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주요업무보고 [인천종합에너지(주)]
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제248회 인천광역시의회(임시회)
산업경제위원회회의록
제6호
인천광역시의회사무처
일 시 2018년 7월 12일 (목)
장 소 산업경제위원회실
- 의사일정
- 1. 2018년도 농업기술센터 주요업무보고
- 2. 2018년도 인천종합에너지(주) 주요업무보고
- 3. 2018년도 인천신용보증재단 주요업무보고
(10시 00분 개의)
1. 2018년도 농업기술센터 주요업무보고
농업기술센터 소장 설화진입니다.
먼저 김희철 산업경제위원장님과 위원님들의 인천광역시의회 8대 의원으로 입성하심을 진심으로 축하드립니다.
아울러 인천농업의 미래와 농업인의 복지향상을 위해 힘써주실 위원님들께 깊은 감사를 드리며 농업기술센터 2018년도 주요업무 추진상황에 대해 보고드리겠습니다.
보고에 앞서 농업기술센터 간부공무원을 소개해 올리겠습니다.
박준상 농업지원과장입니다.
천호성 기술보급과장입니다.
장영근 농촌자원과장입니다.
(간부 인사)
지금부터 배부해 드린 유인물에 의해 2018년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
보고순서는 일반현황과 주요업무 추진상황, 단위사업 건별 추진실적 및 계획순으로 보고드리겠습니다.
먼저 일반현황에 대하여 보고드리겠습니다.
3쪽 기구 및 인력과 예산현황입니다.
농업기술센터는 3과 8팀 4상담소로 정원 31명에 현원 31명이 근무하고 있으며 세출예산은 국ㆍ시비 92억 7272만원으로 6월 15일 현재 예산액 대비 34%인 31억 2140만원을 집행하였습니다.
4쪽 위원회와 간부현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
다음은 5쪽 부서별 사무분장입니다.
농업기술센터는 도시민과 농업인이 상생하는 4차 도시근교농업 육성을 위하여 지역농산물 명품화 생산을 위한 시범사업 및 신기술 보급을 전개하는 한편 시민 맞춤형 도시농업 육성과 귀농ㆍ귀촌교육, 농기계 임대사업 운영, 지역농업을 선도할 녹색인재 육성, 농업경영능력 역량강화를 통한 작지만 강한 강소농 육성 등 농업전문인력 양성을 위한 각종 맞춤형 교육을 전개하고 있습니다.
6쪽과 7쪽의 농업현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
다음은 2018년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
11쪽 고품질 친환경 농산물 안정생산 기술보급 사업입니다.
지역특화작목의 안정적인 생산ㆍ공급 기반을 조성하는 사업으로 국ㆍ시비와 자부담 등 2억 4000만원을 투입, 지역활력화작목 기반조성 시범 3개소, 친환경 농산물 안정생산 기반조성 시범 1개소 등 2개 사업을 추진하고 있습니다.
12쪽 농업 혁신성장동력 제고 기술보급 사업은 신 소득작목 및 신품종 도입으로 기후변화와 소비자 기호에 부응한 다양한 소득작목을 보급하는 사업으로 국ㆍ시비와 자부담 4500만원을 투입, 클로렐라 활용 친환경 원예작물 생산 시범 1개소, 경영안정성 제고를 위한 품종다변화 시범 3개소 등 2개 사업을 보급하였습니다.
13쪽 우수농산물 생산을 위한 시설 환경개선 사업은 작물재배 최적환경을 조성하여 품질 고급화 및 생산성을 향상시키고자 추진하는 사업으로 시비와 자부담 1억 2500만원을 투입, 첨단 자동화온실 설치 시범 1개소는 완료되었으며 시설원예 양액재배 시범 1개소는 7월 중 완료할 예정입니다.
14쪽 고품질 쌀 생산 및 생력재배 신기술 보급사업은 쌀 품질 고급화와 노동력 절감형 신기술을 투입, 경영비 절감을 통한 경쟁력을 향상시키고자 추진하는 사업으로 시비와 자부담 등 7700만원을 투입, 고품질 쌀 생산 건조저장 시범 5개소, 비료절감형 벼 재배기술 시범 2개소 등 2개 사업 7개소의 사업을 모두 완료하였습니다.
15쪽 우량종자 보급사업은 정부에서 생산한 우량종자 보급으로 고품질 농산물 생산과 병해충 발생 감소 등을 도모하는 사업으로 정부보급종자 425.3t과 식량과학원산 우량종자 28t 등 453.3t을 공급하여 당초 계획 360t보다 93.3t을 초과 공급하였습니다.
16쪽 친환경 미래 축산기술 보급사업입니다.
본 사업은 시비와 자부담 6500만원을 투입, 미생물을 활용한 완전혼합발효사료를 급여하여 고품질 축산물을 생산하는 시범사업 1개소는 7월 중 완료할 예정이며 개량벌통 및 소포장 벌꿀용기 등을 지원하는 시범사업 3개소는 모두 완료하였습니다.
17쪽 친환경 실천 과학영농기술 지원사업입니다.
농업기술센터 내에 과학영농시설을 운영하여 고품질 농축산물을 생산하도록 지원하는 사업으로 국ㆍ시비 5430만원을 투입, 정밀토양검정 1000점, 유용미생물 60t을 분양할 계획으로 연간계획에 의거 사업을 추진 중에 있습니다.
18쪽 농업기계 임대사업 운영입니다.
본 사업은 인천광역시 농기계 임대사업 운영 조례에 따라 추진하는 사업으로 시비 7260만원을 투입하여 6월 15일 현재 전년 대비 4.4% 증가한 283건의 임대실적을 올렸으며 임대농기계 출고 전 안전교육을 실시하는 등 농기계 사용에 따른 안전사고 예방에 노력하고 있습니다.
앞으로도 농업인들이 보다 쉽게 이용할 수 있도록 사업추진 및 홍보에 만전을 기하겠습니다.
19쪽 농업기계 수리지원 사업입니다.
시비 1억 2260만원을 투입, 기종별 지원단가에 맞춰 수리비를 농가에 지원하고 농기계 수리점이 없는 중구 용유ㆍ무의지역과 남구, 연수구 등 3개 구에는 농업기술센터 수리요원이 직접 수리지원을 하여 농기계 내구연한 증진과 부채경감을 도모하는 사업으로 농기계 순회수리 404대, 수리비 지원 431대 등 835대의 농기계에 대하여 수리지원을 실시하였습니다.
앞으로도 연중 계획에 따라 농기계 수리지원을 추진할 계획입니다.
20쪽 농업기계 교육사업입니다.
국ㆍ시비 3920만원을 투입, 농업기계 조작실습 및 안전사용교육 등을 맞춤식 교육으로 추진하는 사업으로 농기계 안전교육, 농기계 이용교육 등 4개 과정 1402명을 대상으로 교육을 실시하였으며 농용굴삭기 등 교육용 농기계 4대를 구입하여 농기계 조작능력 향상과 안전사고 예방을 위한 교육에 활용하고 있습니다.
앞으로도 농기계 임대 및 순회교육 시 안전교육을 지속적으로 실시하고 상반기 농기계 이용교육 평가결과에 따라 도시민들이 참여할 수 있는 교과과정을 편성하여 해당 교육을 추진하고자 합니다.
21쪽 고령화 대응 안전관리 실천사업은 국ㆍ시비 5000만원을 투입, 노동력 경감과 작업능률을 향상시키고 농작업에 의한 재해를 예방코자 전문가의 컨설팅에 따라 작목별 특성에 맞는 안전장비를 선정ㆍ보급하는 사업으로 안전장비 2종 22대, 안전보조구 6종을 보급 완료하였으며 전문가 컨설팅은 7월 중 완료할 예정입니다.
22쪽 시민생활밀착 도시농업 기반조성 사업입니다.
도시농업 기술 확산 및 시민정서 함양과 농업ㆍ농촌을 이해시키고자 시비 1억 9660만원을 투입, 초ㆍ중학교 텃밭활동 활성화 시범 3개소, 도시농부체험교육농장 운영 등 5개 사업을 추진하는 사업으로 초ㆍ중학교 텃밭활동 시범 3개소 중 2개소는 완료하였으며 1개소는 8월 중 완료할 예정입니다.
아울러 청사 이전 연접 시유지에 도시농업체험포 7500㎡ 기반공사가 완료되어 사업을 추진 중에 있으며 도시농업체험포 3240㎡에 경관식물을 식재하여 시민 볼거리 제공 및 경관조성을 추진할 계획입니다.
23쪽 자율형 도시농업 실천인력 양성사업은 도시농업 인적 인프라 기반구축 및 도시농업을 선도할 전문가 양성을 위하여 국ㆍ시비 1억 1380만원을 투입, 초ㆍ중등 교사 농업ㆍ농촌 직무교육 프로그램 등 4개 사업을 추진하는 사업으로 인천 도시농부아카데미 등 29회 924명 교육을 실시하였으며 지난 4월 7일 인천시민을 대상으로 1000세트의 상자텃밭을 보급하였습니다.
하반기에도 연중 교육계획에 의거 2831명에 대하여 교육을 추진코자 합니다.
24쪽 찾아가는 도시농업 교육사업은 서민층과 초등학생을 대상으로 찾아가는 도시농업 교육프로그램을 수립하여 도시농업 저변 확대 및 활성화를 도모코자 추진하는 사업으로 국ㆍ시비 5150만원을 투입하여 학습능력 향상을 위한 원예활동 프로그램 33회 758명, 찾아가는 생활원예교육 15회 649명을 실시하였으며 향후에도 연중 교육계획에 따라 사업을 추진토록 하겠습니다.
25쪽 지역농업을 선도할 핵심인력 육성사업입니다.
본 사업은 농촌지도자회, 생활개선회, 4-H회 등 3개 단체 및 농업인 등 3500명을 대상으로 국ㆍ시비 9100만원을 투입, 새해농업인실용교육, 생활개선회의 육성과 농업인 역량강화 교육 등 44회 2462명 교육을 실시하였으며 하반기에도 연중 품목별 기술교육 실시와 학습단체 활동지원을 추진토록 하겠습니다.
26쪽 성공적 농촌정착을 위한 귀농ㆍ귀촌교육입니다.
귀농 희망자의 성공적인 영농정착을 위하여 귀농ㆍ귀촌에 필요한 농업기술과 생활지식 등을 맞춤식 교육으로 추진하는 사업으로 국ㆍ시비 2200만원을 투입하여 교육대상자 100명을 선정, 지난 4월 3일부터 7월 3일까지 주 1회 4시간씩 총 68시간을 실시하였으며 대상자 중 84명이 교육을 이수, 7월 3일 제9기 귀농ㆍ귀촌대학 수료식을 마쳤습니다.
하반기에는 전반기 수료자 중 40명을 대상으로 심화반을 편성ㆍ교육코자 하며 아울러 2010년부터 2017년까지의 교육 기 수료자 중 희망자를 대상으로 회별 30명씩 4회에 걸쳐 품목별 전문교육을 실시할 계획입니다.
27쪽 농촌자원의 부가가치 향상 기술지원 사업입니다.
본 사업은 농촌자원을 활용한 체험활동 지원으로 농업인 소득증대에 기여하고자 시비와 자부담 6240만원을 투입, 농촌교육농장 육성 2개소와 기 조성된 교육농장 13개소에 대한 홍보 지원 및 지도과정 교육을 추진하는 사업으로 농촌교육농장 2개소는 현재 전문가 컨설팅에 따라 사업을 추진 중에 있으며 농촌교육농장 팸플릿 2400부를 제작, 홍보용으로 활용하고 있습니다.
28쪽 우리 쌀 소비촉진 식문화리더 양성사업은 국ㆍ시비 2240만원을 투입, 우리 쌀에 대한 올바른 정보 제공으로 우리 쌀 소비를 촉진시키고자 영양사, 조리사, 급식 관계관, 식생활 강사 등을 대상으로 쌀에 대한 전문리더로서 역량을 강화시키고자 추진하는 사업으로 우리 쌀 가공식품 활용 전문교육 등 3개 과정 500명을 대상으로 연간 교육운영계획에 의거 추진 중에 있습니다.
29쪽 농업경영능력 역량강화 사업입니다.
국ㆍ시비와 자부담 등 7800만원을 투입, 경영역량 진단 및 역량강화 교육 등의 컨설팅을 실시하고 우수농산물에 대한 포장재 개발 및 상표등록으로 인천농산물의 브랜드 가치를 높이고자 추진하는 사업으로 7개 분야 25명의 강소농을 선정, 경영개선교육 4회 213명 교육을 실시하였으며 현재 딸기, 표고버섯농장 등 지역우수농산물과 농장에 대한 상표출원 2건을 완료하였고 교육은 연간계획에 의거 추진 중에 있습니다.
다음은 2018년도 주요현안사항에 대하여 보고드리겠습니다.
33쪽 농업기술센터 청사 이전사업입니다.
2019년까지 국ㆍ시비 100억원을 투입, 계양구 서운동 지역으로 청사 이전을 목적으로 추진하는 사업으로 금년에는 신축공사를 위한 시설비 및 부대비 40억원을 편성하였으며 내년도 사업을 위하여 사업비 55억원을 2019년 본예산에 반영 요구하였습니다.
현재 추진상황은 2018년 2월에 기본ㆍ실시설계를 착수하였으며 현재 건축허가 및 도시계획시설 실시계획 승인 신청을 완료하였습니다.
향후 계획은 2018년 7월에 설계경제성 검토, 계약심사 등 행정절차 이행을 거쳐 2018년 8월에 착공할 예정이며 2019년 12월 준공 후 청사를 이전할 계획입니다.
이상으로 농업기술센터 2018년 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다.
아무쪼록 농업기술센터에서 추진하는 모든 사업이 원활히 마무리될 수 있도록 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 지속적인 관심과 적극적인 성원을 부탁드리며 2018년도 주요업무 추진상황보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2018년도 농업기술센터 주요업무보고서
요즘은 농업연령이 높다 보니까 기존에 하던 것들이 다 오래되고 그러다 보니까 사실 부채가 농기계 부채 때문에 말이 참 많았었거든요.
그래서 전국적으로 이제 시행하는 건데 그러다 보니까 한 대 가지고 효용가치가 사실 없는 거예요. 자기가 사다 놓고 하면 1년에 쓸 일이 그렇게 많지를 않아요.
그러다 보니까 차라리 그러면 관공서 우리 센터에서 해 가지고 그걸 갖다가 활용을 많이 하게끔 그런 취지에서 사실 한 거거든요.
농가에서는 벼 관리기도 옛날에는 100만원, 200만원 했는데 지금은 사오백씩 줘야 되거든요. 그러다 보니까 부담이 가는 거예요, 사실. 1년에 쓸 확률이 그렇게 많지를 않아요, 농가에서 쓰는 것들이. 트랙터도 마찬가지고 다 그래요.
그래서 그런 부분들은 효용가치를 높이기 위해서 사실 한 거거든요. 그러다 보니까…….
아니, 그러니까 제 말씀은 그게 쉽지 않을 것 같아서 하는 말씀입니다.
이게 한두 대도 아니고 기계마다 다 특성이 있는 건데 자기관리해야지 이게 관리가 되는 건데 이 사람 쓰고 저 사람 쓰고 해서 이게 관리가 되겠냐고요.
제가 볼 때는 그런 취지는 충분히 이해하지만 이게 어떻게 보면 좀 돈이 낭비되는 측면이 있지 않을까 하는 걱정에서 말씀드리고요.
농업기계 수리 같은 경우도 취지는 이해하지만 농기계 수리야 그 농기계를 만든 회사에서 A/S라든지 이런 걸 해 줘야지 농기계 센터에서 이걸 갖다 해 주는 것도 좀 웃긴 얘기 아닌가요?
더구나 지금 농기계 회사들이 다 그래도 대기업 아닙니까. 대동, 대농인가요? 국제인가 뭐 이런…….
임대 절차가 요즘은 임대하는데 아무나 임대해 주는 게 아니고 프로그램이 있어 가지고 신청을 하게 됩니다.
그러면 그분들이 오면, 그것도 농가들에 한해서 오면 프로그램 신청하면 그대로 와 가지고 사용료가 사실 가격의 0.3% 이하로 빌려주거든요. 그냥 무상은 아니고 임대료를 좀 받습니다.
받아 가지고 하는데 임대료 오면 와서, 기존에 물론 농기계를 다루던 사람들이에요, 사실은 대부분이. 그렇고 일부는 조금 서툰 분도 있어요.
요즘 와서 저희들이 교육해 가지고 교육받아 가지고 활용하려는 사람들이 있는데 나머지는 거의 다 농기계를 하던 사람들이에요. 그래도 저희들은 안전교육을 위주로 해서 출고할 때 교육을 시킵니다. 대부분은 또 기계를 조작을 못 하면 안 빌려가요.
할 줄 아는 사람이 하고 그리고 일반적으로 우리가 두 가지, 어떤 건 자격증이 있는 건 빌려주는 게 딱 두 가지가 있어요, 그 부분은. 그 자격증 없으면 그분들은 또 해당도 안 돼요. 굴삭기나 이런 것들은 굴삭기는 자격증이 없으면 저희도 못 빌려…….
아니요, 농업기술원은 경기도 이렇게 8개 도에 있고요. 경기도에 농업기술원이 있으면 그 산하에 또 군 단위가 있잖아요, 시ㆍ군들이.
그걸 거의 통괄하는 게 농업기술원이고 거기에는 연구까지 다 같이 겸하고 그 다음에 각 시ㆍ군에는 우리마냥 농업기술센터가 따로 있어요. 그래서 그 농업기술센터 위에 농업기술원이 있다고 보시면 되고요. 농업기술원 위에 또 농촌진흥청이 있다고 이렇게 보시면 됩니다.
그 다음에 아까 농어촌진흥공사는 별개예요, 그것은 우리하고요. 저희들하고 별개고 거기는 농어촌진흥공사 주로 논 임대해 가지고 자기들이 부재지주를 해 가지고 신청해 가지고 그분들이 총 관리하는 게 별도 하는 데가 바로 농어촌진흥공사입니다. 저희들은 별개예요.
네, 농촌지도자가 아까 보고드렸듯이 농촌지도자, 생활개선회 그 다음에 4-H, 옛날에는 농업경영인 해 가지고 그건 옛날에 농어민 후계자였었죠. 지금은 농업경영인인데 그 단체들을 저희들이 다 총괄해서 사실 관리하고 이렇게 했던 단체인데 지금 저희들은 학습단체라고 하거든요.
그래서 농업경영인은 행정으로 행정 관리를 하고 그 다음에 농촌지도자하고 생활개선회하고 4-H는 저희들이 관리하는데 이게 지역단위만 있는 게 아니라 전국단위로 다 있는 거죠, 총 농촌중앙회가 별도로 있어요. 그 산하에 각 시ㆍ군별로 도는 도대로 있고 또 군은 군대로 있고 해 가지고 있는 게 지도자는 어떤 사단법인으로 돼 있고 생활개선회도 마찬가지고요. 그 학습단체를 저희들이 직접 관리를 하는 겁니다.
김종득 위원입니다.
보니까 우리 소장님 사업, 센터를 계양구로 이전하는데 우연의 일치라기보다는 제가 계양구 작전동 그쪽이 지역구입니다.
그런데 아까 우리 임동주 위원님께서 농업기계 임대사업 그런 부분에서 질문을 하셨고 저는 농업기계 수리지원 그 부분 보니까 계양구 주변에 농로가 많잖아요. 임학 그쪽으로 많은 데 다니다 보면 농기계들이 도로변 구석에 박혀 있거나 그런 것을 많이 봤어요.
그런데 사실상 수리지원 차원이지만 기계에 문제가 있으면 그런 걸 빨리 해소를 해서 고철로 보니까 5년, 10년 이상 막 그냥 해서 경운기뿐만이 아니라 트랙터 그런 것도 방치돼 있는 걸 많이 봤어요. 그런 부분을 더 정리를 하시는 것도 좋은 일이 되지 않겠느냐.
수리지원한다고 하면서 제대로 그런 것을 해야 수리지원이 이루어지는 것이고 그 다음에 35만원 연 범위 내 농기계 수리비 이리 돼 있는데 사실상 트랙터나 이런 것 고장 났을 때는 본인이 농사를 짓기 위해서 구입을 한 상태잖아요. 그런 부분에 지원이 이루어져서 원활하게 농촌지도자들이 일할 수 있도록 좀 해 주시는 게 좋지 않겠느냐 그리 생각합니다.
한번 말씀 좀 해 주십시오, 그 부분을 어떻게 할 것인지.
아까 처음에 말씀하신 농기계가 저희들도 가장 안타까운 게 가다 보면 논에 그냥 방치해 가지고 관리가 잘 안 되는 게 좀 있어요. 그래서 그건 사유재산이니까 저희들이 뭐라고 얘기는 못 하는데 그래도 그분들하고 항상 저희들이 실용화교육할 때, 새해영농실용화교육이라 해 가지고 연초부터 교육 들어가거든요. 그때마다 농기계를 별도로 같이 교육시켜요. 농기계 관리요령이라든지 모든 걸 시키고 농기계는 관리를 잘해야 오래 보관이 되는데 그렇게 처박아 놓고 하니까 그런데 그분들 나름대로 또 얘기 일리는 있어요.
일하다 말고 거기다 놓고서는 가 가지고 또 끌고 가야 된다는 거예요, 들까지. 그러면 그 시간하고 이런 것들이 너무 어렵고 또 부착기 같은 것 부착하거든요, 뗐다 붙였다 하거든요. 그런 일도 좀 힘들어요.
그러다 보니까 가끔 변명을 좀 하는데 그보다는 관리하시는 분은 또 잘해요. 하우스 지어놓고 하우스 안에다가 농기계 이렇게 관리해서 끝나면 기름칠해 가지고 관리 잘하시는 분도 있는데 일부 그런 분들이 보면 대부분이 농업을 하다가 조금은 땅을 판다든지 해 가지고 농기계 쓸 데가 없는 거예요. 그래서 그걸 중고로 우리 소개도 많이 시켜줘요. 그러면 팔아라 이래 가지고 중고도.
그런데 아까 말씀드렸듯이 저희들은 임대사업하는 이유가 지금은 농기계, 소농들이 많아지거든요. 인천은 특히 면적이 그렇게 많지 않아요. 대농을 가진 사람들은 별로 없어요. 대농들은 자기 기계가 다 있어요, 사실은. 그분들은 안 빌려가요, 전부 소농들이 빌려가는 거지.
그러다 보니까 일부 소농들이 또 기계가 필요 없고 조그만 것 얻어 쓰려고 하는 거죠, 대부분.
그러다 보니까 그런 게 좀 있어 가지고 그렇지 않아도 몇 년 전부터 그걸 홍보도 많이 하고 지금 중고 이렇게 해 가지고 사이트 연결해 가지고 저희들이 연계도 많이 해 주고 합니다.
그래서 그 부분은 안타까운 것 맞습니다. 맞고 아까 지원하는 것 농기계 수리 부분은 저희들이 계양은 계양농협 있고 그 다음에 농협에 있는 5개 농협이 있고, 4개 농협이 있고 나머지는 일반 농기계수리센터가 따로 있어요. 그분들 통해 가지고 35만원 지원하는 것은 저희들이 인력으로 다 지원을 못 해요.
우리 기사가 두 분이 있는데 사무실에, 그분은 아까 말씀드린 대로 영종ㆍ무의지역하고 그 다음에 이쪽 연수구ㆍ남구 쪽에도 농사를 짓는 분들이 있는데 거기에는 농기계수리점이 없어요. 거기를 중점적으로 저희들이 수리하러 직접 현장으로 가고 나머지는 거의 다 농협이라든지 대동 같은 데 수리점이 있거든요. 거기서 수리하면 별도로 보조를 해 주는 35만원이라는 게 큰 것 아까 트랙터나 콤바인 같은 건 돈 10만원씩까지 지원해 주고 나머지는 5만원 내에서만 지원해 주거든요.
그래서 어떻게 보면 농가들 그나마 어려우니까 사실 도와드리려고 하는 거거든요, 이것도. 그게 저희들만 하는 게 아니라 전국적으로 다 이런 식으로 해서 농가한테 보탬을 주고 있어요.
그 취지는 잘 알고 열심히 도와드리겠습니다.
귀농ㆍ귀촌교육이 올해 9기까지 나왔거든요. 그래서 물론 1기부터 2010년도부터 시작했는데 실질적으로 귀농ㆍ귀촌한 게 저희들이 8기까지, 8기가 작년에 끝났으니까 아직 좀 덜 갈 텐데 지금 현재 귀농ㆍ귀촌 가신 분들이 우리가 813명 교육 수료해 가지고 126명인가 갔더라고요. 정확한 파악은 아니고 기별로 해서 저희들이 연결해 가지고 파악하는데 그게 보니까 한 16% 정도는 지금 귀농ㆍ귀촌했어요.
그런데 아마 신문에도 나고 그랬을 텐데 저희들 입장에서는 그분도 굉장히 많이 원해요.
이것 때문에 저희가 욕을 좀 많이 먹는 이유가 저희들이 연초에 선발할 때 그 전에는 점수제로 했어요. 논 있냐, 자기 경작지가 있냐 해 가지고 다 어디 갈 거냐까지 점수로 하다 보니까 거기에 또 불만이 많아 가지고 올해 같은 경우는 인터넷에서 선착순으로 끊어버렸어요. 보통 한 2~3대1 돼요. 이게 90명 하면 150~160명씩 오거든요. 많이 와요.
그걸 올해는 선착순 끊었더니 또 거기에 대한 불만이 있는 거예요. 이것 노인, 나이 드신 분들은 컴퓨터도 못하는데 5분도 안 돼서 이게 마감이 딱 됐더라고요, 올해는. 그러니까 그분들은 사이트 벌써 열리기도 전에 마감됐으니까 뭐 이런 경우가 어디 있냐고 막 그러더라고요.
그래서 이래도 욕먹고 사실 하면서도 욕을 먹으면서도 하는 게 그분들이 엄청 원해요, 사실 인천은 특히.
그래서 그것을 가장 저는 불만 없는 것을 찾다 보니까 올해 같은 경우도 하다가 나중에 떨어져 가지고 이의제기하고 나 여기 못 들어왔다는 사람들은 그분들을 보완해줄 수 있는 방안을 강구하려고 했었어요. 그래도 매년 그렇게 해요. 그 전에 신청했다가 떨어진 분들은 그 다음에 신청하면 그분들 점수를 우선해 가지고 신청을 받아줬거든요. 그래서 의욕 있는 분들은 언제든 받을 수 있게끔 다 합니다.
노력을 좀 많이 하고 있고 그래서 지금도 하여튼 가장 좋은 방안을, 더 좋은 방향 좀 찾아보려고 또 노력하고 있어요. 이것도 해 보고 저것도 해 보다 보니까 나름대로 문제점이 있고 점수제 하다 보니까 점수 나름대로 또 그러면 제주도 가는 사람들은 왜 안 해 주냐 하는 것도 있고.
저희들 입장에서는 시비 돈이 들어가니까 가능하면 강화ㆍ옹진으로 귀농을 시키려 그래요. 강화ㆍ옹진이 지금 귀농지역이거든요. 강화나 옹진지역으로 가셔야 우리가 돈 들여 가지고 교육시키고 다 하니까 이왕이면 강화ㆍ옹진 쪽에 보내야죠. 그래서 그걸 점수를 더 줬었어요.
네, 지금 저희들이 예산 해 가지고 모든 추진은 또 종합건설본부에서, 인천에는 종합건설본부가 따로 있거든요. 그래서 거기에서 모든 걸 같이 추진하고 있습니다.
거기서 지금 설계까지 먼저 공모사업이었어요, 이것 설계도. 이왕이면 가장 멋있게 짓고 이것 저희들이 ’80년도에 지은 거거든요, 동암에 있는 게요. ’80년 6월 15일 날 준공해서 들어간 건데 지금 만 40년 그러다 보니까 40년 만에 가는 거니까 좋은 걸로 멋있게 지으려고 그래 가지고 사실은 공모사업을 했습니다.
해 가지고 추진하고 있어 가지고 아마 8월달에 하여튼 착공해 가지고 내년에 가는 것은 거의 이상 없이 잘 가고 있습니다.
그건 아니고요.
지금 초등학교 같은 경우 학교에다가 아예 텃밭 같은 걸 조성해요. 거기다 조성해 가지고 초등학생들이 직접 거기서 자기들이 심어 보고 해 가지고 선생님들하고 같이 그걸 해서 어떻게 보면 학생들한테 농업을 좀 알리고 농작물이 이렇게 크는 거다 알리고 걔들에게 농업을 이해시키려고 하는 거거든요.
그래서 어렸을 때부터 지금 애들한테 벼ㆍ쌀 그러면 쌀나무라 그러지 벼라는 얘기를 않거든요. 그래서 그런 교육을 농작물을 이해하고 농업을 알게끔 하려고 어렸을 때부터 그런 취지에서 하는 거고요.
그 다음에 복지시설 이런 데 어렵게 사는 데 그런 분들한테는 직접 거기서 체험해 가지고 자기들이 생산한 것을 갖다 사용할 수 있게끔 그런 취지에서 도시농업 기반조성이라고 썼습니다.
저희들이 1년에 교육을 한 1만 6000명 정도 교육시켜요.
그런데 그중에 보면 아까 도시민들, 도시농업 쪽에 전부 도시농업 하시는 분들이 텃밭부터 해 가지고 그분들 위주로 기초반부터 전문반까지 다 하고 그래 가지고 시민대상으로도 많이 하고 또 학교는 학교대로 하고 농민은 농민대로 교육하고 해서 다방면으로 맞춤식 교육이라고 하거든요, 저희들은. 그렇게 추진하고 있습니다.
그래서 학교 같은 경우는 아까 그것은 자체적으로 자기들이 우리가 텃밭활동해 가지고 선생님들에 의해서 체험하는 거고 이것은 교과과정에 아예 초등학교 교과가 3학년 이상이거든요. 교과과정에 넣어서 수업시간을 두 시간씩 할애해 가지고 총 열두 번 나가서 직접 여기서 저희들이 강사 나가 가지고 학생들 대상으로 교육시키고 이론도 시키고 또 일을 걔들한테 이해시키고 그러는 겁니다.
사실 저도 금년에 몽골 쪽에 좀 갔다 왔어요, 몽골에요. 몽골하고 사실은 전임 시장님 때 자매결연 맺어 가지고 거기서도 농업 관련된 것 가지고 지원 좀 해 달라 그래 가지고 기술지원하고 또 아까 농기계 같은 것도 수리를 못 하니까 그 농기계도 보조 좀 해 가지고 와서 수리교육도 시켜 달라 그래 가지고 지금 추진 중에 있기는 있거든요.
그래서 직접 저희들이 하는 게 아니고 국제협력관에서 하는데 지금 저희 코이카(KOICA)나 해 가지고 진흥청에서 별도로 해 가지고 각 퇴직하신 분들이 아니면 그분들이 보통 1년 정도로 2년 단위 해 가지고 전 세계적으로 꽤 많이 있어요, 여러 국가가요. 거기 가 가지고 직접 농장운영하면서 그분들한테 교육시키고 다 해요, 합니다. 저희들도 이제 지자체별로도 늦게 가는 데가 있어요.
그래서 처음으로 몽골 쪽에서 원해서 가려고 하다 보니까 사실 저희들 인력이 솔직히 서른한 명인데 그중에 지도직만 스물여섯 명이거든요. 스물여섯 명이 이 많은 일하면서 그것까지 하려니까 사실 벅차더라고요. 그래서 벅차더라도 해 보려고 하기는 하는데 모르겠습니다.
하여튼 그 사람들이 인정하고 좋아하고 저희들이 하우스도 지금 수출하고 하거든요. 그런 데 가서 우리 자재가 넘어가서 거기서 짓고 그러는데 그런 쪽으로 저희들도 생각은 하고 있습니다.
농약 사용에 대해서.
그리고 저도 주말농장을 지금도 하고 있고 그동안 계속해 왔는데 어차피 텃밭이라도 아주 작은 땅이라도 결국 농약을 사용 안 하면 농사가 안 되는 상황이 발생되면 농약 사용을 모르니까 굉장히 어떨 때 보면 이것 저렇게 사용해도 되나 하실 정도로 무지할 정도로 과다사용하는 경우를 제가 봤었거든요. 그런데 그게 실제로 농약을 사용하다 보면 굉장히 어려운 점이 뭐냐면 상품명하고 성분명하고 틀리기 때문에 딱 그게 맞는 게 뭔지 잘 모르는 경우가 대다수인 거예요.
그래서 교육을 할 때부터도 그런 것이 안 되니까 뭘 써야 되는지 모르니까 겨우 전적으로 그냥 거기 농약사에 가서 벌레가 생겼으니까 주십시오 이런 쪽으로 가다 보니까 그런 경우가 있는데 앞으로 장기적인 측면에서 보면 도시농업을 발전시키기 위해서는 도시농업에 적합한 농약 사용이나 또는 농약의 단위나 이런 것들이 좀 개선이 돼야 된다고 저는 생각합니다.
그래서 기술센터가 그런 역할을 마침 하고 있다고 하니 그런 부분에서도 조금 발전된 안을 제시해 줄 수 있는 그런 모델을 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.
알겠습니다.
그 부분은 사실 저희들이 교육할 때는 다 해요. 저희들은 도시농업 하시는 분들한테는, 사실 도시농업 하시는 분들은 농약을 안 쓰고 가능하면 친환경제제를 써서 우리가 친환경제제다 그러면 농약, 물론 그것도 일부분 어떻게 자연적으로 추출한 그런 제충국이라는 걸 추출해서 쓰는 거거든요.
그러다 보니까 그게 인체에 해롭지 않다고 그래 가지고 친환경제제를 써 가지고 그걸 가지고 사용하다 보니까 굉장히 잘 안 들어요. 벌레들 충 같은 경우는 일반 화학적인 농약과 또 우리가 친환경제제를 쓰면 굉장히 그 차이 때문에 그래도 그분들은 또 그걸 원하니까 그쪽으로 교육을 많이 시켜줘요.
해 가지고 그런 부분 친환경제제 만드는 쪽으로 하는데 일부는 또 교육이 사실 조금 농약에 대해서는 뭐라 그럴까요, 거리감이 좀 있으셔 가지고 싫어하시는 분도 있고 그래 가지고 하여튼 그걸 참고해 가지고…….
강원모 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다.
농업기술센터 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 질의ㆍ답변과정에서 논의된 사항을 시정에 적극 반영하고 사업이 원활히 추진될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다.
다음은 의사일정 제2항 2018년도 인천종합에너지주식회사 주요업무보고 순서입니다만 회의장 정리 등 원활한 회의진행을 위하여 정회하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(10시 57분 회의중지)
(11시 08분 계속개의)
2. 2018년도 인천종합에너지(주) 주요업무보고
안녕하십니까?
인천종합에너지주식회사 대표 이태형입니다.
존경하는 김희철 산업경제위원회 위원장님 그리고 인천광역시의 지역경제 발전과 인천시민의 복지향상을 위해 노력하고 계시는 산업경제위원회 위원님들께 경의와 깊은 감사를 드립니다.
금일 보고드릴 주요내용은 회사의 일반현황과 그리고 2018년 주요업무 추진상황에 관한 내용입니다.
보고에 앞서 간부를 소개시켜드리도록 하겠습니다.
먼저 이웅수 대외협력이사입니다.
다음은 노규환 기획관리본부장입니다.
다음은 강주하 기술본부장입니다.
(간부 인사)
이상 간부소개를 마치고 배포해 드린 유인물을 중심으로 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.
2페이지부터 회사의 일반현황을 보고드리겠습니다.
2페이지는 회사의 일반개요입니다.
저희 인천종합에너지는 송도국제도시의 지역 냉난방 공급을 목적으로 설립된 회사입니다.
주요사업은 집단에너지의 생산, 수송, 분배 및 기타 이와 관련되는 사업 그리고 공급시설의 설치 및 운용 등이며 또한 이와 관련되는 연구 및 기술개발입니다.
회사의 연혁은 2004년 6월에 인천종합에너지 합작법인이 설립되었고 2010년 4월에 열병합발전소의 시운전 종료 및 상업운전이 개시가 되었습니다.
중간에 지분이동이 있었는데 2014년 12월에 GS에너지가 삼천리도시가스가 갖고 있던 지분 20%를 인수하였고 2015년 3월에 한국지역난방공사가 보유하고 있던 지분 50%를 인수하였습니다.
이후 보유하고 있던 지분 20%를 게르부아유한회사라고 하는 재무적 투자자한테 매각을 해서 주주구성은 GS에너지 50%, 인천광역시 30% 그리고 게르부아유한회사 20%로 구성되어 있습니다.
다만 여기 한 가지 더 첨언을 드리면 오늘 뉴스에 났는데요, 어제 공시가 되었고. 게르부아유한회사가 보유하고 있던 20%의 지분을 GS에너지가 인수하는 걸로 어제 계약체결이 되었습니다.
그래서 7월 말이 지나고 나면 GS에너지70% 그리고 인천광역시 30%의 지분구조로 변경될 예정입니다. 오늘 아침에 뉴스에 났습니다.
다음은 3페이지 회사의 시설현황에 대해서 보고드리겠습니다.
회사의 대지면적은 3만 5800㎡ 약 1만평이 조금 넘고 그리고 생산시설은 CHP라고 적혀있는 게 열병합발전설비입니다.
그래서 전기가 187㎿ 그리고 열은 224G㎈/h 이 정도를 생산할 수 있는 규모를 가지고 있고 그 아래 PLB라고 적혀있는 것은 온수보일러입니다.
온수보일러는 백업으로 혹시 앞에 설비가 이상이 있을 때 안정적인 열공급을 위한 백업설비로 206G㎈를 가지고 있습니다.
이외에 열공급을 하기 위한 각종 펌프나 또 열을 저장하기 위한 축열조 설비를 보유하고 있습니다.
또 기타 생산된 전기를 팔기도 하고 사기도 할 수 있는 송수전 설비를 가지고 있고 관련된 유틸리티(Utility), 물을 생산하기 위한 탱크를 또 가지고 있습니다.
또한 저희는 열배관으로 해서 송도에 열을 공급하기 위한 열배관이 주배관과 분배관 이렇게 해서 각각 120㎞ 정도 해당하는 것을 보내고 받는 2열로 보유를 하고 있고 이것은 저희가 공급권역을 늘려감에 따라서 지속적으로 확대하고 있습니다.
다음은 4페이지 기구 및 현원입니다.
저희는 2개의 본부와 8개의 팀을 가지고 있습니다.
본부는 아까 소개시켜드린 기획관리본부와 기술본부 그리고 각각 산하에 경영기획팀 등등 4개의 팀을 각각 보유하고 있습니다.
전체 인원은 임원 2명을 포함해서 전체 75명으로 현재 인원이 구성되어 있는 회사입니다.
다음은 5페이지 예산규모를 보고드리겠습니다.
2018년의 손익예산 집행 총괄표를 말씀드리겠습니다.
저희 회사의 영업수익은 열과 전기 판매를 수익으로 인식하고 있습니다.
그리고 영업외수익은 요즘 같은 경우에는 온실가스를 판매하는, 온실가스배출권을 판매하는 걸 통해서 영업외수익을 예산으로 잡고 있습니다, 올해 같은 경우에요.
그리고 비용으로는 이런 것을 생산하기 위해 들어가는 원료인 LNG 천연가스를 재료비로 인식하고 있고 아울러 인건비, 제경비 그리고 설비에 대한 감가상각비 그리고 영업외비용은 이자비용을 얘기하고 있습니다.
그래서 전체적으로 수익 1405억 그리고 비용 2705억 해서 올해 2018년 예산은 당기순이익 130억 정도를 목표로 하고 있습니다.
현재 1분기 실적 기준으로 해서 수익 658억 그리고 비용 544억 해서 1분기의 당기순이익은 113억 정도를 기록한 바가 있습니다.
저희 회사의 업의 특성상 난방사업이기 때문에 동절기에 대부분의 수익이 인식이 되고 하절기는 고정비 부담 때문에 상대적으로 손실을 보는 그런 구조라서 1분기에 수익이 많이 인식된 걸로 느껴지실 겁니다.
그래서 기본적으로 1분기와 4분기에 저희는 수익을 내고 2분기, 3분기는 손실을 보는 그런 구조가 기본적인 구조입니다.
다음 2018년 자본예산 집행 총괄표는 2018년에 전체 한 245억의 자본예산을 가지고 있고 그 대부분은 저희가 신규로 예를 들면 매립 6공구, 8공구 등 권역을 넓혀가면서 고객에게 공급하기 위한 열공급 배관을 까는 부분들이 저희들의 대부분의 투자라고 보실 수가 있습니다.
앞으로도 대부분의 투자는 열공급 배관을 까는 게 대부분의 투자입니다.
그래서 5월까지의 실적은 약 78억 정도를 지금 집행한 바가 있습니다.
다음은 6페이지 위원회 현황입니다.
저희는 인사위원회에서 승진자 선발이나 조직개편 또는 포상자 등의 관리를 하고 있고 또 징계위원회를 둬서 관련된 부분을 진행하고 있습니다.
간부현황은 익히 말씀드린 대로 저 이태형 대표와 대외협력이사 이웅수 그리고 2명의 본부장으로 구성이 되어 있습니다.
다음은 7페이지입니다.
7페이지는 각 팀별 업무분장입니다.
경영기획팀에서는 기획 및 예산, 회계, 자금업무 등의 재무업무를 담당하고 두 번째로 경영지원팀은 인사, 노무 및 계약과 총무업무를 주관하는 팀입니다.
사업기획팀은 송도국제도시 내의 수요개발 및 열요금 부과 등의 업무를 수행하고 있고 네 번째로 사업개발팀은 송도지역 외 중구, 남구, 동구 등의 인천 원도심의 재개발ㆍ재건축에 대한 수요개발업무를 진행하고 있습니다.
기술본부 쪽에서 먼저 운영팀은 발전소 설비 관련된 전반적인 운영을 담당하고 있고 기계팀과 계전팀은 주로 설비에 대한 메인터넌스, 정비보수업무를 주 업무로 하고 있습니다.
마지막으로 열배관팀은 열배관 건설공사들 그리고 관련된 유지보수업무를 담당하고 있습니다.
다음은 2018년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
9페이지입니다.
공급권역 확대를 통한 미래의 성장기반 확보라는 취지하에 회사는 송도국제도시 및 인천 원도심 수요개발을 통한 권역 확대를 지속해 오고 있습니다.
올해 같은 경우에는 송도국제도시 및 원도심에 약 1만세대의 수요개발을 추진하고 있습니다.
그래서 아래 표 그려진 것을 보시면 회사에 지금 공급세대와 수요개발 이렇게 적혀있는데 공급세대는 실제로 저희가 난방열을 공급하고 있는 걸 의미하고요. 수요개발은 지금 지어지거나 분양하고 있는 새로 지어진 아파트에 대해서 지역난방을 보급하는 걸로 확정하는 걸 의미합니다.
따라서 수요개발을 하면 보통 아파트 지어지는 2년 내지 3년 정도 기간 이후에 저희가 공급을 시작하게 됩니다.
그래서 2017년 말 기준으로 저희는 약 4만 7000세대 정도에 공급을 현재 진행하고 있고 그중에 송도가 3만 8000세대 그리고 인천 원도심이 8400세대 정도를 지금 공급 중에 있습니다.
아울러 수요개발로 되어 있는 것은 송도 쪽에 저희가 앞으로 지역난방을 공급하기로 예정되어 있는 세대까지를 포함했을 때 약 6만 6000세대 그리고 인천 원도심에는 현재까지 4만 2000세대가 지역난방을 공급받는 걸로 저희가 계획을 하고 있습니다.
올해 2018년에는 추가로 공급을 개시하는 게 약 9186세대 그리고 앞으로 저희가 지역난방을 공급하겠습니다라고 공급 계획을 확정하는 것을 1만세대 정도를 하고 있고 그 1만세대의 구성을 보시면 송도 쪽에서 1100세대 그리고 인천 원도심에서 8900세대를 저희가 지역난방을 공급하는 걸로 계획하고 있습니다.
상반기는 목표 대비 실적이 다 원활하게 지금 진행돼 가고 있습니다.
다음은 열연계 확대 및 신규 열원 확보입니다.
저희는 도매 열거래라는 걸 통해서 지역난방 사업자 간 도매 열거래를 하고 있고 또 저희가 경쟁력 있는 신규 열원을 확보하는 것을 목표로 하고 있습니다.
회사가 보유하고 있는 열병합 설비를 통해서 열을 생산해서 공급할 수도 있지만 인천지역에는 곳곳에 산업폐열들이나 회수되지 않고 날아가는 열들이 많습니다. 그래서 그런 열원들을 확보하려고 하는 겁니다.
그래서 추진계획에 보시면 외부열원 개발에 첫 번째 인천 연료전지 수열이라고 해서 한국수력원자력이 진행하고 있는 연료전지사업이 있습니다.
그게 지금 두산인프라코어 옆에 만들어 지고 있는데 그쪽에서 저희가 같이 사업을 해서 2019년 말까지 부생되는 열을 수열하는 걸 목표로 하고 있습니다.
또 사업자 간 신규 열거래 추진에 보시면 청라 쪽에 있는 청라에너지랑 열거래를 지금 진행하고 있습니다.
왜냐하면 사업자 간 열 수요패턴이 다르고 공급설비 패턴이 다르기 때문에 서로 잉여열원이 남는 경우들이 있습니다.
그래서 서로 남는 것은 팔고 모자랄 때 는 공급받고 하는 사업자 간 열거래를 통해서 열의 효율적인 활용을 도모하고자 하는 부분입니다.
그래서 저희랑 청라에너지 간에는 현재 열배관이 건설 중인데 2018년 동절기부터는 열거래를 목표로 하고 있습니다.
추진실적에 보시면 외부 열원개발의 첫 번째가 송도 RDF 수열을 위한 입찰 진행 중이라고 적혀있는데 실제로 입찰이 결과가 됐고 저희가 됐습니다.
그래서 송도 RDF는 저쪽 송도 소각장에, 송도자원회수시설 그쪽에 새로 송도 RDF 설비가 있는데 그 RDF에서 나오는 폐열을, 부생열을 저희가 수열받는 그 사업을 이번에 진행했습니다.
이런 식의 기대효과를 통해서 저희는 저가열원을 지속적으로 확보하고 도매 열거래 확대를 통해서 저희의 잉여열이 있을 때 그것을 인근 사업자 간 거래를 통해서 손익을 남기는 이런 쪽으로 지금 진행을 하고 있습니다.
다음은 11페이지 생산효율성 제고 및 신뢰성 확보 부분입니다.
저희가 가지고 있는 생산설비 중에 가장 중요한 게 가스터빈입니다. 그래서 가스터빈 성능개선사업에 대해서 투자를 한 바가 있습니다.
디테일한 좀 기술적인 얘기이기는 합니다만 고온연소관 부품 및 관련된 소프트웨어 업그레이드를 통해서 성능개선 관련 작업을 이번에 투자를 한 바가 있습니다.
작년에 30억, 올해 30억 해서 총 60억의 투자를 한 바가 있습니다.
또한 사업장 안전관리 강화 차원에서 저희는 공정안전관리 PSM 이행능력 향상을 위해서 지속적으로 노력을 하고 있고 또한 무재해사업장 운영을 위해서 매월 안전점검의 날 행사를 실시하고 있고 사업장 무재해운동 실시를 통해서 올해 4월달에 2배수 목표를 달성한 바 있습니다.
누적 1092일의 안전기록을 한 바 있습니다.
앞으로도 이 부분은 지속적으로 진행할 생각입니다.
이런 식으로 G/T 성능개선을 통한 출력향상 및 안정성 제고 또한 사업장 안전관리 및 설비운영 안정을 통해 에너지공급 신뢰도 향상을 위해서 지속적으로 노력을 하고 있습니다.
다음은 마지막으로 재무구조 안정화 부분입니다.
회사는 장기차입금을 보유하고 있는데 장기차입금의 원금 부분에 대해서 저희가 잉여현금이 있을 때 조기상환을 함으로써 이자비용 절감을 추진하고 있고 최근에 미국에서 금리를 많이 올리면서 조만간 우리 한국에서 금리도 지속적으로 올라갈 부분이 있기 때문에 차입금에 대해서 리파이낸싱을 해서 변동금리를 고정금리로 바꾸는 것을 추진하고 있습니다.
추진실적을 보시면 상환 예정인 차입금을 각각 신한 1차 34억, 에특자금 35억, 17억 해서 총 86억원을 올해 상환기한을 당겨서 지금 상환을 상반기 중에 진행한 바가 있습니다.
리파이낸싱은 올해 4월에 장기차입금의 대부분인 2300억원에 대해서 우리은행과 산업은행을 통해서 대환을 했습니다.
이를 통해서 원래 저희의 금리조건이 변동금리 3.3%인데 이게 향후에 올라갈 것이 예상되기 때문에 고정금리로 바꿔서 3.35% 고정금리로 리파이낸싱을 완료했습니다.
이러한 식으로 이자비용 절감을 통한 재무구조 개선 그리고 자금 상환시기 및 금액조정을 통한 유동성 위험 해소를 위해서 저희는 지속적으로 노력하고 있습니다.
이상 저희 회사의 주요업무보고를 드렸습니다.
감사합니다.
ㆍ2018년도 인천종합에너지(주) 주요업무보고서
지금 여기는 보은 차원에서 가서 계시는 거네요?
아니, 왜냐면 이게 인천시가 30%나 출자를 했고 어떻게 보면 시민의 혈세가 들어가 있는 곳인데 지금 업무하고도 전혀 연관이 없고 그러시는데 또 여기 지금 이사로 가 계시고 그래서 너무 우리 같은 의원들이 보기에는 어떤 경력이라든가 이런 것에 비해서 과도한 위치에 있지 않나 그런 생각이 들어서 한번 여쭤본 겁니다.
그리고 업무의 연관성도 없이 정치권이라든가 이런 데에 있다가 가서 이렇게 있으시니까 한 말이고 그런 부분은 좀 한번 우리 사장님께서 업무라든가 이런 것과 연관이 있는 그런 분들을 좀 고용을 해야 되지 않나 그런 생각이거든요.
하여튼 그 부분은 좀 유념해서 얘기를 들어주시기 바라고요.
됐습니다, 들어가십시오.
하나 좀 여쭤볼게요.
지금 보면 당기순이익이 1ㆍ4분기로 해서 아까 말씀하실 때 열 이런 것의 사용이 동절기에 거의 일어나기 때문에 1ㆍ4분기에 많이 발생을 한다 그러다 보니까 당기순이익 목표 예상을 130억 해 놨는데 1분기에만 벌써 113억이 당기순이익이 발생했단 말이에요. 그래서 금년도 목표액의 지금 87%를 달성했어요.
그러면 이것은 아무리 1ㆍ4분기에 많이 발생된다고 하지만 우리들이 볼 때 이것은 너무 과도한 비용청구를 해 가지고 시민들한테, 이렇게 늘어난 것이 아닌가.
그러니까 이 비용이 고정비가 있을 거고 변동비용이 있을 거라고 하면 자꾸 사용하는 세대가 늘어나가면 고정비 인하효과가 있는데도 그걸 반영을 않고 옛날 비용을 그대로 똑같은 체계로 부과를 하고 있어서 이렇게 이익금이 폭발적으로 발생하고 올해 금년도 이것 보면 한 200% 이상 달성하실 것 같은데 여기에 대한 요금인하 방안이 뭐 생각이, 계획이 있으신지 얘기 좀 듣고 싶습니다.
위원님 말씀하신 부분에 대해서 일단 기본적으로 저희가 영업수익으로 인식하는 열과 전기 부분에 대해서는 열은 아시다시피 한전에다 팔기 때문에 열 쪽의 매출은, 가격은 정해져 있고요, 아니, 전기는.
그리고 열은 산업부에서 정하는 가격이 있습니다. 그래서 인근에 있는 청라에너지 또 미래엔이 다 인천시에서 활동하고 있는 업체인데 이 세 군데의 열요금이 동일합니다.
그리고 열요금은 개별사업자가 정하는 게 아니라 산업부에서 정하는 가격을 그대로 따라가게 되어 있는 부분이 있습니다.
그러다 보니까 저희가 어떤 가격을 정하는 통제권은 없다는 부분을 먼저 말씀드리고 싶고요.
두 번째는 올 1월달, 2월달이 아시다시피 가장 추운 해로 기록될 만큼 추웠었습니다. 그러다 보니까 올 1월달에 유난히 전기 매출하고 열 매출이 많았던 바가 있습니다.
말씀주신 대로 올해 130억보다 회사수익은 더 날 걸로 보여지기는 합니다.
예를 들면 지금 상반기 결산을 잠정적으로 했을 때 보면 한 120억 정도 수익이 난 바가 있기 때문에 비록 저희가 3분기에 조금 손실을 보게 될 겁니다, 3분기에. 그렇지만 또 4분기까지 하면 130억은 조금 넘을 수는 있을 것 같습니다.
’14년도인가 그때쯤 해서 이명박 대통령 들어서면서 공공기관 선진화 정책 해 가지고 공공이 가지고 있는 지분을 다 매각해라 그래서 GS에너지가 인수한 거잖아요.
그러니까 애초에 설립할 때는 이것이 공공기관적 성격을 가지고 있다가 지금은 주식회사의 형태로 바뀌었습니다.
그래서 인천시가 여기에 투자를 한 것은 송도를 개발하고 있는 어떤 공익적 목적에서 투자를 했는데 지금 와서 이제는 주식회사로 운영을 하다 보니까 인천시가 투자했다고 하는 어떤 취지나 이런 것들이 좀 애매모호한 상황이 된 것 같다는 생각을 합니다.
제 생각이 맞는 거죠, 사실은?
실제로 한 가지만 말씀을 드리면 인천지역에 저희와 같은 사업을 하는 업체가 청라에너지라는 업체가 있고 미래엔인천에너지가 있습니다.
저희랑 기본적으로 업의 성격이 동일한데 거기는 사실 인천시나 어떤 공공기관의 지분이 없습니다. 그렇게 되면 거기 완전히 사기업 주식회사 형태로 운영이 되고 있고요. 우리 인천종합에너지만 처음에 설립된, 송도신도시 설립 취지에 맞춰서 그런 공공적인 성격 부분을 조금 더 가지고 있는 건 사실입니다.
그렇기 때문에 사실은 저희 업 자체가 전체적으로 요금이나 어떤 산업구조 자체에서 저희가 할 수 있는 재량권이라고 하는 게 별로 없습니다.
그런 부분이 있기 때문에 저는 혹시 인천시 지분이 적더라도 그것 때문에 저희가 가지는 어떤 전횡이나 이런 부분들에 대해서 걱정은 사실 하지 않고 있고 만약에 그런 부분이 걱정이 된다면 청라에너지나 미래엔의 운영에서 어떤 그런 문제가 있었나 보면 사실 그런 건 없습니다.
그렇지만 어쨌든 간에 지금 이익의 규모로 보거나 또 송도신도시에 입주세대가 늘어나는 걸로 봐서는 이익규모가 굉장히 확대될 것 같아요, 제 판단에 의하면.
그래서 아까 저희 인천의 입장에서 봤을 때는 이것이 인천의 공공기관적 성격으로 보면 이익을 갖다가 추구하는 설립의 취지는 그것이 아니었잖아요, 애초에 이 회사를 만든 게.
그래서 차후에 이익규모가 굉장히 확대됐을 때 과연 이것이 어떻게 평가받을 것인가에 대해서는 조금 향후에 얘깃거리가 될 수 있다고 생각합니다.
그래서 애초에 인천종합에너지 전신인, 그전에는 이름이 뭐였나요? 그때도 인천에너지…….
지켜보도록 하겠습니다.
이상입니다.
아, 잠깐만요.
그리고 뉴스를 제가 좀 하나 더 확인했는데 최근에 송도 악취사건이 여기 인천종합에너지의 LNG가 누출돼서 생긴 것 같다는 그런 얘기를 들었고 제가 생각해도 아마 이 악취의 원인은 LNG에 투입되는 냄새 성분을 일부러 내게 하는 거잖아요. 그게 LNG가 냄새가 없으니까 이것이 그냥 누출돼서는 위험하니까 거기에 황 계통의 어떤 그런 걸 넣어 가지고 냄새를 나게 하는 그런 것이 아닐까 그래서 그 얘기를 들을 때 그것 좀 타당성 있는 얘기 같다 제 생각에는, 그렇게 생각했습니다.
어떻게 생각하세요, 그 문제에 대해서?
저는 전혀 그렇게 생각지 않습니다, 위원님.
이 부분은 제가 먼저 사과말씀을 하나 드리면 사실관계 여부를 떠나서 언론에 그렇게 보도가 되고 또 물의를 일으킨 부분에 대해서는 죄송하게 생각합니다.
다만 회사는 2010년 설립 이래로 모든 발전설비를 기동하기 위해서는 처음에 소량의 LNG가 누출이 되고 그건 전국에 있는 모든 발전소가 비슷합니다.
마치 우리 가스레인지 처음 켤 때 가스 나오면서 바로 점화되는 거랑 비슷하게 아주 소량이 나오고요.
하지만 그게 저희가 1000번 이상의 기동을 했음에도 불구하고 발전소 내에서도 냄새가 나지 않습니다.
그리고 민원이 이번 6월 말고도 4월, 5월에 있었는데 그 시점에는 저희가 기동조차도 하지 않았습니다.
다만 가장 최근에 있었던 그 시점에 저희의 기동시점과 냄새난다는 민원시점이 하필이면 일치하는 바람에 오비이락으로 저희가 좀 오해를 썼고요.
그것 때문에 저희가 적극적으로 대응을 했습니다. 다음 번 기동을 할 때 소방서, 연수구청 그리고 관련된 이해관계자분들을 모아놓고 그 자리에서 바로 보여드렸습니다.
그래서 대부분 분들이 하나같이 이 부분은 원인이 아닐 수 있겠다라고 해서 대부분 수긍을 하셨는데 엊그제 기자가 연락이 와 가지고 그 부분에 대해서 충분한 사실확인 없이 또 우리 만나서 얘기합시다 했는데 사실확인 없이 기사가 나가서 저희는 다음에도 이런 식으로 악의적인 기사가 나갈 경우에는 한 번 더 이런 식으로 하면 언론중재위원회까지도 생각하고 있습니다.
(11시 52분 회의중지)
(11시 59분 계속개의)
(12시 00분)
안녕하십니까?
인천신용보증재단 이사장 조현석입니다.
먼저 인천경제 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 인천시의원으로 당선되신 존경하는 김희철 산업경제위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
업무보고에 앞서 재단의 간부를 소개해 드리겠습니다.
먼저 김동훈 상임이사입니다.
이은성 경영지원본부장입니다.
엄기종 영업관리본부장입니다.
서동규 감사실장입니다.
맹훈주 신용관리지원단장입니다.
한인경 창업금융지원센터장입니다.
강병철 남동지점장입니다.
이성원 부평지점장입니다.
송영석 서인천지점장입니다.
채기훈 남부지점장입니다.
윤희관 계양지점장입니다.
박광준 중부지점장입니다.
(간부 인사)
그러면 기 배부하여 드린 유인물에 의거 재단의 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고순서는 일반현황과 2018년도 주요업무 추진상황 및 주요현안사항순으로 보고드리겠습니다.
먼저 1페이지 일반현황입니다.
3페이지 기구는 2본부 1실 2부 1센터 1단 6개 지점이 있으며 인원은 정원 58명에 현원 56명이 근무하고 있습니다.
다음은 4페이지 예산규모입니다.
2018년 총예산은 355억원으로 수입예산 중 사업예산은 보증료 수입이 98억원, 수입이자가 31억원, 손해금 등의 기타수입이 21억원 총 150억이며 자본예산은 재보증보전금 82억원, 출연금 123억원으로 총 205억원을 수입예산으로 편성했습니다.
지출예산 중 사업예산은 관리업무비인 인건비 50억원과 경비 34억원을 합한 84억원, 성과급 9억원, 예비비 9억원, 재보증료 51억원 및 지급수수료 등의 기타지출이 1억원, 총 154억원으로 편성했습니다.
자본예산은 대위변제금 165억원, 투자자산 8억원, 유형자산 2억원 총 175억원이며 기타예산으로 출연금 예치금전출 26억원, 사업예산과 자본예산, 기타예산을 합한 총 355억원을 지출예산으로 편성했습니다.
다음은 5페이지 위원회 현황과 간부현황입니다.
위원회는 3개 위원회가 현재 운영 중에 있습니다.
인사위원회는 상임이사를 위원장으로 직원의 채용, 승진과 상벌을 심의하고 있으며 외부위원 4명을 포함한 7명의 위원으로 구성되어 운영하고 있습니다.
자금운용위원회는 상임이사를 위원장으로 여유자금 운용의 객관성과 효율성 제고를 위한 자금운용 방안을 협의하며 외부위원 3명을 포함한 6명의 위원으로 구성되어 운영하고 있습니다.
보증심사위원회는 영업관리본부장을 위원장으로 신용보증 약관, 약정서의 제정과 변경 등에 관한 사항을 심의ㆍ의결하고 있으며 외부위원 2명을 포함한 7명으로 구성되어 운영하고 있습니다.
간부현황은 조금 전 재단의 간부를 소개해 드린 바와 같으며 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
다음은 6페이지 부서별 사무분장으로 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
다음은 7페이지 주요업무 현황입니다.
먼저 기본재산 조성현황으로 ’98년 재단 설립에서 2018년 6월 15일까지 누계실적입니다.
인천시와 기초자치단체가 1108억원을 출연하여 전체 출연금의 42.3%를 출연하였으며 중앙정부가 374억원, 금융기관이 714억원, 금융기관 의무출연금이 363억원이며 설립 시 투입자본이 58억원으로 총 2617억원의 출연금을 조성하였습니다.
재단 설립부터 2017년 말까지의 누적결손금이 721억원으로 이를 차감한 기본재산은 1896억원입니다.
2018년도 출연금 확충 실적은 인천시에서 사업비로 45억원을 출연하여 계획 대비 60.1%를 달성하였고 기초자치단체에서 6억원을 출연하였으며 금융기관 의무출연금이 13억원으로 이외 출연금으로 52억원을 확충하여 총 116억원으로 계획 대비 93.9%를 달성하였습니다.
연도별 기본재산 확충 실적을 보면 기본재산은 매년 증가세를 보이고 있으며 6월 15일 현재 전년보다 116억원이 증가한 1896억원의 기본재산을 확충하였습니다.
다음은 8페이지의 신용보증 현황과 보증사고 및 회수현황입니다.
2018년 1월부터 6월 15일까지 보증공급은 1만 3023건에 2872억원으로 전년 동기 대비 897건에 168억원이 감소하였으며 6월 15일 현재 보증잔액은 5만 4835건에 1조 74억원으로 전년 동기 대비 건수는 2969건, 금액은 225억원이 증가하였습니다.
2018년 보증공급은 2만 8000건에 6250억원을 계획하여 실적은 1만 3023건에 2872억원을 보증공급하였으며 계획 대비 건수, 금액 기준 각각 46.5%와 46%의 달성률을 기록하였습니다.
다음은 보증사고 및 회수현황입니다.
2018년 1월부터 6월 15일까지 보증사고는 1740건에 228억원이 발생하여 전년 동기 대비 건수는 32건이 증가하고 금액은 18억원이 감소하였으며 정상화는 518건에 67억원으로 전년 동기 대비 건수는 116건, 금액은 14억원이 감소하였습니다.
구상채권은 1159건에 155억원이 발생하여 전년 동기 대비 건수는 175건, 금액은 6억원이 증가하고 구상채권 회수 건수는 111건, 금액은 15억원이 감소한 131건에 45억원을 회수하였습니다.
다음은 9페이지 2018년도 주요업무 추진상황입니다.
먼저 11페이지 기본 경영방침에 대해서 말씀드리겠습니다.
재단은 지역신용보증재단법 제9조에 의거 설립되었으며 설립목적은 법 제1조에 “담보력이 부족한 지역 내 소기업ㆍ소상공인 등의 채무를 보증함으로써 자금융통을 원활하게 하고 아울러 지역경제 활성화와 서민의 복리증진에 이바지함을 목적으로 한다”고 명시되어 있습니다.
우리 재단은 재무건전성 강화, 보증공급 확대, 리스크관리 강화, 지속가능경영체계 정립을 통한 고객행복, 창조적 열정, 신뢰경영의 전략으로 고객과 함께 도약하고 성장하는 인천경제 금융파트너의 비전을 추진하여 소기업ㆍ소상공인에게 최고의 금융서비스를 제공함으로써 지역경제 발전에 기여함을 목표로 재단을 경영해 나갈 방침입니다.
다음은 12페이지 지역경제 활성화를 위한 정책금융지원 강화입니다.
2018년도 6월 15일 현재 보증공급 추진실적은 1만 3023건에 2872억원을 보증공급하였으며 이 중 주요 특례보증 실적을 말씀드리면 인천광역시 소상공인 희망키움 특례보증으로 728건에 187억원, 서민대출 협약보증 햇살론으로 1333건에 160억원, 최저임금 인상에 따른 소기업ㆍ소상공인 지원 특례보증으로 239건에 87억원, 홀로서기 창업금융지원 특례보증으로 310건에 83억원, 일자리 창출 특례보증, 금융기관 특별출연부 협약보증 등으로 1만 413건에 2355억원을 보증공급하였습니다.
다음은 13페이지 인천 소기업ㆍ소상공인 자생력 강화 및 지역경제 활성화 지원, 경제정책 맞춤형 보증지원, 서민경제 안전망 역할 강화의 구체적 지원사업 내용은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
다음은 14페이지입니다.
인천시 1조원 보증수혜기업 확대 및 보증지원체계 고도화를 위하여 인천시 선도적 공공보증기관으로서의 위상 정립과 지역경제동향 및 수요자 니즈를 고려한 탄력적 보증지원을 강화하고 신용보증 인프라 강화 및 보증지원체계를 고도화해 나가겠습니다.
이에 대한 기대효과로 정부와 인천시 경제정책에 적극 부응하고 지역경제 활성화에 기여할 것이며 맞춤형 자금지원을 통한 창업 활성화 및 일자리 창출, 소상공인의 지속발전이 가능한 환경을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
다음은 15페이지 새로운 일자리 창출을 위한 인천시 정책지원 활성화입니다.
창업기업에 대한 자금 지원규모는 연간 200억원 규모로 인천시 소재의 창업 5년 미만의 창업기업 중 제조업, 지식기반 서비스업, 일자리 창출 효과가 큰 업종 위주로 지원하고 있으며 지원금액은 업체당 1억원 이내로 인천시의 1% 이차보전 지원과 보증료 0.2% 감면을 우대하는 사업이 되겠습니다.
창업금융지원 보증사업은 6월 15일 현재 누계실적으로 1803건에 483억원을 지원하였습니다.
2015년 12월 15일 인천시ㆍ신한은행과 홀로서기 특례보증 MOU 체결 이후 2016년 1월 29일 홀로서기 창업금융지원 보증사업을 시행하였습니다.
다음은 16페이지입니다.
창업생태계 육성을 위한 창업아카데미 교육을 시행하여 예비창업자, 기 창업자, 창업에 관심 있는 시민을 대상으로 상권분석, 경영개선, 마케팅, 프랜차이즈 창업운영 실무 등의 교육을 2회 실시하였으며 수료자에게는 최대 2000만원 내 2.3% 이내의 특례보증 신청자격을 부여하고 있습니다.
향후 추진계획을 말씀드리면 창업기업에 대한 자금 지원을 위해 이차보전 및 보증료 감면으로 금융비용을 경감하고 장기분할상환을 통해 채무상환 부담을 완화해 나가겠으며 창업교육 수료자 및 추천받은 기업에 대한 창업자금 보증을 지원하겠습니다.
또한 성공적 창업을 위한 창업아카데미 확대를 실시하고 창업아카데미 교육을 연 4회에서 5회를 실시하고 창업교육 수료자에 대한 피드백을 통하여 예비창업자에게 실질적으로 도움이 될 수 있는 콘텐츠를 지속적으로 개발해 나가겠습니다.
17페이지입니다.
아울러 새로운 일자리 창출 관련 다양한 지원방안 모색을 위해 정부, 지자체의 일자리 창출 정책참여 및 보증공급 확대를 추진하여 창업금융 지원과 컨설팅, 법률, 노무, 세무 업무 지원 등 비금융 지원 분야에 대한 종합적 지원방안을 추진하겠습니다.
일자리 창출 관련기관 협업체계 구축을 위해 정부 및 지자체의 지원제도, 창업투자펀드 소개 및 유관기관과 연계하여 창업교육 및 컨설팅을 지원하겠습니다.
또한 창업기관 및 교육기관 등과 협업체계를 구축하는 한편 협업기관을 지속적으로 확대시켜 나가겠습니다.
18페이지입니다.
이에 따른 기대효과로 연간 200억원씩 총 3년간 600억원의 창업기업 경영안정화 자금을 지원함으로써 약 2000여 개 업체의 창업지원과 6000여 명의 일자리 창출 효과가 기대되고 있으며 지역경제 활성화와 창업생태계 육성을 기대하고 있습니다.
다음은 19페이지 지속성장을 위한 안정적 재원 확보입니다.
2018년도 기본재산 확충은 총 123억원을 계획하고 있으며 6월 15일 현재 115억 5100만원을 확충하였습니다.
확충내역을 상세히 말씀드리면 인천시에서 일반출연금으로 10억원, 최저임금 인상에 따른 특례보증 출연금으로 20억원, 서민전용 금융지원사업인 햇살론으로 14억 2000만원, 영세 소상공인 희망지원 사업으로 1억 3000만원을 확충하였으며 기초자치단체 특례보증 출연금으로 5억 5000만원, 금융회사 의무출연금이 12억 8500만원, 금융기관 특별출연 업무협약으로 51억 6600만원을 확충하였습니다.
20페이지입니다.
지속성장을 위한 안정적 출연금 확보 추진을 위해 출연 공감대 형성과 출연기관 다각화 및 전국 재단과 중앙회와 협력하여 관련 법령 의무출연요율 개정을 요청할 계획입니다.
아울러 전략적 협약보증 추진을 통한 출연 유도를 위해 지역밀착상품을 개발하고 저금리 특례보증 추진을 통해 상생발전 출연을 요청하겠으며 특히 협약 대출기관 공개경쟁입찰을 통해 금융기관의 추가 출연금을 확보해 나가겠습니다.
또한 자산수익성과 재정건전성 제고를 위해 분기별 자금수지 분석 및 안정성, 수익률 높은 금융상품을 발굴하고 외부전문가와 자금운용위원회를 통해 주기적으로 자금운용 실태를 점검해 나가겠습니다.
앞으로 안정적 보증재원 확보와 보증공급 활성화를 통해 지역경제의 지속성장을 견인하고 지역밀착ㆍ맞춤형 보증공급을 통하여 지역사회, 재단, 출연기관과 동반성장하는 미래발전을 도모해 나가겠습니다.
다음은 21페이지 업무혁신을 통한 채권관리 효율성 제고입니다.
6월 15일 현재 보증사고는 228억원이 발생하여 목표 대비 43.6%, 정상화는 67%로 34.4%, 대위변제는 152억원으로 46.6%를 기록하였습니다.
구상채권은 154억원이 발생하여 목표 대비 46.4%, 회수는 45억원으로 26.8%, 특수채권 회수계획 16억원 대비 6억원으로 34.8%의 실적을 기록하였습니다.
22페이지입니다.
앞으로 보증사고발생 유형별 분석을 정례화하고 그 결과를 보증심사 기준에 적용하는 한편 보증기일 관리 철저 및 경영활동 점검 강화와 철저한 실적관리 및 평가방식의 탄력적 운영으로 신용보증사고 발생을 최소화시켜 나가겠습니다.
아울러 보증사고 정상화 및 대위변제 관리 강화를 위해 단순연체 업체는 신속하게 대응하고 대위변제 예측시스템 구축 및 활용을 통해 사고 및 대위변제 발생을 미연에 방지토록 하겠습니다.
23페이지입니다.
또한 구상채권 특별회수캠페인을 연 1회, 구상채권 특별채무감면캠페인을 연 2회 실시하고 조정채권의 효율적인 관리와 함께 신속한 소송을 통해 채무자 상환독촉 및 소멸시효 관리, 책임자 및 담당자 회의를 연 2회 실시하여 채권관리를 효율적으로 관리해 나가겠습니다.
24페이지입니다.
분할상환약정 업체에 대한 연체관리를 철저히 하고 법적조치 다변화를 통해 회수활동을 강화하는 한편 타 지역재단의 채권관리를 지속적으로 벤치마킹해 나가겠습니다.
이를 통해 보증사고 발생을 사전에 예방하고 회수기법 다변화를 통한 구상채권 회수실적을 증대시켜 나가겠습니다.
다음은 25페이지 경영혁신을 통한 미래역량 강화입니다.
그동안 추진실적을 말씀드리면 내부통제기능 강화를 위해 사전감사 20회 등 각종감사를 실시하는 한편 업무추진비 사전심의 및 부당사용 여부를 점검하였습니다.
26페이지가 되겠습니다.
청렴한 조직문화 구축을 위해 반부패 청렴교육 등 청렴교육을 실시하고 고객 모니터링을 통해 고객만족도를 제고하였으며 국민권익위원회의 제도개선 권고과제를 성실히 이행하는 한편 정보공개청구 요구에도 적극적으로 공개하였습니다.
또한 전문인재 육성을 위해 내부직원 및 교육 만족도, 교육 수요조사를 실시하였으며 교육ㆍ연수 운영계획안을 수립하여 추진하고 있습니다.
상호 신뢰ㆍ화합하는 노사문화 구축을 위해 간담회를 3회 실시하여 직원 애로사항 및 의견을 수렴하였고 직원 체육행사 지원을 통해 노사 소통채널을 다각화하였습니다.
27페이지입니다.
향후 추진계획을 말씀드리면 상시감사체계 운영을 통한 내부통제기능을 강화하기 위해 체계적이고 전문적인 자체 감사활동을 추진하고 e-감사시스템 활용 및 감사인 전문교육을 실시하겠습니다.
또한 청렴한 조직문화 조성을 위해 청렴의식을 제고하고 부패방지 인프라 구축을 위해 비위행위자에 대한 엄중한 처벌관행을 확립해 나가겠습니다.
28페이지 되겠습니다.
전문인재 육성을 위해 직무분야별 체계적인 교육연수를 실시하는 한편 상호 신뢰ㆍ화합하는 조직문화 구축을 통해 노사 상생을 추진하고 활기찬 직장문화를 조성해 나가겠습니다.
이를 통해 부정ㆍ부패ㆍ비리가 없는 3무 경영을 확립하여 재단 신뢰도 제고와 함께 체계적인 교육연수를 통해 직원업무 역량강화로 미래성장동력을 확보해 나가겠습니다.
다음은 29페이지 고객과 함께 성장하는 상생경영 추진입니다.
그동안 추진실적을 말씀드리면 고객중심 지원서비스를 위해 클린데이와 CS데이를 매월 1회 운영하고 금융비용부담 해소를 위해 홀로서기, 희망키움 협약보증 등 이차보전 특례보증을 지원하였으며 금리알리미 서비스를 홈페이지에 운영하고 있습니다.
현장중심 보증서비스 확대 및 사회공헌 활동을 위해 사회공헌활동 계획을 수립하고 직원들이 끝전모으기를 통해 모금활동에 참여하고 있습니다.
30페이지입니다.
향후 추진계획을 말씀드리면 고객중심의 종합지원 서비스를 강화하고 인천시 이차보전사업, 저금리 정부 특례보증 및 금융기관 금리상한 협약을 확대 추진하여 고객의 금융비용부담을 완화해 나가겠습니다.
또한 현장중심의 찾아가는 보증지원 서비스 확대를 위해 이동출장소와 찾아가는 법률상담소를 운영하겠습니다.
31페이지입니다.
고객만족도 향상을 위한 직원교육을 강화하고 다양한 사회공헌활동을 통하여 재단의 이미지 제고와 함께 사회적 책임 이행을 강화해 나가겠습니다.
이를 통해 고객만족 및 업무효율성 증대를 통한 상생경영을 실현하고 인천경제의 금융파트너로서 인지도 제고와 사회적 책임 이행 및 직원의 자긍심을 고취해 나가겠습니다.
다음은 33페이지 2018년도 주요업무현안입니다.
35페이지 소상공인서민금융복지지원센터 운영입니다.
이 센터 운영은 시로부터 지난 4월 위탁받아서 저희가 추진하는 사업이 되겠습니다.
설립개요를 말씀드리면 위치는 제물포스마트타운 2층으로 조직 및 인력은 3팀 9명으로 구성되어 재단 상임이사가 센터장을 겸임하고 있습니다.
각 팀별 주요기능은 첫째, 소상공인지원팀은 재창업, 폐업 상담 및 컨설팅, 마케팅 등을 담당하고 둘째, 서민금융복지지원팀은 불법사금융, 개인회생, 파산 및 채무컨설팅 등을 담당하고 있으며 셋째로 불공정 거래피해상담지원팀은 공정거래 피해신고 및 법률상담 등을 담당하고 있습니다.
시로부터 위탁 지원받은 예산은 5억 8800만원이 되겠습니다.
그동안 추진상황을 말씀드리면 지난 2월 21일 시와 위ㆍ수탁협약을 체결하고 인력채용과 함께 4월 24일 센터 개소식을 개최하였으며 상담실적은 개인 및 기업 포함 69건, 유관기관 및 단체 46개소와 협업을 추진하고 있습니다.
36페이지입니다.
앞으로 추진계획을 말씀드리면 소상공인 경영안정 및 경쟁력 강화를 위해 소상공인 현장클리닉을 운영하고 상점가별로 조직ㆍ협업화를 추진해 나가겠으며 소상공인 생산제품 해외수출을 지원하겠습니다.
아울러 서민금융 통합지원시스템 구축을 위해 채무조정 지원사업, 가계부채 예방교육 및 상담사업, 서민금융 홍보용 웹툰 제작을 추진하겠습니다.
또한 불공정피해 예방교육 및 가맹점주 협업체계 구축을 위해 불공정피해 예방교육 및 상담을 실시하고 가맹점주의 현안사항에 대한 인식 공유 및 제도개선방안 마련과 함께 가맹점주와 협업체계를 구축해 나가겠습니다.
지금까지 오랜 시간 2018년도 주요업무 추진상황과 주요현안사항을 청취해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
우리 인천신용보증재단은 산업경제위원님들과 함께 지역경제 활성화와 서민의 복지증진에 기여할 수 있도록 임직원 모두 최선의 노력을 다해 나갈 것을 말씀드리며 존경하는 김희철 위원장님을 비롯한 산업경제위원님들의 깊은 관심과 성원을 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2018년도 인천신용보증재단 주요업무보고서
신용보증재단 상임이사 김동훈입니다.
지금 질의하신 사항은 저희가 개인회생이라든가 파산 그런 부분들이 1년에 한 1만 4000건 정도가 인천지방법원을 통해 가지고 선고가 이루어집니다.
그 과정에서 저희가 여태까지는 그런 기능이 없었습니다만 이게 4월 24일 센터가 오픈이 되고 그런 부분들, 개인회생이나 파산이요. 그런 부분들에 대해서 여태까지는 개인이 변호사를 선임해 가지고 그 과정을 진행했는데 저희 센터에서 우리 전담직원이 있습니다. 전담직원이 그런 부분들에 대해서 상담도 해 주고 서류작성이나 그런 부분들까지 도와주고 그런 기능을 하는 업무가 되겠습니다.
저희 인천신용보증재단은 인천에 본점을 둔 유일한 금융기관으로서 서민을 대변하고 있기 때문에 저희가 최대한 신용보증을 해 주고 있습니다.
그리고 저희가 하다 하다 안 되면 마지막에는 햇살론이라는 걸로 유도를 해 주고 있습니다.
이 햇살론은 왜 그러냐면 햇살론은 나중에 정부하고 2020년 가면 종료되는 사업인데 정산하기로 되어 있습니다. 만약에 이게 대위변제가 많이 일어나고 그러면 정산해서 그만큼 돈이 많이 들어왔으면 우리가 보전을 받는 거죠.
그래서 우리가 일반보증으로 해 주다 안 되면 햇살론까지 해서 마지막까지 보증을 해 주고 있습니다.
저희가 1등급부터 10등급까지 분류를 하고 있습니다.
그런데 사고 나는 게 6등급 이상에 대해서는 사고가 상당히 많이 발생되고 있습니다. 그래서 사고가 많이 발생되면 그것만큼 대위변제를 많이 해 주고 나중에 결산해 보면 순손실이 많이 발생되는 결과를 초래하고 있습니다.
우리 김병기 위원님도 은행에 근무하셨으니까 잘 아시겠지만 지금 여기 보면 우리가 총 여태까지 누적결손금이 721억원이 되겠습니다.
아까 우리 김종득 위원님께서도 얘기하셨지만 서민들을 위한 것이기 때문에 우리가 흑자 내자고 그러는 기관은 아닙니다. 그래도 부실을 최소화할 수 있게 노력하는 게 저희 재단이 되겠습니다.
제가 여기 아까 보고에서도 말씀드리고 김종득 위원님, 김병기 위원님 질문하신 내용에서 제일 핵심적인 게 있습니다.
의무출연금을 지금 재단 설립서부터 여태까지 개정을 안 했어요. 그런데 이게 대통령령이기 때문에 국무회의에 통과돼야 되기 때문에 이게 제일 난제입니다.
지금 0.01을 받고 있는데 저희가 0.08까지 올리려 그러는 게 저희 지역재단의 바람입니다. 0.08을 한다 그러면 4배가 뛰는 것 아닙니까. 4배가 뛰면 우리 손실이 발생이 안 됩니다.
그래서 그것을 저희가 추진하려고 지금 각 재단에서 사무국장들끼리 회의를 하고 그러고 있습니다.
국무회의를 통과해야 되니까 상당히, 국회를 통과하는 것 같으면 의원님들한테 로비를 하고 그래야 되는데 국무회의를 통과해야 되기 때문에 상당히 어렵다는 말씀을 드릴게요.
그리고 모든 파이가 이것만큼 되는데 여기 아까 기술보증, 신용보증기금, 우리 지역재단 이것 파이 갖고 나눠 갖는 겁니다. 늘어나는 건 아니고요. 그러니까 이것 누가 많이 갖고 가나 그 싸움입니다, 이게.
그래서 저희가 요구하는 건 뭐냐면 20년 전에 했던 그 룰을 가지고 지금 하면 지역신용보증재단이 그때는 차지하는 포지션이 출범했으니까 얼마 안 됐지 않습니까. 그런데 20년이 됐으면 그것만큼 포지션이 커졌으면 줘야 될 것 아니냐.
그런데 정부에서 아까 기술보증기금이나 신용보증기금을 기획재정부에서 관리를 하고 있기 때문에 파워가 세니까 그것만큼 안 해 줘요. 솔직히 지금 그것만큼 어렵다는 말씀을 드릴게요.
강원모 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다.
조현석 이사장님을 비롯한 임직원 여러분께서 질의ㆍ답변과정에서 논의된 사항을 해당 사업에 적극 반영하여 인천신용보증재단의 주요사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 더욱 열과 성의를 다해 노력해 주실 것을 당부드립니다.
이것으로 2018년도 인천신용보증재단 주요업무보고의 건을 마치겠습니다.
조현석 이사장님을 비롯한 임직원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
이상으로 금일 업무보고 및 제248회 임시회 산업경제위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다.
상임위 기간 동안 주요업무보고 청취와 질의 등 수고해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 그동안 질의에 성실히 답변해 주신 관련 부서 및 기관 관계자 여러분 수고 많이 하셨습니다.
다음 일정은 7월 16일 주요사업 현장방문이 있음을 알려드립니다.
산회를 선포합니다.
(12시 58분 산회)
- 수석전문위원 최장현
- (농업기술센터)
- 소장 설화진
- 농업지원과장 박준상
- 기술보급과장 천호성
- 농촌자원과장 장영근
- (인천종합에너지(주))
- 대표이사 이태형
- 대외협력이사 이웅수
- 기획관리본부장 노규환
- 기술본부장 강주하
- (인천신용보증재단)
- 이사장 조현석
- 상임이사 김동훈
- 경영지원본부장 이은성
- 영업관리본부장 엄기종
- 감사실장 서동규
- 신용관리지원단장 맹훈주
- 창업금융지원센터장 한인경
- 남동지점장 강병철
- 부평지점장 이성원
- 서인천지점장 송영석
- 남부지점장 채기훈
- 계양지점장 윤희관
- 중부지점장 박광준