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주요업무보고 (인천관광공사)
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제248회 인천광역시의회(임시회)
문화복지위원회회의록
제4호
인천광역시의회사무처
일 시 2018년 7월 11일 (수)
장 소 문화복지위원회실
- 의사일정
- 1. 2018년도 인천관광공사 주요업무보고
- 2. 2018년도 문화관광체육국 주요업무보고
(10시 04분 개의)
1. 2018년도 인천관광공사 주요업무보고
안녕하십니까?
인천관광공사 사장 채홍기입니다.
먼저 제8대 인천시의회 개원을 축하드리며 존경하는 제8대 1기 문화복지위원회 박종혁 위원장님과 위원님들께 인천관광공사 주요업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
저희 인천관광공사는 지난 2015년 9월 인천도시공사에 도시마케팅팀, 인천의료관광재단, 인천국제교류재단의 관광기능을 통합하여 출범하였으며 그간 우리 인천시의 관광 활성화 및 관련 인프라 개선을 위해 노력을 해 왔습니다.
올해에는 인천관광에 대한 성과를 지역사회가 체감할 수 있도록 지역과 상생할 수 있는 사업추진에 더욱 심혈을 기울이고 있습니다.
인천관광을 통해서 인천시민 모두가 자랑스러워하는 도시를 만들기 위해서 끝없이 노력할 것을 공사 임직원을 대표하여 약속을 드립니다.
오늘 보고를 통해서 우리 공사의 2018년도 사업추진 현황과 계획을 말씀드리고 위원님들의 고견과 조언을 들어서 앞으로의 사업추진에 충실히 반영해 나가도록 하겠습니다.
보고에 앞서서 저희 공사 간부를 소개해 드리겠습니다.
최혜경 상임이사입니다.
이용식 기획조정실장입니다.
김문성 관광사업단장입니다.
(간부 인사)
보고드릴 순서는 일반현황, 2018년도 주요사업 추진상황순입니다.
먼저 일반현황입니다.
3쪽입니다.
저희 인천관광공사는 관광을 통한 지역경제 발전과 관광산업 육성 및 주민복리 증진 도모를 목적으로 2015년 9월 22일 출범하였습니다.
공사사업은 관광상품 개발사업과 국제교류사업, 의료관광사업 등이 있습니다.
4쪽입니다.
저희 조직은 1실 1본부 2단 16개 팀이며 인력은 2018년 6월 15일 현재 정원 106명, 현원 99명입니다.
수권자본금은 3600억원이며 납입자본금은 현금 30억원과 현물 490억 2900만원을 합한 520억 2900만원입니다.
2018년도 예산은 지난해 대비 80억원 감소한 421억원입니다.
2017년 예산은 하버파크 리모델링비, 시티투어버스 자산취득비 등을 반영한 것으로 사업비만을 비교하면 2018년도 예산이 작년에 대비해서 20억원 정도 증가한 것입니다.
다음 제5쪽 중장기 경영전략과 6쪽 2018년도 핵심 경영전략은 양해해 주시면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
다음 2018년도 주요업무 추진상황은 시민 관광주권 강화, 거점관광 활성화 전략 확대, 도시마케팅 추진효과의 극대화, 효율적 사업 추진체계 마련순으로 보고를 드리겠습니다.
9쪽 첫 번째 핵심과제인 시민 관광주권 강화입니다.
지역관광 활성화에 시민들이 주인의식을 가지고 참여할 수 있는 기회를 확대하고자 합니다.
지역인재의 창의적인 관광 아이디어를 발굴해서 지원하는 인천관광 콘텐츠 공모전을 추진해서 인천의 관광산업 경쟁력 강화와 관광 분야의 일자리창출에 기여하고자 합니다.
관련 노하우를 지닌 KT&G 상상유니브, 인천대 창업지원단 등 유관기관과 함께 사업을 추진하고 있으며 현재 창업스쿨교육을 진행하고 있습니다.
단기적 성과보다는 청년들의 창업 아이디어가 시장에 안정적으로 정착할 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
10쪽 인천여행대학 구성 및 운영입니다.
인천여행대학은 인천관광에 관심이 있는 관광종사자 및 시민들을 대상으로 지역관광과 관광산업에 대한 이해도를 높여 지역관광 활성화를 도모하는 데 그 목적이 있습니다.
전문강사들의 교육과 현장을 직접 찾아가는 현장교육을 통해서 역량강화를 도모하고자 합니다.
올 상반기 안에 사업준비를 마치고 하반기부터는 고객서비스 교육 등 본격적인 사업이 진행될 예정입니다.
11쪽 시민안내사 운영입니다.
시민안내사 운영사업을 통해서 관광에 관심이 있는 시민을 자원봉사자로 모집해서 지역주민이 함께하는 시민참여형 관광안내서비스를 제공하고자 합니다.
올해 시민안내사는 총 30명을 선발해서 여섯 차례 교육을 진행하고 있으며 교육을 마치면 각 관광안내소 및 축제이벤트 현장에서 관광안내서비스를 제공할 예정입니다.
12쪽입니다.
원도심에 알려지지 않은 숨은 명소를 발굴해서 신규 관광지로 육성하는 사업입니다.
최근 젊은이들의 각광을 받고 있는 부평 평리단길을 통한 데이트코스를 구성해서 온라인포털 등을 통해서 홍보를 하고 있습니다.
구성된 콘텐츠를 지속적으로 활용하고 하반기에는 해설사가 동반하는 원도심 주요 테마코스 탐방 프로그램을 운영해 나가겠습니다.
다음 페이지 8미9경 시즌별 콘텐츠 발굴사업입니다.
인천의 떠오르는 여덟 가지 맛과 아홉 가지 볼거리를 8미9경이라는 타이틀로 선정해서 관광상품화하고 있습니다.
시민들이 직접 투표를 통해서 인천의 대표 맛과 멋을 선정하고 있으며 알려지지 않은 원도심의 관광매력을 시민과 함께 발굴하고 있습니다.
작년에는 총 네 차례에 걸쳐서 시즌별로 인천 8미9경을 선정했고 올해에는 시즌과 상관없이 하반기 공사 마케팅 방향에 맞춰서 주제를 선정해서 진행하려고 하고 있습니다.
14페이지 미디어 연계 인천관광 홍보사업입니다.
그 중요성이 점점 커져가고 있는 미디어 연계 홍보를 위해서 네이버 등 유력매체들과 협업해서 홍보콘텐츠를 지속적으로 제작하고 있습니다.
단순히 나열하는 방법이 아닌 스토리가 있는 내용으로 제작해서 친숙함을 더하도록 전달력을 높이고 있으며 제작된 홍보자료는 유튜브와 인스타그램 등 공사 자체 소셜미디어 매체를 활용해서 지속적으로 활용하겠습니다.
15쪽입니다.
장애인과 취약계층 등 사회적약자의 관광참여 기회확대를 위한 생애주기별 복지관광 프로그램을 운영하고 있습니다.
인천 내 복지기관 등과 협업해서 참가자 500명과 자원봉사자 380명을 모집했고 9월까지 모두 열세 차례 운영을 계획하고 있습니다.
관광에 소외되는 인천시민들이 없도록 맞춤형 무장애 여행코스를 발굴하고 주기적인 모니터링을 통해서 여행 중 불편사항을 계속해서 개선해 나가도록 하겠습니다.
16쪽입니다.
두 번째 핵심과제인 거점관광 활성화 전략 확대입니다.
먼저 지역밀착형 사업 강화입니다.
2018 올해의 관광도시 강화사업을 추진하면서 소창길, 독립운동길, 종교이야기길과 같이 스토리가 있는 투어코스를 조성했고 강화의 지역산업 중 하나인 소창을 활용한 소창체험전시관과 강화관광의 모든 정보를 얻을 수 있는 강화관광플랫폼을 운영하고 있습니다.
공연프로그램으로는 강화전통문화를 전달하는 인형극을 제작해서 강화관광플랫폼에서 정기공연을 하고 있고 인근 초등학교 아동센터 등에 찾아가는 공연도 진행하고 있습니다.
지난 3월에는 2018 올해의 관광도시 강화의 본격적인 사업추진을 위해서 인천관광공사 강화지사를 강화군청 별관에 설립했습니다.
하반기에는 이미 구성된 강화관광상품을 국내외에 널리 알리는 마케팅 활동과 함께 관광객들의 관심을 유발할 수 있는 문화재야행, EDM축제 등을 개최해서 더 많은 관광객들이 강화를 방문할 수 있도록 노력하겠습니다.
18쪽입니다.
인천의 섬들이 보유하고 있는 관광자원을 활용해서 섬관광 활성화를 도모하는 도서특성화 시범마을 육성사업을 대이작도, 덕적도, 장봉도, 강화 국정마을을 대상으로 2017년부터 추진하고 있습니다.
네 개 섬에 대한 공동사업과 각각의 섬 특성에 맞는 특화사업을 전개해서 대이작도 체험어장 조성, 장봉도 여행자센터 설립 등을 추진했습니다.
이 사업들은 올 4월에 종료했고 현장모니터링을 통해서 사업결과를 지속적으로 확인하도록 하겠습니다.
19쪽입니다.
올해부터는 소이작도 도서특성화 사업을 2021년까지 추진할 예정입니다.
행정안전부의 도서특성화 공모사업에 선정된 소이작도를 우수특성화마을로 육성하여 지역주민 소득 증대와 관광 활성화 기반을 조성하려고 합니다.
전체 예산 25억 중 올해 예산은 2억 5000만원이며 성공적인 사업이 될 수 있도록 체계적으로 사업을 관리ㆍ운영해 나가겠습니다.
다음은 20쪽 원도심 관광 활성화입니다.
지난해 문화재청 문화재야행 부문 최우수상을 수상한 인천개항장 문화재야행사업이 올해에는 9월과 10월에 개최됩니다.
지난해 상ㆍ하반기 두 차례 행사를 통해서 총 15만 명 이상의 관람객들이 개항장 일대를 방문하는 성과를 얻었습니다.
올해에는 행사프로그램을 더욱 내실화하고 지역상인 참여 확대를 통해서 지역대표축제로 자리 잡을 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 인천의 대표적인 K-POP 축제인 INK콘서트입니다.
국내 최정상급 출연진을 섭외하여 현재 해외의 K-POP 팬들의 참여가 매우 높은 행사입니다.
2017년의 경우 1만 명이 넘는 외국인 관람객이 콘서트장을 방문해서 직ㆍ간접적으로 커다란 경제적 파급효과를 이끌어냈습니다.
올해에도 성공적인 행사가 진행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
저희 관광공사가 추진하는 주요 문화관광 축제일정은 22쪽 아래쪽에 있는 표와 같습니다.
23쪽 송도 마이스 특화사업 강화입니다.
저희 인천관광공사는 인천경제자유구역청으로부터 송도컨벤시아 운영을 위탁받아 국내외 전시ㆍ컨벤션행사 유치사업 및 시설 관리 등을 하고 있습니다.
7월 21일로 예정된 송도컨벤시아 2단계 확장에 선제적으로 대응해서 중ㆍ대형 컨벤션행사 유치 노력과 자체 전시회 개발을 추진했으며 2018년 5월 말 기준으로 전시와 컨벤션 분야 모두 작년 대비 40%에 육박할 정도로 유치실적이 증가하고 있습니다.
여기에 만족하지 않고 지속적으로 전시회 및 이벤트를 발굴하고 유치해서 송도컨벤시아가 인천뿐 아니라 전국에서 손꼽히는 대표 마이스 행사장으로 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다.
24쪽 국제회의 복합지구 지정 추진사업입니다.
문화체육관광부에서 최초로 시행하는 국제회의 복합지구 지정을 위해서 송도컨벤시아를 중심으로 주변 호텔, 쇼핑시설, 공원과 박물관을 연계한 국제회의 복합지구 지정 신청서를 제출했고 지난 5월 9일 조건부 승인을 통보받았으며 성공적인 최종 승인을 얻어내기 위해서 계획서 보완작업을 진행하고 있습니다.
최종 승인을 얻게 되면 지구 내 국제회의시설 및 집적시설에 대해 관광특구로 지정돼서 법률적인 혜택과 개발부담금 등 감면혜택을 받을 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.
최종 승인을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
국제회의 복합지구 지정과 앞서 설명해 드린 송도컨벤시아 2단계 확장은 인천마이스산업이 크게 도약할 수 있는 계기가 될 것이라고 보고 있습니다.
앞으로 위원님들의 많은 관심과 지도 부탁드리겠습니다.
26쪽 도시마케팅 추진효과 극대화입니다.
관광, 마이스, 의료 연계 공동마케팅, 시장 다변화 전략 등을 통해서 해외관광객 유치를 강화하고자 합니다.
먼저 해외관광시장 다변화입니다.
추진실적으로는 평창올림픽 연계 겨울콘텐츠 상품화 및 공항 연계 체류형 환승상품을 개발했고 해외 현지상품 개발 촉진을 위한 현지광고 지원제도를 운영하고 있습니다.
해외방문객 비중이 계속 증가하고 있는 개별관광객 유치 강화를 위해서 아리랑TV 인천관광 콘텐츠 홍보와 중국 간편결제시스템인 알리페이 도입 설명회를 개최했습니다.
전략적 온ㆍ오프라인 마케팅 추진상황으로는 가장 큰 해외관광객 유치 시장인 중화권시장을 대상으로 온라인 유명인사를 활용한 홍보사업과 박람회 참가 홍보사업을 추진하였고 또한 이와 더불어서 과도한 중국시장 의존도를 탈피하기 위해서 일본과 베트남, 말레이시아 등 동남아시장의 마케팅 활동도 꾸준히 전개하고 있습니다.
구체적인 추진상황은 27, 28쪽 내용으로 갈음하도록 하겠습니다.
29쪽 향후 추진계획입니다.
개별관광객 유치를 위해서 주요 온라인 여행에이전시 대상 인천상품 판촉을 강화할 계획이고 문화관광축제인 INK콘서트 등 한류콘텐츠 연계상품과 인천의 입지 강점인 공항ㆍ항만을 활용한 크루즈 환승 관광상품 개발을 확대해 나가겠습니다.
다음은 30쪽 지역상생형 마이스산업 육성입니다.
지역특화 컨벤션 및 전시회를 발굴하고 육성해서 인천시 마이스산업을 강화하고 일자리창출과 지역산업 활성화를 도모하는 사업입니다.
주요 추진실적으로는 지난 3월에는 해외마이스 로드쇼와 아시아ㆍ태평양 마이스 비즈니스 페스티벌에 참가해서 국제회의 및 인센티브 투어 유치활동을 전개했고 6월에는 국내 최대 마이스행사인 코리아 마이스 엑스포를 송도컨벤시아에서 개최하였습니다.
향후 추진계획으로는 오는 11월 세계 최고위급 인사들이 인천을 찾는 OECD 세계포럼의 성공적인 개최를 위해서 통계청 및 시 유관부서와 함께 준비에 만전을 기하고 마이스 분야 진출을 희망하는 청년들에게 구직정보를 제공하는 2018 마이스커리어페어를 개최할 계획입니다.
다음은 31쪽 의료관광 (신)시장 개척 및 산업 활성화입니다.
의료관광도시로서의 인천의 강점을 부각시켜서 외국인환자 유치실적을 극대화하고자 합니다.
한국 의료관광에 관심이 높은 중국과 러시아, 중앙아시아 지역을 대상으로 인천관내 의료기관과 함께 적극적인 마케팅 활동을 펼쳐나가고 있습니다.
32쪽입니다.
인천을 방문하는 의료관광객의 서비스만족도 증진을 위해서 공항과 병원 간 이동서비스인 컨시어지 서비스와 시술 사후안심서비스 등을 제공하고 있습니다.
이러한 사업의 성과로 문화체육관광부와 보건복지부가 추진하는 두 개 국비사업에 선정돼서 4억 2000만원의 국비를 확보했습니다.
2017년을 기준으로 우리 인천시를 방문하는 외국인환자 수는 약 1만 4500명으로 서울, 경기, 대구에 이어 전국 4위를 차지하고 있습니다.
앞으로 3위권으로 올라설 수 있도록 더 노력을 하겠습니다.
33쪽 향후 추진계획입니다.
주력 전략시장인 중화권과 러시아권을 대상으로 마케팅 활동을 지속적으로 전개하고 인천공항과 인천국제여객터미널에 설치된 홍보관의 운영 내실화를 도모하겠습니다.
또한 의료관광코디네이터 양성교육을 통해서 전문인력을 양성해서 일자리창출에도 기여하겠습니다.
34쪽 효율적인 사업추진 체계 마련입니다.
공사 사업추진을 위한 지원체계를 구축하고 조기 자립경영을 위해서 다양한 대안을 모색하겠습니다.
먼저 인천관광의 실효성 있는 정책과 전략 수립에 기초자료가 되는 인천관광 실태조사를 추진하고자 합니다.
인천관광의 질적 성장을 위해서는 내ㆍ외국인 관광객의 여행행태, 여행 후 평가 등의 관광 관련 기초자료가 필수적입니다.
이를 위한 실태조사는 2016년에 한 차례 진행된 이후 예산 미반영으로 정기적인 조사를 추진하지 못하고 있습니다.
관광 실태조사 추진을 위한 사업비가 시 추가경정예산에 반영될 수 있도록 위원님들의 관심과 지원을 부탁드리겠습니다.
35쪽 공사 자립경영 기반마련입니다.
하버파크호텔의 리모델링 공사가 7월에 마무리돼서 8월부터는 정상운영에 들어갑니다.
리모델링 공사기간 중에는 영업손실 최소화를 위해서 객실과 연회장을 부분 운영하였습니다.
36쪽에서 보시는 것처럼 리모델링공사 범위는 1층 에스컬레이터와 외부 테라스를 설치했고 4층은 레스토랑 신규 조성 등을 진행했고 객실정비 작업도 함께 추진했습니다.
8월 1일로 예정된 개관식 전까지 정상운영 준비에 만전을 기하겠으며 향후 수익증대를 위해서 기업행사와 웨딩 중심의 영업마케팅 활동을 활발히 전개하겠습니다.
37쪽입니다.
다음은 시티투어 운영 활성화입니다.
현재 송도와 개항장을 잇는 하버라인, 송도와 소래, 부평을 잇는 시티라인, 영종도와 송도를 잇는 바다라인 등 3개 노선을 운영하고 있습니다.
시티라인과 바다라인에는 2층버스를 각각 두 대씩 투입해서 총 열두 대를 운영하고 있습니다.
또한 올해 2018년 관광도시강화 사업 활성화를 위해서 지난 4월부터는 강화도 역사테마, 문화체험코스 두 개 노선을 매주 주말에 운영하고 있습니다.
안정적인 인천시티투어 운영을 위해서는 인프라 정비와 홍보 등이 필요하다고 봅니다. 이를 위해서 인천시 집행부와 긴밀하게 협조해서 사업의 성과를 더 높이도록 하겠습니다.
위원님들의 관심과 직언도 또한 부탁드리겠습니다.
하반기에는 노선별 탑승인원, 탑승객만족도 조사결과 등 운영실적을 분석해서 노선 개편과 같이 운영 효율을 제고하고자 하면서 지역상권과 연계한 제휴 할인제도 확대 시행 그리고 각종 프로모션 추진으로 시티투어 이용객 증가를 위해서 노력하겠습니다.
39쪽부터 40쪽은 인천관광공사 사업예산 현황입니다.
관광진흥과 등 12개 부서 37개 사업을 저희가 추진하고 있습니다.
이상으로 제248회 임시회 주요업무보고를 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
ㆍ2018년도 인천관광공사 주요업무보고서
비례대표 유세움입니다.
관광공사 초기보다 지금 현재 굉장히 많이 자리가 잡힌 것 같아서 보기 좋은 모습 감사드리고요. 그리고 인천이 사실은 관광에 대해서 취약하다가 강점을 좀 많이 가지게 된 것 같습니다.
먼저 앞서 감사드리고 지금 말씀하신 것처럼 마이스사업 있잖아요. 마이스사업하려면 부스라든가 용역이라든가 이런 것들을 하셔야 되잖아요. 그 용역업체들 하실 때부터 해 가지고 컨벤시아에서 했을 때 리스트, 주소까지도 포함된 것 용역업체 리스트 하나 부탁드리고요.
그리고 펜타포트 록 페스티벌 관련해 가지고 지원금 내역들, 해마다 매년 얼마씩 지원했는지 내역 부탁드리고 그 다음에 제가 펜타포트 협약서는 받았는데 사실 어떤 용역이라든가 계약을 하기 전에 용역업체에 대한 조건이라는 게 있지 않습니까. 사업연도라든가 몇 년 동안 했을 때 용역에 최소 부합되는 조건들, 그 조건이 있어야 협약이 될 것 같아요.
그런데 지금 제가 본 것으로는 너무 단독적인 협약인 것 같아서 조건 관련한 양식이 있어야 될 것 같거든요. 협약이 어떤 업체랑 가능하다 이런 조건에 대해서 협약서 있으면 협약서 하나, 그러니까 협약 조건서.
박인동 위원입니다.
업무보고는 잘 들었고요.
제가 관광공사에 대한 업무를 파악해 보기 위해 문화복지위원회 상임위 회의록을 들춰보고요. 그리고 행정사무감사 지적사항에 대해서 제가 들여다 보니까 사뭇 놀라운 사항들을 발견해서 궁금증을 해소하고 우리 문화복지위원회 위원님들도 다 공유를 해서 사실을 직시해야 하지 않을까라는 의구심에 제가 두 가지 자료를 요청하겠습니다.
현 최혜경 본부장에 대한 인사조치와 관련된 내ㆍ외부 감사자료 일체를 제출하여 주시고요.
두 번째로 김현 마이스단장과 관련된 경찰ㆍ검찰 내부조사 등 관련 자료 일체를 제출해 주시기 바랍니다.
관련 자료 제출 시에 자료에 고의 누락과 불성실한 자료를 제출하시는 제출자에 한해서는 엄중히 경고하는바 꼭 그런 사항이 없도록 명심해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
먼저 좀 가벼운 질의부터 드리도록 하겠습니다.
일단은 22쪽 관련해서 아마 전재운 위원님과 비슷한 것에 대해서 질의를 할 것 같은데요.
그런데 어제도 저희가 다른 사업국들이나 질의응답을 받고 있는 와중에 인천에 참 자체적으로 국마다 축제가 너무 많아 가지고 제가 어제 생각이 드는 게 이것을 좀 모아야겠다는 생각이 많이 들더라고요, 사실은.
그리고 주제도 너무 비슷하고 시기도 너무 비슷한데 이것을 또 항간의 얘기를 들어 보아 하니 이런 사업들을 계속 가져와야 여러분들 승진에도 도움이 되시고 뭐 이런다고 얘기를 들었는데 그런 것들 때문에 시민의 혈세가 많이 중첩되고 그 다음에 흥행축제라는 것들을 개발하는 데 있어서 그것이 난관에 부딪힐 수 있겠다 그래서 이런 것들에 대해서 정돈이 필요하겠다 생각이 좀 많이 들더라고요.
그래서 보아 하니까 또 관광공사에서도 음식에 관한 것들이 꽤 많아요. 음식에 대해서도 많이 관심을 갖고 계시는데 제가 보기에는 그것은 관광공사가 해야 된다고 생각을 합니다, 하고 있고. 당연히 다른 국보다 훨씬 더 잘하실 수 있다고 굉장히 믿고 있고요.
그런데 어제 제가 보건복지국에, 위생관리과가 또 음식문화박람회를 하고 있잖아요. 그래서 작년에는 INK랑 같이 결합해서 축제를 했다고 들었는데 이 축제를 좀, 어차피 소통되시잖아요. 공사와 조직 간에 긴밀한 협의와 협치를 하셔서 축제를 합쳐서 잘해 보시는 방향을 고민해 보신 적이 있나요?
네, 저희가 정말 고민을 많이 하고 있습니다. 그런데 사실 기초자치단체에는 자체적으로 움직이는 그런 게 있어서 더군다나 예산이 포함이 되고 조직이 포함되고 지역적으로도 흩어져 있고 그래서 저희들 입장에서는 축제라는 것이 한꺼번에 모여서 할수록 시너지가 크게 나는 것 아니겠습니까.
규모가 어느 정도 돼야 축제효과도 나고 그리고 전 지역에 걸쳐서 동일한 주제를 가지고 축제를 한다 그러면 도시브랜드 자체를 알리는 데도 상당히 도움이 되고 저희들도 위원님 지금 말씀하신 것 똑같은 고민을 하고 있습니다.
다만 저희가 시나 자치단체의 그런 사업계획을 움직이기에는 사실 역부족입니다, 저희 입장에서는.
제가 그래 가지고 여쭤보는 거예요, 어떤 어려움이 있으신지 이런 사업들 진행하시는 데 있어. 지금 말씀 하셨듯이 군ㆍ구와 시와 같이 소통하셔야 될 부분이 굉장히 많을 텐데 그것이 소통이 안 되면 인천시 전 지역에 걸친 관광사업을 진행하는 데 있어서 또 다른 어려움에 봉착하실 것 같다라는 생각이 들거든요.
가령 지금 3억짜리, 4억짜리 축제들이 있는데 그런 것들을 두 개를 같이 합쳐 가지고 그 기간에 진행을 한다면 비용절약도 일정 부분 되는 부분이 있잖아요.
그래서 그게 사실은 어찌 보면 합리적이고 상식적인 부분이라고 보이는데 각 국마다 축제를 하나씩 다 갖고 가고 싶어 하시더라고요. 그래서 이런 것들은 간담회나 이런 것들을 가져 가지고 하실 의향이나 노력하실 부분이 좀 있으신지?
저희들은 그렇게 정리만 해 주신다면 얼마든지 더 잘할 수 있습니다. 할 수 있는데 사실은 그게 어떤 군ㆍ구가 가지고 있는 자체적인 이유들이 또 있습니다. 그 축제가 필요한 이유가 있고 조직이 있고 그동안 해 왔던 역사가 있어서 사실 저희가 그 부분을 컨트롤할 수는 없는, 그런 역량이 거기에는 미치지 못해서 위원님들께서 그런 기회를 마련해 주시면 얼마든지 할 수가 있습니다.
대표적인 예로다가 지금 동구에 저희가 축제를 낭만시장과 문학의 밤 행사를 하려고 하고 있습니다. 작년 12월달에 관광공사 입장에서 구도심ㆍ원도심을 위해서 할 수 있는 일이 뭔가를 제가 고민을 많이 했습니다.
그때 그러면 원도심에 가서 축제를 한번 해 보자, 주민들과 함께하는 축제를 만들어 보자 그래서 저희가 동구를 지정해서 한 달 동안 저희 관광축제팀이 답사를 했습니다.
축제를 할 만한 곳, 이런 곳들을 해서 그게 동인천역 북광장하고 그 시장 일대로 해서 저희들이 축제를 만들어서 올해 처음 시작을 합니다.
처음에는 사실 동구 쪽에서도 썩 탐탁해 하지 않고 몇 번 해 봤다가 실패한 지역이었는데 우리가 안 됐는데 너네들은 하겠느냐 그런 입장도 있었습니다.
그래서 저희가 제일 먼저 주민들을 설득하고 그분들과 할 수 있는 얘기를 정말 많은 시간을 해서 주민들을 설득했습니다.
지금은 주민들이 적극 참여를 해 주시고 올해 이것이 성공적으로 된다 그러면 이런 모델을 다른 구에까지 계속 확장을 해서 주민참여형 모델을 만들고 그런 것들이 하나가 되면 장기적으로 지금 위원님 말씀하시는 것처럼 인천의 축제를 하나로 묶을 수 있는 틀이 되지 않을까.
저희가 작년부터 올해까지 지금 그 시험을 동구에서 하고 있습니다. 결과를 지켜보고 더 키워나갈 수 있는 것인지 아니면 다른 방식을 봐야 될 것인지 그것을 고려하겠습니다.
그리고 지금 말씀하셨듯이 주민참여형 축제 이것은 또 어느 재단이라든가 주민참여형, 시민참여형 이런 얘기를 하시는데 제가 인천 개항장 문화재야행 이것은 굉장히 좋은 축제로 알고 있고 인천가치 재창조사업에서도 이 사업이 선정돼 가지고 시비를 받고 매칭을 하셔 가지고 진행을 하신 걸로 알고 있어요.
꽤 축제 성과가 좋았다고 알고 있고 꽤 긍정적 요소가 많다, 그래서 더 발전됐으면 좋겠다 그래서 많이 지지하는 입장인데 인천문화재단에서 이번에 인천개항장예술축제를 또 한대요. 공교롭게도 시기가 일주일밖에 차이가 안 납니다.
그런데 이런 것들이 굉장히 어찌 보면 예산에서도 그렇고 축제진행에서 그렇고 시민들이 굉장히 헷갈릴 수도 있고 혼선을 빚을 수도 있고 오히려 불편함을 야기할 수도 있는 부분이잖아요, 우리 동네 왜 이렇게 맨날 시끄러워라고 느낄 수도 있고. 그러니까 이런 부분에 대해서 재단과 협의하실 의향이 있으신가요?
혼선을 좀 많이 빚는 것 같아요. 관광은 관광대로 가야 될 부분이 있고 문화예술은 문화예술 나름의 가는 부분이 있는데 이것들이 계속 혼재되다 보니까 이 조직도나 조직구조 자체가 굉장히 불필요하다고 해야 하나요, 같은 것들 가지고 이원화돼 가지고 하는 것들이. 그런데 지금 수년이 흘렀고 관광공사도 어느 정도 기반을 마련하신 것 같으니까 조속히 만나시고 하셔 가지고 꼭 그런 자료나 이런 것들을 해 가지고, 얼마나 아름다운 모습이에요, 이게 사실.
각 기관의 장들이 만나서 우리가 이런 이런 사업들은 같이 공유를 하고 이 사업은 여기에 집중을 하고 이런 합리적인 것들을 보여서 시민들한테 혈세라든가 이런 것들이 올바르게 쓰이고 있고 시민의 문화주권이나 이런 것들을 위해서 우리가 노력 하고 있다 이런 모습을 보여 주시는 것도 제가 보기에는 사장님의 몫이라고 생각하고.
위원님 말씀에 아주 전적으로 공감합니다.
사실 저도 여기에서 태어나서 자란 사람이기 때문에 제가 어렸을 때 봤던 것들이 없어지고 지금 와서 보면 정말 많은 가치를 지닌 그런 것들이 건축물이나 거리나 마을 자체도 많이 없어지고 참 아쉽게 느끼고 지금 있었으면 얼마나 좋았을까 그런 것들을 많이 느낍니다.
지금이라도 사실 보존하고 해야 될 텐데 저희 공사는 개발사업을 하는 부서가 아니기 때문에 그런 점에서는 저희들이 조금 더 유리할 수는 있습니다.
주민들과 합의를 해서 협의를 해 가지고 그런 것들을 보존하고 그리고 보존만 하는 것이 아니라 그것을 통해서 새로운 가치를 창출해 낼 수 있는 그런 사업들을 저희들은 하려고 하고 있습니다.
동구에서 이번에 하는 배다리 축제 중에 문학의 밤 행사가 있습니다, 창영동 헌책방골목 일대에서. 그 축제기간 중에는 배다리 주민 해설사 분들이 참여를 하실 겁니다, 같이.
그렇게 저희들이 계속 가서 주민들을 파악하고 또 하나는 저희들이 관광학교를 만들 때 가급적이면 어르신들 참여를 시켜서 그분들에게 교통비라도 지원을 하면서 그 지역에 대한 안내를 할 수 있는 그런 것을 고민하고 있습니다.
꼭 젊은 청년들뿐 아니라 어르신들께도 만약 활동하실 수 있는 분들 같으면 그런 분들을 지원할 수 있는 그런 것들, 지금 김 위원님 말씀하신 것처럼 그런 쪽으로 그분들이 활동하실 수 있으면 서로 윈윈할 수 있지 않을까. 그래서 그쪽을 저희가 올해 검토하는 사업으로 포함하고 있습니다.
행사가 끝나면 겨울에는 그 부분을 집중적으로 검토를 해서 어르신들에게 지역구를 알리고 활동할 수 있는 그런 자리를 만들고 교육도 하고 그런 것을 지금 구상을 하고 있습니다.
제가 왜 이 질문을 드리려고 하냐면 결국은 스토리텔링이 되어야지 관광이 나오는 거예요. 그런데 사실 제가 홈페이지를 찾아보거나 어떤 자료를 좀 봤을 때 인천의 이야기 물론 이건 관광공사만의 이야기를 하는 건 아니지만 인천이 굉장히 개항의 역사와 긴 역사를 가지고 있지만 그 역사에 대한 어떤 스토리텔링을 통해서 인천에 대한 자부심을 부여시키는 이런 사업들이 어떻게 보면 핵심의 그것을 마케팅해 가지고 관광상품을 만들 수 있는 관광공사가 제일 선두에 서야 된다고 생각해요.
그런데 거기에 노력들이, 사업들이 보면 굉장히 5000만원 적으면 적은 돈이고 크다면 굉장히 큰돈이에요, 시민의 입장에서 본다면.
그런데 이 앞에 원도심 구석구석 숨은 명소 발굴과 다음에 8미9경 시즌별 이것 묶어서 할 수 있는 사업들이 훨씬 더 시너지효과나 이런 부분들이 큼에도 불구하고 단위사업들 어떻게 보면 공사가 아니고 조그만 기관에서도 할 수 있는 이런 사업들에 대한 좀 산별적인 형태들이 전체적으로 이 사업에 대한, 공사의 사업들에 대한 큰 컨트롤을 해내는 그런 역할이 좀 있나 하는 생각이 드는 부분이 있어요.
그래서 이런 단위사업에 매몰되거나 아니면 정확하게 인천을 근거로 하는 스토리텔링을 통해서 맞춤형 상품들을 만들어 낼 수 있는 그런 전체적인 기획이나 고민들, 계획을 가지고 계시는지 거기에 대한 사장님의 입장을 여쭤보고 싶습니다.
지금 김 위원님께서 말씀해 주신 그런 내용이 사실 저희가 굉장히 고민하고 있는 부분입니다. 스토리텔링에서부터 제일 저희가 고민하고 있는 게 알려지지 않았다라는 거지요, 인천이. 알려지면 그 다음부터 뭐가 좀 풀려나갈 텐데 인천이 대외적으로는 그렇게 알려져 있지 않습니다.
그래서 제가 작년에 베트남에 출장을 가서 그쪽 대학생들을 한번 일부러 만나본 적이 있습니다. 그 친구들한테 그 정도 경제성장이 이루어진 단계에서는 배낭여행이 막 시작될 텐데 인천을 아느냐라고 물어봤더니 인천을 아는 사람이 그때 한 20명 가까이 불러왔는데 한 명도 없었습니다. 인천을 와본 적이 있냐, 없더라고요. 인천에 대해서 뭐를 아느냐 했더니 인천공항을 안다고 그러더라고요. 인천공항은 아는데 그게 인천하고 상관이 있는지는 모르겠다.
이게 사실 인천이라는 도시브랜드가 물론 오피니언 리더들한테는 알려져 있지만 일반 대중들한테는 아직 알려져 있지 않습니다. 가까운 일본 사람들도 일본대사관에 있는 공사 한 명을 만난 적이 있었는데 그 사람도 하는 말이 인천사람들도 인천공항과 인천은 다른 걸로 알고 있다, 인천공항은 아는데 인천이라는 도시는 모른다. 저희들 공사의 주요 임무 중에 하나도 도시브랜드를 높이는 겁니다.
마이스산업이 대표적으로 그렇게 되고 수익성도 같이 끌어낼 수 있는 참 좋은 분야라서 하기는 하는데 알려지지 않았다라는 것 때문에 고민을 하고 있어서 알리는 방법들을 가지고 저희들이 8미9경도 마찬가지고 다하고 있는데 정말 답답한 것들은 저희들이 인스타그램도 하고 유튜브도 하고 페이스북도 하고 모든 방법들을 다 동원해서 홍보를 하고 있습니다.
그런데…….
아닙니다. 제가 지금 말씀드리려고 하는데요. 그래서 저희들이 갖고 있는 플랫폼을 계속 확장해 나가고 있습니다.
심지어는 저희가 CNN의 광고까지도 한번 생각해 본 적이 있습니다. 하노이가 CNN 광고를 통해 가지고 외래관광객 25%가 늘어나는 그런 효과를 봤답니다.
그런데 비용이 너무 엄청나서 저희들은 엄두를 못 내고 접었는데 그런 다른 플랫폼들도 저희들이 계속 접근하고 있습니다.
어떤 플랫폼을 통해서 가는 것이, 도대체 우리 타깃이 누구인가 연령대별로, 직업별로, 지역별로 쪼개서 하고 있고 계속 새로운 시도들을 해 나가고 있습니다. 그런 시도 중에 하나라고 봐주시면 좋겠고요. 저희들 입장에서도 어떤 것이 과연 유효할 것인가에 대해서 끝없이 검토하고 고민하고 있습니다.
그런데 아직은 이렇다 할 성과를 내지 못한 것에 대해서는 위원님 여러분께 정말 죄송스럽다는 말씀을 드리지만 저희들이 지금도 계속 노력을 하고 있습니다. 온라인팀이라는 것을 만들어서 그 전문가들을 통해서 해외 OTA(online travel market) 끝없이 노력하고 있습니다.
그런데 정말 성과를 못 낸 것에 대해서는 저희들이 역부족이다, 역량이 부족해서 그런 것들은 죄송스럽게 생각하지만 노력하고 있습니다.
최혜경입니다.
지금 저희 인천 같은 경우에 여러 축제가 있지만 사실상 위원님들께서도 아까 지적하셨던 바와 같이 정말 인천 하면 떠오르는 하나의 큰 축제를 만들자라는 데 공감대가 있었습니다. 따라서 경제청에서 아직 예산은 세워지지 않았지만 내년쯤에 굉장히 큰, 예전에 인천에서 도시축전이라고 모두들 기억하시는지 모르겠지만 그와 유사한 이상의 규모로 큰 축제 기획을 준비했습니다.
그런데 그것에 대해서 저희 인천관광공사가 사장님께서 말씀드린 바와 같이 함께 연구용역을 진행 중에 있고요. 그 연구용역을 진행하고 앞으로 그 조직을 어떻게 꾸려 나가야 되겠다. 참고로 부산 같은 경우는 불꽃축제가 별도의 큰 조직위원회가 있어서 영화제와 불꽃축제를 같이 하고 있습니다.
따라서 인천 같은 경우에도 그런 게 필요하지 않을까 해서 지금은 연구용역의 단계에 있고 아직까지 공식적으로는 그게 출범이 되어 있지 않지만 제가 저희 축제팀하고 경제청하고 같이 그 부분에 대해서 협의를 하고 있습니다.
잘 알겠습니다.
들어가시지요. 자리에 가셔도 될 것 같아요.
굉장히 중요한 역할이에요. 글로벌축제추진단이 굉장히 중요한 역할인데도 단 한명의 조직을 가지고 있는 거예요. 우리 단장님이 얘기하셨듯이 그런 중요한 사업을 하는데 이 조직도가 본 위원 입장에서는 잘 이해가 안 돼서 자료를 다시 한번 요청드렸는데 그렇게 되어 있고 기획조정실, 관광사업단도 실장님하고 단장님 한 분씩만 계셔요.
저는 이런 조직의 형태는 아주 전문가그룹에서는 이렇게 하실 수도 있다고 생각할 수도 있지만 그래서 저는 TF형태인가라는 생각도 했는데 그것도 아니라고 사장님이 말씀하셨을 때 공사 운영하는 데 있어서는 굉장히 리더의 중요성은 정말 더할 나위 없는 겁니다.
더군다나 예산도 부족하고 또 콘텐츠도 굉장히 안 되어 있는 인천공사가 이것을 활성화시키기 위해서는 연구의 어떤 전문성, 여러 가지 실행의 단계 이런 부분들도 필요한데 좀 조직의 형태가 잘 이해가 안 되는 부분인데 또 어떤 인사문제에 대해서는 하시는 것에 비해서 굉장히 불편한 얘기들이 기사에도 많이 나 있었고 그래서 혹시 사장님의 리드에 어떤 문제가 있지 않나 하는 염려 때문에 말씀드리는 거예요. 공사를 힘들게 하자는 얘기는 절대 아니고요.
그렇게 했을 때 시민의 세금으로 이게 되는데 아마 우리 단장님들하고 급여 정상적으로 다 받으시고 하시는 분들이잖아요. 그랬을 때 그 역할을 충실히 하기 위해서는 그 밑에 조직들이 있어야 되는 거고 그 조직들에서 결과물들을 내놔야 되는 거고 최저임금 받는 사람들도 결과 이런 것 다 내야 돼요. 그런 중요한 직책인데 이 조직에 대해서는 검토는 한번 해 보셨어요?
지금 말씀하시는 부분이 두 가지입니다.
하나는 마케팅 분야가 그렇게 되어 있는 거고요, 하나는 글로벌축제추진단.
사실은 관광축제팀이라는 게 글로벌축제추진단하고 함께 일을 하고 있는 조직이기는 합니다. 지금 그쪽으로 배석이 안 되어 있는 것이지만 형태가 좀 갖춰져야 되고 연구용역 중간보고회를 두 번인가 세 번을 했습니다. 그래서 그 교수팀들하고 해외의 유명한 축제준비단들하고 와서 경제청에서 계속 그 준비를 해 나가고 있고 저희들도 거기 같이 참여하고 있습니다.
아직은 뭔가 가시적인 게 나와야 본격적으로 돌아갈 거고 그런데 그전에 준비는 해야 되는데 경제청의 카운터파트가 하나가 있어야 되기 때문에 그런 부분을 저희가 했고요.
그 다음에 마케팅이 전통적인 마케팅에서 조금 새로운 온라인마케팅 쪽으로 돌려야 되겠다 해서 사장이 직접 마케팅은 하고 있습니다. 속도를 좀 더 내기 위해 전환하는 속도를 조금 더 냈으면 좋겠다라는 제 생각이어서 그렇게 하고 있습니다.
(11시 09분 회의중지)
(11시 21분 계속개의)
제가 보고를 드리겠습니다.
저희가 가지고 있는 마이스산업 인프라가 송도컨벤시아가 있고 호텔들이 있습니다. 대규모 행사 같은 것들이 열리게 되면 지역 호텔들이 거의 만실이 됩니다. 지역 호텔에서부터 음식점, 관광지 이런 것들이 이루어지는 아주 고부가가치의 관광산업이라고 볼 수가 있습니다. 그러니까 산업형태를 봤을 때 가장 발전된 형태의 산업형태가 마이스산업이라고 저희들은 생각하고 있습니다.
축제도 사실 어떻게 보면 일종의 마이스산업의 한 형태로 볼 수가 있습니다. 선진국의 경우 정말로 큰 주요 행사들은 거의 다 선진국들이 개최하고 있습니다. 적어도 후진국에서 마이스산업은 없습니다.
우리나라의 규모를 보면 마이스산업이 이제부터 폭발적으로 커질 단계에 와 있습니다. 인천은 공항이라는 정말 대단한 강점을 가지고 있어서 해외에서, 외국에서 학회를 하거나 이런 사람들이 왔을 때 공항에서 가깝냐라는 게 첫 번째 과제입니다.
저희가 부산을 따라잡을 수 있는 가장 좋은 점 중에 하나가 인천공항이라는 장점을 가지고 있고 마이스산업이 거기에 맞춰서 발달할 수 있는 아주 좋은 산업입니다.
물론 외국 같은 경우 보면 경치 좋고 정말 잘되어 있는 데서 이런 사업들을 많이 하지만 학회나 이런 것들은 대개 짧은 과정이어서 주로 관광보다는 호텔에서 묵고 여기 주변을 돌아보면서 자기들의 행사를 하는 그런 것들이어서 대부분이 아주 단가가 높습니다, 그분들이 소모하는 비용들이.
그래서 저희들이 일반적인 관광이라고 하면 관광객들이 와 가지고 명소를 둘러보고 기념품도 사고 그 지역의 특색이 있는 음식을 먹고 문화도 즐기고 하지만 마이스산업은 특정의 목적을 가지는 사람들이 모이는 일종의 산업이라고 할 수 있습니다.
대표적인 게 모터쇼 같은 그런 게 있습니다. 전 세계 자동차메이커들이 모여 가지고 미래 자동차와 현재 자동차 보여주는 것 그 다음에 전자쇼, 새로운 스마트폰 신형이 나올 때마다 벌어지는 그런 것들 그게 대부분 라스베이거스, 바르셀로나 이런 주요 선진국에서…….
제가 요청한 자료는 아직 하나도 안 와 가지고 자료 빨리 준비 부탁드리고요.
지금 제가 알기로는 관광공사 실무진들 그러니까 행정직 직원들이나 사무실 직원들 굉장히 열심히 일하는 것으로 알고 있습니다. 그리고 현장에서 발로 뛰면서 많이 연구하시고 의견도 많이 물어보고 해 가지고 때로는 굉장히 존경스럽다고 느낄 때가 많은데요.
이에 앞서 가지고 제가 정말 순수하게 궁금해서 여쭤보는 것은 본부장이셨다가 상임이사로 등재된 최혜경 이사님이 직접 나오셔야 될 것 같아요. 지금 한 3년 조금 안 되게 근무를 하고 계시는데 여태까지 사업 했을 때 성과라든가 그리고 사업의 장단점이라든가 앞으로 추진방향이라든가 이런 것들의 비전 제시를 해 주셔야지 저희가 좋을 것 같습니다. 참고가 될 것 같습니다.
인천관광공사 상임이사 최혜경입니다.
우선 이 자리를 빌려서 새롭게 의회 시작하게 된 데서 제가 말씀을 드릴 수 있게 되어서 영광으로 생각합니다.
2015년 9월에 저희 인천관광공사가 출범이 돼서 이제 3년 차가, 햇수로는 4년 차가 되었습니다.
그간 여러 가지 성과가 있었지만 한마디로 말씀드리기는 힘들지만 저희 직원들과 그리고 경영진 모두가 다 일심동체가 돼서 현장에서 열심히 뛰었습니다.
처음에 오셨을 때 책상 위에, 앞에 테이블에 놓여져 있는 공사 출범 후 주요 성과라는 종이를 참조해 주시기 바랍니다.
여기를 보면 일단 저희가 대외적으로 개략적으로 볼 수 있는 가시적인 성과로는 한국관광공사 조사 집계상 방인 외래관광객 유입 증가 수가 2015년, 2016년, 2017년…….
네, 저희가 세부적인 자료는 한국관광공사의 객관적인 자료로 보고를 드리겠습니다.
그리고 국제회의 개최 건수가 마이스 쪽이긴 하지만 여기에 일부 컨벤션뷰로가 포함이 돼 있는데 국제회의 개최 건수도 2015년 이래 매년 거의 배에 가까운 성장을 이루었으며 내국인 국내여행객도 2017년 자료는 아직 나오지 않았습니다만 2015년 대비 2016년 저희 인천관광공사가 만족도라거나 재방문의사율이라거나 그런 면에서 전국에서 가장 큰 증가를 보였습니다. 거기에 대한 자료도 같이 제출을 하도록 하겠습니다.
그리고 콘텐츠 관련해서 아까도 위원님들의 질책이 있었지만 아직도 부족한 게 많습니다. 그러나 저희가 인천의 8미9경 또 매번 테마관광 그리고 여러 가지 관광들을 해서 인천의 맛거리 그리고 즐길 거리, 볼거리 그리고 섬관광을 많이 하려고 노력을 했었고 더불어서 또 등대 스토리텔링을 해서 인천의 대표 등대를 하였으며 아울러 저희가 강화 그리고 개항장, INK콘서트 등에 국비도 약 77억원 가량 유치를 했습니다.
사실은 대표콘텐츠라고 하면 지금 자라섬이라든가 머드축제라든가 여러 콘텐츠들이 있는데 시간이 많이 걸립니다.
저희가 개항장이라거나 INK라거나 작년에 EDM도 하고 또 최근에는 원도심 활성화를 위한 축제들을 지금 개발하고 있는데 그런 단위, 단위의 축제들은 상당히 많은 사람들이 왔었습니다. 7만 명이 오고 10만 명이 오고 거의 개항장축제 같은 경우에는 발 디딜 틈이 없을 정도로 왔었고 상인들과 지역주민들의 만족도도 90%가 넘는 큰 만족도를 보였습니다.
그럼에도 불구하고 위원님께서 지적하신 바와 같이 왜 기억에도 안 나고 발견이 안 되느냐는 것은 그것은 좀 시간이 걸리지 않나. 시간이 좀 더 많이 걸리고 또 거기에 저희가 살을 붙이고 더 인천스러운 것, 더욱더 인천만의 차별화된 포인트가 가미가 되어야 된다라고 생각을 합니다.
물론 저희가 잘했는데 시간이 없어서 아직, 그렇다라는 건 아니지만 아직도 부족한 것이 많지만 최선을 다해서 조금씩 조금씩 살을 더 붙여가고 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
그만큼 비슷하게 이런 사업들을 계속 진행하시는데 제가 보기에는 너무 일회성사업이에요. 이것 해 보고 안 되면 접고 이런 사업들이 많이 보이는 것 같아요.
대체로 축제 같은 경우에 보면 10회를 넘는 축제가 거의 없습니다. 부평풍물축제나 아니면 펜타포트 록 페스티벌 정도인데 그 이외 다른 것들, 소래포구는 몇 년 됐는지 잘 모르겠는데.
그런데 지금 말씀하셨듯이 시간이 많이 필요하다는데 저희가 이것을 언제까지 기다려드리고 관광공사의 콘텐츠 개발에 대한, 저는 사실 관광공사 직원들이 굉장히 콘텐츠에 대해서 엄청 많이 연구를 하시는 같아요. 보시고 의견도 여기저기 많이 물어보고 다니시는데 실무진들의 노력에 비해서 지금 상임이사님이 그것들을 잘 컨트롤해 가지고 성공적 사업의 모델로 이끌어가야 되는 자리에 계시는 거잖아요.
그런데 제가 보기에는 그것은 조금 너무 게을리하셨다는 느낌이 듭니다. 그래서 현장의 직원들과 본부장님과의 소통은 지금 잘되고 계시는지 그리고 앞으로 그렇다면 그것을 극복하기 위해서, 그런데 보니까 임기가 많이 남지는 않으셨더라고요. 그러니까 저희가 흔히 말하는 이런 것들은 3년 임기 안에 이것을 어떻게 더하겠습니까.
사실은 지금 자리에 있으신 것은 그것을 단시간 안에, 관광공사이기 때문에 성과를 많이 좋아하시잖아요. 저희가 정량적 평가, 정성적 평가를 하지만 사실 관광공사는 수치에 앞선 정량적 평가를 더 우선시하는 조직이잖아요.
그러니까 그것에 대해서 단기간에 성과를 내라고 지금 그 자리에 있는 건데 시간을 더 달라고 하시는 것은 내년 되면 제가 못 보게 될 거잖아요. 그러면 또 똑같은 질문을 하게 되는 수밖에 없을 것 같습니다. 그래서 이 부분에 대해서 해명을 좀 부탁드릴게요.
제가 시간이 걸린다는 것은 저의 시간이 아니라 축제라는 게 좀 더 크게 알려지기 위해서는 매년마다 축적이 되는 시간이 필요하다는 의미이고 위원님이 지적하신 바와 같이 아직 모자라는 것은 많으나 게을리한 적은 절대로 없습니다.
또한 단위, 단위별로 그동안의 축제들이 대부분 큰 성공을 거두었고 발 디딜 틈이 없을 정도의 많은 사람들이 왔었던 것은 실질적으로 사실입니다, 언론자료나 이런 것들을. 그것은 제가 잘해서 그렇다 그런 것도 아니고 저희 팀워크가 상당히 좋습니다. 그래서 저랑도 소통이 잘되고 있고 전혀 그런 측면에서는 문제가 없었는데 위원님들의 수준에 아직까지도 부족한 점이 있는 점은 양해를 부탁드리고 제가 최선을 다했었고 또 제가 설령 여기를 떠나더라도 절대로 몸담았던 조직에 대해서 서울에 있는 모든 사람들을 데리고 축제 때 항상 오겠습니다.
한마디만 제가 보충을 드리겠습니다.
지금 위원님 질책하시는 부분 정말 저희들 뼈저리게 매일 느끼고 고민하고 있는 부분인데 성과가 잘 안 나고 있는 게 사실 어떻게 보면 저희가 공급자 위주의 사업들을 하는 것 때문에 그런 게 아닌가. 시민들 입장에서 바라보고 시민들이 생각하는 것, 그분들이 원하는 것, 이런 것들에서 시민들의 입에서 입으로 우리가 하고 있는 일들이 퍼져나가는 것이 오히려 더 이런 사업들이 빨리 정착하고 성과를 내는 데 있지 않나. 그래서 그런 부분들도 있지 않았나.
저희들은 하려고 하고 있습니다마는 공급자 위주의 사업방식에서 우리가 아직도 못 벗어나고 있는 게 아닌가라는 생각을 하고 있습니다.
(11시 54분 회의중지)
(14시 03분 계속개의)
제가 자료취합을 하고 관광공사에서 하는 일들 사업적 성격에 대한 것을 알아보기 위한 과정에서 전자에 본 위원이 말씀드렸던 것과 같이 행정사무감사 처리의 내역을 살펴보고 그리고 상임위에서 활동했던 내역들, 회의록을 열람하는 과정에서 의문점이 가는 사항들이 여러 가지 노출이 됐던 것이죠. 그래서 언론기관에 보도됐던 자료들을 스크랩하게 됐고 그런 과정에서 제가 질의를 드리는 사항이니까 그것은 유념해 주시기 바랍니다.
그리고 문화복지위원회 위원님들의 이해를 돕기 위해서 제가 취합했던 자료에 대한 스크랩 내용을 정리한 게 있는데 잠깐 읽어드리도록 하겠습니다.
2015년 9월 공사 재창립을 통해 경기관광공사 사장 출신인 초대 황준기 사장의 취임과 동시에 2012년 행안부에서 같이 근무했던 최혜경 본부장을 상임이사로 영입하였고 경기관광공사에서 같이 근무한 마이스뷰로 김현 팀장님을 부정채용을 통해 관광공사로 입사시키면서 인천관광공사는 큰 혼란에 빠지게 되었습니다.
황준기 사장 자신은 중앙의 한국관광공사 사장으로 가기 위한 거쳐가는 교두보로 인천관광공사를 선택하였다고 공공연히 하였으며 최혜경 본부장이 곧 사장의 역할을 한다고 내세우며 안하무인 무원칙 인사전횡을 일삼게 하였고 직원들에게 갑질에 가까운 폭언과 무능력한 경영능력으로 공사 예산의 사적사용, 무분별한 예산낭비 등 공사를 사유화하는 작태를 보여 왔습니다. 현재도 공사에서 시민의 혈세를 낭비하면서 자리를 보존하고 있지요.
김현 단장은 경기관광공사 3급 팀장으로 재직 중 황준기 사장과 채용자격 완화에 사전공모, 맞춤형 지원자격 조건변경을 제시하였고 채용규정 개정사항에 대해 시장의 결재를 얻지 않고 채용된 당사자이며 지금 현재 황준기 사장과 김현 단장은 경찰의 조사를 받고 기소의견으로 검찰로 사건이 송치되어 두 분 다 검찰의 처분을 기다리고 있는 상황입니다.
현 채홍기 사장님은 취임 초기에 황준기 사장의 저간의 사태에 대한 문책성 퇴임을 의식해서 최혜경 본부장과 김현 단장을 퇴직시키겠다고 공약을 하다가 어느 날부터 갑자기 김현 단장의 능력이 출중하여 구명하여야 한다는 둥 최혜경 본부장이 조용하게 임기를 마치고 나가야 공사에 도움이 된다는 둥의 이유로 직원들을 회유하며 현재까지 공사 예산을 낭비하는 사태를 해결하지 못하고 있는 실정입니다.
또한 관광공사 사장으로서 경영능력이나 관광마케팅 운영능력이 현저하게 떨어지며 편협한 해외시장에 대한 시각을 갖고 현재 전 세계적으로 가장 큰 이슈가 되고 있는 중국시장을 믿을 수 없는 시장이라는 둥 구시대적 발상과 과거의 기억에 빠져 직원들의 대중국 마케팅을 폄하하는 등 편협한 시각을 보이고 있으며 직원들에게 무능력자, 밥값ㆍ나잇값 못 하는 사람, 걸핏하면 사적사항까지 감사를 지시하고 직원들의 인격을 무시하는 저급한 표현을 서슴지 않는 무 상식적인 행태를 보여 왔습니다.
이에 조속한 공사의 정상화를 위해서 가장 시급하고 당면한 사항으로써는 최순실과의 연계 의혹을 꾸준히 받고 있는 현 최 본부장과 인사 채용비리 주범인 김현 단장의 인사처리, 비관광경영전문가인 현임 사장의 조속한 퇴진이 절실히 요구되며 진정 인천을 사랑하고 인천의 역사와 정체성을 이해하며 인천지역 경제와 일자리창출에 기여하실 관광경영전문가의 영입이 간절히 필요한 시기가 도래되었다고 판단됩니다.
다음은 공사 정상화를 위한 필요 조치사항에 대한 질의를 시작하겠는데요. 사장님이하 관계 공직자께서는 본 위원이 질의한 내용이나 취합한 자료에 대해 의문점이 있다고 하더라도 질의내용을 끝까지 들어 주시고 경청해 주시면 감사하겠습니다.
질의를 시작하겠습니다.
최혜경 본부장님에 관련한 질의입니다.
현재 관광공사에 상임이사가 있지요, 사장님?
본 위원이 질의를 계속 드리는 이유는 신뢰를 잃었어요. 공정성과 투명성을 잃은 상황에서, 앞으로도 본 위원이 질의할 내용이긴 합니다만 공정성과 투명성을 잃었던 집행부나 임직원들이 하시는 부분의 것을 바라보는 직원들의 입장은 어떠실까라는 생각이 드는 거죠. 의욕이 생겨나서 정말 관광공사에 대한, 300만 인천시민을 위한 노력을 함에 있어서 탄력을 받을 수 있을까요.
다음 질문으로 넘어가겠습니다.
내부감사를 통해 규정을 위반한 사항이 있어 임원을 징계하였다면 그것도 공적자산의 사적사용이라는 중대한 규정을 위반한 임원이 본연의 상임이사로서 역할을 할 수 없음이 불을 보듯 선한데요. 왜 사장께서는 아무런 후속조치 없이 간단한 징계, 구두경고라고 하셨나요?
그렇다면 임명권자이신 사장께서 이 사안을 불법ㆍ부당한 공공자산의 사적사용이라는 공금횡령에 저촉되는 중대사안 하나만 가지고도 형사고발 내지 의원면직 사유에 해당되는데, 본 위원은 그렇게 생각하는 겁니다.
그리고 기타 등등의 많은 이것을 주의 깊게 바라보는 관심 있는 분들은 그렇게 생각하시는데 정작 임명권자로 계신 사장님께서는 아직까지도 이 부분에 대한 말끔한 조치가 이루어지지 않고 있고 다만 감사에 준한 그런 조치를 취하셨다라고만 일관하고 계셨다는 거죠.
이것은 명백히 공사 인사권자로서 직무태만이라고 생각을 하고요. 또한 업무능력 부재에 속하는 사안이라고 생각합니다. 물론 개인적인 소견이 들어가 있는 상황이니까 그 부분도 이해 바랍니다.
나름대로 굉장히 한심한 일이라고 생각을 하고요. 이러고도 공사 사장으로 계속 그 자리를 지키고 계실지에 대한 의문을 제기하는 바입니다.
마지막으로 상임이사, MICE단장 등 고위급 임직원에 대한 인사난맥을 보여 주고 있는데 향후 관광공사 산으로 갈지 바다로 갈지 할 말을 없게 만드는 대목이지요. 피 같은 시민 혈세를 낭비하면서 업무를 아니하는 고위 임직원에게 급여를 퍼주는 행위 이를 비호하거나 처리하지 못하고 계시는 현임 사장으로서 그 자리에 존속하시면서 상임이사라는 그 임직원을 계속 비호하실 생각이 있는지 한번 밝혀주시기 바랍니다.
지금 아 다르고 어 다른 것 아닙니까, 사장님. 공적인 업무가 아니었다고 어떻게 규정을 할 수가 있습니까?
그 일을 하시면서 그 직을 맡으시면서 만나왔던 인간관계를 맺었던 분들과의 자리였잖습니까. 그게 어떻게 공적인 업무가 아니라고 하실 수가 있는 거죠?
이것만으로도 직위해제에 해당되는 엄중한 사기위반 중징계감입니다. 이를 방치하고 관리ㆍ감독을 태만히 하신 사장님도 역시 같은 사안에 해당된다고 본 위원은 판단합니다.
그리고 검찰청으로 송치된 지 벌써 3개월이 지난 것으로 조사됐는데 결국 업무가 배제된 직원에게 3개월 동안 급여가 지급되었습니다.
그것도 공무원 규정에 의한 것이겠죠. 범 사회적으로 가장 심각한 문제인 채용비리로 입사한 직원한테 시민의 혈세로 3개월 동안 급여가 지급된 사실에 대해서 공사 사장님께서는 어떻게 판단하고 계신지 개인적으로 다시 한번 묻고 싶습니다.
개인적인 의견을 여쭤본 겁니다, 공적규정 말고요. 입장을 바꿔놓으라고 했지 않습니까.
지금 사장님과 임원으로 되어 계신 분 외에 다른 밑에 계시는 관광공사 직원들을 봐 보십시오. 이것으로 인해, 사회적 물의로 인해서 얼마나 언론의 질타를 받아왔고 어떤 의욕을 가지고 일할 수 있겠냐는 겁니다.
관광공사에 근무한다는 사실만으로도 정말 부끄러워서 못 살겠다는 분도 많습니다.
개인적인 사감이 들어간 부분은 용서하십시오.
다음 질의하겠습니다.
행정안전부 지침에 따르면 검찰에 기소가 되면 직권면직을 반드시 해야 하나 검찰에서 기소처분 여부를 아직 통보받지 못해 직권면직 처리를 아직 하지 아니하고 있다는 것으로 생각은 할 수 있으나 업무공백을 최대한 줄이고 신속한 업무처리와 예산낭비를 줄일 생각이었다면 본 위원이 확인한 공사 인사규정 제44조 직권면직 제1항9호 사기 또는 부정한 방법으로 임용되었음이 발견될 때에 의해서 직권면직을 해도 무방하다고 판단된다고 적시되어 있는데 왜 공사 사장께서는 이 부분을 조치하지 않으셨는지 다시 한번 묻고 싶습니다.
똑같은 말의 반복이시겠죠. 본 위원의 생각은 지금까지 밟아왔던 상황만으로도 충분히 당장 직권면직 처리를 해야 한다고 생각합니다.
그 이유는 이 직원으로 인해 왜곡된 인사정책을 정상화시킬 수 있고 예산낭비를 막을 수 있으며 올바른 법 집행이 공사를 정상적으로 다시 돌려놓을 수 있다고 판단되기 때문입니다.
지금부터 말씀드리는 사항은 제가 제보받은 사항과 언론 스크랩했던 사항 그리고 본 위원의 사견이 들어간 사항을 밝히는 바입니다.
지금 본 위원이 질의드린 사항만을 놓고 본다 해도 현임 사장께서 공사가 어려운 경영난에 처해 있음에도 불구하고 무사안일의 태도로 일관되게 예산을 낭비하고 있으며 불필요한 온정주의로 부도덕한 인사들을 감싸주고 성실한 내부직원들에게 불안감과 실망감을 주는 회사경영을 하셨다고 판단이 됩니다.
이것은 경영자로서의 자질 문제입니다.
부패하고 부도덕하고 불법적인 사안들을 도려내지 않고 되레 그것을 비호하고 방관하고 규정을 어기는 사태들을 묵인하는 태도 이것만으로도 공기업 경영자로서 적합하지 않다고 본 위원은 생각하고 지금 이 자리에 계신 문화복지위원장님을 비롯한 문화복지위원님도 같은 생각을 하고 계실 것이라 믿어 의심치 않고 있습니다.
이에 사장님께서는 특단의 용단을 내시어 하루빨리 인천광관공사가 정상화될 수 있게 처신을 해 주시는 게 우리 인천시민을 위한 마지막 봉사가 아니신가라는 생각으로 질의를 마무리하겠습니다.
이상입니다.
그러니까 팀장님은 규정과 원칙을 가지고 얘기할 수 있어요. 사장님은 정무적인 판단을 하셔야 되고 인천관광공사가 인천시민의 예산을 가지고 300만 인천시민의 자긍심을 올리고 그리고 글로벌한 인천의 관광상품들을 만들어 내고 인천을 세계적으로 알려서 경제적인 효과와 시민의 삶의 질을 위해서 그 역할을 하셔야 되는 거예요.
그러면 조직 안에서 저해요소가 뭔지에 대한 정무적인 판단을 하셔서 용단을 내리시라고 사장님에게, 여기에서 사장님이 월급 제일 많이 받으시잖아요. 대접 제일 많이 받으시잖아요. 그런 역할을 부여한 건데 인사팀장님처럼, 팀장님을 제가 비하하는 얘기는 아닙니다. 그냥 그게 원칙입니다, 그건 아닙니다 그렇게 얘기하실 거면 정말 업무배임을 하시는 겁니다.
그 부분은 아까 충분히 우리 존경하는 박인동 위원님께서 말씀하셨기 때문에 다시 한번 생각해 보시라고 말씀드리고요.
시티투어 버스가 총 12대지요?
그 다음에 이미 약속되어 있는 거고 인천관광안내 리플릿이나 이런 데 보면 시티투어 버스가, 2층버스가 멋지게 나와 있어요.
그런데 이게 애초에 그러면 사람 안 타고 랩핑한 버스처럼 그냥 홍보용으로 쓰는 정도의 수준으로 지금 되고 있는 것 같아요.
그러면 운영이 잘된다는 것은 수익을 남기기 전에 하루에 12대의 버스가 다니는데 5.6명밖에 타지 않는 정도의 통계치라면 그건 제가 볼 때는 운영에 대한 지극히 방만한 운영이라고 생각해요.
하다못해 무료로라도 운영해서, 정말 어린이집과도 연계해서 무료로 하든지 아니면 특별프로모션을 하든지 그런 방법이 있는데 그냥 그걸 돌리고 있다는 것 자체는 현실을 보면 그게 홍보가 안 된다는 겁니다. 그만큼 홍보가 안 됐고 관광상품으로써의 전혀 본연의 역할을 못 하고 있는 거고 길거리에 버스 다니는 수준밖에 안 됐는데 1년에 12억을 쓴다면.
사장님이 ’17년 9월달에 임명되셨잖아요.
그 자리에 그렇게 연봉 8000이 들어가는 게 안타까워지죠.
사장님 인천관광공사가 정말 잘해야 돼요. 인천이 잘되려면 관광공사가 잘돼야지 경제적인 시너지도 발생하는 거고 관광공사가 잘돼야지 인천시민의 자긍심도 생기는 거고 인천시 300만 시민들이 자긍심이 많이 없어요.
어저께 다른 업무보고 때도 얘기했지만 오죽하면 이부망천이라는 말을 듣고도 인천이 분노하지 않고 살아야 돼요? 그런 시점에서 관광공사의 역할이 저는 굉장히 크다고 생각하는데 사장님께서 이렇게 안일하게 인사부터 경영부터 시티투어 문제부터 그냥 흘러가는 것 이대로 보고 계시는 것은 굉장히 시민의 대표로서 저희가 견제를 넘어서 분노를 금할 수가 없습니다.
그 부분에 대해서 사장님이 하실 수 있는 해명만 듣고 질의를 마치겠습니다.
시티투어 버스를 저희가 운행하고 있습니다, 노인복지관도 연계를 하고 어떻게 해서라도 승객을 태우고. 그런데 지난번에 사실은 선거기간 중에는 할인행사를 못 하도록 되어 있습니다, 특정하게 정치활동처럼 돼서. 그래서 그런 부분들에 저희가 그 기간을 좀 피해서 조심했고요.
저희가 지금 당장 할 수 있는 것은 최대한도로 수익성을 높일 수 있는 방법을 강구하고 있습니다. 버스 뒤에다가 광고판을 붙인다든가 이런 방식을 통해서라도 저희가 은행이나 이런 몇몇 기관들을 접촉하고 있습니다.
그쪽이 만약 해결이 된다면, 절차적인 문제가 없다고 하면 저희가 은행이라든가 이런 쪽에 광고판을 붙여서 다만 연간 몇 억이라도 수익을 올려서 적자를 메꿔볼까 그렇게 노력하고 있습니다.
여러 가지 프로모션도 생각하고 있고 아까 말씀하셨지만 달리는 홍보판 같은 기능을 하고 있기 때문에 거기에다가 광고판을 붙이건 여러 가지 방법을 강구해서 적자를 최대한 줄여서 시민들의 세금을 헛되이 쓰지 않도록 제가 노력을 하겠습니다.
본 위원이 얼마 전까지 노인복지관 관장을 하다가 왔거든요. 노인복지관협회 부회장을 하다가 왔어요. 공식적으로 제안 받은 것 없었고 역으로 저희 복지관에서 역사탐방을 위해서 시티투어 관련해 가지고 저희가 이건 지역에서 운용하는 소중한 자산이니까 우리가 적극적으로 더 이용하자고 해서 콘택트를 했었습니다. 안 되는 게 많아요.
저희의 요청 사항들을, 서비스를 오히려 저희에게 수요자 중심으로 맞춰야 되는 부분들이 공사의 역할이라고 보는데 저는 그때부터 화가 났었어요.
찾아가는 서비스를 지향하고 있잖아요. 지금까지는 그러셔도 괜찮습니다. 그런데 지금 민선7기가 됐고 새로운 시작을 만드는 인천특별시대에서는 용납할 수 없는 부분이 될 겁니다.
생각 좀 바꾸셔요. 자꾸 ‘안 되는, 안타까움, 보완’ 이런 체계의 이야기 말고, 사장님이셔요. 사장님은 큰 그림을 그려 주셔야 됩니다. 그래야 직원들이 신나서 으쌰으쌰 해서 일을 하는 겁니다.
질의 마치겠습니다.
제 얼굴 아시는 직원 분들도 꽤 있으셔 가지고 이렇게 엄숙한 자리에서 뵙게 돼 가지고 조금은 안타깝습니다.
제가 지금 인천관광공사 직원 분들 정말 열심히 일하는 걸 잘 알고 있고 그 노력에 대해서는 항상 격려해 드리고 응원해 드리고 있는데 일단은 지금 질의응답 듣다 보니까 안타까운 부분이 굉장히 많습니다.
경영을 실제로 하셔야 되는 분이 이렇게 직원 분들의 사기를 떨어뜨릴 수 있겠다는 생각 때문에 제가 굉장히 안타까운 부분이 있고요.
제가 받은 자료 중에서 송도컨벤시아 전시장 신청업체 현황이라는 걸 받았어요. 신청업체라는 게 여기 발주용역을 낸 업체인지 아니면 뭐 신청해서 낸 건지 그걸 일단 먼저 좀 답변을 부탁드릴게요.
지금 보니까 전기공사, 전시디자인 설치, 경비 및 인력 용역 발주를 내셔 가지고 진행했던 용역업체인 거지요?
홍보도 열심히 해 주시고요. 저희 집 공사하는 것 다 인천업체에서 하잖아요, 사실. 그리고 더 좋은 업체 찾아서 하시는데 그건 앞으로 노력하셔야 될 부분이고.
인천 펜타포트 음악축제 관련해서 여쭤보겠습니다.
제가 자료를 사전에 요구한 게 있어 가지고 어제도 그렇고 몇 십 통의 전화를 받았습니다, 펜타포트 관련해서. 사실은 이 질문을 하지 말아줬으면 좋겠다는 의도도 조금 있었고요.
그런데 제가 말씀드리는 것은 이걸 한 업체를 갖다가 공격을 한다는 이야기가 아니고 업무적으로 이런 것들이 원활하게 앞으로 지금 13년간 독점계약을 하고 있는 부분인데 이걸 행정적으로 조금 더 민간에서, 시민사회에서 소리가 굉장히 크다는 것을 분명히 인지하고 있으실 거기 때문에 한 번쯤은 이걸 저희가 공론화시키고 이것들에 어떤 문제점이 있는지를 서로 파악해야지 이걸 계속 20년, 30년 끌고 갈 수는 없는 상황이니까. 그 부분은 인정하시지요?
그러면 그전까지 볼게요.
저도 이번 행사까지는 이것에 대해서 물리적으로 시간이 없기 때문에 하지만 이번에 이걸 확실히 확고하게 짚고 넘어가야지 앞으로 저희가 관광산업과 축제와 이런 것들이 안정화될 수 있을 거라고 봅니다.
펜타포트 축제 협약조건이라는 걸 받았어요. 보니까 작성을 금방 하신 것 같아요, 협약조건이 사실 이것보다 조금 더 디테일하게 나왔어야 되는 건데.
3번 보면 ‘민간 투자조건 13억 다년간의 행사 기획 및 운영의 전문성과 국내 록 페스티벌 출연인 섭외가 가능한 업체’ 여기에서 제가 여쭙고 싶은 것은 다년이라고 하면 몇 년 이상을 다년이라고 생각하십니까?
개인적 의견을 말씀해 주시면 될 것 같아요, 몇 년간 해야지 이 사람들이 좀 다년간 활동했고 전문성이 있겠다.
그러면 어떻게 생각하세요? 말이 된다고 생각하세요?
이런 15억짜리, 13억짜리, 20억, 30억 쭉 보니까 굉장히 많은 금액이 시비가 15억에서부터 해 가지고 인천시 직영했을 때부터 25억 그 다음에 다 합치면 41억 정도 내지 42억 정도가 돼요. 42억 정도 되는데 행정과 이런 원칙을 중요시하시는 분이 이런 것이 만약에 당연히 예스컴이 해야 된다, 특정업체를 거론해서 죄송하지만 어차피 공론화되는 부분이니까요. 해야 된다고 생각은 하지만 이런 부분들은 약간 주의를 기울여서 해야 된다고 생각합니다.
그런데 이 부분에서 어떻게 동의를 하시나요?
저는 이건 굉장히 잘못된 부분이라고 생각을 하고요. 어제 그래 가지고 아예 정말 담당하시는 분이 저한테 자세히 말씀해 주신 부분이에요.
안상수 시장님 때, 전 시장님 때 시작이 됐잖아요. 지원금이 시작됐는데 원래 1년에 20억을 주기로 했다. 그런데 받아 보니까 1년에 5억이더라, 5억이어서 자기네 굉장히 힘들었다. 힘든 얘기를 계속 하시더라고요, 몇 년 동안 힘드시다고.
저는 그 부분 인정합니다. 그분께서 이 사업을 참 정말 순수하게 더 잘해 보려고 하는 록 페스티벌 이끌기 위한 그 노고를 정말 저는 인정하는 부분이긴 하지만 이렇게 되면 좀 약간 다음 세대들한테 악영향을 미칠 것 같다는 생각이 들어 가지고 이 자리에서 공론화를 하고 있는 겁니다.
그러면 이게 지원금의 형식이냐 직접지원의 형식이냐 아니면 어차피 시에서 5억이라는 돈, 7억이라는 돈이 그쪽의 통장으로 들어가는 부분이잖아요.
그런데 이게 그냥 구두로써 이루어졌다고 하는데 어떤 식으로 제가, 그러면 입금은 어떻게 된 거냐고 여쭤 봤는데 잘 대답을 못 하시더라고요, 계속 다른 말씀을 하셔 가지고. 그래 가지고 제가 여기 표시해 놨어요, 설명은 관광공사가.
어떤 식으로 입금이 되어 가지고 아까 수익금도 나셨다고 하니까 수익 얼마나 났는지 환원된 부분도 말씀해 달라고 했으니까 정리되셨을 거라고 믿습니다.
그리고 재단을 직접사업 할 때 20억 규모의 사업을 했는데 8억 5000은 펜타포트 음악축제로 계약이 됐다고 말씀하셨고요.
그리고 민자 13억 들어가고 발생수익에 대한 지분이 없다고 펜타 쪽에서는 얘기하고 있고요.
아무튼 기타 등등 논란의 소지까지 다 말씀하셔 가지고 하는데 굉장히 많잖아요. 문제점이 한두 가지가 아니잖아요, 그 금액에서부터 해 가지고 그런데 언제까지 곪게 할 것인지.
제가 그래서 말씀드렸어요. 이건 펜타포트 쪽이 힘드시다고 하니까 이 부분을 명쾌하게 정리해 가지고 그래야 다음 사업을 할 거잖아요. 항상 지금 보면 해외랑 뮤지션들을 섭외해야 되는 부분 때문에 시기상으로 어렵다라고 말씀하세요.
그런데 이걸 13년을 끌고 왔어요, 13년. 이렇게 이렇게 이런 식으로 13년을 끌고 온 거예요, 검토하고. 13년 동안 이게 그렇게 해결이 안 될 문제였는지 정말 의문이 듭니다.
그러다 보니까 저한테 관광공사에서 한번 사업적으로 브리핑을 오셨잖아요. 오시면서 이 부분은 그냥 굉장히 러프하게 넘어가시더라고요.
저는 뉴스에 나온 대로 환경부담금 이런 것에 대해서는 묻지 않겠습니다. 이 지원금, 정말 큰 지원금이 들어가는 이 사업에 대해서 그렇다면 아까 수익사업이라고 말씀하셨던 부분에서 얼마만큼의 수익을 얻고 있는지도 궁금하고 그 다음에 어떤 식으로 입금이 돼 가지고 이 사업을 교체할 수 있는지.
이것 독점이고 독과점입니다, 독과점. 기회가 13년 동안 아무한테도 돌아가지 않았다는 겁니다, 그렇지요?
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다.
심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다.
그리고 질의에 충실한 답변을 하여 주신 채홍기 인천관광공사 사장님을 비롯한 관계 직원 여러분 수고 많으셨습니다.
보고내용과 같이 인천관광공사의 주요사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바라며 여러 위원님들께서 말씀해 주신 의견을 적극 검토하여 업무에 반영될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다.
이상으로 인천관광공사 주요업무보고를 마치겠습니다.
위원 여러분!
원활한 회의진행과 다음 안건준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
(15시 04분 회의중지)
(15시 25분 계속개의)
2. 2018년도 문화관광체육국 주요업무보고
이어서 의사일정 제2항 2018년도 문화관광체육국 주요업무보고의 건을 상정합니다.
유지상 문화관광체육국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 반갑습니다.
시민이 행복한 문화도시 인천 창조를 위하여 노력하고 계신 유지상 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다.
앞으로도 소외계층을 비롯한 많은 시민들의 문화향유가 확대되고 문화자원을 적극 개발하는 등 문화관광체육 분야가 발전할 수 있도록 더욱 심혈을 기울여 주시기를 바랍니다.
그러면 문화관광체육국장님 나오셔서 간단한 인사와 간부소개에 이어 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
문화관광체육국장 유지상입니다.
제8대 인천광역시의회 개원과 상임위원회 전반기 원구성을 축하드립니다.
존경하는 박종혁 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 여러 위원님들을 뵙게 돼서 환영과 감사의 인사를 함께 드립니다.
우리 문화관광체육국 전 직원들은 새롭게 구성된 위원님들과 항상 소통하고 협력하며 300만 인천시민이 존중되는 그러한 인천특별시대를 만들어 나가도록 최선의 노력을 기울이겠다는 말씀을 먼저 올립니다.
저희 국 소관의 많은 현안사업들이 있지만 위원님들께서 고견과 많은 방향을 정해 주시면 최선을 다해서 추진토록 노력하겠습니다.
업무보고에 앞서서 우리 국 소속의 과장 간부님들을 소개해 올리겠습니다.
김재익 문화예술과장입니다.
김진숙 문화콘텐츠과장입니다.
문화재과장은 현재 비서실장으로 전보발령이 돼서 공석입니다.
김진서 담당 주무팀장이 배석을 같이 했습니다.
이명수 문화시설기획단장입니다.
백완근 관광진흥과장입니다.
김인수 마이스산업과장입니다.
신중환 체육진흥과장입니다.
김경아 문화예술회관장입니다.
김희종 미추홀도서관장입니다.
정태범 시립박물관장입니다.
또한 저희 관계기관 간부도 같이 배석을 했습니다.
인천시영상위원회 강석필 사무국장입니다.
인천시체육회 배진수 경영지원부장입니다.
인천시장애인체육회 박신옥 사무처장입니다.
(간부 인사)
지금부터 저희 국의 업무보고를 배부해 드린 보고서를 중심으로 해서 주요 추진계획과 실적순으로 보고를 드리겠습니다.
보고서 5쪽이 되겠습니다.
일반현황에 기구 및 정ㆍ현원현황입니다.
저희 문화관광체육국은 6개 과, 1개 사업단, 25개 팀, 3개 사업소로 정원은 259명이며 현원은 241명으로 시 본청 중에서도 가장 큰 조직입니다.
6쪽의 예산규모입니다.
금년도 예산규모는 총 4472억 7800만원으로 시 세출예산 8조 9336억원에 대비해서 약 5%를 저희가 차지하고 있습니다.
이하 일반현황은 유인물로 보고를 생략토록 하겠습니다.
직제순에 따라 문화예술과 소관사항부터 보고드리겠습니다.
20쪽이 되겠습니다.
개항장 역사문화의 가치를 살린 개항문화플랫폼 조성을 위해서 한국근대문학관의 기획전시관과 인천문학이 총 집결된 인천서점을 10월 중에 만들도록 준비하고 있으며 아트플랫폼과 북플랫폼, 음악플랫폼을 중심으로 해서 문화예술의 특화거리가 조성될 수 있는 그런 방향으로 추진해 나가겠습니다.
21쪽입니다.
생활 속의 작은 문화공간 조성과 생활문화 동아리 육성사업입니다.
일상생활에서 시민 누구나 쉽게 문화를 접할 수 있는 공간을 조성하고자 합니다.
따라서 공간과 더불어서 생활문화 동아리가 활성화될 수 있도록 작은 공간 50개소, 생활문화 동아리 126개를 선정ㆍ지원하고 하반기에도 정착될 수 있는 노력을 해 나가겠습니다.
22쪽이 되겠습니다.
인천 펜타포트 음악축제는 2006년에 최초로 개최한 이래로 현재 13회째를 맞고 있는데 ’12년부터 7년 연속 문체부에서 유망축제로 선정되었습니다.
금년도에도 신진밴드 선발이라든가 섬과 또한 원도심을 찾아가서 공연을 펼치는 등8월 10일부터 록 페스티벌을 준비하도록 하겠습니다. 국내 유명축제로 자리매김할 수 있도록 적극 노력하도록 하겠습니다.
23쪽입니다.
인천 청년문화창작소를 조성하고 있습니다.
1950년대 초반 건축된 옛 인천여고 건물입니다. 이 건물을 리모델링해서 청년문화창작소로 조성해서 10월에 위원님들을 모시고 같이 개관하도록 준비하겠습니다.
24쪽입니다.
통합문화이용권 사업입니다.
저소득층에서도 문화를 같이 권리적 차원에서 나눌 수 있도록 하는 그런 사업입니다.
금년도에는 작년에 비해서 1만원이 올라서 7만원으로 확대됐고 6월 말 현재 카드 발급률이 84%에 이르고 있습니다.
저희가 실질적으로 시민들께서 이 문화나눔카드를 이용할 수 있도록 최선을 다해서 사업의 실효성을 높여나가도록 하겠습니다.
25쪽이 되겠습니다.
지역주민과 친근한 작은도서관을 위해서 순회 사서를 파견하고 자원활동가의 실질적인 참여를 지원하고 그 다음에 100개의 작은도서관에 신간도서 1만 2000여 권을 구입ㆍ지원토록 하겠습니다.
다음은 30쪽이 되겠습니다.
30쪽에 문화콘텐츠과 소관입니다.
문화콘텐츠과에서는 영상산업 육성을 하고 있습니다. 그래서 영상산업의 부가가치가 창출이 되고 도시마케팅을 강화하는 데 기여할 수 있도록 하겠습니다.
따라서 인천을 촬영하거나 인천과 관련된 영화ㆍ드라마 제작을 지원해서 금년도에도 제6회 디아스포라 영화제를 개최했습니다. 따라서 다양성과 여기에 따라서 밤마실극장 운영 등으로 시민의 영상문화 향유기회를 확대해 나가겠습니다.
31쪽이 되겠습니다.
경쟁력 있는 문화콘텐츠산업의 발굴ㆍ육성입니다.
인천의 문화콘텐츠산업 활성화를 위해서 문화콘텐츠기업에 대한 프로그램 제작지원과 시민의 문화콘텐츠 체험기회를 제공하고 있습니다.
특히 창작자를 양성해서 그분들이 실질적으로 취업과 연계될 수 있도록 하고 그다음에 인프라 구축을 통해서 문화콘텐츠산업을 집중 육성하겠습니다.
32쪽이 되겠습니다.
시민밀착형 지역문화시설 확충 및 활성화입니다.
복합문화센터나 공공도서관 그 다음에 다양한 문화인프라를 확충하고 인천아트플랫폼이라든가 트라이보올을 활성화해서 시민과 함께하는 문화시설로 또 시민이 필요로 하는 문화시설이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
33쪽에 e스포츠 등 건전 게임문화 확산사업입니다.
고부가가치 문화콘텐츠인 게임을 가족 모두가 즐길 수 있는 시민의 여가문화로 정착시켜 나가도록 하겠습니다.
그래서 e스포츠대회라든가 게임산업 전문인력 양성 등을 통해서 건전한 게임문화가 확산되도록 노력하겠습니다.
38쪽 문화재과 소관입니다.
역사문화유산의 특성화를 구현토록 하겠습니다.
고려 건국 1100주년을 기념해서 고려역사문화제를 7월 28일과 29일 이틀간 개최해서 고려문화를 체험할 수 있는 장을 마련하겠습니다.
강화 해양관방유적 세계문화유산 등재 추진에 대해서도 강화군과 적극 협의해서 추진토록 하겠습니다.
39쪽 전통문화 향유 및 보급 활성화사업입니다.
내년도가 인천의 민속문화의 해입니다. 따라서 금년도에 근대문화유산 그 다음에 산업유산 이런 공간들을 활용한 박물관 2개를 현재 진행 중에 있으며 또 문화재야행사업과 그 다음에 이런 야행사업이 강화까지 확대ㆍ추진돼 나갈 수 있도록 노력하고 있습니다.
40쪽입니다.
역사문화공간 조성입니다.
시민들께 역사문화교육의 장으로 활용될 계양산성박물관 건립을 11월에 개관을 목표로 추진하겠습니다.
또한 만수동, 장수동에 이승훈 역사공원 조성사업을 5월에 도시계획을 결정했습니다.
따라서 천주교 인천교구와 적극 협력해서 본 공원사업이 마무리되도록 노력하겠습니다.
41쪽입니다.
문화재 보수ㆍ정비 및 관리 체계화입니다.
국가 및 시 지정문화재 보수ㆍ정비를 위해서 저희가 41건에 대해서 106억원의 사업비로 해서 체계적 보수ㆍ정비를 해 나가고 있으며 작은 훼손사항도 신속히 복구해서 지속적인 상시 관리체계가 되도록 유지하고 있습니다.
42쪽입니다.
국립세계문자박물관의 건립입니다.
역사를 통한 역사문화유산의 거점을 마련하기 위해서 우리가 국립세계문자박물관을 현재 준비하고 있습니다.
따라서 현재는 설계 중에 있고 설계가 65% 정도고 2021년 송도센트럴파크 개관에 차질이 없도록 준비에 만전을 기하겠습니다.
다음은 46쪽의 문화시설기획단 소관사항입니다.
문화시설기획단에서는 핵심문화시설을 짓기 위해 전문가와 시민의 의견을 듣고 이를 소통해서 국립문화시설이 초기단계부터 시민의 협치에 의한 시설을 건립할 수 있는 정책지원 관리를 하는 위원회를 운영하고 있습니다.
따라서 시민들의 의견이 정책에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해서 운영하겠습니다.
다음은 50쪽 관광진흥과 소관입니다.
다양한 관광콘텐츠를 발굴하고 홍보하겠습니다.
인천만의 특화된 관광상품을 개발해서 원도심 또 섬, 해양 이런 것들의 관광상품을 지원하고 그 다음에 7개 군ㆍ구에 테마여행상품을 개발해서 군ㆍ구의 특화된 자원들이 관광으로 연계될 수 있도록 하고 특히 청년의 아이디어가 관광상품으로 연계될 수 있는 사업들을 개발해 나갈 계획입니다.
53쪽입니다.
체계적 해외관광객 유치 마케팅입니다.
전략적 해외관광객 유치 마케팅을 위해서 중화권을 타깃으로 한 인천관광로드쇼를 9월에 개최할 계획이며 글로벌 OTA나 콘텐츠 개발사업 협력체계를 구축해서 인천에 많은 해외관광객을 유치할 수 있도록 노력에 철저를 기하겠습니다.
54쪽입니다.
매력 넘치는 관광기반시설을 확충하겠습니다.
우리만이 갖고 있는 해상관광자원을 활용한 사업입니다. 연평도에 평화기원 등대언덕을 조성하고 민간자본을 통해서 사렴도에 유원지를 개발 중에 있습니다.
또한 강화에도 종합리조트에 대한 관광단지 조성은 민자사업으로 민자재원이 투입될 수 있도록 유도하고 특히 루지시설이 6월에 개장되었고 2019년까지 스키장이 포함된 숙박시설까지 조성할 계획을 목표로 추진하고 있습니다.
58쪽 마이스산업과 소관입니다.
글로벌 마이스 허브도시 조성을 목표로 해서 지역 대표산업과 연계한 마이스 발굴과 동북아 마이스 최적지라는 점을 홍보하는 등 마이스를 통해서 지역경제 활성화에 중점을 두고 인천관광공사와도 함께 연결해 나가도록 하겠습니다.
또한 기업회의하기 좋은 도시를 브랜딩할 수 있도록 해서 특히 중국에 의존했던 마이스시장을 동남아와 다국적기업 등으로 다변화를 하겠습니다. 그래서 마이스 경쟁력을 높여서 양적, 질적 동반성장의 기회를 만드는 데 주력해 나가겠습니다.
다음은 64쪽입니다.
체육진흥과 소관입니다.
엘리트체육의 육성과 경기력 향상을 통해서 우수선수를 발굴하고 체계적 지원을 확대해 나가겠습니다.
66쪽에 생활체육 활성화사업은 인천사랑 클럽리그전을 개최하고 그 다음에 공공스포츠클럽을 확대하면서 우리 시에서 개최하는 여러 가지 생활체육대회와 저소득층을 위한 스포츠강좌 그 다음에 생활체육지도자에 대한 확대ㆍ지원, 장애인 전국대회 참가 등 시민들께 쉽게 생활체육의 프로그램을 보급해서 특히 어르신이라든가 유소년, 다문화가족 등까지도 같이 생활체육 프로그램에 참여할 수 있는 그런 계기를 만들어 나가겠습니다.
68쪽 공공체육시설 운영 활성화입니다.
아시안게임 경기장은 현재 생활체육 프로그램 운영 등 다각적인 시설 이용을 활성화시켜 나가고자 노력하고 있습니다.
따라서 경기장 유휴공간에 임대사업을 지속적으로 발굴해서 효율성을 높여나가도록 하겠습니다.
쉽게 이용할 수 있는 생활체육시설 확충입니다.
남구와 남동구에 국민체육센터를 건립해서 마무리하도록 하겠습니다.
또한 남동구에 배드민턴장, 구월초등학교 다목적체육관, 계양구 유소년축구전용경기장, 서구 북청라대교 교량하부 체육시설 그 다음에 연수에 체육문화센터 이러한 당면한 체육시설 확충사업 등의 건립에 차질이 없도록 해서 시민들께서 생활체육을 쉽게 찾을 수 있도록 조성에 만전을 기하겠습니다.
71쪽 국제대회 성공적 개최 지원사업입니다.
저희가 올해 국제검도연맹이 주최하는 세계검도선수권대회가 개최됩니다. 9월 12일부터 남동체육관에서 개최를 합니다. 준비에 철저를 기하겠습니다.
또한 LPGA 2018년 UL 인터내셔널 크라운대회입니다.
이 부분은 10월 1일부터 송도에서 개최가 되는데 이는 국가대항전으로 지금까지 미국에서만 이 경기가 개최됐었는데 이제우리나라에서 최초로 대회를 유치해서 대회를 통해서 인천의 브랜드가치를 높여서 우리 대회가 성공적으로 될 수 있도록 철저히 준비해 나가겠습니다.
다음은 사업소 소관입니다.
75쪽입니다.
문화예술회관 소관입니다.
문화예술회관은 시립예술단의 정기공연, 기획공연 그 다음에 도서지역이라든가 복지시설 이런 데를 찾아가는 공연을 현재까지 108회 실시했고 앞으로도 104회를 추진할 계획입니다.
특히 인천&아츠 및 기획공연ㆍ전시사업을 23회를 실시했고 하반기에도 이런 공연사업을 104회 정도 기획하고 있습니다. 이런 것들이 시민의 정서함양과 문화에 대한 욕구 충족에 앞장서 나가도록 하겠습니다.
77쪽 미추홀도서관 소관사항입니다.
도서관에 대한 독서진흥ㆍ문화프로그램을 연중 운영해서 시민들께서 문화활동과 독서 이러한 삶의 질 향상에 기여할 수 있는 여건을 만들고 특히 장서 확충과 그 다음에 도서관 간 상호협력을 통해서 시민들께 깨끗하고 열람하기 좋은 분위기를 만들어 나가도록 노력하겠습니다.
저희가 공기청정기를 설치해서 독서환경을 더욱 새롭게 만들어 나가고 있습니다.
79쪽 시립박물관입니다.
시립박물관은 총 5개 국립박물관에서 8건의 특별전 개최 준비를 했습니다.
초ㆍ중ㆍ고교생이라든가 일반인 또한 전문가를 대상으로 해서 25개 교육프로그램을 연중 운영하고 있습니다.
또한 전시와 문화교육의 평생교육기관으로서의 기능과 이런 것들이 개선이 될 수 있도록 하고 특히 유물 수집이라든가 그 다음에 소장 유물을 체계적으로 보존ㆍ관리하는 데에도 만전을 기하겠습니다.
다음은 현안사항입니다.
83쪽입니다.
동아시아 문화도시에 대한 성공적 개최를 준비하겠습니다.
저희가 내년도 동아시아 문화도시로 인천이 선정되었습니다. 따라서 한국, 중국, 일본 3개국에 문화교류를 활성화해서 우리의 문화를 해외에 알릴 수 있는 좋은 기회로 만들어 나가겠습니다.
84쪽에 인천뮤지엄파크 건립 추진입니다.
세부적인 사항은 다시 저희가 상황판을 통해서 잠시 후에 구체적인 설명을 드리겠습니다만 2017년 8월에 기본용역을 착수해서 현재 다양한 의견을 듣고 기본설계를 준비하고 있습니다.
그래서 빠른 시일 내에 위원님들을 현장에 모시고 현지에 있는 상황 그 다음에 배치 계획 이런 것을 현장에서 다시 한번 세부적인 설명을 드리고 현재로썬 예비타당성조사 신청 등 절차를 위한 준비과정 속에 있습니다.
85쪽 제6차 OECD 세계포럼입니다.
이 부분은 11월에 개최가 되는데 세계 100여 개국 1500여 명이 참가하는 OECD 세계포럼입니다.
송도컨벤시아에서 개최되는데 성공적인 행사가 개최될 수 있도록 저희와 중앙부처가 긴밀한 협조를 해 나가고 있습니다.
이상으로 문화관광체육국 소관업무에 대한 보고를 드렸습니다. 우리 국 소관업무를 현안사항 중심으로 보고를 드렸습니다.
사업추진에 있어서는 위원님들의 고견을 정책에 반영하고 특히 시민과 협치와 소통을 통해서 정책에 최선의 방안을 마련함은 물론 효율적인 추진이 되도록 저희 문화관광체육국 직원들은 배전의 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다.
끝까지 경청해 주신 박종혁 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
감사합니다.
ㆍ2018년도 문화관광체육국 주요업무보고서
지금 좋은 지적을 해 주셨습니다.
지금까지 아시안게임 주경기장에 대해서 수지율 부분에 대한 많은 지적이 있었습니다. 그래서 시가 나름대로 많은 노력을 해서 작년에 한 40%대를 금년 말에는 84%까지 수지율을 높이려고 노력을 하고 있고요.
그 다음에 근본적인 부분은 그 안에 영화관이 들어가 있고 그 다음에 또 예식장이 들어가고 이런 시설로 해서 저희가 105%까지 수지율을 높일 계획을 가지고 있고 그 다음에 또 주변에 있는 공간지역을 여러 가지 안을 검토했습니다.
그래서 관광에 대한 시설과 연계하는 방안 그 다음에 예술 관련 전문학교라든가 이런 그것들을 유치하는 방안 그래서 다양한 방안에 대한 용역도 지금 준비 중에 있습니다.
그렇게 해서 시설을 체육시설의 본래 목적으로 활용하면서 나머지 공간들이 또한 지역경제도 활성화될 수 있는 이런 것을 하도록 저희가 노력을 해 나가겠습니다.
마이스산업과장 김인수입니다.
마이스산업에 대한 개요를 간단하게 제가 설명을 좀 드리겠습니다.
마이스산업은 미팅(Meeting) 그리고 인센티브트래블(Incentives Travel) 그리고 컨벤션(Convention), 익스비션(Exhibition), 이벤트(Event)의 줄임말입니다.
저희가 2015년도에 개최했던 중국 아오란그룹이 왔던 대규모 기업회의가 있고요. 그리고 바이오포럼이라든가 이러한 국제콘퍼런스 그리고 해양안전대전이라든가 EDM 페스티벌을 포함한 전시와 이벤트가 포함된 개념이라고 보시면 될 것 같습니다.
특히 지금 집객효과가 크기 때문에 이 마이스산업의 파급효과가 숙박 그리고 교통, 관광, 무역 그리고 관련 산업 전반에 대한 효과가 있는 고부가가치산업입니다.
또 한편 마이스 관광객은 일반 관광객보다 소비율이 높습니다. 일반 관광객보다 한 두 배 정도 소비가 높습니다. 조사해 본 결과 1인당 1회 방문 시 3172불 정도를 쓰는 고부가가치산업이라는 말씀을 드리고 싶고요.
그리고 지금 영역도 스포츠에서 e스포츠, 게임, 음악 등 다양하게 지금 확대가 되고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
한편으로 주요한 사례를 제가 말씀드리겠습니다.
북미정상회담이 개최된 싱가포르의 예를 들겠습니다.
3일간 북미정상회담을 준비하는 과정에서 싱가포르 정부는 경호하고 경비, 미디어센터 구축하는 데 한 162억원을 썼습니다. 그런데 그 경제적 효과는 약 6300억 정도의 효과가 있습니다. 그렇기 때문에 마이스의 경제적인 효과는 아주 크다고 보여지고요.
그리고 또 싱가포르의 브랜드를 전 세계에 알릴 수 있는 계기를 마련했다라고 보여지고 있고 우리 시의 현황을 좀 더 설명을 드리자면 금년도에는 마이스 관광객을 저희가 66만명 정도를 목표로 하고 있습니다. 그리고 컨벤시아가 주요 무대이긴 하지만 개항장이라든가 남동체육관, 문학경기장, 삼산체육관, 시 전역에 마이스산업의 파급효과가 크다는 말씀을 드리겠습니다.
그리고 국제회의 기준이 있습니다. UIA기준이라고 해서 국제회의 기준이 있는데 작년에 우리 시가 전 세계 24위에 랭크를 했습니다. 그래서 24위의 랭킹은, 우리 시 바로 밑에 홍콩과 뉴욕이 있습니다. 그러니까 뉴욕과 홍콩을 이긴 국제회의도시로 이미 자리매김했다고 저희가 자부하면서 보고를 마치겠습니다.
소관부서가 안전정책과 일 건데요. 안전수행 그러니까 생존수영에 관련된 부분이고 박태환수영장하고 선학경기장에서 활용을 하고 있어서 아무래도 체육진흥과하고도 좀 연관성이 있지 않나라는 차원에서 제가 질의를 드리는 겁니다.
시민안전교육 공모사업으로 생존수영으로 채택이 된 학교가 있습니다.
그런데 채택이 된 학생을 대상으로 하는 학생의 연령대가 15, 16, 17세입니다. 굉장히 감수성이 예민할 때고 몸매가 드러나는 옷을 입는 데 있어서 어려움을 호소하는 시기지 않겠습니까.
그런데 선정이 되어 있는 운동을, 생존수영을 받을 수 있는 경기장이 규칙상 실내수영복만을 입어야 된다는 거죠. 당연한 규정일 겁니다. 그 학생들만 이용하는 게 아니라 일반시민들이나 이미 비용을 지불한 이용객들이 이용을 하는 시설이다 보니까 그 규정은 당연히 지켜져야 된다는 것은 본 위원도 인정을 합니다만 안전에 대한 사항은 아무리 강조해도 부족함이 없을 거라고 생각하시지 않습니까.
그래서 요즘 생존수영에 대한 수요 정도가 굉장히 많이 팽배해 있는 상태라고 본 위원도 알고 있는데요. 그런데 문제점이 뭐겠습니까. 일단 박태환수영장 같은 경우에는 이용하는 학생들만은 생존수영에 관련된 부분 말고 외에도 기존에 이용하고 있는 일반시민들에 대한 형평성에 논란이 있기 때문에 수영복을 입어야 된다는 것이고요.
그런데 학교 측에서는 좀 전에 본 위원이 말씀드렸던 것과 같이 감수성이 예민한 시기의 여중생입니다. 그러면 몸매가 드러나는 옷에 대한 굉장히 불신이 있고 불감증이 있는 상태거든요.
그러면 생존수영을 강조해야 된다, 안전 차원에서. 언제 발생될지 모르는 그 상황에 대한 대처할 수 있는 능력을 배양하기 위해서는 당연히 저희가 해야 될 상황인데도 불구하고 수영복을 못 입기 때문에 교육을 할 수가 없는 상황인 것이죠.
그래서 방문을 했더니 못 하게 한다는 거죠. 전자에 본 위원이 말씀드렸던 것과 같이 기존에 있던 이용객들에 대한 편의성하고 형평성에 맞지 않기 때문에 못 한다는 차원인 것입니다. 교육일정에 중대한 차질이 생긴 것입니다.
그래서 사단법인 한국학부모안전협회 회장을 통해서 실내용수영복을 입은 학생이 한 명도 없다는 것이 문제라고 해서 그것을 학부모안전협회에서 공문을 보내주면 박태환수영장에서 검토를 해 보겠다는 의견을 주셨는데 학부모안전협회에서 공문을 줘도 마찬가지 상황이었던 것이죠.
그러면 궁극적으로 이것을 제도화해서 박태환수영장을 관리ㆍ감독을 하고 있는 상황에서 규정에 대한 어떤 것을, 변화를 모색해야 되지 않냐라는 것이 본 위원의 생각인 거죠.
그래서 이 말씀을 드리게 된 사항입니다.
비례대표 유세움입니다.
평소에 문화예술과 분들 자주 봬 가지고 지금 반가운 얼굴들 많이 계셔 가지고 저 역시도 부담이 많이 되고 있습니다.
그동안 현장에서 많이 활동하시면서 노고에 감사를 드리고 어제 인천종합문화예술회관 가서 공연을 한 편 보고 관장님도 따로 뵙기도 했는데 아무튼 꽤 인천이 그래도 실무자 분들께서 문화예술에 대해서 많이 생각하시는 것 같아서 감사한 마음이 큽니다.
다름이 아니라 일단은 전 회의시간에 관광공사 업무보고 시간 관련해 가지고 펜타포트 관련한 보고는 제가 따로 지금 얘기를 안 드려도 아실 것 같아요. 파악이 되실 것 같아요.
참 좋은 지적이십니다.
저희가 조각 같은 경우에는 지역에 있는 지역주민들과 관광과 섬 방문을 활성화할 수 있는 부분에 대해서 많은 논의를 해 나가고 있습니다.
그래서 그나마 조각부는 장봉에 계신 분들하고 많은 말씀을 나누시고 있고 문갑에 대해서는 문갑도가 문학과 무슨 콘셉트가 맞는 것이냐 이런 지적들 해 주셨는데 구체적인 것은 아니지만 문갑이 우리가 전통적으로 선비가 글을 읽을 때 문갑을 놓고 읽기도 하고 문갑 속에 책을 놓기도 하고 또 어떤 서적을 쌓아놓기도 하고 이런 것에 대한 것을 연계해서 콘셉트를 엮어보려고 문갑이라는 문갑도에 문학을 접목시켜 보려고 했던 부분들이 있습니다.
그런데 이제 만화가 시도와 무슨 관계가 있냐 이런 부분은 앞으로 저희가 좀 더 스토리가 될 수 있는 것들을 찾고 그 다음에 무리한 추진이 되지 않도록…….
지금까지 제 생각은 외국인묘지가 어떤 외국에서 오신 분들이 자연스럽게 찾아갈 수 있는 게 되면 그게 하나의 관광일 수도 있거든요.
그런 차원에서 가족공원에 이전시킨 상황을 저희가 현장을 한번 보고 과연 그게 관광자원과 그런 걸로 활용할 수 있는지에 대해서는 여성가족국하고 긴밀히 협조하겠습니다, 우선은.
그래서 지금 김국환 위원님 말씀은 그게 연수구로 다시 이전될 수 있는 것까지를 포함하고 말씀하시는 건지는 또 한번 깊이 고민을 하겠습니다.
그러나 작년에 이전한 걸로 알고 있거든요. 작년에 이전된 것을 다시 연수구로 이전하는 부분에 대한 부분이 거기까지는 차치하고라도 관광자원으로 활용될 수 있는 가능성에 대해서는 제가 프로그램 개발이 될 가능성이 있는지 검토하겠습니다.
(상황판을 보며)
원인재 이 지역이 구)송도유원지 있는 지역의 끝자락 부분입니다. 그래서 도시공사에서 현재로써는 소유를 하고 있는 그런 상황이거든요. 여태까지 도시공사에서 소유권을 가지고 있고 그런 상황인데 그래서 이 지역이 여기는 옛날 해수욕장 있었던 그 자리고요. 여기 해수욕장 있는 자리고 이 부분은 DCRE라고 해서 체육시설을 자체적으로 165억원의 민간자본을 통해서 지으려고 준비하고 있고요.
여기에 대해서는 이 부분과 그 다음에 기존에 있었던 유원지 부분 이것을 어떻게 효율적으로 하면 좋을지에 대한 용역을 지금 추진 중에 있습니다. 그래서 내년 상반기까지 이것에 대한 발전방안의 용역을 만들려고 지금 추진 중에 있거든요.
여기에 지금 위원님께서는 시민들이 힐링도 할 수 있는 것으로 될 수 있게 이런 것에 대한 말씀을 같이 해 주셨는데 좀 더 이 부분에 대해서는 어떤 방법이 좋은지 지역주민들의 의견을 받고…….
테마별 공원은 저희가 문화나 예술적 측면에서 검토하는 방안이 한 가지가 있고요. 그 다음에 공원을 관리하는 공원녹지 관련 환경국에서 검토하는 방안이 있는데 저희가 작은 공원은 생활체육과 연계할 수 있도록 하려고 많은 노력을 하고 있습니다.
그래서 작은 체육시설 아니면 족구장이라든가 학생들이 하는 길거리농구라든가 이런 것이 기본 콘셉트로 들어가게 하고 큰 공원은 예를 들어 달빛축제공원 같은 경우는 대규모 축제라든가 아니면 기획공연 행사가 들어갈 수 있도록 하는데 좀 더 전반적으로 공원을 특색 있게 하고 하는 부분은 공원녹지과하고 저희가 긴밀히 협의를 하겠습니다.
또한 김 위원님께서 특별지역을 말씀해 주시면 거기를 어떻게 특화할 건지에 대한 구체성은 별도로 해당 국하고 김 위원님하고 같이 논의할 수 있는 자리를 만들겠습니다.
지금 문화체육관광국에 설치되어 있는 위원회가 20개가 딱 되네요. 지금 민선7기 시장님 공약에도 보면 행정운영의 협치를 강조하면서 새로운 위원회, 실질적인 역할을 할 수 있는 위원회 설치와 또 기존 위원회에 대해 어떤 통폐합에 대한 그런 내용들이 있었습니다.
효율적인 재구성을 말씀하셨는데 지금 이 20개의 위원회가 조례를 바탕으로 만들어져 있는 대부분의 위원회들인데 이 부분에 대해서 시장님 공약과 맞춰서 좀 새롭게 통폐합하거나 새로 만든 부분들은 또 합의가 이루어져야 되겠지만, 절차가 있어야 되겠지만 그런 부분에 대한 구상을 가지고 계신지 하나 하고요.
7대 시의회 마지막 임시회 때 보니까 핵심문화시설 100인 위원회가 구성이 됐더라고요. 정말 100인이 구성된 겁니까, 각 분야에서?
그래서 그 조례를 쭉 보니까 자문의 형태라고는 표현되어 있지만 실질적으로 관장하고 전체적인 방향을 잡을 수 있는 역할들이 굉장히 강화가 되어 있습니다.
그런데 저는 물론 이게 시의회에서 통과된 내용들이지만 핵심문화시설이라는 말이 조금 찾아봐도 어디에도 핵심문화시설이라는 말은 없어요. 문화가 핵심이 있고 비핵심이 있다는 것은 굉장히 차별적인 발언인 것 같거든요. 우리가 시에서 생각할 때 소중하지 않은 문화는 없습니다.
그런데 핵심문화시설이라는 표현을 써서 그것을 선정하고 지원하는 데 100인이 모여서 합의를 본다 하면 잘못하면 굉장히 어떤 문화적인 소외현상을 갖출 수도 있는 그런 우려가 충분히 될 수 있다고 생각해요.
당장에 미술관건립추진위원회 설치나 여타의 어떤 부분들이 많이 있더라고요, 조례에는. 충분히 말이 있는데 굳이 어떤 법의 근거를 가지고 핵심문화시설 100인 위원회가 운영되고 설치됐는지 이 조례에 대한 법의 근거가 뭔지를 찾아봤는데 못 찾겠어요.
그래서 거기에 대해 국장님이 어떤 생각을 가지고 계시는지 한번 여쭤보겠습니다.
좋으신 말씀입니다.
먼저 위원회는 저희가 실질적인 위원회의 역할이 될 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리면서 20개 위원회 중에서 정비를 해야 될 부분들 이 부분은 새롭게 검토를 할 계획을 갖고 있다는 말씀을 드리고요.
두 번째 그중에서 시장님이 위원장이신 게 두 개 위원회가 있습니다. 두 개의 위원회가 있고 그래서 그건 시장님이 당연으로 취임을 할 수 있는 여건을 저희가 전체회의에서 만들고 특히 100인 위원회가 어떤 역할을 하냐 이 부분에 대해서는 인천뮤지엄파크하고 그 다음에 국립세계문자박물관을 건립합니다. 또한 인천해양박물관을 건립하는데 그런 국가 내지는 대형 프로젝트에 대해서 물론 각 사업별로 추진위원회라든가 의견을 듣지만 그러한 의견이 하나의 위원회의 통로에서만 하는 게 아니라 각계각층의 많은 분들이 모여서 과연 이게 어떤 국립시설이 아니면 어떤 문화시설이 설립되어야 되는지에 대한 다양한 의견을 듣기 위한 통로입니다.
그래서 거기에서 의견 나온 것이 설계라든가 아니면 실제의 건립비라든가 이런 데 반영될 수 있도록 하기 위한 의견을 모으는 기구지 거기에서 편협적으로 결정이 되거나 아니면 이런 것에 대해서는 저희가 그렇게 안 되도록 기본방향을 갖고 가고 있습니다.
이게 박물관 같은 경우는 박물관협의회가 있습니다. 협의회를 통해서 많은 박물관에 대한 의견이 나오고 있고요. 그 다음에 미술관은 미술관건립추진위원회가 별도로 있습니다.
별도로 있어서 거기에 그 위원회에서 나오는 의견도 있지만 박물관 그 다음에 미술관을 합친 뮤지엄파크 그 다음에 국립세계문자박물관 그 다음에 인천국립해양박물관 이런 것들 많은 국가사업을 하면서 인천의 의견 이런 것들이 그런 건립에 반영될 수 있게 하기 위해서는 뭔가 조직력이 있는 목소리를 낼 수 있는 여건을 만들어야 되겠다 그런 취지에서 위원회가 구성됐고 그렇게 활동하고 있습니다.
(16시 33분 회의중지)
(16시 53분 계속개의)
아까 말씀 듣다 보니까 저희가 질문드린 게 부평음악도시사업 하고 있지 않습니까, BP음악도시사업 하고 있고 인천음악플랫폼 만들어 가지고 사실은 지금 사무국으로 쓰고 있기는 하지만 두 개 다 아시지요? 아카이빙 사업을 지향하고 있고 음악박물관 사업에서부터 해 가지고 지향하고 있는데 어디에 집중하실 건지.
사실 제가 보기에는 부평 쪽에 이미 문체부에서 기금을 받았고 진행을 한 2년 넘게 하고 있는데 아시다시피 난항을 겪고 있기는 한데 말씀하신 것처럼 그런 것들에 대해서 어떻게 어떤 식으로 집중하시고 선택하실 건지 그게 중요하다고 보이니까 답변 부탁드리겠습니다.
제가 그 두 공간 다 알고 있어 가지고 그리고 사실은 전국적으로 음악도시사업들이 유행을 하고 있지 않습니까. 부산도 그렇고 광주도 그렇고 서울도 마찬가지고 서울에는 뮤직라이브러리 도 있고 다 가보셨을 거라고 알고 있습니다, 플랫폼 창동 61 그렇고.
그런 부분들에 비해서 사실 입지공간 자체나 아니면 건물구조 자체가 좀 많이 그런 것들을 하기에는 빈약하다고 느껴지기는 하는데요. 일단 그래서 등기소를 인수해 가지고 음악플랫폼을 하고 있잖아요, 인천은.
그런데 지금 현재로서는 사무공간으로 다 활용이 되고 있는 그런 느낌이 오고 있고 그 다음 부평 같은 경우에도 사실 그런 것들 큰 포부를 갖고 시작했지만 이용률이라든가 프로그램이라든가 접근성이라든가 이런 것들이 현저히 떨어지고 있다는 의견이 있고 해서 지금 사실 한 반 정도가 지났잖아요, 부평음악플랫폼 같은 경우에는.
부평음악도시도 마찬가지고요. 제가 두 문화공간들이 생긴다는 것에 대해서 굉장히 긍정적으로 바라보고 있었는데 그것들이 어떤 경영이라든가 기획이나 이런 것에서 계속 흔들리고 있다고 해야 되나요, 그런 부분에서 좀 많이 속이 상하고 있고 막대한 예산이 들어가기는 했었는데.
인천음악플랫폼 같은 경우에도 지금으로 봤을 때는 접근성이라든가 이용률이라든가 이게 아직은 분석이 나왔는지 안 나왔는지 모르겠고 설문을 하신다고 했는데 설문계획이나 이런 것들이 잡혀 있는지는 모르겠지만 우려나 이런 것들을 꼭 불식시킬 수 있으셨으면 좋겠고요. 다음번에도 같은 질의를 했을 때 저도 이 부분에 대해서는 굉장히 만족하고 있다라고 말씀드렸으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다.
선학빙상경기장이 아까 수지에 대한 부분, 별도의 자료에 대한 말씀도 있었습니다마는 저희가 그동안 아시안게임으로 인한 시설이 일부 수지율에서 너무 열악하다라는 지적이 있어서 이러한 것을 개선하기 위해서 위탁으로 전향했습니다.
그런데 가장 중요한 것은 빙상을 이용하는 선수나 아니면 꿈나무나 이런 수요가 늘어나다 보니까 시간대 변경이 되게 됐습니다. 그래서 10시간, 14시간이었던 부분에 대해서 시간이 줄어든 건에 대해서는 저희가 시간의 확보라든가 이런 개선안을 같이 논의를 지금도 하고 있습니다.
그런데 추가되는 많은 빙상에 대한 꿈나무라든가 새로운 선수 육성에 필요한 수요가 늘어나다 보니까 그 시설 가지고 한계점에 있어서 이런 문제점이 있는데 이 부분은 최대한도로 공공시설이 공익성에 저해가 되지 않는 차원에서…….
제가 어저께도 통화를 했어요, 잠깐 그분하고. 그런데 밤 11시 반에 경기장에 계시다는 거예요. 거기 끝나는 시간이냐 그랬더니 아니다, 몸을 풀고 이제 시작할 거다, 12시부터 새벽 1시 50분까지.
아니, 10살밖에 안 된 애들이 그러고 있다는 게 말이 됩니까. 성장을 하고 잠을 자고 그래야 되는데, 그렇지 않아요?
그 시간에 걔네들이 거기 가서 열심히 하고 잠 안 자고 학교 가고 말이 안 되잖아요. 그런 부분에 대해서 화가 나는 거예요. 저도 화가 나지만 학부모님들이 얼마나 화가 나겠어요.
자식들이 잘되기 바라지만 그 아이들이 갑자기 그런 시간에, 6시부터 8시까지 사용하던 그 시간을 배제하고 위탁업체에서 너네들은 하지 마라 뭐 이런 식으로 얘기를 한다면 황당하지 않습니까.
밤 늦게 나가 가지고 걔네들이 돈을 버는 것도 아닌데 진짜 너무 억울하다 나는 마음이 아팠어요, 그 얘기를 듣고. 물론 한쪽의 얘기만 듣고 할 수 없지만 시간도 다 조율을 해야 된다고 하지만 그래도 너무 마음이 짠한 그런 얘기를 듣다 보니까 지금 말씀을 드리는 거예요.
그런데 제가 볼 때 지금 여기의 대표 관리자가 전혀 바꿀 생각을 안 하는 것 같습니다. 얘기를 들어보니까 과천에 있는 팀들이 와 가지고 그 시간에 이용하고 또 거기도 꿈나무 육성을 위해서 한다고 하지만 일반사람들도 같이 들어와 있어요. 수익률을 내기 위해서 그러는 건지는 잘 모르겠는데 그렇게 되는 건 좀 틀리지 않냐 이거죠. 너무 불이익을 당하지 않나 생각하고 있습니다.
네, 그것 좀 확인해 주시고요. 규정을 보시고요.
올해도 2018년도 보면 4월 30일까지 내는 것으로 돼 있어요. 그런데 내신 분이 두세 분밖에 안 되세요. 그것은 올해는 바쁘시니까 안 하시는 것으로 알아들으면 되지 않을까요? 못 하는 것으로 알아들어도 되지 않을까요?
여기 최순자 부회장님 같은 경우에는 체육회 임원이시면서 교육감 후보로 나오셔도 되는 건지 그것은 선관위에서 잘 알아봐야 되겠지만 어쨌든 현황이 그렇습니다.
우리 시체육회도 모범이 돼서 각 군ㆍ구 체육회에도 지금 규정이 이렇게 있거든요, 임원 회비 내는 규정이. 그런데 제가 있는 서구체육회 같은 경우에는 어제 미리 공문을 보냈는데 아직도 현황을 안 주세요. 그래서 제가 담당부서 문화체육과, 구청에다 질타도 하고 했는데 위가 이러니까 밑에도 다 이런 거죠.
체육회 관련해서는 본 위원이 우리 상임위원님들하고 같이 계속 한번 보겠습니다.
특이사항이 있으면 별도로 보고해 주시기 바라겠습니다.
이상입니다.
굉장히 의견이 분분하더라고요.
그런데 사실은 법률적으로는 좀 위험하다. 법률적으로 다퉜을 때 열이면 열 다 이게 합의를 봐야 되는 건데 이런 부분들에 있어서 이 부분은 정말 제가 관심 있게 지켜보고 있으니까 같이 고민해 주시면 좋을 것 같고요.
인천 문화예술과에서 지금 다양한 사업을 하면서 저도 긍정적으로 보는 사업들 굉장히 많습니다. 천 개의 문화오아시스 같은 사업이라든가 그런 사업 같은 경우에는 굉장히 활성화되어 있고 오히려 민간 쪽에서 반기고 있으니까 생활문화 쪽 많이 활성화될 것으로 보이는데 다만 궁금한 게 있습니다.
옛날에 그런 공간의 역할을 했던 게 주안에 있던 인천시민회관 자체가 역사적인 공간이고 문화적 공간인데 사실 지금 터만 남아있고 공원화되고 그 뒤에 다시 또 ‘틈’이라는 게 생겼더라고요. 그래 가지고 그 부분 사실은 어차피 굉장히 오래전 얘기기도 하고 시민회관 같은 경우는 역사적으로 리모델링을 해 가지고 다른 공간으로 활용할 수 있다고 생각했는데 그런데 다시 또 비슷한 ‘틈’이 들어왔더라고요.
그런데 ‘틈’이 사실 이용률이 어떤지 궁금하기도 하고 모르는 분들도 굉장히 많으니까 설명 한번 부탁드릴게요.
‘틈’은 우리 먼저 있었던 구)시민회관의 기능과는 차원이 다릅니다.
‘틈’은 새롭게 4차 산업혁명과 연계해서 또 AR, VR이라든가 아니면 그러한 사업들을 할 수 있는 인력을 양성하고 그 다음에 그것을 통해서 창직과 또는 취업을 할 수 있는 여건을 만들기 위해서 그걸 인천TP와 연계해서 하는 사업이거든요.
그래서 거기에서 하고 있는 사업이 금년도에도 한 400명 정도가 교육을 할 수 있도록 하고 60명은 직장을 구할 수 있는 맞춤형 교육을 시켜나가고 있습니다.
그래서 ‘틈’에서 하는 그런 사업들이 또 주안 지역이 문화지구로 지정됐지 않습니까. 그것과 연계해 가지고 기능에 충실하도록 노력하겠습니다.
지금 인천종합문화예술회관도 있고 대표적인 극장들이 부평아트센터도 있고 많이 있는데 사실은 극장 가동률이나 아니면 공연의 어떤 콘텐츠라든가 이런 것들이, 인천뿐만이 아니라 대한민국 전체가 공연에서 굉장히 열악한 환경을 취하고 있다는 게 사실이긴 한데 아트센터인천은 거대한 매머드급 사업이라고 볼 수 있고 그런데 그것을 갖다가 유치할 수 있는 방안이라든가 이런 것들이 제가 보기에 이게 자칫 잘못하다가는 적자난에 허덕일 것 같다는 생각이 듭니다.
그래서 실은 저희도 많은 포럼을 가보면 알겠지만 민간극장이라든가 국립극장 가동률에 대해서 많이 얘기를 하고 있잖아요. 그러면 만약에 월, 화, 수, 목이라는 평일 시간대 극장 가동은 어떤 식으로 대관을 하실 거고 어떤 프로그램을 운영하실 건지 그래도 아주 간단하게라도 들은 바는 있으실 거니까 대답을 부탁드리겠습니다.
기획공연 같은 것을 말씀하시는데 사실 기획공연을 하고 있는 극장들이 굉장히 많이 있잖아요. 그런데 거기에서 수익률 자체도 담보가 안 되고 있는 상황인데 또 아트센터인천마저 열리게 되다 보면 그리고 클래식 전용극장으로 설계가 되다 보니까 다양한 콘텐츠를 올리기에는 사실 한계가 좀 있죠. 그렇다면 클래식만으로 수요조사를 사전에 하셨는지도 궁금한 부분이 있고요.
그리고 거기가 사실은 자가용, 자차가 없는 이상 접근하기가 약간 힘든 구역이니까 그런 부분에 대해서 확실하게 연구나 분석이 되신 다음에 오픈을 한다든가 개관을 해야지 그것이 무리 없이 가동될 것 같다는 생각도 좀 있고 그런데 너무 늦었잖아요.
사실은 시민들이 많이 바라고 있긴 한데 그 부분에 대해서도 기획공연이나 특수한 공연에 대해서도 어떤 플랜을 조금이라도 앞으로 생각하시겠다 이런 답변보다는 국장님의 생각 그대로 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
미추홀구 김성준 위원입니다.
사실 제가 이 부분에 대해서는 잘 모르지만 전체적으로 10년 전부터는 어떤 문화라는 자체가 하드웨어보다는 소프트웨어를 더 중시 여기고 있는 상황인데 인천의 현안에 대한 부분들을 보면 뮤지엄파크라든지 아트센터라든지 다들 건물 중심으로만 가는데 그것 자체도 시민의 총의가 모아져서 다 되는 것도 아니고 부지가, 저도 오늘 놀랐어요.
이리 갔다가 저리 갔다가 뮤지엄파크 같은 경우는 세 번, 네 번이 옮겨지는 그 과정에서 기대심리나 아니면 여러 가지의 논란들이 이렇게 진행되고 있는데 사실 아트센터도 그렇고 뮤지엄파크도 이 내용 대체적으로 봤을 때는 어떤 문화기반시설이나 다른 것들도 이렇게 입주가 되고 이러면 멀티플렉스 정도로 이상하게 가버리지 않을까 하는 그런 염려도 들어요.
그래서 그런 부분들은 좀 더 면밀히 보시고 지역문화 활성화나 아니면 정말 작은 문화지만 그 작은 문화들을 활성화시킬 수 있는 방안들에 대한 고민들이 더 있어야 될 것 같고요.
그런 과정에서 지금 관리ㆍ감독기관들이 굉장히 많이 있잖아요. 최근에 인천 관련해서 기사를 검색했는데 인천예총 30년사 내용은 잘 아시죠?
그러면 이 작은, 작은이 아니죠. 30년사 책 한 권 내는 것에 대한 결과보고도 잘 안 이루어졌을 때 굉장히 좀 더 철저하게 관리ㆍ감독을 해야지, 이런 시민들의 문화공간들을 위탁 운영하고 있는 단체들에 대한 관리ㆍ감독이 잘 이루어져야 될 것 같고요.
마지막으로 관광공사 관련해서 오전에 저희가 업무보고를 받았습니다. 조금 본 위원을 비롯해서 다들 여기 참여하셨던 위원님들 참담한 심정이었어요.
사장님의 답변 태도나 아니면 조직장악력이 물론 저희가 진단할 수 있는 능력이 많이는 없겠지만 객관적으로 봤을 때 굉장히 부재한 부분들이 있었고 거기에 조직도에도 나와 있지 않은 글로벌축제추진단장이라는 직책으로 지금 상임이사가 대기발령 상태에서 거기에 넘어간 건 다 알고 계시죠?
그냥 단순한 사안으로 업무용 차량을 이용했다고 볼 수 있지만 목동에서 출퇴근을 지속적으로 해 왔고 심지어 감사받고 조사받고 있는 과정에서도 지속적으로 그 차량을 개인이 이용하고 그리고 나중에 문제가 됐을 때는 들리는 말로는 서류까지도 이렇게 바꾸라고 할 정도로 대담한 것을 넘어서 상임이사라는 자리가, 저도 오늘 구체적으로 연봉까지 물어봤습니다.
서민으로서는 생각하기도 힘든 굉장히 큰 그 금액을 대기발령 상태에서 하는 일도 없이 그리고 직원들하고 제대로 소통도 안 되는 그런 위치에서 지금까지 있는 겁니다. 그리고 9월이면 임기가 만료돼서 퇴사를 한답니다.
이게 이해가 되지 않는 아마, 저 복지시설에 있었거든요. 아시잖아요. 복지관 관장을 했어요. 시설장을 했습니다. 이 부분의 100분의1만 되더라도 시설장부터 해서 전부 다 문제가 됐을 겁니다.
그렇게 관리ㆍ감독을 철저히 하셨잖아요, 시에서. 왜 이분에 대해서는 사장님도 그렇게 하지 못하고 그 다음에 우리 국에서도 솔직한 말로 들리는 항간의 소문에 의하면 전임 시장님의 비호가 있었지 않느냐 하는 말까지 나오고 있는데 정말 그렇지 않길 바라지만 객관적인 상황들이 어떻게 그런 분들을 시민의 혈세를 주면서 그리고 문화관광체육국에서는 관리ㆍ감독도 제대로 이루어지지 않는 이런 현상이 생기느냐. 그건 정말 통탄할 것 같아요.
그래서 그 부분에 대해서는 명쾌한 답을 주시고 그리고 이후에 어떻게 조치하실 것인가에 대해서도 국장님 정말 믿으니까 말씀을 드리는 거고 그 부분에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
박인동 위원입니다.
조금 전에 존경하는 김성준 위원님이 질의하신 것에 대한 보충질의를 하도록 하겠는데요. 제가 이것은 공신력 있는 것은 아닙니다. 제보 받은 사항에 대해서 잠깐 말씀을 드리고자 합니다.
‘지시를 받은 피해자 김땡땡은 지시를 어길 경우 사장의 직위를 이용하여 위력으로 인사상 불이익을 받을 것을 두려워하여 이를 거부하지 못하고 행한다’. 이것이 비일비재한 일들이라는 것이죠.
관광공사에 감사를 하는 기관이 있다고 하나 그분들 역시 인사상의 불이익이나 고과 점수에 대한 반영에 자유롭지 못한 상황인 것입니다. 그러면 국장님께서 또 과장님께서 그것을 확인하고자 하는 과정상 불이익을 감수하고 그분들이 어떤 말씀을 하실 것인지에 대해서 불투명한 결과가 이미 예상되지 않습니까?
그래서 공신력 있고 공정한 결과치를 얻으려면 관광공사에 근무하시는 하위직 공무원들에 대한 의견을 전체 수렴할 수 있는 계기의 장을 마련해 주십사 하는 것을 요청하는 바입니다.
국장님 그런 부분들은 본 위원이 관심이 있으니까 향후에 우리 체육과장님께서 그 부분을 별도로 저희한테 보고를 주셨으면 좋겠다라고 질의를 마치겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님 없으시므로 질의 및 답변종결을 선포합니다.
심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다. 그리고 질의에 충실한 답변을 하여 주신 유지상 문화관광체육국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
금일 보고된 주요내용과 같이 제반업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 여러 위원님들이 말씀하여 주신 의견이 사업에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다.
이상으로 문화관광체육국 주요업무보고를 마치겠습니다.
이상 금일 의사일정을 모두 마치고 다음 제5차 문화복지위원회는 내일 10시에 개의하여 인천시설공단, 여성가족국 주요업무보고의 건의 의사일정을 진행하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(17시 42분 산회)
- 수석전문위원 임조순
- (문화관광체육국)
- 국장 유지상
- 문화예술과장 김재익
- 문화콘텐츠과장 김진숙
- 문화시설기획단장 이명수
- 관광진흥과장 백완근
- 마이스산업과장 김인수
- 체육진흥과장 신중환
- 문화예술회관장 김경아
- 미추홀도서관장 김희종
- 시립박물관장 정태범
- 문화재정책담당 김진서
- (인천관광공사)
- 사장 채홍기
- 상임이사 최혜경
- 기획조정실장 이용식
- 관광사업단장 김문성
- MICE사업단운영팀장 이종득
- (인천광역시체육회)
- 경영지원부장 배진수
- (인천시영상위 원회)
- 사무국장 강석필
- (인천시장애인체육회)
- 사무처장 박신옥