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발언자 정보 / 부의된 안건
회의내용
O 행정사무감사
- 인천신용보증재단
- 인천환경공단
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2017년도 행정사무감사
산업경제위원회행정사무감사회의록
제9호
인천광역시의회사무처
피감사기관 인천환경공단
일 시 2017년 11월 16일 (목)
장 소 산업경제위원회
(14시 07분 감사개시)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다.
지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제52조의 규정과 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2017년도 인천환경공단에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
이번 행정사무감사는 2017년도 인천환경공단 소관사무 전반에 대하여 감사를 실시하여 그동안 추진해온 사업들의 성과분석과 소관업무가 올바르게 추진될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다.
이번 행정사무감사의 순서는 증인선서와 간부소개, 전년도 지적사항 처리결과 및 업무보고, 질의ㆍ답변순서로 진행토록 하겠습니다.
증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발, 과태료 규정 등에 대해 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 인천광역시의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제18조에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 지방자치법 시행령 제43조제4항 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조에 따라 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다.
선서 방법은 증인 모두 일어서서 오른손을 들고 대표자가 발언대에 나와 선서문을 낭독한 후 증인 모두가 서명날인하여 위원장에게 제출하면 되겠습니다.
그러면 이주호 인천환경공단 이사장님 발언대로 나오시고 다른 증인들은 자리에서 일어나 선서하여 주시기 바랍니다.
선서!
본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2017년 11월 16일
인천환경공단이사장 이주호
경영관리본부장 이경녕
사업운영본부장 박윤수
감사실장 이석찬
경영기획부장 이호익
총무부장 안대웅
재정부장 유광규
물환경안전부장 이종민
자원순환부장 유일조
연구개발부장 이영만
가좌사업소장 박진세
승기사업소장 박종태
청라사업소장 윤영선
송도사업소장 김만기
남항사업소장 이상돈
공촌사업소장 김만기
강화사업소장 송경흡
(위원장에게 선서문 제출)
안녕하십니까?
인천환경공단이사장 이주호입니다.
먼저 연일 시정발전과 의정활동에 노고가 많으신 평소 존경하는 김정헌 산업위원회 위원장님과 여러 위원님들께 저희 인천환경공단에 대한 변함없는 관심과 격려를 아끼지 않으신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
제245회 제2차 정례회 주요업무보고에 앞서 공단 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다.
우선 본부임원 및 부서장입니다.
이경녕 경영관리본부장입니다.
박윤수 사업운영본부장입니다.
이석찬 감사실장입니다.
이호익 경영기획부장입니다.
안대웅 총무부장입니다.
유광규 재정부장입니다.
이종민 물환경안전부장입니다.
유일조 자원순환부장입니다.
이영만 연구개발부장입니다.
다음은 사업소 소장입니다.
박진세 가좌사업소장입니다.
박종태 승기사업소장입니다.
윤영선 청라사업소장입니다.
김만기 송도사업소장입니다.
이상돈 남항사업소장입니다.
김만기 공촌사업소장입니다.
송경흡 강화사업소장입니다.
운북사업소장은 현재 공석 중에 있습니다.
(간부 인사)
그러면 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 저희 공단 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다.
순서는 일반현황, 2016년 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2017년 주요업무 추진실적과 2018년 주요업무 추진계획순이며 요점 위주로 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
5쪽이 되겠습니다.
우리 공단은 2007년 1월 창립하여 하수, 소각 등 18개 시설을 운영ㆍ관리하고 있습니다.
1실 2본부 8사업소 조직에 정원은 405명이며 현재 인원은 388명으로 정원 외 임금피크제 인력을 포함할 경우 현원 400명이 되겠습니다.
6쪽부터 10쪽까지 예산규모, 위원회현황, 시설, 간부현황 및 부서별 사무분장 등은 유인물로 갈음하겠습니다.
다음은 보고서 13쪽입니다.
2016년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.
시정요구 6건, 처리요구 3건, 건의 4건 등 총 13건 중 13건 모두 추진 완료되어 종결처리되었으며 사업별 세부처리결과는 현재까지 추진된 실적을 중심으로 보고드리겠습니다.
15쪽 승기하수처리장 악취 최소화 시정요구 사항에 대하여 79억원의 악취저감공사 완료와 악취발생원에 대한 밀폐관리, 방지시설 정상가동, 지속적 악취모니터링을 추진하여 하수처리공정의 악취는 대부분 관리되고 있으며 금년 말까지 12억원의 사업비가 투자되는 슬러지사일로(Silo) 공사를 정상 완료하여 슬러지 반출과정에서 발생하는 악취에 대해서도 철저히 관리가 이루어지도록 하겠습니다.
16쪽 수질기준 준수를 위한 종합적 대책마련사항입니다.
하수처리 종합관리계획을 2017년 2월에 수립하여 하수처리 핵심이라 할 수 있는 유입수 관리와 슬러지 처리, 노후시설 개선 및 기능 정상화, 직원역량 강화를 위한 각 분야별 세부적인 대책을 마련하여 정상 추진하고 있으며 구조적 문제를 가지고 있는 가좌, 승기하수처리시설에 대하여는 정상화 용역 등 다각적 해결방안을 노력하여 근본적 문제해결이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다.
17쪽 가좌 악취의 근원적 해결을 위한 철저한 검토ㆍ시행 시정요구사항입니다.
가좌사업소의 악취저감을 위해 2016년 악취기술진단을 실시하고 진단결과를 바탕으로 악취개선을 위한 사업추진계획을 수립하여 금년 3월부터 11월까지 기본 및 실시설계를 진행하고 있습니다.
앞으로도 2019년까지 본격 시행되는 악취개선공사가 원활하게 이루어질 수 있도록 인천시 하수과 및 종합건설본부와 긴밀히 협의 추진해 나가도록 하겠습니다.
18쪽 가좌 장기간 고장방치시설에 대한 조속한 대책 마련사항입니다.
가좌사업소에 설치된 침사물 분리 및 세척장치와 플라즈마 악취방지 시설에 대하여 2016년 말까지 하자처리를 완료하였고 시운전 성능보증을 통해 두 시설 모두 현재는 정상 운영되고 있습니다.
향후 재발방지를 위해 2017년부터는 1억 이상 주요사업에 대해서는 본부에서 통합, 설계, 감독하는 시스템으로 개선 운영함으로써 새로운 신규장비 도입 시 검토단계부터 심도 있는 검증을 통해 효율적 설비운영이 되도록 하고 있습니다.
19쪽 가좌 사무실 리모델링공사 예산전용 철저 조사사항입니다.
지적하신 가좌 사무실 리모델링 공사와 관련해서 2016년 12월 동 사업에 대한 공사와 예산집행에 대하여 자체감사를 실시하여 경비부담 원칙 미준수와 세출예산 집행 부적정 사실을 확인하고 경고 2명, 주의 1명 등 신분상 징계조치를 하였으며 향후 동일사례 재발 방지를 위해 ’17년 2월 세출예산 집행기준안을 마련하였고 재무회계분야 20여 명에 대한 실무중심교육을 지난 7월에 완료하였습니다.
20쪽 승기 악취 관련 주민피해 없도록 관리 철저사항이 되겠습니다.
동 사항은 시정요구사항 15쪽과 동일한 내용으로 관리에 최선을 다하도록 하겠습니다.
21쪽 가좌 분뇨처리장 증설공사 문제없도록 준비 처리요구사항입니다.
2016년부터 ’19년까지 총사업비 216억원을 투입하여 종합건설본부에서 추진하고 있는 사업으로 우리 공단에서도 설치하여 향후 운영에 문제가 없도록 시와 공동으로 TF팀을 구성해서 지난 10월 기본 및 실시설계용역을 마무리하였습니다.
’19년까지 진행될 공사와 성능보증에도 우리 공단에서 적극 참여해서 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
22쪽 시설운영 안전사고 발생 없도록 특별교육 등 대책마련사항입니다.
지적하신 바와 같이 저희 공단이 운영하는 환경기초시설은 위험으로부터 노출이 많은 시설로서 특별한 주의와 관리가 필요하겠습니다.
직원들을 대상으로 재해ㆍ재난 및 안전사고 예방교육훈련과 역량강화를 위한 전문교육을 강화해서 ’17년 10월 현재 총 586회 5,790명이 참여하였으며 사업장별 무재해 운동을 추진해서 청라사업소 무재해 6배수 달성 등 안전사고 예방에 최선을 다하고 있습니다.
23쪽 청라소각시설 질소산화물 문제없도록 사전 철저관리 사항입니다.
청라소각장 인근으로 청라국제도시가 본격적으로 개발되고 입주하면서 대기오염 배출물질에 대한 관심이 높아지고 있으며 저희 공단에서도 신경을 많이 쓰고 있는 분야로 지적하신 청라사업소 질소산화물 배출은 ’16년 기준 대기환경보전법에 정한 법적기준 37% 수준으로 전국의 소각장보다 낮게 배출되고 있으며 올해에도 요소수 분무노즐 4기를 추가로 설치해서 17.3%의 감소효과를 거둠으로써 법적기준의 31%, 전국 평균 소각장 수준의 80% 수준의 최적관리를 하고 있습니다.
24쪽 폐자원 자원재활용 확대 사업추진 건의사항입니다.
공단에서 폐기물 처리 후 발생하는 부산물에 대하여 재활용을 통한 자원순환체계를 조성하는 것이 기본방향으로 음식물쓰레기는 처리되는 전량을 건조사료로 재활용하고 있으며 그동안 폐기물로 매립처리하던 소각바닥재에 대해서도 2015년 시범으로 지역업체와 순환골재 및 벽돌 원료로 재활용하던 것을 금년부터는 전면 도입해서 재활용을 0%에서 97%까지 확대 재활용하고 있습니다.
25쪽 성과연봉제 도입 시 노사 간 협의 등 신중한 검토시행 건의사항입니다.
지난해 우리 공단 이사회 의결로 성과연봉제를 도입하였으나 올해 새 정부 들어서면서 성과연봉제에 대한 기본방향이 변경되면서 우리 공단에서도 향후 행정안전부 세부지침에 따라 노사 간 긴밀한 협의와 신중한 검토를 통해 추진하도록 하겠습니다.
26쪽 인천시 직매립 제로화 정책방향에 대한 대비책 마련 건의사항입니다.
우리 공단에서 발생하는 폐기물 중 하수슬러지는 100% 재활용하고 있으며 음식물쓰레기와 협잡물에 대해서도 재활용 또는 소각처리하여 매립을 하지 않고 있습니다.
또 지난해부터 일부 매립되던 소각잔재물에 대해서도 올해 전면 재활용으로 전환해서 직매립정책에 적극 대응해 나가고 있습니다.
27쪽 예산전용, 설계변경 등 주요사항을 시 승인을 받도록 관련규정 검토사항입니다.
예산전용과 관련해서 지방공기업과 행정안전부의 지방공기업 예산운영 기준을 검토한 결과 세항, 목 간 이동인 예산의 전용은 가능한 것으로 검토되었으나 예산집행에 따른 염려로 지적하신 사항이 충분히 반영될 수 있도록 관계법령 및 규정과는 별개로 주요예산에 대하여 추경 등을 통하여 시와 이사회 승인을 받도록 하였으며 예산전용사업에 대해서도 시와 사전협의를 통해 예산이 시와의 승인을 통해 집행이 될 수 있도록 하였습니다.
다음 2017년 주요업무 추진실적입니다.
31쪽 청렴하고 깨끗한 조직문화 구현을 위하여 청탁금지를 위한 제도 및 시스템을 구축하였고 전 직원을 대상으로 총 10회 543명에 대한 교육과 행동강령 편람 200부를 제작ㆍ배부하여 공공기관 부패방지 시책평가에서 2016년 4등급에서 한 단계 상승한 3등급으로 개선하는 성과를 거두었습니다.
32쪽 지속가능기업 실현을 위한 경영혁신입니다.
2017년 상반기 중에 효율성 강화를 위해 조직개편을 단행하여 공정개선과 비핵심 사무인력 전환 등 14명 정원을 감축하였고 전국 환경공단 중 처음으로 노조합의를 통해 2017년 2월부터 근무체계를 개선하여 당직근무를 추진하고 있습니다.
또한 지속적인 공단의 대외경쟁력 및 역량강화를 위하여 미래경영TF팀을 구성해서 여섯 차례에 걸친 회의와 전문기관의 연구용역을 통해 공단 미래경영체계를 위한 준비를 해 나가고 있습니다.
33쪽 기업의 전문화를 위한 직원역량 강화입니다.
3급 이상 관리직 다면평가제, 전문성 강화를 위한 전문보직제를 1월부터 도입하였고 실력과 인성을 갖춘 인재 양성을 위한 교육도 강화하였습니다.
34쪽 저비용 고효율 재정건전화 기여를 위하여 현장중심 PM사업을 지속 추진하여 15개 사업 상반기 기준 6억 4,000만원의 비용을 절감하였고 지난 10월 산자부에서 개최하는 국가생산성대회에서 금상을 수상하였습니다.
또한 계약사무의 본부 통합관리를 통해 141개 사업 26억원의 예산을 절감함은 물론 자원의 합리적 이용ㆍ처리를 통해 약 9억원의 비용을 절감하고 폐자원을 활용한 지역난방열 공급, 건조사료 판재, 하수처리수 재이용 등으로 62억여 원의 수익을 창출하는 등 시 재정건전화에도 기여하였습니다.
35쪽 방류수질 개선을 위한 공정 정상화를 위하여 악성폐수 유입차단을 위한 감시활동을 강화하고 공정의 슬러지를 전년 대비 1일 14t 추가 처리하여 적체로 인한 하수처리 공정 불안정성을 해소하였고 가좌, 승기, 강화사업소의 노후핵심 시설물 중심으로 56억원의 예산을 투입 개선하였습니다.
36쪽 하수처리수 재이용 확대를 위하여 수요처 발굴을 위한 홍보활동을 적극 전개하고 송도 재처리시설 공급시간을 종전 주중 8시간에서 주말까지 확대한 전일 24시간 공급 체계로 지난 8일 전환 완료하였으며 염분제거를 통한 수질개선을 위한 사업도 경제청과 협의를 진행해 나가고 있습니다.
37쪽 안정적이고 위생적인 분뇨처리입니다.
주요핵심설비 개선을 정상적으로 완료하여 시설용량 대비 113% 가동함으로써 인천시 발생분뇨를 위생적이고 안전하게 처리하고 있으며 보다 안정적인 분뇨처리를 위해 2019년까지 추진되는 인천시 종합건설본부 분뇨처리시설 증설사업에도 적극 협조해 나가도록 하겠습니다.
38쪽 폐기물자원화시설의 안정적 운영을 위하여 상ㆍ하반기 정기 정비를 실시하고 반입검사를 상시 확대ㆍ강화하여 소각시설과 음식물 쓰레기 자원화시설 평균 가동률을 96% 달성하였습니다.
39쪽 광역생활자원회수센터 정상 가동입니다.
올해 처음 가동된 자원회수센터는 초기설비의 불안정성과 재활용품의 생산 불량, 사드로 인한 선별품의 매각부진 등으로 여러 어려움을 겪었으나 설비하자 처리와 운영의 안정성 확보를 하여 일평균 적정처리량인 37t 수준의 처리를 하고 있습니다.
40쪽 소각폐열 및 음식물사료 자원화입니다.
소각폐열을 활용한 지역난방과 전기터빈발전, 발전열 등 9월 현재 총 28만Gcal를 공급하였으며 56억원의 판매수입을 달성하였습니다.
특히 청라사업소 하절기 소각열 활용 증대사업을 추진, 8억원의 추가 수입을 올렸으며 음식물 건조사료 6만t을 생산ㆍ판매하였고 바닥재를 민간재활용업체에 처리하여 자원재활용은 물론 7억원의 예산도 절감하였습니다.
41쪽 광역 폐기물처리시설 기술진단 실시입니다.
청라 소각시설과 음식물처리시설에 대한 기술진단을 한국환경공단에 의뢰해 실시한 결과 운영상의 성능 부분은 매우 우수한 것으로 나타났으나 시설은 노후한 것으로 평가되어 176억원의 보수비용이 필요한 것으로 진단되었습니다.
진단결과를 반영하여 인천시와 예산협의를 통해 안정적 시설운영이 되도록 하겠습니다.
42쪽, 43쪽 악취 없는 환경 사업장 조성과 악취방지시설 관리 강화입니다.
취약시설인 가좌와 승기사업소 중심으로 악취발생 저감사업을 138억원의 예산으로 추진하고 있으며 악취확산 방지를 위한 밀폐관리와 함께 기술진단 및 악취저감연구, 성능개선사업 등 다양한 악취방지 대책을 추진해서 악취 없는 사업장으로 관리하도록 하겠습니다.
44쪽 안전사고 제로화 추진을 위해 사업별 무재해 목표관리, 재해ㆍ재난 및 근로자 건강장해 예방활동을 적극 추진하여 송도사업소를 제외한 모든 사업소에서 3배수 이상의 무재해를 달성하였으며 지난 7월에는 고용노동부에서 주관하는 전국 무재해 우수사례 발표대회에서 우수상을 수상하였습니다.
45쪽 산ㆍ학 협력 환경기술개발 지원을 위하여 마이크로버블 결합 흡수탑 개발 연구를 금년 중에 마무리하고 산ㆍ학 협력 지원과 함께 지식재산권 확보를 위한 공동특허를 두 건 출연하였습니다.
46쪽 고객만족 경영을 위하여 시민과 소통하는 공익적 환경활동을 개최하여 1만 2,000여 명의 실질적 시민참여를 이끌어 냈으며 사업소 유휴부지 활용, 주말농장 70면을 조성ㆍ개방하고 소외된 이웃과 함께 하는 재능기부나눔 등 나눔경영을 지속적으로 추진하겠습니다.
다음은 ’18년 주요업무 추진계획입니다.
경쟁력 제고를 위한 역량 강화 부분으로 50쪽 사회적 기대 부응 청렴조직 실현입니다.
2018년도에는 청탁금지법이 완전하게 정착될 수 있는 시스템 완성과 내부직원의 니즈를 반영하고 전문화를 꾀하여 내부감사의 품질 수준을 선진화하도록 사업집행의 효율화를 위한 예방감사를 강화하도록 하겠습니다.
51쪽 경쟁력 강화 조직운영체계 개선입니다.
핵심사무 중심의 업무수행체계 스마트화와 시설운영 효율성 제고를 위한 현장 스마트화를 추진하고 지원 중심 조직에서 사업 중심 조직으로 개편하여 공단조직을 젊고 역동적이며 효율적인 구조로 2020년까지 단계적으로 추진하겠으며 비정규직의 정규직화 전환에서 차질 없도록 추진하겠습니다.
전문기업을 지향하는 인재육성입니다.
2017년 도입된 직무중심의 전문보직제를 현행 5개 분야, 31명을 두 배 수준으로 확대하고 교육 부분도 형식적 교육에서 벗어나 직무연관 핵심교육을 지정ㆍ이수토록 하여 전문인력을 육성하도록 하겠습니다.
또한 양질의 지역기반 일자리 창출과 사회적 책임 강화를 위해 청년고졸인재 중심으로 우선 고용하도록 하겠습니다.
53쪽 지역협력 효율적 재정시스템 구축을 위하여 지역업체가 최대한 참여하고 실질적인 수주를 할 수 있도록 진입장벽을 완화하고 가점제와 중소업체 일대일 맞춤형 공공구매 상담회를 개최하도록 하겠습니다.
또한 필수 운영예산 편성의 표준화를 확대하여 불필요한 예산의 사전 차단과 불용예산을 최소화할 수 있도록 하겠습니다.
54쪽 노사 화합ㆍ상생 기업 분위기 조성입니다.
자긍심 고취를 위하여 직원들과의 CEO 스킨십을 강화하고 노사문제, 직원 간 갈등문제해결을 위해서 소통을 확대하고 격이 없는 대화채널을 확대하도록 하겠습니다.
맑고 깨끗한 수질환경 관리 분야입니다.
56쪽 방류수질 준수를 위한 공정 정상화를 위하여 2018년도 하수처리시설별, 수질오염물질별 구체적인 목표 수질을 설정하고 민ㆍ관 합동 감시활동을 통한 고농도 유입하수 피해 최소화와 슬러지 하루 300t까지 확대 처리해서 슬러지 적체를 완전히 해소하고 노후시설개선에 68억원을 투입하여 설비 고유의 기능을 정상화하도록 최선을 다하겠습니다.
57쪽 분뇨시설의 운영 및 수질 안정화를 위하여 자체 장비ㆍ인력을 활용, 반입분뇨차량에 대하여 주 1회 이상 무작위 채수 방법으로 중금속 등 검사를 강화해서 폐수 등의 반입을 차단하도록 하겠습니다.
또한 분뇨처리시설 증설 전까지 안정적 분뇨처리를 위하여 핵심설비인 혐기조 교반기 종합협잡물처리기를 상반기 중 교체ㆍ개선하여 운영에 차질 없도록 하겠습니다.
58쪽 하수처리수를 활용한 자원이용입니다.
재이용 수요처와 가동률 향상을 위해 2018년 재이용률 목표를 2017년 19.1% 대비 약 5% 향상된 23.9%로 하여 하수처리수의 재이용을 활성화하고 인천도심 하천의 안정적 수질 및 유량 확보를 위한 용수공급도 확대해서 맑고 깨끗한 하천 유지ㆍ관리에 차질이 없도록 하겠습니다.
검단오수펌프장 안정적 인수ㆍ운영입니다.
지난 1월 펌프장 관리운영 주체가 공단으로 결정됨에 따라 설비에 대한 현장점검을 통해 사업시행자인 인천도시공사, 인천시 종합건설본부와 협의해서 미흡한 부분에 대해 금년 말까지 설비 개선을 완료하여 인수ㆍ운영에 차질이 없도록 하겠습니다.
폐기물 자원 순환체계 구축 부분입니다.
62쪽 폐기물자원화시설 운영 효율화를 위하여 상ㆍ하반기 대정비를 통해 핵심설비 보수ㆍ교체와 성능개선 등으로 2018년 소각시설과 음식물자원화시설의 가동목표인 100%, 95.3%가 달성될 수 있도록 하고 2018년부터 시행되는 자원순환기본법에 따른 폐기물처분분담금과 관련 폐열에너지 효율화를 위한 계측기를 설치하여 열 회수 50%를 달성하여 13억원의 부담금을 감면 받을 수 있도록 하겠습니다.
광역생활자원회수센터 안정적 운영입니다.
2018년도 가동률 목표를 적정치인 75%로 하여 회수율을 높이는 데 중점을 두고 성상개선과 매각단가 개선으로 운영 효율성을 높이도록 하겠습니다.
64쪽 폐자원의 재활용 극대화를 위하여 소각폐열 58만G㎈를 생산 35만G㎈를 자원화하여 66억원의 수입을 올리도록 하겠으며 음식물쓰레기 소각재 재활용도 지속 추진해 나가도록 하겠습니다.
65쪽 신재생에너지 및 에너지 효율화입니다.
신재생에너지 확대를 위하여 종전 1,229㎾ 외에 2018년에 8억 9,000만원의 예산을 투입 가좌사업소와 영종지소에 300㎾를 추가 설치하고 고효율에너지 설비와 에너지 절약시설을 설치하여 연간 1.4GWh 에너지 절감과 646t의 온실가스를 감축하여 기후변화 대응을 위한 에너지 효율화에 앞장서도록 하겠습니다.
지역사회와 함께하는 고객만족 경영분야로 68쪽 시민체감환경 개선 악취저감을 위하여 악취발생저감 개선사업과 악취관리 시스템 체계와 지속적 악취 모니터링을 실시하여 악취 없는 클린사업장을 구현하도록 하겠습니다.
69쪽 안전하고 건강한 환경시설 조성을 위하여 무재해 운동 목표관리제를 지속 추진하고 취약시설 중심으로 특별안전대책을 추진하겠으며 개별적으로 관리되고 있는 날씨경영을 내년 중에 통합 인증토록 하고 현장에서 일하는 직원들에 대한 건강관리에도 관심을 갖도록 하겠습니다.
70쪽 대내ㆍ외 고객맞춤 기술정책지원 강화를 위해서 내부현안 및 문제해결을 위한 자체기술 지원활동을 강화하고 내부 전문인력을 활용하여 인천시 등 외부기관 환경기술정책 지원기능과 산ㆍ학ㆍ연 공동연구개발사업 지원을 확대해서 명실상부한 지역 환경전문 공기업으로서 역할을 다하도록 하겠습니다.
마지막 71쪽 시민과 함께 하는 고객만족 경영입니다.
지역을 기반으로 하는 공기업으로서 사회적 역할을 다하기 위해 본부ㆍ사업소별 환경체험행사, 교육 등 다양한 사회공헌활동을 지역사회와 연계해서 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 인천환경공단 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
ㆍ인천환경공단 주요업무보고서
내용 중에 보면 공촌 경우가 2016년 대비해서 2017년도 단가가 354원에서 479원으로 이렇게 많이 작년 대비 증가가 됐습니다.
이것은 막 교체가 몇 년 만에 교체가 되는데, 막 교체 18억이 금년도에 투입이 되는 바람에 처리비가 상승이 된 것 같고요.
강화 같은 경우도 816원에서 1,081원으로 뛰었는데 시설비가 포기장치라든가 대규모시설이 수선비가 많이 들어가는, 이것도 5억 정도 증가가 됐고.
또 영종하고 송산 같은 경우도 증가가 된 이유 중의 하나가 작년까지는 영종, 송산은 하자기간이었습니다. 하자기간이었다가 금년도부터는 하자기간이 완료돼서 시설비라든가 이런 것들이 직접 투입이 되는 바람에 이렇게 올라가게 됐습니다.
국장님이라고 하는 게 자꾸 입에 배어 있어 가지고 지금도 국장님이 편해요.
이사장님, 이게 어쨌든 간에 1단계, 2단계 합쳐보면 500억 이상 들어가서 시설을 한 건데 3,000만원씩 팔고 있다 그러면 말이 되냐고요. 수요예측도 잘못돼 있지만 어쨌든 잘못된 것은 잘못된 거고 이런 것들을 빨리 케어를 해서 염분을 제거해서 시설을 돈 들인 만큼 쓸 수 있어야 된다는 거예요.
물론 받아 가지고 운영하시는 이사장님도 애매하기는 하시지만 이것 운영을 해야지, 돈은 돈대로 들여 놓고 실적을 보면 매년 3,000만원씩 몇 년씩 가고 있는 건데 아직도 염분제거에 대한 것들을 타당성조사하고 있다고 그러면.
하루빨리 추진을 해서 정상화시켜 주는 데 이사장님 신경을 써주시기 부탁드리겠습니다.
승기하고 가좌는 구조적으로 이렇습니다.
승기하수처리장에는 남동공단에 원래 폐수처리장이 있어야 되는데 폐수처리장이 없어서 남동공단에서 들어오는 폐수가 승기로 들어옵니다. 유입수가 사실 이것은 초과지요. 그래서 이것을 폐수를 하수랑 섞어서 처리하다 보니까 수질을 항상 초과하게 되어 있습니다.
그런데 가좌는 가좌지구에 그런 공장이 많아서 폐수가 들어오고 두 가지 근본적인 구조적인 문제를 안고 있습니다.
그런데 이것을 과거에는 이런 문제를 안고 있기 때문에 환경부에서 이것을 수질이 초과되어도 유예를 해 줬습니다. 유예를 해 줬는데 인천시에서 여기에 대해서 빨리 조치를, 액션을 취하는 사후계획, 플랜을 빨리 만들어서 제출이 되고 이렇게 돼야 되는데 이게 저희들이 승기 재건설의 문제라든가 가좌도 다시 사업을 확장하고 이렇게 하고 계획은 잡혀있지만 그런 것들에 대해서 환경부가 좀 더 저희들을 쪼기, 저기를 하기 위해서 금년 초부터 유예를 이것을 해 주지 않아서 이렇게 수질이 초과된 거고 그래서 저희들이 노력해서 환경부랑 대화를 해서 어느 정도 계획수립을 제출하고 이래서 다시 유예가 되는 걸로 지금 현재 그렇게 하고 있습니다.
본 위원도 운반과정이라 든가 이걸 처음에는 정말 재활용에 의해서 지금 이사장님께서 말씀하신 대로 그렇게 세분화해서 아파트처럼 분리해서 오는 줄 알고 동의를 해 드렸지요, 솔직히 말해서.
그런데 시간이 가면서 가서 보니까 지금 말씀하신 대로 국민의식이 다 그런 것은 아니지만 일부 의식이 좀 안 되신 분들이 거기에다가 페트병 속에다가 이물질을 집어넣어서 뚜껑을 닫아 가지고 같이 보내는 거예요, 지금.
이걸 참 뭐라고 해야 되는지 모르겠고 또 이것하고 유사한 건데 호텔에 놀러오시는 분들이 자기네 집의 쓰레기를 가져와서 호텔 쓰레기통에 넣고 가는 것도 제가 봤어요. 왜냐하면 자원을 다시 재활용한다는 측면에서 봤을 때 의식수준들이 이 정도뿐이 안 되나 이런 여러 가지 생각이 있는데 하여간 이사장님께서도 아시는 거고 저도 아는 거고 일하시는 분도 다 알기 때문에 이것은 반드시 제대로 정리해 주시고 또 수거하는 데에서도 문제도 있고 그러니까.
그런데 여러 가지 비효율적인 방법 그러니까 이걸 좀 더 아주 적극적인 효율적인 방법으로 처리하기 위해서는 단기간에 안 되지만 좀 장기적인 그런 계획을 가지고 해야 된다고 생각합니다, 지금 당장 처리할 문제는 아니고.
그런데 저희가 상당히 감명 깊었던 게 그 소각장에는 어린이들을 적극적으로 이렇게 유치하더라고요. 유치하는 이유가 홍보나 교육용이죠. 그래서 어려서부터 여러 가지 분류작업이라든가 분리의 필요성 이런 것을 가르치는데 또 그 어린이들이 집에 가서 부모들이 자기도 모르게 그런 저기를 할 때 앞장서서 막는다는 거죠.
그게 일이 년 안에 되는 문제는 아니고 장시간 동안 해야 될 문제인데 그런 맥락에서 보면 우리도 어떤 그런 뚜렷한 계획을 가지고 해야 되지 않을까, 지금 당장은 안 된다고 치더라도.
그리고 이것은 언젠가는 해야 될 거라고 생각합니다. 우리도 국민들 의식수준 세계경제 뭐 10위권에 들면 뭐하겠습니까, 그런 부분부터 다 잘 이렇게 운영이 되고 처리해야 되는데. 우리 인천환경공단에서 주무부서니까 적극적인 계획이나 대안을 준비하셔서 하시는 게 좋겠다 이런 생각이 듭니다.
우리 환경관리공단에서 좀 더 그런 일들을 책임감 있게 맡아서 하면 우리 시민들이 봤을 때 이렇게 보면 일반 민간업자들이 맡아서 하는 것보다 좀 더 안심하고 신뢰감 있고 안정적이다라고 받아들이는데 사실 민간업자들은 계약에 의해서 하는 동안 기계라는 게 어떤 기계든 마찬가지로 어떻게 다루느냐에 따라서 생명력이 단축되냐 연장되냐 이런 것도 있잖아요. 자동차도 역시 마찬가지로 잘 타는 사람은 10년 이상 타지만 막 타는 사람 같으면 3년, 5년이면 망가진단 말이죠.
그런 중장기적인 대안 제시나 이런 것을 봤을 때 우리 환경관리공단에서 좀 더 그런 것을 적극적으로 대비를 해서 맡아서 일을 해야 되는 것 아니냐 저는 이렇게 보는 거죠.
그런데 민간사업자가 운영을 하고 있으니까 그런 부분에 있어서는 좀 우리 환경관리공단이 경쟁력을 갖춰서 그런 부분까지 일을 해 주십사 하는 부탁의 말씀입니다.
지난번에 질의를 하니까 지금 말씀하신 내용이랑 거의 동일하게 말씀하셨어요.
그런데 이제 주민들께서는 우리가 공간탈취기라든가 국부 포집 탈취기라든가 이런 것을 여러 가지 1년에 칠팔십 억도 경우에 따라서는 더 들어가고 덜 들어가면서 이렇게 계속 하지만 결과적으로 시스템이 잘못됐기 때문에 개선되는 게 한계가 있거든요.
그래서 새로 하는 걸 원하고 있는데 재정으로 해서 예를 들어서 3,200억이 들어갔고 일반사업자가 제안해서 3,000억이 들어와서 효과가 좋으면 제안자도 할 수 있고 또 재정으로 하는 것이 더 나중에 관리하는 주기나 사업비가 덜 들어간다고 하면 재정으로 할 것이고 뭐 그것은 상황에 따라서 할 것 같은데 연수구 주민 입장에서는 남동구나 타 구에서 들어오는 산폐수나 이런 것으로 인해서 아무리 우리가 감독을 열심히 하셔도 새벽이나 비가 올 때 몰래 방류해 버리면 그냥 오니들이 다 죽으면 그날부터 또 냄새가 나는 거예요. 그러면 또 다시 승기하천에서 오니 또 길러오고 이런 반복된 게 1년에 몇 번은 계속되고 있잖아요, 현재는.
그렇기 때문에 결국은 노력에 의한 결과보다는 타의에 의해서 악취가 발생할 수 있는 근본 요인도 또 발생하고 있단 말이죠.
그래서 그런 문제들이 아까도 광역폐기물 회수 때문에도 말씀드렸지만 우리가 시설이나 시스템을 아무리 좋게 하면 뭐하겠어요. 버리시는 분들이 그렇게 버리니까 어떤 방법이 없어요.
그래서 어느 분들은 그러면 쓰레기가 못 들어오게 막자 그런 얘기도 하는데 그것보다는 주민들 의식수준이 바뀌어서 분리수거를 해서 버리든지 이렇게 했을 때 자원화 회수도 되고 악취도 제거할 수 있는데 이런 것들이 잘 안 되니까 안타깝고 저는 지역구의 의원으로서 지역구에서 일부 그런 민원이 들어오니까 또 불편하고 그렇습니다.
그래서 하여간 재정이 됐든 제안이 됐든 어떻든지 의사결정을 빨리 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
수고하셨습니다. 들어가세요.
이상 질의 마치겠습니다.
(15시 46분 감사종료)