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행정사무감사 (인천글로벌캠퍼스운영재단)
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2018년도 행정사무감사
산업경제위원회행정사무감사회의록
제10호
인천광역시의회사무처
피감사기관 인천글로벌캠퍼스운영재단
일 시 2018년 11월 16일 (금)
장 소 산업경제위원회실
(10시 16분 감사개시)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다.
지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제52조의 규정과 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2018년도 인천글로벌캠퍼스운영재단 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
이번 행정사무감사는 2018년도 인천글로벌캠퍼스운영재단 사무 전반에 대하여 감사를 실시함으로써 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 데 그 목적이 있습니다.
이번 행정사무감사 순서는 증인선서와 간부소개 그리고 전년도 지적사항 및 업무보고와 질의ㆍ답변순으로 진행토록 하겠습니다.
그러면 증인선서가 있겠습니다.
증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발, 과태료 규정에 대하여 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 인천광역시의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약에 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제18조에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 지방자치법 시행령 제43조제4항 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조에 따라 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다.
선서방법은 증인 모두 일어서서 오른손을 들고 대표자가 발언대에 나와 선서문을 낭독한 후 증인 모두가 서명날인하여 위원장에게 제출하면 되겠습니다.
그러면 인천글로벌캠퍼스운영재단 김기형 대표이사님은 발언대로 나오시고 다른 증인들은 자리에서 일어나 선서하여 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
연일 계속되는 시정활동에 노고가 많으신 존경하는 김희철 위원장님 그리고 산업경제위원회 여러분, 인천글로벌캠퍼스운영재단 대표이사 김기형입니다.
우리 재단에서는 재단의 목적사업과 현안사항을 차질 없이 추진하기 위해 임직원 모두가 주인의식으로 비전과 경영목표를 공유하여 우리 시 글로벌캠퍼스가 세계 최고의 교육허브로 성장할 수 있도록 하며 국제적으로 우수한 인재를 공급하는 역할을 할 수 있도록 최선의 노력을 다하고자 하오니 많은 관심과 지도편달을 부탁드리겠습니다.
특히 오늘 행정사무감사를 통해 지적 및 시정요구되는 사항은 우리 재단의 업무에 최우선으로 정하여 개선될 수 있도록 조치하겠습니다.
업무보고에 앞서 재단 간부를 소개해 드리겠습니다.
심균택 사무총장입니다,
이연형 경영관리팀장입니다.
성귀석 운영팀장입니다.
임규택 대학지원팀장입니다.
(간부 인사)
다음은 재단의 주요업무보고를 드리겠습니다.
보고순서는 일반현황, 2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2018년도 주요업무 추진실적과 2019년도 주요업무 추진계획순으로 말씀드리겠습니다.
3쪽입니다.
재단의 설립근거 및 목적은 민법 제32조 산업부 비영리법인 설립 및 감독에 관한 규칙 제4조와 인천광역시 조례에 의거 설립되었으며 설립목적은 우리 시 캠퍼스의 활성화와 효율적인 관리입니다.
다음 재단의 주요업무사업은 입주대학의 업무지원, 외국 교육기관의 유치ㆍ설립지원, 캠퍼스의 시설 관리ㆍ운영, 교육기관의 지원기금 조성 및 운용, 교육기관의 유치를 위한 홍보ㆍ마케팅을 통한 지명도 관리, 캠퍼스의 지원시설ㆍ편의시설 임대사업 등입니다.
다음 재단의 연혁은 2012년 2월에 송도글로벌대학운영재단으로 법인설립되었으며 2014년 6월에 현재의 인천글로벌캠퍼스운영재단으로 재단 명칭 되었습니다.
다음은 4쪽 기구 및 정ㆍ현원에 대해서 보고드리겠습니다.
현재 경영관리팀, 운영팀, 대학지원팀 3개 팀으로 구성되어 있으며 정원은 28명, 현원은 25명이며 무기계약직, 기간제를 포함해서 28명이 근무하고 있습니다.
다음은 2018년도 예산규모는 고유사업과 대행사업으로 구분 편성되어 있으며 고유사업 세입은 시 출연금 40억과 전년도 이월금 14억 9100만원 총 55억 1200만원입니다.
고유사업 세출은 인건비 12억 7100만원, 기관운영비 8억 6700만원, 캠퍼스 홍보 7억 2200만원, 입주대학 운영지원 2억 8400만원, 도서관 구축ㆍ운영관리에 3억 1700만원, 외국인교수주택지원기금인 기금전출금 20억, 예비비 5100만원으로 총 55억 1200만원입니다.
대행사업 세입은 위탁사업비 139억 6800만원, 순세계잉여금 9억 8500만원으로 총 149억 5300만원입니다.
대행사업 세출은 시설운영관리 138억 6800만원, IGC 방학캠프 1억원, 대행사업비 반환금 9억 8500만원으로 총 149억 5300만원으로서 2018년도 총세입ㆍ세출 규모는 각각 204억 6500만원입니다.
다음 5쪽부터 6쪽, 7쪽까지는 그동안 위원회 현황이라든가 간부현황, 부서별 사무분장, 시설현황에 대해서는 양해해 주신다면 자료로 대신하겠습니다.
다음은 11쪽이 되겠습니다.
2017년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다.
11쪽에 처리현황은 총 6건의 지적사항을 받았는데 시정요구가 2건, 처리요구 2건, 건의사항 2건으로 세부적인 사항에 대해서 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다.
다음 12쪽입니다.
12쪽 사항은 현재 한시적으로 목적사업으로 신설된 건설관리본부에 대해서 사업완료에 따라서 존치 여부를 검토하라 하는 시정요구사항이 있었습니다.
당초에 우리 캠퍼스 내 교수아파트 확보를 위해서 2016년 6월에 설치돼서 캠퍼스 내 활용률이 저조한 게스트하우스의 리모델링 공사를 통해서 50실의 교수하우징 확보를 담당하였습니다.
채용 당시 근로계약에 따라서 교수아파트 추가건축 설계업무 등을 수행하려 하였으나 사업 주관기관인 인천경제청에서 직접 수행한다는 최종 공문이 작년 12월 7일 자로 통보됨에 따라 작년 12월 29일 자로 한시조직 해체 및 한시직원에 대한 근로계약 해지를 완료하였습니다.
다음은 13쪽입니다.
캠퍼스 입주업체 관리ㆍ감독 철저에 대한 시정요구사항이 있었습니다.
캠퍼스 시설을 활용하는 일부 업체에 대해서 특혜시비가 없도록 철저한 관리ㆍ감독을 지적하여 재단에서 현재 사회적 기업인 전통국악을 가르치는 기업이 들어와 있는데 당초 임대계약 면적 외에 음악을 가르치다 보니까 일부 국악 강습실 4개 공간을 사용했습니다.
그래서 이 부분에 대해서는 폐쇄조치하였고 저희들이 공유재산 및 물품관리법에 따라서 무단사용에 따른 변상금 247만원을 부과해서 3년간 매월 균등납부토록 통지해 왔고 현재까지 75만 6000원을 회수하였습니다.
앞으로 캠퍼스 입주업체에 대한 임대 관련 업무 관리ㆍ감독을 투명하게 수행하도록 하겠습니다.
다음은 14쪽입니다.
2016년도 시에서 실시한 특정감사 지적사항 중 완결이 안 된 부분에 대해서 조속한 해결을 지적하셨습니다.
시의 특정감사 시에 지적받은 사항이 6건인데 모두 조치가 현재는 완료가 되었고 5건에 대해서도 모두 완료를 했습니다, 재정상 조치사항인.
그래서 예를 들어서 가족수당 지급이라든가 회수는 871만원 전액 회수 완료하였고 시설물사용료 미납분 회수 2815만원도 2385만원을 회수 완료하였고 잔액 430만원은 감사실 확인 후에 착오부과한 건으로 종결처리하였다는 보고를 드리겠습니다.
신분상 조치사항인 11명에 대해서는 재단 인사위원회를 통해서 전원 경고 3명, 징계 8명의 처분을 완료하였습니다.
다음은 15쪽입니다.
입주대학 충원율이 저조한바 홍보 방법에 문제가 있는지 개선방안 처리요구사항이 있었습니다.
지난 5년간 꾸준한 홍보효과로 걸음마 단계를 벗어나고 있는 초창기와 달리 대입준비생 주변에는 많은 인지가 되었고 일반 대중에게도 점차 많이 알려지고 있는 중이나 홍보효과가 반드시 입학생 증가로 직결되지 못하는 것이 사실 현실입니다.
그러나 의회에서 지적해 주신 홍보 방법 개선을 추진하기 위해서 우선 입주대학에 있는 홍보 담당자와 유기적인 협조체계를 강화하고 대학의 요구사항이라든가 인지도 조사결과를 바탕으로 해서 홍보 방향을 설정하고 캠퍼스 방문자를 위해 신설된 홍보관을 적극 활용하고 있습니다.
또한 기존 홍보 방법 중 효과가 있는 외국대사 초청행사라든가 저널 및 브로슈어 제작ㆍ배포, 해외홍보 활성화를 위해서 CF라든가 드라마ㆍ영화 촬영장소 제공, 국내 다양한 입학설명회 개최, 해외박람회 참석도 강화하여 2020년까지는 저희들이 정원 대비해서 80% 정도까지만 되면 어느 정도 재정자립도가 된다고 저희는 보고 있는데 충원율을 높일 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 보고를 드리겠습니다.
다음은 16쪽입니다.
캠퍼스 인지 매체 활용에 대한 홍보인데 캠퍼스 인지 매체에 대한 데이터베이스를 구축해서 홍보 시 적극 활용하기 바란다는 건의사항이 있었습니다.
5개 대학 입학생 대상으로 조사를 저희들이 해 봤는데 주로 가족ㆍ친지, 온라인 검색이라든가 이런 부분이 약 한 65% 정도를 차지하고 있었습니다.
그래서 그런 쪽으로 많이 저희들이 진행을 하고 캠퍼스에서 진행되는 방학캠프라든가 전국학생 동아리대전, 청소년 포럼 등 행사를 활용해서 홍보를 하고 있으며 앞으로도 홍보의 목표 분석, 이러한 인지도 현황이라든가 이런 것을 계속 분석해서 다양한 방법으로 홍보효과를 극대화시키도록 노력을 하겠습니다.
다음 17쪽입니다.
외국 명문대학 유치 노력하라는 건의사항이 있었습니다.
조성목적 취지에 맞도록 해외의 명문대학만을 유치할 수 있도록 적극 노력을 요구하셔서 유치는 사실 인천경제청하고 산업부하고 같이 하고 있는데 저희들이 지원하는 체제로 진행을 하고 있다는 말씀을 드리면서 우선적으로 캠퍼스 시설이 지금 완료돼 있는 예술대학, 미술대학이라든가 음악대학 이런 대학을 유치할 수 있도록, 작년에 암스테르담 국립음대하고 MOU를 맺었습니다. 그래서 지금 계속 진행 중에 있다는 말씀을 드리고요.
당초에는 산업부의 외국대학유치 기준은 세계 200위로 돼 있는데 현재는 경제청에서 세계 50위권까지 좀 높여서 명문대학만을 선택적으로 유치하는 그런 방향으로 정책을 바꿔나가고 있다는 보고를 드리겠습니다.
제가 와서도 많은 하와이대학이라든가 노스캐롤라이나대학, 여러 대학들의 대학관계자들이 방문을 수시로 하고 있습니다.
그래서 그분들도 많은 관심을 갖고 있고 계속 진행 중에 있으며 또 스탠퍼드대학 스마트시티연구소도 정부에서 거의 승인이 돼 가지고 내년도에는 저희들이 입주를 할 그럴 계획으로 진행되고 있다는 보고를 드리겠습니다.
이상으로 감사결과는 모두 마치고 2018년도 주요업무 추진실적에 대한 보고를 드리겠습니다.
먼저 21쪽입니다.
IGC 입주대학 운영지원입니다.
캠퍼스 내 개교한 5개 대학의 활성화와 운영지원을 하기 위해서 입주대학과의 소통ㆍ협업을 통해서 실무협의회를 거의 계속적으로 저희 직원들이 하고 있습니다.
그래서 필요시에는 입주대학의 지원이라든가 교수하우징 확보, 외국인 교수의 정주여건을 지원하고 있고 또 재학 중인 학생들의 만족도 제고를 위해서 대학의 공동 축제라든가 건강센터, 학생식당, 생활관 등 기반시설의 차질 없는 운영에 만전을 기하고 있습니다.
또는 학생의 취업지원 부분도 계속해서 졸업생이 나오기 때문에 그런 프로그램도 대학과 협의해서 저희들이 면학 분위기 조성에 최선을 다하도록 하겠다는 보고를 드리겠습니다.
다음은 23쪽이 되겠습니다.
학생 충원 및 외국 명문대 추가유치 지원사항이 되겠습니다.
학생 충원에 대해서는 대학과 협의해서 국내 입학설명회, 교육 관련 인사 초청행사, 해외박람회 등에 참여를 하고 있다는 앞서 말씀드린 바와 같이 그렇게 추진하고 있고요.
올해 3월에는 유관기관하고 입주대학과의 협업을 통해서 기인증된 겐트대 외에 4개 대학이 중국 교육부의 인증을 완료하였습니다. 그래서 중국 학생들을 앞으로 유치하는 데 많은 도움이 된다는 보고를 드리고요.
대학 추가유치와 관련해서는 앞서 말씀드린 바와 같이 경제청에서 우수한 대학만을 선택적으로 우리가 입주할 수 있도록 그렇게 노력을 하고 있다는 보고를 드리겠습니다.
다음은 24쪽 캠퍼스 홍보에 대해서 보고드리겠습니다.
앞서 감사에서 지적된 바와 같이 캠퍼스의 인지도를 좀 올리고 입주대학생들의 모집지원에 대한 효과분석이라든가 이런 것을 통해서 연중 주요 언론사라든가 IGC저널 매체 그 다음에 해외교민 신문이라든가 포털사이트 이런 인터넷을 활용해서 많이 인지가 되더라고요.
그래서 그런 쪽으로 집중하고 또 한국 주재 외국대사관을 초청해서 홍보관 초청행사를 해서 동남아라든가 이런 저개발국가에서도 많이 학생들이 오고 있습니다.
그래서 그쪽 대사관 자녀들도 사실 입학을 하고 있는 실정이고 그래서 그런 쪽을 통해서 우리들이 해외홍보를 하고 있다 그런 보고를 드리겠습니다.
다음은 26쪽 캠퍼스 시설관리 운영에 대해서 보고드리겠습니다.
저희들 시설이 아시다시피 지금 완전한 학교가 되지는 않았습니다. 한 47% 정도 시설률이 돼 있는데 그럼에도 불구하고 저희들이 건축이라든가 엘리베이터 이런 부분에 대해서도 계속 안전점검도 하고 또 통합보안이라든가 CCTV도 저희가 한 600대 이상이 설치가 돼 있습니다. 그래서 24시간 계속 안전을 위해서 감시체제를 진행하고 있고요.
또 일부 옛날에 짓다 보니까 전등이 그냥 일반 전등으로 돼 있더라고요. 그래서 LED등으로 저희가 교체하면서 에너지 절감이라든가 이런 부분들도 같이 구축을 해나가고 있다 하는 말씀을 드립니다.
또한 앞서 지난번 회기 때 말씀드린 바와 같이 정부의 방침에 따라서 비정규직의 정규직 전환 가이드라인에 따라서 정규직 전환계획도 수립ㆍ추진 중에 있다는 보고를 드리겠습니다.
다음은 27쪽 글로벌 IT교육환경 구축ㆍ운영 사항이 되겠습니다.
교육의 경쟁력 강화를 위한 첨단 IT인프라를 위해서 클라우드 서비스 체계 구축이라든가 강의환경 조성 지원, 캠퍼스 모바일 앱을 개발하고 IT 헬프데스크 운영을 통한 고객만족 서비스를 제공하고 있습니다.
특히 중앙도서관은 지난 회기 때도 말씀드렸지만 저희 법률상 정원의 20%를 확보해야 되는데 지금 한 300석 정도뿐이 없어 가지고 일부 학생들은 자기네 학교의 빈 강의실을 이용해서 공부를 하고 있는 그런 실정입니다.
그래서 의회에서도 저희들이 도서관 좌석 수를 확보하는 데 예산을 많이 지원해 주십사 하는 그런 당부를 드립니다.
다음은 2019년 내년도에 대한 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
31쪽이 되겠습니다.
IGC 입주대학에 대한 활성화와 운영지원을 위해서 먼저 외국대학과의 소통ㆍ협업을 통한 실무협의회 등의 활성화를 통해서 대학이 필요로 하는 현안에 적극 대처하도록 하겠습니다.
또한 경제청에서 현재 추진하고 있는데 교수하우징 확보라든가 외국인 교수의 정주여건을 지원하고 저희들이 학생 수가 2200명이 넘어가다 보니까 지금 확보된 기숙사가 2000실뿐이 안 됩니다.
그래서 다행히 한 학년은 본교에 가서 공부를 하지만 바로 내년 정도 되면 기숙사 문제가 될 것 같아서 저희들이 기숙사 부분에 대해서도 지속적으로 건의를 하고 있다는 말씀을 드리고요.
일부 교직원이 지금 교수 포함해서 한 300명이 넘습니다. 그들의 자녀들이 이렇게 할 어린이집이라든가 이런 것을 계속 요구를 하고 있는데 지금 연수구하고 경제청하고 협의하고 있다는 말씀을 드리면서 그런 복지시설이라든가 이런 부분들도 시급히 필요한 그런 시설이 있다는 보고를 드리겠습니다.
또 학생들에 대해서는 대학 간에 5개 대학이다 보니까 공동 축제라든가 건강센터, 학생식당, 생활관 등에 대한 운영을 연중 추진하고 있고 또 학생 인턴십이라든가 취업지원 같은 부분도 앞으로 졸업생이 점차 많아지기 때문에 그런 다양한 프로그램을 운영해서 학생들의 진로라든가 이런 것도 계속 대학과 협의해서 지도해 나가도록 하겠습니다.
다음은 32쪽 학생 충원 및 외국 명문대 추가유치 지원사항입니다.
앞서 감사지적사항에서도 저희들이 말씀을 드렸는데 학생 충원 자체가 본교에서 입학사정을 하다 보니까 사실 여기서는 컨트롤하기가 상당히 어려운 실정입니다.
그래서 경쟁률은 2대1에서 4대1 이렇게 된다 그러는데 실제 들어오는 률은 정원 대비해서 사오십 프로 정도뿐이 안 돼 있는 그런 실정입니다.
그래서 계속해서 국내 입학설명회라든가, 내일도 저희들이 종합 입학설명회를 5개 대학이 합니다. 캠퍼스 내에서 하는데 보통 하면 사오백 명 이상 학부모들도 오고 그래서 상당히 인지도가 올라가고 있다는 말씀을 드리고요.
외국대학에 대한 추가유치 사항은 경제청하고 지속적으로 저희가 협의를 해서 좋은 대학이 들어올 수 있도록 그렇게 지원을 아끼지 않겠습니다.
다음은 33쪽 캠퍼스 홍보에 대해서 보고드리겠습니다.
캠퍼스의 인지도 제고하고 그동안 오륙 년 지나다 보니까 상당히 많은 분들이 알게 됐습니다.
그래서 입주대학 신입생 모집을 위한 효과적인 홍보를 추진하고 연중 중앙이라든가 지방지, 언론홍보를 통해서 영화관 광고라든가 다중이용장소인 지하철역 면이라든가 올 초에 홍보관을 만들었습니다.
그래서 그쪽을 통해서 홍보를 활성화하도록 그렇게 하고 주로 포털사이트, 인터넷 이런 쪽으로 주로 많이 하는 거로 저희들이 방향을 많이 잡았고요.
외국대사관이라든가 언론인 초청이라든가 이런 부분들도 저희들이 힘쓰도록 하겠습니다.
다음은 34쪽 캠퍼스 시설관리ㆍ운영에 대한 사항은 현재 강의실이라든가 체육관 이런 시설에 대한 안전점검이라든가 건축, 소방, 전기 전체 분야에 대한 법정안전점검이 매년 있습니다.
그래서 그걸 하면서 노후화된 시설들을 교체하고 또 소독이라든가 승강기, 정수기 등에 대한 유지관리 용역을 시행해서 쾌적한 교육환경 조성에 만전을 기하겠다는 보고를 드리고요.
개강 전에는 시설물 종합점검하고 냉난방기 대정비 공사 이런 것들을 지금 하고 있기 때문에 저희들 직원 28명이 하기가 상당히 힘든 상태입니다. 그래서 직원들이 업무 로드가 부하가 많이 걸리는 그런 상황이라는 말씀을 드립니다.
다음은 35쪽 글로벌 IT교육환경 구축ㆍ운영입니다.
캠퍼스 내 대학의 정보행정이라든가 글로벌 학습환경 지원을 위해서 첨단 IT인프라 시설 구축과 관리를 위해서 지금 무선 와이파이 공유기를 저희들이 쭉 설치를 했는데 이게 오래되다 보니까 성능이 떨어지고 있어요.
그래서 그런 것들도 좀 업그레이드시키고 또 안전을 위한 CCTV 증설이라든가 이런 부분들도 같이 병행해 나가고 있다는 보고를 드리고요.
기운영 중인 IT 헬프데스크를 통해서 수요자 중심의 혁신적인 서비스 제공을 통해서 만족도를 제고토록 하겠고요.
중앙도서관을 학문과 면학의 중심역할은 물론이고 학술정보 서비스 제공 공간으로 운영해서 소통과 활기찬 캠퍼스 생활을 지원하기 위한 디지털 방송환경도 구축토록 하겠습니다.
지금까지 보고를 경청해 주신 김희철 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사를 드리면서 이상으로 인천글로벌캠퍼스운영재단 주요업무보고를 마치겠습니다.
대단히 감사합니다.
ㆍ인천글로벌캠퍼스운영재단 주요업무보고서
자료를 보고서…….
(인천글로벌캠퍼스운영재단대표이사, 관계관과 검토 중)
초기 운영비가 스토니브룩 뉴욕주립대의 경우에 2011년도에 10억 5000만원, 2012년도에 13억 5000만원, 2013년도에 27억, 27억, 2015년에 10억 5000만원 작년에는 이게 5개년 나가서 안 나가 있는 상태입니다.
그걸 지난번 10월달에 산업부의 경제자유구역위원회에서 앞으로 3년 더 연장해 주는 거로 통과가 됐기 때문에 아마 내년 정도에 다시 또 지원이 가능할 거로 생각이 됩니다.
그래서 총 101억 3900만원이 입주대학 스토니브룩은 나가 있는 상태입니다.
그 다음에 뉴욕주립대는 스토니브룩하고 FIT 패션스쿨이 작년에 들어왔거든요.
아까 잠깐 설명드렸는데요.
한 분은 업체로부터 돈을 받아서 법원에, 이게 특정감사 2016년에 감사에서 지적된 사항인데 2015년도에 일어난 사건입니다. 한 3년 넘었죠.
그때 일어났는데 사용료를 착복했다 이런 식으로 감사에서 지적됐는데 사용료는 다 완납이 됐고요.
다만 업체로부터 79만원 상당의 컴퓨터 한 대 그게 법원에 계류 중이었는데 그 부분 때문에 법원 심리를 하기 때문에 저희들이 이것에 대해서 징계를 매기느냐 안 매기느냐 판단을 못 하기 때문에 유보가 됐습니다, 한 사람은요.
그리고 또 한 사람은 성희롱 그런 건이 있어 가지고 뭐 개인적인 거지만 그런 건이 있어서 한 사람은 징계를 했고 한 사람은 보류가 돼서 2월 27일 날 보류된 것은 8월 8일 날 법원 그게 결정이 돼 가지고 8월 8일 날 해임이 됐습니다, 그분이요.
그래서 그렇게 처리를 했다는 보고를 드립니다.
자립할 수 있도록 하는 게 좋은데요.
저도 강원모 위원님 말씀하셔 가지고 그동안 자료를 찾아봤어요. 저도 학교로 온 지가 1년뿐이 안 됐습니다, 사실. 그래서 속속들이 재정에 대해서는 우리나라 상황을 잘 모르고 있었어요.
그런데 최근에 말씀을 하셔 가지고 2013년도 대학별 지원 분석내용이 국회 요구자료로 있더라고요. 정진후 의원님께서 한 건데 2013년도 것을 보니까 A 대학의 경우에는 1년에 7155억이 지원됩니다, 국비가요.
이게 30위까지 이렇게 쭉 하면 거의 뭐 어떤 대학은 1400억, 예를 들어서 포항공대 같은 데는 141억 이런 식으로 상위 대학마다 지원해 주는 국비 지원 리스트가 있더라고요. 그래서…….
알겠습니다.
우리 국내 대학도 아시는지는 모르겠지만 S대 같은 데는 1년에 7154억, 이게 2013년 자료예요. 지금은 더 올라갔을 겁니다, 국립대학들.
사립대학들도 많습니다. 연대 같은 경우에 2013년 자료인데 1755억, 1년에 이렇게 지원이 되고 있어요, 현실이 그렇습니다.
그리고 교육사업을 해 가지고 여기서 이익을 받는다, 그건 없습니다. 우리 국내 대학도 마찬가지예요.
저도 이것 최근 자료로 본 거예요. 저도 감으로는 내가 얼마 지원해 주고 있다 이런 건 알았지만 실질적인 자료를 보니까 어마어마한 교육비가 사실 투입되고 있다.
이것은 현실적으로 우리가 알고서 접근을 해봐야 되지 않나 그렇게 생각합니다.
그러니까 이렇게 우리가 감사하면 그냥 궁색한 변명을 상당히 하는데 그만큼 노력을 안 했다는 거야. 2016년도 예산이면 지금쯤은 이미 상반기에 마무리가 돼야 되는 거죠. 바꿔서 생각해 봐요, 바꿔서.
2016년도에 예산을 세운 것 아닙니까.
(「’17년」하는 이 있음)
2017년도에, 그러니까 2017년도에 1년이라는 기간이 있었고 그러면 지금 11월달이면 2년 기간이 있는 건데 안 되면 그냥 자꾸 궁색한 변명하고 그러는데 그렇게 하지 말고 모든 일을 그렇게 하시면 안 된다 이거예요, 그렇게 지적을 하는 겁니다.
적기에 집행을 해 달라, 노력을 잘해 달라 이렇게 말씀드리는 거예요.
경제청에 요구해서 자료를 받을 수 있도록 그렇게 해 주시고 명칭이 중요한 것 같아요, 명칭이. 처음에 시작할 때 너무 큰 명칭을 가지고 큰 목표를 가지고 시작하다 보면 부하가 걸리고 거기에 따라서 일처리가 제대로 안 되는 부분들이 많이 있는 것 같습니다.
글로벌캠퍼스도 그중에 하나인 것 같고 제가 생각하기에는 글로벌캠퍼스 여러 대학교를 입주시켜 가지고 활성화시키는 게 아니고 정말 뉴욕주립대라도 한 개 대학을 유치시켜 가지고 좋은 과를 유치시켜 가지고 활성화를 시키는 게 훨씬 더 활성화 차원에서 좋은 방법인 것 같은데 여러 대학교들의 한 개 과나 두 개 과들을 입주시켜 가지고 집중도를 분산시키다 보면 활성화 차원에서는 더 멀어진다는 그런 느낌이 많이 들어요. 결과적으로 그럴 거고 이것도 탁상행정에서 나온 그런 결과일 거라고 제가 생각이 됩니다.
이런 부분에서 지금은 이것 바꿀 수 없는 상황이잖아요?
글쎄, 이런 사례가 사실 세계적으로 없다고 제가 몇 번 말씀드렸고 우리 국내 대학도 연대, 고대, 서울대가 같은 캠퍼스에 있는 것도 아니고 어떻게 보면 다 각자 독립적으로 볼 수는 있습니다.
그래서 위원장님 말씀대로 어떤 집중이 잘 안 되는, 활성화가 잘 안 되는 그런 요인도 될 수가 있다고 저도 일부는 생각하는데 어떻게 보면 시설 측면에서는 오히려 또 효율적이지 않나 그런 생각도 좀 듭니다.
그리고 또 단점도 있지만 장점이 있는 게 지금 5개 대학 학생들이 다니는데 5대 대학이 다 동창이 돼버려요. 그러다 보니까 나는 1개 대학 나왔는데 5개 대학, 송도 여기 인천캠퍼스에 있는 5개 학교 다 동창이 돼 가지고 학생활동을 같이하고 있습니다. 이건 현실적으로 학생들이 지금 생활하는 형태거든요. 그래서 동아리도 같이하고 여러 대학 학생들이요. 그래서 어떻게 보면 이게 새로운 개념의 캠퍼스 개념 아닌가 그런 장점을 얘기하시는 분들도 있고요.
제가 하여간 누누이 강조하지만 재단이나 시 정부가 아무리 노력을 해도 본교에서 한국에 와 있는 이 대학에 애정을 가지고 지원을 하고 하지 않으면 이 대학은 제대로 설 수 없다. 그래서 몇 년 후에 우리 지원이 끊겼을 때는 과연 이 대학이 자기의 노력으로 유지가 될 것이냐, 저는 굉장히 회의적으로 봅니다.
그래서 우리가 더, 좋은 말로 하면 채찍질을 해서 스스로 설 수 있도록 노력을 하는 게 재단과 시의 자세라고 생각해요.
지금 여러 가지로 말씀해 주셨는데 아까 자료도 준비해 오셔 가지고 7400억까지 지원해 주는 대학이 있다 그랬는데 대한민국에서 지방비로 이렇게 대학을 지원하는 데가 거기 그 자료에서는 지방비로 지원하는 데가 있나요?
자료요구하신 내용은 최대한 빨리 제출해 주시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 인천글로벌캠퍼스운영재단 행정사무감사와 관련한 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다.
긴 시간 열의를 가지고 인천글로벌캠퍼스운영재단 업무 전반에 걸쳐 심도 있게 행정사무감사를 실시하여 발전적인 의견을 제시해 주신 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀드리겠습니다.
아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 책임 있는 답변을 해 주신 인천글로벌캠퍼스운영재단 김기형 대표이사님을 비롯한 임직원 여러분께도 감사의 말씀을 드리며 감사과정에서 지적된 사항을 해당 사업에 최대한 반영하여 인천글로벌캠퍼스운영재단 소관 주요업무가 계획대로 추진될 수 있도록 적극 노력하여 주실 것을 당부드립니다.
다음 감사 일정은 오늘 오후 1시 반에 속개하여 인천스마트시티주식회사 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
이상으로 인천글로벌캠퍼스운영재단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 종료하고 중식과 원활한 감사진행을 위하여 오후 1시 반까지 감사중지를 선포합니다.
(12시 07분 감사종료)