제288회 임시회 제3차 교육위원회
2023-06-07
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회의내용

※ 일시: 2023.06.07.(수) 10:00 ○ 2022회계연도 인천광역시교육비특별회계 세입·세출 결산(기금결산 포함)승인의 건 (교육지원청)

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제288회 인천광역시의회(제1차정례회)
교육위원회회의록
제3호
인천광역시의회사무처
일 시 2023년 6월 7일 (수)
장 소 교육위원회실
의사일정
1. 2022회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 승인의 건(계속)
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(10시 17분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제288회 인천광역시의회 제1차 정례회 제3차 교육위원회 개의를 선포합니다.
오늘은 인천시교육청 5개 교육지원청의 전년도 추진사업이 적기에 목적에 맞추어 효율적으로 집행되었는지 심사토록 하겠습니다.

1. 2022회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 승인의 건(계속)(교육지원청)

그러면 의사일정 제1항 2022회계연도 교육지원청 소관 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 승인의 건을 상정합니다.
제안설명 순서는 남부ㆍ북부ㆍ동부ㆍ서부ㆍ강화교육지원청순으로 일괄하여 청취한 후 질의ㆍ답변 순서를 갖도록 하겠습니다.
먼저 남부교육지원청 소관 결산에 대해 박종하 교육장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
인천광역시남부교육지원청 교육장 박종하입니다.
평소 우리 남부교육에 따뜻한 관심과 애정을 담아주시는 신충식 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 남부교육지원청 2022회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산안에 대해 기관별 요약서를 중심으로 설명드리겠습니다.
설명드릴 순서는 결산 총괄, 이월사업 내역, 정책사업별 세출 현황 순입니다.
결산 총괄입니다.
우리 교육지원청의 2022년도 예산현액은 1403억 1296만원입니다.
우리 교육지원청은 예산의 77.2%인 1083억 6151만원을 집행하였고 20.9%인 292억 4193만원을 이월하였으며 1.9%인 27억 952만원을 불용하였습니다.
다음은 이월사업 내역입니다.
우리 교육지원청은 이월액 292억 4193만원 중 69억 4807만원을 신흥중 화장실 개선 외 6건의 학교시설교육환경개선 공사를 위해 명시이월하였으며, 25억 5908만원을 영흥초 급식소 증축 외 1건의 학교급식환경개선공사와 주안남초 냉난방시설 개선 외 4건의 학교시설환경개선 공사를 위해 사고이월하였습니다.
또한 197억 3477만원 중 5200만원을 남부과학교육관 이전공사를 위해, 2239만원을 문학정보고 급식실 현대화 사업 외 1건의 학교급식환경개선 공사를 위해, 83억 2069만원을 대청초ㆍ중ㆍ고 관사 환경개선 외 73건의 학교시설환경개선 공사를 위해, 113억 3968만원을 숭의초 다목적강당 증축 공사 외 3건의 학교시설확충 공사를 위해 계속비 이월하였으며, 숭의초는 ’23년 2월 공사완료하였으며, 용현남초는 ’23년 11월, 인주초는 ’25년 2월, 대중예술고는 ’25년 6월 준공될 예정입니다.
다음은 정책사업별 세출 현황입니다.
인적자원운용비는 9360만원을 지방공무원 인사관리 및 교직원 복지 지원 등으로 집행하였고, 교수학습활동 지원비는 47억 6353만원을 교육과정 운영, 창의인성교육 운영 및 교실수업개선 등으로 집행하였으며, 교육복지비는 4억 2071만원을 방과후학교 운영 및 농어촌학교 교육 활성화 지원으로 집행하였습니다.
보건ㆍ급식비는 59억 1675만원을 학교환경위생관리 및 학교급식관리 지원으로 집행하였고, 학교재정지원관리비는 439억 1398만원을 학교기본운영비 지원으로 집행하였습니다.
학교시설여건개선비는 817억 8260만원 중 62.8%인 514억 1944만원을 학교시설여건개선비로 집행하였고, 281억 19만원을 앞서 총괄 설명에서 말씀드린 대로 각종 학교시설여건개선사업을 위해 이월하였고, 22억 6296만원은 시설계획 변경에 따른 집행사유 미발생과 낙찰차액 및 준공정산에 따른 집행잔액으로 불용하였습니다.
평생교육비는 2117만원을 평생교육 운영 및 평생학습 운영 지원으로 집행하였습니다.
교육행정일반비는 7억 3474만원을 교육정책, 행정 지원 및 특별교육 재정수요 지원 등으로 집행하였고, 기관운영비는 9억 9484만원을 우리 교육지원청 각 과 운영 및 청사 유지보수 등으로 집행하였고, 예비비 및 기타는 68만원을 다목적강당 사업 완료에 따라 지자체 보조금 이자 정산 반환으로 집행하였습니다.
인건비는 8202만원을 청내 특수운영직군 인건비 지원으로 집행하였습니다.
이상으로 2022회계연도 인천광역시남부교육지원청 소관 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대해 말씀드렸습니다.
우리 남부교육지원청은 합리적이고 효율적이며 적정한 예산 집행에 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 앞으로도 ‘학생성공시대를 여는 남부교육’에 존경하는 위원님들의 아낌없는 성원과 지도 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
박종하 교육장님 수고하셨습니다.
다음은 북부교육지원청 소관 결산에 대해 박미자 교육장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
인천광역시북부교육지원청 교육장 박미자입니다.
인사드리겠습니다.
‘학생성공시대를 여는 희망북부교육’ 발전을 위해 깊은 관심과 애정으로 항상 힘써주시는 존경하는 신충식 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다.
지금부터 2022회계연도 인천광역시북부교육지원청 소관 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 현황을 기관별 요약서를 중심으로 보고드리겠습니다.
먼저 결산 총괄에 대하여 말씀드리겠습니다. 기관별 요약서 23쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
우리 북부교육지원청의 ’22회계연도 예산현액은 총 1259억 8488만원이며 세출 결산액은 1104억 1887만 5000원으로 전체 예산 대비 87.6%를 집행하였습니다.
다음연도 이월액은 130억 6371만 4000원으로 전체 예산 대비 10.4%를 이월하였습니다. 전체 불용액은 25억 229만 1000원으로 불용률 2.0%입니다.
24쪽 정책사업별 세출 현황에 대해서 말씀드리겠습니다.
먼저 인적자원운용은 교직원 복지 지원, 지방공무원 연수운영, 교원 및 지방공무원 인사관리 등으로 예산현액 1억 1422만 1000원 중에서 1억 1420만원을 집행하였습니다.
두 번째, 교수학습활동 지원은 학력향상 지원, 교실수업개선, 학교폭력예방 및 교육, 학생 상담활동 등으로 예산현액 47억 2472만원 가운데서 47억 2334만 7000원을 집행하였습니다.
세 번째, 교육복지는 방과후학교 운영, 교육복지우선지원사업 등으로 예산현액 7991만 6000원을 100% 전액 집행하였습니다.
네 번째, 보건ㆍ급식은 학교급식운영, 학교 환경위생관리, 학교보건관리 등으로 예산현액 58억 1226만 5000원 중에서 46억 5554만 3000원을 집행하였습니다.
다섯 번째, 학교재정지원관리는 학교운영비 지원으로 예산현액 352억 411만 1000원을 100% 전액 집행하였으며 유치원 26개원, 초등학교 41개교, 중학교 21개교에 학교회계전출금을 교부하였습니다.
여섯 번째, 학교시설여건개선사업은 학교시설환경개선과 학교시설확충, 학교 신증설로 예산현액 756억 5572만 6000원 중에서 613억 807만 2000원을 집행하였습니다.
일곱 번째, 평생교육은 평생교육시설 및 운영, 평생학습 운영 사업으로 예산현액 7422만 5000원 중에서 7378만 4000원을 집행하였습니다.
아홉 번째, 교육행정일반은 감사관리, 시설사업 운영, 특별교육 재정수요 지원 등으로 예산현액 34억 2821만 7000원 중에서 33억 7824만 7000원을 집행하였습니다.
열 번째, 기관운영비는 우리 교육지원청 시설관리 운영과 각 부서 운영비로 예산현액 7억 7384만 1000원 중에서 7억 6706만원을 집행하였습니다.
그리고 예비비 및 기타는 비법정전입금의 이자 반납 금액으로서 예산현액 68만 3000원 중에서 68만 1000원을 집행하였습니다.
마지막으로 인건비는 교육공무직원 인건비로 예산현액 1억 1695만 5000원 중에서 1억 1391만 4000원을 집행하였습니다.
이상으로 2022회계연도 인천광역시북부교육지원청 소관 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산안에 대해서 보고를 마치겠습니다.
오늘 결산심사 중에서 위원님들께서 제시해 주시는 고견은 앞으로 예산편성 및 집행 시에 적극 반영하여 더욱더 발전하는 희망북부교육이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
박미자 교육장님 수고하셨습니다.
다음은 동부교육지원청 소관 결산에 대해 이병욱 교육장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
동부교육지원청 교육장 이병욱입니다.
평소 우리 동부교육 발전을 위하여 애정 어린 관심과 지원을 보내주시는 신충식 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 동부교육지원청 소관 2022회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 내역을 기관별 요약서 중심으로 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 결산 총괄, 이월사업 내역, 정책사업별 세출 현황 순입니다.
기관별 요약서 27쪽입니다.
먼저 결산 총괄입니다.
우리 교육지원청의 2022회계연도 예산현액은 총 1733억 9695만 3000원이며 집행액은 1526억 6236만 9000원으로 전체 예산현액 대비 88.1%를 집행하였습니다.
다음연도 이월액은 193억 2285만 1000원이며 전체 불용액은 14억 1173만 3000원으로 불용률은 0.8%입니다.
다음은 이월사업 내역입니다.
명시이월액은 31억 4398만 1000원으로 연수여고 장애편의시설 설치 외 4건을 이월하였고, 사고이월액은 41억 202만 8000원으로 청선학교 급식소 바닥공사 외 17건을 이월하였습니다.
계속비 이월액은 120억 7684만 2000원으로 뷰티예술고 외 2개교의 다목적강당 증축은 2023년 5월 준공 완료하였고, 청량중 다목적강당은 2024년 준공 예정, 연화중 다목적강당은 2025년 준공 예정, 만수북초 냉난방시설 개선 외 54건은 2023년 준공 예정입니다.
계속해서 28쪽입니다.
다음은 정책사업별 세출 현황에 대해 보고드리겠습니다.
인적자원운용 예산 사업은 교원, 지방공무원 연수지원 및 인사관리 등으로 예산현액 1억 25만 8000원 중 1억 1만 8000원을 집행하였고 24만원의 집행잔액이 발생하였습니다.
교수학습활동 지원 예산 사업은 교실수업개선 지원, 교육과정 운영, 학력 향상 지원, 학생상담활동 지원 등으로 예산현액 43억 2594만 2000원 중 42억 8911만 5000원을 집행하였으며 3682만 7000원의 집행잔액이 발생하였습니다.
교육복지 예산 사업은 교육복지 우선 지원, 방과후학교 운영 등으로 예산현액 5억 8361만 2000원을 전액 집행하였고, 보건ㆍ급식 사업예산은 학교급식 운영, 학교급식환경개선 등으로 예산현액 95억 5648만 4000원 중 76억 9913만 2000원을 집행하였고, 조동초등학교 학교급식시설 현대화 등 18억 2646만 8000원을 이월하였으며 3088만 4000원의 집행잔액이 발생하였습니다.
학교재정지원관리 예산 사업은 학교 운영비 지원으로 예산현액 751억 7785만원을 전액 집행하였으며, 학교시설여건개선사업 예산은 학교시설교육환경개선, 학교시설 확충으로 예산현액 806억 1588만 8000원 중 618억 8110만원을 집행하여 다년도 사업 등으로 174억 9638만 3000원을 이월하였으며 낙찰차액 및 준공정산에 따라 12억 3840만 5000원의 집행잔액이 발생하였습니다.
평생교육 사업 예산은 평생교육시설 및 운영, 평생학습 운영으로 예산현액 3540만원 중 3459만 4000원을 집행하였고 80만 6000원의 집행잔액이 발생하였습니다.
교육행정 일반사업 예산은 특별교육 재정수요 지원, 시설사업 관리 등으로 예산현액 8억 1283만 5000원 중 7억 9417만 9000원을 집행하였으며 1865만 6000원의 집행잔액이 발생하였습니다.
기관운영사업 예산은 우리 교육지원청 시설관리 및 각 과 운영 등으로 예산현액 21억 174만 6000원 중 20억 1708만 2000원을 집행하였고, 인천광역시학생수영장 운영비 등 8466만 4000원의 집행잔액이 발생하였습니다.
예비비 및 기타 사업예산은 지방자치단체 대응 투자금 이자 반환으로 예산현액 108만 2000원 중 108만 1000원을 집행하였습니다.
인건비 사업에서는 교육공무직 인건비로 예산현액 8585만 6000원 중 8460만 6000원을 집행하였고 125만원의 집행잔액이 발생하였습니다.
이상으로 동부교육지원청 소관 2022회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대해 보고드렸습니다.
오늘 위원님들께서 제시해 주시는 고견은 적극 반영하여 ‘학생성공시대를 여는 인천교육’을 위해 합리적이고 효율적인 재정 운영이 되도록 최선을 다하겠습니다.
위원님들의 적극적인 지도와 아낌없는 성원에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
이병욱 교육장님 수고하셨습니다.
다음은 서부교육지원청 소관 결산에 대해 김경애 교육장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
서부교육지원청 교육장 김경애입니다.
평소 서부교육 발전을 위하여 항상 깊은 관심과 지원을 보내주시는 존경하는 신충식 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 서부교육청 소관 2022회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 내역을 기관별 요약서 중심으로 보고드리겠습니다.
기관별 요약서 31쪽을 참고해 주시면 되겠습니다.
먼저 결산 총괄입니다.
우리 교육지원청의 2022회계연도 예산현액은 1964억 4481만 5000원이며 세출 결산액은 1532억 8333만원입니다.
다음연도 이월액은 399억 9168만 9000원이고 불용액은 31억 6979만 6000원입니다.
다음은 이월사업 내역입니다.
명시이월은 2개 세부사업에서 94억 9487만 6000원이 이월되었습니다. 사고이월은 2개 세부사업에서 56억 6954만 3000원이 이월되었습니다. 계속비 이월은 4개 세부사업에서 248억 2727만원이 이월되었습니다.
이어서 정책사업별 세출 현황에 대해 보고드리겠습니다.
계속해서 기관별 요약서 32쪽을 참고해 주시면 되겠습니다.
예산현액 1964억 4481만 5000원 중 주요 예산 집행내역으로는 교수학습활동 지원 사업 63억 6241만원, 보건ㆍ급식사업 62억 5106만원, 학교재정지원 관리 사업 756억 6708만 9000원, 학교시설여건개선사업 629억 7187만 7000원 등 1532억 8333만원을 집행하였고 399억 9168만 9000원을 이월하였습니다.
불용액은 31억 6979만 6000원으로 집행사유 미발생 386만 1000원, 낙찰차액 1억 9735만 5000원, 지출잔액 29억 6858만원입니다.
이상으로 서부교육지원청 소관 2022회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대해 보고드렸습니다.
우리 서부교육지원청은 앞으로도 한 아이도 포기하지 않는 학생중심교육을 통해 모든 아이가 자신의 역량을 최대로 발휘할 수 있는 ‘학생성공시대를 여는 인천교육’이 될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것입니다. 이에 따른 위원님들의 적극적인 지도와 아낌없는 조언을 부탁드리겠습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
김경애 교육장님 수고하셨습니다.
다음은 강화교육지원청 소관 결산에 대해 김성환 교육장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
강화교육지원청 교육장 김성환입니다.
우리 강화교육 발전을 위하여 깊은 관심과 애정을 보여주시는 존경하는 신충식 위원장님과 모든 위원님께 진심으로 감사를 드립니다.
지금부터 2022회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 강화교육지원청 소관에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
기관별 요약서 37쪽과 38쪽을 참고해 주시면 되겠습니다.
먼저 37쪽에 총괄입니다.
강화교육지원청의 2022년도 예산현액은 266억 4326만원이며 결산액은 219억 1473만원으로 예산현액 대비 82.3%를 집행하였습니다. 이월액은 예산현액 대비 12.4%인 33억 293만원이며 불용액은 예산현액 대비 5.3%인 14억 2559만원입니다.
다음은 이월사업 내역에 대하여 말씀드리겠습니다.
명시이월액을 11억 114만원으로 학생상담활동 외 2개 사업에서 발생하였고, 사고이월액은 19억 8493만원으로 교실수업개선 외 2개 사업에서 발생하였습니다. 계속비 이월액은 2억 1685만원으로 학교시설환경개선사업에서 발생하였습니다.
다음은 38쪽에 정책사업별 세출 현황에 대하여 말씀드리겠습니다.
인적자원운용을 위해 5282만원을 집행하였고, 교수학습활동 지원을 위해 13억 1199만원을 집행하였습니다. 교육복지 지원을 위해 3004만원을 집행하였고, 보건ㆍ급식 활동을 위해 5억 2256만원을 집행하였습니다.
학교재정지원 관리를 위해 108억 7086만원을 집행하였고, 학교시설교육여건개선을 위해 75억 2295만원을 집행하였습니다.
평생교육을 위해 3011만원을 집행하였고, 교육행정일반에서는 6억 204만원을 집행하였습니다.
기관운영을 위해서는 7억 9212만원을 집행하였고, 인건비로는 1억 7920만원을 집행하였습니다.
이상으로 2022회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 강화교육지원청 소관에 대한 설명을 마치겠습니다.
이번 결산심사 과정에서 제시해 주시는 위원님들의 고견은 향후 예산 운영 계획에 적극 반영하여 강화교육 발전을 위한 효율적인 재정 운영이 되도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
김성환 교육장님 수고하셨습니다.
다음은 위원님들의 질의순서입니다.
질의에 앞서 미리 자료 요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다.
임춘원 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
임춘원 위원입니다.
지원청별 최근 5년간 학교시설개선사업 본예산, 추경 예산 편성 현황과 불용률 현황에 대한 자료 요청드리겠습니다.
이상입니다.
자료 요구하실 다른 위원님 계십니까?
(응답하는 위원 없음)
더 이상 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 집행부에서는 위원님들께서 요구하신 자료를 정확하게 작성하여 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
다음은 질의순서입니다.
질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
조현영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
안녕하세요?
조현영 위원입니다.
우선 박미자 북부교육지원청 교육장님께 질의드리겠습니다.
최근 악성 민원인에게 시달린 끝에 극단적인 선택을 하는 공무원 민원 처리 담당자들의 비극적인 소식이 들려오고 있습니다. 교육지원청 공무원분들도 악성 민원인에게 시달리는 경우가 많을 텐데요.
결산 세부사업설명서에 민원행정서비스 관리를 살펴보면 민원 처리 담당자들의 복지서비스에 대한 내용이 전혀 없습니다.
교육지원청 차원에서 민원 처리 담당자들을 위해 진행되고 있는 사업이 무엇이 있는지 답변 부탁드리겠습니다.
저희 관내 유ㆍ초등학교의 민원처리를 담당하는 직원들은 학교의 행정실 직원뿐만이 아니라 전체적으로 교직원 모두가 다 민원 처리 담당자가 될 수 있습니다.
그 전체를 위한 다양한 연수도 실시하고 있는데 특히 지난번에 민원 담당하시는 학교에서 대표적으로 하시는 직원들 한 명씩을 저희 교육청에 모셔서 연수를 친절한 직원들이 민원 대처를 잘할 수 있다. 그리고 내가 행복해야 민원 처리도 잘 할 수 있다 이런 취지로 해서 연수를 한번 했습니다. 그 연수를 2시간을 했는데 엄청 분위기도 좋고 하루를 즐겁게 보내면서 힐링이 되었다는 그러한 후일담도 들었습니다.
그래서 민원 담당자 1명을 저희가 모셔서 했지만 전체적으로 봐서 누구나 다 민원 대상자가 될 수 있고 그리고 학교에서도 교장, 교감 그리고 직원 그리고 교사들 다 각각 본인이 힐링될 수 있는 그러한 연수를 다양하게 실시하고 있습니다.
이번 회기 때 본 위원이 교육감이 민원 처리 담당자를 보호하고 지원할 수 있는 사항을 담은 인천광역시교육청 민원 처리 담당자 보호 및 지원 조례안을 대표 발의했습니다.
조례안이 통과된다면 교육지원청 여러분도 세워지는 시책에 맞게 민원 처리 담당자 보호를 위해 최선을 다해 주시기 바랍니다.
다음은 이병욱 동부교육지원청 교육장님께 질의드리겠습니다.
동부교육지원청 이병욱입니다.
결산 세부사업설명서 267페이지에는 방과후학교 운영에 대해 나와 있습니다.
방과후학교의 목표는 학생중심의 미래교육 실현을 위해 지역사회와 연계한 다양하고 창의적인 교육 경험을 제공하는 것입니다.
방과후학교가 지역사회의 마을교육과 결합한 사례가 인천에서 나오면 좋을 것 같은데 현재 진행되고 있는 좋은 사례가 있는지? 향후 마을교육과 연계 방안이 무엇이 있는지 답변 부탁드리겠습니다.
동부교육지원청 교육장 이병욱입니다.
방과후 교육활동이 코로나 진행이 되면서 사실 학교에서 그 부분이 좀 축소된 부분도 있고 그래서 방과후 교육활동이 여건이 괜찮은 학생들은 가정환경에 따라서 양질의 프로그램을 제공받을 수 있는 부분이 있는데 공적인 교육기관에서 그 부분을 활성화해야 되는데 방과후 교육센터에서 방과후 교육활동의 외부 전문인력을 충원해서 프로그램을 운영하는 경우도 있고 초등돌봄과 관련해서 늘품꿈터라든가 이런 프로그램을 통해서 방과후 교육활동 프로그램이 제공되고 있는 걸로 알고 있습니다마는 그 외 방과후 교육활동뿐만이 아니라 교육복지 안전망 사업과 연관해서 어려움을 겪고 있는 가정과 연계해서 방과후학교를 뛰어넘는 힐링프로그램 이런 부분도 같이 병행해서 운영하고 있습니다.
아직 많이 부족하지만 그 부분에 방점을 두고 위원님이 염려하시는 부분이 없도록 조금 더 깊이 고민하고 성찰하도록 하겠습니다.
감사합니다.
이상입니다.
조현영 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님, 한민수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
한민수 위원입니다.
사학기관 지도ㆍ지원 관련해서 질의하겠습니다.
집행내역을 보면 4개 교육청 모두 사립유치원 지도점검을 잘 수행하고 있는 것으로 보이는데 지도점검 내용은 주로 무엇이며 지도점검 대상은 관내 유치원 전체를 정기적으로 하는지 아니면 수시로 점검하는지 우리 동부교육청에서 답변해 주시기 바랍니다.
사실은 유치원 외의 초ㆍ중ㆍ고에 대한 사학에 대한 지원이라든가 컨설팅 이 부분은 공교육의 행정체제에 많이 들어와서 진행되고 있지만 저희가 사립유치원 63개원, 사립유치원에 대한 회계업무의 공정성이라든가 이런 부분들에 대한 요구는 있는데 자체 내에서 그런 부분들이 부족하기 때문에 그런 회계처리라든가 교육활동에 관련된 컨설팅 부분을 지원해 주고 있고요.
아울러서 예전에는 공립은 교장 선생님 또 원장 선생님에 대한 전문성 신장을 위한 워크숍이 진행되고 있는데 사립유치원 같은 경우에는 그 부분이 좀 부족했던 게 사실입니다.
그래서 작년에 위원님들이 예산을 편성을 해 주셔서 금년에는 더 그게 강화돼서 사립유치원 원장, 원감 선생님들에 대한 워크숍을 통해서, 지원을 통해서도 사립유치원 운영에 대한 어려움을 좀 해소할 수 있도록 이렇게 지원해 주고 있는데 구체적으로 지원청 차원에서 행ㆍ재정적인 지원을 이렇게 지원하고 있는 부분은 크게 많지 않은 걸로 알고 있습니다.
지도점검 결과 교육 관계 법령 위반이나 관리부실, 부정행위 등 위반사항이 얼마나 되는지? 또 그에 맞는 조치는 어떻게 하고 있는지 그거 좀 설명해 주실래요?
점검상황에 대해서 정확한 제가 위반사항이라든지 행정지도 점검사항이라든지 부분에 대한 통계나 정확한 내용은 제가 지금 잘 인지하지 못하고 있습니다.
필요하시면 중간에 담당자에게 정확한 현황을 정리해서 보고해 드리는 걸로 양해해 주시면 감사하겠습니다.
4개 지원청은 지원사항 및 조치내용을 포함한 지도점검 결과를 자료로다가 추후 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
사립유치원 운영 내실화를 위해 기본급 보조 및 복무, 아동학대 예방, 원비, 학급운영비, 안전관리 등 점검항목을 꼼꼼하게 살펴서 형식적인 지도점검이 되지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 4개 교육청 똑같습니다.
이상입니다.
한민수 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
임춘원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임춘원 위원입니다.
동부교육지원청 이병욱 교육장님께 질의드리겠습니다.
동부교육지원청 교육장 이병욱입니다.
동부교육청 예산 중에서 기관시설 유지관리비로 총예산 9억 9000만원 중에서 5억 5000만원 정도가 추경 예산에 편성이 되었습니다.
추경에 예산으로 절반이 넘는 금액이 편성되었는데 이에 대해서 왜 이렇게 편성이 되었는지 답변을 부탁드리겠습니다.
위원님 사업설명서 쪽 수…….
259페이지 내용입니다. 세부사업설명서 259페이지 내용입니다.
사실은 동부교육청이 ’96년, ’97년에 개청한 이래 시설보수라든가 행정 운영하는데 시설개선사업이 이루어지지 않았던 그런 부분이 있습니다.
그래서 작년에 기관시설 개선에 대한 예산을 위원님들이 확보해 주셔서 재원이 좀 있어서 추경에 편성을 했는데 작년에 위원님들 동부교육청 방문해 주셨을 때 느꼈던 부분이라고 그러는데 방송시설이라든가 또 창호가 외창으로 되어 있습니다.
그래서 겨울에 창호교체라든가 바닥이 노후화돼서 바닥교체라든가 이런 전체적인 직원들의 후생복리를 위해서 휴식공간이라든가 또 민원인들이 편안하게 업무를 대기할 수 있는 소통만남공간이라든가 이런 부분을 전체적으로 위원님들이 예산편성을 해 주셔서 추경에 반영해서 집행된 그런 내용이 되겠습니다.
그래서 본 위원이 얘기하는 거는 본예산에 충분히 더 지금 시설 보니까 저희가 방문했을 때 굉장히 시설 깨끗하게 잘해놓고 휴게실이라든지 새롭게 정비되어서 시설이 한층 더 좋아졌다고 생각하거든요.
그런데 이게 그 당시 본예산에 충분히 다 수립해서 할 때 한꺼번에 예산을 편성했으면 좋지 않았을까 이런 말씀을 드리는 겁니다.
차후에는 좀 더 면밀히 본예산 편성할 때 수요처를 정확하게 파악해서 그런 과정이 생겨서 본예산에 위원님들이 편성해 줄 수 있도록 고민해보도록 하겠습니다.
앞으로는 편성상 본예산에, 추경 예산에는 꼭 필요하고 긴급한 예산외에는 본예산에 편성할 수 있도록 당부를 부탁드리겠습니다.
네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
관련해서 동부교육장님께 하나만 더 답변을 부탁드리겠습니다.
지금 제가 자료를 요청해놨는데 학교시설개선사업에 보면 대부분의 사업이 본예산보다 추경 예산에 많은 금액이 편성되어 있거든요.
이 부분에서 편성상 꼭 추경에 이렇게 많은 예산을 편성을 해야 되는지 관련해서 답변을 부탁드리겠습니다.
학교시설개선에서 소규모 환경개선사업이라든지 본예산 편성할 때 학교에 학교시설개선을 위해서 필요한 부분이 뭐 있느냐 그런 부분들을 받아서 예산에 올리기도 하고 또 그때 놓친 학교들을 위해서 추경이라든가 이럴 때 또다시 학교에 요청해서 그런 부분들을 반영하는 과정 속에서 반영이 되는 부분도 있고 또 교육청 직원들이 학교의 소소한 그런 부분들을 자세히 살펴야 되는데 어떤 의미에서는 업무에 매몰되다 보니까 그런 부분을 놓치는 부분이 있는데 위원님들이 학부모와 시민의 시선으로 걱정하는 부분을 저희 교육청에 요구하시고 시선도 함께 나눠주시고 그래서 위원님들이 걱정하는 예산들도 포함되어서 반영되다 보니까…….
물론 그렇게 해서 편성되는 예산도 충분히 있다고 생각하는데요. 대부분의 예산이 보니까 이 부분에 대해서 본예산보다 추경 예산에 대부분의 예산이 실리더라고요. 그러니까 편성이 되는데 이 부분이 정상적인 것은 아니잖아요.
어쨌든 본예산에 전체적인 예산을 편성해서 그 당시에 위원님들의 요구사항이라든지 그 당시에 반영하고 또 부족한 부분이 있으면 추경에서 세우는 것에 분명히 이해를 하는데 본예산 대비 추경 예산에 훨씬 더 많은 예산이 계속적으로 편성이 되니까 이 부분이 예산편성 원칙상 맞는 건가 하는 질의를 드린 겁니다.
저희도 그 부분이 고민이 많고 위원님 지적에 전적으로 동의합니다.
그런데 교육부의 특별교부금 사업이 상하반기에 배부됐을 때 그에 따른 추경 편성이 어쩔 수 없이 진행되는 경우도 있고 또 학교가…….
그 부분도 제가 특교로 내려오는 부분에 대해서 충분히 감안해도 추경에 과도한 예산이 편성된다 이렇게 판단하거든요.
그러니까 될 수 있으면 본예산에 편성을 하고 또 특교를 추경에 세웠는데도 불구하고 예산의 불용률이 전체적으로 굉장히 높게 나타나고 있습니다.
그래서 이 부분에 대해서 앞으로는 예산편성에 좀 더 신중을 기해 주실 것을 당부드리겠습니다.
위원님 지적대로 편성해 주신 예산이 효율적으로 운영될 수 있도록 조금 더 고민하고 면밀히 이런 부분들이 효율적으로 예산이 집행될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
잘 알겠습니다.
이상입니다.
임춘원 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
이오상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이오상 위원입니다.
결산 준비하시느라고 고생 많으셨고요.
우리 동부교육장님께 대표로 한번 여쭤보겠습니다.
동부교육지원청 교육장 이병욱입니다.
세부사업설명서는 300페이지고요. 우리 5개 지원청 다 똑같은 고민이 있으실 것이라고 봅니다.
학교폭력예방 및 교육사업 점검에 관련된 사업인데요.
사실 다 아시다시피 얼마 전에 학교폭력에 관련된 드라마가 이슈화가 굉장히 돼서 어쨌건 굉장히 사회적으로 많이 걱정되고 논란이 있는데요.
지금 학교폭력 건수가 굉장히 많이 늘어나고 있어요.
사실 저도 심의위원을 한번 해 봤지만 하루에 최대 정말 풀타임으로 해야 4건 정도 하면 소화를 할 정도인데 거의 이거에 비해서 10건 정도가 접수되고 이런 추세인 것 같아요.
다른 교육지원청도 마찬가지이겠지만 제가 보기에는 거기와 관련된 장학사분들이 1명에서 두 분 정도 되고 있습니다.
그래서 얼마 전에도 보니까 5월 31일자 신문에도 나와 있지만 이 부분이 최대 두 달, 최소 2주 이렇게 밀려있어요.
사실 말하면 인력풀이나 이런 것도 부족하다고 봐요. 굉장히 지금 문제가 되고 있는 것 같은데 사실 이런 것에 대해서 심의가 늦어지다 보면 굉장히 부작용이 많잖아요. 현장에서는 학부모들 간에 또 학교 가해자와 피해자 간에, 이런 심의가 이루어져서 결론이 나와야 분리가 되든지 뭔가 거기에 대한 대응을 할 텐데 이런 부분에 대해서 우리 교육장님 다 똑같은 고민이실 것 같아요.
어떻게 생각하고 계신지 말씀 한번 들어보고 싶습니다.
저희도 그게 큰 과제이기도 하고 걱정스러운 부분이기도 합니다.
그래서 사실은 학교폭력심의위원회가 지원청별로 오십 분이 위촉되어서 활동하고 있는데 사안에 따라서 9명에서 10명씩 소위원회를 구성해서 지원하고 있는데 방금 위원님 걱정하시는 것처럼 굉장히 어려운 부분이 상당히 많은 게 사실입니다.
그래서 금년부터는 학교 내에 교육적으로 먼저 사전에 해결할 수 있는 방법이 있어서 교육적 해결의 징검다리를 만들어 주면 어떨까해서 갈등조정자문단을 시교육청 차원에서 조직해서 먼저 곧바로 학교 자체 해결로 할 수 있는 부분인지, 지원청의 학교폭력대책심의위원회로 넘어갈 것인지, 교육적으로 전문조정단을 통해서 그 부분을 해결하기 위해서 노력하고 있는데 사실은 그런 부분도 부족한 게 사실입니다.
그래서 학교폭력과 관련해서 교육적으로 해결하지만 법률적인 그런 부분이 많기 때문에 저희 동부 같은 경우도 그렇고 다른 교육지원청도 같은 사항이라고 생각하는데 경찰서와 MOU도 맺어서 그 부분의 정보도 공유하면서 협업해서 최대한 그 부분을 해결하려고 노력하고 있습니다만 아직도 사실은 교육적으로 해결하는데 상당히 어려운 부분이 있는 게 사실입니다.
그러니까 교육장님 말씀 갈등 해소 그런 것도 우리 교육청 차원에서 준비하고 있다는 것도 알고 있고 그런데 굉장히 교육적으로 해결하기는 한계가 있다고 봐요. 거의 모든 건이 소송까지 가고 그러니까요. 그래서 참 안타깝다는 생각이 많이 들고요.
우리 동부교육지원청을 보면 작년 한 해에 학교폭력심의위원회가 389회가 열렸어요. 그러니까 사실 하루에 1건이면 1년 내내 1건씩 뭐 1건씩만 하는 건 아니기 때문에 몰아서 4건도 하고 이렇게 할 텐데 참 문제가 많습니다.
그리고 2억 9000만원이 쓰였어요. 여기에서 보면 제가 보니까 집행잔액이 교육장님 3500만원이 있어요, 6%.
그런데 그 불용사유를 보니까 “학폭위 심의 건수 변동 및 심의시간 단축에 따른 위원수당 및 운영비 등 잔액 발생” 두 번째 사유는 “예상 단가 대비 계약비 하락 및 심의 소요시간 단축에 따른 속기용역비 잔액 발생을 들고 있음.”
지금 이 내용만 보면 사실 앞서 우리가 모두에 얘기했던 이런 부분 굉장히 건수도 많고 사실 어떻게 보면 비용도 많이 들 것 같고 이런 부분인데 사유를 보면 굉장히 그거에 상이한 사유인 것 같아서 이게 지금 어떤 내용인 건지 우리 교육장님께서 설명을 한번 해 주십시오.
코로나 해제되면서 금년에 그런 부분이 더 심화된 부분이 있는데 2022년도 사안이기 때문에 그때는 코로나 상황이 아직 진정되지 않은 상황이었습니다.
그래서 예산 대비 폭력심의위원회 횟수를 좀 많이 해놨는데 코로나 상황 때문에 그 부분이 예산보다도 적게 운용됐다라는 그러한 사항이 되고요.
또 학교폭력대책심의 위원들의 임기가 2년입니다. 2년 단위로 하다 보니까 전문성이 강화되고 하다 보니까 심의운영위원회 시간이 단축이 됩니다. 4시간 기준인데 4시간 내에 하면 10만원 정도 받거든요. 초과하면 5만원씩 들어가는데 심의 시간 수가 단축되다 보니까 거기에서 예산이 세이브되는 부분이 있고요.
속기록 용역비가 단가가 하락이 돼 있습니다. 20만원에서 16만원 정도 하락되니까 거기에서 남은 차액 이런 부분들이 있습니다.
2022년도 회계는 코로나 상황이기 때문에 예산이 아마 건수가 줄어든 것 같습니다.
네, 이해가 가고요.
여기서 얘기하는 교육장님 예상 단가 대비 계약비 하락이라는 거는 어디와의 계약을 얘기하는 건지 이 내용이 뭐예요?
그러니까 예상 단가 대비 계약비 하락 이게 어떤 의미인 건지?
동부교육지원청 교육장 이병욱입니다.
그러니까 심의위원회를 할 때 속기사 용역을 통해서 인력이 속기록을 작성하거든요. 그 전에 20만원이었는데 속기록 용역계약이 다운이 된 겁니다. 그래서 그 부분에 대한 차액으로 잔액이 발생했다 이렇게 말씀드립니다.
아무튼 5개 지원청뿐만 아니고 우리 본청 차원에서도 사실 학교폭력에 관련돼서 적극적으로, 우리가 늘 얘기하던 거잖아요. 학교폭력, 안전 이런 문제.
그런데 사회적으로 굉장히 더 더군다나 이슈화되고 드라마에도 비춰지다 보니까. 그리고 또 요즘에는 학교폭력이 코로나가 지나가고 대면 수업하다 보니까 급속도로 늘어나는 추세가 되는 것 같아요.
그래서 교육장님 물론 같이 고민하셔야 되겠지만 본청도 제가 질의를 하겠지만 이 문제에 대해서는 지금도 저희 민원이, 거의 우리 위원님들도 그런 민원을 들으셨을 것 같아요. 학교폭력 당했는데 아직까지도 심의가 열리지 않는다. 그리고 1차에 불응해서 행정심판을 하는데 거의 석 달 가까이 기다려야 되고, 넉 달 가까이 기다려야 되고 그런데 그 안에서 학부모님들 또 학생들 간에 같은 공간에서 어떤 결과가 나오지 않다 보니까 굉장히 힘든 시간을 겪고 있거든요. 이런 것에 대해서 대책을 마련해야 되지 않겠냐라는 생각이 들거든요.
그래서 아무튼 여기 계신 교육장님들 함께 고민해 주셨으면 하는 바람입니다. 노력해 주시고요.
질문 이상 마치겠습니다.
이오상 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
정종혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
안녕하세요?
정종혁입니다.
김경애 서부교육장님께 질의를 드리겠습니다.
서부교육지원청 교육장 김경애입니다.
준비 많이 해오셨을 것 같은데 질의를 드리는 게 맞는 것 같아서 이렇게 질의드리게 됐습니다.
아마 예상되는 질의이실 것 같아요. 결산검사의견서 30페이지 보면 학교시설확충 부분에서 집행률이 4.9밖에 되지 않아요. 그리고 이월률이 95%나 되는데 이 내용에 대해서 혹시 제가 여쭤봐도 괜찮을까요?
결산관리에서 다시 한번…….
결사검사의견서.
30페이지요.
(서부교육지원청교육장, 관계관과 검토 중)
혹시 이거는 저희만 배부받는 건가요?
서부교육지원청에 학교시설환경개선 부분에서 불용률이 4%에 대한 사유에 대해서…….
아니요, 불용률 4%가 아니고요. 학교시설확충 부분에서 집행률이 4.9%죠.
이거 잘못된 건가요, 혹시 내용이?
제가 이거 잘못된 거예요, 4.9가? 집행률 4.9인데?
아, 이거는 시설 확충…….
네, 시설 확충. 전 학교시설확충을 여쭤본 거예요.
학교시설확충에 집행률이 4.9%…….
네, 그거 말씀하시는…….
죄송합니다.
서부교육지원청에서 지금 학교시설확충은 다양한 방면으로 많이 하고 있는데 이 부분에서 다른 교육청과 다르게 4.9%가 집행되었다는 부분에 대한 것은 아마 제가 봐도 이거는 좀 이해가 안 되는 숫자라고 생각이 들어서 이 부분은 제가 한번 확인해 보고 추후에 다시 말씀을 드려도 되겠습니까?
아니면 뒤에서 누가 혹시, 어떤 내용인지도 아예 대답이 안 될까요, 이월이 95% 이월됐는데.
제가 갖고 있는 자료에 학교시설확충에는 다목적강당과 학교증축 부분이 들어 있습니다. 2022년도에 여러 가지 다목적강당과 학교증축이 시기 미도래가 돼서 그때 당시는 아마 예산을 다 확충되어서 2023년 본예산 세울 때 기금조성이 되고 나머지 그것이 쭉 하는 바람에 아마 여기서는 4.9%이지 않을까 하는데 이 숫자에 대해서는 제가 명확하지 않기 때문에 조금 나중에 설명드려도 되겠습니까?
지금 제가 갖고 있는 자료에서는 이월액과 본예산을 합쳐서 지금 저희가 지출액이 46억이 되어 있고 불용률에 대해서는 그렇게 0.1%라는 제가 갖고 있는 자료라서 이 자료에 대한 숫자는 확인해 보고 위원님께 추후 자료를 제출하도록 하겠습니다.
방금 46억이라고 말씀하셨는데 4억 6000.
그렇죠, 4억 6000이시죠. 집행이 4억 6000 되고, 이월이 90억 된 거고.
네, 이게 2022년에는 그랬고 지금 2023년에는 가현중 학교증축도 완공이 되었고 지금 가림초, 디자인고, 효성초 이런 다목적강당처럼 금액이 큰 것들에 대해서 이월이 되었고 이 부분에 대해서는 지금 공사 중이라고 확인하고 있습니다.
저는 여쭤보고 싶은 게 증축 관련 예산 비중이 어느 정도 되는지는 알 수 있나요, 아니면 다목적강당 비중이 어느 정도 되는지는 혹시 알 수 있을까요?
지금 학교증축은 루원시티 가현중학교 예산이 작년에 해서 계속비 이월이 되었습니다.
그래서 올해는 8000만원이 이월이 되어서 지금 다 사용을 하고 1000만원 정도가 불용이 되었고요.
다른 다목적강당 가림초, 디자인고, 효성초 이런 학교들의 예산이 꽤 많이 지금 편성이 되었습니다. 효성초 같은 경우는 15억 정도가 이월되어서 올해 예산이 지금 진행이 되고 있습니다, 아직까지는.
그러면 실제적으로 말씀주신 것은 학교증축이나 다목적강당 때문이라고 90억 정도가 이월됐다고 하지만 학교증축 관련 8000만원밖에 없는 거네요. 그러면 실제적으론 다목적강당에 대한 비율이 89억원이라고 이렇게 제가 받아들여도 괜찮을까요?
아까 8000만원 가현중은 이월해서 쓰는 금액이고요. 이것보다는 훨씬 더 많이 들었고요.
다목적강당이 거의 다 특교 금액으로 많이 들어서…….
그래서 이월된 건가요?
네, 그래서 이 부분에 대해서 2022년에는 조금밖에 설계비라든가 기타 부대시설 이런 부분만 세워서 있었고 나머지는 다 이월돼서 올해 공사가 진행되고 있습니다.
그러면 특교 같은 경우는 예산을 아껴 쓴다면 설계비만 받거나 그렇게 할 수는 없었을까요?
그래서 저희가 작년에 설계비하고 기타 부대시설은 놓고 나머지 추경할 때 기금조성에 넣어서 그때 큰 저기가 없도록 만들었고 올해 세워진 것을 본예산에 넣어서 지금 공사를 진행하고 있고, 가현중은 완공하였습니다.
알겠습니다.
혹시 추가적으로 저한테 말씀해 주실 것 있으시면 나중에 한번 저한테 따로 보고 부탁드리겠습니다.
네, 따로 보고드리도록 하겠습니다.
질의 시간 남는데 하나만 더 강화교육장님께 질의드리겠습니다.
강화교육지원청 교육장 김성환입니다.
같은 페이지인데요. 그 아래 학교시설환경개선 쪽을 보면 강화교육지원청 같은 경우는 불용률이 15.6% 정도가 돼요.
이건 어떤 연유 때문에 이렇게 되신 건지?
저희 소규모 환경개선 지원, 노후체육시설 개선, 내진보강 이런 것들이 쭉 있었던 사업인데요.
저희가 2022년도에는 겨울방학 공사에 따라서 사업 추진기간이 많이 부족했습니다. 그래서 26억 9500만원 정도가 이월되고 또 용역공사 낙찰차액 및 준공정산 보험료 등으로 집행잔액이 불용된 게 9억 7000만원 정도가 불용돼서 높게 나온 걸로 파악하고 있습니다.
그래서 불용된 주된 이유가 무엇인지 여쭈어보려고 합니다.
불용된 주된 이유는 용역하고 공사 낙찰차액이 거기서 9억 7000만원 정도가 나왔는데 처음부터 정확하게 파악하고 예산편성을 했다면 좀 줄어들었을 건데 아마 그렇지 못하고 했던 저희 불찰이지 않았나 그렇게 생각합니다.
2가지 측면에서 볼 수도 있을 것 같은데 단순히 낙찰차액이라고 하시면 예상을 잘못하신 것이라고 볼 수도 있겠지만 또 한편으로는 예상된 금액보다 더 적은 금액으로 계약했다고 긍정적으로 봐도 될까요, 아니면 예상을 잘못하신 건가요?
저희가 좀 예측을 못 한 걸로 그렇게 파악하고 있습니다.
그러면 다음에는 예측을 좀 더 신중하게 해 주셔서 예산이 잘 사용될 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다.
이상 질의를 마치겠습니다.
정종혁 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
이봉락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이봉락 위원입니다.
한 해 동안 예산 집행하시느라고 수고 많이 하셨는데 한 가지만 질문하도록 하겠습니다.
북부교육장님, 학교 폭력 예산을 보니까 전액 100% 다 활용을 하셨더라고요.
북부교육지원청 교육장 박미자입니다.
예산이 얼마 안 돼서 2억 5300만원 전액을 다 쓰셨는데 1년 동안 집행해 본 결과 예산이 편성된 것이 적정한 건지, 부족한 건지 거기에 대해서 말씀을 해 주시죠?
말씀드리겠습니다.
학교폭력심의위원회나 그리고 학교폭력원스톱대응센터 그리고 다양한 유관기관과의 협약, 협력체제 이런 용도로 그리고 여비, 협의회 위원수당 이런 각종 예산으로 사용되고 있는데 저희도 학교폭력 사안이 엄청 규모에 비해서 많아지고 있고 ’22년도에만도 527건이 접수됐는데 올해 벌써 213건 이렇게 접수돼서 지금 그런 상황입니다.
그래서 최대한으로 빨리하려고도 하고 있는데 여하튼 담당 장학사님들이 너무 인원도 부족하기도 하고 실도 부족한 상태입니다. 지금 학교지원단의 사무실 1개를 쓰고 있는데 그 사무실을 비워줘야 그다음 운영이 되고 이렇게 되는 상황이어서 더 많은 예산이 그리고 인력이 필요한 것 같습니다. 배정된 것은 최대한으로 사용하려고 노력하고 있는 상황입니다.
배정된 예산을 최대한으로 활용하셔서 잘하셨다고 말씀드리는데 제가 염려스러운 사항은 최근에 급증하고 있는 학교폭력에 대해서 학교와 교육청에서 대응이 부족한 것 아니냐?
또 언론에서도 처리기간이 상당히 지체되고 있다. 또 폭력에 대비해서 전문적으로 대처하는 인력이 부족하다는 얘기들이 많이 나오고 있거든요.
그래서 내년도 예산에는 이 부분에 대해서 특별히 더 증액해서 효율적으로 대처할 수 있도록 대책을 세워야 되는 것이 아닌가해서 말씀드리는 사항입니다.
북부교육장님뿐만 아니라 다른 교육장님들도 다 마찬가지인 상황인 것 같아서 이 부분에 대해서는 특별하게 대응해야 되겠다 이렇게 말씀드리는 사항인데 어떤 부분에 대해서 더 대처를 해야 될 것인지 말씀해 주실 수 있습니까?
북부교육지원청 교육장 박미자입니다.
지금 학교지원단에서 저희가 실을 사용하고 있는데 거기가 부족합니다. 서부도 사용하고 다 지역청에서 사용하고 있다 보니까 그 위원회실이 부족한데 이것을 따로 떨어뜨려서 하기에는…….
별도 상담실을 마련해 달라는 이 말씀인가요?
그렇죠. 그 실이 있어야 될 것 같고 그리고 저희 교육청 같은 경우에는 내년도에 서부 계양구가 통합될 예정으로 있습니다.
그렇다면 더 많은 심의 건수가 발생될 수밖에 없는 상황인데 그러한 상황일 때 실 그리고 인력 지원 이런 것들이 중요하다고 말씀드립니다.
그리고 지금 줄이기 위한 방안에 대해서 위원님들께서 말씀해 주셨는데 정말 이것은 사회적인 큰 문제인 것 같습니다. 그동안에 모든 것을 그전에는 학교에서 심의를 열었는데 교육청으로 오다 보니까 학교에서 어려운 상황이 많이 이쪽으로 전가되면서 더 많아졌고 그리고 학부모님들 어른들끼리의 그런 감정싸움이 되는 경우가 너무 많고 불복하면서 항소하고 항고하는 그러한 현상들이 많이 생겨서 무조건 심의회에 올리겠다 하는 그런 것이 많아졌습니다.
그래서 그러한 것들을 많이 시정할 수 있도록 사회적인 분위기가 만들어지고 학폭 대처에 대한 기준도 바꾸어야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다.
고소 고발이 급증하고 있는데 무조건 고소 고발하고 보자 이런 식으로 나가기 때문에 그것을 고소 고발로 가기 전에 중재 역할을 할 수 있는 전문인력이 필요하다고 보는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
북부교육지원청 교육장 박미자입니다.
매우 중요하다고 생각합니다. 예전에는 학교 자체로 종결해서 접수도 안 하는 그런 때가 있었습니다. 그런데 지금은 무조건 사안이 발생하면 접수한 다음에 학교에서 처리하게 되어 있는데 옆에서 무조건 학생들이 투덕투덕하는 그러한 사안을 무조건 다 이건 학폭입니다. 이러면 무조건 접수해야 되는 이러한 상황도 생기다 보니까 접수 건수가 많아지게 되는데 이러한 기준을 학교 자체 내에서 해결할 수 있게끔 하는 그런 것들이 조금 완화될 필요가 있고, 학생들끼리 사이좋게 지내는데도 어른들끼리 감정 싸움에 의해서 심의가 계속 진행되고 그리고 고소 고발까지 가는 경우도 엄청 많이 있습니다.
그래서 제가 자료를 보니까 전국에 17개 시ㆍ도교육청 내에 중ㆍ고교 학교 폭력 책임교사가 6064명 중에 25% 1418명이 기간제 교사로 돼 있습니다.
저는 이 부분이 문제라고 생각되는데 정규 교사님이 맡아서 하는 방향으로 가면 어떤 문제가 있고 어떤 어려움이 있는 건지?
학폭 업무가 너무 사안이 많다 보니까 학교에서 기피 업무가 되고 있습니다.
그렇다면 예산을 더 증액해서 중재 역할을 할 수 있는 전문교사를 채용해야 되는 상황인데 거기에 대한 대책을 교육청에서 예산을 확실하게 산출해서 수립하는 것이 좋겠다는 생각합니다.
거기에 대해서 교육장님이니까 교육감님한테 우리 의회에서 대책을 세우라고 얘기하였다는 말씀을 드리고요.
거기에 대해서도 교육장님들 관심을 가지시고 교육장님별로 대책을 해 주시기 부탁드리겠습니다.
남부교육장님, 남부과학교육관 어떻게 진행되고 있습니까?
남부교육지원청 교육장 박종합니다.
남부과학교육관이 애초에는 인화여중 입구 들어가는 쪽 테니스장 쪽에다가 모듈러 형태로 하기로 재작년까지는 추진된 상태였는데요. 남부 청사 이전과 맞물려서 대체부지를 확인해서 저희가 지난번 말씀드렸던 인천남중 쪽으로 확정지었고요.
그에 따른 모듈러 설계 변경을 통해서 올해 안에 이전을 해야 석암초등학교 내년 과밀학급도 해소될 수 있고 여러 가지 남부가 안고 있는 현안들이 해결될 수 있을 것으로 사료됩니다.
올해 안에 완결되겠습니까?
네, 올해 완결될 수 있도록 지금 저희가 추진 중에 있습니다.
알겠습니다.
그렇게 빨리 추진해서 운영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
이봉락 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
임지훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
결산 준비하시느라고 수고하셨다는 말씀드리고요. 결산의 중요성은 말씀 안 드려도 각 부서의 공직자들 모두가 다 알고 계실 것이라 봅니다.
결국은 결산 분석을 잘하셔야 다음연도 사업에 대한 예산이라든지 또 사업을 해야 되는지 말아야 되는지에 대한 판단을 할 수 있을 것 같습니다.
먼저 세출결산 현황에 대한 분석부터 말씀드리겠습니다.
2022년도 기관별 세출 현황 엊그제 모니터링하셨으면 아시겠지만 인천시교육청 전체 불용률이 1.07%입니다. 전국 17개 시ㆍ도교육청에서 보면 가장 상위권에 있다고, 예산 집행을 잘했다고 분석할 수가 있고요.
5개 교육지원청의 불용률이 1.69%입니다. 본청 1.07%에 비하면 불용률이 상당히 높다.
물론 사업이 많고 또 사업비가 많기 때문에 때로는 사업비 교부가 추경 때 내려왔기 때문에 그런 사유가 있을 겁니다.
그런데 굳이 말씀드리자면 인천동부교육청에 2022년도 사업비가 교육장님 알고 계시겠죠? 1733억 9700만원이었습니다. 그래서 불용률이 0.81%로 가장 예산 집행을 잘하셨는데 나머지 지원청에 대해서는 제가 말씀드리지 않겠습니다.
단위사업별로 몇 가지만 제가 질의하도록 하겠습니다.
먼저 남부교육청 세부사업명 47번 학교급식환경개선사업에 대해서 말씀드리겠는데 남부가, 페이지로 말씀드리겠습니다. 79페이지, 북부가 178페이지, 동부가 292페이지, 서부가 393페이지 그리고 강화가 485페이지입니다.
거기 보시면 학교급식환경개선사업 세부사업명은 다 동일하고 학교회계전출금이 보면 나머지 4개 기관은 다 집행잔액이 0원입니다. 그러니까 집행을 다 하셨다고 볼 수가 있는데 남부를 보면 집행잔액이 2억 정도 남아 있습니다. 제가 비율로는 계산해 보지 않았는데 남부교육장님 집행잔액에 대해서 설명이 필요합니다. 79페이지입니다, 남부교육장님.
남부교육지원청 교육장 박종하입니다.
저희 남부 집행잔액 대부분이 낙찰차액 및 준공정산에 따른 집행잔액으로 분석돼 있거든요.
낙찰차액입니까? 낙찰차액이 이렇게 클 수가 있을까요?
학교회계전출금 전체가 41억 5400만원인데 집행액이 39억 5300만원 그리고 집행잔액이 2억 정도가 남아 있습니다. 그러면 그것을 낙찰차액으로 보기에는 너무 금액이 크지 않나 이런 생각이 드는데요. 다른 4개 지원청은 집행잔액이 0원입니다.
(남부교육지원청교육장, 관계관과 검토 중)
그거 준비해 주시고요.
제가 더 자료를 상세하게 정리해서 다시 말씀드리겠습니다.
다시 준비해 주시고, 다음은 강화교육장님께 질의하도록 하겠습니다.
세부사업명이 평생학습운영이고 482페이지입니다.
거기 보면 건설비에서 7800만원이 불용돼 있거든요. 그 내용 설명해 주십시오.
저희가 평생교육시설하고 Wee센터가 연계된 사업인데요. 강화교육지원청 미래교육센터에 보면 평생교육센터하고 Wee센터, 특수교육지원센터가 있는데 평생교육센터하고 Wee센터가 서로 공간이 다른 곳에 있습니다, 본관과 별관에.
그런데 저희가 운영하다 보니까 평생교육센터는 이용률이 적고 대부분 어른이 이용하고 있고 그다음에 Wee센터는 학생들이 이용하고 있어서 두 장소를 바꾸는 사업이었는데 저희가 재구축을 위해서 추경 예산을 편성하였지만 실시 설계 결과 공사비가 예산액보다 3800만원 정도 초과돼서 공사시기를 2023년으로 변경하고 설계비를 제외한 시설비 7800만원 정도를 불용한 상태로 되어 있습니다.
지금 말씀드렸던 학생상담활동 중에서도 센터이전 설계 용역비 8300만원의 불용사유가 지금 말씀하셨던 Wee센터 재건축 공사 시설비 확보 및 사업시기 변경으로 돼 있거든요.
그리고 또 하나는 Wee센터도 마찬가지인데 그런데 제가 지적하고 싶은 것은 뭐냐 하면 제가 그 사유를 봤어요. 그랬더니 평생학습관 재건축 설계 소요 기간을 감안해서 시설비를 사고이월로 예정했었습니다. 그런데 사고이월하지 않고 불용을 시켜 버렸어요.
그리고 두 번째 Wee센터도 마찬가지입니다. 설계 소요 기간이 변경돼서 여기도 역시 단일사업이기 때문에 사고이월로 했어야 되는데 여기도 불용시켜 버렸어요.
더 큰 문제는 뭐냐 하면 본예산 대비해서 추경을 2차에 세웠습니다. 2차에 증액을 세웠어요. 2차에 증액을 세웠는데 그러면 사업비를 말씀드린 대로 사고이월로 처리해서 계속사업으로 하셨어야 되는데 2차에 증액을 한 것도 불구하고 불용시켜버렸다. 이것은 문제 있는 것 아닙니까?
거기에 대해서 저희가 상당히 잘못 행정을 했던 것에 대해서 깊이 논의하고 왜 이런 사태가 있었는지 이야기를 나누고 그랬는데 일단은 저희가 사고이월을 하려면 계약을 했어야 되는데 저희가 실제 설계를 해 본 결과 생각하지 못했던 여러 가지 문제점들이 발견되고 그로 인해서 소요되는 사업비가 증액할 수밖에 없는 그런 상황이 돼서 예산이 부족해서 계약을 못 해 버리게 된 것이죠.
그렇다면 그전에라도 명시이월을 시켰어야 되는데 왜 못했나 했더니 명시이월시키기에는 이미 시기를 놓쳐 버렸고 사고이월시키는 계약할 수 있는 예산이 충분히 확보되어 있지 못해서 저희가 부득불 불용 처리를 할 수밖에 없는 그런 상황이었습니다.
교육장님 명시이월이나 사고이월은 법적으로 할 수 있는 거예요. 그것은 크게 지적할 만한 사항은 아닙니다.
그런데 당초에 명시이월 시기를 놓쳤다는 것은 당초 사업계획 수립이 잘못됐다. 그리고 그것을 놓쳤으면 다음에 사고이월로 해서 하셨어야 되는데 그것을 불용시켜 버리고 그러면 다음 예산은 어떻게 하실 겁니까, 불용시켰으면.
그래서 저희가 추가로 필요한 비용을 더 해서 추경을 요청할 계획인데요.
저희가 그때 예산이 절대적으로 부족했던 것 중에 하나가 원래는 저희가 화장실을 Wee센터에…….
교육장님 잘 알겠습니다.
어쨌든 단일사업을 하기 위해서는 사업계획 수립을 철저하게 하셔야 되고요. 그다음 사업비에 들어가는 산출내역을 정확히 하셔야 돼요. 그리고 사업시기에 대해서도 정확히 판단을 하셔야 돼요. 만약에 이 사업이 명시이월로 해야 될 사업이면 반드시 명시이월에 대한 계획을 수립하셔야 되고 또 이 사업이 부득이 사고이월을 할 수밖에 없다 그러면 사고이월에 대한 사유서만 만들어놓으면 돼요. 그런데 사고이월하기가 어려워서 명시이월 시기는 놓쳐 버리고 사고이월하기에도 어렵고 그러다 보니까 이 사업비 자체를 불용시켜 버리면 결국은 사업이 끝났다고, 만약에 나중에 지금 설계비를 태웠어요, 설계가 끝났어 그런데 불용시키고 다음에 의회에서 사업비에 대해서 승인이 안 나오면 어떻게 하실 겁니까?
물론 본청에서 단위사업이기 때문에 편성은 시키겠죠. 그런데 의회에서 승인이 안 나오면 어떻게 하실 거예요?
그래서 말씀하신 바와 같이…….
의회를 너무 믿으신 겁니까?
믿고는 있지만 저희가 그 절차에 있어서 좀 더 세밀하게 준비하고 예산을 파악하고 했어야 됐는데 저희가 그것을 놓친 불찰이 있고요.
강화교육청뿐만 아니고 다른 교육지원청도 그런 사업에 대한 사례가 있어요.
그래서 강화교육장님께 대표적으로 말씀드렸는데 사업계획 철저히 수립하시고 그다음 사업비에 대한 산출내역 정확히 하십시오. 거기서 불용률 줄일 수 있습니다.
올해처럼 부득이 원자재값이 오르거나 이렇게 들어가는 비용이 많았을 때는 부득이 추경해서 더 반영할 수밖에 없어요. 그런데 당초에 그런 계획을 못 잡았다는 것은 지금 같은 상황이 발생되기 때문에 다른 교육청도 마찬가지로 우리 교육청들은 단위학교가 많이 때문에 거의 다 사업비잖아요.
그래서 그런 사업계획 수립 그리고 사업비에 대한 추계 이것을 철저히 하시기 바랍니다.
이상입니다.
임지훈 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
이오상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동부교육장님 추가로 여쭈어보고 싶은 게 있는데요. 제가 이해가 안 되는 부분이 있는데 세부사업설명서 236쪽을 보시면 교육복지우선지원이 있잖아요. 237쪽 보겠습니다.
여기 보시면 지자체 기초단체에서 학교회계전출금으로 들어오는 것 있잖아요. 제가 보니까 남동구에서 들어오는 것 보니까 남동구 운영 지원해서 간석초 외 25개교이거든요. 그러면 26개교를 여기서 3억을 줬는데 이것을 한 학교당 나누어보면 1150만원 정도 되는 것이고요.
그다음 밑에 보면 위기학생 상담비 지원을 보면 인수초 외 11개교, 12개교를 나누어보면 60만원 정도가 지원되는 것 같고요.
다음 페이지를 보면 연수구에서 지원하는 게 똑같은 게 있어요. 여기 보면 연수구 운영비 지원하는 게 연화중 외 4개교인데 이것을 학교별로 나누어보면 1700만원 정도 돼요.
남동구하고 한 학교당 금액이 다른 것 같고 그다음에 여기 보면 위기 학생 상담비 지원하는 것도 8개교 80만원 정도 되는 것 같아요.
그러니까 지자체별로 지원되는 근거가 무엇이죠?
그러니까 남동구청이나 연수구청에서 운영비를 주는 게 어떤 조례인 건지, 아니면 얘네들이 이 정도만 주겠다 이럴 거는 아니거든요. 근거가 있어야 주는 건데 어떤 근거로 이렇게 금액이 나온 거죠?
동부교육지원청 교육장 이병욱입니다.
초등은 남동구청에서 중등은 연수구청에서 지원되는 금액인데 제가 세부적인 내용은 자세히 살펴봐야 되겠습니다마는 구청의 교육경비 보조사업과 관련해서 관내에 교육복지사업과 관련해서 교육청에서 지정받은 학교가 사업학교, 연계학교, 희망학교 이렇게 있습니다.
그래서 두 학교는 지정이 되는 것이고 희망학교 같은 경우는 숫자가 적지만 학교에서 희망해서 공모해서 신청하는데 그렇게 운영이 되지만 약간 사각지대가 있는 것 같고요.
그래서 그 부분에 대해서 구청에서 지원해 주는 예산으로 제가…….
제가 궁금한 게 남동구하고 연수구하고 지원하는 금액이 구별로 다른 건지, 아니면 초등하고 중등하고 지원되는 학교당 금액이 다른 건지?
제가 보기에는 이것을 한 학교당 연수구에서 준 중등은 1700만원이 갔고 여기 남동구에서 가는 초등은 1100만원 이 정도 갔거든요.
그래서 이게 똑같은 금액으로 예를 들어서 여기 보시면 초등학교 같은 경우도 비율을 맞추어서 1700만원을 받도록 학교수를 줄이든지 이게 어떤 기준인지 궁금해서 여쭈어본 것입니다.
위원님 그렇습니다. 학교마다 대상 학생수가 사업학교 같은 경우는 복지사가 배정되어 있고 연계학교에는 학생수는 많지만 60명 정도 해당하는 학생수는 있지만 복지사가 없고 그 부분은 교육청에서 지정해 주고, 그런 조건도 안 되는 희망학교 사각지대에 있는 학교는 학교에 공문을 보내서 희망하면 그 학교를 지원해 주는데 대상 학생수에 따라서 예산의 지원 기준도 조금 차이가 있습니다.
그래서 아마도 남동구 관내에 해당하는 학생수 또는 학교수 또 연수구에 해당하는 학생수와 학교수에 따라서 구청과 협의해서 그 금액에 대한 교육경비 지원 사업으로 지원해 주는 사업이 아닌가라는 생각을 하는데요.
그러면 교육장님 말씀대로라면 남동구에서 운영비 지원하는 초등학교 26개교에 지원하는 것도 각 학교마다 동일한 게 아니라 상이하겠네요? 학생수 따라서 여러 가지 조건에 따라서 똑같은 금액이 내려가지 않는다는 얘기인 거네요?
네, 그럴 수 있을 겁니다.
네, 알겠습니다.
거기에 관련된 자료가 있으면 제출 한번 해 주십시오. 이 학교에 지원한 금액, 학교당 얼마 지원됐고 어떤 식으로 됐는지 문서로 보내주세요.
네, 정리해서 보고드리도록 하겠습니다.
고맙습니다.
이상입니다.
이오상 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계시면, 임춘원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
임춘원 위원입니다.
자료가 아직 도착을 안 해서 그냥 기존에 있는 자료로 질의를 드리면 결산검사서에서도 지적된 내용인데 교육청 사업 중에서 집행률이 전체적으로 낮고 상대적으로 이월률과 불용률이 가장 높은 사업이 학교시설개선에 관한 사업이라고 지적하고 있습니다.
그래서 이 부분에 관해서 전체적인 자료를 보고 질의를 드려야 되는데 제가 파악하고 있는 부분, 갖고 있는 자료로 해서 질의를 드리면 동부교육지원청 이병욱 교육장님께 질의드리도록 하겠습니다.
동부교육지원청 교육장 이병욱입니다.
지금 자료 중에서 결산검사의견서에 나와 있는 전체적인 학교시설교육환경개선에 관한 자료하고 저희가 받아본 기관별 요약서 자료에 보면 여기 기관별 요약서에는 학교시설여건개선사업이라고 해서 전체적으로 자료가 나와 있습니다.
그리고 결산검사서에서 보면 학교시설환경개선이라는 명목으로 해서 자료가 나와 있는데 이 두 자료의 수치들이 좀 다르거든요.
그래서 이게 내용이 다른 사업인가 어떤 사업인지 설명을 부탁드리겠습니다.
위원님 죄송합니다. 방금 말씀하신 결산서에 있는 사업내용하고 제가 이해를 잘 못했거든요.
결산서에 있는 자료에 보면 학교시설환경개선에 관한 불용률에 보면…….
죄송합니다, 쪽 수가?
결산검사의견서 30페이지랑 그리고 동부교육지원청은 38페이지에 정책사업별 세출 현황에 보시면 학교시설여건개선이라고 해서 불용률에 관한 자료가 전체적으로 이월률이라든지 이런 자료가 나와 있습니다.
두 자료가 내용이, 수치가 다르기 때문에 학교시설여건개선사업하고 학교시설환경개선사업하고 어떤 차이점이 있는 사업인지?
학교시설환경개선사업에 대한 총액하고 위원님이 지적하신 학교시설환경개선하고 사업설명서 내용하고 이 부분의 금액이 다른 데 무슨 차이가 있느냐?
제가 비교를 잠깐 했는데 거기 결산서 설명에 나온 거는 학교시설환경개선사업 중 건설비 거기 보면 건설비가 있고 거기에는 학교회계전출금 금액은 빠진 내용이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다.
그러니까 사업설명서에 나와 있는 부분의 예산은 거기 결산서에 나와 있는 것은 건설비에 해당하는 항목만 표기가 된 부분이고요. 사업설명서에서는 학교로 전출해 준 학교회계전출금이 구분이 되어 있는데 여기는…….
(동부교육지원청교육장, 관계관과 검토 중)
정리하면 사업설명서에 나와 있는 거는 정책사업에 학교시설여건개선이라는 큰 항목으로 회계전출금까지 포함된 금액이지만 그 안에 결산서에 나와 있는 금액은 건설비 561억 3000만원 거기 보면 편의시설이라든가 냉난방시설, 화장실 개선 이런 부분들에 대한 건설비 예산만 축소돼서 나온 것이고 사업설명서에는 포괄적으로 학교회계전출금까지 포함된 예산액이고 그런 것 같습니다.
그러니까 학교시설환경개선사업이 좀 더 세부적인 사항이라는 말씀이시죠?
그리고 학교시설여건개선사업은 전체적인 정책사업 예산까지 포함되어 있어서 똑같은 내용은 아닌 거죠?
이게 좀 더 학교시설여건개선사업이 포괄적으로 예산이 지금 편성되어 있는 거죠?
아무튼 잘 알겠고요.
그래서 제가 아까도 불용률에 관한 말씀도 드렸고 지금 전체적으로 결산 지적사항에서도 보면 학교시설개선 관련해서 불용률이 상대적으로 높고, 높음에도 불구하고 편성 상에 보면 본예산에 정확하게 하는 게 아니라 추경에 예산을 세움에 있어서도 불용률이 굉장히 상대적으로 높기 때문에 예산편성과 집행과정에서 좀 더 철저하게 검토해서 여러 가지 사업 특성상 학교시설개선사업이 여러 변수가 생겨서 물론 새로 이런 불용률이 생기고 이월률이 높아지는 것은 인정하지만 그래도 계속적으로 이거를 관행적으로 하기보다는 앞으로도 한 번쯤 짚고 넘어가면서 이 부분에서 좀 더 철저히 예산편성과 집행을 할 수 있도록 당부를 드리겠습니다.
네, 위원님 걱정하시는 부분 면밀하게 검토해서 효율적으로 예산이 편성되고 집행될 수 있도록 노력하겠습니다.
네, 잘 알겠습니다.
임춘원 위원님 수고하셨습니다.
계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
아까 말씀하셨던…….
처음에 질문했던 내용.
답변바랍니다.
남부교육지원청 교육장 박종하입니다.
임지훈 위원님께서 말씀하셨던 학교급식시설 현대화 사업과 관련해서 저희가 영화국제관광고등학교 급식실, 조리실 개선사업이 있었습니다.
그 조리실 개선사업이 학교에 석면공사하고 또 실습실 현대화하고 통합공사로 해서 시설비가 절감되어서 원래 예산현액 대비 2억 정도의 잔액이 발생한 것으로 해서 불용액이 그렇게 나왔습니다.
어쨌든 추계가 세밀하지 못했네요, 사업비 추계?
애초에 실습실 현대화나 석면공사 이 통합공사와 관련한 그런 부분들을 좀 더 심사숙고해서 고려해서 공사계획을 세웠으면 이런 불용액이 발생하지 않았을 것으로 예측됩니다.
충분히 예측 가능한 사업이었습니다. 그러면요.
잘 알겠습니다.
임지훈 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
김성환 강화교육장님께.
강화교육지원청 교육장 김성환입니다.
강화평생학습실 아까 존경하는 임지훈 위원님께서 지적하신 부분 예산 올해 세웠어요?
네, 올해 추경으로 지금…….
그런데 왜 추경에 세웠어요, 본예산에 안 하고? 그렇게 불용시켰으면 본예산에 해야 되는 거 아니에요?
방금 전에 임춘원 위원님께서 하신 말씀대로 그 말씀도 있고 해서 제가 여쭤봅니다.
이 시설비를 또 추경에 세웠다는 얘기잖아요, 본예산에 안 하고.
올해 본예산을 작년 9월, 10월 그때쯤 세우기 때문에 아마 그때는 저희가 작년 추경으로 예산을 확보해서 그것으로 충분히 사업을 할 수 있을 것이라고 생각을 했기 때문에 올해 본예산에는 그걸 반영하지 않았던 걸로 제가 파악을 하고 있습니다.
그런데 말씀드린 바와 같이 작년 추경으로 확보했던 예산이 부족하여서 부득불 불용 처리하고 올해 다시, 올해 본예산을 세우지 못했기 때문에 추경으로 진행하는 것으로.
보면 설계는 하셨어요?
설계비는 지출이 됐고, 그렇죠?
그러면 지금 예산이 편성이 안 되면 어쩌시려고. 진짜로 어쩌시려고 그렇게 하셨죠?
열심히 노력해서 편성되도록 하겠습니다.
제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 예산이 아직 예산심의가 통과되지 않았는데도 불구하고 사업에 대해서 물론 좋은 뜻에서 좋은 방향으로 아이들을 위해서 사업을 진행하시는 것은 좋지만 추계도 정확하게 하지 않은 상태에서 언론사에 터트리는, 언론사에 기사를 내는 그런 사업들을 몇 꼭지를 지금 제가 체크하고 있습니다.
그런데 물론 좋은 사업을 하셔서 홍보하기 위한 방법도 좋지만 일단 저희 의회에서 의결이 되지 않은 사항들 먼저 보도자료를 낸다는 건 굉장히 오버하시는 것 같아요.
그 부분은 또 그 사업에 대해서는 지금 여러 위원님이 얘기하시는 대로 나중에 불용률을 감당할 수 없을 정도로 크게 만드는 그런 결과도 나오게 됩니다.
그렇기 때문에 좀 더 예산 추계하는데 있어서 정확하게 또 주도면밀하게 해 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드립니다.
또한 우리 학폭에 대한 얘기가 굉장히 관심이 많으신데 여기 모두 다 많으실 것 같습니다.
그런데 지금 학폭에 대한 사업을 보면 지금 제가 여기 보니까 문화공연예술을 통한 학교폭력예방프로그램, 예전에 잘 아시겠지만 지금도 우리 중학교 학생들은 체육시간이 굉장히 많잖아요, 그렇죠?
학폭예방프로그램에서 운동시간도 늘렸는데 제가 궁금한 건 그런 수업들, 그런 정책을 진행하고 나면 결과가 나오질 않아요, 결과가.
학폭예방프로그램을 실시했으면 이것에 대한 결과를, 수치가 중요하죠, 중요합니다.
각 교육지원청에서는 이 문화예술공연을 통한 학교폭력예방프로그램에 대해서 결과치 전과 후를 비교하셔서 제출해 주셨으면 좋겠습니다.
마지막으로 당부 말씀드리고 질의를 마치겠는데요. 다시 한번 말씀드리지만 사업을 진행하는 건 정말 좋죠. 그리고 진행해야 하는 것이 우리의 일이고 그런데 반드시 하고 나시면 결과를 보고해 주시면 좋겠고요. 예산 다시 한번 말씀드리지만 추계를 좀 더 정확하게 하셨으면 좋겠습니다.
더 질의하실 위원님이 없으면 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
오늘 결산심사 질의ㆍ답변 중 위원님들께서 제시하신 의견들이 인천교육 현장에 반영될 수 있도록 각 교육장님께서는 적극적으로 협조하여 주시기 바랍니다.
회의 진행에 적극 협조해 주신 여러 위원님 그리고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
결산심사 의결은 내일 본청 소관 질의ㆍ답변을 모두 마친 후 처리하도록 하겠습니다.
이상으로 의사일정 제1항 2022회계연도 교육지원청 소관 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 승인의 건에 대한 질의ㆍ답변을 모두 마칩니다.
제4차 교육위원회는 2023년 6월 8일 목요일 10시에 개의하여 인천광역시교육청 본청 소관의 2022회계연도 세입ㆍ세출결산 승인의 건과 2022회계연도 인천광역시교육청 예비비 지출 승인의 건을 심사하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
수고하셨습니다.
(11시 58분 산회)
접기
○ 출석전문위원
교육수석전문위원 곽미혜
○ 출석공무원
(남부교육지원청)
교육장 박종하
교육지원국장 신경순
행정지원국장 김문곤
(북부교육지원청)
교육장 박미자
교육지원국장 김성민
행정지원국장 김성권
(동부교육지원청)
교육장 이병욱
교육지원국장 홍순삼
행정지원국장 서경희
(서부교육지원청)
교육장 김경애
교육지원국장 정두원
행정지원국장 김인숙
(강화교육지원청)
교육장 김성환
교육지원과장 유복현
행정지원과장 한상철
○ 속기공무원
천호경