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회의내용
○ 농업기술센터 주요예산사업 추진상황 보고
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제265회 인천광역시의회(임시회)
산업경제위원회회의록
제4호
인천광역시의회사무처
일 시 2020년 9월 15일 (화)
장 소 산업경제위원회실
- 의사일정
- 1. 2020년도 농업기술센터 주요예산사업 추진상황보고
- 2. 2020년도 상수도사업본부 주요예산사업 추진상황보고
(10시 12분 개의)
1. 2020년도 농업기술센터 주요예산사업 추진상황보고
농업기술센터 소장 박준상입니다.
시정발전과 인천농업의 미래를 위해 많은 지원과 성원을 해 주시는 존경하는 임동주 산업경제위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며 농업기술센터 2020년도 주요예산사업 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다.
보고에 앞서 농업기술센터 간부공무원을 소개해 올리겠습니다.
조영덕 농업지원과장입니다.
이섭 기술보급과장입니다.
이희중 농촌자원과장입니다.
김승호 도시농업과장입니다.
(간부 인사)
지금부터 배부해 드린 유인물에 따라 2020년도 주요예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다.
보고순서는 일반현황과 주요예산사업 총괄표, 단위사업 건별 추진실적순으로 보고드리겠습니다.
먼저 3쪽의 기구 및 인력과 예산현황입니다.
농업기술센터 기구는 4과 9팀 3농업인상담소로 조직돼 있으며 정원 33명에 현원 31명이 근무하고 있습니다.
세출예산은 국ㆍ시비 130억 3732만 4000원과 2019년도 이월액 72억 1680만 4000원을 포함, 202억 5412만 8000원으로 편성돼 있습니다.
4쪽의 위원회 현황과 5쪽의 부서별 사무분장, 6쪽과 7쪽의 농업현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
다음은 11쪽의 주요예산 현황입니다.
금년도 주요예산사업은 총 18건에 147억 7020만원으로 이 중 투자사업은 17건에 145억 9560만원이며 용역사업은 1건에 1억 7460만원입니다.
사업별 집행내역은 투자사업 145억 9560만원 중 61.5%인 90억 3910만원을 집행하였고 용역사업은 1억 7460만원 중 75.9%인 1억 3260만원을 집행하였습니다.
투자사업의 집행실적이 낮은 이유는 신청사 인수인계 일정에 따라 농산물 가공기술 지원 및 농촌지도기반 조성사업의 신청사 시설보강공사가 추진되고 있기 때문입니다.
공사가 조속히 추진될 수 있도록 공사 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다.
다음은 단위사업별 주요예산 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다.
15쪽의 지역농업 경쟁력 향상 기술보급사업은 지역특화 작목의 안정적인 생산ㆍ공급과 품질 고급화 등을 위하여 추진하는 사업으로 시비와 자부담 등 3억 1000만원을 투입하여 지역 활력화작목 기반조성 시범사업과 친환경 안전농산물 생산단지 육성 등 2개 사업 5개소의 사업을 추진하여 사업을 모두 완료하였으며 관련 예산을 전액 집행하였습니다.
17쪽의 원예작물 현장애로 해결 신기술 보급사업은 기상재해 대응 신기술 보급과 곤충을 활용한 친환경 방제기술 보급을 위하여 국ㆍ시비 1억 5000만원을 투입, 이상고온 대응 시설채소 온도저감기술 시범, 비벡터링 이용 시설원예작물 주요 병 관리기술 시범 등 2개 사업 2개소를 추진, 사업비 전액을 집행하였습니다.
19쪽의 농산물 생산성 향상 시설환경 개선사업은 작물재배 환경 최적화로 품질 고급화 및 생산성 향상을 위하여 시비와 자부담 2억 500만원을 투입, 첨단 자동화온실 설치 시범, 시설원예 양액재배 시범, 시설원예 환경개선 시범 등 3개 사업 5개소를 추진, 2개 사업 4개소를 완료하였고 첨단 자동화온실 설치 시범은 하우스 내 토마토 수확 완료 후 사업을 9월에 착수하여 10월 중 완료하고 사업비 전액을 집행할 예정입니다.
21쪽의 미질 향상 및 생력화 실천 신기술 보급사업은 쌀품질 고급화와 노동력 절감을 위하여 시비와 자부담 9550만원을 투입, 2개 사업 10개소를 추진 완료하였고 사업비 전액을 집행하였습니다.
23쪽의 농업기계화 영농지원사업은 농작업 기계화 촉진을 위하여 국ㆍ시비 2억 6810만원을 투입, 농기계 임대사업소 및 순회수리반, 농기계 수리비 보조사업과 농기계 안전교육 등을 추진하는 사업으로 7월 31일 현재 418건의 농기계 임대실적과 1005대에 대한 수리를 지원하였으며 사업비 2억 6810만원 중 1억 2190만원을 집행하였고 나머지는 연간운영계획에 따라 집행할 계획입니다
26쪽의 지속가능한 친환경농업을 위한 과학영농 기술지원사업은 국ㆍ시비 1억 6370만원을 투입, 농업기술센터 내 과학영농시설을 운영하는 사업으로 정밀토양검정 935점과 유용미생물 및 클로렐라 약 23t을 분양하였고 1억 6370만원 중 8470만원을 집행하였고 연중 계획에 따라 예산을 집행할 계획입니다.
28쪽의 농산물 종합가공기술 지원사업은 국ㆍ시비 6억원을 농산물 종합가공장에 투입, 농식품가공 창업아카데미 등 4개 과정 교육과 농산물 가공에 필요한 장비를 구축하고자 하는 사업으로 농식품가공 창업 기초교육 2회가 완료되었고 농식품체험교육관 가공장비 구입 및 설치가 추진되고 있으며 신청사 인수인계 일정에 따라 가공장비 설치가 완료되는 9월 중 사업비를 집행할 예정입니다.
30쪽의 농생명 진로체험 프로그램 운영지원은 국ㆍ시비 6000만원을 투입, 자율학기제에 특화된 진로체험농장을 육성하는 사업으로 2개소를 추진 완료하였으며 사업비 전액을 집행하였습니다.
32쪽의 작목별 맞춤형 안전관리 실천 사업은 농업인의 농작업 안전관리능력 향상을 위하여 국ㆍ시비 5000만원을 투입, 1개소를 추진, 사업비 전액을 집행 완료하였습니다.
34쪽의 농업기술센터 이전 건립 사업은 국ㆍ시비 100억원을 투입, 계양구 서운동 지역으로 청사이전을 목적으로 추진하는 사업으로 7월 24일 준공이 완료되었으며 신청사 시설물 인수인계 일정에 따라 금년도 농촌지도기반 조성사업이 완료되는 10월경 이전을 할 계획입니다.
37쪽의 농촌지도기반 조성사업은 국ㆍ시비 58억 9200만원을 투입, 중구 농업기계교육관 신축과 신청사 내 전통문화체험교육관 조성과 청사시설, 장비 등을 보강하는 사업으로 중구 농업기계교육관 신축 등 세부사업에 대한 설계용역을 완료하고 발주 중에 있으며 신청사 인수인계에 따라 보강공사 등을 완료하고 사업비를 집행할 예정입니다.
40쪽의 시민생활 밀착형 도시농업기술 시범사업은 국ㆍ시비 1억 2500만원을 투입, 식물활용 그린스쿨ㆍ오피스 조성 시범사업 3개소, 초ㆍ중학교 텃밭 활성화 시범사업 6개소, 텃밭 활성화 시범사업 6개소, 상자텃밭 1000세트를 보급하는 사업으로 3개 사업이 모두 완료되었으며 나머지 예산은 후속프로그램 운영예산으로 연간사업계획에 따라 집행할 예정입니다.
42쪽의 시민치유공간 도시농업시설 운영사업은 보고 느끼고 체험하는 도시농업 서비스 제공을 위해 국ㆍ시비 2억 9880만원을 투입, 도시농업 체험포 조성과 녹색생활 농업교육시설 운영, 도시농업체험교육관을 운영하는 사업으로 도시농업 체험포 조성과 스마트농업 테스트베드 교육장 설치를 위한 공사가 추진되고 있으며 경상예산은 연간 운영계획에 따라 집행할 예정입니다.
45쪽의 도농 상생을 위한 도시농업 핵심인재 양성사업은 도시와 농업의 동반성장 가교역할을 할 도시농업 전문가 양성과 현장중심의 맞춤형 교육을 실시하는 사업으로 시비 1억 1520만원을 투입, 인천도시농부 아카데미 외 5개 사업을 코로나19 대응 비대면 교육 등으로 추진계획을 변경 수립하여 연간계획에 따라 집행할 예정입니다.
49쪽의 지역농업 핵심리더 육성사업은 국ㆍ시비 8360만원을 투입하여 농업인 학습단체 육성, 품목별 연구회 육성 등 2개 사업을 추진하는 사업으로 농촌지도자와 생활개선회, 4-H회 및 청년농업인에 31회 557명을 대상으로 교육을 실시하였으며 코로나19 대응 비대면 교육 등으로 연간교육계획에 따라 집행할 예정입니다.
51쪽의 인천농업 아카데미 운영사업은 국ㆍ시비 9100만원을 투입, 인천농업대학 운영, 농업기술 기초 및 전문가 교육, 귀농ㆍ귀촌 교육 등을 추진하는 사업으로 새해농업인 교육 등 18회 1053명을 대상으로 교육을 실시하였고 코로나19 대응 비대면 교육 등으로 연간교육계획에 따라 집행할 예정입니다.
53쪽의 농가 맞춤형 경영개선 역량강화 사업은 국ㆍ시비와 자부담 등 7400만원을 투입, 경영역량진단 및 역량강화 교육 등 컨설팅과 우수농산물에 대한 포장재 개발 및 상표등록으로 인천농산물의 브랜드가치를 높이고자 추진하는 사업으로 2020년 강소농 21농가 선정과 경영기록장 454부를 배부하였고 우수농산물 브랜드화사업 2개소를 완료하여 사업비 2100만원을 집행하였으며 우수농산물 브랜드화사업 1개소와 강소농 교육 및 강소농대전 등은 연간사업계획에 따라 예산을 집행할 계획입니다.
다음은 용역사업 1건에 대하여 보고드리겠습니다.
57쪽의 공공기관 청사 및 시설관리 위탁입니다.
본 사업은 공공부문 비정규직 고용안정을 위한 기본계획에 의거 시설관리공단에 위탁하여 운영하는 사업으로 시비 1억 7460만원 중 1억 3260만원을 집행하였고 집행잔액은 계약조건에 따라 집행 완료토록 하겠습니다.
이상으로 농업기술센터 2020년 주요예산사업 추진상황을 보고드렸습니다.
아무쪼록 농업기술센터에서 추진하는 모든 사업이 원활히 마무리될 수 있도록 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 지속적인 관심과 적극적인 성원을 부탁드리며 2020년도 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2020년도 농업기술센터 주요예산사업 추진상황보고서
제가 농촌 출신의 유관 의원으로서 많은 관심을 가지고 여러분들 고생하는 것 알기 때문에 측면에서 적극 지원하고 싶은 마음을 가지고 있는데 얘기하는 것을 건성으로 들으면 아무런 의미가 없잖아요.
그 다음에 책자 6페이지 좀 봐요.
농업현황, 기상, 농가호수, 인구, 가축사육 이런 것 나와 있는데 어떤 것은 2020년으로 돼 있고 조사기간이 어떤 것은 2019년인데 기상을 2019년도 것을 여기다 실어주면 어떻게 해요.
금년도에 얼마나, 수십 년 만에 찾아온 긴 장마, 태풍 이런 것으로 인해서 변동이 있을 건데 이것 ’19년도 것을 보내주면 우리들이 뭐 이것 가지고 안 되잖아요.
인천농업인들이, 지금 현재 있는 청사는 직원들이 근무하기 협소한 것보다도 농업인들이 와서 보고 느끼고 즐길 수 있는 도시농업 관련이라든가 일반농업인들이 볼 수 있는 부대시설이 거의 없다시피 합니다, 면적이 1200평 정도밖에 되지 않아서.
그래서 새로 이전하는 서운동에는 부지면적도 지금의 3.5배로 크지만 시 재정담당관실과 협의해서 인근의 아시안게임하고 남은 체육시설부지 2500평 정도를 저희들이 행정재산으로 받아 가지고 거기에다가 지금 도시농업이라든가 일반농업인이 오시면 보고 느끼고 즐길 수 있는 모든 시설을 갖추고 있는 실정입니다. 그게 가장 큰 원인이었습니다.
네, 직원은 줄어들고요. 그전에는 과장이 저희는 1명밖에 없었습니다.
과장이 1명밖에 없다가 지금 과장이 이제 TO가 넷으로 된 게 저희들은 인천시 공무원 중에 연구직과 지도직이 있습니다, 특수직렬 중에. 연구직은 위원님이 더 잘 아시겠지만 보건환경연구원이 다 연구직들인데 연구직들은 관하고 지도 그러니까 연구관하고 연구사하고 비율이 행정직하고 같은 18%를 맞춰줬었는데 농촌지도사는 그게 30대1이었습니다.
그것을 시장님께 건의를 해서 저희들도 연구직하고 같이 지도직도 18%를 맞춰서 있는 상태입니다.
그러니까 직원은 늘지 않고 직원 중에, 고참 중에 순위를 해 가지고 지도관으로 승진해서 그렇게 된 상태입니다.
김종득 위원입니다.
우리 박준상 소장님, 농업기술센터가 부평에서 저의 지역구 계양구로 이전을 하게 됐는데 사실상 공사를 시작할 때 집이 바로 옆이다 보니까 자주 드나들면서 걱정도 많이 했어요. 이런 환경에 농업기술센터가 이전해서 과연 계양구민과 주변 사람들에게 어떤 영향을 미칠 것인가 우려도 했었는데 지금 깔끔하게 지어져 있는 모습을 보고 ‘아, 그래도 계양구는 도농도시로 살아가는 지역인데 계양구와 걸맞은 앞으로 농업기술센터의 어떤 많은 도움을 받겠구나. 구민들도 도농도시 생활을 하면서 어떠한 생활의 기반에 많은 도움이 되겠다.’ 이렇게 생각을 했어요.
아무쪼록 우리 소장님 고생 많이 하셨고 청사이전을 10월로 지금 잡고 있죠?
송도국제도시 지역구를 두고 있는 김희철 위원입니다.
우리 존경하는 노태손 위원님도 말씀하셨지만 우리나라 사회가 농업이 주도적인 그런 사회였다가 이제 많이 변화가 돼서 산업 위주의 이런 사회가 되고 있는데 그래도 우리 기본적으로 먹고 사는 이런 부분에 있어서 중요한 부분이 농업이라고 생각이 됩니다.
그래서 농업기술센터가 인원이 좀 줄어들고 특별히 또 우리 인천이 농업 관련된 사업이 좀 줄어들다 보니까 인구수도 줄고 좀 약해지는, 줄어드는, 적어지는 그런 느낌이 드는데 우리 센터 소장님을 비롯한 직원분들께서는 정말 중요한 부분이 기본적인 부분이다 이런 사명감을 가지고 더 열심히 농업기술센터와 관련된 그런 업무를 해 주실 수 있도록 다시 한번 부탁드리고.
앞으로도 이 부분은 다른 위원회도 좀 해 달라고 이야기를 하니까 좀 더 적극적으로 해도 아니, 이제 공기정화나 이런 부분이 많이 사실적으로 시각효과뿐이 아니라 좋아요. 그렇다 보니까 할 수 있도록 그렇게 해 주시면 좋을 것 같고.
저는 농업기술센터 이전 건립에 대해서 10월달에 소장님께서 적극적으로 안전하게 한다고 그랬는데 우리가 물론 겨울이 돼 가면 더 어려운 부분도 있겠지만 한두 달 빨리 간다고 그래서 뭐 꼭 다 이루어지는 건 아니기 때문에 지금 현재 청사에 비가 새고 뭐 한다 그러면 그것 한두 달 늦더라도 완벽하게 마친 다음에 이전하는 게 맞다. 그것 7월달에 했는데 10월달로 두 달 연기돼서 그것 때문에 또 가야 되겠다 급하게 서두르다 보면 다른 부분이 부실하면 결국은 또 예산이 여기에서 별도로 나가야 되지 않습니까.
그래서 어차피 인수인계받을 때 정확하게 받되 한 번 더, 지금처럼 한 번 갈 것 두 번 가서 꼼꼼히 다른 부분도 한번 살펴봤으면 좋겠다 하는 말씀드리고.
저희들이 매년 2개소 정도씩 딸기하고 토마토 양액재배시설 농가에 보급하고 있습니다.
지금 인천의 농가에는 남동구하고 계양구 쪽에 주로 있습니다마는 한 열다섯 농가가 딸기하고 토마토 양액재배를 하고 있고 저희 신청사 이전하는 데에도 동인천역 지하에 있는 수경재배마냥 수경재배실과 스마트폰하우스 거기를 다 지금 공사 추진 중에 있습니다. 다 하고 들어가려고 국비를 올해 2억 600만원을 확보해서 그걸 하고 있습니다, 공사를.
내년에도 양액재배시스템 시범사업이 있습니다만 매년 1내지 2농가씩 토마토, 딸기에 대한 양액재배사업을 농가에 보급하고 있습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다.
농업기술센터 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
질의ㆍ답변 과정에서 논의된 사항을 해당 사업에 최대한 반영해서 주요예산사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 2020년도 농업기술센터 주요예산사업 추진상황보고를 모두 마치겠습니다.
다음은 의사일정 제2항 2020년도 상수도본부 주요예산사업 추진상황보고 순서이지만 중식 등 원활한 회의진행을 위해 14시까지 정회코자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(11시 14분 회의중지)
(14시 07분 계속개의)
2. 2020년도 상수도사업본부 주요예산사업 추진상황보고
안녕하십니까?
상수도사업본부장 박영길입니다.
먼저 상수도 업무에 많은 관심과 애정을 기울여 주시는 존경하는 임동주 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
2020년도 주요예산사업 추진상황보고에 앞서 우리 본부의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
김복실 경영관리부장입니다.
박성연 수질안전부장입니다.
박노열 급수부장입니다.
강신영 시설부장입니다.
방기인 맑은물연구소장입니다.
송영수 수도시설관리소장입니다.
정의현 부평정수사업소장입니다.
최구영 남동정수사업소장입니다.
김재원 공촌정수사업소장입니다.
김원호 수산정수사업소장입니다.
손한윤 중부수도사업소장입니다.
홍병철 남동부수도사업소장입니다.
당용증 북부수도사업소장입니다.
김진서 서부수도사업소장입니다.
이태산 강화수도사업소장입니다.
(간부 인사)
그러면 지금부터 주요예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다.
(보고중단)
(보고계속)
그러면 지금부터 주요예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 주요예산사업 현황, 주요예산사업 추진상황입니다.
보고서 3쪽부터 7쪽까지 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
11쪽 주요예산사업 현황입니다.
우리 본부의 예산사업 현황은 1억원 이상 투자사업이 93건 2570억 9700만원, 3000만원 이상 용역이 12건 128억 9600만원으로 총 105건 2699억 9300만원입니다.
7월 31일 기준 예산집행액은 797억 1600만원으로 예산액 대비 29.5%를 집행하였습니다.
각 사업별 집행상황은 11쪽부터 17쪽까지 표기된 주요예산사업 내역을 참조하여 주시기 바랍니다.
다음은 19쪽 주요예산사업 추진상황입니다.
21쪽부터 23쪽까지 저수능력 확충을 위한 배수지 건설사업으로 용유지역 배수지 건설공사 등 총 3건입니다.
용유지역 배수지 건설공사는 총사업비 433억 5000만원을 투입하여 용유 1만 6000t, 무의 1500t 규모의 배수지를 각각 건설하는 사업으로 금년 5월 공사를 착공, 2022년 6월 준공할 계획입니다.
다음은 학익배수지 및 천마산배수지 증설공사입니다.
총 236억 6500만원을 투입하여 학익배수지 2만t과 천마산배수지 1만t을 증설하는 사업으로 학익배수지는 지난해 9월 착공하여 2021년 9월에 준공할 계획이며 천마산배수지도 지난해 6월 착공하였으며 금년 12월에 준공 예정입니다.
24쪽부터 25쪽 영종도 해저송수관로 건설공사는 영종송수관로 복선화사업으로 해저구간 관로사고 시 안정적인 급수체계를 구축하기 위한 사업입니다.
금년 2월 설계안전검토를 완료했으며 현재 국토교통부에 지하안전영향평가 중입니다.
금년 12월 공사를 착공하여 2023년 12월 준공을 목표로 최선을 다하겠습니다.
26쪽부터 27쪽 성산가압장~마곡 간 도수관로 정비공사입니다.
기존 노후관로의 잦은 누수발생에 따라 풍납계통 도수관로를 복선화하기 위해서 총 515억 6700만원을 투입하여 추진하는 사업으로 현재 약 94.65%의 공정률을 보이고 있으나 공촌정수장 비상연계관로 설치 추진을 위해서 총사업비를 540억 6700만원으로 25억을 증액하였고 내년 7월 준공을 목표로 진행하고 있습니다.
28쪽 부평정수장 도수관로 정비공사 2단계 사업입니다.
총사업비는 47억원이며 2013년 1단계 정비 완료된 1.64㎞를 제외한 잔여구간 870m에 대한 정비사업으로 금년 5월에 준공한 사업입니다.
29쪽부터 32쪽까지 고도정수처리시설 건설공사입니다.
최근에 고도정수처리공법 및 고효율 정수처리시설을 도입하는 사업으로 공촌정수장 산화시설 건설공사는 국ㆍ시비 160억원을 투입해서 금년 3월 공사를 착공했고 내년 6월 준공을 목표로 추진하고 있습니다.
부평정수장 산화시설 건설공사는 한강수계관리기금 80억원을 지원받아서 총사업비 101억원을 투입해서 금년 5월에 준공한 사업입니다.
수산정수장 고도정수처리시설 공사는 국ㆍ시비 730억원을 투입하는 사업으로 건설기술심의, 수도사업변경인가, 계약심사 등 행정절차를 이행하고 있으며 금년 12월 감리를 발주하고 내년 2월 공사를 착공할 계획입니다.
2023년 12월 준공을 목표로 최선을 다하겠습니다.
남동정수장 고도처리시설 공사는 총사업비 700억원이 소요되며 현재 설계를 진행 중인 사업입니다.
향후 고도정수처리시설 공사의 차질 없는 추진으로 안전한 수돗물이 공급될 수 있도록 하겠습니다.
33쪽부터 36쪽까지 도서지역 해수담수화 사업은 만성적인 물 부족으로 어려움을 겪는 도서지역에 근본적인 용수 확보를 위해 추진하는 사업입니다.
대청도 해수담수화 사업은 국비 101억 1000만원을 지원받아 총사업비 143억원을 투입하는 사업으로 지난해 12월 공사를 착공해서 현재 53%의 공정률로 내년 2월 준공을 목표로 사업을 추진하고 있습니다.
대연평도 해수담수화 사업도 국비 127억 1200만원을 지원받아 총사업비 181억 6000만원을 투입하는 사업입니다.
지난해 12월 공사를 착공해서 내년 6월 준공을 목표로 차질 없이 추진하고 있습니다.
37쪽부터 45쪽까지 도서지역 지방상수도 공급 및 식수원 개발사업은 장봉도, 소무의도, 석모도 등 3개 도서지역 지방상수도 사업과 강화, 옹진군 도서지역 식수원 개발사업으로 국비 253억 2200만원을 지원받아서 총사업비 422억 8500만원을 투자하는 사업입니다.
중구, 강화군, 옹진군 도서지역에 대한 식수원 확보와 시설개량을 실시해서 도서지역 주민들께 깨끗하고 안전한 물이 공급될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하고 있습니다.
46쪽부터 47쪽까지 강화군 노후상수도 정비사업은 지난 4월에 국비 공모사업으로 선정되어서 국비 185억원을 지원받아 총사업비 370억을 투입해서 노후된 송수관로의 대체관로를 신설하는 사업으로 현재 환경부의 수도정비기본계획 변경절차를 진행 중이며 사전행정절차 이행 후 공사를 착공해서 2024년 12월 준공을 목표로 사업을 추진하고 있습니다.
48쪽에서 49쪽까지 스마트관망 인프라 구축사업은 환경부로부터 국비 263억 6400만원을 지원받아 2개년에 걸쳐 총사업비 527억 2800만원을 투입해서 재염소설비, 정밀여과장치, 자동드레인 설치 등 감시ㆍ예측ㆍ대응이 가능한 스마트관망 인프라를 구축하는 사업입니다.
금년 9월 환경부의 3단계 기본계획이 확정되면 정밀여과장치 등을 중심으로 본격적인 사업을 추진해 나갈 계획입니다.
50쪽 노후수도관 정비사업입니다.
누수ㆍ녹물 등에 취약한 노후관의 적극적인 정비로 상수도 신뢰성을 제고하고 맑고 깨끗한 수돗물 공급을 위해 417억 5600만원을 투입해서 88.8㎞의 노후수도관을 정비하는 사업입니다.
급수 취약지역을 중심으로 연중 시행하는 사업으로 금년 목표인 88.8㎞ 노후관 정비에 차질 없도록 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
51쪽입니다.
블록시스템 분석 및 관리는 4개 수도사업소 전체 블록을 대상으로 전문기관을 활용해서 블록검토 및 유수율 분석 등 블록시스템을 분석ㆍ관리하는 사업입니다.
지난 2018년 10월부터 용역에 착수하였으며 2022년 강화수도사업소 블록시스템 3차 용역까지 차질 없이 진행하여 유수율 제고를 통한 경영효율화를 도모하도록 하겠습니다.
52쪽입니다.
관세척 관리는 급수수질 개선으로 정수장에서 수도꼭지까지 깨끗한 수돗물 공급을 위해서 14억 2900만원을 투입해서 관세척을 추진하는 사업입니다.
금년 8월부터 특허공법을 선정을 해서 공사를 착공, 12㎞를 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.
53쪽 상수도 GIS 공공측량사업입니다.
상수도 시설물의 지하매설에 따른 공공측량 및 기존 관로에 대한 정확한 GIS 데이터베이스를 구축ㆍ정비하는 사업으로 사업비 23억 1000만원을 투입해서 지난 5월에 용역을 착공했으며 금년 12월 준공을 목표로 차질 없이 추진하여 최적의 상수관 관망관리 구현에 최선을 다하겠습니다.
54쪽 노후상수관로 정밀조사입니다.
전국 상수도 관망에 대한 국가 주도의 실태조사를 통해 관망에 대한 현황 및 문제점을 분석하는 것으로 사업비 16억 2200만원을 투입해서 6월에 착공하였으며 금년 12월 준공을 목표로 하고 있습니다.
55쪽부터 56쪽 인천수도정비 기본계획 수립 용역은 수도법 제4조에 따라서 10년마다 향후 20년 장기계획을 수립하는 법정사업입니다.
인구, 사회여건 변동에 따른 시설의 정비 및 확충 등 현실적 수요량을 토대로 우리 시 상수도의 중장기 미래비전을 설정하는 사업입니다.
지난 2월 기본계획에 대한 환경부 협의를 완료하였으며 금년 11월 용역 준공을 목표로 추진하고 있습니다.
57쪽부터 58쪽 원격검침시스템 구축사업입니다.
4차 산업혁명 시대에 부응하고 검침업무의 효율성을 극대화하고자 하는 사업으로 환경부의 스마트관망 인프라 구축사업 내에 스마트미터링에 대한 세부사업으로 올 7월 152억 2200만원의 사업비를 확정하고 원거리 지역 및 시내 난검침지역 대표블럭을 선정해서 2021년까지 차질 없이 설치되도록 추진하겠습니다.
59쪽부터 60쪽 강화수도사업소 관사 건축사업입니다.
원거리 사업소인 강화수도 직원들의 복지 향상과 업무편의를 위하여 지상 3층 규모로 관사 건축을 추진 중입니다.
7월에 공사를 착공했으며 올 12월 준공될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
끝으로 61쪽 현안사항에 대해서 간략하게 보고드리겠습니다.
63쪽부터 64쪽 수돗물 유충발생 대응 및 향후 대책에 대한 사항에 대해서 보고드리겠습니다.
지난 7월 9일 서구 왕길동의 최초 민원신고를 시작으로 공촌 및 부평수계 수돗물에서 유충이 발견되어 7월 말에 총 235건의 수돗물 유충이 확인된 사항입니다.
발생 원인으로는 활성탄지 내에 번식된 유충이 수도관을 통해서 가정으로 이동한 것으로 7월 17일 인천시와 한강유역환경청이 합동정밀조사단을 구성해서 유충발생 원인조사와 재발방지대책 등을 마련하였습니다.
저희 인천시에서는 수돗물 안정화를 위해서 사고발생 즉시 공촌 및 부평정수장의 공정을 표준공정으로 전환하고 7월 24일까지 정수지 청소 및 해충방지시설을 개선했으며 역세척 주기도 20일에서 2일~3일 이내로 단축하였습니다.
관련 배수지 14개소에 대해서 청소 및 거름망을 설치하고 소화전 방류와 배수지 및 소화전 등에 수질 모니터링도 실시하였습니다.
그리고 취약계층과 교육기관 등에 대해서는 병입수 지원 등 대체용수 지원을 하였습니다.
7월 28일 이후 전 과정에서 유충이 미발견되어 수질안정화 단계로 접어들었고 8월 1일 학교급식 재개 및 음용 가능함을 안내하였습니다.
시민 신뢰회복을 위한 재발방지대책에 대해서 말씀드리겠습니다.
역세척 주기 단축 및 활성탄지 밀폐형 개량 등 고도정수처리시설을 개선하고 내년부터는 정수장을 식품회사 수준으로 위생관리를 철저히 해서 ISO22000을 도입할 예정입니다.
이 ISO22000은 국제적인 식품안전표준을 충족하는 위생적인 수돗물 생산체계로 전환할 예정입니다.
또 수용가에게 찾아가는 수돗물 점검서비스인 인천형 워터케어서비스를 8월부터 시작을 했습니다.
그래서 저희가 내시경장비 등을 확보해서 인천형 워터코디와 워터닥터를 확대시행해 나가고 있습니다.
이 외에도 스마트관망관리 구축, 노후수도관 정비로 안전한 수돗물 공급을 위해서 최선을 다하겠습니다.
향후에 지난 9월 11일 수립한 수질위생관리 종합계획을 철저히 추진하고 9월 말까지 추석 전에 유충발생에 대한 수용가 및 저수조 청소비 보상을 마무리할 예정입니다.
이상으로 간략하게 2020년 7월 기준 상수도사업본부 주요예산사업 추진상황을 보고드렸습니다.
금번 수돗물 유충사고로 인해서 심려를 끼쳐 드린 점에 대해서 무거운 책임감을 느끼고 있으며 재발방지와 금년도 목표한 사업이 계획대로 추진ㆍ달성될 수 있도록 전 직원이 최선을 다하겠습니다.
앞으로도 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드리면서 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2020년도 상수도사업본부 주요예산사업 추진상황보고서
윤재상 위원입니다.
우리 박영길 상도수사업본부장님은 전년도에 적수사태 해결을 위해서 많은 수고를 하셨는데 또 생각지도 못했던 유충이 발견돼서 그것 또한 수습하느라 참 고생 많이 하셨어요.
사실 이 상수도 관로가 오래됨에 따라서 앞으로 어떤 일이 발생될지 잘 몰라요. 그리고 인천시에 관로가 엄청 많이 깔려 있는데 정말 상당히 걱정이 많이 돼요.
그렇다고 이것 뭐 일괄적으로 교체할 수도 없고 기다릴 수도 없고 또 우리 900여 상수도 공직자가 열심히 하긴 하지만 이게 불가항력이 발생될 수밖에 없는데 어쨌든 현재로서는 할 수 있는 것이 본부장을 중심으로 각 업무역할을 충실히 해서 발생이 되면 즉각 즉각 처리하는 수밖에 없습니다.
또 그 외에 어떤 시스템을 가동해서 재발방지를, 막는 것도 있겠지만 어쨌든 상당히 이게 긴장을 해야 될 것 같아요.
자, 그리고 명칭이 좀 바뀌었네요, 본부장님?
가압장이 98개소로 되어 있어요, 여기 5페이지 보면. 그런데 지난 1차 정례회 때도 98개로 돼 있단 말이야.
그런데 지금 뭐 여기 도심 쪽에는 상수도 공급이 거의 99% 돼 있습니다마는 강화군이나 옹진군 같은 데는 가압장이 없으면 이제는 안 되는 그런 시설이 많이 있어요.
요즘은 산 중턱에 집을 많이 지어. 예전에는 ‘문전옥답’이라는 그런 명칭도 있고 그래서 그렇게 이런 아래에다가 집을 많이 지었는데 이제는 산에다 집을 짓기 때문에 물을 끌어 올리려면 가압장이 추가로 설치돼야 되는데 앞으로 가압장을 추가로 설치할 곳이 몇 개나 있습니까, 혹시 주문받은 것?
저희가 지금 가압장을 좀 가급적 많이 설치하는 것보다는 배수지를 이용해 가지고 이렇게 자연압으로 간접배수를 하는 것을 주로 경영의 타깃으로 삼고 가고 있는데요. 그 배수지가 이제 다 역할을 못 해 줄 때에 한해서 가압장을 설치를 하게 됩니다.
그래서 저희가 지금 서구지역에, 왕길배수지 쪽 권역에 한 여섯 군데 정도 생각을 하고 지금 강화지역에도 일부 민원이 있는 걸로 알고 있습니다, 산 밑에 집을 많이 짓다 보니까.
그래서 저희가 그 부분은 민원이 있다거나 택지개발을 한다거나 뭐 이럴 때 그것 감안해 가지고 급수공사 협의도 해 주고요. 그래 가지고 가압장 설치 여부를 검토해서 추진…….
그러면 어떤 때는 그것을 수리해서 사용을 했고 최근에는 교체를 한단 말이에요.
제가 그 자료 하나 요구하는데요. 2013년도부터 수중모터 교체 건수 또 교체됐으면 그 교체부품 처리내역 또 그 수중모터는 단가가 얼마, 거기에 따른 인건비 투입예산 또 크레인이 가야 그걸 끌어내리니까 장비 투입예산 얼마 그것 건건이 해서 좀 자료를 보내주시고.
앞으로도 마을상수도 관련해서는 많은 지역 주민들과 대화를 나눠야 되는데 급수신청을 받아놓고서 광역상수도를 기피하고 마을상수도를 이용하잖아요. 아직까지도 시골에서는 텃밭에 배추에다가 물도 줄 수 있고 또 뭐 이런 허드렛물이라고 하죠. 그런 물도 쓰고 그러는데 인식이 아직 안 돼 있다는 거예요.
그래서 앞으로 기술이 필요한데 이태산 강화사업소장이 새로 부임이 돼서 지금 준비들 하고 있는데 이따 내가 한번 질문해 보겠지만 그런 부분도 이제 단계적으로 해결해야 할 때가 됐다 이런 생각을 해요.
지금 단계적으로 간이상수도는 많이 줄고 있더라고요.
송도국제도시를 지역구로 두고 있는 김희철 위원입니다.
우리 상수도사업본부가 현안 안건들이 터지기 시작하면 일부가 아니라 전체 시민들에게 영향을 주는 그런 큰 현안들이 2건이 있었는데 적수사태하고 유충 발견된 일들이 있었는데 적수사태도 시간은 좀 걸렸지만 우리 상수도사업본부에서 나름 해결을 잘했습니다.
그리고 유충 이 사태가 또 이렇게 발생이 됐었는데 인터넷에서나 언론에서 사진이나 이런 것들이 많이 나왔었는데 이 부분도 굉장히 빠르게 우리 상수도사업본부에서 대책을 세우고 합동점검을 나가 가지고 또 그 원인을 분석을 해 가지고 해결을 했거든요.
그래서 상수도사업본부장님을 비롯한 직원 여러분들 정말 잘하고 있다 이런 말씀을 드리고 싶어요.
그래서 상수도사업본부라든지 다른 기관도 마찬가지지만 순환보직이 이게 공무원들의 생활에서는 그게 좀 정착화되어 있는 것 같은데 상수도사업본부 같은 경우에는 그냥 말뚝을 박아서 계속하는 것도 괜찮지 않을까.
우리 본부장님이 지난번에도 다른 국장으로 예정이 돼 있었는데 이렇게 업무적으로 탁월한 부분을 제가 한 두 번 확인을 하니까 붙박이로 우리 국장님은 여기 있어야 되겠다 이런 생각이 드는데 우리 본부장님 어떻게 생각되십니까?
(웃음소리)
위원님께서 말씀하신 것처럼 상수도는 공기업입니다. 기업의 형태를 갖고 있습니다.
그래서 회계도 별도의 특별회계를 운영하고 있고 또 상수도 분야가 예를 들면 일반 구청에나 동사무소에 근무하다가 하루아침에 상수도로 오게 되면 적응하는 데 어려움도 겪고 그래서 과거에는 상수도에 대해서 전문직화해 가지고 행정직도 기업행정, 토목도 수도토목 이런 식으로 해 가지고 직렬을 전문직화해서 운영을 하다가 지난 한 10여 년 전 2009년도인가 그때 이게 없어지면서 전보가 자유로워졌었습니다.
그러면서 전문성이 좀 결여가 되고 인사권 그런 게 회수되면서 또 이렇게 주는 대로 인사를 받다 보니까 약간 인력 부분도 문제가 있었고 그런 면이 있었는데 위원님 말씀 저도 동감하고요.
그 부분에 대해서 이게 좀 더 발전이 된다면 어떤 공기업 형태로나 어떤 면으로나 이 부분에 대해서는 논의가 앞으로 계속 필요할 것 같습니다.
그런데 제가 작년에 여기 현장을 저희 산업위원회에서 한 번 시찰을 나간 적이 있어요.
해수담수화시설이 만들어져 있는 곳을 가보니까 실제 그 지역 주민들이 좀 비용도 비싸고 그리고 신뢰성이 그렇게 없어서 그런지 그것 잘 안 쓰시더라고. 오히려 우물에서 물을 길러서 물을 받아서 그렇게 쓰는 것들이 대부분이더라고요.
그래서 우리 예산 이렇게 많이 들여 가지고 정부 예산과 국비하고 시비 이렇게 합쳐 가지고 계속 지속적으로 만들어 드리고 있는데 그것 사용을 하지 않고 가치가 떨어지는 것들을 이렇게 만들어야 되는지, 그것 한번 말씀 좀 해 주세요.
지금 아까 윤재상 위원님이 지적하신 말씀하고도 약간은 맥락이 비슷한데요.
기존의 각 도서지역이나 농촌지역에는 마을상수도나 간이상수도 이런 게 다 보급이 돼 있습니다.
그러다 보니까 그것은 지하수를 파서 쓴다거나 비 올 때 물을 가둬놨다가 그 물을 쓴다거나 그러다 보니까 돈들이 안 들고 비용이, 수도요금이 적게 들고 그러다 보니까 그런 걸로 배추도 키우고 허드렛물도 쓰고 뭐 고추밭에도 물도 주고 그렇게 사용하고 계신데 이 해수담수화설비에서 이렇게 저희가 설치를 하는 이유는 평상시에는 물이 도서지역에 있습니다, 비도 많이 오거나 올해 같은 경우에는.
그런데 이게 갈수기에는 그런 지하수나 빗물이 없다 보면 완전히 엄청나게 고생을 하세요. 그러다 보니까 365일 안정적으로 물을 공급하는 개념으로 해수담수화설비를 막대한 돈을 들여서 투자를 해서 설치하고 있다는 말씀드리겠습니다.
그래서 그런 부분들을 예산절약 차원에서라도 다시 한번 신중하게 검토를 해서 꼭 필요한지, 필요하지 않은지 이런 부분들이 검토가 돼야 되겠다 그런 생각이 듭니다.
매년 지금 담수화시설은 만들어 가는데 이것도 중앙정부에서는 사실, 중앙에서는 잘 모르는 부분들이 있거든요. 지역에서 현장에 있는 사람들이 정확히 잘 아니까 지역 주민들하고도 이야기를 좀 해 보고 지역 주민들의 사용 내역, 사용 횟수 이런 부분들을 확실하게 좀 체크를 해 가지고 비용 대비 쓰지 않는 게 크다고 하면 이것 좀 사업 다시 한번 재고할 수 있도록 그렇게 해 주십시오.
왜냐면 적수사태나 유충 사태 이런 것을 보면 우리가 고도정수처리시설 돈은 많이 들여놓고 거기서 또 문제가 생긴 것 아니에요.
그래서 좀 그런 부분을 돈을 많이 들였는데 관리가 부실했다 그런 측면이 좀 강하니까 이번에는 우리 본부장님이 직을 걸고라도 관리부실이라든가 그런 부분이 발생되지 않도록 그 부분을 신경 써서, 서울시나 다른 데서는 그런 게 별로 발생이 안 됐는데 우리만 발생됐던 게 역세척이라든가 해야 될 일을 우리는 좀, 다른 데서 일주일 만에 한 번씩 하는 걸 우리는 20일 만에 한 번 해버리고 상당히 우리 인천시가 비용절감만을 생각했는지 어쩐지는 모르겠지만 그런 안일하게 대처를 했던 것도 원인이었지 않나 그런 생각이 드니까 좀 몇 가지를 한번 주문하고 싶은 게 인력도 전문인력을 보강을 하십시오.
그러면 인력도 좀 보강을 해야 될 거고, 그렇게 해서 인력도 보강을 하시고 예산도 보면, 특히 옛날하고 달라져 가지고 요즘에 시민들 의식수준이 옛날하고 다르지 않습니까. 옛날 같으면 깔따구 유충 나왔어도 아무 말 없이 먹었을, 버리고 빼내고 그러고 물 먹었을 거라고요.
그런데 지금은 그렇지 못하고 그걸 막 터트리고 또 적수사태를 한번 겪으면서 시민들이, 우리 집부터도 하얀 투명 상수도 물 나오는 데를 그걸로 바꿔놨고 그런데 관심이 그만큼 높아졌고 또 먹는 것에 대해서 그만큼 예전하고 달리 시민들 의식이 성숙돼 있다 그걸 좀 생각하시고 특히 비용절감 그런 측면만 생각하지 마시고 쓸 건 쓰시라 이거예요.
아무튼 이번 일에 대해서 저희가, 제가 책임을 통감하고요.
이번에 정밀조사단이나 환경부에서 최종 결과가 9월 3일 날 나왔는데 거기서의 핵심이 아까 잠깐 말씀드렸다시피 시설보강입니다. 1차, 2차, 3차로 차단망을 설치해서 일단은 성충이 날아다니지 못하게, 들어오지 못하게 알을 못 까게 막는 방법 그래서 시설보강을 제1로 저희가 생각을 하고 그리고 또 ISO22000을 도입해서 위생관리기준을 정수장에 도입을 하고요.
두 번째로 위원님 말씀하신 대로 전문인력에 대한 보강 방안입니다.
그래서 저희가 그렇지 않아도 올해 시설관리직을 신설을 했습니다. 처음으로 저희가 전국에서…….
정규직으로, 일반직으로 기계관리ㆍ전기관리ㆍ화공관리 뭐 이런 식으로 있습니다.
그래서 이게 있는 게 서울시가 처음 있는 거고 그 다음에 저희가 지난해 적수사고 이후로 이번에 도입을 했습니다.
그리고 또 정수시설관리사라고 정수장을 운영하는 전문직군이 있는데요. 그런 자격증을 갖춘 사람들을 법적으로 채용하게 돼있고 또 여러 가지 그런 인력보강을 위해서 저희가 노력하고 있다는 말씀, 그게 또 하나의 이번 대책의 핵심입니다.
그리고 마지막 세 번째 대책이 그러니까 시민들께 그동안 저희가 노후관이나 녹물 나오고 그래도 제대로, 지금같이 유충이 나와도 이게 수도관에서 나왔는지 하수관에서 나왔는지를 얘기를 해야 되는데, 사실 이번에 유사민원이 상당히 많았습니다. 하수관이나 싱크대나 그런 밑에서 발생하는 나방파리류나 실지렁이 같은 것들도 이 유충이라고 많이 신고가 들어왔었는데 이런 것을 시민들께 직접 보여드리려고 저희가 내시경장비를 10대를 샀습니다, 1억을 들여서. 이번에 엊그저께 들어왔는데 이제 무슨 민원이 있으면 내시경을 이렇게 딱 넣어서 보여드리고 이런 식으로 해서 시민들께 서비스하고 소통을 강화하는 인천형 워터닥터, 워터케어시스템을 이 세 가지를 주안점을 둬서 추진하겠습니다.
손실액이 저희가 연간 한 24억 정도 예상을 합니다.
24억 정도 예상을 하는데 이게 전체 저희 수도요금 수입의 1% 정도 차지는 합니다, 1%.
그런데 이 부분은 저희가 그 부분에 대한 손실이 있더라도 어떤 요금체계로 인해서 시민들의 민원이나 이런 부분도 간소화되고 또 저희가 검침하는 부분도 매월 검침하는 것보다 격월검침도 할 수 있고 여러 가지 저희 수도행정, 요금행정에 대한 시스템을 한 단계 업그레이드시킬 수 있는 내용입니다.
그래서 약간의 손실을 감수하고라도 이 부분은 일단은 개선을, 개혁을 해서 나가는 게 맞지 않나 그렇게 판단을 해서 추진하고 있습니다.
일단 아까도 위원님들 많은 지적이 있으셨지만 저희가 깔따구 성충이 여과지 안으로 들어가지 못하도록 물리적인 차단을 하고 그걸 저희가 좀 더 관리를 철저히 했어야 된다 그 부분에 대해서는 책임감을 언제나 느끼고 있고 잘못됐다고 생각을 하고 있습니다.
그리고 저희 인천이 아무래도 시민들께서 지난해 적수사고 이후로 안전에 대한 욕구, 깨끗한 물에 대한 욕구가 많으십니다. 그래서 집집마다 많은 정수필터를 설치하시고 그래서 물에 대한 관심도가 많으시다 보니까 그리고 또 어떤 맘카페나 여러 가지 지역커뮤니티가 활성화돼 있는 데가 많이 있습니다. 그래서 그런 데에 어떤 그런 내용들이 올라오고 그러면 더 시민들이 감시를 많이 하고 계신 게 사실입니다.
그러다 보니까 저희가 좀 더 안전하고 깨끗한 물을 보내기 위해서 노력을 해야 되는데 그런 노력이 부족했다는 생각을 가지고 있습니다.
그런데 다행히 언론보도되지 않고 적극적으로 대응했기 때문에 잘 마무리되지 않았나라는 생각을 합니다.
그래서 어쨌든 그 부분에 대해서는 빠른 대응을 해서 시민들이 안전하게 생각할 수 있도록 해 준 것에 대해서 다시 한번 감사드리고 또 앞으로도, 사실 제가 가끔 이런 얘기합니다. 공무원의 업종이 공무원이라면 업태는 뭐냐, 저는 서비스라고 생각합니다. 시민들을 위한 서비스업이다 이렇게 생각합니다.
그래서 그런 부분에 대해서는 좀 더 적극적으로 시민들이 불안하지 않도록 빠르게 대응해 주셨으면 좋겠고 지금 26페이지에 보면, 26쪽이요. 성산가압장하고 마곡 간이죠?
이게 지난번 전반기 의회 때 한번 현장을 오셔서 저희가 안내를 했었는데 여기가 처음부터, 이게 서울에서 다 벌어지는 겁니다. 성산대교 밑에 있는 성산가압장부터 서울의 마곡지구 아파트단지 있는 데인데 거기를 저희가 원수를 한강에서 끌어오는 도수관로가 있는데 그게 한 가닥 단선입니다.
그러다 보니까 누수가 많이 발생하고 또 이게 ’92년도에 포설하다 보니까 오래됐습니다. 그래서 그 지역의 하나의 예비관로를 복선화하는 작업입니다, 이 공사 자체가.
그런데 서울시내 한복판에서 작업을 하다 보니까 공사를 자정부터 그 다음날 6시까지만 공사를 하게끔 공사를 허용을 해 주는 거예요. 그러면 자정 됐을 때 그때 굴착기 대 가지고 막 파서 공사 잠깐 한두 시간 하다가 한 4시쯤 되면 다시 되메우기하고 뭐 이런 식으로 해서 공사여건 자체가 상당히 안 좋았습니다, 일단은.
그래서 이게 늦어졌고 그러다 보니까 터널식으로 공정도 많이 바꿨습니다. 이걸 개착형으로 하다 보면 도로를 많이 이렇게 하고 공사를 못 하니까 터널형으로 바꾸다 보니까 또 이렇게 설계변경도 몇 번 있었고요.
그런데 왜 이번에 또, 추진공정률이 한 95% 거의 다 됐습니다, 그 부분은. 다 됐는데도 불구하고 왜 이게 내년 7월로 늦어지냐 이 부분은 저희가 이 부분에 대한 배관연결 작업을 하려면 절대적인 시간이 부족합니다. 72시간 정도 단수작업을 하고 연결을 해야 되는데 그렇게 된다면 서구지역하고 부평지역에 대규모 단수, 한 150만명 정도 되는 분들에 대한 단수가 사흘 동안 있어야 되는 상황이 발생을 합니다.
그래서 단수를 안 하려면 지금같이 또 수계전환을 작년에 사고 난 것처럼 수산이나 남동 쪽 아래쪽에 있는 정수장에서 서구 쪽으로 밀어줘야 하는 수계전환을 하는데 그렇게 하면 또 역수구간, 역으로 가는 구간이 발생해서 작년 사고에 대해서 또 우려가 있습니다.
작년과 비슷한 사고가 날 것 같아서 그래서 저희가 그 대안으로 공촌정수장으로 여과지 전 단계로 물을 수산에서 보내면 그쪽으로 오게끔 해서 한 번 더 여과시켜서 정수해서 보내는 그 작업을 하려고 비상연계관로 활용 작업, 공사를 하는 겁니다.
그러다 보니까 내년 7월로 부득이하게, 공사는 내년 4월경이면 완료될 것 같습니다.
그래서 부득이하게 이 부분에 대해서 좀 안전하게 가기 위해서 설계변경을 해서 이렇게 공정도 바꾸게 됐습니다.
제가 말씀을 물어보는 건 뭐냐면 민간공사에 대해서는 굉장히 엄격한 기준에 의해서 이렇게 실행이 되는데 관급공사에서는 미리 시뮬레이션도 없이 그때그때 이렇게 추가공사로다가 언제까지 끝날지 모르고 시민불편만 가중시키는 이런 관행은 앞으로, 우리나라가 지금 경제 10위권을 넘어서 그래도 선진화돼 있다는 우리나라가 아직도 땜빵식으로 해 가지고 이렇게 추가공사, 추가공사 이게 예측도 못 하는 그리고 끝날 때 다시 또 상황이 벌어지면 그때 가서 또 하고 이런 방식의 공사는 앞으로 좀 지양해야 되지 않냐, 제가 볼 때는.
그러니까 준비기간이, 준비하는 과정을 너무 미비하고 그러다 보니까 시민들만 불편해지고 자꾸 이런 문제가 발생하는데 앞으로 이런 과정이 좀 철저한 준비를 미리 해서 주민불편 없도록 이렇게 해 줬으면 좋겠습니다.
김종득 위원입니다.
우리 존경하는 산업위 위원님들께서 우리 본부장님께 적수사태와 유충 문제 등 참 아주 고생을 많이 하신 본부장님께 격려의 말씀도 계셨고 또 좀 더 적극적인 대처가 필요하지 않느냐 이런 지적도 있었어요.
제가 3쪽에 보니까 경영관리본부나 수질안전부, 급수부, 시설부 이런 시스템을 갖추는 게 좀 더 빨랐더라면 더 좋았을 거다라는 생각이 들고요.
그 다음에 우리가 먹는 물이 사실상 수질 그 다음에 물이 얼마나 공급이 잘되느냐, 급수 그 다음에 시설에서 어떤 부분이 문제가 있었느냐 이러한 부분들이 구체적으로 잘 이루어진다면 상수도는 앞으로 그다지 큰 문제가 발생되지는 않을 것이다 이런 생각이 들어요.
그리고 저희가 노후관들 교체하는 것을 부평이나 계양을 지나다니면서 이렇게 도로에 파헤쳐내고 교체하는 과정을 봤어요. 그래서 때로는 차를 파킹해 놓고 어떻게 하는가 참 관심 있게 보기도 했고요. 그래서 지금 많은 노후관들이 교체가 이루어졌어요.
그런데 제가 볼 때 관들이 대형관이 있고 소형관, 중형관이 있을 것 아니에요. 물이 연결되는 부위마다 어느 곳에는 물이 많이 가게 되면 대형관이 있을 것이고 그러다 보면 공동구역으로 지하에 들어가서 박스형이 있을 것 아니에요, 그렇죠? 그 박스형이 우리 인천광역시 내에 대략 몇 개 정도 되는지 확인이 안 된다면 확인해서 좀 주시고요.
박스 안에 보면 관들이 또 문제가 됐던 적수사태나 유충 문제처럼 그 안에 있는, 박스 안에 있는 공동구역 내 외관들이 부식이 발생돼서 아마 또 문제가 도래될 수 도 있다는 그런 생각이 들어요.
그래서 유심히 제가 그걸 관찰도 해 봤는데 아마 특수도료, 안료 같은 걸 덧칠을 한다든가 미리 해서 점검을 하면 좋지 않을까 생각하는데 우리 본부장님 어떻게 생각하십니까?
하여튼 고생 많이 하셨고요.
이제 상수도사업본부도 변화의 바람에 따라서 혁신을 해야 됩니다.
저는 그러기 위해서는 세 가지가 제일 중요하다고 생각해요.
그래서 ‘3P’라고 저는 그럽니다, 혁신(Product)ㆍ과정(Process)ㆍ사람(People). 그중에서 제일 중요한 게 사람입니다.
그 사람이 자기 직무에 신바람 나게 제 역할을 다 할 수 있게 만드는 게 본부장님 역할이라고 저는 생각을 해요.
상수도에 관심이 많아서 자주 홈페이지도 들어가 봅니다. 우리 본부장님 인사말이 4월 30일로 끝나 있고 그 이후에, 유충사태 이후에 시민에게 인사말이 없어요, 그렇죠?
그게 지금 경제청에서 도로선형공사들 또 이렇게 확장공사도 이어지고 있고 그래서 그 부분하고 같이 저희가 나가야 되다 보니까 현재 큰무리마을까지 하고, 거기까지는 지금 완전히 돼 있습니다.
그래서 그렇지 않아도 내일도 시장님께서 거기 현장을 한번 보신다고 그러는데 이 부분도 좀 연계되어 있는 게, 아까 윤재상 위원님이나 이렇게 말씀하신 부분하고 연계돼 있는 게 저희가 무의도지역에 이제 물을 공급을 하지 않습니까, 마을상수도로. 그동안은 마을상수도 공급을 했는데 저희가 물탱크로 계속 실어다 드렸어요. 그러니까 또 물이 부족하지 않으시니까 물은 이미 무의대교 다리 통해 가지고 큰무리마을까지 다 도착했는데 당장 급하시지를 않으니까 신청들을 안 하시는 겁니다.
그래서 한 130가구 정도가 신청하셔야 되는데 현재 한 80가구만 신청을 하시고 또 수탁공사비를 내야 되는데 그 공사비를 안 내시는 거예요. 그래서 물은 다 가 있는데 공급을 못 하는 경우도 있습니다.
그리고 추가로 그쪽 가는 공사는 경제청에서 공사하고 있는 도로공사하고 맞물려서 가려다 보니까 저희가 그게 좀 늦어지는 데가 있습니다.
그런데 저희가 위원님들이 총 열다섯 분 중에 지금 여덟 분이 전문가시고요. 나머지 또 시민단체를 이렇게 강화해서 넣으라는 환경부나 이런 데에서의 가이드라인이 있습니다, 지침이. 그러다 보니까 전문가는 여덟 분, 나머지 일곱 분은 또 시민대표로 이렇게 넣는 겁니다. 그래서 구성은 이렇게 돼 있는 거거든요.
그래서 앞으로는 이 위원님들한테 좀 더 어떤 검사, 검체를 채취하는 대상이라든가 이런 부분에 대해서 위원장님 말씀대로 사전에 말씀을 드려서 어떤 대처를 지정해 주시거나 이렇게 검체 장소를 지정해 주시거나 그런 운영의 묘를 살려보도록 하겠습니다, 그 부분에 대해서.
이게 형식적인, 수돗물은 특히나 지금 계속 민감한 사항이기 때문에 누가 뭐라 해도 마음대로 할 수 없는 부분, 영역이 됐어요.
그렇기 때문에 지금 본부장님 말씀하신 대로 좀 강화시켜서 이런 부분에 대해서 전문성을 끼고 할 수 있는 분들을 위촉을 해서 할 수 있도록 하는 것이 전문적으로 이야기 듣고 또 지금 말씀하신 대로 그 사람들이 이야기하는 걸 갖다가 먼저 또 했던 분들이다, 그러면 좀 그런 분들을 모셔서 할 수 있는 여력이 돼야지만이, 너무 우리 식구들만 들어가 가지고 있다 보면 그런 부분을 갖다가 아예 그냥 그 자리로 계속 그대로 가기 때문에 좀 바꿔서 할 수 있는 계기를 만들었으면 좋겠다 이거예요.
그리고 유충까지 발생하고 그러다 보니까 직원들은 더 많은 수고를 해야 될 입장인데 우리 어릴 때는 사실 녹물 나오는 게 흔했어요. 여러 번 있었고, 많이 있었고 그래도 그때는 그냥 그런가 보다 이렇게 하고 녹물이 없어질 때까지 기다리고 그렇게 했었는데 지금은 시대가 많이 변했기 때문에, 그래도 먹는 식수이기 때문에 더 관심이 많은 것도 사실입니다.
하여간 이런 수계전환에 대한 부분은 이번 기회를 통해서 상당 부분 노하우도 생기고 또 더 많은 조심을 할 수 있는 계기가 됐다고 생각합니다. 어떻게 보면 사필귀정이라고 이걸 통해서 앞으로 우리 먹는 식수에 대한 소중함을 일깨워주지 않았나 이렇게 생각하고 앞으로 수계전환할 때라든가 이럴 때는 좀 더 세심하게 계속 이루어졌으면 좋겠습니다.
그리고 또 우리 본부장님이 이런 수계전환에 대해서 간단하게 또 이게 인터넷상으로 진짜 지금 생방 돼 가지고 보는 분들이 꽤 있거든요.
그러니까 수계전환에 대한 과정이라든가 이런 것을 간단하게 한번 설명해 주시고 마무리하겠습니다.
수계전환이라는 용어 자체가 저희가 상수도 전문용어다 보니까 일반 시민들께서는 아마 좀 생소하실 겁니다.
그러니까 저희가 쉽게 생각하면 인체, 사람을 생각했을 때 동맥, 큰 피가 흐르는 데는 송수관이라고 보시면 됩니다, 송수관.
그런데 송수관에서 어느 각 가정으로 가는 배수관, 급수관이 있습니다. 송수관은 각 정수장에서 처음 출발할 때 그 물이 송수관입니다.
그런데 예를 들면 인천에 네 군데에 대형 정수장이 있는데 남부권에 남동하고 수산정수장이 있고 북부권에 부평하고 공촌정수장이 있는 겁니다.
그래서 이번에는 남동정수장에서 가동을 중지하고 밸브 교체도 하고 여러 가지 정수지 청소도 하고 그런 걸 하다 보니까 중지를 했는데 중지를 하게 되면 바로 주변에 있는 수산정수장에 있는 물로 물길을 바꿔서 공급을 하다 보면 압력의 변화라든가 유속의 변화라든가 여러 가지 안 쓰던 관을 사용하는 게 있다 보면 녹물이 발생하는 게 반드시 또 따르게 됩니다. 그래서 그 부분을 최소, 지난해에 그런 사고가 발생했던 게 바로 그겁니다.
그래서 지난해의 사고를 저희가 교훈 삼아서 올해에는 수계전환할 때 탁도계를 한 30대를 샀습니다. 그래서 각 지역마다 밸브 있는 데마다 직원들이 한두 명씩 나가서 15분 간격으로 수질검사를, 밸브 샘플링을 채취를 해서 수질검사를 해서 탁도가 어느 정도인지 각 중요 요소마다 그리고 배수지마다 그런 요소인지 요소요소마다 수질검사를 해서 지난해 같은 사고가 재발되지 않도록, 지난해같이 탁도가 올라간다 그러면 저희가 곧바로 밸브를 열어서 빼서 하수관으로 보낸다거나 그런 작업을 하는 게 수계전환인데요.
물길을 바꾸는 작업인데 저희가 시내에 관로가 한 7000㎞ 정도 됩니다. 한 50㎞ 부족한 7000㎞가 되는데 그것을 다 이렇게 하나하나 작업을 하려다 보면 저희가 미처 생각하지 못했던 부분에서 또 약간의 지역에 따라서 국소적으로, 국부적으로 녹물이 나올 수도 있고 여러 가지 어려움이 있습니다.
그래서 한 번 이런 일을 할 때마다 상당히, 저희 직원들이 한 900명인데 노심초사를 합니다. 사실 이게 아무리 하려고 그래도 땅속에서 벌어지는 일이고 보이지 않는 걸 하다 보니까 그래서 쉽지 않다는 말씀드리고요. 그래서 이번에도 상당히 어려운 결정을 해서 같은 직원들이 많은 고생을 했습니다.
그래서 큰 민원 없이 이제 좀 마무리됐다는 그런 말씀드리겠습니다.
네, 지난번에 우리 위원님도 상수도 적수특별조사위원회에서 많은 저희 상수도의 전문인력이라든가 그런 부분에 대해서 지적도 해 주시고 힘을 많이 실어주셨습니다.
그래서 그런 제대로 된 인사를 할 수 있게끔, 훌륭한 직원들이 배치될 수 있게끔 많은 지적을 해 주셔서 저희 시에서도 인사를 할 때 상수도본부장을 인사위원으로도 이렇게 해 주고 또 저희 직원들도, 훌륭한 좋은 직원들도 많이 보충이 됐습니다.
그리고 과거 10여 년 동안 계속 감원만 됐던, 증원이 한 번도 안 됐었습니다. 계속상수도본부는 인력이 감원이 됐었는데 지난해 적수사고 이후로 이번에 수질안전부서, 시장님께서 많은 결단을 해 주셔서 25명이라는 직원이 처음으로 한 10여 년 만에 순증이 됐습니다.
그래서 올해 7월 20일 자로 이제 새로운 조직이 딱 구성이 돼서 균형을 맞춰 가지고 일을 하려고 했었는데 그전에 유충사고가 7월 9일부터 발생하는 바람에 이번에 새로운 진용들이 와서 유충사고 해결도 하고 여러 가지 일도 했다는 말씀드리겠습니다.
이 부분이 좀 출발이 지난해 저희 적수사고 이후로 정부에서, 환경부에서 이것을 급히 추진하다 보니까 환경부의 종합기본계획을 올해 발주를 했어요, 정부의 기본계획을.
그래서 이것을 1단계ㆍ2단계ㆍ3단계 해 가지고 최종이 지금 이번에 9월 중에 완료될 예정입니다, 정부의 기본계획이.
그래서 저희도 이게 너무 늦고 우리도 빨리빨리 하고 싶은데 정부의 기본계획이 상위계획이다 보니까 그에 맞춰서 하려다 보니까 저희가 좀 늦었습니다.
늦었고 저희가 그래도 이것 도저히 안 되겠다. 정부기본계획 9월에 나오더라도, 약간의 과업지시서 나중에 바꾸더라도 우리 실시설계를 하자 그래 가지고 어저께 제가 발주 사인을 했거든요.
그래서 저희도 최대한 이 부분이 2년간 내년까지 이루어지는 부분이기 때문에 늦지 않고 시민들이 빨리 혜택을 받을 수 있도록 저희가 최선을 다하겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다.
상수도사업본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
질의ㆍ답변 과정에서 논의된 사항을 해당 사업에 최대한 반영해서 주요예산사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 2020년 상수도본부 주요예산사업 추진상황보고를 모두 마치겠습니다.
바쁘신 의정활동 중에도 상임위원회에 적극적으로 참여해 주신 산업경제위원회 위원님들께 감사드립니다.
이것으로 금일 의사일정을 모두 마치고 제5차 산업경제위원회는 9월 17일 오전 10시에 개의해서 주택녹지국과 재단법인인천테크노파크 그리고 환경국에 대한 2020년도 주요예산사업 추진상황보고를 진행하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시 58분 산회)
- 산업경제수석전문위원 이동우
- (농업기술센터)
- 소장 박준상
- 농업지원과장 조영덕
- 기술보급과장 이 섭
- 농촌자원과장 이희중
- 도시농업과장 김승호
- (상수도사업본부)
- 본부장 박영길
- 경영관리부장 김복실
- 수질안전부장 박성연
- 급수부장 박노열
- 시설부장 강신영
- 맑은물연구소장 방기인
- 수도시설관리소장 송영수
- 부평정수사업소장 정의현
- 남동정수사업소장 최구영
- 공촌정수사업소장 김재원
- 수산정수사업소장 김원호
- 중부수도사업소장 손한윤
- 남동부수도사업소장 홍병철
- 북부수도사업소장 당용증
- 서부수도사업소장 김진서
- 강화수도사업소장 이태산
- 조은주