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2018년도 주요업무보고(인천환경공단)
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제246회 인천광역시의회(임시회)
산업경제위원회회의록
제2호
인천광역시의회사무처
일 시 2018년 1월 26일 (금)
장 소 산업경제위원회실
- 의사일정
- 1. 2018년도 인천환경공단 주요업무보고
- 2. 2018년도 인천종합에너지(주) 주요업무보고
- 3. 2018년도 인천스마트시티(주) 주요업무보고
(10시 18분 개의)
1. 2018년도 인천환경공단 주요업무보고
안녕하십니까?
인천환경공단 이사장 이주호입니다.
먼저 연일 시정발전과 의정활동에 노고가 많으신 평소 존경하는 김정헌 산업경제위원회 위원장님과 여러 위원님들께 저희 인천환경공단에 대한 변함없는 관심과 격려를 아끼지 않으신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
제246회 임시회 주요업무보고에 앞서 공단 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다.
이경녕 경영본부장입니다.
박윤수 사업본부장입니다.
이호익 감사혁신실장입니다.
황재중 기획재정부장입니다.
유광규 총무인사부장입니다.
이영만 미래전략부장입니다.
이종민 물환경부장입니다.
유일조 자원안전부장입니다.
박진세 가좌사업소장입니다.
박종태 승기사업소장입니다.
김경섭 청라사업소 운영지원팀장입니다.
청라사업소장 윤영선 소장은 현재 병가 중에 있습니다.
김흥수 송도사업소장입니다.
이상돈 남항사업소장입니다.
김만기 공촌사업소장입니다.
송경흡 강화사업소장입니다.
정장호 운북사업소장입니다.
(간부 인사)
그러면 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 저희 공단 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, ’17년 행정사무감사 지적사항 처리계획, ’18년도 주요업무 추진계획순으로 요점 위주로 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
5쪽이 되겠습니다.
우리 공단은 2007년 1월 창립, 하수ㆍ소각 등 18개 시설을 운영ㆍ관리하고 있습니다.
1실 2본부 8사업소 조직에 정원은 395명이며 현재 인원은 399명으로 휴직, 군복무, 공로연수 등 21명을 포함할 경우 현원은 412명이 되겠습니다.
6쪽부터 10쪽까지 예산규모, 위원회현황, 시설, 간부현황 및 부서별 사무분장 등은 유인물로 갈음하겠습니다.
(김정헌 위원장, 박병만 부위원장과 사회교대)
다음은 13쪽입니다.
’17년 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다.
시정요구 1건, 처리요구 3건, 건의 5건 총 9건 중 7건이 완료되었고 2건은 추진 중에 있습니다.
사업별 세부사항은 현재까지 추진된 실적과 향후 계획 중심으로 보고를 드리겠습니다.
15쪽 광역생활자원회수센터 종합 개선대책 마련 시정요구사항입니다.
광역생활자원회수센터 내 폐기물 외부보관 등 운영상 문제점 해결을 위해 내부경관 훼손 및 폐기물 날림 방지용 경계벽을 설치하였으며 인접지역에 대해 주 3회 이상 환경정비를 실시하고 있습니다.
향후 계획으로 폐기물 외부 보관을 최소화하고 잔재물은 사설 위탁 처리하여서 폐기물 날림을 최소화하겠습니다.
16쪽 분뇨 반입 시 불법행위 근절대책 마련 처리요구사항입니다.
가좌분뇨처리장 분뇨 반입 시 폐수 혼입 등 불법행위 근절을 위해 불명수 반입여부를 수시 점검하고 있으며 주 1회 이상 중금속 검사를 실시하는 등 지속적인 관리ㆍ감독 강화에 노력하겠습니다.
17쪽 슬러지 적체 문제 개선대책 마련사항입니다.
사업소별 슬러지 적체로 인한 악취피해 예방을 위해 ’17년 12월 승기사업소 내 하수슬러지 저장시설 설치를 완료했으며 ’18년 하수슬러지 처리계획 수립으로 안정적인 슬러지 처리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
18쪽 하수처리 방류수 재이용률 및 유료 공급처 확대 방안 강구사항입니다.
하수처리수 재이용률 및 유료 공급처 확대를 위해 하수처리수 공급에 대한 홍보를 강화하고 수요처를 대상으로 만족도 조사를 실시하여 반영토록 하겠으며 송도 재이용시설 공급시간 확대 등 방류수 재이용률 활성화에 노력하겠습니다.
19쪽 하수처리 분리막 국산 제품 호환 사용 검토사항입니다.
외산 분리막을 사용하는 송도지소와 영종지소에 국산 분리막 설치를 검토한 결과 송도지소의 경우 외산 막이 유리하며 영종지소의 경우 국산 막이 유리하다는 것으로 검토되었습니다.
향후 분리막 교체시기가 도래 시에 국산 제품 적용을 적극 검토하겠습니다.
20쪽 지역대학 등 산학 협력 환경기술개발의 적극 추진사항입니다.
현재 인천대, 인하대와 함께 공동연구 및 파일럿 테스트를 진행하고 있으며 향후 국가 환경연구 개발사업 연계 등 산학 협력사업을 적극 발굴하여 추진하도록 하겠습니다.
21쪽 공공하수처리시설 기술 경쟁력 확보사항입니다.
’17년 10월 현장운영 스마트화를 통한 근무환경 최적화 및 경쟁력 강화를 위한 하수처리시설 운영 스마트화 계획을 수립ㆍ시행하고 있으며 하수 관련 전문자격증 취득을 위한 제도 및 지원을 강화해서 하수도 분야 전문성 향상에 기여해 나가겠습니다.
22쪽 업무용 차량 교체 시 친환경차 우선 검토사항입니다.
현재 공단 업무용 차량은 총 35대이며 이 중 내구연한이 초과된 차량이 8대입니다.
내구연한이 지난 8대에 대해서 ’18년부터 2020년까지 단계적으로 친환경 전기차량으로 교체를 시행하도록 하겠습니다.
23쪽 소수력 발전 등 신재생에너지 사업 확대방안 건의사항입니다.
현재 우리 공단에서 설치되어 있는 신재생에너지 시설은 태양광 발전시설로 총 18개소에 1,228㎾를 운영하고 있습니다.
금년도에는 가좌사업소에 200㎾ 태양광 발전시설을 설치하는 등 향후 신재생에너지 사업을 점차 확대해서 에너지 절약 및 온실가스 감축에 노력하겠습니다.
다음은 ’18년도 주요업무 추진계획입니다.
경쟁력 제고를 위한 역량강화 부분으로 29쪽이 되겠습니다.
사회적 기대부응 청렴조직 실현입니다.
2018년도에는 청탁금지법이 완전하게 정착될 수 있는 시스템 완성과 청렴공감대 형성으로 내부감사 품질수준을 선진화하겠으며 예산집행 효율화를 위한 예방감사를 강화하도록 하겠습니다.
30쪽 경쟁력 강화 조직운영체계 개선입니다.
경영 효율화를 위한 업무 스마트화를 추진하고 현장 중심 조직으로 개편해서 젊고 역동적인 구조로 2020년까지 단계적으로 개선하겠습니다.
아울러 비정규직의 정규직화 전환도 차질이 없도록 추진하겠습니다.
31쪽 전문기업을 지향하는 인재 육성입니다.
’17년 도입된 직무 중심의 전문보직제를 현행 5개 분야 31명에서 2배 수준으로 확대하고 교육 부분도 형식적 교육에서 벗어나 직무연관 핵심교육을 지정ㆍ이수토록 하여 전문인력을 육성하도록 하겠습니다.
32쪽 지역협력 효율적 재정시스템 구축을 위하여 지역업체가 최대한 참여하고 실질적인 수주를 할 수 있도록 진입장벽을 완화하고 가점제와 중소업체 1:1 맞춤형 공공구매 상담회를 개최하도록 하겠습니다.
또한 필수 운영예산 편성의 표준화를 확대해서 불필요한 예산의 사전차단과 불용예산을 최소화할 수 있도록 하겠습니다.
33쪽 노사 화합ㆍ상생 기업 분위기 조성입니다.
노사 공유 및 공감경영 강화와 노사 참여 상생문화체계 구축을 위해 노력하는 한편 노노 간 협력 및 갈등 문제해결을 위한 공동발전 프로그램을 추진해서 하도록 하겠습니다.
맑고 깨끗한 수질환경 관리 분야입니다.
37쪽 방류수질 준수를 위한 공정 정상화를 위하여 ’18년도 하수처리시설별, 수질오염물질별 구체적인 목표수질을 설정하고 고농도 유입하수 피해 최소화 및 슬러지 적체 방지로 공정 안정화에 노력하겠습니다.
아울러 노후시설 개선에도 68억원을 투입해서 수질 개선에 최대한 노력하도록 하겠습니다.
38쪽 분뇨시설의 운영 및 수질 안정화를 위해서 주 1회 이상으로 중금속 검사를 강화하고 혐기조 교반기 교체와 종합협잡물처리기 개선공사를 실시해서 분뇨처리시설 증설 전까지 안정적인 운영에 차질이 없도록 하겠습니다.
39쪽 하수처리수를 이용한 자원이용입니다.
’18년 재이용수 공급목표를 ’17년 대비 5% 향상된 23.9%로 설정하고 재이용 수요처 발굴 확대와 송도 재처리시설의 가동률 향상에 노력하겠습니다.
또한 자연형 하천의 안정적 수질과 유량 확보를 위해 재이용수 공급을 확대해서 맑고 깨끗한 하천 유지ㆍ관리에 차질이 없도록 하겠습니다.
40쪽 검단오수펌프장 안정적 인수ㆍ운영입니다.
지난 1월 펌프장 관리운영 주체가 공단으로 결정됨에 따라 설비에 대한 현장점검을 통해 미흡한 부분에 대해 금년 말까지 설비개선을 완료해서 인수ㆍ운영에 차질이 없도록 하겠습니다.
폐기물 자원순환체계 구축 부분입니다.
43쪽 폐기물 자원화시설 운영 효율화를 위해서 ’18년 소각시설 가동률 100%, 음식물자원화시설 가동률 98.7% 달성을 위해 상ㆍ하반기 대정비 실시와 반입폐기물 검사 강화에 노력하겠습니다.
아울러 폐열에너지 회수 효율화를 위한 계측기 설치와 폐기물처분 부담금 감면을 통한 예산절감이 가능하도록 다각적인 검토를 실시하겠습니다.
44쪽 광역생활자원회수센터 안정적 운영입니다.
’18년도 가동률 목표를 적정치인 75%로 하여 회수율을 높이는 데 중점을 두고 성상개선과 매각단가 개선으로 효율성을 높여 나가도록 하겠습니다.
45쪽 폐자원의 재활용 극대화를 위해서 소각폐열 58만Gcal를 생산, 35만Gcal를 자원화해서 약 66억원의 수입을 올리도록 하겠으며 음식물쓰레기, 소각재 재활용도 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
46쪽 신재생에너지 및 에너지 효율화입니다.
신재생에너지 확대를 위해서 금년도에 6억원의 예산을 투입해서 가좌사업소에 200㎾를 추가 설치하고 고효율 에너지 설비와 에너지 절약시설을 설치해서 기후변화 대응을 위한 에너지 효율화에도 앞장서 나가도록 하겠습니다.
지역사회와 함께하는 고객만족 경영 분야로 49쪽 시민체감 환경개선 악취저감을 위해서 악취발생저감 개선사업과 악취관리 시스템 체계화, 지속적 악취 모니터링을 실시해서 악취 없는 클린 사업장을 구현해 가도록 하겠습니다.
50쪽 안전하고 건강한 환경시설 조성을 위해서 무재해운동 목표관리제를 지속 추진하고 취약시설 중심으로 특별안전대책을 추진하겠으며 개별적으로 관리되고 있는 날씨경영을 내년 중에 통합 인증토록 하고 현장에서 일하는 직원에 대한 건강관리에도 관심을 갖도록 하겠습니다.
51쪽 대내외 고객맞춤 기술정책 지원 강화를 위해서 내부현안과 문제해결을 위한 자체 기술지원 활동과 대외 환경기술정책 지원 기능을 강화하고 산학연 기술개발 및 연구사업 지원도 확대하도록 하겠습니다.
마지막으로 52쪽 시민과 함께하는 고객만족 경영입니다.
지역을 기반으로 하는 공기업으로서 사회적 역할을 다하기 위해서 본부, 사업소별 환경체험 행사, 교육 등 다양한 사회공헌 활동을 지역사회와 연계해서 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 인천환경공단 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2018년도 인천환경공단 주요업무보고서
이제 가좌사업소에 저희들이 악취개선사업으로 추진하는 것들이 사실은 순수 악취개선사업으로 하는 게 하수에서 발생하는 악취개선을 위해서 127억을 들여 금년 3월에 착공을 해서 2019년 12월에 준공 예정이고요.
그 다음에 분뇨에서 발생하는 악취제거를 위해서 금년도에 시비 70억을 들여서 저희들이 설계해서 이건 내년도에 사업을 착수할 그럴 계획에 있습니다.
그래서 악취는 아마 이 두 개 악취개선사업이 이루어지면 동시에 또 분뇨증설이 금년도 한 5월에 착공을 해서 2019년, 내년 12월에 준공이 됩니다. 이게 한 356억을 투입해서 800t 증설을 하고 좀 어느 정도 끝나면 서구에서, 아마 우리 가좌사업소에서 발생되는 악취는 좀 근원적으로 해결이 되리라고 그렇게 생각을 하고 있습니다.
결국은 유수지로 흘러들어오는 것은 하천을 통해서 이렇게 흘러들어오기 때문에 지금 현재는 하천으로 사실은 산업폐수라든가 이런 것들이 그대로 흘러들어가거든요.
그래서 이게 차집관로를 저희들이 별도로 마련을 해서 시설개선을, 폐수가 들어오는 것을 하수처리장에서 처리를 해서 내려보내고 이러면 근본적인 것은 그런 것들이 우선 차집관로가 마련이 돼서 하천에서 악성폐수나 하수가 흘러들어가지 않게 하는 게 첫째고요.
이것도 아마 2020년까지는 어느 정도 정리가 될 것 같고 그 다음에 유수지에 기존에 있는 퇴적물에 대한 해결방안은 제가 여기에는 정확하게 정보는 알고 있지 못하지만 위원님이 항상 관심을 가져주시고 이래서 환경국에서 거기 나름대로 아마 대책을 수립하는 걸로 이렇게 알고 있습니다.
그래서 그런 것들이 조금 종합적으로 이렇게 같이 이루어져야지 해결이 되지 않나 그렇게 판단을 하고 있습니다.
거기에 배드민턴장하고 테니스장하고 풋살경기장이나 뭐 이런 것을 만든다고 하는데 사실상 그런 것은 그 지역의 주민들, 활용할 사람들은 결국 주민들이거나 산업단지 안에 있는 분들 아니겠어요. 그래서 그런 부분들도 좀 여론을 취합해서 어떤 것이 적합한지 이렇게 했으면 좋겠다.
왜 그러냐 하면 사실 요즘 배드민턴 실외에서는 못 칩니다. 바람 불거나 또 그 부분이 환경적으로 사실상 썩 좋은 편이 아니에요. 바로 또 옆에 채석장 같은 게 있어 가지고 비산먼지가 여기가 많이 날리는 부분이거든요.
그래서 사실상 배드민턴 같은 경우는 실내에서 해야 되는 경기잖아요. 그런데 거기다가 배드민턴장을 한다고 그래서 좀 의아하게 생각을 했는데 그런 부분도 지역주민들이나 그 지역에 있는 실제 사용할 사람들하고도 동호회나 이런 데하고 충분히 상의를 해서 기왕이면 복지시설이 만들어지는, 실제 사용할 수 있는 복지시설이 돼줘야 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다. 그래서 참고적으로 제가 물어본 부분이고요.
45쪽에 보면 폐자원 재활용 극대화인데 우리가 지금 음식물 건조사료 자원화하잖아요. 이게 실질적으로 음식물을 갖다가 어떻게 처리할 수 없으니까 사료화라도 이렇게 만들어서 하는 거잖아요.
실질적으로 봤을 때는 이게 생산성 있는 건 아닐 거라고 보는데 어떻습니까?
이것은 제 개인적인 소견이기도 하지만 저희들이 지금 과거의 방식이 음식물을 소각에 가져가서 소각해서 드라이를 시켜서 사료화 이런 식으로 가는 게 과거의 방식이었다면 또 미래에는 음식물이 소각 쪽으로 가는 것보다는 사실은 하수 쪽으로 가서 이것을 가급적이면 가스화로 활용을 하고 나머지 슬러지를 최소화하는 쪽으로 가는 게 지금 현재의 트렌드입니다.
그래서 이것은 다음에 소각장이 재건설되거나 이럴 경우에는 아마 음식물이 소각으로 연결이 안 되고 하수 쪽으로 정책을 바꾸어서 가야 되지 않나, 아마 그런 쪽으로 갈 것 같은 의견을 갖고 있습니다.
그래서 사실 위원님이 물어보신 지금 현재 여기에 어떤 생산 효율성이나 이런 측면에서 봤을 때 이게 그냥 버리는 것보다는 사료화로 해서 활용하는 게 그나마 사실은 효용 가치가 있지만 실질적으로 어떤 큰 부가가치가 발생된다라기에는 조금 저도 퀘스천마크를 갖고 있습니다, 위원님 말씀처럼.
지금 여기 음식물 같은 경우는 가정음식물이 있고 업소에서 또 별도로 수거해 가는 업자들이 따로 있지 않습니까.
식당이나 이런 데에서 나오는 음식물은 그 개별적인 업자들이 가져가는 것은 자기네들이 가축이나 이런 것에 주기 위해서 가져가는 걸로 알고 있는데 지금 여기에서 국한되어 있는 것은 가정에서 나오는 음식물쓰레기에 한정되는 거잖아요.
어쨌든 이 부분은 우리가 음식물, 우리나라 음식물이 특수성이 좀 있어서 처리하기가 굉장히 까다롭고 힘든데 그런 부분에 있어서도 뭔가 연구가 돼야 될 부분이 분명히 있다. 그래서 최대한 효율적으로 이것을 처리하면서 좀 더 생산성 있는 어떤 그런 방법이 시급하지 않나 이렇게 생각이 좀 듭니다.
그게 저희들이 분뇨가 지금 사실은 근본적으로 문제가 있어서 삼백 몇십억을 들여서 확장계획을 갖고 있잖아요.
그런데 그 전까지는 사실은 지금 현재 시스템으로는 저희들이 구조적으로 하수분뇨처리를 저장조에 넣기 때문에 1년에 한 번씩 준설을 해야 됩니다. 하수 모래라든가 협잡물이라든가 이런 걸 준설하는 시스템으로, 앞으로 개선이 되면 준설을 안 해도 되는 시스템이 되는데 지금 현재는 이 하수슬러지를 분뇨슬러지를 준설해야 되는데 준설을 안 하면 또 처리를 못 하고 이런 문제 저희들은 어려운 점이 있습니다.
그런데 이 하수슬러지 협잡물을 처리하는 업체들이 전국적으로 아마 특별조사나 이런 것을 통해서 검찰에서 조사를 해서 이 업체들이 당초 처리할 수 있는 용량이 50 정도에 불과한데 실제로는 처리량을 보니까 100 정도 처리했더라 이래서 전부 다 처리 업체들이 철퇴를 맞았습니다, 처분 명령을 받고.
이러니까 이 업체들이 사실은 우리가 준설을 하면 이것을 저희들이 입찰을 부치면 가져가야 되는데 검찰에서 조사를 받고 이러다 보니까 자기들이 처리할 수 있는 용량이 전부 다 오버돼서 아무도 처리할 수 있는 업체들이 입찰에는 응하지 않고 이래서 저희들은 이것은 뭐 방법이 없습니다.
수도권매립지에서는 받지 않지 이건 준설을 해야지 이걸 아무리 저희들이 계속 입찰을 부쳐도 업체들은 처리용량 오버 때문에 가져가지 못하지 이런 어려움 때문에 저희들이 작년 12월에 사실은 준설을 해서 방법이 없어서 적환장에 일정 용량이 오버되고 이래서 사실은 어쩔 수 없이 알면서도 이렇게 좀 약간은 묵과를 하고 적재를…….
아까 우리 존경하는 김진규 위원이 얘기했듯이 공단을 운영하는 데 가장 중요한 것이 노사 간의 문제라고 생각하는데 일에 우선순위가 어디 있겠습니까마는 여하튼 그런 부분들이 잘 먼저 정리가 돼야 회사가 발전하는 데 큰 문제가 없지 않나 이런 노파심에서 말씀을 드리는데 어쨌든 본의 아니게 두 개의 노조가 있다 보니까 노사 간의 문제를 풀어가는 데 상당한 애로점이 있다라고 생각됩니다.
근본적으로 우리 문재인 대통령이 주장하고 있는 비정규직의 정규직화 이런 국가적인 정책 문제를 해결하는 데 있어서도 여하튼 노동조합이 두 개 있는 것보다 하나 있는 게 좋지 않겠습니까. 그런 부분을 장기적인 관점에서 볼 때는 우리 이사장님 주도로 해서 빨리 제자리를 찾아야 되지 않나 이렇게 생각합니다.
저 같은 경우 노동운동을 몇십 년 했지만 한 사람도 그런 건 좀 바람직스럽지가 않다는 원칙을 가지고 있거든요. 하물며 회사를 경영하시는 분의 입장에서 보면 그런 문제가 빨리 정리가 돼야 한다.
그러니까 단기적으로 인위적으로 할 수 있는 사항은 아니겠지만 장기적으로 빨리 그런 부분을 정리해서 진짜 의욕적으로 회사 일에 매진할 수 있는 것을 빨리 토대를 마련해야 된다 생각하고요.
사실 인천환경공단에 근무하신 분들이 우리 모든 시민들이 가장, 혐오라고 하면 좀 과장되겠지만 싫어하는 업종 중에 한 가지 아니겠습니까.
그럼에도 불구하고 나름대로 긍지를 가지고 열심히 근무하시는 걸로 알고 있는데 반대급부적으로 내가 다니고 있는 직장에 긍지를 가지고 자부심을 가지려면 그만한 만족도가 있어야 된다 이런 원칙인데 그것은 지금 얘기했던 노사 문제 또 최고경영자서부터 최하에 있는 분들까지의 그런 커뮤니케이션이 잘 이루어지지 않으면 불가능한 일이라고 생각하거든요.
또 한 가지 각 사업소별로 이렇게 주민들을 위한 편의시설을 많이 설치하고 계시잖아요. 그런 부분들은 가능하면 어떤 사업보다 우선시해서 일단 사업소 주변에 있는 주민들로부터 인정을 받고 어떻게 보면 다른 데서도 이게 끌어오고 싶은 그런 동기부여를 좀 만들어서 직간접적인 발전할 수 있는 기회를 가져서 내가 인천환경공단의 자랑스러운 직원이다라는 긍지를 가질 때 더불어 회사가 발전하지 않나 이런 아주 지극히 간단한 상식적인 얘기지만 그런 것을 주문하고 싶고요.
여하튼 여러 가지 사업을 나름대로 잘 이렇게 해 오고 계신데 금년에도 변함없이 더 잘하시고 한 가지 덧붙여 말씀을 드리면 아마 소각폐기물이나 하수처리를 하는 데 있어서 외부의 영향이 상당히 많다라고 보고 있습니다. 그런 것들을 잘 관리ㆍ감독을 해서, 그런데 중요한 것은 우리나라에 같이 경영하고 있는 여러 개의 환경공단이 모든 문제에 대해서 같이 공유하고 의논해서 풀어가는 것이 가장 좋은 것이 아닌가 생각하고요. 너무 월등히 또 혼자서 잘 나갈 수 있는 사항은 아니니까.
제가 노파심에서 말씀을 드렸습니다.
(11시 11분 회의중지)
(11시 20분 계속개의)
2. 2018년도 인천종합에너지(주) 주요업무보고
인천종합에너지주식회사 대표이사 이태형입니다.
존경하는 김정헌 산업경제위원회 위원장님 그리고 인천광역시의 지역경제 발전과 인천시민의 복지향상을 위해 노력하고 계시는 산업경제위원회 위원님들께 경의와 깊은 감사를 드립니다.
금일 보고드릴 주요내용은 회사 일반현황과 2017년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리계획 그리고 올해의 주요업무 추진계획에 대한 내용입니다.
보고에 앞서 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다.
먼저 이웅수 대외협력이사입니다.
다음은 노규환 기획관리본부장입니다.
강주하 기술본부장입니다.
(간부 인사)
이상 간부소개를 마치고 배포해 드린 유인물을 중심으로 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.
지금 일반현황 부분은 시간관계상 생략해 달라는 요구를 받아서 바로 9페이지에 행정사무감사 지적사항 처리계획에 대해서 보고드릴까 합니다.
2017년도 행정사무감사 지적사항은 처리요구 4건과 건의사항 2건으로 총 6건을 지적받았습니다.
이에 대해서 저희가 노력해서 지적사항 6건 모두에 대해서 종결처리 완료한 상태이며 이에 따른 결과보고를 드리도록 하겠습니다.
다음 장에 먼저 첫 번째 아이템은 공사, 용역에 인천지역업체 참여 기회 증대 노력 부분입니다.
추진계획에 보시면 열배관공사 협력업체 운영ㆍ구성에 있어서 저희는 기존에 협력업체 인천지역업체 비율이 50% 이상 되도록 운영하고 있고 이런 협력업체들 간에 지명경쟁입찰을 통해 인천지역업체 참여 기회를 확보하고자 하고 있습니다.
현재 열배관공사 협력업체 총 11개 업체로 운영돼 있고 그중에 인천지역 협력업체는 6개로서 반 이상을 차지하도록 하고 있습니다.
다만 이렇게 했음에도 불구하고 저희가 실적을 따져 보니 인천지역 헙력업체가 작년 같은 경우에 공사대상이 되지 않은 부분이 있어서 올해부터는 어떤 것을 할 거냐면 지역제한이 적합한 공사 및 용역을 검토해서 일부 공사에 대해서는 인천지역업체만을 대상으로 한 경쟁입찰을 실시해서 인천지역업체가 확실히 될 수 있도록 사내규정을 개정하고 이에 따라서 진행할 예정입니다.
이를 통해서 인천지역업체의 참여 기회 확대를 통한 지역경제 활성화에 이바지하고자 합니다.
다음은 2번 항목으로서 공급권역 확대 및 지속적 매출 증대 노력입니다.
저희는 권역인 송도국제도시와 인천 원도심 지역난방사업 확대를 위해 노력하고 있습니다.
현재 송도국제도시 1에서 9공구 및 11공구 사업허가를 획득하였으며 인천 원도심까지 활발한 수요개발 계획을 수립하여 추진하고 있습니다.
아래 표를 보시면 2017년도에 저희가 신규 수요개발한 세대 수가 실적 기준으로 송도국제도시에 6,860세대, 인천 원도심에 2만 9,472세대로서 합계 3만 6,000세대 이상을 신규 수요를 개발했습니다.
오른쪽 끝에 칼럼에 보시면 그래서 누적실적으로 송도국제도시에 5만 6,000세대 이상 그리고 인천 원도심에 4만 2,000세대 이상으로 합계 9만 8,000세대의 수요개발을 하고 있습니다.
올해 추진계획으로는 송도 제9공구에 아암물류 2단지 고시지역 편입을 진행할 계획입니다.
또한 두 번째로 인천 원도심에 추가로 9,000세대의 수요개발을 추진하고자 합니다.
또한 이웃 사업자와의 도매 열거래를 추진할 계획입니다.
미래엔인천에너지나 청라에너지 등 인근 사업자들 간에 도매 열거래를 추진할 계획입니다.
이를 통해서 송도국제도시 및 인천 원도심 수요개발 확대와 잉여열을 추가 판매함으로써 매출액 증대에 기여하고자 합니다.
다음은 세 번째 항목입니다.
안전사고 예방 활동 및 근로환경 개선 부분입니다.
추진계획을 보시면 먼저 공정안전관리 능력향상 및 위험요소 발굴 측면에서 저희는 공정안전관리 PSM 능력향상 및 무재해사업장을 운영하고 있습니다.
사내 공정안전관리에 대한 외부 컨설팅을 실시하여 자체점검을 실시하고 사업장 무재해운동을 시행해서 올해 4월 21일에는 2배수 목표달성일을 예정하고 있습니다.
또한 잠재위험 발굴을 위해서 아차사고 및 잠재위험 발굴을 활성화하여 현장 개선을 실시하고 있습니다.
이를 통해서 안전사고 예방 및 작업환경 개선을 도모하고자 합니다.
다음은 네 번째 항목입니다.
재무구조 개선 노력입니다.
저희가 이자부금융부채 위험관리 측면에서 먼저 적극적인 자금관리를 통해서 금융부채를 기한 전에 선 상환하는 부분, 또한 장기차입금의 상환 스케줄에 대한 유동성 위험과 이자율 상승 위험에 대한 관리를 해 나가고 있습니다.
올해 2018년의 추진계획은 먼저 상환예정인 차입금의 조기상환을 추진하고자 합니다.
34억원을 10월에서 1월로 그리고 에특자금 35억원 상환을 9월, 12월에서 2월로 당겨서 상환함으로써 이자비용을 절감하고자 합니다.
또한 차입금에 대한 리스케줄링과 리파이낸싱을 추진해서 재무안정화를 도모하고자 합니다.
이러한 재무구조 개선 노력을 통해서 저희 회사의 부채비율은 2015년에 1,411%에서 ’16년에 1,156% 그리고 작년 2017년에는 757%까지 부채비율을 개선했습니다.
올해 2018년은 예상키로는 600% 수준 아래로 내려갈 수 있을 것으로 예상하고 있습니다.
이를 통해서 재무구조 안정화를 지속적으로 노력해 나갈 예정입니다.
다음은 14페이지 다섯 번째 지적사항인 지속적인 기업 역량강화 노력 부분입니다.
저희는 전기, 열 생산설비인 가스터빈 성능 개선사업을 진행하고 있습니다.
이를 통해서 고온연소 부품 및 소프트웨어 업그레이드를 해서 가스터빈의 출력과 효율을 향상하는 투자를 진행해 오고 있습니다.
2017년 10월에 저희 2개 호기 중에 2호기에 대해서 성능 개선작업을 완료했고 올해 5월달에 나머지 1호기에 대한 성능 개선사업을 시행할 예정입니다.
이를 통해서 출력향상을 이루고자 합니다.
다음은 여섯 번째 안건으로, 지적사항으로 장애인 취업 기회 마련입니다.
현재 장애인 고용비율은 저희가 의무고용비율이 2명입니다. 그런데 현재 현 인원은 1명이고 부족인원이 1명인 바 있습니다.
향후 신입사원 채용 시 장애인 고용우대를 실시할 것입니다. 즉 전형별로 가산율 5%를 적용할 예정입니다.
또한 지속적인 장애인 고용을 위해서 적극적인 대처를 하고 또 발전소 특성에 따라서 장애인이 가능한 직무개발을 노력해서 장애인 취업 기회를 마련해서 지속적으로 고용비율을 이행하도록 노력할 예정입니다.
다음은 2018년 주요업무 추진계획 부분을 보고드리겠습니다.
17페이지에 공급권역 확대를 통한 미래성장 기반 확보 측면에서는 앞서 말씀드린 바와 같이 올해 추진계획으로는 송도 제9공구 아암물류 2단지 그리고 송도국제도시와 원도심에 약 1만세대의 신규 수요개발을 추진하고자 합니다.
이를 통해서 아암물류 2단지 공급을 통해 포화연도 기준 연매출 70억원 그리고 신규 수요개발을 통해서 세대 수가 증가하고 매출을 증가하고 아울러 손익 개선을 도모하고자 합니다.
다음은 18페이지에 열연계 확대 및 신규 열원 확보 부분입니다.
먼저 추진계획을 보시면 외부열원 개발 측면에서 저희는 동국제강 수열 그리고 송림동에 있는 인천연료전지 수열 그리고 인근 신규 열원 확보를 위해서 지속적으로 노력해 나가고 있습니다.
또한 사업자 간 신규 열거래 추진으로 원래 기존에 미래엔인천에너지와의 도매 열거래에 이어서 올해는 청라에너지와의 열거래를 위해서 사업을 추진할 예정입니다.
이를 통해서 저가열원 추가와 도매 열거래 확대를 통한 손익 개선을 도모하고자 합니다.
다음은 19페이지에 생산 효율성 제고 및 신뢰성 확보는 추진계획에 보시면 가스터빈 1호기에 대한 성능 개선사업 투자 그리고 두 번째로 사업장 안전관리 강화 측면에서 공정안전관리 PSM 및 무재해사업장을 운영해 나갈 계획입니다.
이를 통해서 안정적인 에너지 공급을 위한 신뢰도 향상을 위해서 지속적으로 노력해 나갈 계획입니다.
마지막으로 재무구조 안정화입니다.
앞서 말씀드린 바와 같이 올해 추진계획은 ’18년 상환예정 차입금의 조기상환을 추진하고 차입금에 대한 리스케줄링, 리파이낸싱을 추진하고 재무구조 개선을 지속적으로 노력해서 회사의 부채비율을 지속적으로 관리해 나갈 예정입니다.
이상 주요업무 추진계획까지 보고드렸습니다.
ㆍ2018년도 인천종합에너지(주) 주요업무보고서
그러니까 경쟁력 면에서 보면 새로운 신규 업체가 그만한 큰 투자를 해서 무리하게 들어올 수 없다고 상식적으로는 보는데 그래도 장기적으로 이게 어떻게 보면 안정된, 수요자가 확보된 아주 독특한 저기가 아니겠어요.
그런 관점에서 보면 어떤 업체라도 내가 초기투자를 과감히 투자해서 또 사람도 업체 간에도 경쟁이 있으니까 그런 것을 한번 좀 해 보겠다, 혹여 그럴 수도 있지 않겠나 그런 관점에서 인천종합에너지가 너무 안일하게 생각하지 마시고 항상 경쟁자가 있다는 생각에 장기적인 안목 가지고 계획을 세울 필요가 있다 이런 차원에서 질의를 하는 거예요.
(11시 46분 회의중지)
(13시 47분 계속개의)
(10시 48분)
안녕하십니까?
인천스마트시티주식회사 대표이사 박병철입니다.
인천스마트시티의 발전을 위해 많은 관심과 지원을 해 주시고 의정활동에 노고가 많으신 김정헌 위원장님 이하 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다.
업무보고에 앞서 주요간부를 소개해 드리겠습니다.
한상섭 부사장입니다.
신왕식 경영지원본부장입니다.
김덕일 기술본부장입니다.
이희용 연구소장입니다.
(간부 인사)
그러면 2018년도 인천스마트시티주식회사 주요사업을 보고해 드리겠습니다.
먼저 5쪽 일반현황입니다.
저희 인천스마트시티는 2012년 5월 24일 민관협력법인인 인천유시티주식회사로 설립되어 작년 11월 13일 인천유시티주식회사 운영 지원에 관한 조례개정을 통해 인천스마트시티주식회사로 명칭을 변경하였습니다.
다음 8쪽 기구 및 현원입니다.
조직도와 같이 현재 2본부 4팀 편재로 정규직 14명, 계약직 51명입니다.
작년 11월 시의회 협의안에 따라서 인천스마트시티는 회사 내에서 뼈를 깎는 고통을 감내하면서 구조조정을 단행하였습니다.
구조조정은 회사 내에서 불협화음 없이 잘 마무리되었습니다.
현재는 결과적으로 차장 2명, 부장 2명 총 4명을 퇴사 처리하였습니다.
앞으로 조직 안정화를 위해서 그리고 재정 안정화를 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음은 13쪽 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다.
2017년도 행정사무감사 지적사항은 시정요구 1건, 처리요구 3건으로 총 4건입니다.
세부 추진계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 14쪽 인천광역시 지분 100% 확보 이후 시의회 조치사항에 대해 종합적인 대책을 수립하기 바란다는 시정요구사항입니다.
시의회 조치사항 이행을 위해서 2017년 11월 인천스마트시티는 조직 구조조정을 단행하였습니다.
비상경영을 위해서 2본부 4팀 체제로 조직을 설립하여 개편하였습니다.
인천광역시 지분매입 절차가 마무리되는 시기가 4월쯤으로 예상하고 있습니다. 4월쯤에 이사회를 재구성하고 지방출자ㆍ출연법에 따른 제반여건 조성에 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음은 15쪽 수도계량기 원격검침사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극 노력하기 바란다는 처리요구사항입니다.
당사는 2015년부터 원격검침사업 추진을 위해서 상수도사업본부와 협의를 지속해 왔습니다.
금번 상수도사업본부에서 실시한 원격검침시스템 구축 사업화 용역 결과에 따른 시범사업 추진을 위해서 적극 협력해 나가도록 하겠습니다.
다음은 16쪽입니다.
해외 스마트시티 사업추진 시 가시적인 성과물을 얻을 수 있도록 적극 노력하기 바란다는 처리요구사항입니다.
해외 스마트시티 수출사업 발굴을 위해서 저희 회사는 지속적으로 노력해 왔습니다. 하지만 아직까지 가시적 성과물은 좀 지연되고 있는 상황입니다.
그러나 작년에 당사 최초로 독자적인 해외스마트시티 컨설팅 계약을 체결한 바 있으며 중국, 태국, 인도 등 현지 협력체계를 구축하였습니다.
특히 올해에는 중국 염성시 스마트시티 수출사업 추진을 위해서 중국 현지 출장 조사와 양사 간 사업범위 조율 등 사업 구체화를 위해서 매진하고 있습니다.
다음은 17쪽입니다.
통합운영센터 인력에 대해서 고용안정성과 처우 보장을 위한 개선방안을 마련하라는 처리요구사항입니다.
통합운영센터 운영인력은 2018년 1월 현재 47명으로 작년 12월 내부규정 개선을 통해서 정규직과 동일한 복리후생제도를 운영하고 있습니다.
다만 무기계약직 전환에 대해서는 기간제법 제4조1항에 따라서 탄력적으로 운영하고 있으며 고용불안 해소 및 복리후생 확대ㆍ강화를 위해 지속적인 처우개선 방안을 강구하도록 하겠습니다.
다음은 2018년 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
2018년도 주요업무 추진계획은 작년 행정사무감사 때 기 보고드린 내용과 동일한 관계로 위원장님께서 허락해 주신다면 유인물로 갈음하고자 합니다.
지금까지 인천스마트시티주식회사 주요업무를 보고드렸습니다.
아직은 아쉽고 부족한 점이 많습니다.
존경하는 위원님들의 관심과 지원 덕분에 하나하나 발전의 기틀을 잘 다져나가고 있습니다.
저희 임직원들은 회사의 지속가능한 성장을 위해서 가일층 노력할 것을 약속드리면서 인천스마트시티 주요업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2018년도 인천스마트시티(주) 주요업무보고서
작년에 시에서 100% 지분을 인수하는 것으로 결의해 주신 이후에 주식가치평가를 해야 되는데 주식가치평가를 하는 절차를 경제청에서 지금 밟고 있습니다.
즉 시장님 방침을 실행하기 위한 절차를 이미 수행했고 이후에 주식가치에 대한 감정평가법인을 선정해야 되는데 그 부분은 경제청에서 그냥 선정하는 것이 아니고 선정도 기준이 시에 있기 때문에 시에서 선정을 해 달라 이렇게 시에서 정해 주는 방법이 있고 1,000만원 이하일 경우, 예산이 1,000만원 이상이 되면 거기에 대한 예산을 확보해야 되기 때문에 지금 거기에 대한 예산이 확보되어 있지 않기 때문에 1,000만원 미만에서 한다면 그건 경제청에서 할 수가 있습니다.
그래서 두 군데를 설정을 해서 하나는 경제청에서 하고 하나는 아마 저희 회사에서 진행할 예정입니다.
그런데 솔직히 말씀드려서 우리가 지난 연말에 하기는 했지만 믿음이 안 가요. 뼈를 깎는 자구책 마련해서 한다라고 했는데 지금 업무보고를 하시는 것을 보면 거기에 대한 믿음이 전혀 가지를 않는다고요.
왜 그러는 건지 한번 생각해 보시고 적어도 그 정도 어려움을 겪고 그런 고통을 감내했으면 지금쯤은 일정 부분 100% 지분을 갖게 됐을 때에 앞으로 사업구상을 어떻게 하고 그런 준비된 계획성을 좀 보여줘야 되는 거예요. 그렇지 않아요?
본 위원이 보기는 그런 부분이 상식적인 것 같은데 그냥 전과 같이 해 오던 방식을 통해서 막연한 사업구상, 그리고 단적인 예를 들면 이거죠. 지금 아직까지는 보호주의사업을 해 왔잖아요, 그렇죠?
2018년도 현재 공공 부분에 대해서는 시 내에서 앞으로 발주될 수 있는 이런 부분들을 저희가 적극적으로 검토하고 찾고 있습니다.
예를 들어서 정보보안담당관실에서 앞으로 스마트시티 운영계획 5년짜리 계획을 새로 해야 되는데 예를 들어서 그런 용역에 저희가 참여해서 역할을 한다든지 또는 도시재생사업에 우리가 할 수 있는 역할을 찾는다든지 이런 부분에 적극적으로 저희가 지금 시청 내부 여러 조직들이나 시 산하의 관계기관들과 협의해서 찾고 있는 중이고 현재로서는 공공기관에서 저희는 위탁대행을 받아야 되는 이런 입장에서 지금 결정된 것은 없습니다. 그런 부분들을 민간영역에서 찾을 수 있도록 지금 노력하고 있습니다.
민간영역에서는 올해 전국 23개 도시에서 아마 스마트시티를 추진할 것 같은데 스마트시티 추진하는 지자체에 최소한 저희가 몇 개 정도는 참여할 수 있도록 직원들을 독려하고 영업을 하고 있습니다.
그러면 아주 막연한 말씀하시는 거예요. 구체적인 게 아니고 이 사업은 시작도 안 한 거고 우리 목표만 그렇게 세워 놓은 건데 거기에 스마트시티와 관련된 사업이 어떤 게 있는지 구체적으로 알아보신 것도 없이 그냥 막연히 도시재생사업을 하니까, 또 내용도 나오지도 않았어요, 솔직히 그냥 총액으로만 나와 있고.
그러면 공공 부분은 그렇다 치고 민간 부분은 뭐가 있습니까?
사장님 말씀하시기는 23개 도시에서 몇 개 정도는 우리 스마트시티가 할 거다 이렇게 말씀하셨는데 그러면 수익형 사업모델이 대충 금액이 어느 정도입니까? 그냥 거기도 또 민간 부분도 막연하게 23개 시ㆍ도에서 할 거니까 우리가 몇 개 참여한다, 금액은 모른다 이렇게 하실 건지 아니면 구체적인 뭐가 있는 건지 그것 좀 말씀해 주세요.
저희 두 가지 형태인데 하나는 지금 담당 엔지니어들이 각 지자체 쪽에 요구사항들이 많이 오거든요. 그래서 방문해서 직접 그쪽의 각 지자체의 현황들을 진단해 드리고 개선해야 될 방법을 알려드리고 그리고 저희 쪽에서 지금 보유하고 있는 플랫폼에 관련된 설명을 해서 그런 부분들 판매할 수 있게끔 저희가 직접 하는 부분이고요.
두 번째로는 저희 쪽 플랫폼을 만든 부분을 영업을 파트너들이 같이 해 주고 있습니다. 그래서 그 영업 컨소들이 각 지자체를 방문하면서 성사가 되면 저희 쪽 플랫폼은 소프트웨어 자체로 솔루션 형태로 판매가 들어가고 거기에 관련돼서 라이선스하고 커스터마이징 비용을 받게끔 그런 구조로 되어 있습니다.
(14시 32분 회의중지)
(14시 45분 계속개의)
인천스마트시티는 작년까지 굉장히 어려운 회사였습니다. 솔직하게 말씀드리면 2018년 올해도 굉장히 어려울 것 같습니다. 확실하게 말씀드리는 것은 2018년이 지나고 2019년부터는 아주 좋은 회사로 거듭날 수 있습니다.
그렇기 때문에 올 1년을 어떻게 버티느냐, 어떻게 살려내느냐 이 부분이 관건인데 올 1년 동안에는 저희가 지금까지 위원님들께서 지적해 주신 대로 정말 철저한 구조조정 그 다음에 여러 가지 제반경비의 절약 그리고 새로운 활로를 찾기 위해서 모든 가능성에 대해서 도전하겠습니다.
그리고 일단 올해를 잘 넘긴다면 내년부터는 보다 안정적인 수주기반 위에서 정말 좋은 회사가 될 것이고 여기서 축적된 기술을 가지고 인천시의 위상을 드높일 수 있는 그런 회사로 만들겠습니다.
(14시 50분 산회)
- 수석전문위원 최장현
- (인천환경공단)
- 이사장 이주호
- 경영본부장 이경녕
- 사업본부장 박윤수
- 감사혁신실장 이호익
- 기획재정부장 황재중
- 인사총무부장 유광규
- 미래전략부장 이영만
- 물환경부장 이종민
- 자원안전부장 유일조
- 가좌사업소장 박진세
- 승기사업소장 박종태
- 송도사업소장 김흥수
- 남항사업소장 이상돈
- 공촌사업소장 김만기
- 운북사업소장 정장호
- 강화사업소장 송경흡
- 청라사업소운영지원팀장 김경섭
- (인천종합에너지(주))
- 대표이사 이태형
- 대외협력이사 이웅수
- 기획관리본부장 노규환
- 기술본부장 강주하
- (인천스마트시티(주))
- 대표이사 박병철
- 부사장 한상섭
- 경영지원본부장 신왕식
- 기술본부장 김덕일
- 연구소장 이희용