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회의내용
○ 2022년도 인천도시공사 소관 주요업무보고
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제280회 인천광역시의회(임시회)
건설교통위원회회의록
제3호
인천광역시의회사무처
일 시 2022년 7월 8일 (금)
장 소 건설교통위원회실
- 의사일정
- 1. 2022년도 인천도시공사 주요업무보고
- 2. 2022년도 인천교통공사 주요업무보고
(10시 05분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제280회 인천광역시의회 임시회 제3차 건설교통위원회를 개의합니다.
존경하는 위원 여러분 그리고 인천도시공사 사장님을 비롯한 직원 여러분 대단히 반갑습니다.
오늘은 제9대 인천광역시의회 제1기 건설교통위원회가 구성된 후 인천도시공사에서 추진하고 있는 주요업무에 대하여 처음으로 보고를 받는 뜻깊은 자리입니다.
앞으로 우리 위원회가 인천시 발전을 위하여 의욕적으로 의정활동을 펼칠 수 있도록 변함없이 성실하게 적극적으로 협조해 주실 것을 당부드리며 회의를 시작하도록 하겠습니다.
금일 제3차 건설교통위원회 의사일정은 제1항 2022년도 인천도시공사 주요업무보고, 의사일정 제2항 2022년도 인천교통공사 주요업무보고의 건이 되겠습니다.
1. 2022년도 인천도시공사 주요업무보고
안녕하십니까?
iH사장 이승우입니다.
제9대 인천광역시의회 개원을 진심으로 축하드리며 첫 건설교통위원회 구성 후 iH의 주요업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
보고에 앞서 iH 주요간부를 소개하겠습니다.
윤병석 상임감사입니다.
서경호 자산관리본부장입니다.
임영호 경영본부장입니다.
서강원 주거사업본부장입니다.
박형균 재생사업본부장입니다.
정철희 스마트도시사업본부장입니다.
(간부 인사)
존경하는 위원장님과 위원님들의 관심과 지도편달, 많은 협조를 부탁드리며 iH 주요업무를 보고드리겠니다.
3쪽입니다.
연혁ㆍ설립목적 및 사업범위입니다.
iH는 2003년도 5월 24일 설립되어 금년 창립 19주년을 맞이하였습니다.
설립목적은 도시개발사업을 통한 시민 삶의 질 향상 및 지역사회 발전에 이바지하는 것입니다.
주요사업 범위로는 주택 및 일반건축물의 취득, 건설, 분양, 임대, 관리사업과 토지의 취득, 개발 및 분양사업, 주택재개발, 도시환경정비 및 주거환경개선 등 도시재생사업 관련입니다.
작년 11월 시의회 조례개정으로 일반산업단지 및 국가산업단지 대개조사업과 도심 항공 모빌리티 운송수단 관련 사업이 추가되어 인천형 미래선도 산업단지 구현과 고부가가치 첨단산업 육성 등을 통한 미래 성장동력 및 일자리 창출에 기여하기 위해서 최선을 다하고자 합니다.
4쪽 조직 및 인력입니다.
iH는 금년 1월 마케팅 및 금융사업 강화를 위한 자산관리본부를 신설하는 등 조직개편을 실행하였으며 현재 1감사 5본부 1센터 1소 5실 3단 8처 2센터 1부센터 47부로 정원 377명에 현원 375명입니다.
5쪽 자본금ㆍ손익 예산규모입니다.
자본금으로는 수권자본금 4조 7500억입니다.
납입자본금은 현재 2조 8527억원입니다.
손익은 2021년 3037억원의 당기순이익을 달성하였습니다.
창립 이래 최대의 당기순이익을 달성한 바 있습니다.
예산규모로는 2022년 4조 17억원으로 전년 대비 9979억원을 증액편성하였습니다.
6쪽에서 8쪽까지 주요 위원회 간부현황, 본부별 업무분장 등은 서면으로 갈음하고 9쪽 보고를 드리겠습니다.
9쪽 사업 총괄현황입니다.
금년 6월 10일 기준 iH는 95개 사업에 총사업비 46조 187억원 규모의 사업을 추진하고 있습니다.
사업유형별로 구분하면 도시개발사업 17건에 17조 5917억원, 주택건설사업 24건에 4조 4645억, 도시재생사업은 12건에 5조 3539억, 주거복지사업은 열 건에 3256억원, 자산관리사업은 22건에 18조 1060억, 기타사업으로 열 건에 1770억원으로 진행하고 있습니다.
사업방식으로는 자체사업으로 47건, 공동사업으로 다섯 건, 이 공동사업은 LH 등과 하는 사업입니다.
대행사업으로 21건, 출자사업으로 열아홉 건, AMC사업으로 세 건을 추진하고 있으며 자세한 것은 뒤에 보고드리겠습니다.
다음은 13쪽 2022년도 금년도 경영목표 및 추진과제에 대해서 보고드리겠습니다.
2022년도 경영목표는 iBEST 경영을 통한 일류공기업으로 경영목표 실현을 위해 5대 추진전략을 수립하고 열아홉 개의 중점 추진과제를 설정하여 추진하고 있습니다.
자세한 보고를 드리겠습니다.
14쪽입니다.
첫 번째 추진전략으로 상호협력경영입니다.
지역사회와 동반성장 및 지역건설산업 활성화를 위해 iH가 금년에 계획하고 있는 발주물량은 2조 4618억원, 392건입니다.
주요 발주계획은 공모 2조 462억원, 공사 3127억원이며 6월 10일 기준 현재 금액 대비 61.34%를 발주하였습니다.
또한 적극적인 지역업체 참여율 제고 노력으로 6월 10일 기준 현재 원도급은 56.1%, 하도급은 90.1%로 지역인력 88%, 지역자재 83.2%, 지역장비 85.1% 등 지역경제 활성화를 위해서 총력을 다하고 있습니다.
다음 15쪽 두 번째 전략으로 전문전략경영입니다.
2022년 경영목표 달성을 위해 전략적 관리 및 핵심역량을 강화하고 있습니다.
지난해 당기순이익 3037억원을 달성하는 성과를 바탕으로 금년에는 4조 17억원의 예산을 수립하였고 경영목표는 부채비율 200% 이하, 부채규모 6조원 이하 유지, 당기순이익은 1500억 이상, 매각 1조 5802억원, 회수 1조 6904억원 그리고 경영평가 최우수 등급을 목표로 설정하고 전략적으로 경영을 관리하고 있습니다.
또한 지방공기업 최초로 AMC 겸영인가 승인을 받아 다양한 재원을 활용한 리츠사업을 추진하여 금융부채를 늘리지 않고 정책사업을 원활히 추진하고자 합니다.
16쪽 세 번째 추진전략으로 미래환경경영입니다.
사람ㆍ자연ㆍ미래가 함께하는 친환경스마트 내일의 도시건설을 위해 신도시 등 개발사업 열일곱 건에 17조 5917억원과 주택건설사업 24건에 4조 4645억원을 투입하여 사업을 추진하고 있습니다.
또한 인천시민의 주거안정을 위해 중장기 주택공급계획을 수립하여 2030년까지 분양주택 1만 6995호, 임대주택 3만 356호를 공급할 계획입니다.
금년 말까지 영구임대 755세대, 행복주택 754세대, 공공임대 333세대, 공공지원 민간임대 5575세대 그리고 기존주택 매입임대 1000세대와 전세임대 700세대 등 총 임대주택 9117호를 공급하고 있습니다.
iH가 공급하는 택지 및 주택에 스마트기술 기반 서비스를 적용한 디지털, 그린ㆍ휴먼뉴딜 인프라를 구축하여 친환경도시 및 신사업을 선도적으로 건설해 나가고 있습니다.
17쪽 네 번째 추진전략으로 사회적 책임경영입니다.
작년 12월 ESG 경영기반 확립 및 전략적 관리 추진을 위해 세부전략을 수립하고 ESG 경영선포식을 개최하였으며 금년 5월 UNGC 유엔글로벌콤팩트에 가입하는 등 지속가능 성장 및 경쟁력 확보를 통한 사회적 책임을 강화하고 있습니다.
또한 사회공헌사업을 확대 시행하고 있으며 지역사회 공헌활동과 연계한 시민소통사업, 거버넌스 협력사업, 사회적 약자 배려사업 등을 추진하고 있습니다. 그 내용에 대해서는 표로 갈음하겠습니다.
아울러 주거사각지대 해소를 위해 주거복지 취약계층 주거상향사업, 집수리사업, 노후공공임대주택 그린리모델링사업 등 주거복지사업을 추진하고 있습니다.
18쪽 다섯 번째 추진전략으로 투명윤리경영입니다.
ESG 경영과 연계한 청렴 일류 공기업 실현을 위해 윤리경영 중장기 로드맵을 수립하여 윤리적인 기업환경 조성, 공정투명한 업무절차, 내부견제시스템을 강화하고 있으며 윤리경영과 반부패 경영을 모토로 세부 실행과제를 적극 실천해 청렴도 2등급, 부패방지시책 1등급에 도약할 수 있도록 지속적인 활동을 전개해 나가겠습니다.
또한 금년 2월 스마트 재난안전관리 플랫폼을 구축하였으며 중대재해 제로 및 안전사고를 최소화하여 안전한 일터 조성을 위해 최선을 다하고 있습니다.
다음은 21쪽 주요사업 추진현황 및 계획입니다.
주요사업 총괄현황은 서면으로 갈음하고 iH에서 추진하고 있는 주요사업을 신규사업 여섯 건, 도시개발사업 여섯 건, 주택건설사업 두 건, 도시재생사업 여덟 건, 주거복지사업 여섯 건, 자산관리사업 여섯 건, 총 34건에 대해 순서대로 보고드리겠습니다.
먼저 25쪽 신규사업 여섯 건에 대해서 보고드리겠습니다.
용유 노을빛타운 개발사업입니다.
중구 을왕, 남북, 덕교동 일원의 56만 5000평방미터를 개발하는 사업으로 자연환경을 살리고 문화와 예술이 접목한 복합문화 휴양공간으로 조성할 계획입니다.
지난해 5월 시의회에서 신규사업 동의안이 의결되었으며 금년에는 도시개발구역지정을 제안하여 차질 없이 사업을 추진하고자 합니다.
전체적인 사업비는 4816억원입니다.
사업지 위치는 도면에 표시된 을왕리 서측에 있는 부분이 되겠습니다.
27쪽 검단 AA10-1블록 주택건설사업입니다.
iH와 민간기업이 공동으로 주택을 건설하는 사업으로 사업비는 6308억원입니다.
사업구도는 iH가 토지 투자, 인허가 지원, 건설사업을 관리하고 민간이 공사비 투자, 설계, 인허가, 건설 및 분양 관련 업무를 담당하는 구도입니다.
전체 세대수는 1458세대입니다.
그리고 시행자는 iH와 DL컨소시엄으로 공동사업입니다.
금년 4월 우선협상대상자로 DL이 컨소시엄에 선정되었고 5월 사업협약을 체결하였으며 내년도 6월에 건설공사를 착수할 계획입니다.
29쪽 굴포천역 도심공공주택복합사업입니다.
본 사업은 정부의 공공주도 3080+, 주택공급 획기적 확대 방안 정부발표에 따른 도심공공주택복합사업의 역세권 개발사업입니다.
부평구 굴포천 남측 일원의 주택 노후도가 높은 저층 주거지를 대상으로 공공주택 복합지구로 지정하여 신규주택 2530세대를 건설할 계획으로 사업비는 약 1조원 정도 되겠습니다.
금년 하반기 주민 동의서를 3분의2 징구하여 지구지정까지 완료할 계획입니다.
31쪽 도화역 도심공공주택복합사업입니다.
굴포천 도심공공주택복합사업과 같은 사업으로 미추홀구 도화역 일원의 주택 노후도가 높은 저층 주거지를 공공주택 복합지구로 지정하여 신규주택 3360세대를 건설 공급하고자 하는 사업입니다.
사업비는 1조 2000억원 규모이고 금년 6월 1차 주민설명회를 개최하였으며 주민 동의를 완료하여 내년도 지구지정을 완료할 계획입니다.
33쪽 검단 공공지원민간임대 리츠 AA27블록 사업입니다.
무주택 서민, 청년, 신혼부부 등의 주거안정을 위해 분양가확정 분양전환형 공공지원 민간임대주택을 리츠를 통해 건설 공급하고자 하는 사업입니다.
사업시행자는 리츠이며 iH와 HUG, 주식회사 금성백조주택이 공동출자하여 사업을 추진할 계획입니다.
세대수는 1629세대, 사업비는 8696억원이 되겠습니다.
다음 34쪽 영종 공공지원민간임대 리츠 A65블록 사업입니다.
앞서 설명드린 검단 공공지원민간임대 리츠 AA27블록과 동일한 방식의 사업으로 사업시행자는 리츠이며 iH와 HUG, 계룡건설과 공동출자하여 금년 12월에 주택건설 사업계획 승인을 받아 사업을 추진할 계획입니다.
세대수는 401세대, 사업비는 2435억원입니다.
위치는 도면에 표시된 위치도와 조감도를 참고해 주시기 바랍니다.
다음 37쪽 도시개발사업 여섯 건에 대해서 보고드리겠습니다.
영종하늘도시 개발사업입니다.
중구 운북, 운서, 운남, 중산동 일원의 1930만평방미터를 개발하는 사업으로 ’22년 금년도 6월 10일 기준으로 2조 5564억원의 사업비를 투입하였고 2조 872억원의 용지를 공급하였습니다.
현재 공항경제권 발전 기본계획과 연계한 UAM 허브 조성과 MRO 항공정비사업입니다. 관련 기업유치를 추진 중에 있습니다.
단지조성공사는 2-4단계까지 공사를 준공하였으며 금년 12월 3단계 유보지에 대한 사업화 방안을 수립하고 인허가 변경을 추진할 계획입니다.
영종하늘도시는 iH와 LH가 3대7로 공동사업을 하는 사업지구입니다.
위치도와 토지이용계획 도면을 참고해 주시기 바랍니다.
검단신도시 개발사업 41쪽입니다.
서구 원당, 당하, 마전, 불로동 일원의 1110만 6000평방미터를 개발하는 사업으로 자족형 신도시로 조성하고 있으며 LH와 5대5 공동사업을 시행하고 있습니다.
금년 6월 10일 기준으로 3조 8601억원의 사업비를 투입하고 4조 2573억원의 용지를 공급하였습니다.
단지조성공사는 3단계로 나누어 시행하고 있으며 1단계가 지난해 12월에 준공되었고 금년도 말에 2단계 사업이 준공될 예정입니다.
금년에는 워라밸, 휴먼에너지타운 등 2단계 특화구역에 대한 사업자를 공모할 예정이며 사업비는 11조 5842억원, 계획인구는 18만 7081에 7만 5851호의 주택을 계획하고 있습니다.
전체적인 사업준공은 2023년 12월 말입니다마는 다소 지연될 가능성이 있습니다.
위치도와 토지이용계획도를 참고해 주시기 바랍니다.
토지이용계획도에 1단계 구역과 2단계, 3단계 구역이 표시되어 있습니다.
46쪽 골든테라시티 구(구) 미단시티의 조성사업 보고드리겠습니다.
중구 운북동 일원의 271만 3000평방미터를 개발하는 사업으로 2022년 금년 6월 10일 기준으로 8735억원의 사업비를 투입하고 8274억원의 용지를 공급하였으며 금년도 현재 광필지 분할 관련 개발 및 실시계획 변경을 추진하고 있습니다.
미매각용지의 매각 활성화를 위해 도시마케팅 방안을 수립하고 있으며 수립 방안에 따라 앵커시설 도입과 용지매각을 활성화시킬 계획입니다.
사업비는 1조 975억원에 계획인구는 1만 4198인으로 계획되어 있고 위치도와 토지이용계획도를 참고해 주시기 바랍니다.
다음 49쪽 계양 테크노밸리 신도시 개발사업입니다.
계양구 귤현동, 동양동 일원 333만 2000평방미터의 1만 7200세대를 건설하는 3기 신도시 개발사업으로 iH와 LH가 2대8로 공동사업을 시행하고 있습니다.
2019년 10월 공공주택지구로 지정되어 작년 6월 지구계획 승인을 완료하였으며 내년도 상반기에 공사를 착공할 계획입니다.
계획인구는 3만 8996인, 1만 7289세대를 계획하고 있고 사업비는 4조 1470억원입니다.
위치도와 토지이용계획도를 참고해 주시기 바랍니다.
52쪽 검암 플라시아 개발사업입니다.
서구 검암역 일원에 복합환승센터를 포함한 공공주택지구를 개발하는 사업으로 2019년도 9월 공공주택지구로 지정되어 지난해 11월 지구계획 승인을 완료하였습니다.
금년도 10월에 공사를 착공하여 2024년 사업을 준공할 예정입니다.
계획인구수는 1만 6185인의 7269세대로 계획되어 있고 사업비는 1조 147억원 iH 자체 시행입니다.
위치도는 검암역 일대가 되겠습니다.
토지이용계획도는 참고해 주시기 바랍니다.
55쪽 인천 강소연구특구단지 개발사업입니다.
서구 오류동 일원에 강소특구형 친환경 산업단지를 조성하는 사업으로 사업비는 4101억원입니다.
금년도 6월에 인천 서구 강소연구개발특구로 지정되었으며 금년 10월에 개발계획 승인 예정입니다.
2024년 상반기에 공사를 착공하고 ’27년 상반기에 공사를 준공할 예정으로 있습니다.
위치도를 참고해 주시기 바랍니다.
다음 57쪽 주택건설사업 두 건에 대해서 보고드리겠습니다.
검단 공동주택 AA16블록 건설사업입니다.
iH와 민간기업이 공동으로 주택을 건설하는 사업으로 사업비는 6568억원, 세대수는 1535세대입니다.
작년 3월 현대건설컨소시엄과 사업협약을 체결하고 12월에 주택건설사업계획을 승인받았으며 금년 5월에 공사를 착공하였습니다.
2025년 1월에 건설공사를 준공하고 입주가 개시될 예정입니다.
위치도와 조감도를 참고해 주시기 바랍니다.
다음 59쪽 구월 공공임대주택 건설사업 A3블록입니다.
본 사업은 영구임대와 행복주택단지로 총 1109세대의 공공임대주택을 건설하는 사업입니다.
2020년도 7월에 건설공사를 착공하여 공정률은 69.74%로 내년 1월에 준공할 계획입니다.
특히 구월 A3에는 스마트기술 및 신제품 특화설계로 미세먼지 저감, 에너지 세이빙시스템 등 첨단시설을 적용하여 고품질의 임대주택을 건설하고 있습니다.
세대수는 1109세대이고 사업비는 3086억원으로 iH에서 자체적으로 시행하는 사업입니다.
위치도와 조감도는 참고를 해 주십시오.
61쪽 도시재생사업 여섯 건에 대해서 보고드리겠습니다.
더샵 부평센트럴시티 주택건설사업입니다.
공공지원 민간임대주택 연계형 사업으로 2017년도 9월 기업형임대사업자와 주택매매계약을 체결하여 금년 4월 공사를 준공하였습니다.
금년도 6월 10일 현재 입주대상 5678세대 중에서 2215세대가 입주완료되었습니다.
사업비는 1조 2360억원이고 사업방식은 관리처분방식입니다.
위치도와 조감도를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 63쪽 동인천역 파크푸르지오 주택건설사업입니다.
더샵 부평센트럴시티 주택건설사업과 동일한 사업방식의 사업으로 2018년도 2월 기업형임대사업자와 매매계약을 체결하여 사업을 진행하고 있습니다.
금년 6월 10일 기준 공정률 97.86%로 세대 내부 잔손보기와 외부 조경물 등을 설치하고 있습니다.
금년 6월에 공사를 준공하고 8월에 입주할 계획입니다.
전체적으로 2562세대로 사업비는 5347억원입니다.
관리처분방식으로 하는 사업입니다.
위치도와 조감도를 참고해 주시기 바랍니다.
65쪽 제물포역 도심공공주택복합사업입니다.
본 사업은 앞서 보고드린 도심공공주택복합사업 두 건과 동일한 사업방식입니다.
미추홀구 도화동 일원의 개발이 어렵고 주택 노후도가 높은 저층 주거지를 공공주택 복합지구로 지정하여 신규주택 3410세대를 건설 공급하고자 하는 사업으로 사업비는 1조 2000억원이 되겠습니다.
법적요건 이상 주민 동의를 확보하여 금년 2월 도심공공주택 복합지구로 지정되었습니다.
내년 복합사업계획을 승인받아 사업을 적기에 추진토록 하겠습니다.
위치도를 참고해 주시기 바랍니다.
67쪽 비룡공감 2080 도시재생뉴딜사업입니다.
본 사업은 2019년도 공공기관 제안형으로 선정된 일반근린형 도시재생 뉴딜사업으로 청년과 어르신의 OPEN PLACE, ‘비룡공감 2080’이라는 슬로건 아래 지역주민의 공동체 회복과 행복공간을 조성하기 위해 추진된 사업입니다.
iH는 총괄사업관리자로 주도적인 역할을 수행하고 있으며 현재 마중물사업 다섯 개와 단위사업 두 개를 추진하고 있습니다.
마중물사업과 단위사업에 대해서는 표로 갈음을 하겠습니다.
금년 12월 비룡 큰둥지 생활SOC 복합개발 등 설계를 공모하여 추진할 계획으로 있습니다.
위치도와 사업구상도에 대해서는 도면을 참고해 주시기 바랍니다.
70쪽 제물포 Station-J 도시재생뉴딜사업입니다.
본 사업은 2021년 12월 국토교통부 공모에 선정된 중심시가지형 도시재생뉴딜사업으로 제물포역 일원에 영스퀘어, 공영주차장, 공유주방, 옥상정원 등을 조성하여 원도심 활성화를 추진하는 사업입니다.
금년도 4월 인천시와 위수탁 계약을 체결하여 총괄사업관리자로 주요 마중물사업 건립 대행사업과 자체사업인 도시건축 창업거점 개발을 추진하고 있습니다.
금년도 11월에 설계를 공모하여 차질 없이 사업을 추진할 예정입니다.
사업총괄도에 대한 도면을 참고를 해 주시기 바랍니다.
72쪽 근대건축문화자산 재생사업 1호 개항장 이음 1977사업입니다.
본 사업은 개항장 문화지구 내 건축자산을 매입ㆍ리모델링하여 지역거점공간으로 조성하는 사업입니다.
지난해 상반기 리모델링을 완료하여 금년 5월 경쟁입찰을 통해 위탁운영 민간업체를 선정하였으며 6월부터 본격적으로 개관하여 일반시민에게 개방을 하였습니다.
향후에 전시, 교육, 행사 등 시민들이 직접 참여할 수 있는 다양한 프로그램을 지속적으로 운영할 계획입니다.
또한 1호 사업에 이어 2호 사업 후보지를 검토 중에 있으며 근대 문화자산을 적극 매입하여 지역사회로 환원하고 지역발전에 기여하도록 하겠습니다.
사업 전경과 위치도는 그림을 참고해 주시기 바랍니다.
74쪽 인천광역시 도시재생지원센터 운영입니다.
재생 전문기관의 역할을 수행하기 위해 인천시와 작년 12월 31일 위수탁 계약을 체결하고 직원 열다섯 명이 근무 중에 있습니다.
주요사업으로 교육 주체별 맞춤형 도시재생교육, 주민협력사업, 거버넌스 구축, 도시재생 홍보 및 대외행사참가, 도시재생사업컨설팅 지원 등 도시재생지원센터 업무를 성실히 수행하고 있습니다.
iH의 재생사업과 협업하고 지원체계를 강화하여 원도심 활성화에 기여하도록 하겠습니다.
2022년 주요사업내용에 대해서는 표로 갈음을 하겠습니다.
주거복지사업 76쪽 여섯 건에 대해서 보고드리겠습니다.
임대주택 관리사업입니다.
인천시민의 주거안정을 위하여 건설형 임대주택 공급, 기존주택 임대사업, 임대주택 관리 및 임대시설개선사업 등 각종 주거복지사업을 추진하고 있습니다.
또한 중장기 공공임대주택 공급계획을 수립하여 2030년까지 3만 356호를 공급할 예정입니다.
세부적으로 건설형 임대를 6523호, 매입임대를 9000호, 전세임대를 6300호, 공공지원 민간임대 8533호를 공급하고 시 공공임대주택 공급목표 중 32%를 iH에서 담당할 계획입니다.
연차별 공급계획은 표로 갈음을 하겠습니다.
77쪽 임대주택 관리사업입니다.
iH는 현재 총 1만 2293호를 관리하고 있습니다.
상세내역으로 건설임대 3335호, 기존주택 7890호, 공공지원 민간임대 1068호입니다.
기초생활수급자, 한부모 가정 등 주거약자의 주거안정 및 주거서비스 개선을 위하여 지속적으로 임대주택을 공급하도록 하겠습니다.
관리현황에 대해서 표로 갈음을 하겠습니다.
78쪽 기존주택 전세임대사업입니다.
기존주택 전세임대는 기존주택을 임대하여 도심 내 저소득층이 현재 생활권에서 최대 20년간 안정적으로 거주할 수 있도록 지원하는 사업입니다.
2012년도 사업 개시 이후에 지금까지 5880호를 공급하였으며 금년에는 700호를 공급할 계획으로 있습니다.
다음 79쪽 기존주택 매입임대사업입니다.
기존주택 매입임대는 다가구ㆍ다세대 등 기존주택을 매입하여 20년간 시세보다 저렴하게 장기 거주할 수 있도록 지원하는 사업입니다.
2016년 사업 개시 이후에 지금까지 2135호를 공급하였으며 금년 목표는 입주자 유형을 세분화하여 일반 350호, 청년 200호, 신혼부부 350호, 공모형 100호, 총 1000호를 공급할 계획입니다.
기초단체별 매입현황에 대해서는 표로 갈음을 하겠습니다.
80쪽 임대주택 시설개선사업Ⅰ입니다.
임대사업자 정주여건 개선과 주거복지 실현을 위해 유지보수 및 시설개선사업을 추진하고 있으며 금년에는 32억 3000만원의 예산을 수립하여서 시설유지관리 기본계획을 수립하고 입주민들의 불편을 최소화하도록 체계적인 시설관리사업을 추진하도록 하겠습니다.
81쪽 임대주택 시설개선사업Ⅱ입니다.
한국판 뉴딜사업에 참여하여 주거취약계층의 주거환경 개선 및 에너지 절감으로 입주민들의 삶의 질 향상과 주거비 경감에 도움을 줄 수 있는 국비사업으로 그린리모델링사업과 시설개선사업을 추진하고 있습니다.
그린리모델링사업은 54억 2000만원, 시설개선사업으로는 7억 5000만원으로 총 61억 7000만원의 예산으로 고성능 창호, LED 전등, 절수형 수전 등 에너지 성능 개선공사를 연말까지 시행할 계획입니다.
다음 83쪽 인천광역시 광역주거복지센터 운영입니다.
인천시와 2024년 12월까지 위수탁 계약을 체결하고 운영 중에 있으며 현재 센터장을 포함하여 여섯 명이 근무를 하고 있습니다.
광역주거복지센터는 올해 14억 8200만원의 예산으로 주거복지센터 운영과 집수리사업, 취약계층 주거상향 지원사업 등 여덟 개 사업을 추진하고 있습니다.
주요업무의 여덟 개 사업은 표로 갈음을 하겠습니다.
85쪽 자산관리사업 다섯 건을 보고드리겠습니다.
AMC사업입니다.
작년 지난해 5월 국토교통부로부터 자산관리회사 겸영인가 승인을 득하여 지방공사 최초로 부동산투자회사법에 따른 자산관리업무를 수행하고 있습니다.
민간영역과 겹치지 않는 주택임대, 대토보상 및 도시재생 등 공공리츠사업의 자산관리업무를 수행하여 시민의 주거복지를 실현하는 한편 원도심 활성화와 도시균형 발전과 지역경제 활력 제고에 기여하고 있습니다.
작년 8월 기존 도화임대리츠 세 개 사업을 인수하여 자산관리업무를 운영하고 있습니다.
세 개의 인수된 사업은 표에 있습니다. 참고를 해 주시기 바랍니다.
87쪽 로봇랜드 조성사업입니다.
서구 원창동 일대 약 77만㎡ 부지에 로봇테마파크 및 부대시설을 건설하는 사업으로 사업비는 7113억원입니다.
그동안 로봇산업지원센터 및 로봇연구소 등 공익시설 건축공사를 완료하였고 2020년 6월에 조성실행계획 변경안이 승인되었습니다.
현재 시와 공동 사업시행자 참여에 대해 협의 중에 있으며 사업이 조기 정상화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
90쪽 송도국제화 복합단지 건립사업입니다.
연세대와 국내외 교육 및 연구기관을 유치하는 사업으로 규모는 126만㎡입니다.
그동안 국제캠퍼스 1-1, 1-2단계 사업을 준공하고 2014년도 3월 연세대학교 송도캠퍼스를 개교하여 신입생 전원 5000명 등을 대상으로 선진 명문형 교육모델인 레지덴셜 칼리지로 운영 중에 있습니다.
1단계는 수익부지인 공동주택과 주상복합용지는 분양 및 공사준공이 되었으며 현재 상업시설 C1부터 C3 개발이 남아 있는 상태입니다.
2단계는 금년 11월 수익부지사업을 착공할 예정으로 있습니다.
위치도와 조감도를 참고해 주시기 바랍니다.
인천아트센터 지원1단지 건립사업입니다.
본 사업은 아트센터인천 문화시설의 운영비 지원을 위해 오피스텔과 상가시설을 G1-2, G3-1, G3-2블록에 건립하는 사업으로 G1-2블록과 G3-2블록은 각각 2015년과 2019년에 입주하였으며 G3-1블록은 2019년 6월에 건축허가를 득하고 2020년도 3월에 착공하였으나 코로나19 등 분양이 저조하여 공사기간을 1년 연장하여 2024년 하반기에 준공할 예정입니다.
위치도와 조감도를 참고해 주시기 바라고 여기에 말씀드린 G1, G3 1블록, 2블록에 대한 위치표시가 되어 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다.
96쪽 오케이센터 개발사업입니다.
본 사업은 아트센터인천 문화시설 운영비 지원을 위하여 공동주택, 호텔, 오피스텔, 근린생활시설을 G4-1블록에 건립하는 사업으로 사업은 모두 완료되었으나 기부채납시설인 호텔에 대한 처리 방안을 시와 협의 후 사업비를 정산하고 SPC를 청산할 계획으로 있습니다.
위치도의 그림을 잠깐 보겠습니다. 보면 지원시설 2단지 오케이센터 개발에 4단지 4-1블록이 삼각형 형태로 표시돼 있습니다.
그리고 조감도에 보이는 두 개는 아파트고 앞에 보이는 부분은 호텔입니다. 역사 옆에 있는 호텔입니다.
이상으로 주요사업 추진상황에 대해서 보고를 마치겠습니다.
경청하여 주셔서 감사드립니다.
ㆍ2022년도 인천도시공사 주요업무보고서
(10시 52분 회의중지)
(11시 03분 계속개의)
연수구 제3선거구에서 당선된 시의원 유승분입니다.
도시공사에서 하시는 일 보니까 엄청나게 많은 일들을 하고 계시고요. 이것을 파악하기까지 시간이 되게 오래 걸리더라고요.
많이 읽으면서 파악하려고 했습니다만 예산상황에 대해서 정확하게, 그러니까 구체적으로 나와 있지 않으니까 파악에 좀 어려움이 있었습니다.
어디까지가 재정사업이고 어디까지가 민간투자사업이고 이런 부분들에 대한 또 국ㆍ시비 매칭은 어떻게 되는지 이런 부분들에 좀 궁금한 부분이 있어서 그런 부분들에 대한 자료를 나중에 주셨으면 좋겠다 그리고 설명이 가능하시면 설명을 해 주셨으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다.
그리고 자료가 주요사업 추진현황 및 계획에 보면 사업이 굉장히 많은데 중간 중간 빠진 사업들이 있어요. 특히 저는 연수구라서 송도 쪽 개발에 관심이 좀 많이 있기는 합니다.
그런데 신규사업 7번에 송도 주택건설사업에 대한 부분은 설명이 좀 빠진 것 같고요. 그 밑에 도시개발사업에서도 6번까지는 설명을 하셨습니다만 7번 이후에도 없고 중간 중간에 설명을 덜 하신 부분이 있는데 그 덜 하신 부분에 대한 이유가 있는지에 대한 부분들 그다음에 그것에 대한 추가적인 설명이 좀 가능한 부분이 있으면 좋겠다 하는 생각이 들고요.
그리고 78쪽에 보면 기존주택 전세임대주택사업을 시행 중이다, 시행 중인 거죠? 지금 아직 완결된 건 아니고 하는데 지금 현재 어디에 진행 중인지에 대한 부분들이 없어서 실질적으로 원도심 지역에 빈집들도 많이 있고 그런 상황들인데 그런 것들에 대한 재활용, 이용, 개발 이런 부분인 건지 그것에 대한 설명이 조금 더 보완됐으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다.
그리고 광역주거복지센터도 위수탁 계약방식으로 진행한다고 운영방식에 돼 있는데 지금 위탁이 어디 돼 있는지 하고 그것 조직도에 대한 설명도 좀 해 주셨으면 좋겠다 말씀드리고요.
핸드볼사업단이 있는 걸로 홈페이지에는 나와 있습니다. 그런데 지금 다른 것들에 대한 설명을 주셨습니다만 핸드볼사업단에 대한 설명이 없어서 어쨌든 비인기 종목임에도 불구하고 핸드볼팀을 가지고 있는데 그것이 준비된 건지 제가 홈페이지 확인해 보니까 ’21년까지만 진행을 홈페이지에 기록이 돼 있습니다. 그래서 그것에 대한 것하고 그다음에 사업내용 중에 보면 인천도서관 건립사업이라고 내용이 들어있던데 인천도서관 건립사업이 검단지구 내에 건립계획이 있는 것 같아요.
그래서 제가 명칭이 좀 궁금해서, 이게 어떤 공청회나 이런 걸 다 통해서 명칭이 결정된 건지 인천도서관이라는 게 건립이 되는 건지에 대한 부분의 설명을 해 주셨으면 좋겠습니다.
그리고 여기에는 없습니다만 구월2지구개발에 대한 이야기도 진행되는 걸로 알고 있는데 그것에 대한 설명이 좀 없어서 그것에 대한 부분까지 설명이 가능하시면 해 주셨으면 좋겠습니다.
보고드리겠습니다.
저희들 재원은 시에서 재원조달을 지원을 받는 것은 예산 지원은 없습니다. 저희들이 부채가 지금 한 5조 9000억 있는 부채들이 다 사업비 조달을 하는 건데 공사채로다가 조달을 합니다.
현재 금융부채가 한 4조 5000억 내외를 왔다갔다 합니다마는 그런 돈들이 전부 외부에서 조달해서 직접 저희들이 사업을 합니다.
시에서 예산 받아서 하는 것은 위탁사업을 하는 게 있는데 위탁사업은 대체적으로 규모들이 그렇게 큰 규모들이 아니어 가지고 저희들 재원조달에는 전혀 문제가 없고요.
그다음에 민간하고 하는 부분 사업들은 어떤 거냐면 저희들이 이 보고사항에 공동사업이라고 민간하고 공동사업을 하는 것은 구분을 시켜놨어요.
그래서 대부분 아파트 같은 경우에 좋은 위치의 토지들을 옛날에는 토지를 매각하고 아파트의 수익을 민간들이 다 가져갔는데 지금은 그 수익을 저희들이 가져오도록 공동사업을 합니다.
그래서 검단에서 현대컨소시엄하고 하는 것, DL하고 하는 것들은 전부 토지매각을 하고 토지건설에 임대분양을 해서 나오는 수익도 우리가 가져가는 구조로 그렇게 공동사업을 하고 그다음에 넥스트 콤플렉스나 검암에 복합환승센터라고 해서 특화단지에 대해서 특별하게 지금 공동복합사업을 하는 게 있습니다.
그런 것들은 저희들이 지분 참여를 합니다. 그래서 지금 저희들이 20% 미만의 지분 참여가 가능하기 때문에 검단에 넥스트 콤플렉스하고 하는 롯데컨소시엄에서 하는 1조원 프로젝트는 저희들이 15% 정도를 참여하는 걸로 결정이 돼서 조만간에 이제 연말에 시의회에 동의를 받으러 옵니다.
그다음에 검암 플라시아에 있는 환승복합센터는 그것은 거기도 은행권, 은행하고 롯데하고 컨소시엄하는데 현대하고 둘이 최근에 붙었는데 1조 5000억 프로젝트인데 롯데컨소시엄에서 거기 됐어요. 대부분 유통물류 쪽이다 보니까 그런 쪽에 특화가 된 것 같아요.
그래서 그런 공동사업에 대해서는 저희들이 보고자료에 내용들이 지금 현재 진행돼서 가시화가 안 된 것들은 아직 보고내용에는 없는데 그런 부분들이 민감한 사항이고 송도 부분의 사업들은 저희들이 지금 현재 C블록 쪽하고 R2 쪽에 용지들이 있어요. 그래서 그 용지들에 대해서 아직 사업화는 안 되어 있고 용도에 대해서는 다소 시장에서 필요한 용도가 아니기 때문에 지구단위계획 변경이나 용도 변경에 대해서 경제청하고 협의 중에 있습니다.
그래서 그런 부분들이 정리가 되면 저희들이 매각을 할 건지 공동사업을 할 건지 그런 부분이 사업방향에 대해서 결정이 되고 11블록에 세 개 블록의 아파트 용지가 추가적으로 시에서 받은 게 있는데 그것은 현재 금년도에 한 개 블록은 저희들이 사업을 공동사업하려고 준비하고 있고 나머지 땅들은 아직 토지사용 시기가 내년도까지 인계받기가 어려운 상황에서 그것은 토지사용 시기에 맞춰서 사업진행을 할 예정입니다.
그리고 저희들이 매입임대라든가 전세임대라든가 이런 부분들을 매입임대는 전반적으로 한 1000호 정도를, 계획은 500호지만 플러스해서 500호를 더해서 1000호 정도를 해서 청년들과 신혼부부들한테 공급하려고 하는데 매입임대 쪽은 아무래도 이제 활성화지역, 도시재생 활성화지역을 중심으로 매입을 하려고 방향이 잡혀 있고 전세임대 같은 것은 700%를 매년 저희들이 하는데 그런 것은 전세물량이 와서 들어오면 전세권 설정을 해서 공급하는 거라 지역에 대해서 특별하게 제한하지는 않습니다.
그다음에 우리 센터가 도시재생센터하고 광역주거복지센터 두 개가 있어요. 그런데 둘 다 시에서 위탁받는 센터입니다.
그래서 도시재생센터가 작년도에 3년 동안 저희들이 위탁을 받아서 지금 열다섯 명이 도시재생 관련한 교육, 컨설팅 이런 부분들을 하고 있고 그 위탁에 대해서 대략적으로 위탁비용들은 한 20억 정도가 됩니다. 15억에서 한 20억 정도가 되는데 그다음에 주거복지센터 같은 경우는 지금 여섯 명이 근무를 하고 있고 대부분 정부의 사업과 도시공사가 주민들한테 추가적으로 주거복지에 대해서 예산 지원을 해서 하는 사업 두 가지가 결합이 돼 있어요.
지하방이나 독서실 이런 데 주거를 상향시킨다든가 하는 이런 부분들 그다음에 장애자 쪽의 주거를 개선하는 이런 것은 정부나 시의 예산을 받아서 하는 것이고 저희들이 별도로다가 추가적으로 약자에 대해서 지원하는 사업들은 저희 공사에서 돈을 지원해서 합니다. 그래서 주거복지센터 같은 경우는 주거복지와 관련한 이런 학회 쪽에서도 인천을 좋은 모델로다가 평가를 해서 주거복지 대상이라든가 이런 좋은 상도 많이 받고 있는 상황입니다.
그다음에 선수단은 지금 정상적으로 운영이 되고 있어요. 대체적으로 선수단은 사업이 아니다 보니까 보고내용에서 빠져있습니다마는 선수단은 지금 핸드볼선수단이 정상적으로 해서 저희들 선수단이 2위 내지 3위 정도의 성적을 내고 있어요.
그리고 금년도에는 장애인선수단도 운영을 하려고 준비를 하고 있습니다. 그래서 매년 장애자 취업에 대해서 평가를 하는데 저희들이 이게 공모를 해도 장애자가 채용이 어려워요. 이게 여러 가지 제한이 있어요. 그래서 저희들이 그러면 장애자선수단을 운영을 하겠다고 해서 소리 나는 볼, 뭐 소리 나는 공 가지고 하는 경기가 있습니다. 그래서 그 선수단 세 명을 협약을 해서 앞으로 장애인선수단을 저희가 운영할 계획까지 가지고 있다는 말씀을 드립니다.
그리고 인천도서관하고 우리가 거기 박물관하고를 검단에다가 새롭게 건설하려고 지금 준비하고 있고 인천시하고 거기 인천시의 건축총괄위원장이 참여를 해서 이것에 대한 국제공모를 준비를 하고 있어요.
그런데 지금 위원님들이 말씀하신 명칭에 대해서는 아직 만들지는 않았어요. 그래서 그냥 ‘인천도서관ㆍ박물관 건립계획’ 이렇게만 표시가 돼 있고 좋은 이름은 나중에 국제공모가 돼서 가시화가 되면 네이밍을 공모를 해서 좋은 이름을 만들 계획이고 지금 현재 확보된 사업비는 한 1000억원 정도 됩니다. 그래서 한 500 정도를 더 확보를 해서 최고 수준의 랜드마크를 만들려고 국제공모를 지금 준비하고 있습니다.
구월2지구는 지금 현재 금년도 10월달에 지구지정을 하려고 준비를 하고 있고 저희들이 지구지정 전까지 법적으로 해야 될 몇 가지 요건들이 있어요.
하나는 사업 타당성에 대한 공기업평가원의 승인이 나야 됩니다. 그래서 현재 평가원에서 지금, 오늘이 심사일입니다. 그래서 그런 심사가 승인이 나야 되고 그다음에 주민설명회라든가 전략환경평가를, 전략환경평가에 대한 공청회도 지난달에 공청회를 했습니다. 어렵게 주민들이 참여를 해서 보상에 대한 여러 가지 걱정 어린 말씀도 들었고 그래서 그것 준비하고 현재 그런 과정에서 국토부에서 지구지정 절차를 밟고 있는 중이다, 이렇게만 말씀드리고 지구지정이 되면 저희들이 보상에 대한 본격적인 준비를 하게 될 겁니다.
그다음에 95개 사업에 대해서 사업을 전부 저희들이 표로 다 만들어놔서 워낙 방대한 사업과 사업비, 이렇게 저희들이 400명도 되지 않은 인원에서 이런 95개, 46조의 사업을 한다고 하면 다들 놀랍니다. 우리 지방공사의 사업이 아니라 중앙공사 수준의 큰 프로젝트들을 정말 도시공사 직원들의 아주 훌륭한 역량과 전문성으로 지금 잘 해 나가고 있습니다.
그리고 추가적으로 사업들이 빠졌는데 그런 부분은 워낙 보고 양이 많아서 저희들이 그중에서 큰 부분만 보고를 했다는 것을 말씀드리고 작더라도 작은 게 아니라 다른 사람이 보면 굉장히 큰 사업들입니다. 그래서 위원님들의 관심 있는 부분들이 있으면 저희들이 자세한 자료를 제출하도록 하겠습니다.
박종혁 위원입니다.
우리 도시공사 사장님과 직원 여러분 노고에 감사의 말씀을 드립니다.
이 책자를 보니까 제가 이런 말씀을 꼭 드려야 될 것 같아서 말씀드리는 거고요.
주요업무보고 15페이지 한번 봐주시겠어요. 인천도시공사의 2021년도 재무성과를 보면 과년도 대비 부채비율이 32%p 감소, 당기순이익은 3000억을 기록했어요.
우리 도시공사가 오랫동안 묵묵히 뿌린 씨앗의 결실을 거두는 시기라고 생각합니다. 우리 사장님과 직원 여러분의 노고에 다시 한번 감사의 말씀을 표하고요.
2022년도 매각 1조 5802억원을 그리고 회수 1조 6904억원을 목표로 하고 있는데 본 위원이 사전에 제출받은 2021년도 매각ㆍ회수실적을 보면 매각이 123% 그리고 136%로 초과달성을 좀 했어요, 대표님.
진짜 엄청난 그런 성과를 올렸다고 볼 수 있는데 여기에 대해서 혹시 소회라든지 우리 시민들께 주실 말씀 있으십니까?
사실 지방공사에서 낼 수 있는 당기순이익이 아니죠. 3000억대 되는 것은 중앙기관도 내기 어려운데 저희 공사가 오랫동안 부채 문제 가지고 고생을 하고 시민들한테도 많은 걱정을 끼쳐드린 것은 사실입니다.
그런데 그 당시에 저희들이 부채가 많다는 것은 자산을 많이 가지고 있었던 거거든요. 부동산 자산을 많이 가지고 있었고 또 2015년부터 검단신도시가 사업중지가 된 것을 저희들이 적극적으로 사업계획을 세워 가지고 오히려 검단신도시는 LH하고 공동사업을 하지만 사업을 전반적으로 기획하고 끌고 나가는 것은 iH에서 하고 있습니다. LH에서도 그런 역할을 또 긍정적으로 보고 있고요.
오랫동안 직원들이 했던 노력을 밑바탕으로 해서 또 저희들이 전반적으로 경영이나 마케팅을 할 때도 가급적이면 수익을 낼 수 있는 좋은 땅들은 경쟁을 붙여서 수입을 극대화시키고 또 이런 수익이 있어야지 저희들이 임대주택을 많이 건설할 수 있기 때문에 수익을 낼 수 있을 때 많이 내야 된다고 생각을 합니다.
그래서 용역 그 내용에 이런 부분들이 좀 담겨있었으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 싶습니다.
페이지 14쪽에 보면 지역건설사업 활성화를 위해서 여러 가지 사업들을 추진하고 계시고 많은 실적들을 내주시고 계신데 질의의 팩트는 그런 거죠.
위원장님께서 말씀을 주셨는데 요즘 워낙 건설자재가 폭등을 하고 있지 않습니까. 이런 부분들이, 이런 부분에 대한 비용 부담이 하도급업체까지 전개되지는 않을 것인지에 대해서 좀 염려스럽거든요.
이렇게 보면 중간에 여러 가지 그런 사안들이 많이 발생이 됐어요. 자꾸 계약에 대한 문제점에 대해서 이렇게 발생됐는데 요즘 어떻게 진행되고 있습니까?
안녕하십니까?
계양구 제1선거구 조성환 위원입니다.
자료 준비하시느라 수고 많으셨고요.
저도 간단하게 두 가지 정도 질의하도록 하겠습니다.
49페이지 좀 봐주시겠어요.
계양 테크노밸리 신도시 개발사업인데요. 개발사업이 내년 상반기 내에 착공을 앞두고 있어요. 지구지정까지 좀 어려움이 있었던 게 사실인데 사업을 정상궤도에 오르게 이렇게 노력해 주신 우리 인천도시공사 사장님을 비롯해서 직원분들에게 감사를 표합니다.
3기 신도시는 자급자족의 기능을 가지고 있습니다. 테크노밸리의 경우에는 판교 테크노밸리 1.7배 규모의 일자리를 계획하고 있어요. 양질의 일자리 공급에서 ICT, 디지털콘텐츠 등 첨단산업 유치가 필수적인데 도시첨단산업단지의 중복 지정이 필요한 것으로 알고 있는데 이를 위해서 도시공사에서는 LH와 어떤 협의를 하고 있습니까?
지금 계양 테크노파크는 저희들 지분이 20%를 참여하고 있어서 검단신도시하고는 약간 좀 상황이 다릅니다. 검단은 저희들이 계획에 직접적으로 주관을 하고 있는데 대부분 이제 계획 주관이 LH에서 하다 보니까 LH가 위원님이 말씀하신 그런 상황들을 전부 선도적으로 하고 있고 저희들은 서포트하는 형태로 가고 있습니다.
그리고 인천에서 지금 가장 관심을 가지고 있는 일자리라든가 첨단산업이나 이런 부분들은 저희들이 20%의 지분이지만 구역을 그쪽을 맡고 있어요. 지원시설 쪽을 저희들이 맡고 있어서 인천시의 여러 가지 지역의 어떤 바람이나 이런 것들을 토지이용계획에서 반영을 하려고 노력하고 있습니다.
특별계획구역은 저희들이 ‘특별계획구역’이라고 이름 쓰는 것은 그 지역에 대해서 좋은 제안과 공모가 들어왔을 때 그 계획을 자유롭게 반영을 시켜주기 위해서 구역을 설정합니다.
그래서 저희들이 계획을 가지고 있는 게 아니라 시에서 또는 정부에서 계획을 할 때 저희들이 특별계획구역에 대해서 방향을 제시합니다. 지금 하나는, 세 개 중의 하나는 보행을 특화한 도시다라는 방향을 가지고 있으면 실제로 공모를 해서 할 때는 보행이 특화된 도시 또는 또 하나 창의혁신도시, 돌봄교육도시 하면 그런 방향에 대해서 여러 가지 공모, 좋은 제안들을 경기를 시켜 가지고 그 경기에 당선된 것을 가지고 토지이용계획을 만들어내는 그런 방법입니다.
그러니까 그동안의 계획은 내부 일방향으로 우리가 정해 가지고 그걸 수용하는데 이런 부분들, 지금 검단에서도 다섯 개 특화계획이 있습니다. 그런 부분들은 대부분 다 공모를 통해 가지고 앞서고 또 가장 선진적인 계획들을 받아들이는 형태입니다.
그래서 지금 보행특화, 창의혁신 그리고 돌봄교육 하면서 좋은 공모를 기다리고 있는 상황입니다.
광역주거복지센터를 보면 광역주거복지센터 그다음에 기초주거복지센터 그다음에 현장지원센터 이렇게 세 가지로 구분이 됩니다.
그래서 이게 지원체계에서 구 단위는 기초지원센터를 만들어야 되는데 아직 그것이 활성화되지 않고 있어요, 현장지원센터도.
그다음에 지금 현재 광역주거복지센터가 작년도에 만들어져서 저희들이 하고 있는데 세 개 구가 들어간 것은 국토부의 공모사업으로 그렇게 들어와서 그 세 개 구가 들어온 것이고 지금 전반적으로 광역지구센터가 활성화가 안 돼 있고 막 태동해서 자리를 잡고 있는 과정이니까 지금은 국토부 공모사업이나 시의 위탁사업이 중심이 돼서 하고 있고 저희들도 자체사업으로 예산 지원도 하고 있는데 그러다 보니까 아직 위원님이 말씀하신 대로 부분적으로 지역에 편중되는 것도 있고 부족된 부분이 아직 많이 있습니다.
반갑습니다.
남동구 제6선거구 이인교 위원입니다.
자료 준비하시느라고 고생 많으셨고요.
46페이지에 있는 골든테라시티 조성사업이 있습니다. 2003년부터 ’23년까지의 사업기간을 정해놓고 추진을 하셨는데 중간 중간에 보면 우여곡절이 많았죠. 계약도 해지가 되고 다른 업자하고 또 저거하고 지금 최종적으로 보니까 개발 및 실시계획 변경을 경제청하고 협의를 하신다고 나와 있어요.
그리고 또 도시마케팅 방안을 수립해서 매각계획을 수립하겠다, 결론은 그거거든요.
그런데 이 지역이, 그러니까 이 사업이 굉장히 오래 지속이 되면서 중간 중간에 포기도 했다가 우여곡절이 많았는데 그것에 대해 왜 그랬는지하고 지금 여기에 최종적으로 도시마케팅 방안 수립을 해 가지고 매각을 하시겠다고 했잖아요. 거기에 대한 것 좀 답변 듣고 싶습니다.
위원님이 말씀하신 바와 같이 아주 오래된 흑역사가 있습니다.
그래서 그런 부정적인 이미지를 버리려고 저희들이 네이밍을 미단시티에서 골든테라시티로 바꾸는 이유도 가장 큰 이유가 그런 이유고 저희들이 여기에 미사일기지 이전에 따라서 운북레저단지서부터 시작이 돼서 그때 카지노를 유치하고 또 MCDC에서 외국인 투자를 해 가지고 했는데 거기에서 실제로 제대로 활동을 못 해 가지고 투자, 기 조직이 SPC가 청산이 됐습니다. 그리고 청산 과정에서 국제적인 소송과 중재가 들어가 가지고 다행히 저희들이 작년도에 ’20년도에 중재를 이기는 바람에 그 리스크는 해소가 되고 새롭게 출발을 해야 되는데 지금 걸림돌이 카지노가 중국의 R&F 쪽에서 여러 가지 이유로다가 중단이 돼 있습니다.
그래서 그 부분이 언젠가는 머지않아서 카지노가 재개될 거라고 보고 있고 그 외에 하고 있는 여러 가지가 골든테라시티, 미단시티에서 새로운 업종들이 계속적으로 요구가 있습니다. 항공 모빌리티에 대한 UAM 파브(PAV)에 단지를 만들어달라는 요청이 있어서 그 단지 또 외국인 교육기관이 필요하다고 그래서 외국인교육단지 그다음에 우리가 의료기관에 대해서 인천에 유치를 해야 된다, 공공의료를 해야 된다는 후보지 중에 하나가 또 미단시티입니다.
그래서 이런 부분들을 감안한 토지이용계획들 그리고 기존의 여러 가지 상업용지들이 너무 크게 분할이 돼 있던 것을 현실적으로 좀 처분이 가능하도록 분할하고 이런 도시마케팅이 지금 거의 마무리가 됐고 이것에 대해서 경제청하고 토지이용계획 변경에 대한 협의를 진행하고 있는 상황입니다.
크게는 두 가지입니다.
검단이 1단계 준공이 작년도에 1단계 준공이 됐어요. 그래서 사업준공이라는 것은 회계준공입니다. 그동안에 수치상으로 이익을 가지고 있던 것을 실질적으로 마지막 정산하는 거다 보니까 이익이 계속 이렇게 있었던 부분이 표현이 되는 시기가 사업준공 시기니까 검단신도시에서 가장 이익에 공여를 했고 그다음에 저희들이 토지를 매각할 때 대부분 경쟁을 통해서 매각하는 게 상업용지나 업무용지나 물류단지나 이런 부분들은 경쟁을 통해서 합니다.
그래서 대체적으로 경쟁을 통해서 얻을 수 있는 그런 부지들이 낙찰률이 뭐 한 200%, 300% 정도 이렇게 올라가면서 추가적인 큰 수익이 일어났고 그 밑바탕에는 직원들의 경영혁신에 따른 가장 큰 밑바탕이 있었습니다.
그 부분에 대해서는 저도 감사드리고요.
제가 생각하기에도 검단신도시에서 발생된 이익이 대부분일 거라고 생각을 해서 질의를 드렸는데 지금 검단신도시 사업지에서 많은 민원들이 발생되고 있죠? 굳이 거기뿐만 아니더라도 대형 개발사업이 벌어지면 민원이 굉장히 많이 발생하는데 저도 수차례, 아마 시의회 들어오기 전에 저 보신 분도 계시죠.
발파공사나 이런 공사들 때문에 굉장히 주민들의 피해도 많고 민원도 많습니다. 그래서 이 수익에 대한 일부는 그런 피해를 입은 주민들을 위해서도 사용할 필요가 있다라는 제 의견을 말씀드리겠습니다.
그리고 다음 질문드리겠습니다.
사장님 불로1구역, 3구역 내용 혹시 파악하고 계십니까?
지금 이쪽 불로1구역, 3구역이 원래 검단신도시 2단계 지구로 지정이 됐다가 취소가 된 지역입니다.
그래서 검단신도시 발표 이후에 이게 노무현 정권 때 발표되고 지금 조성사업이 한참 진행되면서 1단계 준공을 했고 2단계 올해 말까지 해서 준공하는 것으로 계획이 되어 있는데 지금 그 지역을 가보시면 농촌지역입니다. 정말 어울리지 않는 지역이죠. 길 하나 차이, 4차로 도로를 두고 신도시와 그다음에 길 4차로 도로 건너면 바로 논밭입니다.
그런데 이게 검단신도시로 지정되었다가 취소되고 그 이후에 전부 다 우리 지주들, 주민들께서는 재산상의 피해가 좀 있었죠. 그래서 자체적으로 해서 민간개발사업으로 한참 오래전부터 진행 중에 있는데 이것을 갑자기 지금 도시공사에서 공영개발로 하겠다고 말씀을 하신 것 같아요.
공영개발을 하겠다는 사유가 뭡니까?
지구지정 취소되면서 그 이후에도 하니 마니 하다가 결국은 그게 취소가 됐는데 검단신도시에만 해도 면적으로 따지면 1100㎡입니다. 대략 33만평 이 정도 되고요, 인구도 18만 7000명.
거기에 현재 검단신도시가 멀리 떨어져 있는 게 아니라 도심을 감싸고 있고 그 안에 들어가 있는 거죠, 원래 검단지역에.
기존 인구까지 포함하면 30만명이 넘고요. 그리고 앞으로 민자개발 내지는 여러 개발사업이 이루어지면 거의 50만 가까이, 그 지역에만 50만 가까이 예상하고 있고 서구 전체로 따지면 85만 인구를 내다보고 있습니다.
그런데 2단계 지역에 중앙대학교와 병원이 취소된 이후에 새롭게 어떤 유치되는 것들이 말씀하신 도서관 같은 경우는 매우 주민들의 환영을 받고 있는 시설은 맞습니다.
그런데 사람이 살기 위해서는 그런 시설도 필요하지만 병원 또는 학교라든지 어쨌든 자족도시로 개발하시겠다고 보고서에 되어 있는데 자족도시라는 것은 그 안에서 회사도 있어야 되고 그 안에서 소비도 이루어져야 되고 그런데 그런 시설들을 저는 아직은 못 본 것 같습니다, 계획되어 있는 것들을.
그래서 병원이 됐든 쇼핑몰이 됐든 학교가 됐든 아니면 우리가 얘기하면 흔히 알 수 있는 유수 기업이 됐든 그런 유치가 좀 필요하지 않겠습니까?
그 부분에 대해서는 중앙대학교도 자체 사정으로 물러났는데 저희들이 우리 위원님이 얘기한 것처럼 300만평 정도 되는 대도시이고 인구도 거의 20만이 살고 있는 지역에 걸맞도록 여러 가지 자족기능도 당연히 들어와야 되고 저희들이 이런 특화계획에서 넥스트 콤플렉스라고 하는 복합건물을 만든 것도 바로 그런 차원에 한 것이고 지금 도서관ㆍ박물관도 그런 복합기능으로 만들고 그 이외에도 저희들이 노력하는 부분들이 일곱 개의 산을 품고 있는 검단에 한남정맥을 좀 특화시키려고 하고 있습니다.
그래서 등산로나 이런 부분들은 아마 주민들이 깜짝 놀랄 정도의 시설로다가 채워지고 체육관도 만들어 드리려고 하고 있고 또 지금 몇 가지 더 생각하는 게 있습니다.
그래서 그런 게 구체화되면 어느 도시와 못지않게 정말 가족들과 안전하게 살 수 있는 첨단도시로 저희들이 준비를 할 겁니다.
그쪽 지리적으로 인천의 끝이다 보니까 사실 그쪽에 거주하시는 주민들은 전부 다 일산 생활권으로 갑니다. 왜냐하면 일산은 1기 신도시가 조성이 돼서 그쪽에는 기본적으로 기본시설들이 있는데 사실 검단지역을 제외하고라도 서구지역에 제대로 된 큰 병원이 국제성모병원 하나 말고는 없습니다.
그런데 인구에 비례하면 사실은 매우 부족한 현실인 거죠. 그렇다 할만한 학교도 없고 그다음에 교통시설도 부족하고 이런 상황이니까 우리 도시공사에서 많은 노력을 좀 부탁드리고요.
아까 말씀드렸던 불로1구역 관련해서는 어쨌든 왜 주민들이 반대하는가에 대해서는 잘 아실 거라고 생각합니다. 그런 부분들 잘 주민들의 의중 파악하셔서 사업진행을 하시더라도 주민들과 같이 협의해서 의견 반영을 충분히 하시면서 진행을 해 주시기를 당부드리겠습니다.
저희들이 위원님이 질문한 것처럼 재원조달이 굉장히 중요합니다.
부채를 줄이려면 사업을 안 하면 부채는 100%도 만들 수 있는데 일정 규모의 사업을 유지하고 또 존립목적에 맞도록 시민들의 주거안정을 위해서 저희들의 역할을 해야 되기 때문에 사업은 계속적으로 확대를 시켜야 되고 그러다 보니까 재원을 다각화를 시키는 방법입니다.
그래서 저희들이 민간하고 공동하는 사업들이 대부분 조 단위로 금액이 큰 것을 알 수가 있죠. 그래서 저희들은 땅으로, 가지고 있는 자산이 땅이니까 땅을 기반으로 건축이나 모든 비용들을 민간이 조달하는 그런 리츠나 부동산 펀드형 사업들을 하고 있고 그리고 작년도에 저희들이 AMC라고 하는 겸영인가를 받았는데 그 부분은 저희들이 사업을 할 때 조달할 수 있는 이런 부채들이 본 부채하고 분류가 될 수가 있어요, AMC에서 조달하면.
그런데 AMC에서 조달하는 사업들은 임대주택 건설하고 도시재생하고 그다음에 우리가 대토보상 했던 것에 대해서 사업을 하는 이런 세 가지에 한정이 되어 있지만 우리가 임대주택 건설을 많이 해야 되는데 임대주택은 위원님들이 아셔야 할 것은 한 채를 짓는 데 1호를 짓는 데 1억씩 손실이 납니다.
우리가 구월 A3를 지금 임대주택 1100세대를 공사하고 내년도에 공급을 할 건데 그러면 1100억의 손실이 난다고 생각하시면 돼요. 그리고 1년에 운영에 대한 손실이 한 80만호 정도가 납니다. 그래서 이런 부분들은 수익을 낸 돈 가지고 그런 쪽으로 보완해서 저희들은 수익을 내야만 그런 쪽으로 기여를 할 수가 있는 거죠.
그래서 저희들 재원조달은 자체적으로는 공사채를 발행하는 것 외에 민간들의 돈을 가급적이면 조달해서 목적사업을 하려고 하고 그런 쪽에 플러스해서 AMC자산관리본부도 만들고 AMC사업을 하려고 겸영인가도 받았다, 그렇게 이해하시면 되겠습니다.
김종배 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
장시간 사장님 고생하셨고요.
더 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다.
이승우 인천도시공사 사장님을 비롯한 직원 여러분!
자료 준비와 질의에 답변하시느라 수고 많이 하셨습니다.
인천도시공사에서는 오늘 업무보고 과정에서 논의된 사항은 해당 사업에 적극 반영하여 도시공사의 주요사업이 계획대로 성공적으로 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 2022년도 인천도시공사 주요업무보고의 건을 마치겠습니다.
(위원장, 관계관과 검토 중)
죄송합니다.
다음 안건 준비 및 원활한 회의진행과 중식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
(「네」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.
(12시 04분 회의중지)
(13시 58분 계속개의)
2. 2022년도 인천교통공사 주요업무보고
안녕하십니까?
인천교통공사 사장 정희윤입니다.
먼저 제9대 인천광역시의회 전반기 원 구성 출범을 진심으로 축하드립니다.
그동안 인천교통공사는 시민들의 많은 관심과 격려 속에 발전해 올 수 있었습니다.
앞으로도 저희 공사는 이인교 위원장님과 여러 위원분들의 고견을 밑거름 삼아 인천시 교통발전과 시민 교통편의 증진에 최선을 다하겠습니다.
그러면 보고에 앞서 임원과 주요 간부를 소개하겠습니다.
전상주 상임감사입니다.
안희태 안전경영본부장입니다.
조애경 영업본부장입니다.
정일봉 기술본부장입니다.
김양정 육상교통본부장입니다.
이제철 7호선부문장입니다.
이종섭 기획조정처장입니다.
전유준 경영지원처장입니다.
박종일 안전관리처장입니다.
유창수 도시철도영업처장입니다.
최동진 전략사업처장입니다.
김성철 차량승무처장입니다.
윤여일 시스템관리처장입니다.
이세형 시설환경처장입니다.
오태윤 노후시설개량TF단장입니다.
현웅대 버스운영처장입니다.
김기범 교통시설처장입니다.
황하연 감사실장입니다.
(간부 인사)
이상 공사 임원과 주요 간부소개를 마치고 배부해 드린 유인물에 따라 업무보고를 시작하겠습니다.
금일 업무보고는 일반현황, 2022년 주요업무 추진상황 그리고 현안사항의 순서로 보고드리겠습니다.
3페이지 운영현황입니다.
오늘 보고는 위원분들께서 첫 번째 업무보고인 관계로 공사 운영현황 부분을 자세히 설명드리겠습니다.
먼저 설립근거입니다.
공사는 지방공기업법 및 인천교통공사 설립 및 운영에 관한 조례에 따라 1998년 설립되었습니다.
사업범위와 주요사업은 다음 장에서 자세히 설명드리고 주요연혁을 말씀드리겠습니다.
공사는 1999년 10월 인천1호선을 시작으로 도시철도 운영기관으로 첫발을 딛었고 2011년 인천종합터미널과 육상교통사업을 수행하던 구(구) 인천교통공사와 통합해 종합교통공기업으로 확대되었습니다.
이후에도 2013년 청라~가양 간선급행버스 BRT, 2016년 인천2호선, 2018년 청라신교통 GRT, 2019년 월미바다열차를 개통하였고 금년 1월부터는 서울교통공사로부터 운영권을 인수받아 7호선 인천~부천 구간 11개 역의 운영을 시작하였습니다.
다음은 자본금 현황으로 공사의 수권자본금은 5조 6000억원이고 금년 6월 기준 인천시로부터 납입된 자본금은 4조 8000억원입니다.
다음은 4페이지 주요사업 운영현황입니다.
먼저 도시철도 분야를 말씀드리겠습니다.
공사는 인천1호선 30개 역, 인천2호선 27개 역, 7호선 인천~부천 구간 열한 개 역 등 총 68개 역을 운영하고 있고 하루 평균 43만명의 인천시민이 이용하고 있습니다.
이와 관련해 무인열차시스템으로 구축된 인천2호선은 그간 개통 초기 운행장애로 용역업체 직원인 열차승무원이 탑승하고 있었으나 지난 2년여 기간의 관련 시스템 보강과 국토부 승인을 받고 현재 무인열차 시범운행을 시행하고 있음을 말씀드립니다.
아울러 서울교통공사와 공동 운영 노선인 7호선의 경우에는 운영사 간 비상상황을 공유하고 시설물을 합동 점검하는 등 유의하여 운영하고 있습니다.
다음은 육상교통 분야입니다.
공사는 현재 직영사업으로 준공영제 시내버스 네 개 노선, CNG 충전소 한 개소와 인천종합터미널을 운영하고 있고 인천시 대행사업으로 장애인콜택시, 청라~가양 간선급행버스 BRT, 청라신교통 GRT, 버스 및 택시 승강대 등을 운영하고 있습니다.
다음은 월미바다열차 분야입니다.
공사는 2010년 준공 이후 시공사의 부실시공으로 운행하지 못했던 기존 월미은하레일을 총 183억원을 투입해서 전면 재보수하여 네 개 역사, 6.1㎞ 구간을 2019년 10월 개통시켰고 현재는 정상적으로 운영하고 있습니다.
다음은 5페이지 조직 및 인력현황입니다.
공사는 현재 안전경영본부, 영업본부, 기술본부, 육상교통본부, 7호선운영부문 등 5개 본부의 본부장ㆍ부문장을 중심으로 해서 2022년 6월 기준 2800여 명의 직원들이 근무하고 있습니다.
다음은 6페이지 예산현황입니다.
공사의 예산규모는 금년도 제1차 추경 기준 3439억원으로 1호선 노후 전동차 및 시설ㆍ설비 개선사업비 편성 등을 사유로 본예산 대비 177억원이 증가되었습니다.
다음은 ’22년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
시간관계상 11페이지와 12페이지 경영목표는 보고서로 갈음하고 주요사업별 추진상황을 말씀드리겠습니다.
먼저 13페이지 현장 중심 안전관리 프로세스 구축입니다.
공사는 현장 안전담당관제 운영, 외부전문가 현장점검, 자회사 등 협력업체와의 안전관리 협업체계 구축 등을 통해 기존 본사부서 중심의 안전관리 행태를 보완하고 현장부서가 자발적으로 안전관리 활동을 수행할 수 있도록 관리체계를 강화하고 있습니다.
다음은 14페이지 산업재해 최소화, 안전한 일터 조성입니다.
공사는 금년부터 시행되는 중대재해처벌법 대응을 위해 3대 대응전략과 12개 중점 추진과제를 선정ㆍ추진하고 있고 외부 전문가의 진단용역을 통해 보완사항을 발굴해 개선하고 있습니다.
이와 함께 사장인 제가 매일 아침 직접 사업장 내 안전사고 발생현황과 위험작업 등을 확인하는 안전관리일보제도를 시행하고 있습니다.
15페이지 인천1호선 노후 전동차 및 시설개선입니다.
공사는 2020년부터 지방공사채를 발행해서 연평균 300억원을 투입하여 인천1호선 노후 전동차 부품과 시설설비 개선사업을 추진하고 있습니다.
현재 모든 사업은 정상 추진되고 있습니다.
다음은 16페이지 인천1호선 전동차 정밀안전진단 시행입니다.
공사는 지난 2020년부터 인천1호선 전동차 34대 중 사용기간 20년이 도래한 25대 200칸에 대한 정밀안전진단을 실시하고 있습니다.
이미 2021년까지 총 아홉 대를 안전진단을 실시하여 적합판정을 받았으며 나머지 전동차 역시 2024년까지 완료할 예정입니다.
다음은 17페이지와 18페이지 맞춤형 서비스 추진, 고객만족도 최상위 유지입니다.
공사는 2021년 행정안전부 고객만족도조사에서 동종기관 1위를 달성하였습니다.
올해도 관련 관리체계를 고도화해서 최상위권 유지를 위해 더욱 노력하겠습니다.
다음 페이지입니다.
공사는 현재 24시간 민원서비스 챗봇과 디지털 문화게시판을 통해 ICT 기반 언택트 소통을 강화하고 인천대공원 빛 테마역사 등과 같은 고객서비스 제공을 통해 문화가 살아 숨 쉬는 도시철도 역사 조성과 서비스 품질 향상에 만전을 다하고 있습니다.
19페이지 인천2호선 혼잡도 개선, 전동차 증차 완료입니다.
공사는 2016년 개통한 인천2호선의 혼잡도 개선을 위하여 지난 2018년부터 전동차 여섯 대 증차를 추진하고 있고 금년 8월부터 순차적으로 영업 투입을 완료하도록 하겠습니다.
다음은 20페이지와 21페이지 편리하고 안전한 도시철도 이용환경 개선입니다.
공사는 현재 연차별 계획에 따라 노후 승강설비 교체사업을 추진하고 있습니다.
아울러 인천1호선 역사에 노후 CCTV 시스템을 AI 기반 지능형 영상설비로 교체하고 있고 승강장 전동차 안내설비도 신형 미디어보드로 개선함은 물론 7호선 신규 전동차 제작ㆍ구매를 통해 고객 친화적 이용환경 개선에 최선을 다하고 있습니다.
다음은 22페이지 도시철도 공기질 개선 및 관리시스템 고도화입니다.
공사는 중앙정부의 공기질 개선사업에 적극 대응하고 쾌적한 도시철도 이용환경을 조성하고자 총사업비 1670억원의 정부보조금을 유치해 2019년부터 2026년까지 역사 노후 공조설비를 개선하고 스마트 공기질 관리시스템을 구축하고 있음을 보고드립니다.
23페이지 육상교통사업 차량 증차를 통한 서비스 향상입니다.
공사는 2021년부터 시작된 장애인콜택시 특장차 증차를 통해 고객 대기시간을 단축하고 BRT 차량 증차 및 운행시격 조정을 통해 차량 혼잡도를 개선하고 고객불편을 최소화하도록 하겠습니다.
다음은 24페이지와 25페이지 도시철도 수송ㆍ수입 증대 총력입니다.
’22년도 도시철도 수송목표는 1억 5000만명, 수입목표는 1248억원으로 전년 대비 각각 12.5%와 10.1% 상향을 목표로 설정하였습니다.
이를 위해 지방정부, 시민단체, 역세권 주요기업 등 유관기관과 함께 역사환경 개선사업 추진, 다양한 시민의견수렴, 문화예술 마케팅 전개 등을 추진하여 코로나19로 부족했던 실적을 만회할 예정입니다.
또한 무임수송 국비 보전 법제화, 합리적 수준 운임 조정 등을 추진하여 도시철도 운수수입의 구조적 문제점 해소에도 만전을 다하겠습니다.
다음은 26페이지 상생ㆍ협력을 통한 안정적 부대사업수익 창출입니다.
금년도 부대사업수익 목표는 전년 대비 41% 증가한 150억원으로 공격적인 수익 목표를 설정하였습니다.
이를 위해 금년부터 운영하고 있는 7호선 인천~부천 구간에 신규사업을 추진하고 최근 트렌드로 자리 잡고 있는 비대면 수익사업모델도 개발하겠습니다.
27페이지 육상교통사업 수입증대 및 경쟁력 확보입니다.
금년도 육상교통 분야 수송목표는 644만명입니다.
사업수입은 241억원으로 전년 대비 수송은 98.6%, 수입은 108.4% 수준입니다.
이를 위해 공사는 준공영제 시내버스, CNG충전소 등 직영사업의 운영 시스템을 개선하고 코로나19로 감축된 인천터미널 운휴 노선을 활성화하는 등을 추진하겠습니다.
다음은 28페이지 공사 자회사와 협력적 동반자 관계 구축입니다.
공사는 출자회사 관리규정 제정 등을 통해 자회사 관리체계를 구축하고 자회사와 공동협의체 운영, 멘토ㆍ멘티제도 운영 등 소통과 협업을 통해 협력적 동반자 관계를 구축하여 자회사의 안정적 운영을 도모하고 양사의 동반성장 여건을 마련하겠습니다.
29페이지 지속가능 미래교통 선도, ESG 경영체계 마련입니다.
2021년은 ESG 경영 원년으로 금년 3월 ESG 경영선포식을 개최하였고 중장기 공사발전계획과 연계한 신년 ESG 경영전략을 마련하고 있습니다.
아울러 사내 공감대 확산을 위해 ESG 비전공모, ESG 실천아이디어 공모전 등 다양한 캠페인을 추진할 예정입니다.
다음은 30페이지 철도교통 융합 신기술 연구개발 추진입니다.
공사는 국가 R&D사업 참여를 통해 철도차량부품 국산화, 가상융합기술 확산 프로젝트 참여 등을 통해 4차 산업혁명 기술 기반 융합교통 신기술을 개발하고 미래성장 동력을 창출하도록 하겠습니다.
31페이지와 32페이지 인천2호선 무인열차운영 본격 시행입니다.
공사는 인천 2호선 개통 초기 운행장애 상태가 안정됨에 따라 건설 취지에 부합하고 운행 안정성이 담보된 무인열차운행을 준비하고 있습니다.
특히 2020년도에 전문기관 진단연구용역을 통해 승강장에 감시용 CCTV를 추가 설치하는 등의 보완사항을 개선할 때 위험도가 낮은 구간은 무인열차운행이 가능하다는 진단을 받았고 시로부터 8억 6000만원을 지원받아 관련 시스템 보완작업을 완료하였습니다.
다음 페이지입니다.
또한 지난 1월에는 시의회 건교위 주관 시민공청회를 개최하였고 2월에는 완전무인운전 시범운행 도입 노사합의서를 체결하였습니다.
그리고 3월에는 철도 전문가로 구성된 자문위원회를 구성하고 자체 실증 운행도 추진하였습니다.
현재는 국토부의 철도안전관리체계 변경 승인이 완료됨에 따라 일단 금년 말까지 6개월 동안 서구청역에서 운연역까지 시범운행을 시행하고 있습니다.
앞으로 공사는 시범운행 3개월마다 자문위원회 평가를 통해 운영결과를 검증ㆍ보완할 예정이며 대시민 홍보에도 힘쓰겠습니다.
33페이지 7호선 인천~부천 구간 안정적 운영입니다.
공사는 금년 1월부터 운영을 시작한 7호선 연장 구간의 안정적 운영을 위해 전동차 승무원 결승 예방 핫라인 설치 등 운영사 간 관리체계를 구축하였고 토목시설 정밀점검용역, 유지관리 경계 구간 합동점검 등을 통해 시설물 안전 확보에도 만전을 기하고 있습니다.
다음은 34페이지 소통과 공감을 통한 생산적 조직문화 구현입니다.
공사는 코로나19로 중단된 CEO 대면소통을 재개하고 청년직원들로 구성된 청년보드 활성화 등 다양한 소통 방안을 마련하고 적극행정 면책제도 운영, 사전 컨설팅제도 활성화 등을 통해 생산적인 조직문화를 구현하겠습니다.
35페이지 상생과 협력의 노사관계 구축입니다.
공사는 소통과 공감, 상생과 협력의 노사관계를 위해 노사협의회 등 노사공동위원회를 내실 있게 운영하고 노사합동 소통프로그램, 외부 전문기관 노사관계교육을 추진하여 발전적인 노사관계 구축에 최선을 다하고 있습니다.
다음은 36페이지 대내외 소통 활성화, 공사 브랜드 가치 제고입니다.
공사는 경영환경 변화에 대응하고 다양한 이해관계자가 공감할 수 있는 경영이념, 사훈, CI 등의 공사 브랜드 개선 방안을 마련하고 있는 중입니다.
아울러 유튜브, 페이스북 등 SNS를 활용한 양방향 소통을 강화하고 대학생 SNS기자단 운영 등을 통해 공사 이미지와 브랜드 가치 제고를 도모하고 있습니다.
37페이지 노사합동 근무환경 개선 추진입니다.
공사는 노동자의 건강을 보호하고 일하기 좋은 일터를 만들기 위해 노사합동 간담회와 근무환경개선TF를 추진하고 있고 이를 통해 단기과제, 연차별 과제를 선정ㆍ추진하고 있습니다.
다음은 38페이지 반부패ㆍ청렴이 핵심가치인 공정한 조직구축입니다.
공사는 보직자 청렴도 측정, 청렴 마일리지제도 등 맞춤형 청렴정책을 추진하고 갑질진단 및 직장 내 괴롭힘 경보제를 시행하고 감찰전담반을 운영하며 사전 컨설팅 감사 활성화 등을 통해 인권이 존중되고 청렴이 핵심가치로 인정받는 조직문화를 구축하겠습니다.
마지막으로 공사 현안사항을 보고드리겠습니다.
41페이지 재정 건전성 확보를 위한 도시철도 운임인상 필요입니다.
2015년 운임 인상 이후 약 7년간 동결된 도시철도 운임은 코로나19 상황과 맞물려서 공사 재정손실 규모를 크게 증가시키고 있어 왔습니다.
특히 2021년 기준으로 수송원가 대비 평균운임은 30.4% 수준으로 승객 한 명을 태우면 1928원의 결손이 발생하여 재정적자가 확대되고 있는 현실입니다.
교통약자 무임수송 또 버스환승 할인, 정기권 할인 등 정부정책에 따른 공익서비스 비용도 매년 증가하고 있습니다.
만일 기본요금 200원이 인상된다면 1년에 약 121억원의 수입이 증대되는 효과가 기대됩니다.
이에 수도권 지자체 및 도시철도 운영기관 등과 함께 합리적 수준의 운임조정을 위해 정책 공조를 강화하겠습니다.
이상 주요업무보고를 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
ㆍ2022년도 인천교통공사 주요업무보고서
일단 저희 수입구조가 요금 아니겠습니까. 운임을 통해서 적자를 해결해야 되는데 요금을 저희 마음대로 하기가 어려운 상황이라는 것이고 아까 말씀드린 대로 7년 동안 요금인상이 안 됐다 하는 게 하나가 되겠고요.
거기다가 또 각종 무임수송이 많습니다. 노인들 무임수송이 있는데 정부가 1984년도에 법으로 노인들이나 장애인들의 요금을 받지 못하게 했습니다.
그런데 그 수입이 누락된 부분을 어떻게 누가 보전해 주겠다는 것이 없다 보니까 저희 운영기관이 모든 걸 다 지금까지 껴안고 있을 수밖에 없었고요. 그래서 저희는 무임수송에 대해서 국비보전이 필요하다.
그런데 좀 공교롭게도 코레일이 운영하는 중앙공기업이 운영하는 서울에 있는 지하철들이 있습니다. 그 부분은 정부에서 60%를 지원해 주고 있거든요. 그런데 우리 지방정부에서 하는 것은 한 번도 정부가 지원이 없습니다.
그래서 그동안에 그러한 노력을 좀 했는데 아직까지 해결책을 못 찾고 있는 점이 좀 있고 또 2년 동안 코로나19로 인해서 그나마 또 승객이 급감이 돼서 수입이 줄어 가지고 그런 상황입니다.
그래서 이러한 지하철 운영 부분, 공사의 적자 문제는 저희뿐만이 아니라 전국에 6개 기관 다 동일한 상태다 이렇게 말씀드리겠습니다.
왜냐하면 저는 지역구가 연수구입니다. 그래서 송도지역에 사시는 분들이 버스 이용이나 구간, 송도지역 내에서 움직이는 것도 거기서 다른 곳으로 나가는 것들에 대한 불편함 특히 송도지역 내에서 움직임에 대한 불편함이 굉장히 많이 있으세요.
그래서 그것에 대한 버스노선이 어떻게 구성이 되고 있고 실질적으로 송도 A지역에서 B지역까지 가는데 너무나 많이 돌아서 움직인다라는 불편함이 많이 있다고 하시더라고요.
그런 어려움이 다른 지역들은 없는데 송도에만 굳이 있어서 많은 사람들이 아이모드라는 앱을 활용해서 그나마 좀 다행이다라는 생각을 가지고 있다고 합니다. 그것에 대한 점검도 하나 해 주셨으면 좋겠고요.
일단 관광열차를 타시는 승객이 안전하도록 차량고장의 문제나 이런 것들은 완벽하게 해결이 됐고요. 저희가 그런 부분은 잘 됐고 그런데 주말에는 굉장히 많은 분들이 오시는데 저희가 용량에 한계가 있다 보니까 돌아가시는, 타지 못하고 돌아가시는 분들이 많습니다.
그리고 지금 박물관역에 현재 국립해양박물관이 공사 중이거든요. 그게 2024년도에 완공 예정입니다. 그래서 2024년이 되면 아마 수도권에는 유일한 국립해양박물관이 되는 것이기 때문에 수도권에서 많은 분들이 보러 올 텐데 위원님도 잘 아시다시피 월미도의 구조가 일반 대중교통들이 무조건 많이 들어가기가 어려운 구조거든요, 차가 밀리니까. 제일 접근하기 좋은 것은 월미바다열차를 타고 들어가는 게 가장 좋습니다.
그래서 저희는 사실 지금 새로 시정부가 교체가 됐는데 “월미바다열차 증차를 좀 해서 2024년도에 데뷔했으면 좋겠습니다.” 하는 말씀을 드리고 싶고 오늘 이 자리에서도 마침 질문 주셨으니까 저희가 한번 월미바다열차에 대해서 위원님들 모시고 시승도 좀 하고 그런 내용들 설명할 수 있는 기회를 주셨으면 감사하겠습니다.
서구 6선거구의 김명주 위원입니다.
정희윤 사장님을 비롯한 교통공사 직원 여러분 노고에 감사드리면서 질의를 좀 드리겠습니다.
아까 우리 유승분 위원님께서도 질의한 내용과 겹치는 부분이 있는데요. 현안사업에 대해서 좀 질의를 드리려고 합니다.
운임인상이 필요하다고 보고책자에 되어 있는데 지금 정부가 바뀌면서 여러 가지 공공요금들이 올라가고 있습니다. 그래서 공공요금, 교통요금 이러면 국민들이 상당히 민감하죠. 민감하신데 어쨌든 필요하다면 불가피하게 인상할 수밖에 없을 것이고 그런데 민감하기 때문에 여러 가지 상황 부분을 잘 따져볼 필요가 있을 거라고 그렇게 생각합니다.
보고서 책자를 보면 세 개의 도시철도 운행 관리를 하고 계시는데 2호선 부분은 지금 증차를 하고 계십니다. 그렇죠?
글쎄 저는 앞으로 저희 교통정책 방향이 도시철도도 중전철보다는 경전철로 많이 가야 된다고 생각을 하고 있습니다. 사실 투자 대비 효과가 중전철보다는 낫다고 판단하고 실제로 도심지역을 통과하는 지하철 건설을 할 때는, 도시철도 건설을 할 때는 중전철이 사업을 추진하기가 훨씬 쉽겠죠.
그럼에도 불구하고 이렇게 적자운행이 된다는 것은 애초부터 전체적인 구조적으로 계획을 잘 세워야 될 필요가 있다 이렇게 생각을 하는데 어쨌든 지금 세 개 지하철 도시철도 운행 부분에 대해서 운행평가 부분은 좀 분리해서 보고서를 다음부터는 작성을 해 주셨으면 좋겠고요.
그리고 지금 정부가 KTX 같은 경우는 코레일 같은 경우는 지원을 해 주는데 우리 인천2호선 같은 경우는 지원을 안 해 준다고 하셨는데 정부가 지원해 주지 않으면서 하는 변명은 어떤 내용일까요?
어쨌든 요금인상이 불가피하다면 해야 될 텐데 시민들의 입장에서 봤을 때는 그래도 우리가 최대한 아낄 수 있는데 줄일 수 있는데 운영비에서 줄일 수 있는 부분들은 줄여가면서 또 요금인상을 해야 시민들한테 말할 수 있겠죠. 무조건 인상만 해 놓고 여러 가지 시민들의 시선은 저희하고 또 다를 수도 있다는 말이죠.
며칠 전에 시민 중의 한 분이 인천2호선에 낮 시간이었기 때문에 승객이 많이 없었던 모양인데 에어컨이 너무 세서 춥다는 이런 민원을 저한테 주신 분이 계세요.
그러니까 그런 부분에 대해서도 아무래도 한 푼이라도 절약을 할 부분들은 하고 또 불가피하게 인상이 필요하면 인상을 해야 될 것인데 어쨌든 이게 시민들한테도 같이 공론화를 이루면서 인상을 할 수 있도록 잘 준비해 주시기 바랍니다.
제가 이 자리를 빌려서 한 말씀만 드릴 기회를 주신다면 도시철도 운영과 관련해서는 1㎞당 몇 명을 가지고 운영하느냐 ㎞당 운영인력을 가지고 따집니다.
서울, 부산, 대구, 대전, 광주, 인천 여섯 군데 지하철 기관이 있는데 저희가 가장 적은 숫자를 가지고 운영을 하고 있습니다.
서울, 부산은 우리보다 규모가 굉장히 큰 데인데 물론 거기보다도 적은, 훨씬 적은 숫자고 규모가 비슷한 대구보다도 훨씬 적은 숫자고 우리보다 훨씬 규모가 작은 광주나 대전보다도 우리가 적은 인력 가지고 운영을 하고 있습니다.
그래서 저는 그런 것은 인천교통공사는 그래도 어쨌든 노력을 많이 하고 있다라는 것 제가 자료로 드리겠습니다마는 그것은 좀 이해해 주시면 감사하겠습니다.
김명주 위원님 수고하셨습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이상으로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으시죠?
(「네」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다.
존경하는 위원 여러분!
금일 인천도시공사 및 인천교통공사 주요업무 추진과 관련하여 좋은 의견을 많이 제시해 주셔서 대단히 감사합니다.
아울러 정희윤 인천교통공사 사장님을 비롯한 직원 여러분께서도 자료 준비와 질의에 대한 답변을 하시느라 수고 많이 하셨습니다.
인천교통공사에서는 오늘 업무보고 과정에서 논의된 사항에 대하여 사업 추진 시 적극 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 당부드립니다.
이상으로 금일 회의를 마치고 제4차 건설교통위원회는 2022년도 7월 11일 월요일 오전 10시에 개최하여 도시철도건설본부와 종합건설본부의 2022년도 주요업무보고가 있겠습니다.
모두 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(15시 00분 산회)
- 건설교통수석전문위원 채기병
- (인천도시공사)
- 사장 이승우
- 상임감사 윤병석
- 자산관리본부장 서경호
- 경영본부장 임영호
- 주거사업본부장 서강원
- 재생사업본부장 박형균
- 스마트도시사업본부장 정철희
- (인천교통공사)
- 사장 정희윤
- 감사 전상주
- 안전경영본부장 안희태
- 영업본부장 조애경
- 기술본부장 정일봉
- 육상교통본부장 김양정
- 7호선부문장 이제철
- 기획조정처장 이종섭
- 경영지원처장 전유준
- 안전관리처장 박종일
- 도시철도영업처장 유창수
- 전략사업처장 최동진
- 차량승무처장 김성철
- 시스템관리처장 윤여일
- 시설환경처장 이세형
- 노후시설개량TF단장 오태윤
- 버스운영처장 현웅대
- 교통시설처장 김기범
- 감사실장 황하연
- 이윤서