재생속도
발언자 정보 / 부의된 안건
회의내용
1. 문화관광체육국 주요예산사업 추진상황 보고
2. 인천광역시 장애인 문화예술 활동 지원 조례안
3. 인천광역시 장애인국민체육센터 민간위탁 동의안
4. 인천시설관리공단 주요예산사업 추진상황 보고
5. 인천문화재단 주요예산사업 추진상황 보고
6. 인천관광공사 주요예산사업 추진상황 보고
회의록 보기
제241회 인천광역시의회(임시회)
문화복지위원회회의록
제3호
인천광역시의회사무처
일 시 2017년 5월 16일 (화)
장 소 문화복지위원회실
- 의사일정
- 1. 2017년도 문화관광체육국 주요예산사업 추진상황보고
- 2. 인천광역시 장애인 문화예술 활동 지원 조례안
- 3. 인천광역시장애인국민체육센터 민간위탁 동의안
- 4. 2017년도 인천시설관리공단 주요예산사업 추진상황보고
- 5. 2017년도 인천문화재단 주요예산사업 추진상황보고
- 6. 2017년도 인천관광공사 주요예산사업 추진상황보고
(10시 17분 개의)
1. 2017년도 문화관광체육국 주요예산사업 추진상황보고
안녕하십니까?
문화관광체육국장 유지상입니다.
연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 문화성시 인천 구현을 위해서 지원과 격려를 아끼지 않으시는 황흥구 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
우리 국 직원들 모두는 위원님들의 고견과 조언을 바탕으로 추진하는 모든 문화정책들이 현장에서 뿌리내려 인천 문화발전의 토대가 될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
보고에 앞서 문화관광체육국 소속 간부를 소개해 드리겠습니다.
먼저 김승희 아트센터인천운영준비단장입니다.
김재익 문화예술과장입니다.
박장규 문화재과장입니다.
김인철 관광진흥과장입니다.
곽준길 마이스산업과장입니다.
신중환 체육진흥과장입니다.
심우식 문화예술회관장입니다.
구만석 아트센터인천운영준비부단장입니다.
조우성 시립박물관장입니다.
미추홀도서관장은 4월 10일자 인사발령으로써 현재 공석 중에 있습니다.
(간부 인사)
그러면 지금부터 저희 국 2017년도 주요예산사업 추진상황을 배부해 드린 보고서를 중심으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
보고서 7쪽부터 10쪽까지의 일반현황은 유인물로 갈음토록 하겠습니다.
다음은 보고서 13쪽에 주요사업 현황입니다.
금년도의 주요사업은 총 39건에 543억 8,700만원으로 4월 20일 현재 51.6%인 280억 6,800만원을 집행 완료하였습니다.
세부내역은 하단부의 목록을 참고해 주시기 바랍니다.
이어서 금년도의 주요사업 추진상황에 대해서 보고를 드리겠습니다.
연례적이고 일상적 사업은 보고서로 갈음을 하고 현안사업 위주로 보고를 드리도록 하겠습니다.
먼저 21쪽에 문화시설 건립 지원부터 보고를 드리도록 하겠습니다.
21쪽입니다.
문화시설 건립 지원사업은 문화회관과 생활문화센터 등 문화 인프라를 확충하는 사업입니다.
따라서 금년도 사업비가 117억 2,800만원으로 97.5%인 114억 4,000만원을 집행하였습니다.
문화회관 2개소, 생활문화센터 2개소를 조성 중으로 기한 내 개관이 차질 없이 되도록 저희가 노력을 하겠습니다.
다음은 23쪽이 되겠습니다.
문화콘텐츠산업 육성입니다.
문화콘텐츠산업 육성은 인천문화산업진흥지구를 기반으로 해서 지역 문화콘텐츠 기업에 대한 제작 지원과 시민 문화향유 기회 확대를 위해서 체험공간의 조성사업입니다.
전체 19억 5,000만원 중 현재 7억을 집행했고 차질 없이 사업이 진행되도록 노력을 하겠습니다.
다음은 28쪽입니다.
인천뮤지엄파크 타당성조사 용역사업입니다.
인천뮤지엄파크 조성을 위한 기본계획 수립 및 타당성을 조사하는 사업으로 본 사업은 문화예술 등 각계각층의 전문가들로 구성된 시립미술관건립추진위원회 위원을 구성해서 초기단계부터 시민들과 그 다음에 문화예술계의 다양한 의견을 수렴해 나가고 있습니다.
현재까지는 용역 준비 중에 있습니다.
따라서 본 용역이 완료되면 저희가 초기단계부터 미술품과 또 수장고 확보방안을 함께 모색해서 우리 인천을 대표하는 그런 미술관이 건립될 수 있도록 준비에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다.
다음은 문화재과 소속입니다.
먼저 32쪽에 문화재 야행 프로그램 사업입니다.
이것은 개항장의 야행 프로그램 사업으로 밤마실 사업이 되겠습니다.
개항장 문화지구에서 5월 27일부터 다양한 문화체험행사를 준비 중에 있습니다.
위원님들께서도 함께하셔서 많은 격려를 부탁드리겠습니다.
다음은 34쪽이 되겠습니다.
계양산성에 대한 박물관 건립 사업입니다.
본 사업은 시민들께 역사ㆍ문화교육의 장으로 활용될 계양산성 박물관을 건립해서 5월에 공사를 착공해서 내년도 6월에 준공ㆍ개관될 수 있도록 준비 중에 있습니다.
다음은 37쪽입니다.
문학산상 음악회 사업입니다.
이것은 1년에 단 한 번 시민들께 야간에 문학산을 개방해서 아름다운 인천의 야경을 배경으로 개최하는 음악회입니다.
따라서 지난해 제1회 음악회를 성황리에 개최를 했고 금년도 10월 14일날 제2회를 준비하는 사업입니다.
향후에 시민과 친숙한 산상음악회로 자리 잡을 수 있도록 저희가 준비과정과 실제 실행과정에서 충분한 준비를 통해서 시민들이 만족하는 그런 음악회가 될 수 있도록 준비하겠습니다.
다음은 관광진흥과 소관 사항입니다.
43쪽이 되겠습니다.
인천의 주요관광지를 운행하는 인천시티투어 운영은 지난해 6월 시티투어 운영방식을 테마형에서 순환형으로 개선을 했습니다.
그래서 운영시간을 단축해서 개편 전보다 이용객이 많이 증가를 하였습니다.
’15년의 경우에 한 9,600명 정도가 이용을 했었는데 작년은 한 1만 4,300명이 우리 시티투어를 이용했습니다.
앞으로도 특화버스 등이 도입되면 시민들께 더 많은 사랑을 받을 수 있다고 생각합니다.
그래서 관광편의 제공과 시티투어가 활성화될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
다음은 45쪽이 되겠습니다.
INK 2017 콘서트입니다.
이 사업은 2009년부터 지속적으로 추진하고 있는 인천의 한류관광콘서트입니다.
따라서 9월 9일날 문학경기장에서 최정상급의 한류스타 16개 팀의 공연이 예정되어있습니다.
지난해 관람인원은 외국인 1만 6,000명을 포함해서 약 3만 6,000명이 참여를 했습니다.
본 콘서트를 통해서 인천의 브랜드 가치를 높이고 그 다음에 지역의 관광에 대한 수입과 여러 가지의 긍정적 평가를 저희가 받은 바가 있습니다.
올해에도 성실히 준비해서 INK 콘서트가 한류관광콘서트의 대표적 상품으로 자리 잡을 수 있도록 준비를 하겠습니다.
다음은 마이스산업과 소관 사항입니다.
51쪽이 되겠습니다.
제2회 인천 세계 청년미디어 콘퍼런스 개최 사업입니다.
금년도 8월 30일부터 3일간 인천대 송도캠퍼스에서 세계 평화와 환경 그 다음에 여기에 대한 언론의 역할이라는 주제를 가지고 세계 미디어 관계자들이 방문을 해서 인천의 도시브랜드를 높이는 행사입니다.
지난해에 이어서 2회째를 맞이해서 개관 준비 및 행사 준비에 차질 없도록 준비를 하겠습니다.
다음은 체육진흥과 소관으로 57쪽이 되겠습니다.
현재 가장 우리 시에서, 우리 국에 당면한 그런 국제행사입니다.
U-20 월드컵 개최 추진사항입니다.
6월 11일까지 23일간 6개 도시에서 개최되는 행사입니다.
24개국에서 선수 및 임원 1,000여명이 참여하고 우리 인천에서는 여덟 경기가 예정되어 있습니다.
그래서 현재까지는 마케팅이라든가 홍보 그 다음에 서포터즈, 자원봉사자 특히 경기장에 대한 시설 개보수 등 이런 것들을 차질 없이 준비를 지금 하고 있으며 남은 기간 동안에 최종 마무리를 준비하고 있습니다.
따라서 FIFA U-20 월드컵이 세계스포츠도시로서 우리 인천의 위상에 걸맞은 그런 국제대회가 될 수 있도록 저희가 많은 준비를 하고 있고 특히 운동장부터 그 다음에 숙소, 운영 경기방식 이런 모든 면에서 차질 없이 준비를 하고 있다는 말씀을 드립니다.
다음은 58쪽입니다.
공공체육시설에 대한 인프라 구축입니다.
인천장애인국민체육센터 건립은 금년 7월에 준공 및 개관을 할 예정입니다.
59쪽에 남구 국민체육센터 건립은 작년 11월 설계용역을 마쳤고 금년 3월에 착공해서 내년 3월에 공사를 마치도록 하겠습니다.
또한 60쪽에 남동구 제2국민센터 건립은 구월동에 구월공공주택지구의 선수촌아파트 단지 내에 조성을 준비하고 있습니다.
따라서 본 사업도 현재 설계 중에 있으며 ’19년 5월에 공사가 준공될 수 있도록 계속비 사업으로 관리에 철저를 기하겠습니다.
62쪽입니다.
선학경기장 내 파크골프장 조성공사는 금년 5월에 설계용역을 마쳐서 8월까지 준공을 할 수 있도록 공사에, 시공에 만전을 기하겠습니다.
다음은 사업소 소관 사항입니다.
69쪽에 문화예술회관 소관으로 복합문화공간 조성사업입니다.
문화예술회관 광장 1층에서 바로 국제회의장 앞쪽에 있는 유휴공간을 활용해서 복합문화공간으로 조성을 할 계획입니다.
따라서 4월까지 실시설계를 마쳐 가지고 5월 중에 준공을 해서 복합문화공간으로 해서 많은 시민들의 작은 시민복합문화공간으로 사랑받을 수 있도록 준비를 하겠습니다.
70쪽입니다.
미추홀도서관 소관 사항입니다.
미추홀도서관의 노후 네트워크 장비 교체사업으로 5월에 물품구매와 사업자를 선정해 가지고 네트워크 교체 작업에 따른 이용자의 불편이 없도록 장비를 현대화하도록 하겠습니다.
71쪽입니다.
시립미술관 소관 사항으로 매장문화재 발굴 및 지표 조사사업입니다.
문학산성과 건평돈대의 매장문화재 발굴 및 지표 조사를 수행하는 사업으로 올해 4월부터 추진해서 12월 중에 완료를 하고 또한 체계적인 인천지역의 연구자료를 확보하도록 하겠습니다.
위원님들께 별도 자료를 배포해 드린 것과 같이 저희가 발굴ㆍ조사과정에서 이동식화포인 불랑기의 발굴은 큰 수확이라 할 수 있습니다.
따라서 문화재청과 협의를 해서 문화재지정을 신청할 그럴 계획입니다.
다음은 저희 국 현안사항에 대해서 보고를 드리겠습니다.
75쪽이 되겠습니다.
국립세계문자박물관의 건립사업입니다.
현재 예비타당성 조사를 거쳐서 올해 기본계획 수립과 설계공모 등 사전절차를 이행하고 있습니다.
현재 설계공모 중에 있으며 건립위원회가 인천지역의 인사 5명을 포함해서 4월에 출범을 하였습니다.
앞으로 인천의 상징성과 또 가치가 반영된 국립세계문자박물관이 2021년에 개관될 수 있도록 준비에 철저를 기하겠습니다.
지금까지 주요사업에 대한 설명을 드렸습니다.
이 사업에 대해서는 빠른 시일 내에 예산을 집행하고 또 지연 우려가 있는 사업에 대해서는 다각적인 방안을 마련해서 향후에 차질 없이 준비될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다.
지금까지 저희 문화관광체육국의 소관 주요사업 추진상황보고를 경청해 주신 황흥구 위원장님과 여러 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드리겠습니다.
이상으로 2017년도 주요예산사업 추진사황보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2017년도 문화관광체육국 주요예산사업 추진상황보고서
그런데 보면 아트센터에 관한 체계 그러니까 준비단장도 있고 뭐 이름을 다 모르겠어요, 하도 많아서.
이런 체계가 우왕좌왕할 만큼 직접적인 개관을 위해서 서두르는 사람은 없고 그쪽의 무슨 책임자, 무슨 책임자, 무슨 책임자 해 가지고 책임자들은 많은 것 같아요.
또한 이러다 보니까 전문적인 책임을 지고 이것을 서둘러야 될 사람은 없고 직책과 직함만 가지고 거기에 있다 보니까 시민들은 골탕을 먹고 있는 거죠.
그러나 결정적으로 우리 단적으로 얘기하면 이것을 컨트롤하고 감독, 지휘, 감시 뭐 물론 감시, 감독은 우리도 하지만 이것 총체적인 책임을 위임받은 사람은 시장이란 말이죠, 그렇죠?
그래서 실질적인 공사는 다 되어 있는 상태인데 준공이 가장 큰 문제입니다.
현재 준공이 안 되고 있는 사항은 NSIC와 포스코와 준공에 대한 신청이 지금 안 되고 있는 게 가장 큰 문제거든요.
그래서 준공이 되어야 준공에 따른 그 안의 시설물을 뭐 오케스트라라든가 이런 데서 공연할 수 있는 사전준비 그 다음에 예행연습 이런 것들이 갖춰지면서 시민들께 문화를 향유할 수 있는 여건들을 마련해 나갈 수가 있는데 준공이 안 되다 보니까 그런 시설물을 사용할 수 있는 여건이 안 되어 있는 게 가장 큰 문제입니다.
그래서 준공을 빨리해서 연말까지는 우리가 오프닝공연을 할 수 있도록 그렇게 준비를 해 나가고 있고 또 그래서 별도의 추진단이 이렇게 만들어져 가지고 김승희 추진단장이 이것에 대한 준공은 경제청에서 준공을 하도록 되어 있습니다.
그래서 경제청에서 빨리 준공을 지금 협의하고 있고 준공은 별개로 하고 또 공연준비는 우리가 문화예술회관의 오케스트라 전문기관과 연계해 가지고 연말에 오프닝공연에 대한 것은 또 별도로 준비를 해 나가고 있는 상황입니다.
지금 먼저 이 계약에 보면 2007년도 3월 28일자에 이것에 관한 약속을 해요. 약속을, 계약을 체결합니다.
체결하면서 이게 누구누구 하느냐 하면 인천광역시하고 도시공사하고 아트센터개발주식회사 뭐 등등 다섯 군데하고 계약을 해서 2013년 준공하기로 약속이 돼요.
2013년이면 이미 준공을 해서 그러면 재원조달은 조달방법 등등이 아주 구체적으로 있는데 이것을 안 하면 하도록 해야죠.
약속된 것이 우선이잖아요. 계약서가 우선이잖아요.
계약서대로 실행하면 되는데 이것을 준비단장이 두 번, 세 번 바뀌고 해 가면서 또 유야무야해서 언제까지 될 것으로 믿는다, 추진한다 이렇게 하면 되는 게 아니고 안 되면 어떤 특단의 조치를 해야 되는데 누가 해야 되느냐.
단장이 안 되면, 솔직히 단장이 안 되면 실무 최고책임자가 어떤 계약당사자의 최고 책임자하고 만나서 담판을 짓든지 해서 해야죠. 이게 지리멸렬하게 이렇게 끌고 갈 일은 아니잖아요.
우리 준비단장님, 어떻게 해서 언제까지 오픈을 할지 시민들에게 큰소리로 한번 좀 추진하고 있는 것, 약속되어 있으면 약속된 것 아니면 언제까지 계획을 가지고 추진해서 시민들에게 오픈하겠다라는 약속을 좀 할 만한 그런 내용이 있으면 얘기해 보세요.
일단 건물 완공, 시설 자체는 우리가 준공처리하는 데는 큰 문제가 없는 것으로 보고 있습니다.
다만 우리가 준공하기 전에 지금 현재 계속 점검하면서 보완이 필요한 사항이라든지 보완이 필요한 시설에 대해서 우리가 지금 계속 점검을 하면서 요구를 하고 있어 가지고 계속 보완 중에 있는 상황에 있다는 것을 말씀드리겠고요.
그러니까 그게 제일 중요한 것은 준공처리하는 데 있어서 게일사에서 준공 신청을 해야 되는데 그런 내부적인 문제 때문에 아직 경제청에서 계속 준공 신청을 하라고 하는데도 아직 안 되고 있습니다.
그래서 이게 가장 큰 걸림돌이 되고 있습니다.
그게 제가 파악하기로는 일단 게일사에서, 미국 세무당국에서 게일사 사장한테 송도 개발과 관련해서 발생한 소득에 대한 세금 부과를 했는데 게일사 사장은 개인적으로다 이것을 내기는 좀 문제가 있다, 이것은 좀 우리 인천 여기에 있는 송도 게일사에서 법인에서 좀 내줘야 되는 것 아니냐 그렇게 주장하는 상황이고 또 거기서도 거기의 송도 게일사 지분을 한 30% 가지고 있는 포스코건설에서는 그 사항은 그것을 개인한테 부과된 세금에 대해서 법인세 낸다는 것은 배임에 해당되기 때문에 해 줄 수 없다 그런 주장이 서로 팽팽히 맞서기 때문에 현재 그런 답보 상태에 있다고 볼 수 있습니다.
도시공사에서 일련의 이런 사업을 하도록 내용이 있는데 이게 다 솔직히 구체적으로 다 검토는 못 해 봤는데 어디에 문제점이 있는지 빨리 파악을 해야지 이것을 아직까지도, 이를테면 이런 거예요.
그 당사자 간의 이해관계에 있는 것은 당사자 간의 문제고 우리는 이게 공사가 완료됐으면 준공해서 개관해서 시민들이 쓸 수 있도록 문화, 예술, 창작 등등 공연을 국내외 걸출한 사람들이 와서 학교, 학생, 문화예술인들이 즐기고 보고 느끼고 배우고 실험하는 체험장도 되고 해서 국제사회에 나가서 정말 우리 인천에 사는 사람들이 영역의 무대를 넓힐 수 있도록 이런 일을 해 주자고 이것 한 것 아닙니까, 이게.
거기는 배고픈 사람들이 가는 곳도 아니고 그렇다고…….
건축법보다 자문변호사도 있을 것 아닙니까, 인천광역시에.
그러면 자문변호사에게 가서 안 되면 유명한 율사를 찾아가든지 법관을 찾아가서 인천광역시가 처해 있는 상황이 이런데 이것 당장 처리를 해야 됩니다, 이 부분에 관해서 소상히 가르쳐 주십시오. 내가 그 일을 하고 있는 사람, 책임지고 일을 하고 있는 사람인데 지금 이렇게 있어서는 안 될 상황입니다 하고 몇 년도 몇 월 며칠 자 누구를 찾아가서 어떤 자문을 받았는지 이것 자료를 내놓을 만큼 준비를 해야죠.
그것도 안 되면 시장한테 이것 안 되는데 당신이 최고책임자니까 한번 직접 나서 봐라라든지 그렇게 해야 될 것 아닌가요?
그런데 산에서 한다는 특별한 이벤트성으로는 나쁘다고 말할 수는 없어요, 어차피 시민이 와서 즐기는 거니까.
그런데 문학산상, 지금 인천시 예산이 어려워 가지고 다른 데 정말 필요한 예산을 많이 삭감하고 허리띠를 졸라매면서 지금 예산을 2조원을 이제 갚았다 이렇게 얘기하고 있는 상황이에요.
그러면 어느 한 곳을 예산을 많이 투입해서 시민들에게 볼거리, 즐길 거리를 주는 것은 나쁘다고 말할 수는 없어요, 문화를 즐기는 부분이니까.
문학산상 음악회에서 이렇게 하면서, 책 앞에 봐 보세요, 공공도서관 장서 확충 지원사업에 지금 얼마 들어갔는지.
그렇죠.
어떻게 보면 상임부회장들의 역할이 체육회도 마찬가지지만 너무 이렇게 앞서가는 그래서 체육회 사무처장의 역할이 굉장히 축소되고 도대체 뭘 하는지 모르겠다는 대외 체육인들의 입장을 저는 많이 들었어요.
그러면 왜 사무처장을 두냐, 상임부회장이 다 해 버리지.
다른 시ㆍ도를 한번 다 보세요. 사무처장이 다 알아서 합니다.
지금 우리 이상하게 돌아가고 있어요, 체육회 자체가. 그래서 곳곳에서 잡음이 생기고 또 체육인들의 자존심을 많이 건드리고 있어요, 지금.
사무처장은 체육인 출신이 하는 겁니다, 거의 대부분.
그런데 상근, 상임부회장이라는 분들이 오셔 가지고 사무처장의 역할을 무력화시키고 축소하고 또 모든 것을 관장하다 보니까 체육인들의 불만이 대단해요, 지금.
결과적으로 선거 때 좀 도와줬다고 해서 그 사람들 채용해서 모든 것을 다 맡기게 되면 이게 어떻게 되겠습니까.
전문체육인들이 하지 않다 보면 깊이를 잘 모르게 되는 거고 방향이 잘못 가는 거고.
그래서 저는 상당히 이 부분에 대해서 그동안 이렇게 좀 지켜봤습니다만 너무 잘못 가고 있다.
최근에 체육회에 노조 생긴 것 아시죠?
상임부회장이 2014년도 원래 없던 것을 12월달에 개정해서 만든 것 아니겠습니까. 기존에는 없었잖아요.
이것 자리를 주기 위해서 그 사실을 만든 것인데 그러면 역할이라도 제대로 하셔야지 타의 모범이 되어야 될 이런 분들이 언론에나 이렇게 나오고 그래서 되겠습니까.
결국에는 시장을 도와주는 게 아니고 시장의 얼굴에 먹칠을 하는 사람들입니다, 이런 사람들이.
아무튼 이 부분들을 그분들이 얼마나 힘 있는지는 모르겠습니다만 이런 부분들 유야무야 넘어가서는 안 된다, 성희롱 이 부분에 있어서는 반드시 조치를 해야 된다 저는 그렇게 생각합니다.
최근에 보도된 것 우리 오후에 문화재단 사업보고가 있습니다만 그때 또 얘기하겠습니다만 아주 이 대표이사가 제정신이 아닌가 봐요.
그러니까 우리 의회에서 편성된 예산을 원리원칙대로 사용해야 하는 것이 맞는 거고 부득이하게 변경을 하고자 할 때는 관련된 우리 집행부에 보고도 하고 또 의회에 변경승인도 하고 이렇게 해서 예산 전용을 해야지 자기 막 멋대로 기존의 사운드바운드 예산 1억 5,000만원을 갖다가 왜 개항장음악회를 한다고 그렇게 전용을 멋대로 하려고 하는지 저는 그 이유를 모르겠습니다.
개항장에 대한 의미가 있으면 이번 추경에 예산을 세워서라도 그렇게 가는 게 맞지 않겠어요?
어떻게 생각하십니까?
아트센터 문제는 이게 뭐 총체적으로 지금 준공에도 문제가 있고 우리 위원님들이 방문했을 때 시설에 대한 문제도 있고 또 앞으로 개관했을 때 이것을 어떻게 운영해야 되는 문제도 있고 여러 가지 문제가 좀 총체적으로 있습니다.
짧은 시간에 단편적으로 이게 우리가 질문하고 답변하기에는 시간적으로 한계가 있기 때문에 하여튼 위원님들과 상의를 해서 적당한 시간에 종합적으로 우리가 현장에도 가 보고 또 이런 시설의 문제, 운영에 관한 문제, 앞으로 개관은 어떻게 할 것이며 이런 것을 한번 그런 보고회를 갖도록 하겠습니다, 어떻게 위원님들하고 상의를 해서.
국장님, 우리 단장님, 그렇게 할 용의 있으시죠?
그러면 그렇게 계획을 한번 세우겠습니다.
오늘 위원님들이 많은 질문을 해 주셨는데요.
여러 가지 문화관광국이 업무도 많고 또 현안사항도 많고 이래서 여러 가지 정말 오늘 종합보고 아니, 중간 예산사업의 보고인데 시간적으로 여러 가지 짧고.
그러나 이런 1억원 이상 사업을 함으로써 이게 과연 지속적으로 예산사업으로 투자할 것이냐 이런 것을 아마 점검해 보기 위한 예산인 것 같습니다.
그래서 제가 지금 위원님들이 질의한 것을 좀 토대로 해서 한번 종합적으로 말씀드릴 테니까 내년도 예산에 참고해 주시기 바랍니다.
먼저 8페이지에 예산규모 보면 문화예술관광국이 지금 예산이 2,645억원입니다.
그래서 시장께서 문화주권 얘기를 하면서 5년 내에 문화예산을 3%로다가 단계적으로 확대해 나가겠다 이런 얘기를 하셨죠?
이게 지금 본 위원이 알고 있기로는 제가 2002년도에 한중 수교 10주년 기념, 1992년 한중 수교 10주년 기념으로 이게 자유공원에서 그때 했을 때는 굉장했습니다.
본 위원도 집행부에 있을 때 저도 기획하고 했었는데 그때는 아주 중국에서 그냥 막 서로 공연하겠다 뭐 이래 가지고 각 자매도시에 와 있었는데 제가 작년에 가 보니까 너무 초라하다 이런 얘기예요.
그리고 이제는 그럴 단계가 지났다 이런 얘기예요.
처음에는 한중 10주년 기념 또는 한중 간에 그런 뭐 교류 또 비즈니스 뭐 이런 것 때문에 성공적, 그런 것 때문에 했는데 지금은 이제 중국화가 극대로 컸고 우리가 무슨 중국한테 우리 돈 예산해 가면서 중국문화를 이렇게 할 이유도 이제는 없고 다 아는 사안이고 또 정치적으로 지금 사드문제도 있고 그래서 올해 이것은 한번 재검토를 해 주시기 바랍니다.
아주 초라해요.
그래서 이것은 재검토해 주시기 바라고 또 산상문학회 음악회 얘기하는 것 지금 위원님들이 많이 지적해 주셨어요.
지금 그것은 한 번만으로 족한 거예요. 개방이라는 키워드 군부대가 한 10년 동안 몇 십년 동안 있는 것을 같이 재창조사업으로다가 시민들한테 개방했다 그런 의미에서 한 번 하면 되는 거지 그 꼭대기에서, 마라톤선수나 올라간다고요, 거기 운동선수나.
공연이라는 것은 지금 비용도 1억 8,000인데 내가 알기로는 무대비용이 상당히 많이 들어가는 거예요, 무대. 조명, 음향.
이것은 전문공연장에서 해야 되는 거예요.
그냥 돈을 이렇게까지 해 가면서 그러니까 이것을 올해는 예산 세웠으니까 내년도에는 미리 말씀을 드리는데 재검토하기 바랍니다.
이것은 한 번이면 족하는 거지 그것을 전문공연장, 아트센터라든지 개관하면 그런 데 돈을 써야지 그것을 그냥, 또 비 오면 못 하는 거고 말이지.
그것은 재검토해 주시기 바라고요.
52페이지 여기 마이스과, 이게 우리 인천시가 뭐 마이스산업을 8대 전략산업으로 한다 이런 얘기를 해서 마이스과도 생겼고 관광공사에서도 마이스본부도 있고 그렇습니다마는 지금 관광협회의 작년도 통계를 보니까 2011년부터 ’15년까지 인천시가 24건에서 투자하는 게 19건으로 줄어들었어요. 물론 뭐 기준에 따라서 다르지만.
그리고 작년도에 올해 아셈 경제장관회의 우리가 인천시에서 하려고 그랬는데 지금 유치 못 했죠, 그것도?
경제장관회의를 하려고 그러다가 못 했다고.
그런데 거기 처장이 있고 부장이 있고 팀장 셋 있고.
지금 장애인협회 내가 다 자료를 그전에 보니까 서울, 부산 다음에 우리가 제일, 인원은 뭐 그렇게 적지는 않아요.
그런데 직급이 이게 불균형 됐다 이런 얘기예요, 직급이 9급에 너무 치우쳐 있고.그래서 이게 부장제도라는 제도가 지금 별 효과가 없어요.
거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
지금 1처 1부 3팀인데 부장께서는 지금 직위해제 당해서 성희롱 때문에 지금 또 그런 회의가 많이 나왔는데 그것 그래서 이번에 장애인체육회가, 체육센터가 생기면 전반적으로 좀 내가 사전에 아까 과장하고도 얘기를 했습니다마는 거기에 대해서 이 자리에서 조직에 대해서 한번 좀 얘기를 해 보세요.
부장이 과연 필요한 건가, 그게 지금 팀장도 원래, 거기 직급이 공무원 직급에 따라서 해 놓은 거죠, 그게?
그러면 질의 및 답변을 종결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(「네」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 질의 및 답변종결을 선포합니다.
심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다.
그리고 충실한 답변을 해 주신 유지상 문화관광체육국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 수고 많으셨습니다.
오늘 보고하신 내용과 같이 문화관광체육국의 주요사업들이 차질 없이 추진되고 예산이 효율적으로 집행될 수 있도록 매진하여 주시기 바라며 여러 위원님께서 말씀하신 의견을 적극 검토하여 업무에 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 문화관광체육국 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다.
원활한 회의진행과 다음 안건준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
(11시 59분 회의중지)
(12시 02분 계속개의)
2. 인천광역시 장애인 문화예술 활동 지원 조례안(이강호 의원 대표발의)(이강호ㆍ신은호ㆍ박종우ㆍ김금용 의원 발의)
안녕하십니까?
이강호 의원입니다.
존경하는 문화복지위원회 황흥구 위원장님을 비롯한 동료 위원님들께 인천광역시 장애인 문화예술 활동 지원 조례안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 본 의원이 대표발의한 인천광역시 장애인 문화예술 활동 지원 조례안의 제안사유를 말씀드리겠습니다.
각종 법률에서 국가와 지방자치단체에 장애인의 문화예술 활동을 장려하고 지원하도록 하고 있지만 국가나 지방자치단체의 시책 추진은 많이 미약한 실정으로 장애인은 일상생활에서도 비장애인에 비해 상대적 소외를 가지고 생활하는데 문화향유에 있어서는 그 격차가 더 크다고 할 것입니다.
이에 장애인의 문화예술 활동 지원과 문화예술교육 기회를 확대하고 장애인 문화예술 활동의 활성화와 문화적 권리 증진을 도모하기 위하여 본 조례안을 발의하게 되었습니다.
다음은 조례안의 주요내용에 대해서 말씀드리겠습니다.
제3조에서는 장애인 문화예술 활동 지원을 위한 종합적인 시책을 마련하도록 하였으며 안 제5조에서는 장애인 문화예술 활동을 위하여 장애인 문화예술 활동 지원 기본계획을 수립하도록 하였습니다.
안 제6조에서는 장애문화예술인 육성 및 창작 지원, 장애인 문화예술 프로그램 개발 및 지원 등의 사업을 지원할 수 있는 근거를 마련하였으며 안 제8조에서는 장애인의 문화예술 활동 장려ㆍ지원을 위한 장애인 문화예술교육지원기관을 설치ㆍ운영할 수 있도록 하였습니다.
그 밖의 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며 아무쪼록 본 조례를 제정하고자 하는 취지를 감안하여 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
검토보고를 드리겠습니다.
배부해 드린 보고서 2쪽입니다.
인천광역시 장애인 문화예술 활동 지원 조례안은 문화예술진흥법 제15조의2에서 규정하고 있는 장애인 문화예술 교육기회 확대 및 문화예술 활동 장려ㆍ지원과 장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률 제24조에서 규정하고 있는 장애인이 문화예술 활동에 적극적으로 참여할 수 있도록 필요한 시책을 강구하도록 한 조항에 따라 인천광역시 장애인 문화예술 활동을 장려ㆍ지원하는 데 필요한 사항을 조례에 규정함으로써 장애인의 문화예술 활동 활성화와 문화적 권리 증진에 이바지하고자 이강호 의원이 대표발의한 조례안으로 현재 인천시에는 인천광역시 문화예술 진흥 조례와 인천광역시 예술인 복지 증진에 관한 조례 등을 통해 시민과 예술인의 문화예술 활동을 지원하고 있으나 장애인의 문화예술 활동을 장려ㆍ지원하는 구체적이고 적극적인 규정은 없어 장애인의 문화예술 활동 지원과 문화예술교육 기회를 확대하고 장애인의 문화예술 활성화와 문화적 권리 증진을 도모하는 구체적인 규정 마련의 필요성에 따라 본 조례안이 발의되었습니다.
4쪽 주요내용별 검토보고는 보고서를 참고하여 주시고 6쪽 종합검토의견 보고드리겠습니다.
장애인의 문화예술 활동 지원은 문화예술진흥법 제15조의2의 조항과 장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률 제24조에 따라 국가와 지방자치단체에서 장애인의 문화예술 활동을 장려ㆍ지원하도록 명시하고 있지만 관련 정책 추진은 미약한 실정입니다.
과거에 비해 장애인의 사회적 참여와 활동이 증가하고 복지정책 등이 확대됨에 따라 장애인의 권리의식은 높아지고 있지만 여전히 비장애인에 비해 일상생활 및 문화예술 활동에 있어 상대적으로 지원과 관심이 적어 문화적 소외감은 비장애인보다 더 크다고 할 것입니다.
이에 체계적인 지원시책을 마련하여 장애인의 문화예술 활동을 지원하고 문화예술교육 기회를 확대하여 장애인과 비장애인의 문화적 격차를 해소하고 장애인의 문화예술 활성화와 문화적 권리 증진을 도모하기 위한 본 조례안의 제정은 필요하다고 판단됩니다.
다만 시와 인천문화재단에서 기 추진하고 있는 장애인 문화예술 활동 지원사업이 있다면 이와 중복되지 않는 범위 내에서 시 재정 부담을 최소화하는 방안을 마련하여 추진되어야 할 것으로 사료됩니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
ㆍ인천광역시 장애인 문화예술 활동 지원 조례안 검토보고서
문화관광체육국장입니다.
이강호 의원님께서 발의하신 인천광역시 장애인 문화예술 활동 지원 조례안은 장애인의 문화예술 활동을 지원하고 문화예술교육 기회를 확대해서 장애인의 문화적 권리를 증진하고자 법적 근거를 마련하는 그런 사항입니다.
따라서 수석전문위원님께서도 검토한 바와 같이 장애인들에 대한 문화 활동 지원을 위한 다양한 시책 지원 또 기본계획의 수립 그 다음에 재원근거 마련 이런 것들을 위해서 장애인들의 그런 문화예술 활동 의욕을 높일 수 있는 환경을 조성하는 것이라고 검토를 했습니다.
따라서 우리 시에서도 문화예술 발전을 위해서 필요한 제도라고 생각을 합니다.
따라서 이 조례의 제정취지에 맞게 정책을 적극적으로 추진해 나가도록 시도 노력하겠다는 말씀을 드립니다.
이상입니다.
(12시 12분)
안녕하십니까?
문화관광체육국장 유지상입니다.
본 제안은 인천광역시장애인국민체육센터 민간위탁 동의안입니다.
이에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
제안이유는 장애인의 건강 증진과 생활체육 참여 확대, 장애인 전문선수 육성으로 인천체육의 위상제고를 위해 건립을 하는 체육센터가 되겠습니다.
따라서 본 체육센터는 6월 준공 예정으로 되어 있습니다.
따라서 체육시설의 효율적인 운영을 위해서는 인천광역시 시립체육시설 관리 운영 조례 제25조에 의거 민간위탁을 해서 운영하고자 합니다.
따라서 인천광역시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제4조제3항에 의거해서 인천광역시의회의 위탁동의를 받고자 하는 사항입니다.
이번 신축 건립한 장애인국민체육센터는 수영장, 보치아, 휠체어 럭비, 농구, 골볼, 사격 등 장애인 종목과 장애유형별 요구사항을 반영해서 장애인들이 편하게 이용하도록 준비를 하였습니다.
아무쪼록 우리 시 장애인국민체육센터의 민간위탁이 계획대로 추진될 수 있도록 위원님들께서 각별한 관심과 애정 또 지원을 부탁드리겠습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
검토보고를 드리겠습니다.
인천광역시장으로부터 제출된 인천광역시장애인국민체육센터 민간위탁 동의안은 인천지역 장애인들의 숙원사업이자 장애인 체육의 요람이 될 인천광역시장애인국민체육센터의 준공이 예정됨에 따라 체육시설의 효율적 관리 운영을 위하여 인천광역시 시립체육시설 관리 운영 조례 제25조제1항에 의거 민간위탁하고자 인천광역시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제4조제3항의 규정에 의거 시의회의 동의를 받고자 하는 사항입니다.
다음은 주요내용별 검토는 보고서를 참고해 주시고 5쪽 종합검토의견 보고드리겠습니다.
인천광역시장애인국민체육센터는 장애인과 비장애인이 차별 없이 체육을 즐기는 공간이자 인천지역 장애인 체육의 요람이 될 공공체육시설로 특히 장애인들이 건강한 생활을 실천할 수 있도록 지역사회의 장애인 체육을 육성하고 장애인 전문 프로그램 운영, 장애인ㆍ비장애인 생활체육 프로그램 운영, 장애인 체육선수 발굴 및 지도자 육성 등 장애인 체육 활성화 관련 사업을 위한 목적으로 건립된 공공체육시설로서 우리 시가 직영으로 운영할 경우 장애인 체육분야의 운영 경험 부족으로 전문인력 확보가 어렵고 운영의 효율성 저하로 인해 추가예산 소요 등 운영상의 어려움이 예상됨에 따라 장애인체육시설 운영 경험이 풍부하여 시설 운영의 전문성 제고 및 장애인들의 체육활동에 보다 많은 서비스를 제공할 수 있는 전문기관이나 단체에 민간위탁하여 운영하는 것이 보다 효율적이라고 판단됩니다.
다만 장애인국민체육센터의 위탁사무를 보면 장애인 체육활동 지원 및 활성화에 중점을 두되 해당 시설을 이용하는 비장애인을 상대로 생활체육 프로그램 운영도 병행하는 구조를 취하고 있어 장애인 체육활동 지원 서비스의 전문성뿐만 아니라 기타 사무의 전문성 여부에 대해서도 위탁기관 선정 시 검토가 필요해 보입니다.
아울러 장애인국민체육센터의 민간위탁 시 수탁업체의 이윤극대화 추구로 인한 공공체육서비스의 질 저하 및 사각지대가 발생하지 않도록 수탁기관의 관리ㆍ감독도 강화되어야 할 것으로 사료됩니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
ㆍ인천광역시장애인국민체육센터 민간위탁 동의안 검토보고서
또 질의하실 위원님 없으시죠?
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다.
의사일정 제3항 인천광역시장애인국민체육센터 민간위탁 동의안에 대해 위원님들 간에 사전에 충분한 논의가 있었습니다.
그러면 인천광역시장애인국민체육센터 민간위탁 동의안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 인천광역시장애인국민체육센터 민간위탁 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
ㆍ인천광역시장애인국민체육센터 민간위탁 동의안
원활한 회의진행과 다음 안건준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
(12시 21분 회의중지)
(14시 16분 계속개의)
4. 2017년도 인천시설관리공단 주요예산사업 추진상황보고
시설관리공단 이사장 이응복입니다.
항상 인천시민의 삶의 질 향상을 위해서 노력하고 계시며 저희 공단에 대한 큰 관심과 아낌없는 지도ㆍ편달을 해 주시는 존경하는 황흥구 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
저희 공단 주요예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다.
보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 간부를 소개 올리겠습니다.
김희식 상임이사입니다.
안효배 문화체육본부장입니다.
윤병기 도시관리본부장입니다.
서유택 감사실장입니다.
김정우 기획조정실장입니다.
한천희 경영지원실장입니다.
김재보 안전청사관리실장입니다.
한상열 가족공원사업단장입니다.
채정미 노인종합문화회관장입니다.
안경혜 청소년수련관장입니다.
이명수 인천어린이과학관장입니다.
이성곤 아시아드경기장사업단장입니다.
김백호 삼산월드체육관장입니다.
우상철 송도도시기반사업단장입니다.
오인환 송도공원사업단장입니다.
이용주 영종사업단장입니다.
김도균 상가주차사업단장입니다.
(간부 인사)
그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 해서 주요예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다.
먼저 보고서 3쪽이 되겠습니다.
공단조직과 인원현황은 유인물을 참고하여 주시기 바라며 보고서 4쪽 예산규모를 보고드리겠습니다.
전년 대비 20.7% 증가한 929억 700만원으로서 사업예산은 870억 6,800만원이고 자본예산은 58억 3,900만원이 되겠습니다.
다음은 보고서 7쪽입니다.
2017년도 공단 주요예산사업은 4건으로서 총사업비 27억 2,200만원이 되겠습니다.
금년도 주요예산사업은 단순 인건비성 경비나 사업 등을 제외하고 신규사업 등 주요추진사항만을 선별해서 이렇게 보고를 드리겠습니다.
먼저 보고서 11쪽 화장로 노후설비 기능보강 사업 추진사항이 되겠습니다.
인천가족공원에서는 중장기적으로 노후 화장로 개보수 계획을 수립해서 2019년까지 총 20개의 화장로에 대해서 기능보강 사업을 추진하고자 하는 계획이 되겠습니다.
이를 위해서 금년부터 기존의 화장로 2기를 고효율ㆍ친환경 화장로로 교체 추진하고 8기에 대해서는 화장로 주요 기반시설을 교체하여 효율성을 높이고자 합니다.
이와 함께 소모품성 설비의 지속적인 정비와 주기별 교체를 통해서 화장설비가 안정적으로 운영될 수 있도록 해 나가겠습니다.
국비와 시비 각각 6억 1,600만원씩 총 12억 3,200만원을 확보해서 추진 중에 있으며 그간 추진실적으로는 지난 4월 말까지 실시설계 및 계약체결을 완료한 상태이고 6월 말까지 친환경 화장로와 기반설비에 대한 교체를 마무리해서 증가하는 화장 수요를 충족시키고 금년 말까지 소모성설비나 부품을 주기적으로 교체해서 시민들의 화장로 이용에 불편함이 없도록 기능보강 사업을 차질 없이 추진해 나가겠습니다.
다음은 보고서 12쪽 낙원아파트 입주민 만족도제고를 위한 시설 개선사항입니다.
현재 191명의 여성근로자들이 입주해 있는 가좌동에 위치한 낙원아파트는 1985년도에 건립된 시설이 되겠습니다.
그동안 낡은 아파트시설로 인해서 독신근로여성들이 생활하는 데 불편함이 많았었습니다.
이를 개선하고자 사업비 4억 9,500만원을 투입해서 노후화로 인한 방음과 바람 등에 취약한 창호시설을 전면 최신 시스템창호로 교체하였으며 낡고 오래되어 방범에 취약한 문 교체와 입주 근로자여성들의 편의를 위한 발코니 도장, 에어컨 실외기 이전 설치 등을 통해서 근로여성들이 쾌적하고 안전하게 생활할 수 있도록 시설 개선을 추진하는 사업이 되겠습니다.
지난 3월 말까지 공사에 필요한 행정절차를 모두 마무리했으며 4월 공사를 착공해서 지난 5월 8일에 모든 공사를 마쳤습니다.
우리 공단은 미혼 근로여성들을 위한 맞춤형 복지연계서비스를 위해서 인천적십자병원, 인천서부경찰서, 인천서구여성인력개발센터 등과 협약을 맺고 여성근로자들을 위한 부인과 진료지원과 범죄예방진단 및 야간방범활동을 통한 여성안심 치안서비스 제공과 더불어서 일대일 맞춤형 취업상담을 추진해 오고 있습니다.
협업을 통한 복지연계서비스 제공과 금번 추진한 시설 개선을 통해서 미혼 근로여성들의 거주만족도와 근로의욕 제고에 더욱 힘쓰겠습니다.
다음은 보고서 13쪽 청소년수련관 기능보강 사업을 통한 안전성 도모사항을 보고드리겠습니다.
청소년활동진흥법 안전기준에 부합하는 안전성 도모와 청소년 중심의 시설 개선을 통해서 이용률과 안전성을 동시에 증대하고자 하는 사업이 되겠습니다.
이를 위해서 청소년들이 사용하는 수영장의 수위조절판 기존 수심을 1.5m에서 1m로 조정하고 현재 60%인 청소년 이용률을 좀 더 높이기 위해서 수련관 1층에 청소년 휴게공간, 북카페 등 청소년들을 위한 전용공간을 조성하는 사업이 되겠습니다.
이와 더불어 실내체육관 샌드위치패널의 난연재 보강과 소방시설 보수를 통해 안전성을 강화하고자 사업비 국비 3억원과 시비 7,500만원, 총 3억 7,500만원이 되겠습니다.
이에 따른 추진실적으로는 올해 3월 기능보강 사업승인이 완료되었으며 실시설계 등 행정절차를 5월까지 완료하였습니다.
관련 공사는 6월부터 시작해서 7월 말까지 모두 완료할 계획이며 이번 시설 개선을 통해서 청소년 이용률 증대는 물론이고 청소년들이 안전하고 쾌적하게 시설을 사용할 수 있도록 조치하겠습니다.
다음은 보고서 14쪽 인천문화예술회관 공영주차장 환경개선 공사사항을 보고드리겠습니다.
사업추진 내용으로는 교통약자와 장애인들이 편리하게 시설을 이용할 수 있도록 15인승 승객용 승강기 2대를 신규로 설치하고 노후화된 지하층 트렌치 재설치와 지상주차장 노면 포장과 도색으로 쾌적한 주차시설을 제공하는 내용이 되겠습니다.
사업비 6억 2,000만원이며 그간 추진실적으로는 지난 3월 말까지 설계용역 보고회 등 행정절차를 마무리하였으며 지난 5월 초에 착공을 하였습니다.
6월 말까지 완료하여 이용시민들의 주차장 이용에 불편함이 없도록 최선의 노력을 해 나가겠습니다.
다음은 현안 및 우수사례 2건을 보고드리고자 합니다.
보고서 16쪽 씨사이드파크 운영 활성화 도모사항을 보고드리겠습니다.
금년 1월부터 공단에서 위탁 운영하고 있는 총 54만평에 달하는 씨사이드파크가 5.6㎞의 레일바이크 시설과 캠핑장 82면을 구비하고 있으며 인공암벽장 등 다양한 시설을 운영하고 있습니다.
지난 2월에 레일바이크, 캠핑장 사용자를 선정했으며 4월 말까지 사업에 필요한 행정절차를 모두 완료하였습니다.
지난달 4월 26일부터 27일 양일 간 시민들에게 레일바이크 무료시승 행사를 가졌으며 4월 29일에 레일바이크와 캠핑장을 공식개장하였습니다.
지난 연휴 동안 이용한 방문객 수가 1만명 이상으로 인천시의 명소로 자리매김하고 있습니다.
향후 진행하고 있는 씨사이드파크 활성화 연구용역을 완료하여 시민들이 보다 공원을 다양하게 이용할 수 있는 방안을 찾도록 하겠습니다.
더불어서 계절별로 다양한 꽃과 볼거리를 제공하고 6월부터는 숲 놀이프로그램 운영 등 생태체험형 프로그램을 운영할 계획에 있습니다.
9월부터는 폐염전을 복원해서 시범적으로 소금 생산을 통해서 공원을 찾는 시민들에게 좋은 볼거리를 제공할 계획에 있습니다.
다음은 보고서 18쪽 공단의 우수사례로 청렴 및 공감경영으로 공단의 위상을 제고한 사항을 보고드리겠습니다.
공단은 2017년도 올 한 해 공단의 가치 제고를 위한 역량구축을 위해서 경영목표를 스마트 Action 5로 설정하여 현재 추진하고 있습니다.
인천의 도시가치 제고를 위한 스마트 Action 5의 목표는 경영평가 전국 1위 도약, 최상의 고객서비스만족도 달성, 안전관리 우수공기업 달성, 부패방지 시책평가 최우수등급 달성과 정부3.0 우수공기업 달성 등 총 다섯 가지가 되겠습니다.
언론보도에서 보셨듯이 우리 공단은 전 임직원의 목표 달성을 위한 하나된 노력으로서 스마트 Action 5 중 부패방지 시책평가와 정부3.0평가에서 전국 최우수등급을 달성하게 되었습니다.
우선 국민권익위원회 주관 전국 266개 기관을 대상으로 실시한 반부패 노력 및 성과평가에서 최우수등급을 달성했으며 이러한 결과는 익명신고시스템 도입과 청렴시민감사관 위촉 등 청렴인프라 구축 노력과 함께 청렴문화 조성을 위한 사내 청렴콘텐츠공모전 등 다양한 반부패 노력과 기관 간 협력활동을 통한 청렴활동을 통해 실천하는 반부패의 노력의 결과라 생각되어집니다.
금년에도 2년 연속 최우수기관 달성을 위해서 전 임직원이 최선을 다하겠습니다.
다음은 행정자치부 주관 전국 142개 지방공기업을 대상으로 실시한 정부3.0평가에서 인천 관내 공기업에서 유일하게 1등급 우수공기업을 달성한 사항입니다.
공단은 전 부서 정부3.0 교육과 결의대회 및 성과보고회 등을 통해서 우수과제를 선정해서 지속적으로 추진해 오고 있습니다.
2017년 경영목표 중 두 가지를 달성한 데 이어서 지난주 5월 11일과 12일 양일 간 행자부에서 실시한 경영평가와 7월까지 실시하는 고객만족도평가에서도 최선을 다하겠으며 마지막으로 올 연말까지 안전사고 제로를 통한 현장 중심 안전관리 강화와 안전보건 경영시스템 구축으로 공단의 2017년 다섯 가지 경영목표인 스마트 Action 5를 기필코 달성하겠다는 것을 보고드리겠습니다.
이상으로 주요예산사업 및 현안사항 우수사례 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2017년도 인천시설관리공단 주요예산사업 추진상황보고서
하여튼 이것 홍보를 좀 이런 공항 같은 데라든가 이렇게 해서 환승할 때 뭐 거기 가까우니까.
이제 그렇게 되면 지금 모든 게 하나 가지고는 경쟁력이 없단 말이죠. 테마파크 형식으로다가 되어야 되니까 거기 그것도 있어야 되고 지금 많은 아이디어, 거기 아까 염전 이런 것도 체험도 있고 이렇습니다마는 하여튼 이런 게 리조트식으로는 아니지만 이게 여러 개가 어울려서 할 수 있는 그런 프로그램 내지는 테마파크식으로다 좀 해야 될 필요가 있다.
그래서 그 공간을 잘 좀 활용을 해 가지고 여기 캠핑장도 있습니다만 하여튼 어린 애들도 많이 뛰어 놀 수 있는 거기가 관광명소가 될 수 있도록 이렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님 없으시죠?
(「네」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 없으시면 질의 및 답변을 종결하겠습니다.
심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다.
그리고 여러 위원님의 질의에 충실한 답변을 해 주신 이응복 이사장님을 비롯한 관계직원 여러분 수고 많으셨습니다.
하여튼 보고내용과 같이 차질 없이 진행될 수 있도록 노력해 주시기 바라고 더 발전될 수 있도록 이렇게 좀 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
이상으로 인천광역시시설관리공단의 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다.
원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
(14시 49분 회의중지)
(15시 05분 계속개의)
5. 2017년도 인천문화재단 주요예산사업 추진상황보고
안녕하십니까?
인천문화재단 대표이사 최진용입니다.
먼저 재단을 대표하여 위원님들께 저희 인천문화재단에 보여주시는 관심과 애정에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
인천 문화진흥과 재단 발전을 위해 존경하는 황흥구 위원장님을 비롯한 위원 여러분들의 많은 도움을 부탁드립니다.
지난 3월 이래 저희 인천문화재단이 성희롱사건과 사운드바운드 추진과정에서 불미스러운 일과 잡음이 있었습니다.
대표이사의 부족한 소치이자 소통의 부족이라 생각되어 송구스럽습니다.
또한 인천의 정서를 제가 제대로 파악하지 못해 일어난 결과이기도 했습니다.
존경하는 위원님들께 정중히 사과의 말씀을 드리며 앞으로 이러한 일이 재발하지 않도록 각별히 노력하겠습니다.
그러면 주요업무를 보고드리기에 앞서 재단간부를 소개하도록 하겠습니다.
정재우 기획경영본부장입니다.
허은광 문화사업본부장입니다.
이현식 한국근대문학관장은 지금 출장 중에 있어서 참석지를 못했습니다.
김락기 강화역사문화센터장입니다.
최병국 인천아트플랫폼관장입니다.
(간부 인사)
지금부터 인천문화재단 2017년 주요예산사업과 현안사항을 보고드리겠습니다.
먼저 일반현황부터 말씀드리겠습니다.
보고서 2쪽입니다.
인천문화재단 2017년 3월 1일 강화역사문화연구센터의 재단 편입 등으로 직제개편을 하여 3본부 9팀 2관 1센터로 개편하였으며 정원 87명 중 재단본부 42명 등 총 74명이 근무하고 있습니다.
2페이지 하단의 정원표에는 재단본부 직원과 위탁시설 및 위탁시설 사무담당 인력과 시설관리직이 포함되어 있습니다.
재단 부서별 주요사무는 보고서 3페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 4페이지, 5페이지 예산현황입니다.
2017년도 인천문화재단의 예산은 일반회계 85억 5,800만원, 기금관리특별회계 529억 8,100만원, 위탁사업 특별회계 106억 5,400만원입니다.
다음은 6, 7페이지의 위원회 현황입니다.
인천문화재단의 주요 위원회는 임기 2년의 재단 이사회, 임기 2년의 인천아트플랫폼 운영자문위원회, 임기 2년의 기금운용심의회, 임기 3년의 우현상위원회가 있으며 각 위원회별로 명단은 보고서 6페이지에서 7페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 주요예산사업 추진 현황을 보고드리겠습니다.
10페이지 주요예산사업 현황입니다.
현재 인천문화재단은 사업비 1억 이상 사업 8건과 3,000만원 이상의 용역 2건, 총 10건의 주요예산사업을 진행하고 있습니다.
12페이지 문화예술 지원사업입니다.
문화예술 지원사업은 지역 문화예술인과 단체의 창작 및 발표활동을 지원하는 사업으로 국고 5,900만원, 시비 5,900만원 등 11억 8,000만원이며 1차 공모로 76건을 선정하여 5억 4,200만원을 지원하였으며 현재 2차 공모를 진행 중에 있습니다.
13쪽이 되겠습니다.
공연장 상주단체 육성 지원사업입니다.
공연장과 공연예술단체 협력 운영경비, 협력 프로그램 제작비 등을 지원하여 총 7억 7,000만원 규모로 공연장 6곳과 예술단체 8개를 선정하여 지원하고 있습니다.
5월 10일 현재까지 3억 4,700만원을 지원하여 45%를 지원하였습니다.
14페이지 인천미술 활성화사업입니다.
재단 소장의 미술작품 대여를 통해 각급 학교, 공공시설, 기업 등의 유휴공간을 미술전시공간으로 활용하여 작품의 대여, 전시를 통한 시민의 문화향유권을 제고하는 사업입니다.
올해 하반기에는 7,000만원 규모로 신규 작품을 구입할 계획입니다.
현재 소장 작품 수는 165점입니다.
다음은 15페이지 시민 문화활동 지원사업입니다.
시민들의 자생적이고 주체적인 생활문화ㆍ예술활동을 강화하는 프로그램으로 문화공동체 활성화, 시민축제, 시민예술 프로그램을 기획ㆍ지원하고 있습니다.
현재 각 프로그램별 공모 및 심의를 진행 중에 있으며 약 40건이 신청해서 14건을 지원 예정으로 있습니다.
다음은 16페이지 통합문화이용권 사업입니다.
경제적인 소외계층의 문화, 여행, 스포츠 향유 확대를 위한 사업으로 1인당 6만원의 카드를 발급하여 지원하고 있습니다.
문화누리카드는 금년 중 약 9,400명 정도를 발급 예정이며 이용실적은 5월 14일 기준 카드 7만 419매로 발급률은 75.39%이며 카드 발급 대비 이용률은 33%입니다.
17쪽에 꿈다락 토요문화학교 운영사업입니다.
초ㆍ중ㆍ고등학교의 주5일제 수업이 자리 잡게 됨에 따라 유ㆍ청소년들의 문화예술 소양 함양을 위한 다양한 문화예술교육 프로그램을 운영ㆍ지원하고 있습니다.
예산은 국비 4억 9,000만원, 시비 4억 9,000만원으로 총 9억 8,000만원입니다.
운영기관ㆍ단체 공모를 통해 31개 기관을 선정, 6억 8,500만원을 지원하였으며 하반기에 2차 기획공모를 진행할 예정으로 있습니다.
18쪽에 지역특성화 문화예술교육 지원사업입니다.
학습자별 특성을 고려한 문화예술 프로그램을 개발하는 문화예술교육단체 및 기관을 선정하여 지원하는 사업으로 17개 단체, 3억 5,500만원 규모로 사업을 진행하고 있습니다.
단체별로 약 2,000만원 정도를 지원하고 있습니다.
19페이지 인천 개항장 음악축제입니다.
인천 개항장 일대에 다양한 음악이 어우러지는 축제로 메인 음악공연 외에 예술체험 프로그램, 플리마켓 등의 부대행사와 야외공연을 통해 새로운 형태의 지역축제 모델을 제시하고 문화를 기반으로 한 낙후된 원도심을 활성화시키고자 하는 사업입니다.
다음은 20쪽에서 21쪽에 용역사업입니다.
20페이지 강화 관방유적 연구사업을 먼저 말씀드리겠습니다.
강화군 돈대 7개소 관방유적에 대한 실측조사로 향후 보존관리계획 수립의 기초자료를 확보하고 세계유산 등재 신청 시 도면자료로 활용할 예정이며 한국국토정보공사와 협력사업으로 현재 진행 중에 있습니다.
다음은 21쪽 아트플랫폼 야간조명 및 공간 개선사업입니다.
아트플랫폼의 경관조명을 개선하고 기존의 공간을 리모델링하여 작가의 작업공간을 공개하고 시민 참여 및 관람객 대상의 서비스 질을 향상시키고자 합니다.
또한 새로이 중앙광장에 갤러리 2개를 추가로 신설하여 미술 활성화에도 기여코자 합니다.
현재 창고갤러리가 개관되었고 윈도갤러리가 공사 중에 있습니다.
다음은 주요 현안사항을 보고드리겠습니다.
23쪽에 개항문화플랫폼 조성사업입니다.
기존 재단 청사공간을 한국근대문학관 전시실로 사용하여 북플랫폼을 확대 조성하는 내용과 구 동인천 등기소 건물을 매입하여 재단 사무공간과 뮤직플랫폼의 기반을 마련하고자 합니다.
인천지방법원과 부동산 매입에 대한 협의를 진행하고 있으며 현재 9억원의 예산이 확보되어 있습니다.
추경을 통해 추가예산 확보가 필요한 실정임을 보고드립니다.
다음은 24쪽 인천문화포럼 사업입니다.
문화성시 인천의 실천과제로 다양한 문화예술 현안에 대한 의견을 수렴하고 문화정책 수립 및 주요현안을 추진하기 위해서 시민ㆍ문화계 소통시스템으로 5개 분과에 약 150명의 문화 전문가가 참여하고 있습니다.
자료에는 6개 분과로 되어 있는데 5개 분과로 조정되었음을 보고드립니다.
다음은 25쪽 지역문학관 전문인력 프로그램 지원사업입니다.
이 사업은 한국근대문학관이 문화체육관광부로부터 지역문학관 지원사업 보조사업자로 연초까지 예정이었다가 4월달에 확정되었습니다.
서울, 인천, 경기, 강원권에 소재하는 문학관의 지원사업을 저희 문학관에서 총괄 지원하는 기능을 떠맡게 되었습니다.
국비 3억 4,000만원 규모로 지역문학관 전문인력 및 특성화 프로그램을 정부로부터 지원받아 각 지역에 일부를 지원할 예정으로 있습니다.
다음은 26쪽 생활문화센터 운영사업입니다.
지난 6월에 개관한 인천생활문화센터 칠통마당은 대관을 통한 공간 운영과 생활문화 프로그램 지원으로 새로운 이용자를 발굴하고 생활문화동아리를 확산하여 자발적인 시민문화활동 활성화에 기여하고자 합니다.
다음은 마지막으로 27페이지 트라이보울 활성화사업입니다.
트라이보울은 공연, 전시, 문화예술교육 등 트라이보울 문화공간을 기반으로 다양한 문화예술 프로그램을 기획ㆍ제공하고 있습니다.
특히 올해는 각종 국비지원사업 5개 사업에 선정되어 9,400만원의 국가 지원을 추가로 확보하였으며 이를 바탕으로 더욱더 다양하고 수준 높은 프로그램을 운영하여 현재 연간 150일의 공연과 전시를 추진계획으로 있습니다.
이로써 시민문화향유 기회를 확대해 나갈 예정입니다.
이상으로 주요예산사업과 재단 현안사항에 대한 보고를 마치며 보다 구체적인 내용이나 궁금하신 내용은 질의해 주시면 성심성의껏 답변을 드리겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2017년도 인천문화재단 주요예산사업 추진상황보고서
지금 문화재단에서 창작문화 발표라든가 콘텐츠 개발사업 이런 사업을 많이 했지 않습니까.
예술ㆍ여행ㆍ체육분야의 향후 지원 뭐 이렇게 해 가지고 지역공동체 재구축 뭐 이런, 그런 사업을 몇 개 했는데 지금 책자 이것을 보면 1억 이상이지 않습니까.
지역공동체 재구축 해 가지고 생활문화ㆍ예술활동 강화 뭐 이렇게 이런 활동들을 지금 하고 있는데 최근 3년간 공중파 TV에서 나온 것 있어요? 여기서 우리가 해 가지고 인천에서 잘했다고 나온 것 있습니까, 최근 3년 동안?
하여튼 뭐 이것 특색적으로 했다 이래 가지고 공중파에 나온 것 있습니까? 없죠?
강화역사문화센터장 김락기입니다.
지금 존경하는 안영수 위원님 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다.
저희가 진행하는 강화 관방유적 조사연구는 대표이사님께서 말씀하신 것처럼 가치가 있는 유산을 중심으로 해서 돈대를 선정해서 진행하고요.
작년도에 장곶돈대 등 3개 돈대 조사를 완료했고 올해 지금 삼암돈대와 오두돈대를 비롯해서 7개 돈대를 진행하는데요.
위원님 말씀처럼 전부 강화에 돈대가 54개가 있는데 그중에 현재 지정되어서 관리되고 있는 돈대가 26개가 있고 그 다음에 완전히 형체를 알아볼 수 없는 돈대가 또 한 10여 곳 정도가 됩니다.
그래서 저희가 지금 추진하는 것은 작년과 올해 10개 정도를 마무리하고 추이를 봐 가면서 내년, 내후년까지도 해서 조사의, 성벽 구조를 갖고 있는 돈대들은 기본적으로 망라를 해 나갈 그럴 계획입니다.
인천문화재단 문화사업본부장 허은광입니다.
통합문화이용권 제도가 바뀌어서 지금 개인베이스로 카드가 지급되기 때문에 지역아동센터 이렇게 저희가 기획사업을 할 수 있는 적게 한 이삼년 전부터는 가능했는데 중앙정부에서 이게 전부 그런 사업들을 없애고 다 카드발급으로 예산을 전용했습니다.
그래서 지금은 카드를 발급받은 개인들 중심으로 하고 있는데 말씀하신 대로 지금 지역아동센터하고 저희가 협의하고 있는 것은 카드가 있는 아이들을 지역아동센터에서 모아 주시면 저희가 프로그램을 제공하는 것들은 지금 협의 중에 있는데요.
하여튼 질문하신 내용에 있어서 중앙정부 방침이 그렇게 바뀌어 가지고 그런 상황에 있습니다.
위원님들 수고 많으셨습니다.
저도 마지막으로 종합적으로 좀 마무리 질문을 짓도록 하겠습니다.
12페이지 문화예술 지원사업 있지 않습니까.
이것은 우리가 국비하고 시비 받는 게 따로 있고 또 우리 문화예술진흥기금처럼 시비로 별도로 하는 게 따로 있는 거예요, 이것 어떻게 시에서 공모사업 받아서 한 건지 별도로 또 우리 예산 갖고 출연한 것, 예산 지원해 준 것하고 별도인지 그것을 얘기 좀 해 보세요, 지금.
35억 예산 저번에 줬지 않습니까, 9억은 건물 빼 놓고 한 25억 정도 이게 여기 안에 포함이 어떻게 되는 건지 이것은 별도인지 공모사업으로 된 건지.
예산이 지금, 하여튼 이렇게 11억 별도로 주고 또 35억도 지역문화예술단체나 예술인한테 지원을 하고 또 이렇게 예산을 별도로 한 20억 정도 주고 이렇게 하고 있지 않습니까.
예산을 대폭 주는데 그런데 정작 지금 인천시나 또 인천시가 이렇게 저기 하고 있는 예술단체에서 지금 쓰고 있는 예산은 상당히 지금 적어요.
그러면 별안간에 예산을 쓸 필요가 있다 이런 얘기예요. 그러면 인천시는 예산이 별안간에 추경을 세워서 쓰든가 하기 때문에 쓸 수가 없다 이런 얘기예요.
그렇기 때문에 재단을 설립한 목적이 수입도 기부금이나 후원금 받아서 그런 뭐 이런, 받을 수 있고 지출도 세출도 좀 말이야, 융통성 있게 유연성 있게 이런 데 재단의 역할이 있어야 된다 이런 얘기예요.
어떻게 생각하세요? 그렇게 생각 안 하세요?
지금 말이지, 올해도 예산을 35억 주고 이랬습니다마는 정작 인천시가 써야 할 돈 또 재단에서도 필요할 때 쓸 돈은 제대로 못 쓴다 이런 얘기예요.
수입도 지금 그렇고 재단 설립목적이 기부금이라든가 이런 세입을 좀 확대하자고 하는 건데 그런 것도 없고.
내가 무슨 얘기를 하냐. 그렇기 때문에 저도 그전에 집행부에 있을 때 보면 이게 시가 별안간에 쓸 돈이 있어요, 시나 예술단체서부터 지원해 줄 때도.
그러면 추경이나 뭐 이런 안 하면 세울 수가 없다는 얘기야.
그러니까 그때도 문화예술 지금 같은, 기금 같은 데서 약 10%나 20% 정도는 그것은 뭐 저기가 아니에요.
어디나 우리가 예산도 예비비가 있듯이 거기도 지금 뭐 이렇게 공모사업도 11억 또 25억 한 30몇억씩 이렇게 주는데 정작 인천시가 필요한 예산 할 때는 못 세운다 이런 얘기예요.
예를 들면 하와이 미술전이 이제 개최하려고 그러는데 지금 예산에 세우지를 못했어요.
그것을 세우려고 들면 그것을 인천시가 좀 해 줘야 되는데 추경에도 지금 시기도 촉박하고 그러면 예술, 인천시의 문화예술 하와이 교류전이라는 것은 인천시와 하와이의 교류의 단초가 됐던 그런 전시회인데, 여기 최병국 관장님도 있지만.
이런 것 하나 지원을 해 주지 못하고 있다 이런 얘기야.
엉뚱한 민간단체하고 지원해 주는 것에 대해서 티격태격 대기만 하지 정작 인천시에서 쓸 것은, 그래서 예비비 성격을 좀 해 놔라 이런 것을 좀 말씀드리고 싶어요, 한 10%고 20%.
거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
그렇게 좀 하세요.
그래서 해야지 나는 공정하게 하느라고 그냥 한다 뭐 풀 관리를 했다 그것은 내가 보는 현재는 인천시민은 인천시 선정하는 사람들 보면 다 뭐 대학교수, 외부인들도 많고 인천의 정서를 제대로 아는 사람들도 없고 왜 이것을 못 하냐 이거야.
뭐 공정하게 한다 그러면서 더 공정치 못한 거로다가 지탄 받고 있고 말이지.
그런 것 말이죠, 대표이사님께서 그런 융통성, 이렇게 얼마든지 할 수 있는데 이것 내가 공개적인 석상에서 얘기할 수도 없는 겁니다.
그런데 이것은 예산에 예비비가 있듯이 그런 것은 할 수가 있는 거니까 그것을 잘 좀 검토해 보십시오.
그 다음에 한국작가 중에서도 몇 점은 있어야 되고 그 다음에 인천시의 또 대표작가도 몇 점은 있어야 돼요.
그런데 지금 이런 계획이 없어요.
그래서 이것 뭐 지금 올해 7,000만원 가지고 이것 해 가지고는 안 됩니다.
지금 예산 이런 것도 미술관을 좀 개관해서 살 것을 준비해 놔라, 지금 인천 작고예술인들도 유명한 사람이 많아요.
최근에 돌아가신, 여기 최 관장도 계시지만 황병식 선생 그전에 송도중학교 미술선생 황추 선생 그런 분들, 그런 작품을 좀 구해 놔야 돼요.
여기 최 관장님이 관장, 미술협회장도 하셨으니까 이런 것을 좀 어드바이스를 하셔 가지고 미술관도 짓고 있으니까 이것 예산을 세워서 말이죠, 지금 인천의 작고예술인 그런 것을 좀 사 놓는 것을 검토하세요, 예산을 좀 해 가지고.
지금 어떻게 황병식 씨 작품이 인천에 40점이 있다는 내용 알고 계세요?
최 관장님 나오세요.
그분이 생전에 그린 작품을 인천시에다 기증을 안 하고 인천의 자문관한테 이것 내 그림 유작을 잘 관리해 주십시오 준 것 내용 알고 있어요, 모르세요?
그러니까 이게 확정되기 전까지는 이것이 확정되면, 예산은 확정됐다하더라도 이것을 어떻게 하겠다는 세부계획을 받아 가지고 대표이사의 결재까지 맡든가 아니면 그 방침을 시장까지 맡든가 이렇게 할 때까지는 내부적으로 이게 보안이 유지되어 가지고 나름대로 했어야 되는데 이것을 최종적으로 결재도 안 받은 상태에서 해당 사운드바운드다 이런 아주 특정 회사 내지는 사업명까지 적어 가지고 한다면 그런 것을 말이지 노출되어 가지고 그냥 이렇게 민간단체에 이런 공공기관이 질질 끌려 가지고 실추되고 말이지, 이게 있을 수 없는 일이 지금 벌어지고 있어요.
지금 올해 갑자기 예산이 많아지니까 이것을 감당을 못하는 것 같아요, 지금.
먼저 신문에도 보니까 무슨 뭐 인천의 창작공연하는 것 저작권도 말이지 당연히 창작자에 귀속되는 것을 가지고 인천시가 했는지 그런 것도 신문에 나왔고 이게 일련의 그런 게 좀 신뢰를 떨어뜨린다.
앞으로 그런 일이 절대로 없도록.
지금은 세계유산 등재라고 하는 타이틀로 해 가지고는 사업을 추진하고 있지는 않고요.
아까 보고드렸던 2억 3,100만원짜리 강화 관방유적 조사연구 그것은 세계유산과 연계는 되어 있는데 그 사업을 제외한 나머지 사업들은 대부분 위원장님 말씀하셨던 고려 플러스 고려 외의 나머지 강화역사와 관련된, 세계유산과 관련 없는 그런 부분이기 때문에 지금 저희가 인력을 투입해서 수행하고 있는 것은 대개 70% 이상이 고려 및 강화역사와 관련된 부분이고요.
세계유산 등재와 관련된 것은 예산 비중으로는 2억 3,100만원이 크기는 하지만 실제 이것은 또 용역 형태로 들어가 있는 실제로는 한 30% 이하로 보시면 됩니다.
그런데 우리, 물론입니다.
그런데 저희 방침이 결정이 안 되어 있는 상태에서 그렇게 됐고요.
또 한 가지는 저희가 지금 이게, 제가 한 한 달 전에 한국메세나협회 가서 추가지원금 4,000만원인데 그게 4,000만원이면 8,000만원이 되는 거거든요.
8,000만원 확보하고 기타 해서 약 2억 4,500만원 정도로 하려고 그랬는데 그게 픽스가 안 되어서 보고를 드릴 수도 없었던 상태에서 이게 불거져 나와서 제가 아주 송구스럽게 생각하고 있습니다.
제가 좀 커뮤니케이션이 부족해서 그랬는지 사실은 그래서 메세나에서 8,000만원, 기타에서 지금 2억 4,500 정도를 가지고 추진하려고 그러는 과정에서 이런 좀 불미스러운 일이 있어 가지고 제가 위원님한테도 약간 면목도 없고 부끄럽기도 하고 그렇습니다, 사실은.
더 질의하실 위원님 안 계시죠?
(「네」하는 위원 있음)
그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다.
심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다.
그리고 질의에 충실한 답변을 하여 주신 최진용 대표이사님을 비롯한 관계직원 여러분 수고 많으셨습니다.
보고내용과 같이 인천문화재단의 주요사업들이 차질 없이 추진되고 예산이 효율적으로 집행될 수 있도록 매진하여 주시기 바라며 여러 위원님들이 말씀해 주신 의견을 적극 검토하여 업무에 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드리겠습니다.
이상으로 인천문화재단 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다.
원활한 회의진행과 다음 안건준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
(16시 12분 회의중지)
(16시 39분 계속개의)
6. 2017년도 인천관광공사 주요예산사업 추진상황보고
인천관광공사 사장 황준기입니다.
존경하는 문화복지위원회 황흥구 위원장님과 위원님들께 인천관광공사 주요예산사업 추진상황보고를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다.
위원님들의 지도와 격려에 힘입어서 2017년도 계획된 업무들을 최선을 다해서 추진하고 있습니다.
오늘 보고를 통해서 주요사업들에 대한 추진상황을 성실히 말씀드리고 위원님들의 고견과 조언을 들어서 앞으로의 사업 추진에 충실히 반영해 나가겠습니다.
보고에 앞서서 공사간부를 소개 올리겠습니다.
최혜경 마케팅본부장입니다.
김문성 기획조정실장입니다.
김현 마이스사업단장입니다.
(간부 인사)
보고드릴 순서는 일반현황과 주요예산사업 추진상황이 되겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
3페이지 보고드리겠습니다.
조직은 1실 1본부 1단 15팀이며 인력은 정원 99명에 현원 98명입니다.
참고로 행정자치부의 지방공기업 육아휴직 활성화 방안에 근거해서 6개월 이상 휴직자를 현원에서 제외할 경우 현원은 91명으로 보고를 드립니다.
다음 4쪽입니다.
수권자본금은 3,600억원이며 납입자본금은 현금 30억원과 현물 490억 2,900만원을 합한 520억 2,900만원입니다.
2017년 예산은 약 318억원으로서 2016년 본예산 대비 약 90억원이 증가가 되었습니다.
증가된 주요내역은 하버파크 리모델링 경비와 2층 버스 도입에 대한 예산이 되겠습니다.
사업범위는 유인물로 갈음하겠습니다.
5페이지 미션비전, 경영목표, 전략과제는 양해해 주시면 유인물로 갈음하겠습니다.
6페이지, 7페이지는 인천시 대행사업 현황입니다.
11개 부서, 22개 사업에 해당됩니다만 양해해 주시면 이것 역시 자료로 갈음을 하겠습니다.
주요예산사업 추진상황은 중국의 한국관광 규제 대응 주요 추진상황, 하버파크호텔 운영사업, 시티투어 2층 버스 도입, 개항장 밤마실행사 개최 등 9건에 대하여 순차적으로 보고를 드리겠습니다.
11페이지입니다.
먼저 중국의 한국관광 규제 대응 주요 추진사항입니다.
’17년도 1/4분기 입국 통계에 따르면 중국의 한국관광 규제시점인 3월 15일 이후 중국관광객이 60에서 70% 정도 감소한 것으로 파악을 하고 있고 개별관광객마저 규제하고 있어서 피해가 누적이 되고 있습니다.
이에 대한 저희 공사의 대응으로서 먼저 해외 마케팅 대상국가의 다변화입니다.
일본시장의 경우 최근 들어서 방한 관광객 중 가장 높은 성장세를 보이고 있어서 KTO 일본관광객 300만명 조기유치 전략과 연계해서 적극적인 노력을 기울이고 있습니다.
JTB 등 메이저 여행사와의 상품개발을 위한 세일즈콜을 실시하였으며 일본 지방공항과 인천공항을 연계한 환승관광상품 현지 세일즈를 실시한 바 있습니다.
12쪽 보고드리겠습니다.
특히 JTB Look의 경우 자료에 보시는 것처럼 한국 미식관광 5대 코스 중 정규상품 2개를 인천ㆍ경기와 강화로 선정해 출시를 한 바 있고 KTO 일본지사와 FIT 유치 공동 프로모션을 추진할 예정이며 일본의 한국 문화관광대전에 참가할 계획입니다.
대만시장의 경우 대만 FIT 300명을 대상으로 수도권 RTO 합동설명회를 지난 3월 말 성공적으로 개최하였으며 4월에는 수도권 RTO와 공동으로 홍콩, 대만의 주요매체와 블로거를 초청해서 팸투어를 진행하였습니다.
대만은 26개 주요 여행사와 공동으로 상품개발을 추진하고 있으며 특히 32차 한-대만 관광교류회의가 금년 6월 인천에서 개최될 예정으로 대만의 유력 여행사 등 70여개 기관이 참여할 것으로 예상을 하고 있습니다.
다음 13페이지 동남아시장입니다.
태국시장을 타깃으로 도깨비 등 드라마를 활용하고 인천 촬영지를 연계한 한류상품을 13개 출시하였으며 관광박람회에서 전격 판매해서 4월 한 달간 약 3,000여명이 인천을 방문한 바 있습니다.
석모도, 강화도 상품을 신규 론칭하였고 현지 여행사를 초청해서 팸투어를 진행하였습니다.
또한 태국의 여행작가 및 주요 채널 교육 프로그램에 인천 취재를 지원하였습니다.
3월에는 대만에서 했듯이 6월에는 태국 방콕에서 수도권 RTO 합동 FIT 설명회를 개최할 예정입니다.
다음은 말레이시아, 싱가포르, 인도네시아시장입니다.
말레이시아 관광박람회에 참가하였으며 10여개 여행사에서 20여개 상품이 출시되어 판매되고 있습니다.
14쪽입니다.
말레이시아 여행업 관계자를 초정해서 팸투어를 진행할 예정이고 싱가포르 한국관광대전에 참가해서 도깨비 주요 촬영지와 인천시티투어 코스를 연계한 상품을 홍보하여 개별관광객과 수학여행 단체의 유치를 추진하였습니다.
또한 인도네시아 현지 주요 여행사를 대상으로 무슬림 상품 론칭 관련 세일즈콜을 진행하였습니다.
또한 사드 관련 규제에서 회복되는 시점을 대비해서 중국과 그동안의 관계를 맺어 왔던 네트워크들을 지속해서 관리를 해 나가고 있습니다.
15쪽 보고드리겠습니다.
환승 및 크루즈 관광객 유치 확대를 추진하고 있습니다.
스톱오버 상품 확대와 운영기반 개선을 지속 추진하고 있으며 한국관광공사, 공항공사 등과 연계하여 환승상품에 대한 홍보와 프로모션을 강화하고 있습니다.
또한 크루즈의 인천항 기항 확대와 크루즈 관광객의 인천투어 확대를 위해서 노력하고 있습니다.
크루즈와 시티투어버스를 연계한 프로모션과 인터내셔널 크루즈 입항행사들을 추진하고 있습니다.
공항 출국장 및 인천항 제1국제여객터미널에 운영하고 있는 의료관광 홍보관을 활용하여 환승 및 카페리 관광객을 대상으로 인천 의료관광에 대한 홍보를 지속적으로 추진하고 있습니다.
다음 16쪽 보고드리겠습니다.
러시아, 중앙아시아, 동남아를 대상으로 의료관광 마케팅을 강화하고 있습니다.
러시아 및 중앙아시아는 인천 방문 의료관광 국가 중 의료비 지출 규모가 매우 큰 지역임을 감안해서 타깃 마케팅을 강화하고 있으며 특히 극동 러시아 지역 주요 극장에서 영화 상영 전 인천 의료관광 광고를 삽입하는 등 현지 광고효과가 큰 매체를 활용하여 마케팅을 추진하고 있습니다.
또한 러시아와 동남아의 현지 관광박람회 및 팸투어를 통하여 적극적인 마케팅 활동을 강화하고 있습니다.
다음은 마이스 시장의 다변화를 추진하고 있습니다.
중국시장의 중심의 포상관광에서 글로벌 기업회의로 마케팅 타깃을 다변화하고 있으며 특히 수도권 인센티브 협의체와 연계해서 2017년 인도 마이스 로드쇼를 성공적으로 개최한 바 있습니다.
17페이지입니다.
동남아 4개국과 일본 등에 대한 현지 마케팅을 강화하고 있고 그 결과 유니크패밀리 등 글로벌 기업회의와 국내 대형 기업회의 유치에 성공하였고 이달 18일부터 20일 사이에는 4Life Asia Convention 행사가 약 6,500명이 참여해서 송도컨벤시아에서 개최될 예정입니다.
18쪽 별첨자료는 유인물로 갈음하겠습니다.
19페이지 국내관광객 유치 활성화입니다.
대형축제를 활용한 관광객 유치활동을 강화하고 인천 종교 역사문화자원을 활용한 여행상품 판매를 추진하고 있습니다.
4월 현재 7개 여행사에서 27개의 종교 관광상품을 판매해서 자료에는 1,680명으로 되어 있습니다만 4월 최종이 한 2,454명이 판매가 된 것으로 확인을 했습니다.
인천의 여덟 가지 맛 아홉 가지 구경거리 즉 8미(미) 9경(경) 선정을 통한 신규 관광자원 발굴과 콘텐츠 확대를 추진하고 있습니다.
작년 하반기 시즌1 성료 이후 현재 2017년 봄 시즌2를 추진하고 있으며 누적 2만 3,000여명의 시민이 참여한 바 있습니다.
특히 봄여행주간을 활용해서 ‘인천 꽃길 따라 8미 9경 나들이’ 프로모션을 추진해서 좋은 반응을 얻고 있습니다.
또한 소래포구 활성화를 위한 프로모션과 철도와 연계한 상품개발을 적극 추진하고 있습니다.
20쪽입니다.
블랙야크 등 아웃도어 유명브랜드를 활용한 민관 협력 마케팅을 추진하고 있습니다.
특히 론칭을 앞두고 있는 ‘마운틴 북 by BLACKYAK’ 앱은 인천 섬 관광지 인증샷과 블랙야크 상품을 교환하는 프로그램으로서 민간기업과 상생 협력하는 좋은 사례라 판단하고 있습니다.
별첨 인천 관광상품 개발, 운영실적은 유인물로 갈음하겠습니다.
21쪽 하버파크호텔 운영사업입니다.
먼저 리모델링 추진상황을 보고드리면 현재 설계제안공모 절차가 진행 중에 있으며 금년 10월경에 공사에 착공해서 내년 4월에는 리모델링을 완료할 목표로 진행을 하고 있습니다.
22쪽입니다.
호텔 운영 관련 사항입니다.
하버파크호텔의 공백 없는 정상운영을 위해서 기존 운영사와 임시 운영계약을 체결하였고 도시공사의 하버파크 운영기한이 3월 31일자로 종료됨에 따라서 도시공사와 호텔 자산에 대한 인수인계를 완료하고 우리 공사에서 4월 1일부터 정상운영하고 있습니다.
신규 운영사는 6월에 선정할 예정으로 추진을 하고 있고 신규 운영사를 조기 선정해서 리모델링 설계를 지원하고 부분운영을 준비할 계획입니다.
다음 23쪽 시티투어 2층 버스 도입입니다.
인천에 최적화된 특화버스를 도입하기 위한 컨설팅 용역을 실시하였고 지난 3월 특화버스 구매계약을 체결한 바 있습니다.
특화버스 도입을 계기로 노선 운영의 개편을 추진하고 있으며 공항을 중심으로 영종도와 송도를 잇는 신규노선을 개발하여 기존노선과 환승 연계시킬 예정입니다.
24쪽입니다.
도입되는 특화버스는 신규노선과 기존노선에 각 2대씩 투입될 예정이며 기존 시티버스 일반차량과 혼용하여 순환형 체제를 유지할 계획입니다.
또한 이용객 선택권 강화 차원에서 노선별 단일티켓과 통합티켓으로 함께 운영할 예정입니다.
특화버스는 금년 10월 시운전 후 본격 투입, 운영할 예정이며 ‘강화 방문의 해’ 사업과 연계하여 ‘테마형 강화 시티투어’를 운영하는 방안과 신규노선에 소래포구를 연계하는 방안 등을 검토하고 있습니다.
25쪽 개항장 밤마실행사입니다.
금년 개항장 밤마실행사는 5월 27일부터 6월 24일까지 개항장 문화지구 일원에서 개최될 예정이며 주요 사업내용은 문화재 및 주변 문화시설의 야간 개방과 체험, 공연 등입니다.
소요예산은 국비와 시비를 합쳐 5억원이 되겠습니다.
작년보다 풍성한 즐길 거리를 위하여 콘텐츠의 확대ㆍ발전을 도모하고 있습니다.
문화재와 전시관, 공방, 카페 등의 야간 개방을 확대하고 경관조명을 설치할 계획이며 문화재 도보 프로그램 및 스탬프 투어, 개항테마 체험 프로그램, 공연 등의 운영을 확대할 예정입니다.
개항장 역사 오리엔티어링(Orienteering) 대회를 개최하여 어린이들의 참여를 유도하고 지역단체가 참여하는 아트 플리마켓, 신포시장 저잣거리도 확대할 예정입니다.
아울러 대불호텔 개관행사, 영상위원회에서 하는 디아스포라 영화제 등과 연계해서 다양한 볼거리를 제공할 계획입니다.
하단의 도표를 통해서 지난해보다 충실해진 프로그램들을 확인하실 수 있겠습니다.
다음 26쪽입니다.
하반기에 추가 개최를 위한 추경예산 반영을 건의드립니다.
작년 행사를 통해서 96% 수준의 지역주민만족도를 나타내는 등 개항장 가치재창조 콘텐츠 활성화의 시범 성공사례로 인정받은 바 있습니다.
연속 개최를 통한 브랜드 이미지 확립과 지역주민 참여형 축제로 자리매김하는 과정이 필요하다고 생각합니다.
제2회 애인페스티벌과 연계해서 인천시의 핵심 문화프로그램으로 개최할 예정이며 시민들에게 야간문화 향유 및 색다른 체험의 기회를 제공할 예정입니다.
현재 시 문화재과 주관으로 하반기 개최를 위한 예산이 3억원 규모로 추경에 반영된 것으로 알고 있는데 위원님들께서 꼭 승인해 주시기를 건의드립니다.
다음은 27쪽 애인페스티벌 추진방향입니다.
금년 8월부터 9월 인천 전역에서 개최될 예정이며 음악축제 중심의 메인행사들과 군ㆍ구 문화축제 중심의 연계행사로 구성할 계획입니다.
총사업비는 10억원이 되겠습니다.
인천의 강점인 대표 음악축제들과 특색 있는 군ㆍ구의 문화축제를 애인페스티벌로 통합하여 300만 인천시민과 관광객들이 함께 즐길 수 있는 엄브렐러형 축제로 추진할 것입니다.
개막식은 약 40만명이 집객 가능한 음악과 불꽃을 융합한 음악불꽃쇼 형태로 기획할 예정이며 8월과 9월은 인천 전역에서 펜타포트 록페스티벌, INK콘서트 등 음악축제를 매주 개최하고 9월과 10월은 군ㆍ구의 문화축제를 연계하여 8월부터 10월까지 인천 전 지역에서 약 세 달 간 인천시민이 즐길 수 있는 문제축제로 추진하겠습니다.
28쪽 2018년 올해의 관광도시 강화 사업입니다.
2017년 사업의 비전은 이야기를 발굴하고 전하는 장소라는 뜻을 담아서 이야기발전소 강화로 설정하였습니다.
킬러콘텐츠 발굴을 통한 지역 골목상권 활성화를 목표로 ’17년 사업비 15억 3,000만원으로 추진하고 있습니다.
공사에서는 전문 역량을 갖춘 직원을 책임자로 파견하여 현지사무소를 운영하고 있으며 관광플랫폼 운영, 골목길 투어 및 체험프로그램 운영, 스토리시어터 운영, 관광기념품 개발 등을 추진하고 있습니다.
현재 관광기념품 공모전 개최와 상품화를 추진하고 있고 올 7월에는 종합관광안내 예약시스템을 구축하고 운영할 예정입니다.
또한 9월에는 관광플랫폼을 개장하고 골목길 투어 및 체험프로그램과 셔틀버스를 정식으로 운영할 예정으로 있습니다.
29쪽의 사업내용은 유인물로 갈음하겠습니다.
30쪽 되겠습니다.
도서특성화 시범마을 육성사업입니다.
사업의 목적은 섬 활성화를 위한 주민소득 증대 특화사업 지원 및 마케팅 그리고 주민역량 강화 프로그램 추진입니다.
대상 섬은 옹진군의 대이작도, 덕적도, 장봉도와 강화군의 국정마을 등 총 4개 섬이며 사업비는 20억원이 되겠습니다.
주요사업은 마을소득 증대를 위한 섬 현황 진단 및 컨설팅 지원, 섬별 특화사업 지원, 주민역량 강화, 홍보마케팅 등이 되겠습니다.
현재 제안심사를 통해서 협력업체를 선정하였고 11월까지 금년도 프로그램을 체계적으로 추진할 예정입니다.
31쪽 인천 마이스산업 육성입니다.
추진상황을 말씀드리면 마이스 3대 거점별로 육성프로그램을 개발하고 있으며 특히 하버파크호텔 내에 한국마이스협회와 함께 한국마이스아카데미 유치를 추진하고 있습니다.
우리나라의 대표적인 마이스전시박람회인 한국마이스사업대전이 2년 연속 성공 개최를 위해 준비에 만전을 기하고 있고 특히 본 행사는 앞으로 5년간 연속 인천에서 개최하는 것으로 최근 공모 결과 확정이 되었습니다.
또한 2018년 한국마이스연례총회 및 마켓플레이스와 2018한국관광학회 국제학술대회도 인천 개최가 확정되었습니다.
32쪽입니다.
신규시장 발굴 및 시장 다변화로 중국 리스크에 대처하고 있으며 이를 위해 글로벌 기업회의 유치 강화, 동남아ㆍ일본 등으로 마이스시장 다변화를 추진하고 있습니다.
또한 지속가능한 아시아ㆍ태평양 청년의 도시 인천을 구현하기 위해서 노력을 하고 있습니다.
아시아개발은행이 주관하는 아ㆍ태 청년 교류프로그램 국제컨퍼런스가 금년부터 매년 8월 인천에서 정기적으로 개최될 예정이며 제6차 아시안청년포럼과 한국영마이스서포터즈 네트워크숍도 인천에서 개최되는 것으로 확정되었습니다.
지역상생형 마이스행사 발굴ㆍ육성을 위해서는 지역 특화 마이스행사의 발굴 및 지원 확대 인천 마이스 얼라이언스(Alliance) 활성화 및 공동유치 마케팅 강화, 마이스를 통한 지역상권 및 관광 활성화, 마이스 분야 청년 일자리 창출 및 전문인력 양성 등을 추진하고 있습니다.
33쪽입니다.
송도컨벤시아 경쟁력 강화를 위해서 노력하고 있습니다.
이를 위해서 2단계 확장에 대비해서 송도컨벤시아 중기운영방안을 수립하고 글로벌마케팅 전개를 통한 대형전시ㆍ컨벤션 유치 노력을 강화하고 있습니다.
또한 주관 전시회의 내실화ㆍ대형화 및 민간전시 육성과 스마트마이스 사업과 연계한 시설 예약, 행사 유치 등 통합관리, 관광정보제공시스템 선진화 등을 추진하고 있습니다.
34쪽과 35쪽의 별첨내용은 양해해 주시면 유인물로 갈음하겠습니다.
36쪽 글로벌 헬스케어사업 활성화입니다.
추진과제는 전략적 해외마케팅 강화, 공항ㆍ항만ㆍ현지 홍보마케팅, 뷰티&코스메틱 힐링 관련 사업영역 확대, 콘텐츠 발굴 등입니다.
추진상황을 말씀드리면 2017년 문화체육관광부 의료관광 클러스터사업에 선정되어 2억원의 국비를 추가로 확보하였고 해외시장별 타깃에 맞춘 전략적 마케팅을 추진하고 있습니다.
중국 및 동남아시아 시장의 경우 중국 위해시 항만그룹 관계자 초청 팸투어, 중국 청도 세일즈콜 및 관광홍보설명회 참가, 필리핀 마닐라 세일즈콜 등을 실시하였습니다.
한중 관계 경색에 따라 중국 관련 일부 계획들을 유보하거나 취소한 상태입니다.
37쪽입니다.
러시아 및 중앙아시아를 대상으로 러시아 모스크바 국제관광전, 러시아 이르쿠츠크 바이칼투어 박람회, 카자흐스탄 국제관광박람회에 참가하는 등 핵심 타깃 지역을 대상으로 적극적인 현지마케팅을 추진하였고 러시아 및 중앙아시아 언론인 및 여행업계를 초청하여 팸투어를 실시하였습니다.
인천공항 내 인천환승의료관광 홍보관에서는 건강검진, 피부미용 등 비교적 간단한 처치 중심의 의료체험서비스를 제공하면서 의료관광을 홍보하고 있으며 월평균 약 1,200명이 방문하고 있습니다.
또한 인천항 제1국제여객터미널에 인천의료관광홍보관을 추가로 설치하여 임시운영을 개시한 바 있습니다.
38쪽입니다.
뷰티&코스메틱, 힐링 관련 사업영역 확대 및 콘텐츠 발굴입니다.
의료 및 마이스등과 연계한 관광상품 개발을 추진하고 있으며 특히 4월에는 석모도 온천 등을 활용한 상품개발 팸투어, 대만ㆍ홍콩 블로거와 매체를 대상으로 한 힐링 웰니스상품 홍보 팸투어를 실시하였습니다.
또한 의료관광실무협의회 등 지역 내 의료기관과의 협력업무를 확대해 나가고 있습니다.
이상으로 인천관광공사의 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다.
장시간 경청해 주셔서 감사합니다.
ㆍ2017년도 인천관광공사 주요예산사업 추진상황보고서
안영수 위원입니다.
30페이지에 보면 도서특성화 시범마을 육성업이라고 있습니다.
그래서 우리 관광공사에서 옹진하고 강화에 좀 특색 있게 가꾸자, 시범마을을 육성해서 관광객을 끌어 오고 또 지역주민의 소득증대를 같이 하는 그런 사업으로 알고 있습니다.
그런데 본 위원이 알기는 이 강화군에 국정마을이 있는데 이 국정마을이 지금 시범, 도서특성화 시범마을 육성사업으로 되어 있는데 이러한 사업은 지금 어떻게 추진이 되고 있는지 말이에요.
앞으로 계획이 어떻게 될 건지 왜 제가 그것을 질문을 드리냐면 시범마을로 해 놓고 또 다른 예산으로 해서 거기에 건물을 했단 말이야, 건물을 잘 지어 놨어요.
지금 저희가 첫 번째 꼭지로 보고드린 내용들이 좀 산만해서 그런데 우선 시장을 좀 다변화해서 동남아관광객들을 유치하는 그런 것들이 비교적 성과가 있습니다.
그리고 뭐 국가 전체 통계를 봐서도 중국관광객들이 많이 빠졌지만 동남아하고 일본관광객들이 늘어나면서 상당 부분은 회복이 되고 있다는 그런 통계수치들이 나오는데 저희들 당장 하버파크호텔 같은 경우는 저희들이 가지고 있는 마케팅 역량들을 총동원해서 하버파크가 좀 객실점유율이 올라갈 수 있도록 우선 노력할 계획을 좀 진행하고 있고요.
뿐만이 아니고 최근에 위원님 아시겠습니다만 ‘도깨비’ 때문에 인천이 굉장히 인기가 있었거든요.
그걸로 동남아관광객들을 유치를 많이 하는데 현재로서 동남아관광객들과 일본관광객들을 최대한 유치를 많이 하면서 중국관광객들로 인한 손실을 메꾸는 그런 노력들이 우선적으로 진행이 되고 있습니다.
크게 문제되는 건 없고요.
저희들이 이제 중국 담당하는 직원이 한 두세 명 정도가 있습니다. 있는데 그 직원들이 역시 대만 쪽까지 같이 하거든요.
그래서 대만 쪽에 좀 더 주력을 하면서 뭐 일이 없어지거나 그런 일은 없고요.
오히려 또 한쪽으로는 저희들이 작년에 중국의 단체관광객도 단체관광객이지만 온라인상, 개별관광객들을 겨냥한 온라인 큰 회사들 하고 접촉을 많이 하고 그쪽에 인천상품을 많이 올리도록 노력을 했었는데 그런 사람들하고의 어떤 꾸준한 관계를 유지하고 이런 것들을 해 왔기 때문에 저희들 뭐 할 일이 없어지거나 그런 사항은 아니라고 말씀드립니다.
송도세계문화축제는 저희들이 예산을 일부 지원을 하면서 같이 마케팅을 하고 그것을 통해서 해외관광객과 국내관광객을 유치하는 활동들을 같이 전개를 합니다.
사실은 송도세계문화축제 같은 경우는 INK콘서트 같이 우리가 직접 주관하는 것만큼은 뭐 저희의 어떤 영향력이나 이런 것들이 제한적일 수밖에 없습니다마는 저희들이 작년에 INK콘서트를 가지고 해외관광객들을 유치하는 활동을 해 본 경험을 보면 충분한 시간을 가지고 마케팅을 추진하면 그 성과들이 분명히 나타난다는 것을 봤습니다.
그래서 8월달에 개최되는 송도세계문화축제 또 펜타포트축제 그 다음에 INK축제 또 월드클럽돔이라 그래서 EDM축제가 또 9월달에 예정이 되어 있습니다마는 그런 것들을 통해서 해외의 젊은 관광객들, 개별관광객들을 유치하는 활동들을 이미 활발하게 전개를 하고 있습니다.
그렇죠.
주행이 219㎞로 되어 있어요. 이걸 어떻게 납득을 하겠습니까? 그리고 송도 미추홀타워에서 인천시의회에 방문을 했는데 273㎞로 돼 있어요.
이것 누가 믿겠습니까?
한 달 업무용 차량으로 제네시스가 유류비, 유류대가 어느 정도나 됩니까, 한 달에 평균적으로?
제가 오늘은 행정사무감사가 아니기 때문에 구체적으로 얘기를 하지 않겠습니다만 상식을 벗어나는 이런 지금, 이것 지금 허위조작을 한 거예요.
이 근무자가 누구인지 모르겠는데 이름은 여기 나와 있습니다만 일지 자체를 다 허위로 지금 작성한 거예요.
그래서 총괄 차량 관리 담당은 우리 기획조정실장으로 되어 있습니다.
그것은 뭐 우리 사장님께서 더 잘 아실 거라고 저는 보여지는데요.
이렇게 사적으로 써서 되겠습니까?
만약에 선출직에 의해서 나온 그런 선출직 단체장이라든가 그렇게 되면 도덕적으로 언론에 대서특필돼서 나올 사항입니다, 사실은.
많이 보셨잖아요. 단체장 사모님들 또 가족들, 개인적으로 유용해서 쓰는 것.
그리고 또 그에 따른 부대비용을 법인카드로 결제하는 이것 다 공금횡령이고 배임이고 그렇지 않습니까?
이 부분은 저도 좀 더 확인해서 정확하게 사용한 것에 대해서 조목조목 요구를 하겠습니다.
그것에 대해서 정확한 해명을 좀 주시기 바라겠습니다.
자, 거의 다 질문들 하신 것 같은데 오늘 이 자리는 사실 올해 예산사업의 주요업무의 추진사항을 점검해 가지고 이 사업이 앞으로 정상적으로 추진되고 또 내년에 반영하는 이런 자리인데 좀 여러 가지가 행감에서 이루어질 이런 게 좀 많이 논의가 되고 있는 것 같습니다.
본 위원장의 느낌은 지난 조직개편 이후에 이게 일부 단위나 처장 이런 데 업무가 편중되다 보니까 이런 여러 가지 규정, 인사규정이라든가 복무규정, 새로 된 사람들도 제대로 규정을 모르고 강변을 하는 것 같고 그렇기 때문에 기존의 1실 1본부 1단 15개팀 했을 때 지금 먼저 3처 1단 1실 했을 때 업무가 그게 좀 합리적으로 조정돼야 되는데 안 하다 보니까 이렇게 여러 가지가 불상사가 있는 것 같습니다.
그래서 하여튼 지금 업무보고를 보고 받으니까 이런 그동안의 여러 가지 규정, 조직개편 이것에 문제점이 노출이 되는 것 같으니까 이것을 좀 합리적으로 한 사람에게 뭐 몇 개 팀, 여덟 팀씩 맡고 어떤 사람은 세 개 팀 맡고 이것은 좀 저도 아닌, 먼저도 지적했습니다마는 하여튼 저도 뭐 이런 것을 얘기해야 되나 하는 자괴감이 듭니다마는 이것을 어쨌든 합리적으로 해서 스펙 컨트롤할 수 있는 범위가 적정히 이루어질 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.
그래서 어느 한 단장이나 본부장한테 업무가 집중되다 보니까 이렇게 지적이 되는 것 같습니다.
다시 한번 그것을 좀 지적해 주고 싶습니다.
업무와 관련되어서 제가 하나만 말씀을 드리겠습니다, 하여튼 주요 추진사업이니까.
여기 보면 송도컨벤시아 있지 않습니까, 컨벤시아센터. 그것 내년 7월달에 이제 개관되죠?
경제청에서 인천발전연구원에 2단계가 완공됐을 경우에 송도컨벤시아를 어떻게 하면 좋은지를 연구의뢰를 했습니다.
의뢰를 하고 저희들도 중간과정에서 자료도 제공을 하고 그랬는데 결론적으로 제시한 것은 뭐 민간조직에 맡기는 것이 인천관광공사에서 맡아서 하는 것보다는 좀 더 빨리 정상화가 될 수 있다.
수익, 지금 당장은 어차피 적자가 불가피하지만 좀 더 저희보다 조금 빨리 적자를 면할 수 있다 이런 정도의 보고서인데 뭐 이 자리에서 말씀드리기는 좀 불편하기는 합니다마는 자료라든가 이런 것들과 관련해서 저희는 조금 이견이 있고 저희 역시 민간하고 경쟁을 해서 더 늦지 않게 정상화할 수 있다는 그런 판단도 가지고 있습니다.
그런 과정들이 아직 충분히 전달이 안 된 상태라는 말씀을 드리고 저희 입장에서는 지금 현재 있는 송도컨벤시아 조직을 조금 더 정비를 해서 내년에 대비할 생각을 가지고 있습니다.
어차피 그게 BTL사업으로 되어 있기 때문에 BTL과 관련 비용부담이나 이런 것들은 그것은 계약서에서 진행이 될 수밖에 없고 또 BTL과 관련 비용들은 경제청이 BTL회사들에게 지급할 수밖에 없지만 그것을 운영하고 관리하고 마케팅하는 것들은 전문기관에서 해야 되는데 인천을 위한 인천형 공공기관으로서 인천관광공사가 당연히 해야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다.
예를 들어서 지금 위원장님 말씀하신 것을 관계해서 말씀을 드리면 저희들은 이미 2단계 이후에 송도컨벤시아의 마케팅들을 진행하고 있습니다.
그래서 2018년, 2019년 이후에 중요한 행사와 컨벤션들을 유치하고 있습니다.
그런 것들이 저희가 인천의 기관이기 때문에 인천의 공조직으로서 다 협력해서 할 일이라고 생각을 하고 저희들이 좀 더 열심히 설명을 하고 능력을 갖춰서 계속해서 컨벤시아를 잘 맡아갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.
더 질의하실 위원 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
하여튼 제가 위원장으로서 좀 뭐 유감스럽습니다.
오늘 올해 주요업무보고장인데 행정감사에 다뤄질 문제가 있었다는 것은 저도 좀 진행에 유감스럽게 생각하고 또 하여튼 관광공사 사장께서도 이것 왜 이러는 건가를 잘 판단을 해서 소통을 좀 강화해서, 아까 이강호 위원님이 본부장이 와서 타 위원을 만난다 그런 질문할 때 참 듣기가 민망스럽습니다마는 그러나 그것은 하여튼 소통을 좀 강화해서 이게 뭐가 좀 문제점이 있으면 서로 시정해 나가고 개선해 나가는 데 좀 더 원만하지 않겠는가, 운영하는 데 이런 생각을 하게 됩니다.
그래서 오늘 다소 좀 신상에 관한 문제라든가 이런 것에 대해서 질문한 것에 대해서는 유감스럽기는 합니다마는 그러나 앞으로 좀 여러 가지 조직개편에 대한 문제점이 이런 게 노출되지 않나 이런 생각을 해서 좀 겸허하게 받아들여서 소통을 하여튼 우리 위원님들하고 좀 강화해서 받아들일 건 받아들이고 또 왜 시정되지 않는 것은 어떻다 이렇게 해 가지고 이렇게 원만히 좀 진행될 수 있기를 위원장으로서 간곡히 부탁을 드리겠습니다.
하여튼 오늘 주요업무장인데 이런 얘기가 노출됐다는 것도 좀 서로 겸허하게 받아들여서 앞으로 관광공사 업무가 소통을 강화해서 원만히 추진될 수 있기를 바라겠습니다.
더 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다.
심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다.
그리고 질의에 충실한 답변을 하여 주신 황준기 인천관광공사 사장님을 비롯한 관계직원 여러분 수고 많으셨습니다.
보고내용과 같이 인천관광공사의 주요사업들이 차질 없이 추진되고 예산이 효율적으로 집행될 수 있도록 매진하여 주시기 바라며 여러 위원님들께서 말씀하신 의견을 적극 검토해서 업무에 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 인천관광공사 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다.
이상으로 금일 의사일정을 모두 마치고 다음 제4차 문화복지위원회는 내일 10시에 개의하여 여성가족재단 주요예산사업 추진상황보고와 여성가족국 소관 조례안 심사 및 주요예산사업 추진상황보고를 청취하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(17시 59분 산회)
- 김경선
- 수석전문위원 임조순
- (문화관광체육국)
- 국장 유지상
- 아트센터인천운영준비단장 김승희
- 문화예술과장 김재익
- 문화재과장 박장규
- 관광진흥과장 김인철
- 마이스산업과장 곽준길
- 체육진흥과장 신중환
- 문화예술회관장 심우식
- 아트센터인천운영준비부단장 구만석
- 시립박물관장 조우성
- (인천시설관리공단)
- 이사장 이응복
- 상임이사 김희식
- 문화체육본부장 안효배
- 도시관리본부장 윤병기
- 감사실장 서유택
- 기획조정실장 김정우
- 경영지원실장 한천희
- 안전청사관리실장 김재보
- 가족공원사업단장 한상열
- 노인종합문화회관장 채정미
- 청소년수련관장 안경혜
- 인천어린이과학관장 이명수
- 아시아드경기장사업단장 이성곤
- 삼산월드체육관장 김백호
- 송도도시기반사업단장 우상철
- 송도공원사업단장 오인환
- 영종사업단장 이용주
- 상가주차사업단장 김도균
- (인천문화재단)
- 대표이사 최진용
- 기획경영본부장 정재우
- 문화사업본부장 허은광
- 강화역사문화센터장 김락기
- 인천아트플랫폼관장 최병국
- (인천관광공사)
- 사장 황준기
- 마케팅본부장 최혜경
- 기획조정실장 김문성
- 마이스사업단장 김 현