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제188회 인천광역시의회(임시회)
본회의회의록
제1호
인천광역시의회사무처
일 시 2010년 10월 19일 (화) 11시
- 의사일정
- 1. 제188회인천광역시의회(임시회)회기결정의건
- 2. 회의록서명의원선출의건
- 3. 2010년도행정사무감사계획승인의건
- 4. 인천광역시의회친환경무상급식추진특별위원회구성결의안
- 5. 인천광역시의회친환경무상급식추진특별위원회위원선임의건
- 6. 휴회의건
(11시 14분 개의)
성원이 되었으므로 제188회 인천광역시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
회의 시작에 앞서 안내말씀 드리겠습니다.
지금 방청석에는 연수구 소재 옥련여자고등학교에서 김종철, 김종희 선생님 인솔 하에 이자연 학생 등 40여명의 학생들이 회의과정을 방청하고 있습니다.
시의회를 방문한 학생 여러분을 진심으로 환영합니다.
오늘 본회의를 방청하시는 학생 여러분들께서는 의회의 의사결정 과정을 보시고 항상 민주적으로 생각하고 실천하는 의연한 자세를 길러 우리 사회의 여성지도자로 발전할 수 있도록 큰 꿈을 키워나가시기를 바랍니다.
또한 의원님들께 양해말씀 드리겠습니다.
오늘 본회의에 나근형 교육감님께서 참석하여야 하나 인천직업교육대제전 개막식 참석으로 부득이 참석이 어렵다는 사전협조 요청이 있었습니다. 의원님들께서는 이점 양해하여 주시기 바랍니다.
o 간부인사
지난 10월 1일자 정부 인사 발령에 따라서 인천시 행정부시장으로 부임한 윤석윤입니다.
존경하는 김기신 의장님과 여러 의원님들을 모시고 민의의 전당인 인천광역시의회에서 인사를 드리게 된 것에 대해서 무한한 영광으로 생각하고 개인적으로는 굉장히 뜻깊게 생각합니다.
특히 저는 인천시에서 25년 이상 공직생활을 하면서 의회사무처장을 재임하면서 여기 의원님들의 많은 성원과 아낌 속에서 시 기획관리실장을 거쳐서 중앙의 여러 보직을 거쳐서 이와 같은 행정부시장이라는 영광스러운 자리에서 여러분들 다시 뵙게 된 것에 대해서는 제 개인적으로는 남다른 감회가 있습니다.
그동안은 저를 지켜봐 주시고 후원해 주신 또 재선을 하셔서 이 자리에 같이 계신 의원님들과 또 앞으로 뵙고 같은 시정을 이끌어주실 여러 의원님들께 다시 한 번 감사드리고 우선 산적돼 있는 현안 중에서 특히 구도심 활성화에 최우선 역점을 두고 저희 송영길 시장님을 모시고 여러 의원님들의 뜻을 시민들의 목소리라는 생각 하에서 또 의결기관으로써의 의회를 존중하면서 제 맡은 바 소임을 다하고자 합니다.
앞으로 여러 의원님들의 많은 지도와 협조를 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
o 보고사항
사무처장 서정규입니다.
이번 제188회 임시회 회기중 처리할 안건에 대해서 보고 드리겠습니다.
이번 제188회 인천광역시의회 임시회는 안병배 의원님 외 열두 분의 의원님으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제45조 규정에 의하여 집회하게 되었습니다.
먼저 제187회 인천광역시의회 정례회 폐회중에 처리한 안건심사 결과를 말씀드리겠습니다.
의회운영위원회에서는 인천광역시의회 친환경무상급식추진특별위원회구성결의안을 원안가결하였다는 보고가 있었습니다.
다음은 각 상임위원회에 회부한 현황을 보고드리겠습니다.
각 상임위원회에 회부한 안건으로는 조례안 14건, 기타 5건 등 모두 19건의 안건이 되겠습니다.
소관 상임위원회별로 회부된 안건 내역을 말씀드리겠습니다.
먼저 전원기 의원님께서 발의하시고 일곱 분의 의원님들께서 서명하신 인천광역시지역개발기금설치조례일부개정조례안과 인천광역시장으로부터 제출된 인천광역시세조례일부개정조례안, 인천광역시지방별정직공무원의임용등에관한조례일부개정조례안, 인천광역시지방공무원복무조례일부개정조례안, 인천광역시저탄소녹색성장기본조례안, 인천장학회육성등에관한조례전부개정조례안, 인천광역시의정회설치및육성지원조례일부개정조례안, 2010년도공유재산관리계획제4차변경계획안, 2011년도지방채발행계획안은 기획행정위원회로 회부하였으며 이강호 의원님께서 발의하시고 열다섯 분의 의원님들께서 서명하신 인천광역시저소득주민의생활안전지원조례안과 이상철 의원님께서 발의하시고 여덟 분 의원님들께서 서명하신 인천광역시시립박물관운영조례일부개정조례안, 박승희, 박순남, 이용범 의원님께서 발의하시고 스물두 분 의원님께서 서명하신 인천광역시장애인생산품우선구매촉진조례안은 문화복지위원회로 회부하였습니다.
김병철, 이강호 의원님께서 발의하시고 스물한 분의 의원님께서 서명하신 의료관광타운건립건의안은 산업위원회로 회부하였으며 인천광역시장으로부터 제출된 인천광역시교통연수원설치및운영조례일부개정조례안과 인천광역시도시철도공채조례일부개정조례안, 동구 송림동 121-1번지 일원 도시관리계획변경결정안은 건설교통위원회로 회부하였습니다.
인천광역시교육감으로부터 제출된 인천광역시교육위원회폐지,기관및직위명칭변경등에따른 인천광역시교육ㆍ학예에관한조례의일괄정비에관한조례안, 인천광역시립학교설치조례일부개정조례안, 인천광역시학원의설립운영및과외교습에관한조례일부개정조례안은 교육위원회로 회부하였습니다.
자세한 의안 회부사항은 전자회의시스템의 정보검색란을 확인하여 주시기 바랍니다.
오늘 제1차 본회의에서는 의사일정 제1항으로 제188회인천광역시의회(임시회)회기결정의건, 의사일정 제2항으로 회의록서명의원 선출의건, 의사일정 제3항으로 2010년도행정사무감사계획승인의건, 의사일정 제4항으로 인천광역시의회친환경무상급식추진특별위원회구성결의안, 의사일정 제5항으로 인천광역시의회친환경무상급식추진특별위원회위원선임의건, 의사일정 제6항으로 휴회의건이 계획되어 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(11시 25분)
(11시 29분)
의회운영위원회 간사 이재병 의원입니다.
2010년도행정사무감사계획승인의건에 대하여 말씀드리겠습니다.
본 안건은 지난 제187회 제1차 정례회 회기 중에 상임위원회별로 의결된 2010년도 행정사무감사 계획에 대하여 종합적인 조정을 위하여 운영위원회로 협의 요청됨에 따라 지난 10월 11일 폐회중에 의회운영위원회를 개의하여 본 안건을 협의하였습니다.
본 행정사무감사계획은 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조 내지 제53조 인천광역시의회운영에관한조례 제12조에 근거하여 시행하는 것이며 감사의 목적은 제189회 정례회 기간 중에 인천광역시 행정사무전반에 대한 감사를 실시하여 사무집행을 감시하고 예산안 및 각종 의안심사에 필요한 자료 및 정보를 확인, 점검하여 개선이 요구되는 정책에 대하여는 시정을 촉구하여 향후 시정방향을 올바르게 설정하기 위함입니다.
본 행정사무감사 계획의 주요내용을 말씀드리면 감사기간은 2010년 11월 17일부터 11월 26일까지 10일간으로 하여 의회운영위원회는 11월 17일 오전 9시에 감사를 실시하고 기획행정위원회, 문화복지위원회, 산업위원회, 건설교통위원회, 교육위원회는 각각 11월 17일부터 11월 26일까지 감사를 실시하는 것으로 계획되어 있습니다.
따라서 본 안건에 대하여 감사대상 기관의 병합여부와 감사일정의 적정성 등을 종합적으로 검토한 결과 수감대상 기관의 누락됨이 없고 피감사기관에 대한 감사일정이 중복됨이 없이 적정하게 작성되었음을 보고드립니다.
기타 자세한 내용은 전자시스템에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
<참 조>
ㆍ2010년도행정사무감사계획서
(부록에 실음)
(11시 31분)
의회운영위원회 간사 조영홍 의원입니다.
지난 10월 11일 의회운영위원회를 개의하여 심사한 인천광역시의회 친환경무상급식추진특별위원회구성결의안에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다.
본 안건은 헌법 제31조에 규정된 무상교육의 취지를 살리기 위해 저소득층 초ㆍ중등학생에게만 적용되는 무상급식을 보편적 복지정책으로 전환하려는 것으로 친환경무상급식 준비와 추진을 위해서 기획행정위원회와 교육위원회, 산업위원회 등의 긴밀한 협력이 필요하여 인천광역시의회에 동 특별위원회를 구성하고 활동 범위는 친환경 무상급식추진 민간협력기구 활동 지원, 예산확보 방안 모색, 지역생산기반 조성지원, 지역유통시스템 조성지원, 식자재검증시스템 조성지원, 관련조례 제정 등이 되겠습니다.
우리 위원회에서는 본 안건에 대하여 심도 있게 심사한 바 원안대로 가결하였습니다.
기타 자세한 내용은 전자시스템에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
<참 조>
(11시 33분)
다음은 의사일정 제5항 인천광역시의회친환경무상급식추진특별위원회위원선임의건을 상정합니다.
인천광역시의회운영에관한조례 제31조 규정에 의거 특별위원회 위원은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다.
또한 특별위원회 위원장 및 간사는 같은 조례 제30조제3항 규정에 의거 위원회에서 호선하고 본회의에 보고토록 되어 있습니다.
따라서 금일 위원선임이 가결되면 특별위원회 회의를 개최하여 위원장 및 간사를 선출하고 그 결과를 제2차 본회의에서 보고하여 주시기 바랍니다.
그러면 인천광역시의회친환경무상급식추진특별위원회 위원으로 김기홍 의원님, 이재병 의원님, 허회숙 의원님, 신현환 의원님, 강병수 의원님, 박승희 의원님, 김영분 의원님, 이한구 의원님, 정수영 의원님, 배상만 의원님 등 열 분의 의원님을 선임하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.
(11시 34분)
다음은 의사일정 제6항 휴회의건을 상정합니다.
휴회기간은 각 위원회별 주요예산사업추진상황보고와 조례안 및 각종 안건 심사 등을 위해 10월 20일부터 10월 28일까지 9일간 휴회하고자 하는데 여러 의원님들께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 처리해야 할 안건에 대한 심의를 모두 마쳤습니다.
존경하는 시민 여러분 그리고 선배ㆍ동료 의원님과 공직자 여러분!
올 한 해도 얼마 남지 않았습니다. 올 한 해 자연 및 인위적인 재해 등 어려운 환경 속에서도 우리의 농부들이 각고의 노력을 기울인 결과 황금 들녘에는 한 해 동안 정성들여 가꿔온 곡식을 수확하는 풍요의 기쁨을 맞이하고 있고 특히 지난 추석을 전후하여 치솟았던 배추파동 등이 어느 정도 안정을 찾아가고 있어 우리 농민과 서민의 마음과 생활에 다소나마 위안이 되고 있어 시민을 대변하는 의원으로서 다행스럽게 생각을 하고 있습니다.
더욱이 우리 시민이 이웃과 함께 할 수 있는 마음의 여유가 생길 때까지 우리 의원님들과 공무원들께서는 맡은 분야에서 최선을 다 해 가을의 아름다움과 풍요의 기쁨을 함께 누릴 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
존경하는 의원 여러분!
이번 임시회는 제2차 정례회를 앞두고 행정사무감사 준비와 함께 주요 예산사업 추진상황 등을 점검하고 내년도 예산심사 방향 등을 가늠하는 회기인 만큼 우리 의원님들께서는 열띤 의정활동을 펼쳐주시기 바랍니다.
아울러 집행부에서는 성실한 자료준비와 답변에 최선을 다해 주시기 바랍니다.
동료 의원 여러분 그리고 송영길 시장님과 이종원 부교육감님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
바쁘신 가운데도 오늘 회의에 참석하여 주셔서 감사드리며 수고 많이 하셨습니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 10월 29일 오전 11시에 개의하여 각 상임위원회의 심사를 거쳐 부의된 안건을 심의, 처리하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 36분 산회)
- (인천광역시)
- 시장 송영길
- 정무부시장 신동근
- 행정부시장 윤석윤
- 경제자유구역청장 이종철
- 기획관리실장 정태옥
- 경제수도추진본부장 홍준호
- 자치행정국장 황의식
- 보건사회국장 최경환
- 가정복지국장 장부연
- 건설교통국장 백은기
- 도시계획국장 김진영
- 환경녹지국장 이상익
- 아시아경기대회지원본부장 이정호
- 인재개발원장 황흥구
- 보건환경연구원장 김용희
- 소방안전본부장 최철영
- 상수도사업본부장 조영하
- 도시철도건설본부장 김창홍
- 종합건설본부장 김태복
- 대변인 윤관석
- (교육청)
- 부교육감 이종원