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회의내용
○ 인천글로벌캠퍼스 주요예산사업 추진상황 보고
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제265회 인천광역시의회(임시회)
산업경제위원회회의록
제1호
인천광역시의회사무처
일 시 2020년 9월 10일 (목)
장 소 산업경제위원회실
- 의사일정
- 1. 2020년도 행정사무감사 계획의 건
- 2. 2020년도 인천글로벌캠퍼스운영재단 주요예산사업 추진상황보고
- 3. 2020년도 인천스마트시티(주) 주요예산사업 추진상황보고
- 4. 2020년도 인천신용보증재단 주요예산사업 추진상황보고
(10시 03분 개의)
1. 2020년도 행정사무감사 계획의 건
그러면 의사일정 제1항 2020년도 행정사무감사 계획의 건을 상정합니다.
본 건은 제267회 제2차 정례회 기간 중에 실시할 산업경제위원회 소관 기관 및 부서의 행정사무감사 계획안을 채택하는 건으로 금년도 행정사무감사는 일자리경제본부 등 28개 기관을 대상으로 11월 6일부터 19일까지 14일간 실시될 예정입니다.
사전에 위원님들께 배부해 드린 계획서 초안을 참고해 주시기 바라며 의사일정 제1항 2020년도 행정사무감사 계획의 건은 별도 토론 없이 전문위원실에서 작성한 초안대로 채택하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
연이어서 하도록 하겠습니다.
(10시 06분)
안녕하십니까?
인천글로벌캠퍼스운영재단 대표이사 백기훈입니다.
먼저 계속되는 코로나19로 인한 위기상황 속에서도 시민들을 위한 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 임동주 위원장님을 비롯한 산업경제위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 저희 인천글로벌캠퍼스에 보여주시는 많은 관심과 애정에 감사드리며 2020 주요예산사업 추진상황보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 먼저 재단 간부를 소개해 드리겠습니다.
한영열 사무총장입니다.
이영 경영관리팀장입니다.
성귀석 운영팀장입니다.
임규택 대학지원팀장입니다.
(간부 인사)
다음은 재단의 2020년도 주요예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다.
보고순서는 일반현황, 주요예산사업 현황, 주요예산사업 추진상황, 주요현안사항 순이 되겠습니다.
우선 일반현황입니다.
먼저 3쪽 기구 및 정ㆍ현원을 보고드리겠습니다.
현재 경영관리팀, 운영팀, 대학지원팀 3개 팀으로 구성되어 있으며 정원 36명에 현원 36명입니다.
다음은 2020년도 예산에 대해 보고드리겠습니다.
총예산은 추가경정예산 승인 이후 22억원 증가하였으며 고유사업과 대행사업으로 구분ㆍ편성되었습니다.
고유사업 세입은 시 출연금 25억 5000만원과 순세계잉여금 6억 9400만원 등 총 32억 7500만원입니다.
고유사업 세출은 인건비 14억 3000만원, 기관운영비 8억 3400만원, 캠퍼스 홍보 활성화 4억 7500만원, 입주대학 운영지원 3억 4700만원, 도서관 구축ㆍ운영비 1억 7900만원, 예비비 1000만원으로 총 32억 7500만원입니다.
대행사업 세입은 위탁사업 수익 152억 8500만원, 기타영업외수익 5억 1000만원, 순세계잉여금 15억 5500만원으로 총 173억 5000만원입니다.
대행사업 세출은 캠퍼스 시설 관리운영비 156억 9500만원, IGC 방학캠프 1억원, 대행사업비 반환금 15억 5500만원으로 총 173억 5000만원으로서 2020년도 총 세입 및 세출규모는 각각 206억 2500만원입니다.
다음 4쪽에 위원회 현황, 간부현황 및 부서별 사무분장은 양해해 주신다면 자료로 대신하겠습니다.
다음은 주요예산사업 현황에 대해 보고드리겠습니다.
7쪽입니다.
투자사업과 용역사업으로 구분되어 있습니다.
그런데 보고에 앞서 좀 죄송하다는 양해의 말씀을 드리겠습니다.
저희 용역사업 IGC 생활관 운영 계산에, 수치에 좀 오류가 있었습니다. 그래서 그 부분을 어제 수정해서 제출했는데 책상에 놓아드린 수정본을 참고해 주시면 대단히 감사하겠습니다.
앞으로는 이런 일이 발생하지 않도록 철저히 더 노력하겠습니다.
이어서 보고드리겠습니다.
재단의 주요예산사업은 총 6건으로 투자사업은 캠퍼스 시설환경 개선, 글로벌 IT 교육환경 구축, 캠퍼스 홍보 등 3건에 16억 4500만원이며 7월 31일 기준으로 집행률은 19.7%입니다.
이는 대부분의 투자사업이 상반기에 설계되어 하반기에 중점 집행되기 때문이며 금년에 계획된 사업들의 차질 없는 추진과 더불어 재정집행에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
용역사업은 캠퍼스 시설 유지관리, IGC 생활관 운영, 캠퍼스 정보통신 유지관리 등 3건에 64억 1300만원이며 집행률은 51.4%로서 재단 주요예산사업 총 6건의 사업비는 80억 5800만원이며 집행률은 44.9%입니다.
다음은 주요예산사업 추진상황입니다.
먼저 투자사업에 대해 보고드리겠습니다.
13쪽 캠퍼스 시설환경 개선사업입니다.
쾌적한 캠퍼스 생활공간 조성 및 캠퍼스 시설 환경을 개선하기 위한 사업을 추진하고 있습니다.
세부사업으로 캠퍼스 사이니지 개선, 입주대학 지원시설 공사, 기계시설물 개선 및 정비, 개별 냉난방기 설치 및 교체, 캠퍼스 안전난간 교체 등이 있으며 총예산액 6억 7000만원 중 30.7%인 2억 600만원을 집행하였습니다.
향후 11월에는 캠퍼스 안전난간 교체사업이 완료될 예정으로 캠퍼스 시설환경 개선사업을 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
다음은 16쪽 글로벌 IT 교육환경 구축사업입니다.
ICT 기술 기반의 스마트 교육ㆍ업무환경을 조성하고 첨단 IT 인프라와 캠퍼스를 구축하기 위해 연내에 캠퍼스 출입통제시스템 개선과 재단 행정관리시스템 개선사업을 추진하고 있습니다.
총예산액 5억원이 투입되는 사업으로 2019년 하반기와 2020년 상반기에 설계 완료 후 올해 하반기 개선 시스템 설치가 진행될 예정입니다.
두 사업 모두 연말 완료로 향후 추진공정에 맞추어 차질 없이 예산을 집행하여 더욱 안전하고 보안이 강화된 첨단 캠퍼스를 구축하도록 노력하겠습니다.
다음은 18쪽 캠퍼스 홍보사업입니다.
캠퍼스 브랜드가치 제고를 위하여 디지털 홍보, 캠퍼스 홍보 전개, 홍보물 제작, 홍보관 운영, 학생기자단 운영, 대외협력 행사 홍보 등의 사업을 수행하고 있습니다.
총예산액은 상반기 대비 2.2억원이 증액된 4억 7500만원으로 그중 24.8%인 1억 1800만원을 집행하였습니다.
코로나19로 상반기에 미진했던 사업수행을 하반기에 집중하여 추진할 계획입니다.
향후 디지털 홍보 확대, 언론홍보 및 옥외광고 강화, 추가 홍보물 제작ㆍ배포 등을 통하여 연말까지 원활한 사업추진 및 예산집행이 이루어지도록 노력하겠습니다.
이어서 용역사업에 대해서 보고드리겠습니다.
25쪽 캠퍼스 시설 유지관리 용역사업입니다.
캠퍼스 시설의 안정적ㆍ효율적 관리를 위하여 캠퍼스 시설관리 용역, 미화ㆍ보안관리 용역, 승강기 유지관리 용역, 조경 유지관리 용역 등을 지속 운영하는 사업으로 총예산액 48억 5800만원 중 50.6%인 24억 200만원을 집행하였습니다.
용역사업비는 사업추진 일정에 따라 월별 정액집행 예정으로 연말까지 사업추진 및 예산집행이 정상적으로 완료될 예정입니다.
아울러 비정규직 근로자의 정규직 전환 계획에 따라 캠퍼스 시설관리, 미화 및 보안관리 등 용역 인원은 정규직 전환을 추진하고 있음을 보고드립니다.
다음 28쪽 IGC 생활관 운영 용역사업입니다.
2020년 상반기 코로나19 상황에 따라 캠퍼스 내 교수ㆍ학생들의 안전을 최우선으로 생활관 운영관리를 추진하고 있습니다.
상반기 동안 코로나19 확산방지를 위하여 출입구 통제, 발열체크, 해외 입국학생 방역지원과 생활관 자율격리층을 지정ㆍ운영하였으며 총예산액은 8억 5700만원 중 57.2%인 4억 9000만원을 집행하였습니다.
향후 지속적으로 코로나19 확산방지를 위하여 더욱 세심하고 철저한 생활관 관리를 추진하도록 하겠습니다.
다음은 31쪽 캠퍼스 정보통신 유지관리 용역입니다.
입주대학의 정보행정 지원 및 IT 인프라의 운영ㆍ관리를 위한 24시간 365일 무중단 서비스를 제공하는 사업으로 총예산액 6억 9800만원 중 49.9%인 3억 4800만원을 집행하였습니다.
해당 사업 역시 용역사업으로 사업추진 일정에 따라 사업비는 월별 집행되어 연말까지 사업추진 및 예산집행이 정상적으로 완료될 예정입니다.
이어서 재단의 주요현안사항을 보고드리겠습니다.
먼저 35쪽 비정규직(용역) 근로자의 정규직 전환입니다.
재단은 2018년 5월 31일 정부에서 발표한 공공부문 2단계 기관 비정규직 정규직 전환 가이드라인에 따라 시설관리 분야 등 117명의 비정규직 근로자에 대하여 정규직 전환을 추진하고 있습니다.
2020년 상반기 동안 총 6회의 노사실무협의회와 총 1회의 설명회를 개최하여 정규직 전환 관련 현안사항 논의와 관련 문제점을 해결하였으며 그 결과로 7월 인천경제청으로부터 정규직 전환 정원 증원 의견을 회신받았습니다.
향후 재단에서는 정원 반영 및 조직개편 등 정규직 전환 관련 행정절차를 관계기관과 협의하며 차질 없이 진행할 예정입니다.
마지막으로 37쪽 인천글로벌캠퍼스 코로나19 예방ㆍ대응상황을 보고드리겠습니다.
코로나19 감염병이라는 전 세계적 위기상황 속에서 인천글로벌캠퍼스 구성원의 안전보호와 캠퍼스 내 확산방지를 위하여 각종 예방ㆍ대응활동을 추진하였습니다.
특히 이번 가을학기는 학생들의 안전을 위해 온라인강의로 시작하여 향후 온라인 및 대면강의를 병행하는 하이브리드 수업방식으로의 전환을 검토하고 있습니다.
해외입국 학생은 총 69명이며 모두 자율격리 후 무증상 해제되었고 해외입국 교수진은 오늘 기준 총 23명으로 21명은 자율격리 후 무증상 해제되었고 2명이 자율격리 중으로 14일의 자율격리 기간이 해제되는 9월 20일 전원 해제 예정입니다.
재단은 출입통제 및 발열체크를 강화하고 화상회의 및 재택근무를 통하여 확산 방지를 위하여 노력하고 있으며 지역경제 활성화를 위한 지역화폐의 협력 확대 등의 활동을 추진하고 있습니다.
향후 지속적으로 정부와 인천광역시 지침을 적극 준수하면서 캠퍼스 안전을 확보하기 위해 최선을 다하겠습니다.
이상으로 인천글로벌캠퍼스운영재단의 2020년도 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다.
지금까지 보고를 경청해 주신 임동주 위원장님과 산업경제위원회 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
ㆍ2020년도 인천글로벌캠퍼스운영재단 주요예산사업 추진상황보고서
네, 그렇게 하겠습니다.
그리고 지금 국비지원 현황을 잠시 보는데 글씨가 작아 가지고 한참 봐야 되겠네. 글로벌캠퍼스 운영 관련해 가지고 우리 대표이사가 새로 오시면서 “국비를 좀 많이 지원받아라.” 그렇게 몇 차례의 주문을 했어요.
특히 본 위원이 많이 관심도 가지고 있고 그래서 중간에 결과보고를 하라 그랬는데 우리가 임시회든 업무보고든 감사든 한 번 얘기하면 그걸로 지나가고 말아요, 얘기하지 않고.
그래서 그런 걸 좀 중간에 이사가 못 오시면, 대표이사님 못 오시면 관계자가 와서 진행되는 건 알려줘야 우리도 어떤 질문한 사람도 그 내용을 알고 있지 않겠어요. 몇 번을 방문했다든지 뭐 어떤 방향으로 진행이 된다든지 전년도보다 좀 증액 지원 바란다든지 이런 결과가 있어야지.
그리고 우리가 회의 때만 이렇게 질문드리면 시간 낭비도 되고 질문한 사람이 또 그렇지 않습니까.
중간에 보고 좀 해 주세요.
네, 기회를 주셔서 설명을 올리겠습니다.
저희가 2012년에 학교가 개교가 됐고요. 그때부터 해서 2013년부터 2017년까지 산업부의 외국교육기관 국고보조사업 운영요령이라는 고시를 개정을 해서 국비를 10억씩 주기로 했어요, 저희 재단에.
그런데 매칭이다 그래서 인천시에서도 10억을 주고 그래서 1년에 20억씩 해 가지고 5년간 하는 고시 개정이 들어가서 ’13, ’14, ’15, ’16, ’17 해서 ’17년까지 산업부에서 10억이 왔고 거기에 상응하는 인천시 보조금이 또 10억이 왔었던 겁니다.
그런데 그게 종료가 됐어요, 2017년에. 한시적으로 저희 인천경제자유구역청, 인천글로벌캠퍼스에 지원을 했던 건데 그래서 최근에도 위원님들께서 국비지원을 좀 계속 확보해라 그래서 지금 가서 산업부 협의를 하고 있습니다. 그래서 산업부는 어느 정도 협의가 됐고요.
그런데 기재부를 또 해서 국회까지 가야 되는 상황인데 기재부가 좀 여기에 대해서 현재까지 제대로 이해가 안 됐어요. 그래서 이 부분은 계속 지속적으로 해서 이 운영 고시를 좀 개정하려고 합니다.
네.
지금 그럼에도 불구하고 지난 1년 그러니까 작년하고 올해 신입생 학부 통계를 뽑아보니까요. 작년 1년 동안 봄 학기하고 가을 학기에 935명을 뽑았어요, 5개 학교에서. 그런데 올해는 980명을 뽑았습니다. 그래서 거기는 외국 학생도 있고 한국 학생도 있는데 학생들은 거의 한 5%씩 늘어나고 있습니다.
그래서 지금 충원율이 70.3%인데 이게 시간이 좀 필요하거든요. 고학년들은 이미 안 채워진 것을 어떻게 할 수 없고요. 그 학생들은 나가야 되고 신입생들이 이렇게 들어와서 정원을 채우기 시작하면 이제 학생들이 채워질 텐데 그간 계속 좀 홍보를 많이 해야 되겠습니다.
네, 사실은 하는 업무가 또 다르고요.
그러니까 그분들이 업무를 공무직으로 들어와서 이제 하게 될 것이고 그리고 지금 위원님께서 말씀하셨다시피 저희 인천글로벌캠퍼스는 다른 현장하고 다르거든요. 여기가 뭐 공사장도 아니고 정말 면학분위기를 우선시하고 진짜 세계 최고 수준의 그런 캠퍼스를 만들어서 최고의 학생들을 배출시키는 곳이기 때문에 그것을 위해서 재단이 있는 거고 그것을 위해서 용역사가 있는 거라고 지금 계속 얘기를 합니다.
그래서 우리들은 이 학교가 잘되고 학생들이 잘될 수 있도록 최대한 서포트를 해야 된다 그런 측면에서 하나로 뭉쳐서 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.
지금 대행사업에 위탁사업 수익이 있는데 152억 8500만원인데요.
저희가 인천글로벌캠퍼스를 인천경제청으로부터 위탁받아서 운영을 하면서 1년간 경제청으로부터, 물론 의회의 승인을 받은 액수입니다만 저희가 받는 돈이고요.
이 돈을 통해 가지고 하는 업무가 세출예산의 대행사업에 캠퍼스 시설 관리운영을 하고 있는데요. 거기가 156.9559로 되어 있습니다. 기타영업외수익 같은 게 들어와서 이렇게 됐고요.
그 내역은 그 밑에 캠퍼스 시설 관리운영비에 들어가 있는데 수도광열비에 37억 5800만원, 그 다음에 시설관리 용역 22억 9300만원, 미화ㆍ보안 용역 21억 4000만원, 시설비 15억 5800만원, 생활관 운영ㆍ관리 11억 2700만원, 정보시스템 운영ㆍ관리 10억 4100만원 등으로 분류가 되겠습니다.
그래서 이 부분을 이번 정규직화를 추진하실 때 학교하고 우리 글로벌캠퍼스하고 어떤 스텐스(Stance), 어떤 방향으로 갈지 이 부분을 좀 명확히 해야 될 것 같다는 생각이 들어요.
뉴욕주립대 협약서가 이번에 새로 써진 걸로 제가 알고 있거든요. 기존의 협약서가 분명히 있었어요. 그런데 기존의 협약서보다 한참 양보를 많이 한 걸로 지금 협약서가 진행이 된 걸로 알고 있는데 이런 부분들도 마찬가지예요.
이게 학교 운영ㆍ관리하는 부분하고 연결되는 부분이거든요. 정규직 만들면 이 부분들이 다 연결되는 부분인데 이런 부분들을 앞으로 유지를 어떻게 할 건지, 학교하고 어떻게 운영을 할 건지 이런 부분들을 좀 적절하게 우리 시에서 가져갈 수 있는 부분, 학교 책임으로 맡아야 될 부분 이런 부분들이 정리가 돼야 돼요.
지난 회의 때도 그런 말씀을 주셔서 사실 그 부분을 경제청하고 같이 협의를 했었습니다.
그런데 사실은 기본적으로 인천글로벌캠퍼스를 만들 때 경제청에서는 이 캠퍼스를 만들고 건물을 세우고 외국 대학을 유치해서 외국 대학들이 학생을 모집해서 교육시키고 취업시키는 것으로 이렇게 역할분담이 되어 있었기 때문에 일단 글로벌캠퍼스가 이 시설을 위탁관리하는 데까지는 어떻게 지금 다시 건드릴 수가 없는 부분이고요.
그렇게 됐을 때 “그러면 일정비율을 좀 받아야 될 것 아니냐, 관리비를 제대로.” 그때 그런 말씀을 또 주셨어요. 그래서 그 부분이 뉴욕주립대 이번에 협약 개정하는 부분하고 또 같이 결부가 됐었죠.
그래서 위원님 말씀하신 대로 그런 부분들을 같이 경제청을 중심으로 해서 검토가 됐었고요.
그래서 현재까지 아직 협약이 최종 완성은 되지 않았습니다만 거의 마지막 단계인데요. 현재까지는 경제청에서 지금 9년 차 이후부터는 그동안 감면해 줬던 관리비를 일정비율씩 계속 점증적으로 받아나가는 것으로 해서 그 부분들을 학교에서 받고 저희는 이런 인프라 제공 서비스를 해 나가는 것으로 이렇게 가닥이 잡힐 것 같습니다.
글로벌캠퍼스가 우리 인천시에서 최초에 시작할 때 굉장히 큰 예산을 들여 가지고 시작된 프로젝트입니다. 아마 한 1조가 좀 넘는 걸로 제가 기억이 나는데 굉장히 큰 땅에 굉장히 큰 과제를 가지고 시작을 했는데 2018년 우리 산업경제위원회가 시작하면서 글로벌캠퍼스 관련해 가지고 많은 말씀들을 드렸어요. 그래서 2019년, 2020년 보니까 우리 캠퍼스의 정원도 굉장히 많이 늘고 있고 활성화가 되고 있다는 그런 생각이 들어요.
그래서 우리 글로벌캠퍼스에서 하는 그런 발주사업들이 분명 있거든요. 외주 주는 그런 사업들이 있는데 우리 인천시에서 이렇게 많은 예산을 들여서 하고 있는데 오히려 발주를 하다 보면 우리 인천시 지역 업체를 좀 위주로 하고 가산점을 주는 이런 부분들 분명 필요하지 않겠어요?
최초에 저희 1단계가 5200억이 투자돼서 5개 학교가 들어와서 지금 학생들이 이제 거의 70%까지 충원이 됐고요.
2단계도 나름대로 그 당시에 계획은 있었습니다. 2343억을 투자해서 공사를 하고 또 5개 대학을 들이는데 좀 시간이 흐른 관계로 지금 경제청에서는 2단계 사업예비타당성 사전조사 연구 용역을 예산을 의회로부터 또 받아 가지고 다시 추진하고 있습니다.
그래서 그 내용이 나오는 대로 기재부에 예타를 집어넣어서 사업을 추진할 것으로 생각이 되는데 지금 저희 5개 학교가 들어와 있는데 5개 학교를 더 하면서 지금 있는 학과들과 좀 차별되고 인천시 특성에 맞는 그런 학과들을 갖고 있는 학교를 유치하려고 노력 중에 있습니다.
그래서 현재까지는 교육과정이 굉장히 초보적인 단계이기 때문에 학생들이 그것을 보고 사실 집중력 있게 공부할 수 있는 상황은 제가 볼 때는 아닌 것 같아요.
그냥 켜놓고 학점 받기 위해서 한다든가 이런 정도 수준이 될 가능성이 높기 때문에 좀 더 집중력을 가지고 학생들이 비대면수업에 집중하고 또 그것을 통해서 실력이 향상될 수 있는 시스템을 지금부터라도 계속 구축해 나가지 않으면 사실 이것은 그냥 형식적인 교육밖에 되지 않는다. 그래서 지금 교육방식이 굉장히 제가 볼 때는 전반적으로 땜질식 화상교육이 되는 것 같다 이렇게 생각해요.
그래서 이 부분에 대해서는 앞으로 장기적으로 고착화될 수도 있는 상황이라면 아니면 또 다른 학생들이 비대면이 아니더라도 또 다른 자료화라든가 되돌려서 교수들이 하는 것을 다시 들을 수 있는 그런 전산적인 예를 들어서 방송실이라든가 아니면 여러 가지 시스템을 구축해서 교수들이 그것을 통해서 정말 내가 TV에서 보듯이 화상이라든가 이런 부분들도 질적으로 좋은 그런 시스템이 될 수 있도록 제가 볼 때는 구축을 해야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다.
지금 사실 저도 이 부분을 직접 챙겼습니다만 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.
지금 4월부터 대학하고 다 같이 대학 강의동과 저희 관리동 전부 다 출입시스템을 저희는 신분증, 학생들은 학생증으로 하는 건데 또 자체 보안시스템들이 있어 가지고 그것하고 충돌이 나고 그렇습니다.
그리고 기존의 시스템과 앞으로 신규시스템이 또 충돌 나는 부분들이 있어서 이런 부분들을 다 회의를 하면서 지금 보완을 해서 실시설계에 들어갔고요. 이제 사업자 선정 들어갑니다.
들어가서 공사를 해서 11월달까지 마무리지을 수 있도록 제가 직접 한번 지켜서 챙기도록 하겠습니다.
노태손 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다.
인천글로벌캠퍼스운영재단 대표이사님을 비롯한 관계직원 여러분 수고 많으셨습니다.
질의ㆍ답변 과정에서 논의된 사항을 해당사업에 최대한 반영해서 주요예산사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 2020년도 인천글로벌캠퍼스운영재단 주요예산사업 추진상황보고를 모두 마치겠습니다.
다음은 의사일정 제3항 2020년도 인천스마트시티(주) 주요예산사업 추진상황보고 순서입니다만 중식 등 원활한 회의진행을 위해 정회코자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(11시 20분 회의중지)
(14시 01분 계속개의)
(보고계속)
먼저 보고에 앞서서 저희 간부들을 간단하게 소개해 드리겠습니다.
오늘은 코로나 때문에 단출하게 주요 멤버만 소개해 드리겠습니다.
먼저 장훈 경영지원본부장입니다.
정홍일 사업본부장입니다.
다음에 김덕일 기술본부장입니다.
다음에 송창길 경영기획실장입니다.
우해윤 연구소장 대행입니다.
(간부 인사)
바로 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 5쪽 일반현황을 보시겠습니다.
저희 인천스마트시티는 2012년에 공공 민관 합작투자로 해서 당시 인천유시티라는 이름으로 설립이 되었습니다.
그리고 2017년 11월 13일에 조례 개정을 통해서 회사 이름을 인천유시티에서 인천스마트시티주식회사로 변경하였습니다.
설립 당시에는 민간지분이 더 많았는데 이후 시에 필요한 목적사업을 제대로 수행하기 위해서 의회의 승인을 거쳐 가지고 2018년 4월에 인천시가 민간주주사 지분 전량을 매입을 했습니다.
그래서 인천시 지분율 100% 출자기관으로 전환되었습니다.
저희 인천스마트시티는 지자체가 100% 출자한 국내 유일의 스마트시티 전문회사임을 말씀드립니다.
또한 오늘 이 자리에 계시는 위원님들의 도움으로 올해 6월 2일부로 저희 회사의 운영 조례를 개정하였습니다.
그래서 사업영역을 기존의 IFEZ 지역뿐 아니라 원도심의 문제를 해결하고 균형발전 그리고 산업발전에 보다 적극적으로 역할을 수행하는 스마트시티 전문기관으로 거듭나기 위한 근거가 마련되었습니다.
다음 6쪽 보시겠습니다.
4차 산업혁명을 선도하는 기술력과 이런 사업기획력을 바탕으로 해서 시민과 함께할 수 있는 스마트시티 상품과 서비스를 발굴하고 또한 이것을 인천에 그치지 않고 국내 및 해외에도 적극적으로 진출하도록 최선을 다하겠습니다.
7쪽 저희 회사의 경영전략 및 추진과제입니다.
저희 인천스마트시티는 ‘살고 싶은 도시, 시민 중심의 스마트시티 구현’을 목표로 시민체감형 스마트서비스 발굴을 통해서 도시 균형발전에 기여하고 또 지역의 IT산업 발전에 공헌하는 것을 목표로 시정과 연계된 전략과제 개발과 이를 선제안하고 또 이를 선순환시키는 사업구조를 확보해서 인천시민들의 서비스 수혜자를 확대해 나가도록 하겠습니다.
또한 재무적으로도 건강한 회사 그리고 신뢰받는 회사 또 지속성장하는 회사가 될 수 있도록 하고 인천뿐 아니라 국내외에서 저희 회사의 입지를 강화하고 또 내부적으로는 일하는 방식 또 조직문화를 지속적으로 개선해서 경영혁신을 이루는 데도 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음 8쪽입니다.
저희 기구와 현원입니다.
조직도와 같이 현재 3본부 1연구소 체제로 해서 일반직이 18명, 공무직이 24명, 계약직이 37명 해서 총 79명으로 구성되어 있습니다.
작년 8월 1일부로 계약직 27명을 공무직으로 전환한 바 있습니다.
올해는 모니터링 관제요원 28명에 대한 공무직 전환을 현재 추진 중에 있습니다.
다음은 9쪽 재무현황을 보시겠습니다.
저희 회사의 자본금은 총 35억원입니다.
연도별로 손익현황을 간단히 말씀드리면 2014년 이래 계속해서 흑자경영을 유지해 오다가 2018년에 일시적으로 적자를 기록하였으나 작년 2019년 당기순이익은 6억 7000만원으로 회사 설립 이래 최고의 실적을 달성하였습니다.
앞으로도 이러한 지속적인 흑자경영이 될 수 있도록 저희 모든 임직원이 최선을 다하겠습니다.
기타 일반현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
다음은 13쪽 주요사업현황인데요. 저희들이 하고 있는 사업들 중에서 중요한 내용들을 뽑아서 말씀드리도록 하겠습니다.
올해 현재 총 29건의 프로젝트를 추진 중에 있습니다.
그래서 사업비 총액 즉 매출은 109억 3300만원이 될 것입니다.
그리고 당사의 핵심사업이 IFEZ 스마트시티 구축 및 운영사업입니다.
이 사업을 필두로 해서 관련된 플랫폼을 지속적으로 고도화 개발하고 또 공구별로 연계하고 또 타 지자체에 확산하는 사업 그리고 저희들이 자체 개발한 버스정보안내시스템 이런 것들도 지자체 확산을 추진하고 있습니다.
또 연초에 목표했던 이 자리에서 보고드렸던 재무목표는 무난히 달성할 것으로 그렇게 예상하고 있습니다.
다음은 15쪽 주요사업 추진현황에 대해 하나하나 간략히 보고드리도록 하겠습니다.
첫 번째 17쪽입니다.
IFEZ 통합운영센터 관리ㆍ운영사업입니다.
본 사업은 우리 위원님들께서도 잘 아시다시피 저희 G-Tower에 위치한 IFEZ 스마트시티 관제센터에서 시민의 안전을 위해 24시간 365일 플랫폼 기반으로 교통, 방범, 안전, 환경 등의 서비스를 운영하고 또 시설물들에 대한 유지보수 그리고 공구별로 계속 확장하고 연계하는 사업입니다.
본 사업은 저희 회사의 가장 중요한 핵심 목적사업입니다.
올해가 계약만기로써 연말에 재계약을 앞두고 있습니다.
또한 관리 그리고 운영에 대한 거버넌스 그리고 핵심코어인 플랫폼을 지속적으로 고도화하고 선진화해서 글로벌 최고의 스마트시티 관제센터가 될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.
다음은 녹색기후기금(GCF)에 저희들이 아웃소싱 서비스를 하고 있는 내용에 대해서 보고드리겠습니다.
G-Tower에 GCF가 지금 입주해 있습니다. 그 GCF의 사무국 내에 정보통신 인프라를 구축하고 각종 그룹웨어라든지 원격화상시스템이라든지 이런 기간정보시스템들을 저희들이 총괄 위탁운영하고 있는 사업입니다.
2013년부터 본 사업을 수주받아서 연속사업을 진행 중에 있습니다.
이것도 3년 사업으로 해서 작년 말에 종료가 되었다가 6개월 연장을 했습니다. 그러고서 입찰을 진행하다가 코로나 때문에 입찰이 중간에 연기됐고 대신 저희가 추가로 1년 연장을 해서 현재 지속적으로 수행하고 있습니다.
앞으로도 본 사업이 계속적으로 이어질 수 있도록 저희들이 GCF의 고객만족에 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음은 19쪽 무의도 스마트 교통정보시스템 구축사업입니다.
본 사업은 작년 4월달에 무의대교가 임시개통됨에 따라서 무의도에 방문객이 집중적으로 몰림으로 인한 혼잡을 미연에 방지하기 위해서 스마트 교통정보시스템을 구축하는 사업입니다.
무의도 내 도로확장공사, 주차장 공사가 다소 지연됨에 따라서 당초 1년으로 하기로 했다가 2년으로 나누어서 1단계, 2단계 올해까지 진행하고 있습니다.
작년까지는 교통정보 수집을 위한 차량통행량 검지장치라든지 주요 교차로에 CCTV 설치 그리고 통합관제시스템과 전광판 설치를 진행했고 차종 식별을 하기 위한 인공지능 서비스를 개발하고 있는 중입니다.
또한 올해는 주차장 차번인식기라든지 라이다검지기라든지 주차안내판 이런 사항들을 적용을 해서 스마트한 교통정보시스템이 되도록 하겠습니다.
이 사업은 지금 IFEZ 용유무의과에서 추진 중인 용유ㆍ무의 개발사업과 특히 영종도를 중심으로 한 공항 지역경제 활성화와 연계해서 저희들이 추진하도록 하겠습니다.
위원님들의 많은 격려와 관심을 당부드립니다.
다음은 20쪽이 되겠습니다.
IFEZ 통합플랫폼 지자체 확산사업입니다.
저희 스마트시티 관제센터에 운영되는 핵심코어가 통합플랫폼인데요. 이 플랫폼은 인천시의 공유자산입니다.
그런데 국토부에서 이런 플랫폼들을 다른 지자체에 확산할 수 있는 그러한 예산을 가지고 사업을 합니다. 그래서 지자체와 국토부가 5대5 매칭펀드로 진행하는 사업입니다.
총 230개의 지자체 중에서 지금 현재 한 70여 개 정도가 구축이 됐고요. 나머지는 계속적으로 해서 몇 년 동안 더 진행할 예정입니다.
저희 회사는 인천시의 공유자산인 플랫폼을 자체 개발했고요. 또 국가공인기관으로부터 기술인증을 받았고 그래서 타 지자체에도 판매할 수 있는 자격을 갖추었습니다.
2017년도에 경북도청을 시작으로 해서 7개 지자체에 구축을 완료하였고 올해 5개의 지자체를 추가로 할 계획입니다.
앞으로 통합플랫폼 구축을 계획하고 있는 지자체를 대상으로 해서 저희 플랫폼의 우수성을 홍보하고 또 해당 지자체에서 플랫폼을 적용함으로 인해서 발생하는 추가적인 파생사업들을 계속적으로 발굴해서 사업을 확대시키고 또 이걸 해외에도 적극적으로 수출할 수 있도록 상품을 더욱 고도화하고 마케팅 활동에도 더욱 노력하겠습니다.
다음은 21쪽 플랫폼 연계사업입니다.
이 내용은 저희들이 방금 전에 설명드렸던 그 플랫폼을 기반으로 해서 지금 IFEZ 지역에 공구별로 계속 확산을 진행하고 있습니다.
그래서 작년에 5ㆍ7공구가 끝났고요. 현재 올해 6ㆍ8공구를 진행하고 있습니다.
이렇게 추가적인 시설물들을 저희 플랫폼과 연계하는, 그래서 통합관제가 가능하도록 하는 사업입니다.
그간 연계작업을 통해서 미단시티나 영종 스마트시티 그 다음에 청라2블록, 송도5ㆍ7공구에 대한 연계작업은 이미 완료를 했고 6ㆍ8공구하고 청라지구에 대한 추가적인 연계작업을 지속적으로 진행하고 있습니다.
다음은 22쪽 버스정보시스템 확산사업에 대해서 보고드리겠습니다.
그동안 업무보고를 통해서 저희 회사가 자체적으로 개발한 버스정보안내기 시스템이 있다고 보고를 드려왔습니다.
그 상품명을 ‘바로버스’라고 하는 이름으로 해서 상표등록도 돼 있고요. 관련 특허들도 다 보유하고 있고 또 인천시의 자산입니다.
본 제품은 기존 시장에 나와 있는 제품들하고 완전히 차별화됩니다.
웹 기반으로 돼 있어서 굉장히 개방적이고 또 일단 비용이 저렴합니다.
그리고 여러 가지 다양한 멀티콘텐츠들을 뿌려서 홍보라든지 광고도 할 수 있는 기능이 있고요.
또 이게 중앙집중 방식으로 돼 있어서 중앙에서 버스정보안내기 하나하나에 대한 모니터링과 컨트롤이 가능합니다.
그리고 기 다른 시스템으로 구축돼 있다 하더라도 저희 이 상품과 같이 연계를 할 수 있는 그런 우수한 상품입니다.
그래서 일단 IFEZ에서는 적용을 하고 있습니다.
5ㆍ7공구에 적용을 하고 있는데 특별히 경기도 의정부시에서 본 제품의 우수성을 알고 적극적으로 저희 제품을 구매하겠다는 의사를 피력해서 공개입찰을 통해서 저희들이 작년 하반기부터 올해 1/4분기까지 해서 약 300여 대를 보급했고요. 추가적으로 지속적으로 발주를 줄 그런 계획으로 돼 있습니다.
그런데 정작 인천시에는 저희가 적용을 아직 못 하고 있는데요, 원도심 쪽에는. 그래서 지금 교통국을 비롯해서 유관기관과 긴밀한 협조를 통해서 원도심에도 계속 확장을 하고 또 이게 명품상품으로 돼 가지고 다른 지자체에도 보다 더 많이 확대될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
많은 관심을 가져주시고 저희 인천 내에 본 제품이 많이 적용될 수 있도록 지원을 당부드리겠습니다.
다음은 23쪽 부평 스마트 도시재생 선도사업입니다.
본 사업은 부평구가 자체적으로 국토부에서 추진한 도시재생 뉴딜 시범사업에 공모를 했습니다. 거기서 선정이 되었고요. 2022년까지 총 5년간 추진하는 도시재생 사업입니다.
여기에 저희들이 같이 함께 제안에 참여해서 국토부로부터 부평구가 선정을 받았고 이 사업의 핵심은 노후주거지 정비라든지 구도심에 대한 지역 혁신거점 조성 그 다음에 도시재생 이익을 지역사회가 함께 공유하는 이런 선순환구조를 만드는 사업입니다.
저희는 부평구에서 발주를 해서 입찰을 통해서 수주를 했고요. 그래서 1차 설계용역 사업을 잘 종료를 했습니다.
그래서 올해 구축, 본 사업이 진행이 되고 있는데 일단 2개 사업으로 나오는데 첫 번째 스마트 로봇주차에 관련된 사업은 수주를 확정 지었습니다.
이후에 스마트 커뮤니티라든지 스마트 편의서비스 이런 사업들도 잘 수주를 하고 완료를 해서 좋은 평판을 가진 레퍼런스를 만들겠습니다.
그래서 부평구뿐만이 아니라 인천 원도심에 본 서비스 내용이 잘 적용될 수 있도록 군ㆍ구와도 긴밀하게 협조를 하겠습니다.
최근 연수구라든지 동구라든지 중구라든지 저희랑 같이 협력하기 위해서 다양한 협의를 하고 있고 MOU라든지 이런 활동들을 지속하고 있습니다.
다음은 24쪽 스타트업파크 조성사업에 대해서 말씀드리겠습니다.
이 사업은 IFEZ가 2018년부터 추진해 온 스타트업 벤처폴리스 조성사업이라는 이름으로 추진돼 오다가 이게 2019년 7월 중기벤처부에서 스타트업파크 사업으로 공모를 했어요. 그래서 여기에 응모를 해 가지고 선정이 됐습니다.
시에서도 많은 관심을 가지고 시장님께서 특히 많이 관심을 가진 사업입니다.
그래서 IFEZ에 있는 투모로우시티 건물에다가 바이오 또 스마트시티 관련 스타트업 기업들을 유치하고 인큐베이팅하는 그런 사업인데요.
저희는 IFEZ 다음에 테크노파크랑 같이해서 사전에 TF단을 만들 때부터 같이 함께 참여했습니다.
그래서 본 사업이 발주가 됐고 주사업자로 LG히다찌가 선정이 됐습니다.
그래서 당사는 클라우드 인프라 관련된 플랫폼, 빅데이터/AI 분석 플랫폼 분야에 참여하고 있고 향후에 사업이 종료되더라도 운영서비스까지 계속적으로 수행할 수 있는 목표를 가지고 추진하고 있습니다.
다음은 25쪽 되겠습니다.
남동산단 스마트산업단지 조성사업에 대한 내용을 보고드리겠습니다.
산업부에서 작년 9월에 2020년 스마트산단 공모사업 그리고 또 금년 5월에 산업단지 대개조 공모사업 2개 큰 사업을 냈습니다. 여기에 인천이 최종 선정되었습니다.
이러한 스마트산업단지는 4차 산업을 선도하는 기술을 산단에 적용해서 제조혁신과 또는 산단의 고부가가치화에 의한 체질개선 그리고 미래형 첨단단지를 구축하는 사업이 되겠는데요.
저희 회사는 당시 일자리경제본부랑 같이해서 산자부 공모제안 단계에서부터 시와 함께 참여를 했습니다. 그래서 스마트시티 연계형 산단이라는 전략으로 제안을 했고요.
저희가 갖고 있는 IFEZ에서 경험했던 기술 그 다음에 노하우를 바탕으로 해서 스마트산단 운영센터 그리고 산단형 스마트시티 구축 이 2개 사업, 합치면 한 250억 되는데 통해서 미래형 첨단단지로 조성될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 26쪽 인천시 스마트챌린지 사업에 대해서 보고드리겠습니다.
본 사업은 이미 잘 아시겠습니다만 국토부에서 스마트챌린지 사업이라고 해서 인천시하고 현대자동차가 컨소시엄으로 공모해 가지고 인천이 최종 선정되었습니다.
일명 I-Modal 사업이라고 부르기도 하는데요. 영종도를 그때 시범지역으로 해서 시범사업까지 통과했고 본 사업까지 통과가 됐는데 버스노선을 승객의 요구에 맞게 자유롭게 변경해서 버스 대기시간도 줄이고 이동시간을 획기적으로 줄이는 간선교통과 연계한 호출형 서비스사업입니다.
당사는 그 사업을 시의 스마트도시담당관실로부터 산하기관 대상으로 실시한 공모에 저희가 참여를 해서 사업을 수행하도록 위탁대행을 받았습니다.
그래서 사업 전체에 대한 사업관리나 예산관리, 홍보 그 다음에 향후 발생하는 데이터들을 민간에만 줄 것이 아니라 저희 인천시에서 확보를 함으로써 유용한 서비스를 만들 수 있도록 그런 데이터 연계 분야에서 저희들이 역할을 할 계획으로 지금 되어 있습니다.
이 사업이 본래 목표대로 잘 달성이 될 수 있도록 저희들이 잘 관리하고 역량을 다하도록 하겠습니다.
다음은 27쪽이 되겠습니다.
혁신성장동력 실증기획 지원사업에 대해서 말씀드리겠습니다.
이 사업은 연구과제입니다. 과기정통부에서 주관하는 거고요.
인천의 항만지역의 대기환경을 개선하는 그러한 기술을 개발하는 사업입니다.
드론기반으로 구현하는 사업이고요. 드론을 관제하는 플랫폼을 개발하고 또 그것을 실증하는 게 주요 사업범위입니다.
그래서 통합관제센터에서 지령에 의해 드론이 비행하고 관제할 수 있도록 하는 플랫폼을 지금 개발하고 있습니다.
또한 대기환경뿐만 아니라 실시간 영상을 통해서 화재감시나 이런 것들도 수행할 수 있어서 향후 다른 사업에도 적용하고 확산할 그럴 계획으로 되어 있습니다.
28쪽 KSB 융합연구사업에 대해서 말씀드리겠습니다.
이 사업도 연구사업이라고 봐야 되겠는데요. 저희 R&D 쪽에서 추진하고 있습니다.
이게 저희가 4차 산업의 핵심 총아인 인공지능에 관련된 그런 자체 플랫폼을 가지기 위한 노력을 하는 과정이라고 보시면 되겠습니다.
그래서 이러한 빅데이터 그리고 AI 플랫폼을 저희가 개발을 해서 도시 곳곳에서 IoT 센서를 통해서 발생하는 다양하고 또 다량의 데이터를 효율적으로 관리할 수 있는 그런 핵심자산을 확보하기 위해 추진하는 사업입니다.
본 사업은 과기정통부 산하의 한국전자통신연구원 에뜨리(ETRI)에서 자체적으로 만든 KSB라고 하는 솔루션이 있는데요. 널리지슈퍼브레인(Knowledge Super Brain)의 약자입니다.
그래서 이것을 저희들이 기반으로 자체 R&D로 해서 스마트항만 실증과제와 남동스마트산단의 대기 분야에 적용을 해가지고 본격적으로 저희들이 킬러상품을 만들고 또 시에 필요한 다양한 서비스와 정책을 창출해내는 역할을 하도록 최선을 다하겠습니다.
다음 해외사업 두 가지에 대해서 말씀드리겠습니다.
첫 번째, 말레이시아 클란탄주의 스마트시티 컨설팅 용역사업이 있었습니다.
이 사업은 말레이시아 서북부에 클란탄주라고 있는데요. 여기에 도시개발을 위한 SPC와 실행주체들이 현지에 구성이 되어 있었고 이분들이 저희 회사에 여러 번 오셨고 또 IFEZ 관제센터에서 운영사항을 많이 보시고 가셨어요.
그래서 이 사업을 본격적으로 개발사업을 하기 전에 사전에 설계하고 용역 하는 마스터플랜을 위한 사업을 추진하기로 그동안 쭉 진행을 해 왔습니다.
그래서 현지의 개발사하고 MOA도 체결을 하고 그리고 또 그분들이 송도를 방문해서 여러 가지 협의도 있었어요.
그런데 이제 지금 여기 코로나 때문에 중단이 됐습니다. 그래서 멈춰 있는데 조만간 다시 재개가 되면 잘 이행하고 그래서 또 해외사업에 진출할 수 있는 그런 교두보를 만들 수 있도록 하겠습니다.
마지막으로 필리핀 교통제어시스템이 있는데요.
이것은 필리핀에도 IFEZ같이 마닐라개발청이라는 조직이 있습니다. 그래서 여기 있는 분들이 저희 IFEZ 센터에 오셔서 보시고 “참 괜찮은 솔루션이다.”라는 평판을 많이 하셨어요.
그런데 이분들이 돌아가셔서 마침 현지에 나가 있는 다른 한국 업체가 있는데 거기를 통해서 “이 사업과 같이 연계해서 플랫폼을 연계하는 그런 사업을 한번 해 보자” 이렇게 해서 저희들한테 발주를 줬습니다, 이미. 그래서 저희들이 올 연말까지 마무리를 할 내용인데요.
이것은 통합플랫폼하고 연계해 가지고 실시간으로 교통신호 제어가 가능한 그리고 비상시 응급상황에 가능한 이런 기능들을 구현을 하고 있습니다. 잘 구축을 하겠습니다.
그래서 필리핀뿐만이 아니라 향후 필리핀 주변에도 확산하고 또 주변의 다른 동남아 국가에도 확산할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
지금까지 저희 회사의 주요사업에 대해서 보고를 드렸고요.
저희 회사는 올해 설립 8년이 지났습니다.
그래서 그동안 저희 위원님들께서 참 많은 관심과 지원을 해 주셔서 회사가 뚜벅뚜벅 성장하고 발전의 기틀을 만들고 있습니다.
특히 ‘살고 싶은 도시, 시민 중심의 스마트시티 구축’을 목표로 해서 인천에 맞는 인천형 스마트시티 구현에 저희는 최선을 다하겠습니다.
원도심ㆍ신도심 그리고 관광, 경관, 산업단지, 지능형 SOC 인프라 이런 분야까지 다양하게 시민들을 위한 스마트시티 구현에 저희들이 회사의 미션을 가지고 시에 필요한 일들을 지방공기업으로서 사명을 다하도록 하겠습니다.
또한 저희 직원들 작년에 좋은 성과가 있었고 재무적으로도, 또 고생들 많이 했습니다.
하지만 어쨌든 회사가 지속성장하고 또 시에서 꼭 필요한 회사, 그것도 인천이 자랑할 만한 그런 스마트시티 전문회사로 거듭날 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.
이상 저희 인천스마트시티 주요업무보고 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2020년도 인천스마트시티(주) 주요예산사업 추진상황보고서
지금 위원님께서 이번 사업에 관심도 이렇게 많이 가져주시고 또 따로 이렇게 노력을 해 주신 것에 대해서 정말 감사를 드리고요.
저희 원도심에 대한 전략은 크게 보면 원도심의 재생 쪽하고요. 재생 분야하고 그 다음에 관광 또는 경관이랑 같이 엮어진, 도시경관이랑 엮어진 관광까지 포함한 그쪽 영역을 또 하나의 사업 분야로 보고 있고 또 하나는 산업단지 쪽을 보고 있습니다.
그런데 지금 말씀하셨던 그 분야는 그중에서 관광 쪽 분야인데 여기에 본 사업이 1차 평가를 이미 한번 했었습니다. 그때 여기 도시재생 부서하고 관광공사하고 중구청하고 저희하고 넷이서 컨소시엄을 해서 제안을 드렸는데 저희 회사는 거기서 플랫폼 기반으로 관광을 오는 관광객들한테 안전과 또 주변의 상권을 잘 연계해 주고 또 거기에 많은 다양한 관광콘텐츠들이 있습니다.
이런 콘텐츠들을 갖다가 최신의 어떤 IT기술을 이용해서 즐길 수 있는, 스마트폰으로 즐길 수 있는 부분들 그 다음에 앱 개발이라든지 이런 부분들에 있어서 저희들이 지금 참여하고 있습니다.
답변드리겠습니다.
일단 저희들의 정원관리는 일반직뿐만 아니라 공무직까지도 저희 정원관리 대상이고요. 그래서 사실상 정원 대상에는 공무직까지 포함한다고 보시면 될 것 같습니다.
그런데 여전히 그래도 계약직이 지금 37명이 있는데 그중에는 스마트시티 관제센터에서 CCTV를 보면서, 관제화면을 보면서 모니터링하는 여사님들이 스물여덟 분 계십니다. 이분들에 대해서는 지금 자체적으로 그리고 IFEZ랑 협의를 해서 올해 정규직 전환에 관련된 절차를 진행하기로 해서 절차를 밟고 있는 중입니다. 그래서 그 부분은 그렇게 좀 해소를 할 계획이고요.
그럼에도 불구하고 또 소프트웨어 개발자라든지 일부 계약직을 저희가 쓰고 있어요. 그것은 저희들이 회사의 어떤 손익관리 측면에서 보면 너무 많은 정규직을 또는 공무직을 데리고 있다 보면 그게 오버헤드로 발생하기 때문에 프로젝트가 유한하게 기간이 정해져 있는 것들은 그때그때 전문가들을 계약직으로 또 뽑고 하는 그런 과정으로 돼 있습니다.
답변드리겠습니다.
연초에 사업계획을 작성을 해서 의회에 업무보고를 통해서 보고를 드린 바가 있습니다. 그때 매출계획과 이 계획을 거의 지금 맞춰가고 있는 단계입니다. 큰 차이가 없이 맞출 것 같습니다.
그런데 그 당시에 저희가 사업계획을 수립할 때 올해는 인력충원을 좀 하려는 마음으로 사업계획을 잡았습니다. 즉 다시 말씀드리면 원도심 쪽에 필요한 여러 가지 선제안을 하고 기획을 하고 하려면 사실 그런 쪽의 인력이 많이 필요합니다.
신도심 쪽에서는 주로 플랫폼 기반으로 한 기술을 가지고 이익을 내는 구조라면 원도심 쪽은 그것을 사업하기까지의 컨설팅과 기획과 제안하는 그런 품이 많이 들어갑니다. 그리고 또 그런 전문가들도 많이 써야 되고요.
그래서 시에 필요한 어떤 균형발전 정책에 잘 맞추기 위해 저희 회사가 노력을 하려면 그런 인력들을 많이 충원을 좀 하고 그래서 거기서 만들어진 사업들이 내년도에는 본격적으로 매출과 이익으로 연결될 거라는 판단하에 그렇게 사업계획을 잡고 추진했습니다.
좋은 지적이십니다.
제가 답변을 좀 드리면요. 어떤 사업이든지 사업자로서, 제 판단에는 사업자로서 어떤 포지셔닝을 잡으려면 그리고 또 저희 회사는 지방공기업으로서 시에 필요한 사업을 해야 되는 그러한 위치이기 때문에 지나치게 이익 드라이브로 가는 것보다는 캐시카우(Cash Cow)를 만들어내는 쪽은 기술력을 기반으로 따로 가져가고 원도심 쪽은 아까도 말씀드렸다시피 품이 좀 많이 들어갑니다, 그런 기획을 해 주고 그렇게 하려면.
그런데 그 인건비들이 들어가는데 그 인건비들에 대해서 사람 충원을 하다 보니까 이렇게 된 것인데 그게 사업으로 이어지는 과정이 내년도에 매출이 발생할 것 같고요. 올해는 그것을 위한 투자였다라고 이해를 해 주시면 좋을 것 같습니다.
그것은 IFEZ에서 그 당시에 자체적으로 이 사업을 추진하게 된 배경이 연륙교가 생기면서 교통혼잡을 대비해서 워낙 급하게 추진을 했는데 사실은 그 당시에 중구청하고, 이건 제가 말씀드릴 영역은 사실 아닙니다만 그때 당시의 기억을 제가 더듬어서 말씀드리면 사전에 그런 이관에 대한 문제를 깊숙이 논의한 것 같지는 않아요.
그렇지만 일단 시민들을 위해서 필요한 사업이었기 때문에 IFEZ에서 추진을 했던 것이고요.
현재 이관에 관련된 문제는 중구청하고 계속 협의를 진행하고 있어서, IFEZ하고, 그래서 그 시스템 구축 사업자로서의 역할까지가 저희의 지금 역할입니다.
여러 정의가 있습니다. 또 바라보시는 분마다 관점도 조금씩 다른데요.
궁극적인 목적은 같은 것 같습니다. 결국은 그 도시 안에 거주하는 분들, 시민이 되겠죠. 시민들의 삶이 안전하고 편안하고 살고 싶은 도시를 만드는 게 궁극적인 목표가 되는데 거기에 들어가는 시스템이나 기술들을 어떻게 적용할 거냐에 대한 정의들을 여러 군데서 하고 있는데 제가 생각하는 부분은 저는 인천시의 자회사로서 인천에 맞는 인천형 스마트시티를 구축해야 된다는 게 저의 평상시의 지론이고요.
또 인천은 다양한 구성요소로 되어 있습니다. 인천은 섬도 있고요. 그 다음에 IFEZ 중심으로 신도시는 너무 잘돼 있지만 원도심은 너무 또 안 돼 있고요. 그리고 남동산단같이 또 이렇게 산업단지의 체질을 개선하는 이런 니즈도 있고요.
특히 중구나 이렇게 관광자원이 많은 지역들 또 이렇게 관광을 잘 활성화해서 이것을 어떻게 지역의 상권 활성화로까지 연결시킬 거냐.
아까 부평의 예가 있습니다. 부평도 궁극적으로는 지역상권 활성화를 하기 위한 목표가 가장 큽니다.
그래서 이게 각각의 구성요소에 맞는 그런 서비스들과 플랫폼 그리고 전체 플랫폼은 나중에 커넥트(Connect)가 다 되기 때문에 하나하나씩 특화된 것들을 만들어서 거기에 잘 커스터마이징하고 그걸 해서 시민들이 체감할 수 있도록 하는 것이 궁극적으로 가져야 될 지향점이라고 저는 그렇게 생각합니다.
지금 두 가지 관점에서 바라봤을 때 현재 빨리 대응하는 측면이 하나 있고 그 다음에 미래를 위해서 준비하는 측면이 있는데요.
현재라는 측면에서 볼 때는 저희들이 송도에서, IFEZ 지역에서 다양한 서비스를 구축하고 또 실제 구현을 하다 보니까 자연스럽게 필요에 의해서 요구되는 기술들이 또 그리고 그 서비스들이 솔루션이 있습니다. 그게 아까 말씀드렸던 것 중에 플랫폼도 있지만 바로버스라고 하는 정말 탁월한 상품을 저희가 IFEZ랑 같이해서 개발을 했거든요.
그래서 그렇게 시민들하고 최근접해서 소통해야 되는 버스정보안내기를 획기적으로 개선하는, 새로운 기술을 가지고 개발하는 이런 상품을 계속 가져가는 한 축이 현재 당장 해야 될 아주 급한 과제고 이미 또 잘 만들어진 것을 원도심에 잘 적용을 해서 빨리 안착이 되고 확산되게 해야 되겠다라는 측면이 하나 있고요.
그 다음에 하나는 미래를 봐야 되는데 저희가 지금 연구과제 및 내부에서 하고 있는 과제가 아까 말씀드렸던 KSB 과제라고 해서 그게 널리지슈퍼브레인(Knowledge-Super Brain) 그러니까 빅데이터하고 인공지능에 관련된 기술입니다.
그래서 이게 스마트시티라는 그 기술을 보면 결국은 도시 각각의 분야에서 또는 장소에서 IoT 센서를 통해서 올라오는 데이터들을, 다양하고 많은 그 데이터들을 어떻게 잘 처리하고 또 그것을 가지고 잘 가공을 해서 즉각적으로 시에 필요한 정책이라든지 서비스라든지 이런 것들을 만들어내고 또 시민들한테 체감을 빨리 시키게끔 하는 그런 측면에서 저희들이 꼭 가져가야 될 과제라고 보고 있고요.
물론 시에서도 데이터혁신담당관실이 있고 많이 합니다. 굉장히 저희도 보고, 지금 잘하고 계신다고 보는데 저희 스마트시티 쪽에서는 주로 영상데이터라든지 뭐 이런 쪽의 센서데이터들이 많이 올라오기 때문에 이런 부분들을 빅데이터 처리하고 인공지능을 통해서 새로운 서비스를 만들어내는 쪽 그래서 그 플랫폼을 지금 만들고 있습니다. 그게 저희가 미래를 위한 준비의 핵심상품으로 지금 보고 있습니다.
제가 밖의 포럼이라든지 세미나에 가끔 나가서 그러지 않아도 그런 질문을 받습니다, 사실.
그런데 저는 저희 스마트시티 인천의 수준이 이게 원도심하고 신도심하고 구분해서 봐야 될 것 같습니다.
사실 스마트시티에 대한 정의가 과거의 유시티 시절하고는 좀 많이 바뀌어 가지고 이것이 결국은 데이터 중심, 시민중심으로 가고 있기 때문에 그런 관점에서 보면 세종이라든지 이렇게 새롭게 막 국가 정책적인 큰 예산을 가지고 움직이는 데 있지 않습니까. 이런 데에 비하면 다소 뒤쳐진 것처럼 보이나 가장 먼저 오랫동안 인프라를 잘 닦고 기반을 만들어온 IFEZ 지역만큼은 저는 국내에서 최고라고 생각하고 있고요.
또 그것은 저희들이 그냥 자화자찬하는 것이 아니라 외국에서 오는 분들도 많이 그렇게 평가를 하고 갑니다. 왜냐면 그 센터에 외국에서 오신 분들이 굉장히 많거든요.
물론 개선해야 될 점은 있습니다. 그 부분은 정책고도화를 해 나가면 되는데 그 부분은 굉장히 잘돼 있다라고 보고 있고 이제 이것을 어떻게 원도심에 잘 적용을 하고 전파를 해서 확산을 해서 이분들이 더 많이 그 수혜를 누리게끔 하느냐 이런 측면에서 많은 노력을 해야 되는 시기고 지금 과도기가 아니고 그런 과정이 아니냐 그렇게 보고 있습니다.
시민들의 불편 없이.
그런데 여기 지금 전체 내용 중에 거의 과반이 송도와 청라하고 관련된 부분이 가장 많습니다.
물론 기반시설이 잘돼 있기 때문에 우선적으로 하는 거겠지만 원도심 같은 경우는 사실 노약자, 취약계층 이분들이 인터넷이라든가 이런 데 접속하거나 볼 수 있는 기회가 사실 이분들이 잘 모르거나 못 보는 경우가 굉장히 많아요.
그래서 지금 중앙에 있는 공중파라든가 이런 방송들 언론에서 나오는 것 보면 인천에서 어떤 범죄가 난 기사만 보다 보니까 어르신들은 인천을 아주 못 쓸 도시로 이렇게 자꾸 폄훼해서 봐요. 그런데 실제 범죄율은 인천에 그렇게 많지가 않아요, 타 도시에 비해서. 경찰청 저기로 보면 인천이 결코 타 도시에 비해서 범죄율이 높지가 않아요.
그래서 언론이라든가 이런 방송을 통해서 부정적인, 인천시민의 자긍심이 자꾸 떨어지는 이런 부분을 지하철이나 시내의 모든 버스나 이런 걸 통해서 긍정적인 기사를 좀 시민들이 볼 수 있도록, 인천의 시정이라든가 아니면 인천의 돌아가는 내용이라든가 여러 가지 정책적인 부분이라든가 이런 부분들이 시민들이 직접적으로 볼 수 있는 정말 스마트버스가 될 수 있도록 좀 한번 시행해 볼 필요가 있지 않겠습니까?
항상 관심과 격려를 해 주셔서 너무 감사드립니다.
사실 그 부분이 저희들이 정말 중점적으로 해야 될 일인 것 같고요.
그래서 시하고도 많이 하지만 지금 말씀하신 그런 부분을 제대로 하려면 군ㆍ구하고도 굉장히 밀접하게 협의를 하고 진행해야 될 것 같습니다.
그래서 최근에 연수구, 동구, 중구 해서 저희랑 협력관계를 많이 가져가고 있는데요. 그런 부분들 좀 많이 확대하고 그런 부분들이 필요한 쪽에서, 특히 그쪽에서 민원을 직접 처리하고 발생하는 부서이기 때문에 더 가까이 갈 수 있도록 저희들이 더 많은 노력하고 관심 갖고 더 많이 역량을 집결하도록 하겠습니다.
송도국제도시를 지역구로 두고 있는 김희철 위원입니다.
우리 노태손 위원님이 질의했던 것과 좀 비슷한 내용인데 저도 그게 좀 많이 궁금했거든요. 그런데 확실히 이해를 못 하고 있는 상황이었어요.
그 수요와 효율과 가치라는 그런 이야기가 있지 않습니까. 그래서 분위기는 IT를 기반으로 해 가지고 스마트시티를 만들어야 되고 그것에 대한 예산은 주로 한국은 공공기관에서 예산을 세워서 진행을 하고 지금 이끌어가고 있고 어제도 김영미 국토부 장관이 신도시 만들면서 “스마트시티 신도시를 만든다.” 이런 말씀들을 하시더라고요.
그런데 사실 시민들이나 저희 지금 위원들 입장에서 보면 스마트시티를 만들어서 우리 시민들이 효과를 보고 그것에 대해서 가치를 느끼는 그런 부분들이 과연 얼마나 있을까, 그런 부분들은 한번 좀 고민을 해 봐야 되지 않을까 하는 생각이 들어요.
이게 우리 대표이사님이 말씀하셨듯이 많은 데이터 그리고 인공지능 이런 기술적인 부분들을 가지고 우리 인간에 필요한 그런 부분들로 해서 접목을 시켜야 되거든요.
우리 위원님께서 지적하신 내용 참 저도 아주 100% 공감하고요. 저희 스마트시티를 하는 사람들이 가야 될 방향이라고 저도 늘 생각해 왔던 방향입니다.
이것을 하는 것이 어떤 기술적인 향유나 기술적으로 성장하는 게 중요한 것이 아니고 지금 말씀하신 대로 결국은 궁극적으로 시민한테 그 혜택이 돌아가고 시민들이 체감을 해야 스마트시티로서의 가치가 인정받는 것 아닌가 하는 그런 생각이 들고요.
그런 부분들로 저희도 그래서 원도심 쪽에 사업방향을 잡고 그쪽에 여러 가지 필요한 계획들을 계속하기 위해서 인력도 좀 충원하고 있고 또 조금씩 가시적인 성과도 나타나고 있습니다.
부평도 그렇습니다만 여기 중구에 제물포 관광 쪽도 그렇고 성과들이 나타나고 있는데 거기에 더해서 실제 시민들하고 더 가까이 가기 위한, 군ㆍ구하고의 더 밀착화된 그리고 또 주민들하고의 어떤 커뮤니티, 의사소통, 요즘 리빙랩이라는 말도 많이 나옵니다만 사실 시민들하고 직접 저희들도 뭔가 커뮤니티 채널을 좀 만들어서 늘 필요한 것들을 우리가 즉각적으로 또 자체적으로 여력이 된다면 저희가 돈을 벌어서 저희들이 즉각적으로, 그것 예산사업으로 하게 되면 예산 올려야 되고 또 다음연도에 배정되면 또 그것도 집행하는 데 시간이 많이 걸리기 때문에 제가 생각하는 방향은 저희들이 어쨌든 돈을 많이 좀 벌어서 자체적으로 필요한 건 R&D도 저희 자체적으로 하고 빨리빨리 개발을 해서 더 가까이 가고 이런 마음입니다.
그런데 여러 가지 상황들이 녹록지는 않으나 지금 그런 방향으로 하고 있고 노력하고 있습니다.
많이 좀 지원을 해 주시고요. 저희도 더 노력하겠습니다.
아무튼 쉽지 않을 거라고 생각이 들고 특별히 우리 대한민국이 다른 나라와 비교했을 때 IT 강국이잖아요.
그래서 이번에 우리 코로나19가 전 세계적으로 이렇게 닥친 상황에서 그나마 우리 대한민국이 잘 대처하고 지금까지 효과적으로 해 왔던 부분들에 좀 영향이 있지 않았나 이런 생각이 들어요.
그래서 동선파악이라든지 이런 부분들 굉장히 효과를 발휘를 했는데 이런 부분들하고도 좀 더 소프트웨어라든지 이런 부분을 개발을 시켜서 코로나19 이런 일들이 생기면 스마트시티니까 훨씬 더 빠르고 더 효과적으로 대처할 수 있는 소프트웨어 프로그램 이런 것들이 개발이 되면 좋겠다 는 생각이 들어요.
어차피 이게 우리 인간들이 필요한 그런 부분들에 맞아떨어져야지 효과가 있는 거거든요.
그렇지 않으면 뭐 차량 지나가고 들어오고 사람들 이렇게 움직이는 것 이런 데이터들 많이 수집해 봤자 무슨 소용이 있습니까.
이런 데이터들을 과연 경제적인 효과라든지 의료적인 그런 해결할 수 있는 방법이라든지 이런 것들하고 만들어놔야 돼요. 그래야 효과가 있지 여기 영종도에도 또 스마트시티 프로그램 다 깔고 부평도 깔고 이런 것들이 효과 있으려면 아무튼 그런 생각을 가지고 적극적으로 좀 개발을 해 주셔야지 우리 스마트시티과가 우리 인천에 있는 그런 이유에 답을 하는 거라고 저는 생각이 듭니다.
그래서 적극적인 아이디어를 낼 수 있도록, 개발할 수 있도록 해 주십시오.
김희철 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없습니까?
(응답하는 위원 없음)
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다.
인천스마트시티주식회사 성기욱 대표이사님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
질의ㆍ답변 과정에서 논의된 사항을 해당 사업에 최대한 반영해서 주요예산사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 2020년도 인천스마트시티(주) 주요예산사업 추진상황보고를 모두 마치겠습니다.
다음 안건준비와 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(15시 21분 회의중지)
(15시 36분 계속개의)
4. 2020년도 인천신용보증재단 주요예산사업 추진상황보고
안녕하십니까?
인천신용보증재단 이사장 조현석입니다.
코로나19로 인한 지역경제 활성화와 시민의 삶을 질 향상을 위하여 불철주야 노력하시는 존경하는 임동주 산업경제위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
업무보고를 드리기에 앞서 재단의 간부를 소개해 드리겠습니다.
먼저 이재근 상임이사입니다.
박광준 경영본부장입니다.
강병철 영업본부장입니다.
채기훈 감사실장입니다.
송영석 소상공인디딤돌센터장입니다.
이광복 전략기획부장입니다.
홍순성 인사총무부장은 시 공무원 면접심사위원으로 차출되어 불참하게 되었으며 각 지점장님들은 강화된 거리지침에 따라 민원업무 처리에 집중토록 하였습니다.
(간부 인사)
그러면 기 배부해 드린 보고서에 의거 재단의 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고순서는 일반현황과 주요예산사업 현황 및 추진상황, 주요현안사항순으로 보고드리겠습니다.
먼저 3페이지 일반현황의 기구 및 인원입니다.
재단의 기구는 2본부 1실 1센터 3부 6개 지점이 있으며 인원은 정원 74명에 현원 70명이 근무하고 있습니다.
다음은 4페이지 예산규모입니다.
2020년도 총예산은 451억원으로 수입예산 중 사업예산은 보증료 수입 103억원, 수입이자 42억원, 손해금 등의 기타수입 13억원으로 총 158억원이며 자본예산은 재보증 보전금 126억원, 출연금 167억원 총 293억원을 수입예산으로 편성했습니다.
지출예산 중 사업예산은 인건비 71억원, 경비 51억원을 합한 관리업무비 122억원과 성과급 11억원, 예비비 2억원, 재보증료 50억원, 지급수수료 등의 기타 지출 1억원으로 총 186억원을 편성했습니다.
자본예산은 대위변제금 252억원, 투자자산 7억원, 유형자산 3억원, 예비비 3억원으로 총 265억원이며 사업예산과 자본예산을 합한 총 451억원을 지출예산으로 편성했습니다.
다음은 5페이지 위원회 현황과 간부현황입니다.
위원회는 현재 3개 위원회가 운영 중에 있으며 간부현황은 앞서 소개해 드린 바와 같습니다.
다음은 6페이지 부서별 사무분장의 자세한 내용은 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
다음은 7페이지 주요업무 현황입니다.
먼저 기본재산 조성현황으로 1998년 재단 설립부터 2020년 7월 31일까지 누적실적입니다.
인천시와 기초자치단체가 전체 출연금의 43%인 1520억원을 출연했으며 중앙정부가 375억원, 금융회사가 1153억원, 금융회사 의무출연금이 421억원, 설립 시 투입된 기타 자본금이 58억원으로 총 3527억원의 출연금을 조성하였습니다.
재단 설립부터 2018년 말까지 누적결손금이 879억원으로 이를 차감한 기본재산은 2648억원입니다.
2020년도 출연금 확충 실적을 보고드리면 인천시에서 일반출연금 10억원을 포함한 248억원을 출연하였으며 기초자치단체가 12억원, 금융회사 의무출연금이 16억원, 이 외 금융회사 등이 259억원을 출연하여 총 535억원으로 계획 대비 351%를 달성하였습니다.
연도별 기본재산 확충 실적을 보면 기본재산은 매년 증가세를 보이고 있으며 2020년도 7월 31일 기준 전년 대비 535억원을 확충하여 2648억원의 기본재산을 운용하고 있습니다.
다음은 8페이지 신용보증 현황과 보증사고 및 회수현황입니다.
먼저 신용보증공급 현황입니다.
2020년 7월 말까지 보증공급은 4만 5903건에 1조 2313억원으로 전년 동기 대비 2만 7524건에 7942억원이 증가하였으며 2020년 7월 말 현재 보증잔액은 8만 9792건에 2조 350억원으로 전년 동기 대비 건수는 3만 1247건에 금액은 9381억원이 증가하였습니다.
2020년 보증공급 목표는 2만 7000건에 6100억원으로 2020년 7월 말까지 4만 5903건에 1조 2313억원을 공급하여 계획 대비 건수는 170%, 금액은 202%를 달성하였습니다.
다음은 보증사고 및 회수현황입니다.
2020년 7월 말까지 보증사고는 2223건에 299억원으로 전년 동기 대비 건수는 539건, 금액은 49억원이 감소하였으며 정상화는 771건에 94억원으로 전년 동기 대비 건수는 28건, 금액은 2억원이 감소하였습니다.
구상채권은 1721건에 237억원이 발생하여 전년 동기 대비 건수는 67건, 금액은 2억원이 감소하였으며 구상채권 회수는 127건에 6억원이 증가한 374건에 78억원을 회수하였습니다.
다음은 9페이지, 11페이지 주요예산사업 현황 및 추진상황입니다.
저희 재단은 출연금을 통해 지역신용보증재단법에 따라 신용보증, 채권관리, 기본재산관리 업무를 하고 있으며 별도의 예산사업은 하지 않고 있다는 말씀을 드립니다.
다음은 13페이지 주요현안사항을 보고드리겠습니다.
먼저 15페이지의 기본 경영방침에 대해 말씀드리겠습니다.
재단은 지역신용보증재단법 제9조에 의거 설립되었으며 설립목적은 법 제1조에 “담보력이 부족한 지역 내 소기업ㆍ소상공인 등의 채무를 보증함으로써 자금융통을 원활하게 하고 아울러 지역경제 활성화와 서민의 복리증진에 이바지함을 목적으로 한다.”고 명시되어 있습니다.
우리 재단의 비전 및 핵심가치 달성을 위해 기본재산 확충, 보증공급 확대, 리스크관리 강화, 지속가능 경영체계 정립의 4대 전략목표를 수립하여 고객과 함께 도약하고 성장하는 인천경제의 금융파트너의 비전을 가지고 소기업ㆍ소상공인에게 최고의 금융서비스를 제공함으로써 지역경제 발전에 기여함을 목표로 재단을 경영해 나가고 있습니다.
다음은 16페이지 소상공인 보증지원 확대를 통한 지역경제 활성화 견인입니다.
2020년 7월 31일 기준 보증공급 추진실적을 보고드리면 4만 5903건에 1조 2313억원을 공급하였으며 주요 보증실적은 코로나19 피해 소상공인 지원 1만 7638건에 5111억원과 기업은행 초저금리 금융지원사업 1만 6163건에 4360억원, 서민대출 협약보증(햇살론) 1113건에 122억원, 기타 일반보증 등 1만 989건에 2719억원을 보증공급하였습니다.
금년 코로나19 피해 소상공인 지원을 위해 적극적인 보증공급으로 목표를 초과달성하였으며 남은 기간에도 코로나19로 인한 소상공인 피해극복과 지역경제 활성화를 위한 재단의 역할을 다해 나가겠습니다.
다음은 17페이지 소상공인 전 생애주기별 종합지원 플랫폼 구축입니다.
그동안의 추진실적을 말씀드리면 전문인력풀 구성 고도화를 통한 맞춤형 교육ㆍ컨설팅을 위해 강사 16명, 컨설턴트 17명의 전문인력풀을 구축하고 소상공인 창업교육 및 경영전략 컨설팅을 실시하였습니다.
18페이지입니다.
채권이 소각된 관리종결기업 및 법적채무 종결기업을 대상으로 재도전 지원 특례보증을 실시하여 34건에 10억원을 지원하였습니다.
고객중심의 찾아가는 종합지원 서비스 제공을 위하여 이동출장소를 17회 운영하고 574개 업체에 199억원을 지원하였으며 생업에 바쁘신 소상공인을 위해 3701건의 무방문 기한 연장을 추진하였습니다.
또한 제도적 협력체계 강화를 위하여 인천광역시 사회적경제지원센터와 신한은행과의 업무협약을 체결하고 사회적경제기업 지원을 위한 기반을 마련하였습니다.
아울러 사회적경제기업 특례보증 전담인력 배치를 통한 사회적기업, 마을기업, 협동조합, 자활기업을 대상으로 14건에 6억 6000만원을 지원하였습니다.
다음은 19페이지 기본재산의 안정적 운용을 통한 재무건전성 제고입니다.
2020년도 기본재산 확충계획은 총 153억원으로 7월 말 계획 대비 351%인 535억원을 확충하였습니다.
주요실적을 말씀드리면 인천시에서 일반출연금으로 10억원, 일자리 창출 특례보증으로 16억원, 청년 스타트업 특례보증 출연금으로 8억원, 골목상권 활성화 특례보증으로 10억원, 수출규제 피해 기업 특례보증으로 8억원, 희망드림 특례보증으로 10억원, 코로나19 피해 기업 특례보증으로 186억원을 확충하였으며 기초자치단체 특례보증 출연금으로 12억원, 금융회사 의무출연금 16억 4600만원, 금융기관 특별출연 업무협약 등으로 259억 1100만원을 확충하였습니다.
존경하는 위원님에게 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
이사장인 저도 군ㆍ구를 방문하여 출연을 요청하겠지만 위원님께서도 군ㆍ구와 당정협의 시 코로나로 어려움을 겪고 있는 지역 내 소상공인을 위해 재단출연 협의를 요청드리겠습니다.
아울러 지난 2019년 정례회의 시 위원님들께서 지역 신용보증재단 금융회사 출연제도 개선 촉구 결의안을 채택하여 주신 덕분에 지난 15년간 개정되지 못했던 의무출연금 요율이 0.02에서 0.04로 개정되어 앞으로 전국 재단 출연금 확충에 많은 도움이 될 것이라고 생각합니다.
이 자리를 빌려 전국 재단을 대표해서 감사의 말씀을 드리겠습니다.
다음은 20페이지 선제적 리스크관리를 통한 자산건전화입니다.
2020년 7월 말 기준 보증사고는 299억원이 발생하여 목표 대비 51.8%, 정상화는 94억원으로 48.2%, 대위변제는 234억원으로 61.2%를 기록하였습니다.
구상채권은 237억원이 발생하여 목표 대비 61%, 회수는 78억원으로 57.7%, 특수채권 회수는 10억원으로 56%, 특수채권 정리금액은 202억원으로 62.5%의 실적을 기록하였습니다.
다음은 21페이지 경영혁신을 통한 조직역량 강화입니다.
그동안 추신실적을 말씀드리면 공정하고 효율적인 조직관리시스템 구축을 위하여 신속대응팀 4개 반을 편성하고 기간제근로자 채용을 통한 심사 전담인력 배치로 효율성을 제고하는 등 코로나19 피해 기업 특례보증 지원에 신속히 대처하였으며 희망일자리사업 참여자 15명을 지점에 배치하여 코로나19 극복에 적극 대응하였습니다.
22페이지입니다.
일ㆍ가정이 양립할 수 있는 가족친화 경영을 위하여 노사간담회 개최, 직원 애로사항 청취, 제규정 개정, PC-OFF제 도입 등 내부고객 만족도를 제고하였습니다.
지역밀착형 나눔 봉사활동을 통한 상생경영 실천으로 소외계층을 위한 물품기부 행사, 인재육성재단 장학금 기부, 지역경제 활성화를 위한 인천 e음카드 구매 등을 실시하였습니다.
아울러 조직역량 강화를 위한 교육연수 운영계획을 수립하여 사이버 연수과목 확대 등 다양한 분야의 교육연수의 기회를 제공하고 직원의 동기부여를 위한 포상을 실무직원 위주로 실시하였습니다.
다음은 24페이지 인권경영체계 구축으로 사회적 가치 창출입니다.
재단은 노사 공동 인권경영 선포식을 실시하고 인권경영체계 구축 계획을 수립하였으며 인권침해 구제절차 가이드라인을 마련했습니다.
지금까지 2020년도 주요예산사업 추진상황을 청취하여 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
우리 인천신용보증재단은 코로나19로 피해 기업에 대한 적극적인 지원으로 지역경제 활성화와 서민의 경제복지 증진에 기여할 수 있도록 임직원 모두 최선의 노력을 다해 나갈 것을 말씀드리며 존경하는 임동주 위원장님을 비롯한 위원님들의 변함없는 관심과 성원을 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2020년도 인천신용보증재단 주요예산사업 추진상황보고서
우리 위원님들 지역에서 많은 소상공인들의 어려움을 헤아려 주시고 그래서 잘 알고 계시지만 저희가 금년도 전국에서 제일 먼저 코로나 대응을 해 가지고 2월 7일 1차부터 지금 7차까지 보증이 나가고 있습니다.
그리고 우리 직원이 지금 현재 70명인데 2배인 139명을 기간제를 채용해서 대응을 해서 지금 너무, 정부에서 보증이 되는 금액이 제일 처음에 7000만원으로 시작하다 보니까 정부 재보증예산이 동이 났었어요. 그래서 5월 12일부로 더 이상 보증을 못 하는 결과를 초래했고요.
그리고 7월 1일부터 다시 보증을 하고 있습니다. 그래서 하루에 지금 한 10억 2000만원 정도가 나가고 있습니다, 1일
그래서 앞으로 우리 위원님들께, 저도 임대를 주고 있는 사람으로서 코로나 2.5로 인해서 장사가 안 되고 있는 것을 목격하고 있기 때문에 지금 우리 인천시가 도움을 줘 가지고 재원은 상당히 갖고 있습니다. 그래서 앞으로 하반기도…….
김종득 위원입니다.
인천신용보증재단이 소상공인 보증지원확대를 통한 지역경제 활성화 견인을 하고 있는 것 모든 위원들이 잘 알고 있습니다.
이번에 보니까 코로나로 인해서 기업들이 도산하고 어려운 환경이지만 또 서민대출 협약보증 햇살론 지원사업은 사실상 저조했어요.
16쪽 아래 하단에 보면 사실상 서민들이 참 어려우니까 대출을 받아서 어떻게 방법을 찾고 개선을 하려고 노력을 했을 거예요. 그런데 그게 문턱이 높다 보니까 그 부분은 상당히 좀 저조해요.
물론 코로나19로 인해서 피해를 받은 소상공인들 지원을 하다 보니까 1만 7000건 약 5000억 정도가 역할을 했어요.
그런데 물론 개인 기업이나 어렵게 운영하는 사람들도 힘들지마는 사실상 취업을 못 하거나 또 어려운 환경에 처해 있는 이런 사람들에게도 서민대출이 좀 필요하지 않느냐 저는 이렇게 봐요.
물론 코로나19로 인해서 소상공인들이 역할을 못 하니까 그 사람들은 대책을 세울 수 있지만 사실상 그렇지 못한 이런 서민들에게도 어떤 힘을, 희망을 가질 수 있도록 보증재단의 역할이 필요한 것 같은데 우리 이사장님은 어떻게 생각하십니까?
사실 여기 폐업이라고 하는 용어보다는 파산이라고 하는 게 맞습니다, 파산.
사실상 재기불능의 상황으로 지금 거의, 왜 그러냐면 이게 어느 순간에 충격을 줘서 폐업하는 게 아니고 계속적인 코로나19와 여러 가지 인터넷 쇼핑몰이라든가 이런 것들이 출현해 가지고 소상공인들이 지금 거의 재기불능에 빠지고 있습니다. 이것 지원해 주는 부분이 상환이나 연기는 사실 제가 볼 때는 쉽지 않다고 봅니다, 이게 한 번 이렇게 빠지면.
그런데 파산자들이 지금 줄을 잇게 나오는데 지금 여기에 이 자료들 보면 다 죽었던 소상공인들 살릴 것처럼 자료는 다 나와 있어요.
그런데 아직도 지금 파산자들이 속출하고 있는 이유가 뭡니까, 이게? 이게 파산자가 속출하는 이유가 이렇게 지원을 하고 노력하는데도 불구하고 나오는 이유가 어디에 있다고 생각하십니까?
지금 아까도 말씀드렸지만 정부의 상환유예정책 때문에 9월 말까지 6개월 연장시켰는데요. 다시 6개월을 연장시키게 돼서 3월 말까지입니다. 그래서 지금은 은행권이고 저희도 그것을 속속들이 어떻게 돌아가고 있는지를 알지를 못합니다.
그래서 내년 3월 말이 지나고 난 다음에는 아마 부실률이 엄청 클 거라고 내다보고 있습니다.
더불어서 제가 말씀드리면 저희가 올해 200억을 소각시키려고 그럽니다. 외람된 말씀이지만 등허리에 등짐을 많이 지면 달리기도 못 하지 않습니까, 저희 재단이. 그래서 좀 가볍게 하고 털 건 털어서 소각도 해서 재기지원할 수 있는 발판을 마련해서, 한 번 실패한 사람은 무엇에 실패한 건지는 본인은 알 거예요.
그래서 저희가 교육도 시키고 컨설팅해 주고 정기적으로 가서 자문도 해 주고 그렇게 해서 성공을 시키고 있습니다.
저희가 지금 너무, 그것을 하는 프로그램이 현재 2년도 채 못 돼 가지고요. 실적을 분석한다는 건 상당히 유의무의하지만 저희가 상황분석을 했습니다, 위원님. 관심이 많으시니까 이 자료를 한번 드리도록 하겠습니다.
성공률이 높더라고요, 지금 1년 좀 지나서 보니까요.
그래서 아까 처음에도 서두에 말씀드렸듯이 대출승인을 조건에 맞추려면 거기에 맞는 사람, 그러니까 거의 파산자까지 갈 정도 되면 대출승인 조건에 과연 이 사람이 맞냐, 안 맞냐.
그런데 거기에 안 맞으니까 이게 파산 나오는 것 아닙니까, 그렇죠? 이게 안 맞으니까.
그러니까 이분들을 구제할 수 있는 방법은 없나요?
그러니까 이게 쉽게 얘기하면 어느 정도 중소형 소상공인은 조건이 맞으니까 오히려 거꾸로 이것을 이용해서 더 이득을 볼 수가 있는데 이 조건에 안 맞는 사람은 그냥 무기력하게 파산을 해야 되는 상황에 갈 수밖에 없거든요, 이게.
그래서 이것을 파산을 최소화할 수 있는 방법이 특별한 대책이나 이런 건 지금 서 있지는 않죠?
예전에 미소금융재단에서 실시한 것은 소상공인들한테 일수 형식으로 제도적인 것을 한 적이 있었어요.
그러다가 그 제도가 없어졌는데 어쨌든 굉장히 어려운 소상공인들한테 여러 가지 제도적인 보완을 해서 조금이라도 진짜 실타래 같은 희망이 있다고 그러면 그분들한테 그 희망을 줄 수 있는 제도적인 것을 좀 더 많이 연구해 봤으면 좋겠어요.
연구해서 정말 정부나 아니면 우리 시 정부가 인천시에 있는 소상공인들을 위해서 정말 조금이라도 노력하고 있구나라는 걸 보여주기 위해서는 이런 제도적인 부분이 사실 시에서 감면이 되더라도, 그러니까 최종적으로 감면이 된다 하는 그 시점까지 가더라도 좀 도움을 줄 수 있는 방법 이런 것을 같이 한번 머리를 맞대고 고심했으면 좋겠습니다.
우리 안병배 위원님께서 지금 질문하시는 것에 대해서 제가 더 추가해서 말씀을 드린다면요.
금년도에 보증이 엄청 많이 나가다 보니까 우리 재단법에 운용배수가 15배 됩니다. 넘으면 보증을 못 해요. 넘어가면 배임죄에다 직무유기에 걸리더라고요, 변호사한테 물어보니까. 그런데 하반기에 가면 전국 4개 재단이 지금 추정치로 보니까 운용배수가 넘어갑니다.
그래서 국회에 이번 3회 추경에 가서 기본재산을 이렇게 지역 재단에 대해 출연금을 요청을 하고 5800억원을 세웠는데요. 예결위에서 다 삭감하고 800억밖에 안 했습니다. 800억 세우는 조건도 또 따로 있더라고요.
지방자치단체에서 세운 예산의 20%를 주겠다고 그렇게 하는 바람에 결국은 정부가 돈이 없다 보니까 불용시키려고 그러는 거라고 저희가 판단하고 있습니다.
그래서 저희 재단은 지금 상반기 8.1%입니다, 운용배수가. 하반기 가면 10.1%가 될 것 같아요, 제 예측이. 그런데 전국 재단보다는 그동안 기본재산 출연금을 많이 받아서 쌓아놨기 때문에 그런데요. 다른 재단 네 군데는 그런 위험성이 있다는 말씀을 드리고요.
저희도 이 추세가 계속 간다고 그러면 2026년 가면 운용배수가 15배가 넘어갑니다.
좋습니다.
늘 기관이나 단체나 이런 데서 다, 행정에서나 소상공인들 걱정 많이 하고 정말 어렵다고 얘기하고 그러는데 그렇다고 뭐 우리 신용보증재단이 성과금을 받지 말라는 것이 아니라 그런 부분에 있어서는 조금 한번 깊이 생각을 해 봐야 되지 않냐 이런 생각을 해 봐요, 그리고 신용보증재단에 다 뭐 연봉도 적지 않고.
어쨌든지 간 어려운 소상공인들을 보증을 해 주면서 그것에 대한 수수료로 운영을 하니까 제가 요즘같이 어려운 시기에 안타까운 마음으로 한번 확인해 본 거고요.
어쨌든 본 위원이 질문한 것에 대해서 불과 5개월밖에 안 됐는데 그걸 모르고 나왔다는 자체가 참 정말 야릇하고요.
아까 답변자가 나와서 할 때 잠깐 이해했습니다. 어느 경로를 통해서 어떤 절차를 통해서 증액됐다고 그러더라고요, 14억이.
그런데 그래도 기본적으로 이사장은 답변할 때 그 정도는 알고 와야 된다 이거예요.
앞으로는 그렇게 준비 안 하고 오시면 안 되고요. 10월달도 있고 12월달 감사도 있으니까 그때 다시 질의하도록 하겠습니다.
윤재상 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
없습니까?
(응답하는 위원 없음)
제가, 아까 금방 이사장님이 답변하는 과정에서 물론 이사장님 입장에서는 먼저 선 위원님이 이야기했던 부분 또 거기에 후차 하시는 위원님이 계시면 물론 중복될 수도 있고 거기에 답변을 연달아서 할 수 도 있어요.
그러면 거기에 대해서 이해가 안 가면 이해가 갈 수 있게끔 해야지 “아까 금방 했습니다.” 이 부분은 이사장님이 잘못됐다고 생각합니다.
어찌 됐든 위원님이 다음에 거기에 대해서 이해가 안 가니까 또 물을 수도 있는 것이고 또 이해 안 가면 이해가 가게끔 만들어 주는 게 맞는 거잖아요.
그런데 그걸 아까 금방 했는데 지금 와서 또 물어보냐는 식으로 답변을 하면 누가 그걸 다음에 가서 물어볼 수 있겠습니까.
앞으로는 그 부분에 대해서는 이사장님께서 꼭 선두에서 했더라도 그것에 대해서 맞게끔 답변했고 다음 위원님이 물어보면 거기에 대해서 또 답변해야 되잖아요. 똑같은 거라도 답변을 해 주셔야 된다고 생각합니다.
그러니까 앞으로 그렇게 해 주시고 지금 현재 기초단체 출연금이 많이 올라오기도 했는데 안 하는 데가 있어요, 지금도 몇 군데가?
네.
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다.
인천신용보증재단 조현석 이사장님을 비롯한 관계직원 여러분 수고 많으셨습니다.
질의ㆍ답변 과정에서 논의된 사항을 해당사업에 최대한 반영해서 주요예산사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 2020년도 인천신용보증재단 주요예산사업 추진상황보고를 모두 마치겠습니다.
이것으로 금일 의사일정을 모두 마치고 제2차 산업경제위원회는 9월 11일 오전 10시에 개의해서 2020년도 인천환경공단 및 인천종합에너지주식회사 주요예산사업 추진상황보고, 잭니클라우스골프장 해고자 복직 촉구 결의안, 2020년도 인천경제자유구역청 주요예산사업 추진상황보고가 있겠습니다.
산회를 선포합니다.
(16시 47분 산회)
- 산업경제수석전문위원 이동우
- (인천글로벌캠퍼스운영재단)
- 대표이사 백기훈
- 사무총장 한영열
- 경영관리팀장 이 영
- 운영팀장 성귀석
- 대학지원팀장 임규택
- (인천스마트시티(주))
- 대표이사 성기욱
- 경영지원본부장 장 훈
- 사업본부장 정홍일
- 기술본부장 김덕일
- 경영기획실장 송창길
- 연구소장대행 우해윤
- (인천신용보증재단)
- 이사장 조현석
- 상임이사 이재근
- 경영본부장 박광준
- 영업본부장 강병철
- 감사실장 채기훈
- 소상공인디딤돌센터장 송영석
- 전략기획부장 이광복
- 박선희