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주요예산사업 추진상황 보고
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제250회 인천광역시의회(임시회)
산업경제위원회회의록
제2호
인천광역시의회사무처
일 시 2018년 10월 15일 (월)
장 소 산업경제위원회실
- 의사일정
- 1. 2018년도 상수도사업본부 주요예산사업 추진상황보고
- 2. 2018년도 인천경제산업정보테크노파크 주요예산사업 추진상황보고
- 3. 2018년도 인천종합에너지(주) 주요예산사업 추진상황보고
(09시 59분 개의)
1. 2018년도 상수도사업본부 주요예산사업 추진상황보고
안녕하십니까?
상수도사업본부장 김승지입니다.
시정발전과 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 김희철 위원장님 그리고 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
주요예산사업 추진상황보고에 앞서 저희 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
이건수 업무부장입니다.
김수환 급수부장입니다.
김복규 시설부장입니다.
하현섭 수질연구소장입니다.
김선기 수도시설관리소장입니다.
김석경 부평정수사업소장입니다.
정연주 남동정수사업소장입니다.
이상근 공촌정수사업소장입니다.
윤명환 수산정수사업소장입니다.
고태성 중부수도사업소장입니다.
최석기 남동부수도사업소장입니다.
이길주 북부수도사업소장입니다.
윤동환 서부수도사업소장입니다.
유용수 강화수도사업소장입니다.
(간부 인사)
그러면 지금부터 상수도사업본부 주요예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다.
보고는 일반현황, 주요예산사업 현황, 주요예산사업 추진상황순으로 보고드리겠습니다.
보고서 3쪽부터 7쪽까지 일반현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
11쪽 주요예산사업 현황입니다.
우리 본부 사업은 1억원 이상의 투자사업이 114건 1307억 6700만원, 3000만원 이상의 용역 및 물품구입 사업이 11건에 18억 7800만원으로 총 125건에 1326억 4500만원입니다.
9월 20일 기준 예산집행액은 513억원으로 다소 낮으나 이는 본부 사업의 특성상 준공에 수년이 소요되는 계속사업과 일선 현장에서의 민원 추가수요 등에 대비한 예산편성에 따른 것으로 급수환경 개선을 통한 시민의 편의제공을 위해 차질 없는 사업추진과 더불어 재정집행에 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음은 주요예산사업 추진상황입니다.
15쪽부터 19쪽까지 저수능력 확충을 위한 배수지 건설사업으로 강화군 길상배수지 건설공사 등 총 4건입니다.
16쪽 강화군 길상배수지 건설공사는 총사업비 49억 4600만원이 투입된 사업으로 지난해 1월 착공하여 금년 4월에 준공하였으며 도시계획사업 완료 공고 등 행정절차를 마무리하고 통수 및 운영 준비 중에 있습니다.
17쪽 용유지역 배수지 건설공사는 총사업비 499억 3900만원을 투입하여 용유 1만 6000t, 무의 1500t 규모의 배수지를 각각 건설하는 사업으로 공항공사에서 추진 중인 IBC-3지역의 상수도 공급 사업비 분담 협의가 완료됨에 따라 용유배수지 1만 1000t을 1만 6000t으로 5000t을 증설하여 금년 12월 공사에 착공하고 2020년에 준공할 예정입니다.
18쪽과 19쪽 학익배수지 및 천마산배수지 증설공사는 총 231억 6500만원을 투입하여 기존 5만t 규모를 8만t 규모로 총 3만t을 증설하는 사업으로 현재 실시설계 용역이 진행 중입니다.
금년 12월에 착공하여 학익배수지는 2020년 12월에, 천마산배수지는 2020년 6월에 준공할 계획입니다.
20쪽 성산가압장에서 마곡 간 도수관로 정비공사는 기존 노후관의 잦은 누수 발생에 따라 풍납계통 도수관로를 복선화하기 위해 총 417억 5800만원을 투입하여 추진하는 사업으로 현재 약 40%의 공정률을 보이고 있고 야간공사를 하여야 하는 등 여러 가지 제한이 있으나 도수관로 부설 및 통수를 위해 최선을 다하도록 하겠습니다.
21쪽 부평정수장 도수관로 정비공사 2단계 사업은 부평정수장 도수관로 총 19.44㎞ 중 2013년 1단계 사업으로 정비 완료된 18.57㎞를 제외한 잔여 870m에 대한 정비사업으로 당초 한국도로공사의 서울외곽순환고속도로 지ㆍ정체 완화사업 지역에 포함되어 해당 사업과 병행 시행코자 하였으나 도로개설공사가 보류됨에 따라 안정적인 급수체계 확립을 위해 해당 구간 도로공사에 선행해서 금년 8월에 착공해서 2019년 12월에 준공하도록 하겠습니다.
22쪽부터 23쪽까지 영종도 해저송수관로 건설공사는 영종도 송수관로 복선화 사업으로 해저구간 관로사고 시 장기간 수돗물 공급중단 예방을 위해 지난 1월부터 기본 및 실시설계가 진행 중으로 2022년까지 계속사업으로 추진하도록 하겠습니다.
24쪽부터 25쪽까지 고도정수처리시설 건설공사입니다.
최신의 고도정수처리공법 및 고효율 정수처리 기술인 고도정수시설을 도입하는 사업으로 공촌정수장 고도정수처리시설 공사는 국ㆍ시비 390억을 투입, 2019년 8월에 준공하고 부평정수장 산화시설 공사는 한강수계기금 100% 지원사업으로 총 80억원을 투입해서 2019년까지 오존산화설비를 설치하여 최고 품질의 수돗물이 공급될 수 있도록 하겠습니다.
26쪽부터 28쪽까지 도서지역 해수담수화 사업입니다.
만성적인 물 부족 도서인 도서지역에 근본적인 용수 확보를 위해 추진하는 사업으로 27쪽 소청도ㆍ소연평도는 취수원의 위치 선정과 관련된 소청도 주민의 민원발생으로 준공이 다소 지연되고 있으나 금년 11월까지는 시설공사 준공 및 시운전을 통해서 12월부터 용수공급이 가능하도록 하겠습니다.
28쪽의 대청도 해수담수화 사업은 금년 9월 관정 및 관로공사에 대한 발주를 시작으로 2020년 12월 준공을 목표로 사업을 추진하고 있습니다.
29쪽 마을상수도 식수원 확충 및 시설개량사업은 사업비 27억 9900만원을 투입하여 중구, 강화군, 옹진군 지역에 대한 식수원 확보와 시설개량을 실시해서 도서지역 주민들에게 깨끗하고 안전한 수돗물 공급이 될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하고 있습니다.
30쪽 백령도 취수원 다변화 타당성조사 및 기본계획 수립입니다.
백령도 지역의 취수원 확보로 안정적인 용수 공급기반을 마련코자 시행하는 사업으로 지난해 12월 용역에 착수하여 현재 83%의 공정률을 보이고 있고 금년 11월 준공과 함께 동 지역에 대한 시설개량 및 수원확보 방안을 마련해서 후속사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
31쪽 수용가정보시스템 및 민원처리시스템 재구축 사업입니다.
기존 시스템의 문제점 보완 및 다양한 민원 요구사항에 대응해서 사용자 편리성 증대와 시민 편의증진을 위해 최신 기술을 적용한 시스템을 구축하는 사업으로 금년 6월 사업에 착수하여 2019년 7월 완료를 목표로 사업을 추진하고 있습니다.
32쪽 수질분석기 설치사업입니다.
깨끗한 수돗물 공급을 위해 4억 1000만원을 투입, 왕길배수권역 외 7개소에 수질분석기를 확대 설치해서 정밀한 수질관리 체계 구축으로 수질 관련 대시민 신뢰도 향상에 최선을 다하겠습니다.
33쪽 도ㆍ송수관 주요 맨홀 표지기 설치사업입니다.
도ㆍ송수관 주요 맨홀 약 1556개소에 통신기능이 가능한 표지기를 설치하여 누구나 맨홀에 대한 정보를 쉽게 알 수 있도록 이력관리시스템을 구축하는 사업으로 금년 12월까지 사업을 완료하여 시설물 유지관리 등 현장관리 업무에 활용할 수 있도록 하겠습니다.
끝으로 34쪽 상수관로 공공측량 사업입니다.
지하매설물 공공측량 의무화에 따라 상수도 관로에 대한 GIS DB 구축을 위해 10억 6000만원을 투입해 106㎞에 대한 공공측량을 시행하는 사업으로 상수도 관로의 매설 정확도 향상을 통해서 안전사고 예방 및 효율적인 관리가 가능하도록 하겠습니다.
이상 간략하게 상수도사업본부 소관 주요예산사업 추진상황을 보고드렸습니다.
상수도사업본부에서는 금년에 계획된 목표를 달성할 수 있도록 전 직원이 혼연일체가 되어 최선을 다하겠습니다.
앞으로도 위원님들의 고견과 함께 지속적인 관심과 지원을 부탁드리면서 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2018년도 상수도사업본부 주요예산사업 추진상황보고서
윤재상 위원입니다.
맑은 물을 공급하기 위해서 우리 본부장님을 비롯한 직원 여러분들 수고한다는 말씀을 드립니다.
지금 이제 금년도 공사할 수 있는 시간이 한 두 달 정도밖에 안 남았는데 각종 집행률이 좀 저조한 것들이 몇 건 있어요. 집행률이 저조한 것은 본부장님 이하 관련 부서에서 박차를 가해 가지고 금년에 차질 없도록 그것 다 집행하시기 바라고요.
연간단가 계약도 보니까 많이 집행이 저조해요, 현재 보니까. 제가 지난 7월달 업무보고 때 받아본 것 있고 또 지금 두 달 후에 받아본 것 있는데 아주 상당히 저조합니다.
이 내용은 제가 지금 말씀 안 드리고 행정사무감사 때 다시 짚고 넘어갈 거니까 그 전에 연간단가 계약부터 사업에 대한 것 집행을 좀 잘해 주시기 바랍니다.
저희가 왜 그렇게 세웠냐면 내년도에 사업을 본예산에 세워서 하게 되면 사실 추경에 세우게 되면 한 삼사 개월 내지 시간이 걸리지 않습니까. 그 기간 동안에 그 전에 할 수 있는 행정처리라든지 이런 것을 미리 하고자, 내년도에 할 일을 좀 지금 미리 하고자 하는 뜻에서 추경을 세웠기 때문에 그런 뜻으로도 생각을 해 주시면 어차피 저희가 일을 적극적으로 빨리 하려고 그런 뜻으로 추경에 세운 부분이 있습니다.
그런 부분들은 어차피 내년에 조금은 넘어가야, 그렇다고 많이 넘어가는 것 아니고 내년 한 1, 2월달까지만 가면 용역 끝나고 바로 공사를 발주할 수 있게끔 이렇게 시작하기 위해서 저희가…….
올해 예산사업에 대해서 질의하는 시간인데요. 저는 좀 내년에 대해서 물어보겠습니다, 내년도.
저번에 우리가 수돗물 체납에 대해서 제가 몇 번 말씀드렸는데 일반 개인 수용가는 말고 다중이용업소 또는 하여간 물을 많이 사용하는 공장 이런 데는 그런 곳이 수돗물을 체납하고 결국은 우리가 못 받는 경우가 많기 때문에 그런 일정 규모 이상은 신청을 수용 뭐라 그럴까요, 신청을 할 때 수돗물 공급신청을 할 때 보증보험제도를 좀 도입하면 어떻겠냐고 제가 여쭤봤어요. 본부장님께서 한번 검토를 해 보겠다 그랬는데 그것은 준비 좀 하고 계신가요, 아니면 연구를 해 보셨습니까?
장기적이 아니라 저는 조례가 없으면 조례를 만들면 되는 거고요. 법에서 그런 걸 갖다 하지 말라고 하지 않았으면 그냥 하면 되는 것 아닌가요? 왜 그것을 자꾸 미루시는지 모르겠어요.
저는 그게 좀 설득력이 없는 게 만일 이게 상수도본부가 민간기업이면 그렇게 하겠습니까. 몇천만원, 1억, 2억씩 이렇게 뜯기는데, 뜯긴다는 표현이 적절한지는 모르겠지마는 그러면 그것을 그냥 몇 년 지나서 못 받으면 결국은 없어지는 것 아닙니까. 못 받는 걸로 끝나는 거잖아요. 민간기업이면 그렇게 하겠냐고요, 그렇지 않잖아요. 그러면 적극적으로 그걸 갖다가 받을 수 있는 제도를 갖다가 만들어야 되는 것 아닌가요?
장기적인 검토라고 하는 것은 결국 아무것도 안 하겠다는 말이나 다를 바 없이 들리는데 저는 그때도 제가 처음에 업무보고 두 번을 받았는데 두 번 다 그것이 안 되는 구체적인 이유를 갖다가 듣지는 못했어요. 그런데 안 되는 이유가 없으면 해도 되는 것 아니냐 이거죠.
답변이 있나요? 한번 말씀해 보세요.
(상수도사업본부장, 관계관과 검토 중)
그러니까 임시수도가 아니라 지금 제가 알기로는 도시가스나 한전 같은 경우 일정량 이상의 전기나 가스를 사용하는 업체는 신청을 할 때 우리 이것 전기하고 가스를 쓰겠습니다 할 때는 보증보험제도, 보증보험을 갖다 끊어 오게 한다고요. 그러니까 수도도 그렇게 하면 되지 않겠냐는 얘기거든요.
거기는 왜 하겠어요. 결국 큰 업체나 이런 데서 물을 쓰다가 나중에 돈을 못 내거나 사업이 망하거나 부도가 나고 그랬을 때는 우리가 채권을 갖다가 확보할 수 있는 방법이 없잖아요.
그리고 특히 수도는 이상하게 다른 데하고 보면 이달 쓴 게 가장 늦게 요금이 사용료가 청구되더라고요. 그러니까 더더욱 그만큼 위험이 있는 거잖아요.
그러니까 그런 제도를 전국에 없으면 우리가 제일 먼저 하면 되는 것 아니냐 이거죠.
한번 연구를 해 보세요.
그래서 내년 사업예산, 사업을 하실 때 이 부분을 갖다가 조금 저는 얘기를 들어봤으면 좋겠어요.
그리고 이것은 의지에 따라서는 할 수 있다고 저는 생각하고 또 보증보험 같은 데도 미리 얘기를 해서 보증에 대한 제도나 어떤 수도 계약 뭐라 그럴까요, 지급보증이라 그럴까요? 그런 것들은 미리 협의를 아마 하셔야 될 것 같아요, 그냥 보증보험을 갖다 하면 안 될 거고.
그래서 큰 목욕탕이라든지 이런 데는 분명히 자기 사업을 위해서 하는 건데 일반인이 쓰는 물값의 한 몇천배를 쓰는데 두 달이나 세 달 정도 나오고도 돈을 받는데 그 돈을 갖다가 아무 대책도 없이 물을 줬다가 나중에 망하고 나면 물값 못 받아 가지고 결국은 나중에 보면 없어지는 손실이 생기면 안 되잖아요.
본부장님께서 검토를 좀 해서 다음에 꼭 얘기를 들어보고 싶습니다.
급수부장 김수환입니다.
저희가 2020년도 유수율 목표가 93.5%고요. 작년 똑같은, 금년도까지 진행상황을 작년하고 비교했을 때 현재 0.4%가 지금 더 올라가 있는 상태입니다, 저희 12월까지 91% 달성하기 위해서.
금년도에는 작년까지 하지 않던 유수율, 블록 유수율 관리 용역이라는 것을 지금 3개년으로 발주했습니다. 그게 아직까지 착공이 되고 있는데 지금 저희가 누수 탐사할 수 있는 인력이 사업소에 인력들이 없다 보니까 탐사 같은 게 저조합니다.
그런데 9월달부터, 9월달에 발주했으니까 10월달부터 3개월 간 누수 탐사 등 여러 가지 저희가 계획된 사업을 하게 되면 91% 달성에 저희가 최선을 다하겠습니다.
그런데 본부장님한테 제가 말씀드린 것은 지금 현재 배수지에 체육시설이 거의 다 있는데 어떻게 보면 다 불법이잖아요, 그렇잖아요.
그런데 또 어찌 보면 비공식적으로 지금 현재 구에서는 지원을 해서 하고 있단 말입니다. 지원해 주고 있잖아요.
그런데 체육시설을 어떻게 좀 개보수를 하려고 보면 또 그게 안 된단 말이에요. 지원하는 대책이 없어요.
그러면 어떻게 보면 지금 불법으로 다 하고 있는, 운동하고 있는 사람들 불법으로 하고 있는데 가보시면 알겠지만 어느 데는 환경이 좀 괜찮게 하고 있고 어느 구 같은 데 가보면 아예 어디 뭔 차라리 없는 게 낫겠다 싶어요, 밖에서 봤을 때 이렇게.
이번에도 지원대책을 강화해서 하려고 보니까 불법건물이라 안 된다는 거예요.
그렇다고 하면 앞으로 그것을 갖다가 없앨 수는 없잖아요. 체육시설 자체가 다 그때도 말씀드렸듯이 주민들이 건강 차원에서도 하지만 어찌 보면 건강이 우선이기 때문에 건강보험료가 절감이 되잖아요, 건강하기 때문에. 그러면 이것을 활성화시킬 수 있는 방법을 한번 연구를 해 봐야 되지 않나 싶은데 어떻게 하면 좋을 건지.
물론 상수도본부에서만 이것을 할 수 있는 것은 아니겠지만 상수도본부장님을 비롯해서 그렇게 할 수 있게끔 해 줘야지만 자치단체에서 적극적으로 나서서 할 수 있는 방안이 있을 것 같은데 어떻게 생각하시는지.
본부장님이 지금 적극적으로 개방을 하려고 하고 있는데 기존에 있는 건물들만이라도 정식 허가를 받게 할 수 있는 부분이 없겠냐 그것을 갖다가 적극적으로 좀 검토를 하셔 가지고 우리도 지원할 수 있는 방안이 있으면 체육시설에 대해서 지원할 수 있게끔 해야 되는데 제가 있는 가좌동만 해도 5번 종점에 가보면 지금 현재 배드민턴장 그 다음에 그 옆에 야구동호인들이 야구하고 있는 부분, 물론 좁죠. 거기에서 운동하고 있는데 그것 바로 옆에는 족구를 하고 있다는 말이에요.
거의 다 사용을 하고 있어요. 물론 전기부분이나 이런 부분도 옛날에는 거의 올라가지도 못하는 부분인데 그만큼 많이 개방이 된 상황이지만 그렇다면 이 정도의 여건이 된다면 지금에 와서 활성화 차원이라도 그 부분을 갖다가 정식 건물로 인정을 할 수 있게끔 뭔 법안 만들어 줘야지만이 공식적으로 가서 할 수 있게끔 되는 것 아니냐 이거예요.
그래서 본부장님이 더 좀 신경 쓰셔 가지고 이번 사항을 만들어 줬으면 좋겠다 하는 부분에서 말씀드리는…….
본부장님 이하 우리 임직원 여러분 굉장히 고생이 많습니다.
제 질의를 하기 전에 우리 존경하는 임동주 위원님께서 질의를 하셨는데 저도 이 부분은 좀 말씀을 드렸던 부분이에요.
본부장님 조사를 해 보시겠다고 하셨는데 어떤 구청이랑 협의가 들어오기 전에 실질적으로 사용 가능한 사업장별로 사업소별로 그런 부분이 있다면 좀 파악을 하셔서 그 부분을 알려주시면 좋겠고요.
저희 역시, 중구지역도 마찬가지입니다.
그런 장소 같이 활용할 수 있도록 그 장소를 제가 운서동에 있었던 것도 한 번 말씀드린 적이 있는데 사용이 가능한지 그런 부분을 얘기해 주시면 저희가 또 구청이랑 직접 이렇게 협의할 수도 있는 부분이 있으니까 그렇게 같이 협력해서 주민들이 쓸 수 있게끔 그렇게 좀 해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.
근본적인 문제가 그것이기 때문에 이것을 근본적으로 해결할 수 있는 방법은 해수담수화 시설밖에 없다. 그래서 해수담수화 시설을 추진하게 된 거고요.
그런데 해수담수화 시설이 이게 시간이 많이 걸리는 시설입니다. 현장에 부지도 만들어야 되고 또 그것을 하기 위해서는 전체적인 관로에 대한 정비도 해야 되고 이러기 위해서 시간이 많이 걸리는 사업인데 어쨌든 이런 사업은 저희가 각 도서지역별로 대책이 없는 부분에 대해서는 해수담수화 시설을 하려고 하고 있고요.
그것과 병행을 해서 아까도 말씀드린 SOC사업, 환경부에서 생활밀착형 SOC사업으로 확보된 그 예산을 가지고 일단 저희가 해수담수화 시설뿐만 아니라 관로, 도서지역 내의 기존 관로들이 상당히 불량합니다.
그런 것을 전면적으로 저희가 개량을 하려고 합니다.
저희가 일반적으로 하는 게 수돗물의 냄새를 유발하는 지오스민이라든지 2-MIB라는 그런 유기물질이 있습니다. 그 유기물질을 제거하는 그런 시설입니다.
왜 그러냐 하면 그런 것들이 그런 유기물질이 있으면 그것은 일반 표준공정에서는 제거가 안 됩니다, 그런 부분들이.
안 되기 때문에 그런 것을 일단 활성탄여과지, 활성탄여과지라고 하는 그런, 여과해서 활성탄이 분말로 돼 있는데 그런 것이 지오스민이나 2-MIB라는 그런 유기물질을 흡착하는 강력한 흡착력이 있습니다.
그런 시설을 하나 더 만들고 거기다가 또 오존이라든지 아니면 자외선이라든지 이런 소독설비를 추가로 해서 정수처리를 그런 부분을 한 번 더, 한 공정을 더 하게 되는 거죠.
그렇게 되면 냄새도 없어지고 냄새도 안 나고 그 다음에 소독, 자외선에 의한 처리라든지 이런 오존처리를 함으로써 강력한 산화작용에 의해서 살균작용도 잘 되고 이런 효과가 있습니다.
저희가 상수도협회인가 작년인가 재작년에 한번 전체 수돗물 직접 음용률을 조사한 것이 있습니다. 직접 음용률 조사한 게 상당히 낮게 나타난 것으로 제가 알고 있습니다.
그것은 결국은 일반 식수, 식수로 직접 먹는 식수로써 뭐 이렇게 생수나 이런 것들 많이 사먹는다는 얘기인데 좌우지간 그런 부분들 높이기 위해서 홍보, 저희가 열심히 홍보도 많이 하고 매년 홍보도 많이 하고 또 직접적으로 어떠한 행사장이나 이런 데 갈 때마다 일반 생수하고 그 다음에 저희 상수도하고 이렇게 음용시험을 할 수 있게끔 블라인드로 처리를 해서 수돗물 맛에 대한 평가를 시민들한테 직접 받고도 있습니다.
그것은 전혀, 일반시민들 상대로 하기 때문에 정말 블라인드로 하는 건데 그것 보면 요새는 드신 분들이 스티커를 붙이면 A, B, C 이렇게 해 가지고 붙이면 저희 직접 상수도 물, 이 물에 대해서 스티커가 많이 붙여옵니다.
그런 것으로 봐서는 많이 개선이 되는 것으로 보고 있는데 어쨌든 예전부터 상수도에 대한, 예전에는 관로가 노후화되고 그래서 그런 부분에서 녹물도 나오고 또 한 번 단수가 됐다가 또 통수를 하게 되면 거기에 대한 스케일에 대한 적수가 발생하고 이런 부분이 있다 보니까 심리적으로 그런 부분에 대한 거부감이 많은데 그런 것을 해소하기 위해서는 저희가 열심히 홍보하고 실질적으로 또 깨끗한 물이라는 것을 생산하는 그런 시스템을 가져가는 게 가장 효과적인 방법이라고 생각을 하고 있습니다.
저희가 일반 노후관 교체공사를 연간계획을 잡아서 그것을 시행을 하게 되는데 저희가 국가적으로 1년 예산에 대해서 조기집행 제도가 있습니다.
조기집행 제도가 있어서 저희 공기업특별회계 같은 경우에는 상반기 내에 55% 이상을 집행해야 되는 그런 제도가 있고요. 또 그런 것을 계속해서 지도ㆍ감독을 하고 저희가 확인도 해야 되고 이런 부분이 있어서 상반기에 집행을 집중적으로 하게 됩니다.
그러다 보니까 저희도 힘들지만 업체에서도 일시적으로 많은 물량이 나오다 보니까 그것을 어쨌든 소화를 해야 되는데 거기에 대해서 기술인력 확보라든지 기술인력에 대한, 계속해서 유지를 해 나가야 되는 그런 문제점들에 대한 얘기를 저희도 업체로부터 들은 바가 있습니다.
그렇지만 어쨌든 당해연도 예산 확보된 것에 대해서 그렇다고 저희가 그것을 느슨하게, 느슨한 것은 아니지만 1년을 균등배분을 해서 예산을 집행하기에는 저희만 그렇게 할 수 있는 것은 아니고요. 이건 좀 제도적으로 쫓아가야 되고 그럴 필요성이 있습니다, 저희 입장에서는.
송도 공급을 위해 푸른송도배수지라고 있습니다. 거기 배수지 부지 내에 소망기도원이라는 기도원에서 불법으로 점유를 해서 건물을 지어서 점유를 하고 있는 부분이 있는데 그것이 동춘1지역 개발사업하고 연계를 해서 일부 건축물이 철거가 됐습니다. 소송을 통해서 강제철거가 됐고 저희 부분으로 남아 있는 부분이 한 20평 정도 남아 있는데 그 부분이 동춘1지역이 개발이 되면서 완전히 맹지가 됐습니다.
맹지가 돼서 거기 사람이 출입할 수도 없고 출입하려면 산 쪽을 통해서 등산로로 출입을 해야 되고 그 다음에 단수도 된 상태이고 그래서 생활여건이 굉장히 열악한 상태이기 때문에 저희가 계속 그분들하고 협의를 하고 있습니다.
저희가 이런 상황에서 여기서 이런 생활하기가 어려우니까 자진해서 나가 주십사하고 계속 설득을 하고 있는데 그것과 별개로 또 행정대집행 계획을 세워서 그것은 그것대로 추진을 하고 그분들 만나서 설득은 설득대로 하고 이렇게 병행해서 추진을 하고 있습니다.
하여튼 그것하고 해서 지금 유수율도 좀 높여야 되고, 이게 높여 가지고 누수가 안 되도록 해야 될 것이고 수도요금 여러 가지 원수비라든가 이런 것들도 절감을 하셔 가지고 인천시민들이 이용하는, 좀 싼값에 이용할 수 있도록 수도요금을 타 도시보다도 우리 인천시민들이 내는 요금이 단가가 더 비싼 것으로 알고 있는데 평균 정도는 될 수 있도록 목표를 갖고 해 주시기를 바라고 이게 지금 하나 좀 여쭤볼 게 여담으로 다른 데는 다 대부분 공기업화가 되어 있는데 왜 상수도사업본부는 사업소 형태로 그대로 남아 있죠, 그냥? 이것 공기업 법인으로 못 만드는 이유가 있습니까?
먹는 물이 아니라 사실은 목욕하고 빨래하고 그러는 것은 수돗물을 쓰는데 먹는 물은 또 사서 쓰는 그런 이중적인 구조가 되고 있어서 저도 안타깝게 생각을 합니다.
특히 고도정수장까지 큰 예산을 들여서 사업을 하는 마당에 보급률 그러니까 먹는 물까지, 보급률이라고 하는 것을 먹는 물까지, 음용수 기준으로까지 그 기준으로 한다고 그러면 우리가 여기 보면 수돗물 보급이 98%, 거의 100%에 육박하지만 실제로는 그것에 많이 못 미친다고 생각을 하거든요.
그래서 내년 사업에 시민들에게 적극적인 홍보를 할 수 있는 그래서 음용수까지, 이 수돗물 보급률의 기준을 그냥 가정에 도달하는 기준이 아니라 먹는 물로까지 사용할 수 있는 것을 갖다가 보급률 기준으로 잡으면 그런 사업을 할 수 있도록 통계지표로서 그런 것을 좀 한번 연구를 해 주셨으면 해요. 무슨 말씀인지 아시겠죠?
저희가 원격검침시스템이라는 게 있습니다. AMI라고 원격검침시스템에 대한 것도 저희가 국가지원 사업으로 해서 한번 했었어요. 해 가지고, 실증사업이죠. 해 가지고 몇 년 전에 그것을 해서 저희가 지금 영종도 일부 구간에 한 580세대 정도의 원격검침시스템을 구축해 놓은 게 있습니다. 그 시스템을 가지고 그 시스템이 실제로 검침된 양하고 실제로 사용한 양하고 이것이 맞는지 안 맞는지 데이터 비교를 지금 하고 있습니다.
데이터 비교를 하고 그래서 그런 것을 고지까지 해서 이런 것이 전혀 문제가 없다고 할 때는 장기적으로는 원격검침시스템으로 가는 게 맞습니다.
그런데 그 사업을 하게 되면 이게 사업비가 저희가 추정해 보는데 한 2000억이 넘게 들어갑니다, 사업비가 인천시 전체를 하려고 하면. 그 사업비를 어떻게 충당할 건지 그 부분에 대한 것을 그것을 하게 되면 일반 통신사업자하고 연계를 해서 해야 될 필요가 있기 때문에 그런 부분들에 대한 종합적인 것을 검토를 해서 저희가 필요한 시기가 되면 그것에 대한 방침을 받아서 추진할 겁니다.
더 이상 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다.
김승지 본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 질의ㆍ답변과정에서 논의된 사항을 해당 사업에 적극 반영하여 상수도사업본부 주요예산사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 더욱더 열과 성의를 다해 노력해 주실 것을 당부드립니다.
이것으로 상수도사업본부 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다.
다음은 의사일정 제2항 2018년도 인천경제산업정보테크노파크 주요예산사업 추진상황보고의 건이 되겠습니다만 중식 등 원활한 회의진행을 위하여 정회하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 2시까지 정회를 선포합니다.
(11시 30분 회의중지)
(14시 02분 계속개의)
2. 2018년도 인천경제산업정보테크노파크 주요예산사업 추진상황보고
존경하는 김희철 산업경제위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 주요예산사업 추진상황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.
업무보고에 앞서 주요간부를 소개해 드리겠습니다.
김교철 기업지원본부장입니다.
박충묵 산업기술본부장입니다.
김태성 ICT융합본부장입니다.
강승우 전략정책연구실장입니다.
이재식 일자리지원단장입니다.
김광희 디자인지원단장입니다.
최성창 창업지원단장입니다.
이종훈 문화콘텐츠지원단장입니다.
이춘섭 산업단지지원단장입니다.
윤리소통경영실장은 좀 머리가 아파서 오늘 뇌 정밀검사기 때문에 부득이하게 불참하게 됐습니다.
이해해 주시기 바랍니다.
(간부 인사)
이상 간부소개를 마치고 배포해 드린 유인물 중심으로 업무보고를 드리겠습니다.
3쪽 기구 및 정ㆍ현원 현황입니다.
기구는 4본부 5단 2실 13팀 16센터로 운영하고 있습니다.
인력사항입니다.
정원은 148명, 현재 142명의 일반직이 근무하고 있고 계약직은 무기계약직 16명, 유기계약직 94명 해서 총 252명이 근무하고 있습니다.
예산규모는 1419억원입니다.
시에서 위탁받아 하는 사업이 약 640억 그 다음에 송도사이언스빌리지 조성사업 231억, JST일자리종합센터 운영사업 18억, 인천종합비즈니스센터 운영사업 115억원입니다.
4쪽 위원회 현황, 5쪽 간부 현황, 부서별 사무분장은 유인물로 갈음하겠습니다.
9쪽입니다.
1억 이상 사업예산은 53건 692억원입니다만 시 사업 위탁부서와 중복보고 우려가 있습니다.
그래서 TP에서 다시 보고로 일상사업을 한 15건 선정해서 보고드리도록 하겠습니다.
13쪽 중소기업 육성자금 지원사업입니다.
지원규모는 경영안정자금 8500억, 구조고도화자금 500억원 해서 총 9000억원입니다.
경영안정자금은 1025개사에 대해서 5178억원을 지원결정했고 이 중 한국GM 협력업체 긴급자원으로 31개사 179억원을 지원한 바 있습니다.
구조고도화자금 119개사 526억원을 지원결정하고 있습니다.
14쪽 중소기업의 해외진출 및 내수확대를 위한 마케팅 지원사업입니다.
사업비는 14억 8600만원입니다.
추진실적으로는 해외전시회 개별참가 50개 회사 48개 전시회를 참가지원하고 있습니다.
그 다음에 호치민 인천단독 전시상담회를 참가해서 계약추진으로 96건의 계약을 추진했습니다. 현장계약도 16건이 있습니다.
15쪽 기업성장 지원프로그램 제공 및 산학연 연계활동 강화 등을 통해 지역의 산업기술혁신 거점기관으로서의 역할을 수행하고자 하는 사업입니다.
사업비는 5억 8800만원입니다.
추진실적으로 기업애로컨설팅을 14개사에 대해서 완료한 바 있습니다.
성장유망기업 총 3개 분야 30개사를 선정ㆍ지원하고 있습니다.
해외판로 개척으로 총 3회 15개사를 지원한 바 있습니다.
16쪽 강소기업 지원을 통한 글로벌 기업 육성체계 구축과 기술지원ㆍ교류를 통한 기술경쟁력을 강화하고자 하는 사업입니다.
사업비는 10억 2600만원입니다.
추진실적으로 글로벌 강소기업 선정 및 방문상담을 15개사 한 바 있습니다.
수요기술 107건, 공급기술 210건을 발굴하고 또 기술이전도 18건이나 한 바 있습니다.
기술지원단 84개사를 선정ㆍ지원한 바 있습니다.
그리고 핀란드, 러시아 등 기술교류단 42개사를 파견하였습니다.
17쪽 첨단자동차 전장부품 주도의 기술개발 지원을 통한 인천 자동차 부품산업의 구조고도화를 하고자 하는 사업입니다.
시비는 7억원입니다. 전액 시비입니다.
추진실적으로 첨단전장부품 기술개발 지원을 4건 한 바 있습니다.
그 다음에 자동차부품기업 애로기술 지원을 12회 하였고 자동차부품 신뢰성 시험평가 지원을 7건 한 바 있습니다.
18쪽 인천시 항공산업 육성에 필요한 추진체계 운영 그리고 인천의 특화된 드론생태계 구축과 지원체계를 확립하고자 하는 사업입니다.
사업비는 11억원입니다. 전액 시비입니다.
추진실적으로 영국 판보로 국제에어쇼에 참여한 바 있습니다.
드론 활용 해수욕장 안전관리 서비스를 완료하였고 항공산업 부품을 미국이나 유럽에서 인증하는 제도가 있습니다. 그래서 그 인증을 획득하기 위해 지원한 바 있습니다.
19쪽 바이오 분야 기술혁신을 지원하고자 하는 사업입니다.
사업비는 4억 5000만원입니다. 이것도 전액 시비입니다.
추진실적으로 바이오헬스케어 제품개발 지원을 한 바 있습니다.
인증 2건, 시제품 제조 3건, 인체효능평가 3건 등 지원을 진행 중에 있습니다.
화장품 품질검사 문서 3차 수정본을 작성 완료했습니다.
표준작업지침서 테스트와 검증을 진행 중에 있습니다.
20쪽 BT, IT 첨단 SW융합산업 집적화 및 글로벌 창업 확대를 통한 SW융합형 글로벌 진출지원 생태계 조성사업입니다.
총사업비는 53억원입니다.
추진실적으로 SW융합 R&D과제 8개사, 인증 4건 등 지원한 바 있습니다.
SW융합 서비스 혁신 플랫폼 운영과 서비스 R&D를 지원하고 있습니다.
제5회 SW융합 해카톤대회를 개최한 바 있고 여기서 인천 2개 팀이 우수상을 수상한 바 있습니다.
21쪽 SW융합 제조업 중심 글로벌 하드웨어 스타트업 육성과 SW 등 유망지식 서비스 분야 우수청년기업을 육성하자는 사업입니다.
사업비는 44억 9700만원입니다.
추진실적으로 스마트벤처캠퍼스 27개사를 발굴ㆍ육성하고 있습니다.
Scale-up 인천, 글로벌 현지화 챌린지 운영을 하고 있습니다.
글로벌 인재 매칭 프로그램 12개사를 지원한 바 있습니다.
22쪽 스마트 마이스 조성사업입니다.
총 사업기간은 2015년 12월서부터 2019년 9월까지입니다.
총사업비는 78억원입니다.
금년도 사업비는 20억원입니다.
이 사업은 마이스 플랫폼 기반 ICT 서비스의 확대와 활성화하고자 하는 사업입니다.
또한 지역 마이스 시설 경쟁력 강화를 위한 시스템을 도입하고자 하는 사업입니다.
10월 중에 이 사업에 대한 완료보고회를 개최할 예정에 있습니다.
23쪽 일자리 상담을 통한 미스매칭 최소화, 일자리정보 제공 및 구직자의 정규직 전환 촉진을 통한 일자리 창출을 종합지원하는 사업입니다.
총사업비는 75억 3800만원입니다.
추진실적으로 3090명이 취업 성공했고 시민과 함께하는 일자리한마당을 2회 실시한 바 있습니다.
일자리희망버스 운행을 157회 한 바 있습니다. 상담인원은 2001명입니다.
Job’s 인천 맞춤컨설팅과 스터디 공간을 제공하고 있습니다.
청년인턴십 프로그램을 운영하고 있습니다. 달성률은 약 80%에 달하고 있습니다.
청년모임지원, 1:1컨설팅, 토크콘서트를 운영하고 있습니다.
24쪽 일하기 좋은 기업복지환경 조성과 면접지원을 통한 적극적 구직활동을 독려하기 위한 사업입니다.
사업비는 27억 2900만원입니다.
추진실적으로 인천 청년사랑 프로젝트 온라인접수 시스템을 오픈하고 있습니다.
근로자 환경개선 참여기업 22개사를 선정ㆍ지원하고 있습니다.
근로자 기숙사지원을 하고 있는데 산업단지 내 77명, 산업단지 밖에 80명을 지원하고 있습니다.
25쪽 산업디자인 육성을 통한 지역경제 활성화와 기업경쟁력 강화를 통한 디자인산업 육성을 지원하고 있습니다.
사업비는 53억 6000만원입니다.
추진실적으로 디자인 개발 93건, 시제품 개발 18건을 한 바 있습니다.
그리고 인천내항 사일로, 부평테크시티 주변 환경개선을 한 바 있습니다.
쾌속조형 시제품 제작지원 61개사, 152건을 지원한 바 있습니다.
프로토타이핑 시제품 제작 21건, 컨설팅 5개사, 세미나 1회 개최한 바 있습니다.
26쪽 기술력 있는 기업의 재기지원과 유망 스타트업에 대한 투자 촉진을 통해 기업의 성장지원과 인천형 창업ㆍ벤처 생태계를 조성하고자 하는 사업입니다.
사업비는 20억원 전액 시비입니다.
추진실적으로 투자유치 희망기업 65개사를 신청받은 바 있습니다.
그리고 총 13회차 10개사에 대해서 투자상담을 실시했는데 현재 2개사에 대해서 투자를 검토 진행 중에 있습니다.
27쪽 문화콘텐츠 분야의 생산ㆍ유통ㆍ소비의 선순환 생태계 조성과 관련 기업의 체계적 육성으로 인천의 문화산업 경쟁력을 확보하고자 하는 사업입니다.
사업비는 46억 8400만원입니다.
추진실적으로 콘텐츠코리아랩 아이디어 생성ㆍ개발ㆍ융합 등 총 24개 프로그램을 운영하고 있습니다.
실감콘텐츠 체험공간을 운영하고 있습니다.
방문객 수는 8월 기준 1만 2730명입니다.
그 다음에 개별전시회 6개사, 공동전시회 8개사, 맞춤형 지원도 19개사를 지원하고 있습니다.
그 다음에 대통령배 아마추어 e스포츠 전국 결선대회를 개최한 바 있습니다.
이상으로 인천경제산업정보테크노파크 주요예산사업 보고를 마치겠습니다.
앞으로도 위원님들의 지속적인 관심을 부탁드립니다.
감사합니다.
ㆍ2018년도 인천경제산업정보테크노파크 주요예산사업 추진상황보고서
3개가 합쳐져 가지고 이렇게 됐을 때 누군가가 좀 이렇게 강력한 리더십을 발휘해서 이걸 끌고 가야 될 텐데 그러지 못하고 있는 상황인 것 같습니다.
제가 사실 테크노파크 제 개인적인 공부를 통해서 어떻게 흘러왔던가를 보니까 사실 외적인 그러한 영향력을 많이 받는 조직이었던 것 같아요.
그래서 여기에 뭐 말씀드리기가 조금 불편한 얘기일 수도 있지만 이게 사실 본부의 본부장님이나 단장님을 맡고 있는 분들이 실제로 경제산업테크노파크 설립 취지에 맞는 지식정보산업에 선두의 역할을 하시는 분보다는 좀 이렇게 뭐랄까요, 공무원을 하시다가 퇴직하신 분들 그런 분들이 지금 본부장을 맡고 있는 분이 저는 많은 걸로 알고 있어요.
그래서 사실 그런 부분들이 해소되지 않으면 경제산업정보테크노파크는 항상 이 수준을 면하지 못하는 것이 아닌가 저는 그렇게 생각을 합니다.
그래서 없는 일을 갖다가 일부러 만들어서라도 해야 되는 이런 이러한 조직이라고 그러면 이게 과연 효율적인 그런 조직이 될까 그렇게 생각을 하는데 본부장님 지금 원장 대행하시는 분한테 답변을 듣고자 하는 건 아닙니다.
다만 이 조직을 갖다가 생각하는 마음을 가지고 있으면 그런 자리에 계신 분들은 사실상 정부가 바뀌고 그럴 때 좀 처신에 있어서 스스로 어떤 결단을 내려주시는 그런 모습을 보이는 것이 저는 조직생활을 오래 하신 분들의 기본적인 태도가, 가져야 될 그런 윤리적 덕목이 아닐까 저는 그렇게 생각을 합니다.
그래서 그런 점에서 지금 이 조직에서 고위직을 맡고 계신 분들이 한 번쯤은 자기의 어떤 결심을 스스로 한번 되돌아보는 그런 계기가 있어야 된다고 생각을 하고 그렇게 돼야만 이 조직이 조금 더 재정비되고 발전할 수 있는 조직이 될 거라고 저는 생각합니다.
하여간 뭐 원장 대행님하고 본부장님들, 단장님들 한번 좀 생각해 주셨으면 좋겠습니다, 그런 점에 대해서.
그리고 좀 전에 나와 있던, 말씀했던 그것 뭐죠? 경영안정자금 이자차액 지원이요.
그것은 신용보증재단 같은 데서도 하고 있는 사업 아닌가요? 인천신용보증재단이 하고 있죠? 그런데 굳이 여기서 같이 하는 이유는 뭡니까?
저기 아까 나오셨던, 제가 이름을 모르지만 하여간 그 여성 팀장님 나오셔서 설명 좀 해 주십시오.
그런데 오늘 이 상임위원회 자리가 방송으로도 다 나가고 있고 우리 시민들이 보고 있습니다.
보고 있는데 원장님이 안 계신 것도 좀 불안한데 지금 임원진이 담당 직원이 나와서 이걸 설명을 한다는 것은 제가 지금 본 위원이 이렇게 보면서 상당히 우려스럽다, 지금 테크노파크가 잘 돌아가고 있는 건지 그런 생각이 문득 들어요.
우리 지금 방송으로 보는 시민들도 그런 생각을 느끼지 않을까 이런 우려가 걱정이 됩니다, 실제로.
그래서 제가 이 역사가 어떻게 된 것이고 어떻게 채용이 된 것이고 현재 지금 운영하는 분들이 전문가인지 좀 의심스럽다.
지금 작은 조직도 아니고 이런 조직을 운영하는데 어떻게 답변 하나가 제대로 안돼서 담당 직원분이 나오셔서 한다는 것은 내부에 문제가 있는 것 아닌가 이런 생각이 듭니다.
질문 좀 하겠습니다.
지금 18페이지에 보면 항공센터 운영 및 드론 활성화 이렇게 되어 있는데요.
주로 항공센터가 어떤 운영을 하는 곳이죠?
(15시 00분 회의중지)
(15시 16분 계속개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
계속해서 질의응답 시간입니다만 정회시간에 여러 위원님들과 충분히 협의한 바와 같이 원활한 업무보고를 위하여 의사일정 제2항 2018년도 인천경제산업정보테크노파크 주요예산사업 추진상황보고를 연기하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 오는 10월 16일 내일로 연기되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항 2018년도 인천종합에너지(주) 주요예산사업 추진상황보고의 건이 되겠습니다만 회의장 정리 등 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(15시 17분 회의중지)
(15시 32분 계속개의)
3. 2018년도 인천종합에너지(주) 주요예산사업 추진상황보고
인천종합에너지주식회사 대표이사 이태형입니다.
존경하는 김희철 산업경제위원회 위원장님 그리고 인천광역시의 지역경제 발전과 인천시민의 복지 향상을 위해 노력하고 계시는 산업경제위원회 위원님들께 경의와 깊은 감사를 드립니다.
금일 제가 보고드릴 내용은 회사의 일반현황과 그리고 2018년 일반현황과 주요 현안에 관한 보고내용입니다.
보고에 앞서 간부를 소개시켜드리도록 하겠습니다.
먼저 노규환 기획관리본부장입니다.
다음은 강주하 기술본부장입니다.
(간부 인사)
이상 간부소개를 마치고 배포해 드린 유인물을 중심으로 주요사업 추진현황을 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 회사의 일반현황입니다.
2페이지 회사 개요부터 말씀드리도록 하겠습니다.
저희 인천종합에너지는 송도국제도시를 중심으로 인천지역에 지역 냉난방 공급을 목적으로 설립이 되었습니다.
주요사업은 이에 따라서 집단에너지의 생산, 수송, 분배 및 기타 이와 관련된 사업이며 이와 관련된 공급시설의 설치 및 운영을 해 오고 있습니다.
회사의 연혁은 주요 연혁 위주로 말씀드리면 2004년 6월에 인천종합에너지 합작법인 설립이 되었습니다.
그리고 주요 열공급 설비인 열병합발전소가 2009년 11월에 종합준공되고 이후 상업운전을 개시하였습니다.
2014년 12월에 GS에너지가 삼천리주식회사의 지분 20%를 인수하였고 2015년 3월에는 지역난방공사 지분 50%를 인수한 바 있습니다.
이후 게르부아유한회사라는 재무적 투자자 20%의 지분이 2018년 7월에 GS에너지가 추가로 인수함으로써 현재 주주구성은 GS에너지 70% 그리고 인천광역시 30%로 구성되어 있습니다.
3페이지 시설 현황입니다.
저희 회사의 대지면적은 3만 5800㎡ 약 1만평이 조금 넘고요.
주요 생산시설로는 CHP 열병합발전설비가 전기 187㎿ 그리고 열 224G㎈/h 그리고 PLB라고 하는 열 전용보일러가 열 비상공급을 위해서 약 206G㎈/h의 설비 규모를 가지고 있습니다.
이외에 주요 열공급시설로서 온수를 보내고 받는 펌프들과 그리고 온수를 저장하는 축열조 이렇게 구성이 주로 있습니다.
기타 송수전 설비 그리고 원수 및 순수 저장탱크를 가지고 있고 지역에 열을 공급하기 위한 열배관이 주배관과 분배관 해서 약 100㎏ 이상의 열공급 배관을 보유하고 있습니다.
다음은 4페이지 기구 및 현ㆍ정원입니다.
저희 회사의 조직은 2개 본부와 8개의 팀으로 구성이 돼 있습니다.
그리고 전체 인력은 임원 2명을 포함해서 75명으로 구성돼 있는 바 있습니다.
다음은 5페이지 예산규모입니다.
저희 인천종합에너지는 열 및 전기 판매를 영업수익으로 인식하고 이에 필요한 생산원가를 제조원가로 또 일반관리비를 비용으로 인식하여 손익예산에 반영하고 있습니다.
또한 이를 공급하기 위한 열배관 공사 등 투자예산을 자본예산으로 운용하고 있습니다.
2018년 예산을 보시면 예산의 수익은 영업수익 1370억 그리고 영업외수익은 보유하고 있는 온실가스 잉여분 매각을 통해서 약 35억원 정도의 영업외수익을 함으로써 총수익은 1400억 그리고 비용은 재료비 859억, 인건비, 제경비, 감가상각비 등 비용 1275억 해서 올해 2018년 예산을 약 130억 수준의 당기순이익을 예산으로 삼고 있습니다.
올해 감사를 받은 6월까지의 실적을 보시면 상반기 실적을 보시면 영업수익 863억 그리고 영업외수익 32억 등 해서 총 895억의 수익 그리고 비용 측면에서는 재료비, 인건비 등 해서 총 770억의 비용 해서 상반기까지의 당기순이익은 약 125억 정도 수준을 현재 달성한 바가 있습니다.
’18년 자본예산 집행 총괄표를 보시면 예산은 총 245억의 캐펙스(CAPEX)를 예상하고 있습니다.
이 중 대부분은 사실은 지역에 열공급을 하기 위한 열배관 투자가 거의 대부분이라고 보시면 될 것 같습니다.
그리고 현재 8월까지, 한 해의 약 3분의 2 정도 지난 8월까지 약 155억 해서 예산 대비 집행률은 약 63%의 집행률을 현재까지 나타내고 있습니다.
다음은 6페이지 위원회 및 간부현황입니다.
회사는 승진자 선발 및 조직개편, 포상자 선발을 다루는 인사위원회와 징계절차를 다루는 징계위원회가 있습니다.
올해는 포상자 선발과 명예퇴직제도 시행에 따른 인사위원회가 3월과 7월에 각각 있었습니다.
간부현황은 앞서 소개해 드린 바와 같이 저를 포함해서 대외협력이사, 기획관리본부장 그리고 기술본부장으로 구성이 되어 있습니다.
다음은 두 번째로 주요 현안사항에 대해서 보고드리겠습니다.
8페이지입니다.
회사는 송도국제도시 및 인천 원도심 수요개발 확대를 추진하고 있습니다.
그래서 올해 추진실적을 보시면 신규 지역난방을 공급하기 위한 수요개발로 송도국제도시에 1125세대 그리고 인천 원도심에 8909세대 해서 총 1만 34세대의 지역난방 공급을 하기 위한 수요개발을 하고 있습니다.
현재 8월달까지 실적은 송도가 299세대, 인천 원도심 4635세대 해서 약 4934세대를 현재 개발했습니다.
상대적으로 계획 대비해서는 부진합니다만 현재까지 예상키로는 연말까지는 인천 원도심에 8900세대의 개발은 원활히 진행될 것으로 지금 보여지고 송도국제도시는 계획 대비해서는 조금 모자랄 것으로 보여집니다.
아무래도 주택분양계획에 따른 부분이 있기 때문에 이게 일부 연기되면서 송도국제도시 쪽은 조금 미달할 것으로 보여집니다.
향후 추진계획은 송도 제9공구 아암물류 2단지의 공급권역 확대를 진행하고 있습니다.
여기의 예상 세대 수는 1650세대입니다.
하반기에는 인천 원도심의 수요개발 둥지아파트 등 4274세대를 개발하면 인천 원도심에 올해 계획한 8900세대는 무난히 달성할 수 있을 것으로 보여집니다.
이런 식으로 수요를 개발함으로써 열 판매를 증가시키고 이는 회사의 손익구조 개선으로 연결될 것으로 기대하고 있습니다.
다음은 9페이지 외부열원 확보 및 열연계사업 추진 부분입니다.
회사는 열공급을 위한 열제약 발전이 확대됨에 따라서 외부열원 개발 및 인근 사업자와 열거래를 통해서 회사 손익개선사업을 추진하고 있습니다.
추진실적을 보시면 먼저 외부열원 개발로 송도자원순환센터의 소각열 수열계약을 올 8월달에 저희 옆에 있는 미래엔인천에너지와 컨소시엄을 구성해서 계약을 체결한 바가 있습니다.
또한 저희가 일부 시기에 잉여열이 발생하는 부분을 청라에너지에 잉여열 판매 계약을 올 초에 체결한 바가 있습니다.
향후 추진하는 것으로는 인근 외부열원 개발을 지속하는 것으로 첫 번째 인천연료전지, 한국수력원자력에서 진행하고 있는 인천연료전지와의 수열계약을 올해 4분기에 계약을 체결하고 내년 4분기에, 2019년 4분기에 열거래를 개시할 예정입니다.
또한 인천시 서구에 있는 SK인천석유화학 공정열의 폐열을 수열계약 체결을 진행하고 있습니다.
그래서 올 4분기에 예정을 하고 있고 이 역시 내년 4분기에 열거래를 개시할 계획을 갖고 있습니다.
앞서 계약을 체결한 송도자원순환센터 소각열은 관련된 열배관 등의 투자를 통해서 내년 상반기 중으로 한 6월까지는 수열을 개시할 예정으로 있습니다.
이를 통해서 청라에너지에 잉여열 판매하는 사업을 지속적으로 확대해 나갈 예정입니다.
다음은 10페이지 발전효율성 제고 및 안전관리 강화입니다.
발전소의 효율적인 운용방안 강구와 사업장 안전관리 강화는 회사의 가장 본연의 업무라고 생각을 하고 있습니다.
특히 발전소의 효율적인 운용방안 강구는 저희의 외부열원이 지속적으로 증가함에 따라서 수열의 경제적인 우선순위 설정을 통해서 효율적인 운용방안 강구를 지속하고 있고 사업장 안전관리는 공정안전관리 강화 및 무재해 사업장 운영을 위해서 지속적으로 하고 있습니다.
향후 이를 통해서 경제적 운전을 통한 수익구조 개선 및 안전한 사업장 구축으로 지역 냉난방의 안정적인 공급을 위해서 지속적으로 노력해 나갈 예정입니다.
마지막으로 재무구조 안정화 부분입니다.
저희는 차입금의 원금 조기상환을 통한 이자비용 절감 그리고 리파이낸싱(Refinancing)을 통한 재무위험 회피를 올해 추진하고 있습니다.
먼저 추진실적을 보시면 차입금 조기상환은 에특자금을 현재 92억원 조기상환했습니다.
그래서 2017년 말 에특자금 229억이 밸런스였는데 올해 상환해서 현재 8월 말의 잔액은 137억원입니다.
그래서 예정보다 조기상환함으로써 이자비용 절감을 추구했습니다.
또한 리파이낸싱을 통해서 회사의 유동성 확보 및 변동금리를 고정금리로 바꿈으로써 금리상승의 위험을 회피하고자 진행을 했습니다.
그래서 현재 총 2300억원에 대해서 변경 전에 변동금리로 3.3%였던 금리를 변경 후에 평균금리 약 3.35%로 고정금리로 바꿔서 향후 예상되는 금리 인상 기조 내에서도 회사의 안정적인 재무구조 안정화를 도모하고자 했습니다.
이런 식으로 이자비용 절감을 통해서 회사는 지속적으로 재무구조 안정화를 추구해 나갈 예정입니다.
이상으로 인천종합에너지 주요업무보고를 드렸습니다.
감사합니다.
ㆍ2018년도 인천종합에너지(주) 주요예산사업 추진상황보고서
사실은 그게 산업부에서 매달 한국지역난방공사 요금을 기준으로 해서 이 업계 전체에다 일괄적으로 적용하는 부분이 하나 있습니다.
그런데 위원님 말씀하신 부분처럼 사실 회사가 이익을 지나치게 많이 내는 것도 바람직하지 않은 부분이 있기 때문에 그런데 두 가지 고려를 해 주시면 좋겠는 게 아직까지는 회사가 누적 적자인 상태입니다. 처음에 창립 이후로 계속 적자를 봐와서 현재 아직은 저희 자본금의 원금을 회수하지 못한 상황입니다. 그래서 아직 배당금도 못 드리고 있는 상황이고요.
그래서 어느 정도 누적 적자가 해소되는 시점까지는 회사가 관련된 규정에 따라서 또 산업부의 거기에 따라서 최대한 한번 가보고요. 그 이후에, 그사이에는 어떤 사회공헌활동이나 다른 형태를 통해서 지역사회에 공헌하는 방안을 한번 계속 찾아보면 어떨까.
그게 사실 검토는 더 해 봐야겠습니다만 조금 상대적으로 도시가스보다는 어려움이 더 있는 게요. 저희는 보통 열을 생산하는 열원에서부터 온수를 보냅니다, 따뜻한 물을.
그런데 그게 가다 보면 너무 멀리 보내면 열손실이 많이 발생하거든요. 반면에 도시가스는 멀리 보내도 손실이라는 게 별로 없죠.
그래서 저희가 보통 생각할 때 30㎞ 이상까지를 기존 열원에서 보낼 수 있는 한계로 보통 보고 있습니다. 그걸 넘어가면서부터는 공급에 조금 아무래도 어려움이 상대적으로 있다고 보고 있습니다.
물론 강화군 내에다 열원을 새로 설치하면 해 볼 수는 있는 건데 그러려면 가구 수가 많이 갖추어져야 됩니다.
사실은 저희도 많이 확대하고 싶습니다, 많이 확대하고 싶습니다. 그런 욕심이 되게 크고요.
왜냐하면 여름에 저희가 동고하저거든요. 겨울에 많이 팔고 여름에는 손가락만 빨고 있을 수는 없으니까 많이 팔고 싶은데 문제는 냉방을 하는 수요가 주로 가정용은 보통 냉방으로 지역난방을 쓰지 않습니다, 에어컨을 쓰지. 주로 쓰는 데가 공공용이나 업무용들 이런 쪽에서 송도 쪽이 그래도 신도시이기 때문에 공공건물들, 업무용 건물들에 다른 도시들보다 냉방을 많이 써주고 있습니다.
그렇기 때문에 저희가 비중이 다른 데보다 높은 편인데도 불구하고 냉방 쪽의 판매단가가 한 4만원 정도밖에, 할인을 워낙 많이 해 줍니다, 정부 정책 차원에서.
그러다 보니까 저희의 생산단가하고 거의 같은 수준으로 냉방이 있어서 냉방은 하긴 합니다만 사실 돈은 안 됩니다.
그럼에도 불구하고 안 파는 것보다는 낫기 때문에 최대한 확대하려고 노력은 하고 있습니다.
그것은 지금 GS에너지가 게르부아유한회사라고 20%의 지분을 갖고 있던 회사 것의 지분을 새로 인수했습니다. 그러면서 그 회사 몫에 해당하는, 그러니까 그쪽 이사가 관두고 새롭게 취득된 지분에 상응하는 이사를 한 겁니다.
즉 정관에 따라서 저희가 지금 GS에너지가…….
(관계관을 향해)
“몇 명이죠, 4명인가?”
원래 지분 이동…….
(관계관을 향해)
“3ㆍ2ㆍ2, 4ㆍ2ㆍ2 된 거죠, 그렇죠?”
그러니까 GS에너지가 3명, 인천시가 2명 그러니까 상임ㆍ비상임 해서 2명 그리고 게르부아유한회사 1명 이렇게 해서 3ㆍ2ㆍ1로 돼 있었는데 최근에 저희가 게르부아유한회사 지분 20%를 인수하면서 70% 지분이 됐고요. 그러면서 게르부아유한회사가 갖고 있던 이사직 하나에 따른 걸 정관에 따라서 GS에너지가 지명한 겁니다.
이게 어떤 의미냐면요, 사실 이게 별개의 항목입니다.
저희가 판매하는 게 있고 열을 생산하는 설비를 가져오는 게 있는데요. 열 생산한 설비를 가져오는 것 중에 하나로서 송도자원순환센터, LNG 인수기지 옆에 송도소각장 있지 않습니까. 거기에 최근에 자원순환센터가 가동을 하면서 거기에 연간 한 6만G㎈ 정도의 열이 생산이 됩니다. 그게 폐열로 나오는 걸 저희가 받는 게 기본이고요.
그런데 저희는 생산 열원을 연에 균일하게 가지고 있는데 저희의 자체 열 수요는 동절기에는 높습니다만 하절기에는 낮지 않습니까. 그러면 하절기에는 저희가 열원이 남는 경우들이 생깁니다. 반면에 청라에너지는 자체 보유하고 있는 열원이 거의 없습니다.
그러다 보니까 저희의 열 수요ㆍ공급 밸런스상 잉여열이 생기는 시기에 청라에너지는 모자라는 시기가 일치하면 저희의 잉여열을 저쪽에 팝니다.
그래서 이번에 SK인천석유화학하고 저희랑 청라랑 같이 협약서를 맺은 이유가 SK인천석유화학에서 생산되는 열이 청라하고 좀 가깝거든요. 저희랑 그쪽 열을 나눠서 서로 쓰자, 너희도 모자랄 때 있고 남을 때 있고 우리도 있으니까 서로 잘 옵티멀(optimal), 최적화해서 SK인천석유화학의 공정 폐열을 같이 쓰자 이렇게 협약서를 맺은 것입니다.
원래 청라에너지가 보유하고 있는 가장 큰 열원은 서부발전이 대주주인데 서부발전이 보유하고 있는 서인천복합이라는 LNG발전소가 있습니다. 그런데 거기에서 생산되는 열이 워낙 비싸요, 생산단가가. 그러다 보니까 그쪽이 좀 어려움이 있습니다.
아니, 그런데 그것은 이사님께서 조금 시 정부의 어떤 인사문제나 이런 부분들을 감안하시면 능동적으로 대처해 줄 수도 있다고 저는 생각해요.
그래서 어쨌든 이게 인천을 대표하는 이사의 몫으로 그 2명이 돼 있다 그러면 그 기능을 대표할 수 있는 분으로 빨리 좀 조정을 해 주시는 것이, 할 수 있도록 여건을 만들어 주시는 것도 대표이사님의 어떤 몫이 아닌가 저는 그렇게 생각합니다.
그 점을 좀 참조를 하셔 가지고 너무 올해까지, 아까 말씀드렸더니 연말이나 내년 2월 말씀하셨는데 하루라도 이런 것들은 빨리빨리 정리가 되는 것이 저는 좋다고 봅니다.
알겠습니다.
답변 감사합니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다.
이태형 사장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 질의ㆍ답변과정에서 논의된 사항을 해당 사업에 적극 반영하여 인천종합에너지주식회사 주요사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 더욱더 열과 성의를 다해 노력해 주실 것을 당부드립니다.
이것으로 2018년도 인천종합에너지(주) 주요예산사업 추진상황보고의 건을 마치겠습니다.
이태형 사장님을 비롯한 관계직원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
또한 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들께도 감사드립니다.
이상으로 금일 의사일정을 모두 마치고 제3차 산업경제위원회는 10월 16일 10시에 개의하여 일자리경제본부, 인천신용보증재단 및 인천경제산업정보테크노파크의 주요예산사업 추진상황보고와 소관 조례를 심사하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(16시 25분 산회)
- 수석전문위원 최장현
- (상수도사업본부)
- 본부장 김승지
- 업무부장 이건수
- 급수부장 김수환
- 시설부장 김복규
- 수질연구소장 하현섭
- 수도시설관리소장 김선기
- 부평정수사업소장 김석경
- 남동정수사업소장 정연주
- 공촌정수사업소장 이상근
- 수산정수사업소장 윤명환
- 중부수도사업소장 고태성
- 남동부수도사업소장 최석기
- 북부수도사업소장 이길주
- 서부수도사업소장 윤동환
- 강화수도사업소장 유용수
- (인천경제산업정보테크노파크)
- 경영혁신본부장 김진평
- 기업지원본부장 김교철
- 산업기술본부장 박충묵
- ICT융합본부장 김태성
- 전략정책연구실장 강승우
- 일자리지원단장 이재식
- 디자인지원단장 김광희
- 창업지원단장 최성창
- 문화콘텐츠지원단장 이종훈
- 산업단지지원단장 이춘섭
- 자금지원센터장 임유정
- (인천종합에너지(주))
- 대표이사 이태형
- 기획관리본부장 노규환
- 기술본부장 강주하