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회의내용
○ 2020년도 상수도사업본부 행정사무감사
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2020년도 행정사무감사
산업경제위원회행정사무감사회의록
제6호
인천광역시의회사무처
피감사기관 상수도사업본부 및 소관 사업소
일 시 2020년 11월 13일 (금)
장 소 산업경제위원회실
(10시 00분 감사개시)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다.
금일 감사 일정은 2020년도 상수도사업본부 행정사무감사 1건이 되겠습니다.
지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제52조의 규정과 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2020년도 상수도사업본부 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
이번 행정사무감사는 2020년도 상수도사업본부 소관 사무 전반에 대해 감사를 실시함으로써 그동안 추진해 온 사업의 성과분석 결과와 불합리하거나 잘못된 부분에 대한 개선사항 등을 시정에 반영하는 데 그 목적이 있습니다.
이번 행정사무감사의 순서는 증인선서와 간부소개, 전년도 지적사항 처리결과 및 업무보고, 질의ㆍ답변순서로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 증인선서가 있겠습니다.
증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발, 과태료 규정 등에 대해서 말씀드리겠습니다.
증인선서의 취지는 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항 및 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제18조에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 지방자치법 시행령 제43조제4항 및 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조에 따라 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다.
선서방법은 증인 모두 제자리에서 일어서서 오른손을 들고 대표자가 발언대에 나와 선서문을 낭독한 후 증인 모두 서명날인한 선서문을 위원장에게 제출하면 되겠습니다.
그러면 박영길 상수도사업본부장은 발언대로 나오시고 다른 증인들은 자리에서 일어나 선서해 주시기 바랍니다.
선서!
본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2020년 11월 13일
상수도사업본부장 박영길
경영관리부장 김복실
수질안전부장 박성연
급수부장 박노열
시설부장 강신영
맑은물연구소장 방기인
수도시설관리소장 송영수
부평정수사업소장 정의현
남동정수사업소장 최구영
공촌정수사업소장 김재원
수산정수사업소장 김원호
중부수도사업소장 손한윤
남동부수도사업소장 홍병철
북부수도사업소장 당용증
서부수도사업소장 김진서
강화수도사업소장 이태산
(위원장에게 선서문 제출)
안녕하십니까?
상수도사업본부장 박영길입니다.
먼저 2020년도 한 해 동안 우리 상수도 업무에 많은 관심과 애정을 기울여주신 존경하는 임동주 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
행정사무감사 처리결과 및 주요업무보고에 앞서 우리 본부의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
김복실 경영관리부장입니다.
박성연 수질안전부장입니다.
박노열 급수부장입니다.
강신영 시설부장입니다.
방기인 맑은물연구소장입니다.
송영수 수도시설관리소장입니다.
정의현 부평정수사업소장입니다.
최구영 남동정수사업소장입니다.
김재원 공촌정수사업소장입니다.
김원호 수산정수사업소장입니다.
손한윤 중부수도사업소장입니다.
홍병철 남동부수도사업소장입니다.
당용증 북부수도사업소장입니다.
김진서 서부수도사업소장입니다.
이태산 강화수도사업소장입니다.
(간부 인사)
그러면 지금부터 주요업무보고를 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2019년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2018년도 행정사무감사 지적사항 미종결사항 처리결과 그리고 2020년도 주요업무 추진실적 및 2021년도 주요업무 추진계획입니다.
보고서 3쪽부터 7쪽까지 일반현황은 유인물로 보고를 갈음하도록 하겠습니다.
이어서 11쪽부터 31쪽까지 2019년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다.
먼저 11쪽입니다.
2019년도 행정사무감사 지적사항은 처리요구 12건, 건의사항 5건 등 총 17건입니다.
현재 11건이 종결 처리되었으며 진행 중인 사항이 6건이 있습니다.
자세한 건별 처리계획에 대하여 13쪽부터 31쪽까지 보고를 드리겠습니다.
13쪽 윤재상 위원님께서 지적하신 2019년도 예산편성사업의 연내 추진사항입니다.
공촌정수장 고도정수처리시설 공사 준공, 천마산ㆍ학익배수지 증설공사 착공 등 주요사업을 정상적으로 추진해서 전국 특ㆍ광역시 3위 정도 수준인 예산액 대비 93.5%인 3437억 1200만원을 집행하였습니다.
2020년도도 계획된 사업들이 차질 없이 마무리될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다.
14쪽 이것도 윤재상 위원님께서 지적하신 사항입니다.
자체감사 시 관련자에 대한 엄중한 문책 관련 사항입니다.
저희는 적극적인 행정지원, 대안 제시 중심의 자체감사를 추진하고 있고 선제적인 예방감사를 통해서 시민 만족도를 제고하고 있습니다.
앞으로도 깨끗하고 신뢰받는 상수도행정이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
15쪽 임동주 위원장님께서 지적하신 배수지 내 체육시설 설치방안 마련입니다.
상수도의 사업범위는 생활용수 및 정수 공급을 위한 사업으로 제한하고 있으나 군수ㆍ구청장이 배수지 상부에 체육시설 설치ㆍ운영 협조 요청 시 관련 규정에 따라 적극 검토하여 추진하도록 하겠습니다.
16쪽 김종득 위원님께서 지적하신 사항입니다.
상수도 직원들의 전문성 제고를 위해서 기존에 8개 직위 14명의 전문직위를 25개 직위 47명으로 확대하여 운영하고 있으며 저희가 직무매뉴얼 및 직무교육 등을 실시하고 있습니다.
또한 자연감소되는 관리운영직 정원을 활용해서 시설관리직류(기계ㆍ전기ㆍ화공)를 신설하여 2020년 12월 5일 날 필기시험을 실시하고 내년도 일이 월이면 신규 직원을 충원ㆍ배치할 예정입니다.
17쪽 김종득 위원님께서 지적하신 사항입니다.
노후 옥내급수관 개량사업의 적극적인 홍보 강화방안 마련입니다.
요금고지서 뒷면을 활용해서 홍보를 하고 있고요. 홈페이지, 전광판 등 다양한 홍보매체를 활용하여 홍보를 실시하고 있습니다.
또한 아파트연합회, 주택관리사협회 등 공동주택 홍보 등도 병행 실시하고 있습니다.
앞으로도 공사비 지원 홍보 강화로 수돗물 음용률 향상과 시민 신뢰도 제고에 노력하도록 하겠습니다.
다음은 18쪽 김병기 위원님께서 지적하신 사항입니다.
효율적인 조직개편 방안에 대한 사항입니다.
2020년도 7월 조직개편을 실시해서 본부에 수질안전부를 신설하고 각 사업소에 수질안전팀 등 7개 팀을 신설하였으며 정원을 25명 증원해서 운영하고 있습니다.
변화된 행정수요에 부응하여 상수도 혁신을 가속화하도록 하겠습니다.
19쪽부터 20쪽 김병기 위원님께서 지적하신 재원 확보방안 강구입니다.
금년 국비는 위원님들의 적극적인 지원으로 2019년 56억 대비 211억 6900만원이 증가한 267억 6900만원을 확보하였습니다.
또한 고액체납자 관리를 위해서 17명의 체납정리 담당직원을 운영하고 있습니다.
또한 수산정수장 고도정수처리시설 공사비 61억, 공촌정수장 고도정수처리산화시설 공사비 51억 등 2021년도도 국비 228억 6900만원을 확보하였습니다.
21쪽 김병기 위원님께서 지적하신 공유재산 처리방안에 대하여 보고드리겠습니다.
행정목적이 상실되거나 불필요한 재산은 전수조사 및 매각절차를 검토하여 변상금 14건 3900만원을 부과하였고 토지 1건을 매각하였습니다.
12건에 대해서는 매각을 진행 중에 있다는 말씀드리겠습니다.
조속히 매각될 수 있도록 적극 노력해서 재원 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다.
22쪽부터 23쪽 강원모 위원님께서 지적하신 사항인데요. 원수비용 인하방안에 대한 마련입니다.
원수비용 징수의 불합리성의 개선하기 위해서 원수요금의 합리적 개선방안을 위한 용역을 인천연구원에서 지난 9월부터 12월까지 시행 중에 있습니다.
향후 시의회와 함께 정부, 수자원공사 등에 우리 시의 의견과 합리적인 대안을 제시해서 원수비용이 인하될 수 있도록 적극 노력해 나가도록 하겠습니다.
강원모 위원님께서 수도관 관리체계 전반에 대한 검토대책으로 노후 상수도 관로에 대한 정밀조사 및 상수도관리시스템 고도화사업을 2020년 1월부터 12월까지 시행 중에 있으며 사업비 527억 2800만원을 투입해서 스마트 관망 인프라 구축사업을 추진 중에 있습니다.
관망관리 노하우 축적 등 깨끗한 수돗물 공급에 최선을 다하겠습니다.
25쪽 김병기 위원님께서 요구하신 사항입니다.
열린행정 구현을 위한 연락체계 개선입니다.
현재 상수도사업본부 및 각 사업소 홈페이지에 직원 전화번호와 담당업무를 게시하고 있으며 수시로 홈페이지를 현행화하는 한편 비상상황 발생 시 온라인 커뮤니티에 상황을 수시로 안내하는 등 쌍방향 소통 강화로 시민과 함께하는 상수도행정을 구현하도록 하겠습니다.
26쪽 강원모 위원님께서 지적하신 미추홀참물 가치 제고방안에 대하여 말씀드리겠습니다.
시민참여 홍보사업으로 수돗물 시민평가단과 대학생 서포터즈를 운영 중에 있으며 미추홀참물에 대한 언론 및 대중매체 홍보를 추진 중에 있습니다.
또한 병입 미추홀참물의 공급량을 ’19년도 대비 45.5% 감축 달성하였고 페트병 용기 개선으로 재활용 효율을 증대해서 환경부 최우수 등급을 받았습니다.
27쪽 윤재상 위원님께서 지적하신 사유지 내 급수공사의 실시에 대한 보고를 드리겠습니다.
사유지 민원사례에 대한 조사와 원인분석을 실시했으며 제도개선을 통해서 신축 건축물의 경우 건축허가 전에 급수공급이 마무리될 수 있도록 군ㆍ구 건축 인허가 부서와 적극 협의해 나가고 있습니다.
28쪽 임동주 위원장님께서 지적하신 사항입니다.
스마트 관망관리 인프라 구축사업 대상지역 우선순위 선정에 대한 사항입니다.
적수피해 지역, 학교, 구도심을 우선 추진하도록 스마트 관망 인프라 구축사업에 대한 환경부 기본계획이 2020년 10월에 확정되었습니다.
현재 실시설계용역 중에 있으며 2021년 5월 공사 발주 및 12월 사업 완료 예정입니다.
29쪽 김병기 위원님께서 지적하신 사항입니다.
검침원 인권피해 예방을 위해서 검침원 인권침해 설문조사 실시 및 예방 안전대책을 수립하였으며 고충상담 창구를 운영 중에 있습니다.
적극적인 예방대책 추진과 지속적인 교육을 실시해서 인권침해를 사전에 방지하고 해소하도록 노력하겠습니다.
30쪽 강원모 위원님 지적사항입니다.
공동주택 저수조ㆍ급수관 관리 중요성에 대한 교육 및 홍보에 대한 보고사항입니다.
저수조 및 옥내급수관 관리 홍보물을 제작ㆍ배포하였으며 시 홈페이지에 저수조 관리 카테고리를 추가하였고 저수조 및 옥내급수관 관리계획을 수립해서 현장 지도ㆍ감독을 통한 급수설비 관리의 중요성을 홍보해 나가겠습니다.
31쪽 조광휘 위원님이 지적하신 사항입니다.
민관 공동선언 이행 철저입니다.
적수사고 관련 민관 공동선언 추진과제는 서구 7건, 영종 4건, 강화 3건 등 총 14건입니다.
지난해 말 공통사항인 혁신위원회 운영은 종료되었으며 나머지 사항에 대해서도 상수도행정이 시민들의 신뢰를 받을 수 있도록 민관 공동선언 내용 이행에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다.
다음은 35쪽부터 36쪽까지 2018년도 행정사무감사 지적사항 및 종결사항 처리결과입니다.
성산가압장~마곡 간 도수관로 정비사업 조속한 마무리 1건이 되겠습니다.
36쪽입니다.
10월 현재 95.82%의 공정률을 보이고 있습니다.
2021년 4월 공촌정수장 비상연계관로 설치공사를 완료하고 ’21년 7월에 공사가 완료될 수 있도록 조치하겠습니다.
다음은 37쪽 2020년 주요업무 추진실적입니다.
수질정보 공개 및 조기경보시스템 구축 등 총 19건이 되겠으며 주요사항에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
39쪽입니다.
수질정보 공개 및 조기경보시스템 구축사업입니다.
2020년 1월에 4개 정수장의 수질정보를 홈페이지에 공개했으며 6월에 배수지 31개소의 수질정보를 추가 공개하였고 12월에 배수관말 26개소의 수질정보를 확대 공개할 예정입니다.
시민의 알권리 제공뿐만 아니라 유사시 신속한 대응으로 수질사고 및 재난 안전관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
40쪽부터 41쪽 시민과 공감하는 미추홀참물 홍보입니다.
수돗물 시민평가단 120명 및 대학생 서포터즈 30명 운영과 장수어르신 및 다문화가정 1만 2000세대에 미추홀참물을 지원하는 등 언론 및 대중매체를 통한 홍보 등을 추진하고 있으며 미추홀참물에 대한 시민 신뢰도 제고 및 인식개선을 위해서 노력하겠습니다.
42쪽부터 43쪽 노후 옥내급수관 개량사업 지원입니다.
노후주택의 녹과 스케일이 형성된 옥내급수관에 대한 교체비를 지원하는 사업으로 2018년도에 시작해서 2020년 9월 말 현재 3년간 6128세대에 약 19억 6300만원을 지원하였습니다.
향후 인천형 워터케어 사업과 연계해서 수질부적합 대상 개량사업을 시행하여 수돗물 음용률 향상을 통한 미추홀참물 신뢰도 제고에 만전을 기하도록 하겠습니다.
44쪽 시민불편 해소를 위한 상수도요금 부과체계 개선입니다.
상수도 수도요금을 현행 3단계에서 1단계로 개편하는 단일요율제로 상수도요금 부과체계를 개선하는 사업으로 2020년 2월에 가정용 요금 단일화 전환계획을 수립했습니다.
그래서 10월에 제17회 조례규칙심의회에서 원안가결되었으며 이번 제267회 제2차 정례회에서 인천광역시 수도급수 조례 개정사항에 대해서 심사해 주실 예정입니다.
차세대 수용가정보시스템 기능개선 등을 통해 2021년 1월부터 가정용 수도요금 단일제 시행에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음 45쪽부터 62쪽까지는 배수지 건설, 해저송수관로 건설, 풍납계통 도수관로 정비공사, 도서지역 해수담수화 사업, 도서지역 상수도 공급 및 식수원 개발, 강화군 노후상수도 정비사업 등 계속사업에 대해서는 82페이지 이후 2021년 주요업무 추진계획 부분에서 종합적으로 보고드리도록 하겠습니다.
63쪽 스마트 관망 인프라 구축사업은 환경부로부터 국비 263억 6400만원을 지원받아 총사업비 527억 2800만원을 투입하는 사업으로 2020년 4월부터 9월까지 배수지 탁도계 설치 및 스마트 미터기 등 수질측정 장치를 구입하였으며 10월에 기본계획 수립 및 실시설계용역을 착수해서 2021년 12월에 사업을 완료할 예정입니다.
64쪽 상수도관리시스템(GIS) 고도화사업입니다.
노후화된 기존 시스템을 개선함과 동시에 종단면도 관리시스템의 구축 등 GIS 데이터 중심의 상수도시설물 관리체계 구축을 위해 사업비 11억 2000만원을 투입해서 올해 6월에 사업을 착수하였으며 12월 준공을 목표로 차질 없이 추진하고 있습니다.
65쪽부터 66쪽까지 고도정수처리시설 공사입니다.
표준 정수공정만으로 처리가 어려운 신종 오염물질을 제거하고 최고 품질의 수돗물을 공급하기 위해 고도정수처리시스템을 도입하는 사업으로 공촌정수장 고도정수처리시설 산화공사는 국ㆍ시비 160억원을 투입해서 금년 3월에 공사를 착공했고 현재 공정률 33%입니다.
내년 6월 준공을 목표로 추진하고 있습니다.
수산정수장 고도정수처리시설 공사는 국ㆍ시비 730억원을 투입하는 사업으로 2020년 1월 예비타당성조사를 면제받고 12월에 공사를 발주해서 2023년 12월 준공을 목표로 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.
67쪽 노후수도관 정비사업입니다.
맑고 깨끗한 수돗물 공급을 위해서 수도시설관리소 등 6개 사업소에서 417억 5600만원을 투입해서 88.8㎞의 노후수도관을 정비하는 사업으로 금년 목표인 88.8㎞ 노후관 정비에 차질이 없도록 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
68쪽 관 세척 관리는 수질 취약지역 대상으로 정기 물 세척 및 송ㆍ배수관 주기적 관 세척을 추진하는 사업으로 금년 목표인 12㎞를 차질 없이 추진하겠습니다.
69쪽 블록시스템 분석 및 관리는 전문기관을 활용하여 체계적으로 블록시스템을 분석ㆍ관리하는 사업으로 2018년도 10월부터 3개년 계획으로 용역에 착수하였으며 2020년 12월 2차 용역을 완료할 예정입니다.
’22년 5월 3차 용역까지 차질 없이 진행하여 유수율 제고를 통한 경영효율화를 도모하도록 하겠습니다.
70쪽 스마트 원격 수도검침 구축사업입니다.
무선 통신기술을 이용한 검침업무의 효율성을 극대화하고자 하는 사업으로 2020년 4월부터 9월까지 산악 및 도서지역, 시내 난검침지역 등 원격 검침 대상 6만 3361전을 선정하였으며 향후 디지털 수도미터 구입 및 설치 등 차질 없이 추진되도록 만전을 기하겠습니다.
71쪽 최고 품질의 미추홀참물 생산ㆍ공급입니다.
체계적 수질검사와 과학적 품질관리를 통한 최고 품질의 미추홀참물을 생산 및 공급하는 사업으로 원수 329건, 정수 235건, 수도꼭지 1656건 등에 수질검사를 실시한 바 있습니다.
미추홀참물의 생산 및 공급과정 전 과정에 대한 수질 품질관리 강화를 지속적으로 추진하도록 하겠습니다.
72쪽 배ㆍ급수 계통 수질 연구입니다.
배ㆍ급수 과정에서 발생하는 관 부식, 관망 해석과 연계한 잔류염소 균등화 방안 연구 등 수질 문제 해결방안을 연구하는 사업으로 배ㆍ급수 계통 218개 지점에 대해서 531건의 검사를 실시했으며 수질개선을 통한 수돗물 대시민 신뢰도 회복에 최선의 노력을 기울이도록 하겠습니다.
다음은 77쪽 2021년 주요업무 추진계획입니다.
시민과 공감하는 미추홀참물 홍보 추진 등 총 20건이 되겠습니다.
77쪽부터 79쪽 시민과 공감하는 미추홀참물 홍보입니다.
체험과 참여를 통한 음용기회 제공 및 온오프라인 매체를 통해서 상수도의 주요정책과 정보 전달로 미추홀참물에 대한 시민 신뢰도 제고 및 인식개선을 위해서 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.
80쪽 2021년 인천형 워터케어 사업입니다.
무료 수질검사 및 내시경을 통한 옥내 급수설비 진단 등 찾아가는 수돗물 복지 서비스를 제공하는 사업으로 2021년도에 13억 4000만원을 투입해서 3만 9600건 검사를 목표로 수돗물에 대한 시민 불안감 해소와 신뢰도 제고를 위해 노력해 나가겠습니다.
81쪽 수질정보 공개 고도화 및 경보시스템 구축사업입니다.
2021년 1월부터 9월까지 7억 9000만원을 투입해서 지도 위에 수돗물 공급경로 등 다양한 정보를 표출하고 계통별 관망 수질 변화 감시 및 수질 이상 경보시스템을 구축하는 사업으로 선제적인 수질오염 사고 예방 및 정수장에서 수도꼭지까지 대시민 수질정보 공개를 통해서 신뢰도 향상에 노력하겠습니다.
82쪽부터 83쪽 저수능력 확충을 위한 배수지 건설사업으로 용유지역 배수지 건설공사 등 총 3건입니다.
용유지역 배수지 건설공사는 총사업비 433억 5000만원을 투입하여 용유배수지 1만 6000t, 무의배수지 1500t 규모의 배수지를 각각 건설하는 사업으로 2020년 5월 공사 착공, 2022년 6월 준공 계획입니다.
다음 학익배수지 및 천마산배수지 증설공사는 총 236억 6500만원을 투입해서 학익배수지 2만t과 천마산배수지 1만t을 증설하는 사업으로 학익배수지는 지난해 9월 착공해서 내년 9월 준공할 계획입니다. 천마산배수지도 지난해 6월에 착공하였으며 금년 12월 준공 예정입니다.
84쪽 영종도 해저송수관로 건설공사는 영종 송수관로 복선화사업으로 해저구간 관로사고 시 안정적인 급수체계 구축을 위한 사업입니다.
2020년 2월 설계 안전성 검토를 완료했으며 ’21년 1월 공사를 착공하고 ’23년 12월 준공을 목표로 추진하고 있습니다.
85쪽 성산가압장~마곡 간 도수관로 정비공사입니다.
기존 노후관로의 잦은 누수 발생에 따라서 이루어지고 있는 사업으로 2020년 10월 95.82%의 공정률을 보이고 있으며 내년 7월까지 공사가 완료될 수 있도록 노력하겠습니다.
86쪽부터 88쪽까지 도서지역 해수담수화 사업은 만성적인 물 부족 도서지역에 근본적인 용수 확보를 위해 총사업비 324억 6000만원을 투입하는 사업으로 대청도 해수담수화 사업과 대연평도 해수담수화 사업은 2021년 12월 준공을 목표로 사업을 차질 없이 추진하고 있습니다.
89쪽부터 92쪽까지 도서지역 지방상수도 공급 및 식수원 개발입니다.
모두 2021년 12월 준공을 목표로 하는 사업으로 장봉도, 소무의도 2개 도서지역 지방상수도 사업과 강화ㆍ옹진군 식수원 개발사업, 서구 세어도 해수담수화시설 공사 사업으로 총사업비 355억 500만원을 투자하는 사업입니다
장봉도 지방상수도 공급시설 공사는 해저 및 육상 관로 총 20.38㎞를 설치하는 사업입니다.
그리고 소무의도 지방상수도 공급시설 공사는 배수관로 총 4㎞를 설치하는 사업이고 강화군 도서지역 식수원 개발사업은 강화군 삼산면 및 서도면 일원에 관로 5.6㎞ 및 관정개발 2개소를 설치하는 사업입니다.
옹진군 도서지역 식수원 개발사업은 옹진군 백령면 및 자월면 일원에 관로 26㎞ 및 관정개발 2개소를 설치하는 사업이며 서구 세어도 해수담수화시설 공사는 일 30t 규모의 해수담수화시설을 설치하는 사업입니다.
도서지역 주민들께 깨끗하고 안전한 물이 공급될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
93쪽 강화군 노후상수도 정비사업입니다.
강화배수지에 용수를 공급하는 송수관로의 노후화로 대체관로를 신설하는 사업으로 총사업비 370억원을 투입해서 관로 19.3㎞를 설치하는 사업입니다.
2020년 4월 국비공모 추가사업으로 선정되었으며 12월 설계용역을 착수해서 2024년 준공을 목표로 추진하고 있습니다.
94쪽 ISO 22000(식품안전경영시스템) 컨설팅 추진입니다.
글로벌 수준의 수질관리를 위하여 식품분야 국제인증인 ISO 22000 컨설팅을 통해서 고품질의 수돗물 생산 시스템을 구축하는 사업으로 4개 정수장에 사업비 1억 5000만원을 투입해서 경영개선, 인적자원 관리, 수돗물 품질관리 분야 컨설팅을 실시해서 믿고 마실 수 있는 안전한 미추홀참물 생산ㆍ공급에 최선을 다하도록 하겠습니다.
95쪽 수돗물 위생관리 개선사업입니다.
식품공장 위생 수준의 깨끗한 수돗물 생산체계를 구축하기 위해서 4개 정수장 및 34개 배수지에 ISO 22000(식품안전경영시스템) 도입을 위해서 시설을 구축하는 사업으로 사업비 316억 1400만원을 투입해서 2022년 12월에 사업을 준공해서 위생관리 개선을 통한 식품공장 수준의 수돗물 생산체계 구축에 차질이 없도록 만전을 기하도록 하겠습니다.
96쪽 스마트 관망관리 인프라 구축사업은 환경부로부터 국비 263억 6400만원을 지원받아 2020년도부터 총사업비 527억 2800만원을 투입하는 사업입니다.
2021년 5월 공사 발주 및 12월 사업 완료 계획으로 감시체계 구축을 통한 사고위험에 대해서 사전 방지에 대해 만전을 기하도록 하겠습니다.
97쪽부터 98쪽까지 고도정수처리시설 공사입니다.
표준 정수공정만으로 처리가 어려운 신종 오염물질을 제거하고 최고 품질의 수돗물을 공급을 하기 위해서 고도정수처리시스템을 도입하는 사업으로 공촌정수장 고도정수처리산화시설 공사는 국ㆍ시비 160억원을 투입해서 금년 3월에 공사를 착공했고 내년 6월 준공을 목표로 추진하고 있습니다.
수산정수장 고도정수처리시설 공사는 국ㆍ시비 730억원을 투입하는 사업으로 금년 12월에 공사를 발주해서 2023년 12월 준공을 목표로 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.
99쪽 노후수도관 정비사업입니다.
누수 및 녹물 등에 취약한 노후관을 적극적으로 정비하는 사업으로 사업비 405억원을 투입해서 87㎞의 노후수도관을 정비할 계획입니다.
100쪽 관 세척 관리입니다.
수질 취약지역의 수도관 및 송ㆍ배수관에 대하여 주기적 관 세척을 추진하는 사업으로 사업비 17억 8600만원을 투입해서 수질이 취약한 22㎞의 관 세척을 실시해서 정수장에서 수도꼭지까지 깨끗한 수돗물 공급을 위해 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
101쪽 블록시스템 분석 및 관리는 전문기관을 활용해서 체계적으로 블록시스템을 분석ㆍ관리하는 사업으로 현재 2018년 10월부터 3개년 계획으로 용역을 착수했으며 2022년 5월 3차 용역까지 차질 없이 진행해서 유수율 제고를 통한 경영효율화를 도모하도록 하겠습니다.
102쪽 공촌~부평 및 남동~수산정수장간 비상연계관로 공사입니다.
정수장 가동 중지 시 유사시에 수계전환을 효과적으로 시행할 수 있는 체계를 구축하는 사업으로 사업비 510억 1100만원을 투입해서 비상연계관로 5㎞를 부설할 계획입니다.
103쪽 스마트 원격 수도검침 구축사업입니다.
무선 통신기술을 이용한 검침업무의 효율성을 극대화하고자 하는 사업으로 사업비 152억 2200만원을 투입해서 산악 및 도서지역, 시내 난검침지역 수도전 6만 3361전에 대하여 원격 검침을 실시하는 사업입니다.
2021년 6월까지 디지털 수도미터를 구입ㆍ설치하고 7월부터 원격 검침을 본격적으로 실시할 계획으로 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
104쪽 최고 품질의 미추홀참물 생산ㆍ공급입니다.
체계적 수질검사와 과학적 수품질관리를 통한 최고 품질의 미추홀참물을 생산 및 공급하는 사업으로 원수 62개 항목, 정수 188개 항목의 수질검사 및 급수과정 36개소에 대하여 분기별 수질검사를 실시하고 수도꼭지 184개소에 대하여 월 1회 수질검사를 실시할 계획입니다.
체계적인 수질검사를 통해 수돗물 생산과정의 수질 안정성 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다.
끝으로 105쪽 활성탄 흡착지 운영개선 연구사업입니다.
현재 운영 중인 활성탄 흡착지의 환경적ㆍ계절적 요인에 따른 역세척 주기 등 최적의 운영방안을 연구하는 사업으로 운영개선 연구를 통한 활성탄 공정의 효율적인 운영관리 매뉴얼을 마련해서 안전한 수돗물 공급을 위해서 노력하도록 하겠습니다.
이상으로 간략하게 상수도사업본부 소관 2019년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2018년도 행정사무감사 지적사항 미종결사항에 대한 처리결과 그리고 2020년도 주요업무 추진실적 및 2021년도 주요업무 추진계획을 보고드렸습니다.
저희 상수도사업본부에서는 금년도 사업을 내실 있게 마무리하고 2021년도 사업이 계획대로 목표를 달성할 수 있도록 전 직원이 최선을 다하겠다는 말씀드리겠습니다.
앞으로도 위원님들의 많은 고견과 지속적인 관심 및 지원을 당부드리면서 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
ㆍ상수도사업본부 주요업무보고서
수고하셨습니다.
상수도 업무가 너무 방대하고 또 시민들과 직결되는 그런 일들이 다 있어서 민원이 참 많아요, 민감하기도 하고. 그래서 바짝 신경을 쓰지 않으면 가장 사고가 발생할 수 있는 여지가 제일 많습니다, 인원도 많고.
먼저 언론보도에 난 내용에 대해서 간단하게 제가 질의하려고 하는데 물론 이 내용이 고의성은 없어요. 없는데 어떻게 하다 보니까 이런 실수 아닌 실수, 서로의 이해관계가 얽혀 가지고 지방지에 이렇게 보도가 됐는데 저는 이 지방지에 보도된 걸 가지고 얘기하는 게 아니라 상수도 직원들이 상당히 수고를 많이 해요. 대우도 못 받으면서 고생을 많이 하는데 고의성은 없는데 이 보도가 나면 마치 그렇게 나쁘게 외도되는 것에 대해서 상당히 유감을 표합니다. 사기 저하될까 봐 또는 위축될까 봐.
누가 이렇게 고의성으로 했겠어요. 별것도 아닌 것 가지고 이렇게 신문에 나고 그러는데 어쨌든 이런 것도 결과적으로는 그 분야의 책임자라든지 직원들이 실수했기 때문에 이런 게 나오는 거니까 앞으로는 이런 일 없도록 하시고 각별히 유의해 주십시오.
격월 검침은 저희가, 현재 타 대도시는 다 격월 검침을 하고 있습니다. 그런데 사실 저희가 좀 미흡했던 부분인데 그전까지 저희만 매월 검침하는, 타 대도시에 비해서 그런 문제가 있었습니다.
그런데 격월 검침을 해도 문제가 없는 부분이 뭐냐면 요금이 단일화가 되거나 그런 식으로 되면 가정용에 누진제도 없어지고 그래서 어떤 요금 분쟁의 소지도 없고요. 또 요즘 시대가 원격 검침이나 그린뉴딜사업으로 인해서 이런 것도 벌어지고 있습니다. 그리고 또 경영개선에 저희도 도움이 많이 됩니다.
지금 현재 예를 들면 저희보다 시설규모가 큰 부산 같은 데보다 저희가 검침하는 인력이 훨씬 많이 소요가 되고 그런 부분도 있습니다.
그래서 그런 경영개선 부분 그런 것도 다 포함돼 있습니다.
그러니까 본부장님, 거기에 대안을 한번 마련하세요. 조례를 제정하든지 아니면 지방자치단체하고 유대 강화를 해서 설득력 있게 접근을 하든지, 그렇지 않습니까.
그런데 내가 알기로는 그게 문제가 없는 것으로 알고 있어요. 그런데 그것은, 그 문제가 없는데 안 해 주는 것은 상수도본부 몫이란 말이에요. 개인이 가서 할 수는 없지 않습니까. 개인이 가서 얘기한들 설득력도 떨어지고 전문지식도 없기 때문에 상수도본부에서 해결을 해야 돼요, 지역 소장이 하든 본부장이 나서서 하시든. 그것 상당히 불이익을 받고 있잖아요, 그렇죠?
그래서 그것은 연구 좀 해 보시고 또 한 가지는 본 위원이 전년도 행정사무감사 때 “행정절차를 사전에 이행해서 공사를 좀 앞당기면 좋겠다.” 그렇게 요구했는데 그렇게 했습니까?
재정도 그렇게 넉넉한 건 아니고 그리고 유충이라는 게 발견된 가정들에 한해서만 이렇게 또 보상 그리고 그 보상의 가치, 가격 이런 부분이 다 쉽지 않은 부분이거든요.
그래서 중요한 것은 수질관리를 지속적으로 안전하게 공급해 주는 게 가장 중요하다. 앞으로 그런 일이 발생되지 않도록 하는 게 중요하다는 말씀을 드리고 싶습니다.
그리고 업무보고 때 내용을 보니까 71페이지 최고 품질의 미추홀참물 생산ㆍ공급한다고 계획을 잡고 있고 그리고 77페이지도 이것에 대해서 미추홀참물 홍보를 한다고 이렇게 보고를 했고 그리고 104페이지 최고 품질의 미추홀참물 생산ㆍ공급 이렇게 한다고 말씀하셨거든요.
저도 이렇게 됐으면 좋을 것 같아요. 우리 미추홀물이 지금 생산되고 있는데 우리 인천시민들이 적극적으로 미추홀물에 대해서 신뢰를 하고 사용을 많이 해 주셨으면 하는 그런 생각인데 그렇게 안 되고 있는 이유가 있나요?
이 미추홀참물이 다른 일반의 그런 물하고 비교를 했을 때 뭐 떨어지는 거나 이런 게 있나요? 물의 맛이라든지…….
저희가 지난해 적수사고하고 올해 유충사고 때문에 정말 시민들께도 죄송스럽고 그런 말씀 먼저 드리고요.
사실 지난 적수사고나 이번 유충사고에도 수질검사나, 법적인 수질검사 61개 항목에는 걸리는 게 없었습니다.
그런데 법적 항목은 만족을 하는데 시민들께 심미적으로, 심미적인 불안감을 야기시키다 보니까 저희 신뢰도가 좀 하락된 것으로 그렇게 판단을 하고 있습니다.
그래서 저희가 앞으로는 수질기준 이외에도 최대한 수돗물을 식품공장 수준 정도, 국제적인 수준 정도로 만들어서 앞으로 위생관리 수준을 향상시켜서 시민들께 신뢰도를 되찾는 게 가장 큰 저희의 책무라고 저희는 생각을 하고 있습니다.
김종득 위원입니다.
우리 본부장님 행정사무감사 받으시느라 고생이 많으시고요.
전년도에 지적했던 사항이었는데 업무보고 16쪽을 보시면 전문성 제고방안 이 부분에 8개 직위 14명에서 25개 직위 47명으로 확대된 부분 전문관 확대 운영 아주 잘하신 것으로 이 부분은 제가 칭찬 좀 해 드리고 싶어요.
그리고 또 17쪽을 보면 노후 옥내급수관 개량사업의 적극적인 홍보 강화방안을 노력해 달라 이렇게 또 지적을 했었어요. 그러다 보니까 ‘하수도요금 안내서 활용’ 해 가지고 매월 이렇게 개량 지원을 한다는 표가 붙어 있어요. 이렇게 해서 효과를 봤던 것 같아요.
그래서 앞으로도 이런 부분들은 바로바로 처리가 이루어지면 참 모든 사람이 공급받는 자와 그 다음에 관리ㆍ감독이나 효율성이 확대되지 않겠느냐 그래서 잘한 일이라고 생각해요. 이 부분은 칭찬을 해 드리겠어요. 수고하셨다는 말씀드리고요.
그 다음에 이제 질의를 좀 하겠습니다.
스마트 관망관리 쪽을 보겠습니다. 63쪽인가요, 업무보고 63쪽이 되겠습니다.
적수사태 이후 ICT를 활용한 관망관리 사업이 ’21년도 12월에 완료 예정이에요. 전년도 주요업무보고 16페이지나 전문관 확대 및 인력 충원ㆍ배치 계획을 보면 내년 1월이나 전문인력 환경이 구성될 것으로 보여요, 맞습니까?
네, 이게 위원님 좀 약간 앞뒤가 안 맞는 것 같지 않습니까.
이게 왜 그러냐면 지난해 저희가 적수사고 이후로 스마트 관망관리 인프라 사업이 환경부에서 이렇게 진행이 된 겁니다.
그러다 보니까 정부계획이, 정부 환경부의 기본계획이 올해 2020년 10월에 끝났고요. 저희가 그것을 근거로 또 만들어 가고 기존에 4월부터 9월까지 탁도계 설치나 닥터, 스마트 미터기 이런 것은 정부의 기본계획 수립과 병행해서 사전에 건 바이 건으로 다 환경부에 보고를 드리면서 그러면서 저희가 일을 추진하다 보니까 약간 이게 앞뒤가 바뀐 것같이 이렇게 됐습니다.
저희가 지난해 적수사고 때문에 이게 도입이 된 건데 그동안 우리 시민들께서 각 가정으로 이렇게 수돗물이 공급되는 것에 대해서 아무것도 모르셨습니다. 수질이 어떤지, 이게 우리 동네로 오는 물이 어떤 수준의 물인지, 어떤 오염도가 있는지 이런 걸 모르셨어요.
그래서 저희가 지난해같이 적수가 발생했을 때는 정밀여과장치가 그 지역에 한 번 더 설치돼 있어서 여과를 한 번 더 한다거나 또 그렇게 중간에 오는 물의 수질, 탁도가 기준이 초과됐으면 초과됐다 이런 걸 알 수 있다든가 그런 게 전혀 없었는데 스마트 관망관리는 쉽게 말해서 그런 겁니다.
그래서 오염된 물이 있다면 자동으로 드레인도 시키고 또 관 세척 설비도 이렇게 구비하고 이런 게 종합적으로 이루어져서 앞으로는 300만 시민들이 우리 집 앞에, 우리 집까지 오는, 우리 동네까지 오는 것에 대한 수질이나 이런 것에 대한 변화, 이것을 공정별로 정수장, 배수지, 관말, 수도꼭지 그런 데까지 이렇게 해서 다 알 수 있는 그런 어떤 스마트해지는 삶이 되는 그런 하나의 스마트시티 구축의 하나의 일부분이라고 그렇게 볼 수 있습니다.
우리 박영길 본부장 오셔 가지고 적수사태 때문에 고생하다가 좀 편안해지려고 하니까 또 유충사고 발생하고 하여튼 고생이 많으셨는데 이 부분 또 최근 수계전환도 성공적으로 많은 말썽 없이 잘 끝내셔 가지고 하여튼 고생했다. 우리 상수도사업본부 직원들이 집에도 못 가고 그렇게 하시는 것 보니까 고생이 많으셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.
작년도 상수도혁신위원회에서 혁신과제를 단기, 중기, 장기로 해서 제출을 했고 그걸 추진하시겠다고 시장님도 말씀을 하셨는데 지금은 거기에 대해 전반적인 설명을 간단히 몇 가지만이라도 좀 해 주시기 바랍니다.
단기과제는 거의 다 돼, 지금 추진하고 있는 거죠?
네, 간략하게 말씀드리겠습니다.
저희가 혁신위원회를 지난해 연말까지 활동을 하셨습니다. 그래서 총 네 가지의 과제를 주셨습니다, 네 가지 분야에.
그래서 첫 번째, 위기관리 대응체계를 확립해라. 그리고 관로ㆍ관망 관리 및 인프라 구축을 해라. 그리고 시민 서비스 강화 및 시민참여를 확대해라. 그리고 상수도 경영혁신 및 제도개선을 해라 이런 주문을 주셨습니다.
그래서 저희가 이 부분에 대해서 총 4개 분야에 37개 과제로 관리를 합니다. 그런데 37개 중에 현재 완결된 게 12개가 있고요. 정상 추진되고 있는 게 20개가 있습니다. 그리고 유관기관하고 협의 중인 게 2개, 사전절차 추진 중인 게 2개 그리고 장기 검토사항이 하나 있습니다.
그래서 저희가 올해 말까지 전체적인 진도율 목표를 86%로 봤습니다. 그런데 현재 진척률이 71%를 달성했습니다.
그래서 이 부분은 시민들께 저희가 홈페이지에 두 달에 한 번씩 그 내역을 다 공개를 하고 있습니다.
저희가 관로ㆍ관망 관리는 한 7000㎞ 정도의 관로를, 관망이 있습니다. 그런데 노후관도 저희가 통계로 가지고 있는 게 한 500㎞ 이상을 계속 가지고 있고 그런데 사실 1년에 상당히 열심히 노후관을 교체하고 관리한다고 그래도 저희가 올해 한 88㎞ 정도 되고 내년도 한 87㎞ 정도 됩니다.
그래서 이런 부분은 어차피 연차적으로 단계적으로 가야지 하루아침에 한다는 것은 많은 재정적인 비용도 들고 또 행정능력에 한계도 있고 그런 여러 가지 좀 문제가 있습니다.
그래서 관로 이런 부분은 좀 더 매년 장기적인 과제로 연속사업으로 이렇게 추진하다 보니까 좀 진도율이 낮은 게 사실입니다.
위원님, 저희는 지금 현재 환경부에서도 저희뿐만 아니라 여러 군데에서 유충이 발생을 했는데 저희 사고는 고도정수에 있는 활성탄 여과지로 조사단에서 결론은 그런 식으로 났는데 현재 제주도나 그런 데는 또 고도정수처리시설이 아닌 일반 여과공정에서도 그런 일이 발생을 했거든요. 그래서 여러 가지 그 부분에 대해서는 정부에서도 많은 고민을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
그래서 저희는 활성탄 여과지나 이런 사고의 재발방지를 위해서 가장 중요한 것이 유충이 서식하지 못하게, 성충이 여과지나 정수지나 배수지 이런 정수공정에 일단은 들어오지 못하게 그것 방지하는 게 가장 중요하다고 봅니다.
저희가 수돗물 평가단, 시민평가단하고 대학생 서포터즈를 올해 추진하게 됐는데 올해 또 공교롭게 코로나19 이런 사태가 발생하면서 모여서 하는 이런 게 주로 시민평가단이나 서포터즈도 행사장이나 어떤 데서 모여서 이렇게 하고 그러는 게 많이 있는데 그런 대면 회의이나 이런 기회가 많이 없었습니다. 그러다 보니까 저희가 온라인으로 주로 하다 보니까, 비대면으로 하다 보니까 집행률이 상당히 낮았습니다.
그래서 그 부분에 대해서 저희가 앞으로 이 코로나 사태가 언제까지, 내년에도 좀 갈 것 같은데 그런 걸 대비해서 앞으로는 비대면 온라인으로 하는 것을 계속지금 여러 가지 상황을 생각하고 있습니다.
지금 위원님께서 말씀하시는 부분이 원격 검침 시스템 그런 것 할 때 자가망을 구축해서 하는 게 어떻겠냐 그런 말씀이신 것으로 받아들이고 있습니다.
그런데 저희도 그 부분에 대해서 많이 고민을 하고 검토를 했는데 저희 단일사업으로 자가망을 구축하는 비용 이런 여러 가지 비용하고 또 시에서 전체 우리 인천시 자가망 구축하는 업무를 하는 담당관실이 있습니다.
그런데 그 부분에 대해서 협의를 좀 했는데 저희가 자가망 비용보다 임대망, 네트워크망을 하는 게 현재는 더 효율적이다 이런 식으로 판단해서, 초기비용이 너무 많이 듭니다, 사실 그 부분이.
본부장님이 상수도 업무를 그래도 많이 아는 편 중에 한 분이에요, 그래도 오래 또 있었고.
본 위원도 7년째 상수도 업무를 하다 보니까 거기의 장단점을 너무나 잘 알게 돼요. 그렇다고 이런 행감 때 계속 제가 다 개선 질의할 수도 없는데 어쨌든 중요한 부분만 몇 가지 제가 좀 지적도 하고 개선도 요구할 건데요.
상수도본부에 아주 우려되는 부분이 한 건 있어요.
각 사업소별 공히 똑같은데 이게 업무의 특성상 전문직이 한 곳에 아주 오래 근무하다 보니까 새로운 소장이나 간부공무원들하고 소통도 안 되고 마치 본인이 최고인 양, 개선을 해야 되는데 어떻게 해야 될 것인가. 언젠가는 개선해야 된다. 그로 인해서 잡음이 많이 나고 있어요.
그 대안은 있습니까?
너무 인원도 많고 상당히 참 우려되는 부분인데 본 위원이 관심 있는 부분의 자료를 요구했는데 해당 관리자 부서장한테 허락도 맡지 않고 보냈는데 누가 봐도 이해가 안 되는 내용이 있어요.
오후에 좀 판단해서 내가 깊이 말씀은 안 드리고, 사기 저하 때문에. 솔직히 말씀을 드리는 거예요. 제가 깊이 하면 본부장 이하 사기 떨어져서 제가 못 하겠어요, 솔직히.
왜 그러냐면 제가 지역이 강화 아닙니까. 상수도는 업무가 강화에 상당히 많아요. 난공사도 많고 그러다 보니까 본 위원이 신경을 많이 쓴단 말이에요. 거기에 눈에 보이는 게 많아, 이것저것.
그렇다고 우리 직원들 고생하는데 그것 일일이 캐묻고 따져 묻고 그러면 외부로 나가면 또 감사도 해야 되고, 원칙도 없고 보고도 안 하고 이런 부분 참 안타까워 죽겠어요. 그렇다고 이것 그냥 놔둘 수도 없고 참 그런 답답한 심정을 지금 본 위원이 가지고 있습니다.
제가 신중히 검토해서 오후에 간단하게 말씀을 좀 드릴 건데 자, 다른 질문드릴 게요.
지난번에 도시가스공사가 있었어요, 지역에. 아시죠?
(11시 42분 감사중지)
(14시 02분 감사계속)
그러니까.
그래서 이것 하실 때도 그냥 하나에 보고할 수 있으면 해 버리면 좋잖아요.
그 다음에 우리가 상수도사업본부에 위원회가 몇 개가 있는데 보면 이게 계속 지속적으로 있는 위원회도 그렇지만 작년에 유충사고 때 위원회 한시적인 합동정밀조사단, 여기도 보면 대부분 위원들 16명이 전부 다 거의 대부분이 외부사람이에요.
인천사람이 아니고 서울이라든가 이런 데, 전라도에서부터도 막 오고 그래 가지고 우리 인천에 있는 이쪽의 분들이 상당히 첫째는 ‘왜 인천은 하나도 안 뽑았느냐.’ 그게 좀 불만이신 것 같고 두 번째는 이분들이 전국적으로 서울에서, 지방에서도 오고 그러니까 인천의 유충이라는 것이 우리 인천만 발생되는 것이 아니고 전국적인 현상일 수가 있고 또 일부도 나왔고 그러는데 괜히 엉뚱한 말을 하고 다니고 가서 과장되게 인천을 예로 들고 그러고 다닌다 그런 말들도 들리고 그래서 기왕이면 이런 것 하실 때 좀 인천에 이것 하는데 크게 뭐 어떤 과학적 지식이 있어야 된다든가 그런 것이 아닌 한 인천사람들을 주로 써 주십사 그런 얘기가 있는데 거기에 대해서 우리 본부장님 한 마디, 생각이 어떠신지 얘기 좀 해 주십시오.
위원님께서 말씀하신 그런 내용을 저도 들었습니다. 사전에 들었는데 이번에 유충합동정밀조사단은 저희 혼자 독단이 만든 게 아니고 환경부하고 저희하고 50대50으로 이렇게 해서 만든 겁니다. 만들다 보니까 일부 그런데 인천이 없게 보이는데 여기 보시면 국립생물자원관하고 국립환경과학원하고 한국환경공단 또 인천시 맑은물연구소 그래서 이 네 분이 다 인천에 거주하시는 분들이고 인천에 기관이 있는 데입니다.
그런데 단지 이 교수님들 중에 저희가 인천 교수님을 더 추천을 했어야 되는데 그 미흡한 부분은 저희가 인정을 하고요. 앞으로는 저희 인천지역의 전문가들 최대한 활동할 수 있도록 추가로 더 노력을 하겠습니다.
왜냐하면 또 우리가 지역사회의 대학이라든가 대학교의 위상이라든가 교수들의 어떤 격려 이런 관리 측면에서는 또 이런 데 들어와서 한 번씩 활동했다는 것만으로도 상당히 자기들 경력관리라든지 이런 것에 도움이 되고 여러 가지로 유용하게 쓸 수 있는 데가 많으니까 아마 그런 얘기들 하신 것 같고 “지역사회에서 홀대 받는다.” 우리가 그런 얘기들도 분위기도 있는 것 같은데 앞으로 이런 것 하실 때 우리 인천지역에 있는 분들도 좀 과감하게, 조금은 떨어질지라도 처음부터 완벽할 수는 없지 않습니까. 그러니까 같이 성장할 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.
일부 민원이 좀 있긴 있었는데요. 적수보다는 저희가 “홍보를 왜 과잉홍보를 했냐.” 어떤 분은 “적수가 나온다는데 왜 안 나오고 있냐.” 그런 말씀도 하셨고 또 어떤 분은 “물이 안 나온다고 그러지 않았냐, 그런데 왜 계속 사흘간 나오냐.” 이런 말씀도 있으셨습니다.
그래서 저희가 사실은 이번에, 작년에 잘못됐던 부분은 홍보가 전혀 안 된 상태에서 운영을 했었던 게 가장 저희가 절실하게 반성하는 부분이기 때문에 이번에는 조금 더 과잉으로라도 홍보를 해서 시민들한테 불편이 없도록 일단 하는 게 우선이다 싶어서 이번에 “좀 과잉홍보를 했다.” 이런 민원은 있었습니다.
이런 것들이 아무래도 홍보가 좀 부족했다, 당시에는.
그래서 시민들이 어떤 일이 발생했을 때 그때그때마다 이렇게 홍보해 주고, 물론 다행히 피해가 없으면 또 피해 없다고 따지지는 않을 거니까, 뭐 좀 이상하다라고 얘기는 할 수 있겠지만. 그렇지만 얘기 안 하고 있다가 발생돼서 그 문제를 갖다가 사후약방문처럼 사후 대처하고 이렇게 해 왔기 때문에 불신을 받는 거거든요. 그래서 이런 부분에 대해서는 사전에 미리미리 홍보가 필요할 것 같아요.
그리고 필요하면 제가 전에도 한번 말씀드렸지만 우리 인천의 수돗물이 안전하다라는 부분에 대해서는 일부 지역의 유지들이나 이런, 그래도 거기에서 좀 얘기할 수 있는 분들을 모시고 한 번씩 견학을 이렇게 해서 그분들이 진짜 인천의 수돗물이 안전하다는 것을 홍보하고 입소문이 퍼져나갈 수 있도록, 대신 저희 위원들이 갔을 때는 제주도의 수자원공사에서 하는 어쨌든 제주 생수가 있지 않습니까. 거기도 제가 방문해 봤는데 일반인들이 견학하면서 생수에 대해서 다 보게 해 주더라고. 그러니까 그 부분에 대해서 생수에 대한 우수성을 홍보하는 거잖아요, 그게.
저희가 서부수도사업소에 지금 제일 체납액이 큰 게 2500만원인데 이게 일반 제조업소입니다. 제조업소이다 보니까 경기불황으로 인해서 납부를 못 하고 있는데 저희가 공문으로 압류예고를 했습니다. 그래서 현재 11월에는 납부를 하겠다 구두약속을 받아놓은 상태이고요.
나머지 체납들이 보면 그 밑에 있는 조 무슨 주식회사 이 부분은 목욕탕입니다, 욕탕용. 그러다 보니까 영업, 요새 코로나19로 인해서 욕탕용이 여기 체납의 상당수를 차지합니다, 고액체납자들의.
그래서 사실 코로나19가 목욕탕에서 전염되고 그런다 그래 가지고 목욕탕 제한을 많이 하고 그러다 보니까 욕탕용이 상당히 영업부진으로 어려움을 겪고 있습니다.
그래서 현재 저희뿐만 아니라 시 여러 관계부서에 욕탕용 업자들이 요금을 감경해 달라는 민원이 사실은 상당히 많이 있는 부분입니다.
그래서 대부분 제조업소나 그런 데는 저희가 좀 받기 편합니다. 어떤 유형의 재산이 있고 그러는데 이 욕탕용은 코로나19의 직격탄을 맞은 부분이기 때문에 좀 약간 고액체납자들이 있습니다.
네, 저희가 미추홀참물 병입수를 공급하는 이유는 시민들께서 수돗물을 자꾸 불신하고 그러다 보니까 생수병에다가 넣어서 “한번 드셔보셔라.” 그러면서 공급을 하는, 저희가 홍보차원에서 시작을 한 건데요.
그래서 저희가 하루에 상당히 많은 양, 제일 많이 했을 때가 2016년에 약 한 320만병 정도까지 이렇게 생산을 해서 공급을 했었습니다.
그런데 지금 현재 ‘이 공급량이 너무 과잉이다.’ 환경부에서 ‘정부의 재활용정책에 약간 위배된다.’ 그런 지적이 있어 가지고 ‘매년 10%씩 공급량을 좀 줄여나가라.’ 그래서 저희가 올해는 190만병 정도 계획을 하고 있는데 시민들이나 무슨 행사장 그런 데서 상당히 호응도가 높습니다.
그리고 꼭 어떤 행사용뿐만 아니고 아까도 지난해 적수나 유충사고나 단수사고 또 수계전환할 때 저희가 비상용으로, 비상공급용으로 상당히 많이 사용을 하고 있습니다.
그래서 호응도가 저희 나름대로는 높다, 상당히 높다 이렇게 생각을 하고 있습니다.
하여튼 뭐 이런저런 일로 수고 많이 하시는데 결과가 중요하죠. 우리는 시민의 대표기관으로서 잘한 것은 잘했다고 격려해 줘야 되고 좀 시정할 건 시정하고 대안도 제시하고 이렇게 해야 되지 않습니까.
어쨌든 수고 많이 한다는 말씀을 드리고 앞으로는 지적사항이 최대한 줄 수 있도록, 사실 이게 업무가 너무 크기 때문에 어디서부터 어디까지 해야 될지 몰라요.
더군다나 우리 위원님들도 오래하셨지만 저 같은 경우는 한 7년 동안 이 업무를 접해 보니까 이게 그냥 평소에 듣는 것, 민원 이런 것 있잖아요. 그런 부분이 많이 있는데 그렇다고 사기 문제도 있고 그래서 다 얘기할 수는 없고 어쨌든 잘할 줄 믿고 이만 마치겠습니다.
그 다음에 176페이지 자체감사 결과 지적사항 및 조치결과 2019년도부터 ’20년도까지 이것을 보면 조금 전에 우리 존경하는 윤재상 위원님도 말씀을 하셨지만 공직자로서 보면 상당히, 공직자로서 지적사항을 보면 다른 것 업무를 실수했다든가 그런 것은 문제가 되지 않는데 출장여비를 과다하게 막 지급을 해 버리고 어떤 공용차량을 관리 소홀한다든가 개인이 써버린다든가 그러고 그런 건이 계속 나타나는데 여기에 대해서 연가 이런 것도 좀 부적정하게 초과로 써버리고 이것은 공무원으로서 어떤 자세가 문제인 것 같은데 이런 것에 어떻게 좀, 앞으로 줄여 가셔야 될 것 아니에요?
이게 상수도를 저희가 원수를 구입해서 물을 생산해서 공급을 하는데 원수의 종류가 두 가지가 있습니다.
하나는 광역상수도라는 게 있는데 광역상수도는 뭐냐 하면 수자원공사에서 물 원수를 취수를 해 가지고 저희 정수장 착수정까지, 정수장까지 오는 게 광역상수도입니다. 그게 단가가 비쌉니다, 그게 223원인 것이고.
풍납원수는 댐 원수입니다, 댐 용수. 광역상수도하고 댐 용수가 있습니다. 풍납은 그냥 한강 흐르는 물을 저희가 취수장을 건설하고 도수관로를 해서 가압장을 거쳐서 정수장까지 순수하게 다 끌어오는 건데 사실 여기에는 수자원공사에서 한 것은 하나도 없습니다. 그런데 톤당 52.7원을 받는 이유가 ‘그 물을 계속 흐르게 상류에 댐을 건설했다, 그 건설비용이다.’ 그래 가지고 52.7원을 받는 겁니다.
그래서 저희가 원수를 구입을 하는데 두 가지로 보시면 됩니다. 그래서 여기서 지금 저희가 원수요금 징수의 불합리성에 보면 건설비나 설비비 등 회수를 위해 수자원공사에서 기본요금을 징수합니다.
그런데 기본요금을 징수하는데 저희가 그동안 수자원공사에서 초기건설비, 설비비를 투자했는데 ‘이미 우리는 그동안 돈으로 3484억을 납부했기 때문에 초과된 징수금액이 446억원이다.’ 이렇게 저희는 주장을 하는 겁니다. 그래서 이 부분은 저희 주장입니다.
위원장님, 제가 위원장님 말씀 적극적으로 공감을 하는데요. 저희가 관로로 보내려고 그랬는데 거기가 사실 사용량이 거의 없지 않습니까. 사실 하루에 일이십 톤도 안 쓸 정도의 양이고 주말쯤 돼서 사람들이 많이 들어갔을 때만 물 조금 쓰는데 그러다 보면 거기가 지금 매립지 앞쪽으로 해서 쭉 관로를 묻어서 가야 되잖아요.
그렇게 된다면 그게 또 관로에 정체수가 발생하는 큰 문제가 생깁니다, 거기가 물 사용량이 적다 보니까. 지금 강화의 교동 같은 데도 그런, 교동에는 사람이 1500명 이상 거주하는데도 그런 문제가 발생하는데 여기는 실질적으로 거주하는 인구가 별로 없지 않습니까. 그래서…….
여기는 지금 현재 33세대가 살고 인구수는 그렇게 많지가 않은데 앞으로의 관광코스를 그때 그전에도 하려다가 못 한 부분인데 지금 현재 적극적인, 철책선만 걷어진다면 군하고도 이야기를 해서 하고 있는데 거기에 버스정류장이나 주차 부분까지도 매립지공사의 땅을 얻어서 지금 다 해 놓은 상태거든요.
그렇다면 앞으로 해수담수화시설 이것 하나 가지고는, 이 정도 톤 수 갖고는 사람이 들어가면 제대로 활용할 수 없는 지경이 온다. 그렇다면 이중으로 돈 들어가는 것 아니겠냐 나는 그래서 말씀드리는 거예요.
앞으로를 봐야지 지금 당장 인원이 얼마 없다 그래서 이렇게 간다, 그러고 나서 조금 있으면 이제 그것 필요 없다고 결론은, 또 인원이 좀 더 들어가면 그것 한 다음에 이중으로 돈 들어가지 않냐 이 말이에요.
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 상수도사업본부 행정사무감사 관련 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다.
긴 시간 열의를 가지고 심도 있는 행정사무감사를 실시해 주신 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
아울러 위원님들의 질의에 성심껏 책임 있는 답변을 해 주신 박영길 상수도사업본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
감사과정에서 제시된 사항들이 해당 사업에 최대한 반영될 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다.
다음 감사 일정은 11월 16일 월요일 오전 10시에 속개하여 농업기술센터와 (재)인천테크노파크 소관 사무에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
이상으로 상수도사업본부 소관 업무에 대한 행정사무감사를 종료하고 감사중지를 선포합니다.
(15시 28분 감사종료)