그 사업 구체적인 것은 말씀 안 하셔도 되고 사업계획 수립하신 건가요?
저희가 TF팀까지 구성해서 안을 만들고 있습니다.
아직 예산은 확보가 안 된 거죠?
그래서 전체적으로 방향이 설정되면 교육청 담당 부서와 협의해서 용역비를 편성하려고 합니다.
차질 없이 사업계획 수립하시고요.
네, 알겠습니다.
또 있다면 지금 말씀한 대로 일단 의견들을 들어보셨지만 전문가들의 용역을 한번 받아보셔야 돼요.
그래서 수원과학대학교 건축학과 고재민 교수님을 초빙해서 저희가 2시간 정도 특강을 듣고 많이 협의했습니다.
네, 차질 없이 해 주십시오.
네, 알겠습니다.
북구도서관장님.
북구도서관장 송영호입니다.
339페이지 한번 봐주시겠어요.
거기에 도서관 마을학교 사업이 있는데 거기 강사수당 그다음에 다문화 프로그램 그리고 맨 아래 하단에 사회적 배려계층 프로그램에서 예산을 세우셨거든요. 이게 어떤 사업이에요?
말 그대로 사회적 배려계층을 위한 도서관 마을학교 운영입니다.
그게 10강좌로 편성되어 있습니다. 총 10강좌인데 찾아가는 지역아동센터하고 그다음에 특수학교 그게 4강좌, 2강좌씩 해서 6강좌고요. 그다음에 실버행복교실이라고 기초한글하고 기초영어를 가르쳐서 문해력을 취득할 수 있는, 성인 문해력을 취득할 수 있는 그런 강좌가 4강좌가 있어서 총 10강좌에 대한 강사수당을 편성한 것입니다.
거기 예산이 얼마죠?
예산이 1200만원입니다.
1200만원이죠?
그런데 금액 단위 잘못하신 거예요. 원으로 표기를 하셔야 되는데 천원으로 표기를 하셨어요. 확인하셨어요?
상단에 보면 금액 단위가 천원으로 돼 있어요. 1200만원인데 천원이면 이게 얼마입니까?
본예산 예산의 표시부분은 천원 단위고 산출내역은 괄호 열고 원 단위로 되어 있습니다.
원 단위로 안 되어 있다니까요?
맨 위에 보면 그 안에는 원 단위고요.
그다음에 343쪽하고 344쪽 아까 존경하는 한민수 위원님 질의하신 것 같은데…….
네, 보고 있습니다.
국제교류 도서구입비와 도서 해외운송비가 같은 사업이에요?
도서구입을 해서 각 나라에 배송할 때 국제특송이나 아니면 우편, EMS 또는 선박으로 보낼 수밖에 없습니다.
무슨 말씀인지 아는데 도서구입비가 440만원인가요?
384만원이죠?
네, 맞습니다.
384만원인데 운송비가 60만원이면 이게 사업의 실효성이 있어요?
그래도 한국을 알리고 하는 그런 측면에서 보먼 운송비…….
어디 어디 나라예요?
지금 상해 포동도서관하고 대만 그리고 베트만 하노이 한국국제학교 이렇게 3개 학교입니다.
그리고 아까도 말씀드렸는데 동아시아국제교육원을 통해서 하이퐁시하고 그다음에 스스로 알고 우리한테 접근한 네팔언약학교 이렇게 총 5개를 운영할 예정에 있습니다.
상징적으로 하신 거예요, 사업을?
상징적으로 하시는 사업이시냐고요?
상징적은 아닙니다. 적극적으로 하는 사업입니다. 직원들도 적극적으로 발굴해서 더 많은 교류를 할 수 있도록 노력하고 있습니다.
언제부터 하신 거죠, 이 사업을?
제가 알기로 2007년부터 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
그리고 서구도서관하고 중앙도서관 565쪽하고 380쪽 보면 직원문화체육행사가 있습니다.
그런데 다른 도서관들은 직원문화체육행사가 없나요, 우리 주안도서관. 아니면 별도로 목을 세우신 건가요?
주안도서관 정경애입니다.
목이 달라서 그렇지 도서관마다 다 있습니다.
다 들어있는 거죠?
목만 별도로 하신 거죠?
중앙도서관장님께 제가 잘 이해가 안 가서 질의드리는 건데요.
중앙공무원 연수지원경비 있지 않습니까? 이게 377페이지입니다. 377, 378.
타 도서관들은 2022년도에 이 사업이 있었는데 아마 지금 세세부 사업을 변경하는 것 같아요, 이동하는 것 같아요.
중앙도서관장 신명희입니다.
이동했는데 중앙도서관은 2022년도 예산이 잡혀 있었어요. 어떻게 이렇게 되어 있죠?
’22년도에는 지방공무원 연수비가 없었고요. 기관공통경비에서 이번에 세세부로 이동해 오면서 195만원이 편성되었습니다.
아니, 다른 도서관들은 2022년 본예산 최종예산액이 없어요. 없는데 2023년도에 신규로 편성했거든요, 이동해서 그렇다 하더라도.
그런데 중앙도서관은 2022년 본예산에 268만 9000원인가요, 이게? 그게 있는데 이게 어떻게 해서 이렇게 됐냐 이거죠?
이것은 지방공무원 소통공감 워크숍 경비를 작년 추경으로 세워서 행사했고요. 올해는 이것을 아까 위원님 말씀하신 직원문화체육행사로 보냈습니다. 직원문화체육행사 380쪽.
다른 도서관하고 달리 표기를 하셨네요.
네, 어쨌든 잘 알겠습니다.
아까 우리 이봉락 위원님이 말씀하셨지만 도서관들은 주민들하고 굉장히 밀접한 공간이기도 해요. 그렇기 때문에 주민들 편의라든지 또 주민들 이용하는데 불편함이 없도록 해 주셔서 도서관이 굉장히 마을에서 만족도가 높은 공간으로 만들어주시기를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
임지훈 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
정종혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
안녕하세요?
정종혁입니다.
북구도서관장님께 질의드리겠습니다.
북구도서관장 송영호입니다.
어제 말씀드렸던 도서반납분류시스템에 대해서 어떤 건지 짧게 설명해 주시겠습니까?
도서분류반납시스템은 기존에 무인반납기는 한 곳으로만 책을 반납할 수 있습니다.
그런데 도서분류반납기는 장소만 허락되면 공간만 허락되면 무제한으로 설치가 가능합니다. 그래서 책을 한번 거기다 읽히면 그 책의 유형이 있습니다. 만약에 총류나 사회과학이나 또는 넓게 보면 지금 부평구 같은 경우는 책마실이라고 부평구립도서관에서 추진하는 상호대차서비스가 있습니다.
그런 부분도 유형에는 속하지 않지만 거기서 읽을 때 지금 우리가 12개 통을 계약했습니다. 그래서 예를 들어서 011류다 그러면 1번 함에 들어가고 012다 그러면 2번 함에 들어가고 자동적으로 RFID를 읽어서 분류시키는 시스템입니다.
그러니까 기존에는 분류하고 따로 나눠야 된다면 이건 알아서 나눠진다는 얘기신 거죠?
그렇죠. 기존에는 한 통을 사서 직원분들께서 직접 빼서 책을 다 유형별로 분류해서 다시 서가에 꽂아놓고…….
그러면 이 효과가 아마 직원들의 효율성도 높아지고…….
굉장히 높아지죠.
직원들의 피로도 덜 하실 거고요.
사기도 올라가고 그렇죠.
어떻게 보면 직원분들의 일이 많이 줄어드는 효과도 있겠네요.
네, 맞습니다.
그러면 비대면으로도 하니까 이런저런 민원에 대한 효과도 있을 것 같고, 먼저 이번에 어제 예산에 올라간 것을 보니까 잘 활용해서 나중에 성과를 저한테 보내주시면 한 번 더 확인하도록 하겠습니다.
네, 알겠습니다.
12월 중에 시범 운영할 예정입니다.
그러면서 하나 더 여쭤보고 싶은데요.
북구도서관은 도시가스를 안 쓰고 전기 냉난방 그냥 에어컨이 한 번에 나오는 시스템인가요?
네, 지금 현재 천장형 EHP 53대를 운영하고 있습니다.
그러다 보니까 북구는 냉난방을 같이 사용하는 그런 시스템 같은데 이걸 보다 보니까 화도진도서관장님께 여쭤보겠습니다.
화도진도서관장 강신호입니다.
화도진도서관 같은 경우는 북구와 다르게 난방기를 따로 사용하는 것 같아요.
네, 화도진도서관도 냉난방기 같이 사용하나요?
따로 난방기, 잠시만요. 화도진도 냉난방기 같이 사용하시는 거고요?
알겠습니다.
왜냐하면 북구랑 화도진만 도시가스 사용요금에 대해서 따로 표기가 안 돼 있더라고요. 그래서 두 군데는 같이 냉난방기를 사용하시는 것 같고, 맞나요?
그리고 중앙도서관장님께 여쭤보겠습니다.
중앙도서관만 특이하게 상수도 요금이 없어요. 중앙도서관은 왜 상수도 요금이 없죠?
중앙도서관장 신명희입니다.
저희는 본청 부지를 같이 사용하고 있습니다, 중앙도서관이. 실제는 건물만 저희가 사용하는 형태인데요. 그래서 상수도 요금을 본청에서 납부하고 있습니다.
네, 알겠습니다.
제가 사실 전기랑 상수도랑 도시가스 요금을 파악해 봤습니다.
그런데 기본적으로 작년과 비교해서 공통경비가 한 6~7% 많이 오른 연수 같은 경우는 다른 데보다 10% 이상 올라가긴 하더라고요.
그러다 보니까 연수구 같은 경우는 확실히 노후 냉난방 교체가 필요한 게 상수도는 제 개인적 견해로는 이용객수와 연관이 된 것 같고 도시가스는 건물면적과 연관되어 있다고 생각하는데요. 연수는 월 600만원 나가는데 계양이 630만원 좀 많이 나가는 것 같아요.
계양도서관장님 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시나요?
도시가스 요금이 다른 데보다 더 많이 나와요. 주안 같은 경우는 면적도 비슷하거나 그런데 175만원으로 돼 있는데 계양은 630만원이고 연수는 600만원으로 체크되어 있거든요.
계양도서관장 김호섭입니다.
저희는 난방을 도시가스로 하고 있는데요. 아시다시피 도시가스 요금이 월별로 다르게 또 인상되고 있습니다. 전기요금도 지난 9월에 인상됐지만 도시가스 요금이 사용량 기준으로 해서 다른 도서관하고 비교는 안 해 봤지만 연간 한 50만㎾ 전기는 쓰는 걸로 되어 있고요.
그다음에 도시가스는 인상률이 전년도 대비 125%가 인상된 걸로 기준해서 실제로 사용량을 기준해서 산출을 했기 때문에 다른 도서관하고는 죄송하지만 비교를 안 해 본 상태거든요.
제가 말씀드린 것은 다른 데도 같은 동일한 기준일 텐데 계양이 높은 이유가 혹시 냉난방기가 노후화가 됐다든지 비효율 때문에 이렇게 이번에 많이 나온 건 아닌지 이 부분에 대해서 한번 생각해 본 적은 없으신가요? 냉난방기 교체는 최근에 했나요?
저희가 지금 말씀하신 대로 2004년도에 개관해서 냉난방 시설이 현재 팬코일이라고 중앙이나 화도진도서관처럼 천장형 EHP라든가 이런 걸로 해야 되는데 작년 2021년도에 약 1500만원 정도 온수기를 교체했습니다. 그러다 보니까 냉난방기를 하기 위한 내용연수 온수기 교체로 인해서 팬코일로 하다 보니까 연료비가 많이 소비되는 것 같습니다.
그러면 그 전에 온수기를 교체하실 때 이런 것을 먼저 파악하셔서 교체를 생각하시거나 다른 도서관과 비교했으면 좋았을 건데 이 부분이 아쉽더라고요. 도시가스가 다른 데는 160, 175만원 많은 데가 320만원 이런데 여기만 630만원이거든요.
여기만 유일하게 뭐 계양만 난방비가 비싼 건 아닐 것 아니에요, 비싸게 받거나 그런 것은 아닐 것 아니에요. 이 부분이 너무 다른 데보다 비싸게 나오니까 아쉬운 점이 있더라고요.
그래서 이 부분은 한번 잘 파악하셔서 냉난방기 교체가 필요하시다면 방법을 찾아서 교체하셔서 예산을 줄이시든지…….
추후 검토해서 적정한 조치를 취하도록 하겠습니다.
이렇게 한번 검토를 부탁드리겠습니다.
이상 질의 마치겠습니다.
정종혁 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님, 임춘원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임춘원 위원입니다.
예산안 개요서 37쪽하고 40쪽 관련한 내용입니다.
인천광역시교육청에 관내 도서관들의 폐지 사업이 예산 규모에 비해서 많은 것으로 보입니다.
이에 관련해서 송영호 북구도서관장님께서 공통된 질문이니까 대표로 설명 부탁드리겠습니다.
북구도서관장 송영호입니다.
지금 예산안 개요서에 나와 있는 폐지사업은 저희가 처음에 제안설명 드릴 때 각 도서관에 교육감 소속 근로자 인건비가 시교육청에서 일괄 편성함에 따라서 감액된 그러니까 폐지된 순수 인건비입니다.
그러니까 제가 이해하면 지금 답변하신 것을 보면 전년도에 했던 사업이 올해는 교육감 소속 근로자들 인건비가 인천시교육청에서 그 인건비를 지급한다는 내용이죠.
네, 제가 알기로는 교육감 소속 근로자 유형이 28개 직종에 대해서 내년부터는 시교육청 노사협력과에서 예산을 편성해서 집행하고 거기에 속하지 않은 특히 우리 도서관 같은 경우에는 사서실무원하고 평생교육사하고 도서관 연장 운영 인력이 있습니다. 그 네 분에 대해서는 28개 직종에 포함이 안 되기 때문에 도서관 본예산에 존치가 되고요.
나머지 고객지원 종사자하고 시설물 청소원 그다음에 당직 전담원 이런 분들이 교육감 소속 근로자 28개 범주에 속하기 때문에 그런 분들이 시교육청 노사협력과에서 예산 편성합니다. 그래서 그 인건비만큼 폐지되거나 감액된 금액이 100% 사업이…….
그러면 그 내용이면 특별히 폐지 사업이 많거나 해서 하는 게 아니라 실무적으로 인건비 지급 기준이 바뀌었기 때문에 지금 이렇게 되셨다는 말씀이죠?
네, 제가 확인했습니다. 총 8개 폐지 사업은 다 인건비 사업으로 19억이 감액되었고 제가 비교를 해봤습니다. 해봤는데, 도서관별로 그 인건비 말고 순수 증액 금액이 8개 도서관 합쳐서 5억 6000 정도가 순수 사업비 증액이 된 부분을 확인했습니다.
잘 알겠습니다, 이 부분에 대해서는.
다음으로 신명희 중앙도서관장님께 질의드&#47132습니다.
세부사업설명서 393쪽에 보시면 도서주간 및 독서의 달 행사 예산이 2022년도 본예산 기준으로 290만원에서 1300만원으로 증액이 되었습니다.
이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
중앙도서관장 신명희입니다.
저희가 내년에 개관 40주년을 맞이하게 됩니다. 그래서 40주년 기념행사비로 600만원을 증액시켰고요. 그다음에 그때 40주년 기념행사할 때 각종 작가초청이라든가 시민참여 체험프로그램 이런 것을 하려고 그 예산 부분을 1000만원 정도 증액을 편성하였습니다.
그리고 도서관 주간에 독서의 달 행사에도 비용이 증액이 된 것 같은데 앞으로 이 부분에서는 어떻게 운영하실, 행사를 진행하실 계획이신가요?
종전에 하던 행사를 유지하면서 조금 더 확대해서 프로그램도 좀 더 심화시키고 그다음에 저희가 역량 강화 이런 쪽에 인적자원 발굴해 놓은 이런 분들도 심화프로그램을 좀 더 보강해서 그렇게 운영할 계획입니다.
아까 본 위원회에서 위원님들이 여러 가지로 지적을 해 주셨지만 앞으로 도서관이 주민들과 함께하고 주민들과 도서관을 잘 즐길 수 있고 같이 문화를 공유할 수 있도록 만전을 기해 주시고요.
특히나 이런 행사를 진행하면서 요즘 가장 문제 시 되는 게 안전이고 사고에 대한 우려입니다. 이 부분에 대해서 만전을 기해서 행사를 잘 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.
네, 주신 말씀 명심해서 잘 진행하도록 하겠습니다.
이상입니다.
임춘원 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계십니까?
이오상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이오상 위원입니다.
내년도 본예산 편성한 것을 잘 봤고요. 앞서 우리 위원님들께서 저도 궁금했던 사항들을 다 질문을 해 주셨고 답변을 들어서 특별하게 다시 언급은 하지 않겠습니다.
다만 내년도 교육청 예산을 보면 앞서 예산에 관련돼서 많이 질문을 주셨는데 기관별로 사실 증감이 있는데 도서관에 관련된 부분이 많이 감액된 것 같아서 뭐 타당한 이유는 있겠죠.
이게 사실 또 감액이 많으면 많은 대로 또 증액해서 편성하면 편성한 대로 말이 많습니다.
그렇지만 아무튼 올해 2022년도 도서관 운영하시느라고 고생 많으셨고요. 아무튼 내년도 예산도 잘 알차게 잘 쓰셔서 독서문화교육이나 평생학습을 담당하고 있는 우리 도서관들이 일선에서 만전을 기해 주시기 바랍니다.
어찌 됐건 이번 연도 얼마 남지 않았는데요. 이번 ’22년 예산도 불용이 남지 않도록 끝까지 최선을 다해 주시기 바랍니다.
이상 마치겠습니다.
이오상 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
이봉락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이봉락 위원입니다.
아까 본 위원도 질의를 하고 조금 전에 임춘원 위원님께서도 질의를 했는데 북구도서관장님.
북구도서관장 송영호입니다.
실질적으로 우리 도서관 예산이 감소된 게 아니라고 이렇게 말씀하시는데 공공도서관 사업별 예산 편성 현황을 갖고 계신 게 있습니까?
네, 보고 있습니다.
그걸 한번 보시면 ‘책 읽는 도시, 인천’ 만들기 사업에 있어서 중앙도서관도 예산이 감액됐어요. 주안도서관도 마찬가지이고요. 또 다른 도서관 보면 전년도와 거의 비슷한 수준입니다.
또 우리 위원님들께서 많이 요구하는 평생학습관 운영에 있어서도 전년도 수준이고 화도진은 많이 줄었고 또 연수도 조금 줄었습니다.
또 공공도서관 활성화 사업에 있어서도 중앙도서관 같은 경우에 예산이 많이 줄었고요. 학교도서관 지원 같은 경우도 전년도 수준이고 또 예산이 많이 줄었습니다.
실질적으로 도서관의 주요한 업무에 있어서 예산이 전년도 수준이거나 전년도보다 감액됐다는 것을 지적하는 겁니다.
그 부분에 대해서 관장님들께서 잘 좀 판단해 보시고 우리 위원들이 요구하는 사항이 주민들이 도서관을 이용하는데 불편한 사항이 없도록 시설을 개선하고 또 주민들이 도서관 프로그램에 참여해서 같이 문화 여가생활을 즐길 수 있도록, 향유할 수 있도록 그런 것에 대해서 예산을 많이 세우라는 얘기입니다.
북구도서관장님 말씀 한번 해 보시죠.
북구도서관장 송영호입니다.
지금 개요상으로 보면 증감액이 감된 것이 있겠지만 감된 사유가 아까 제안설명 드릴 때도 마찬가지이지만 사업이 종료된 사업들이 있습니다. 그래서 그 종료된 사업들이 빠지니까 오히려 외견상으로는 감된 것으로 보이고요.
전체적으로 아까 8개 도서관을 합쳤을 때 인건비 빠지고 순수 증액 대비하면 5억 정도 늘었다고 그랬는데 위원님께서 볼 때는 너무 경미한 금액으로 저는 들어왔습니다.
그래서 도서관으로 자리매김할 수 있는, 교육청에서 자리매김할 수 있는 그런 위치에 설 수 있도록 필요하다면 내년도 사업을 더 많이 발굴해서 사업비도 많이 늘리고 지역주민들과 함께하는 그런 도서관이 될 수 있도록 계속 노력해 보겠습니다.
크게 봐서 우리 도서관 정책이 나가야 될 방향에 대해서 그 방향에 맞게 예산을 투입하는 것이 맞다 그 말씀을 드리는 겁니다.
참고해 주시기 바랍니다.
네, 잘 알았습니다.
이상입니다.
이봉락 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
우리 인천시교육청에서 하는 ‘학생성공시대를 여는 인천교육’을 위한 5대 주요정책 있죠, 그렇죠, 관장님들.
혹시 여기 가, 나, 다, 라, 마에 맞게끔 하시는 도서관의 정책들이 있습니까?
한번 분류하셔서 전 도서관이 맞춰서 가, 나, 다, 라, 마까지 있지 않습니까?
가. 안전에 안심을 더하는 책임교육.
어찌 보면 이게 교육감님 공약사항인 것 같은데 여기에 맞춰서 하시는 사업들 분류해서 제출해 주시면 감사하겠고요.
하나만 더 여쭙겠습니다.
여기 보면 특교사업이 있는데 서구도서관 관장님, 지금 교육결손에서 ‘강사와 만남을 통한 한 학기 한 책 읽기’에 8억 교부금 받으셨습니다. 그렇죠?
8억 아니고 800만원입니다.
아, 800만원입니까?
800만원 혹시 이거 지역…….
지역아동센터하고 연계한…….
지역 국회의원들한테 얘기하셔서 받으신 건가요?
그건 아닙니다. 공모해서…….
공모해서 받은 금액입니다.
또 하나 계양도서관장님.
계양도서관 관장 김호섭입니다.
여기도 마찬가지로 교육결손해소 ‘강사와 만남을 통한 한 학기 한 책 읽기’ 1200만원.
저희도 마찬가지로 공모사업으로 해서 1200 국고 교특 받게 됐습니다.
잘 알겠습니다.
항상 어찌 보면 도서관이 최전방인데 최전방에서 일하시는 우리 관장님들 너무 고생 많으십니다.
더 이상 위원님들 질의가 없기 때문에 그러면 질의를 종결하겠습니다.
더 질의하실 위원님이 계시지 않기 때문에 질의를 종결하고자 하는 데 이의 없으십니까, 위원님들?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
이상으로 의사일정 제1항 2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안 공공도서관 소관 심사를 마치도록 하겠습니다.
아울러 의사일정 제1항에 대한 의결은 기관별 질의ㆍ답변을 모두 마친 후 2022년 12월 6일에 처리하도록 하겠습니다.
회의 진행에 적극 협조해 주신 여러 위원님들 그리고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
그러면 이상으로 오늘 예산 심의 일정을 마치고 제5차 교육위원회는 2022년 12월 1일 목요일 10시에 개의하여 직속기관 소관 2023년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안 심사를 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 54분 산회)
접기
○ 출석전문위원
교육수석전문위원 곽미혜
○ 출석공무원
(시교육청)
정책기획조정관 유석형
예산복지담당서기관 오태환
(공공도서관)
북구도서관장 송영호
중앙도서관장 신명희
부평도서관장 이정기
주안도서관장 정경애
화도진도서관장 강신호
서구도서관장 최현옥
계양도서관장 김호섭
연수도서관장 김문곤
○ 속기공무원
천호경