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회의내용
행정사무감사 (인천의료원)
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2018년도 행정사무감사
문화복지위원회행정사무감사회의록
제1호
인천광역시의회사무처
피감사기관 인천의료원
일 시 2018년 11월 7일 (수)
장 소 문화복지위원회실
(14시 04분 감사개시)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제50조의 규정과 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2018년도 인천의료원에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
공공의료와 시민의 삶의 질 향상을 위해 노력하시는 김철수 원장님과 관계직원 여러분의 노고에 감사드립니다.
오늘 실시하는 감사는 행정사무 전반에 관한 운영 실태를 파악하여 잘못된 부분을 지적하고 시정요구함으로써 효율적인 업무수행이 이루어질 수 있도록 하기 위함입니다.
원장님과 관계직원 여러분께서는 본 감사의 취지를 이해하시고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.
금일 수감순서는 증인선서, 간부소개 및 주요업무보고 청취, 질의 및 답변순서로 진행하겠습니다.
그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다.
선서는 위증을 방지하고자 하는 데 그 목적이 있으며 만약 증인이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언을 한 것으로 입증된 때에는 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조 및 제18조 규정에 따라 과태료 부과 또는 고발할 수 있음을 알려드립니다.
선서방법은 김철수 원장님께서 발언대 앞에 나오셔서 오른손을 들면 관련 증인들도 자리에서 일어나 오른손을 든 다음 원장님께서 선서문을 낭독 후에 서명ㆍ날인해서 이를 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다.
그러면 김철수 원장님 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
인천의료원장 김철수입니다.
인천광역시 시정발전과 300만 인천시민의 건강복지도시 구현을 위해서 늘 애쓰고 계시는 존경하는 인천광역시의회 문화복지위원회 박종혁 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
업무보고에 앞서 저희 의료원 간부들을 먼저 소개해 드리겠습니다.
이두익 백령병원분원장입니다.
오윤주 진료부원장입니다.
이동호 행정부원장입니다.
윤창룡 기획조정실장입니다.
유선훈 고객만족실장입니다.
김금자 간호부장입니다.
김양선 약제과장입니다.
최윤미 총무과장입니다.
김종심 재무회계과장입니다.
한춘우 장례식장운영실장입니다.
그리고 이주승 전국보건의료노동조합 인천의료원 지부장이 참석하였습니다.
(간부 인사)
그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 2018년 주요업무보고를 시작하겠습니다.
보고순서는 일반 현황, 2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2018년 주요업무 추진실적, 2019년 주요업무 추진계획순으로 보고드리겠습니다.
먼저 일반 현황입니다.
보고서 3쪽부터 10쪽까지입니다.
기구, 인력, 예산규모 등의 일반 현황은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다.
다음은 업무보고서 13쪽 2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다.
총 지적사항은 7건으로 처리요구 4건 그중 3건 종결되고 1건은 추진 중이며, 건의사항 3건 중 2건은 종결되고 1건은 추진 중입니다.
14쪽부터 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다.
국고보조금 확보에 대한 적극 노력입니다.
2019년 국고보조금 확보를 종결하였고 국고보조금 확보내역은 시설보강사업으로 중앙공급실 환경 개선 5억 2000만원, 노후설비 교체 5억 6000만원을 확보해서 총 10억 8000만원이고 장비보강사업으로는 본원 고압멸균기 등 20종에 21억 8000만원, 백령분원 유방촬영기 등은 3종에 3억 7000만원 총 25억 5000만원을 확보하였고 기능특성화사업으로 1억 4000만원을 확보하였으며 기능특성화사업의 내역은 완화의료서비스 확충입니다.
기능특성화사업은 2019년부터 2020년까지로 2019년은 기반시설 확충에 필요한 사업비를 확보한 것입니다.
향후 계획으로는 시설보강사업 58억 1200만원, 장비보강사업 3억 7200만원, 기능특성화사업 7억원 총 합해서 68억 8400만원을 추가 신청한 상태입니다.
국비확보를 통해서 공공의료의 기능 강화 및 양질의 의료서비스 제공에 최선을 다하겠습니다.
다음은 보고서 15쪽 인사위원회에 외부인사 포함하라는 처리요구사항입니다.
현재 추진 중으로 위원님들께서 지적해 주셨고 지방의료원 표준운영지침과 국민권익위원회 권고사항도 있어서 인사위원회 구성에 있어 외부위원을 포함할 수 있도록 추진하겠습니다.
다음은 보고서 16쪽 고객만족도 조사 실시 및 홍보활동 강화하라는 처리요구사항으로 이는 종결하였습니다.
추진결과로는 만족도 조사결과 분석을 통한 개선활동 추진이 2회, 임직원 친절교육이 3회, 찾아가는 전문 강좌 5회, 건강칼럼 등 언론 접근이 540회 추진실적이 있었으며 앞으로도 지속적으로 인천시민 인지도 및 호감도를 높이기 위해 만전을 기하도록 하겠습니다.
2018년도 복지부 운영평가 환자 만족도조사결과와 인천시 경영평가 고객만족도 조사결과가 나와서 말씀드리겠습니다.
복지부 운영평가에서는 90.3, 인천시 경영평가에서는 89.71점을 받아서 각각 3.1점, 5.16점 상승하였습니다.
다음은 17쪽 원활한 납품을 위한 약품구매라는 처리요구사항으로 이는 종결하였습니다.
약품구매는 1월 현재 입찰공고 중이며 품목은 1452종이고 예산액은 32억입니다.
의료원은 최상의 조건으로 약품을 저렴한 가격에 구매하여 의료원을 이용하는 환자들에게 제공하기 위해서 일반경쟁입찰을 실시하고 있으며 3억 2000만원 미만은 지역제한을 하여서 입찰하고 있습니다.
앞으로 인천시민에게 최상의 약품을 저렴하게 공급하기 위해 노력하겠습니다.
다음은 18쪽 노사화합을 통한 경영 정상화 구현하라는 건의사항입니다.
분기별 개최되는 노사협의회를 통해서 운영상황을 공유하고 난관 타개책 마련을 위해 노력하고 있으며 최근 노사합의를 통한 의료원 본관 안내도우미로 노동조합 지부장, 행정부원장과 행정부서장 8명이 순환근무를 하면서 고객과 일대일로 만나고 있고 고객친절활동에 솔선수범하고 있습니다.
앞으로 노사화합으로 경영 정상화를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 19쪽 효율적 경영으로 의료만족도 제고하라는 건의사항으로 종결 처리한 건입니다.
인천의료원의 핵심가치를 생명지상주의, 의료최상급 실시, 환자 최우선으로 선정하여 의료만족도 제고에 최선의 노력을 경주하고 있으며 고객만족경영 종합대책을 수립하여 개선활동을 하고 있으며 또한 원내 강사를 활용해서 직원 친절교육을 실시하는 등 시민 인지도 및 호감도 제고를 통해서 효율적 경영을 위해 노력하겠습니다.
다음은 20쪽 민ㆍ관ㆍ군 협력체계 구축하라는 건의요구사항으로 종결된 건입니다.
백령병원과 해병대에서 운영하는 흑룡의원은 상호 미개설 진료과목에 대해서 협진을 하여 주민진료에 최대한의 노력을 기하고 있으며 응급환자 수송 또한 인천119, 해경, 중앙119, 옹진군 등의 협조를 통해서 환자 후송에 최선을 다하고 있으며 의료진 교체 시 세미나 등을 통해서 협력체계를 공고히 하고 있습니다.
이상 2017년 행정사무감사 지적사항에 관한 처리결과에 대해서 보고드렸습니다.
다음은 2018년 주요업무 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다.
보고서 23쪽입니다.
먼저 행복인천 암 관리 통합지원사업입니다.
사업비는 시비 5억원으로 추진실적은 대장암 698명 등 총 2083명에게 3억 6600만원을 지원하였습니다.
다음은 24쪽 사회안전망 역할 강화입니다.
사업예산 4억 3400만원으로 10월 현재 무상진료사업 5598명, 공공의료특화사업 281명을 진료하였습니다.
앞으로 의료취약계층에 대한 건강 불평등을 해소하고 건강한 삶의 기회를 제공하겠습니다.
다음은 25쪽 시민건강생활 실천사업 추진입니다.
전체 사업비는 국비 2500만원으로 운영되며 그 대상은 만성질환자, 방문간호 대상자 등 지역주민이며 추진실적은 만성질환관리사업 165명, 가정간호사업 554명, 지역주민 건강강좌 57회 총 3318명입니다.
향후 만성질환자와 지역주민에게 만성질환에 대한 올바른 관리 및 예방교육 등 목표달성을 위해서 계속 추진하겠습니다.
다음은 26쪽 연명의료결정제도 운영입니다.
2018년 2월 사전연명의향서 등록기관으로 지정되었고 생명존엄성 관련 윤리위원회를 구성하였으며 보건복지부 지정 상담사 12명 중 간호직 7명, 사무직 4명, 사회복지사 1명을 교육 이수시켰습니다.
현재 사전연명의료의향서 등록은 310명, 연명의료 중단 등 결정 작성자는 99명이 등록을 하였습니다.
11월 중 생명존엄성윤리위원회 개최 예정이며 공공의료기관으로서 생명윤리정책에 적극 참여할 것입니다.
다음은 27쪽 진료성과 향상입니다.
당초 우수의료진을 확보하여 의료서비스의 질 향상 및 진료성과 향상을 도모하고자 하였으나 현재 입원 5844명, 외래 3278명이 감소하여 총 9122명의 환자가 감소하였지만 진료수익은 1억 2100만원 증액하였습니다.
향후 부족한 의료인력을 충원하여 진료향상 및 수익 증대를 통해서 재정건전화를 위해 노력하겠습니다.
다음은 28쪽 복지부 의료기관 인증평가수행입니다.
의료기관 인증은 복지부에서 시행하는 제도로써 의료기관의 질적 향상과 환자 안전수준의 향상을 제고하고자 하는 사업으로 의료기관으로서는 아주 중요한 제도입니다.
지난 10월 30일 화요일부터 11월 2일 금요일까지 제2주기 인증평가를 받았으며 의료기관 인증평가원의 심의를 거쳐 결과가 통보될 예정입니다.
다음은 29쪽 의료서비스 질 관리 강화입니다.
시민들이 요구하는 적정진료와 높은 수준의 의료서비스를 제공하기 위한 사업입니다.
사업예산은 3000만원으로 질 향상 경진대회, 환자안전ㆍ감염관리 주간행사, 표준진료지침 적용활동, 환자 안전사고 상시 모니터링 등의 사업을 수행하였습니다.
앞으로도 의료의 질 향상을 높이기 위해서 계속 노력하고 시민 만족도를 향상시키겠습니다.
30쪽 협력적 노사관계 구축입니다.
안정적이고 협력적인 노사관계 형성으로 동반자적 역할을 제고하고자 노사협력 프로그램 추진과 의료원 경영에 투명성을 확보하고자 하고 있으며 의료원의 중요한 보건복지부 2주기 인증획득 준비로 인하여 정기적 노사협의회를 제외하고는 사업 진행을 하지 못하였습니다.
향후 협력적 노사관계 구축 및 경영상황 극복을 위한 노사 공감대 형성을 위해서 경영진과의 대화 등 다양한 방법을 발굴하여 추진하겠습니다.
다음은 31쪽 의료원 운영에 시민참여 확대입니다.
의료원 경영계획 수립 시 지역주민의 다양한 의견을 수렴하고자 함으로 2018년 4월 상반기 발전자문위원회를 개최하였고 고객서비스 의견 수렴, 언론사와 의료원과의 블로그 및 홈페이지 연동, 의료원 셔틀버스 노선 변경, 관내 아파트 단지 및 주민자치위원회 건강관리협약, 협력병원ㆍ요양병원과의 유대 강화 등의 건의사항에 대하여 수용해서 개선활동을 하고 있으며 11월 하반기 발전자문위원회에서 이행결과에 대한 결과를 보고할 예정입니다.
다음은 32쪽 홍보 마케팅 강화입니다.
다양한 홍보매체를 통해 시민들에게 유용한 의료정보, 보유 장비, 의료진 등의 정보를 지속적 제공해서 의료원에 대한 긍정적 이미지를 고취하고자 하는 것으로 정기적인 소식지 발간 2회, 지역 언론사를 통해 공공의료사업을 안내, 지하철 하차 안내방송, SNS를 통한 온라인 홍보활동으로 블로그, 페이스북 등의 지속적인 활용을 도모하고 있습니다.
향후 의료진의 적극적인 지역언론 건강칼럼 게재, 원내 공간 및 구조물 등을 활용한 홍보 등 의료원의 긍정적 이미지 제고를 위한 홍보에 최선을 다할 예정입니다.
다음으로 보고서 33쪽 시민만족도 향상입니다.
매년 실시하는 환자만족도 조사결과를 분석하여 중점적인 개선 요구사항을 우선적으로 개선하여 고객만족도를 높이고자 하는 사업입니다.
고객접점 구역인 의료원 현관 로비에 안내도우미를 행정부원장, 노조지부장 및 행정부서장 8명을 순환배치하여 만족도를 제고하고 있으며 2017년 행정사무감사 지적사항 처리결과에서 보고드린 바와 같이 2018년 복지부 운영평가 환자만족도 조사결과와 인천시 경영평가 고객만족도 조사결과가 전년 대비 각각 3.1점, 5.16점 상승하였습니다.
앞으로도 지속적으로 고객불편사항에 대하여 적극적인 개선활동으로 의료만족도를 제고하여 효율적 경영기반을 마련하겠습니다.
다음은 2019년 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.
업무보고서 37쪽입니다.
인천의료원은 질병으로부터 자유로운 건강복지도시 구현이라는 미션과 복지인천을 선도하는 공공의료 중심병원이라는 비전을 가지고 생명지상주의, 의료최상급 실현, 환자 최우선이라는 핵심가치를 가지고 공공의료 강화, 경영효율성 제고, 고객만족도 증진의 3대 전략을 가지고 10개 중점과제를 추진하고자 합니다.
업무보고서 39쪽 행복인천 암 관리 통합 지원사업입니다.
의료급여수급자, 차상위계층 등 경제적 취약계층 암환자에게 의료비 지원을 통해 가정의 경제적 부담을 경감하고 암을 조기에 발견하고 수술하고 치료하고 완화서비스를 제공하고 치료율을 높이는 것을 제고하는 등 양질의 의료서비스를 제공하는 사업으로써 사업비는 시비 5억원으로 지원 대상은 의료수급권자, 차상위계층, 건강보험 하위 50% 인천시민, 행려자 등과 의료원 검진 또는 1차 의료기관 검진 후 확진 환자에 대하여 국민건강보험공단 선정 5대 암(위암, 간암, 대장암, 유방암, 자궁경부암)과 이를 제외한 전체 암환자에 대하여 검사비부터 장례비까지 지원하는 사업으로 적극적인 의료복지 시행을 통해서 공공의료복지에 일조하고자 합니다.
다음은 40쪽 호스피스 완화의료 도입 운영입니다.
말기 암환자의 전인적 돌봄서비스 제공으로 환자 및 보호자의 삶의 질 향상을 위한 사업이며 2019년 1억 4000만원의 국ㆍ시비로 기반시설을 확충할 계획이고 단계별 추진으로 호스피스 완화사업의 안정적인 도입 운영을 계획하고 있습니다.
다음은 41쪽 사회 안전망 역할 강화입니다.
저소득층, 장애인, 노약자, 소외계층에 대하여 의료수요에 부응하는 의료혜택을 제공하고 보건소와 연계한 의료안전망을 구축하여 체계적이고 안정적인 공공보건사업 수행에 목적을 두고 있으며 사업예산 6억 900만원으로 무상진료사업, 공공의료특화사업, 공공보건 프로그램 등의 사업을 통해 경제적 어려움을 겪고 있는 저소득층 환자에게 수술비용 지원을 통해 의료취약계층에 대한 건강불평등을 해소하고 건강한 삶의 기회를 제공하도록 노력하겠습니다.
다음은 42쪽 의료원 기능 보강입니다.
지역거점 공공병원으로서 노후된 시설ㆍ장비 보강을 통해 지역주민에게 최상의 시설ㆍ장비로 양질의 의료서비스를 제공하고자 하는 사업입니다.
총사업비 37억 7000만원으로 국ㆍ시비 각 50%로 중앙공급실 환경 개선, 노후설비 교체, 본원 장비 고압스팀 멸균기, 백령분원 유방촬영기 등 여러 가지 기반시설을 확충하겠습니다.
사업 완료 후 최상의 시설ㆍ장비로 양질의 의료서비스를 제공할 계획입니다.
다음은 43쪽 의료원 경영혁신 TF팀 운영입니다.
의료원의 경영혁신을 통한 지역거점 공공의료기관으로서 설립목적 실현 및 직원들의 의료원 미래상 고취를 위해서 진료의 질 향상에 관한 개선방안을 모색하고 자금 유동성 개선을 추구하고 구조적인 문제해결 역시 추구하고 환자 감소의 해결을 위한 의료직 충원 및 이직에 대한 대응을 마련하고 의료원 홍보 등 경영혁신에 필요한 사항 등 의료원 전반에 걸친 내용을 검토하여 경영 정상화 방안을 마련하고자 2018년 12월부터 경영 정상운영 시까지 운영할 계획이며 경영 개선방안에 대한 인천광역시, 인천광역시의회, 시민단체 등과 경영포럼을 개최하여 각계 의견을 수렴하고 최상의 경영 개선방안을 마련해서 시민들이 만족하고 의지하는 공공의료기관 이미지를 확보하고자 합니다.
다음은 44쪽 의료원 진료성과 향상입니다.
의료직 관련 제도 개선을 통해 입원ㆍ외래진료 강화를 통해 진료성과 향상을 도모하고자 하는 것입니다.
진료기능 강화로 양질의 의료서비스 제공과 환자 수 및 의료수익을 모두 향상시켜 경영효율성을 제고하고자 최선의 노력을 다할 것입니다.
다음은 45쪽 의료서비스 질 관리 강화입니다.
사업예산은 3000만원으로 지속적인 질 향상활동과 환자 안전활동 강화, 표준 진료지침관리 강화, 건강보험심사평가원 적정성 평가관리 강화, Q.I 경진대회 등을 추진하여 의료의 질 향상을 통해 시민만족도를 향상시키겠습니다.
다음은 45쪽 의료원 운영에 대한 시민참여 확대입니다.
의료원 경영계획 수립 시 지역주민의 다양한 의견을 수렴하고자 하는 것으로 내부위원 6명과 외부위원 7명으로 구성하였고 연 2회 시민들의 요구도, 고객관점의 의료이용 개선 등의 의견을 수렴하여 경영계획에 반영할 계획입니다.
의료원 운영에 시민참여 확대로 지역사회 요구 반영을 통한 환자 권리 향상과 공공병원으로서의 역할 수행에 최선을 다할 예정입니다.
다음은 47쪽 홍보 마케팅 강화입니다.
사업예산 3900만원으로 정기적인 소식지 발간과 반상회보에 건강칼럼 게재, SNS를 통한 온라인 홍보활동, 찾아가는 건강강좌 등의 적극적인 외부 홍보활동과 원내 구조물 개선으로 홍보 공간을 확대하고 다양한 홍보 활동을 통해 의료원의 긍정적 이미지를 제고하고 시민 인지도와 호감도를 높이고자 합니다.
마지막으로 보고서 48쪽 시민만족도 향상입니다.
시민만족도 조사결과를 분석하여 중점적인 개선 요구사항을 우선적으로 개선하여 고객만족도를 높일 계획이며 개선된 의료원 이미지 및 호감도를 통한 효율적 경영기반을 마련하고자 합니다.
이상 2019년 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.
인천광역시의료원장 이하 전 임직원은 합심하여 인천시민의 건강지킴이로 복지인천을 선도하는 공공의료 중심병원이 되도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
ㆍ인천의료원 주요업무보고서
안녕하십니까?
저는 내분비내과 의사이고요.
드릴 말씀은 두 가지인 것 같은데 하나는 진료과목의 설정이라는 것이 현재는 의사면허를 가지고 있으면 본인이 하는 업무에 따라서 진료과목을 표현할 수가 있습니다.
만약에 제가 소아과는 아니지만 어린아이가 내분비질환으로 왔다 그러면 소아과 질환에 준해서 진료를 해 줄 수가 있거든요. 그래서 제가 만약에 개업을 했다면 저는 내과ㆍ소아과 이렇게 진료과목을 표시할 수도 있습니다.
그래서 피부과 전문의를 꼭 다 마치고 그래야 피부과를 내걸 수 있지는 않습니다.
그리고 저희가 하고 있는 피부과 진료는 보통 보훈환자나 고엽환자나 이런 환자들이 담마진이라든지 어떤 후유증 이것 있는 분들이 많거든요, 저희 보훈환자가 많기 때문에. 그런 분들이 오면 가려움증이나 두피질환이나 이런 것들을 진료하는 수준이지 피부미용이나 이런 걸 하지는 않습니다.
대답하신 게 아까 업무보고 받은 것이어 가지고 자세한 내용을 알고 싶은데 어떤 식으로 TF를 구성하셔서 어떤 문제를 어떤 식으로 해결해야 된다가 이미 몇 달 전부터 나와야 되는데 지금 당위적인 발언들만 하고 계셔 가지고 약간 실망스러운데요.
요구자료 34페이지에서부터 민원접수 현황 볼게요.
사실 이것 굉장히 황당했거든요. 이게 최소한 의회에 오는 자료라면 어떤 진료불만이 있었는지 그리고 어떻게 성실히 진료에 임했는지 정도는 나와 있어야 될 것 같아요. 같은 진료불만은 아닐 거잖아요.
그러면 37페이지 맨 윗단 볼게요, 2017년도 1월 23일 날 왔던 것. 박O미 씨 민원내용 ‘진료불만’ 그리고 연달아 있어 가지고 이걸 말씀드리는 건데 처리내용 ‘진료불만에 대한 사과, 추후 환자진료 시 성실히 진료에 임함’ 어떤 진료불만이 있었는지가 분명히 조금은 있어야 될 것 같다고 생각을 합니다, 두 줄 정도라도 그리고 성실히 어떻게 진료를 임했는지.
밑에 똑같아요. 다른 분이죠. ‘진료불만’ 그리고 ‘진료불만에 대한 사과’ 내용이 똑같지요. 5월 4일 김O식 씨 ‘진료불만’, ‘진료불만에 대한 사과’ 이게 계속 나오고 있는 것 같아요.
다른 것들도 굉장히 많고, 또 있네요. 뒷장 넘어가면 7월 5일 이O명 씨 ‘진료불만’ 똑같이 옆에 돼 있죠. 그 밑에 ‘진료불만’ 똑같지요.
이것 장난치시는 것도 아니고, 이걸 보고 진짜 한참 웃었어요.
보도자료를 통해서 들었던 안타까운 소식은 ‘인천시장 공약 제2의료원 건립 포기절차를 밟고 있다, 3000억원대 사업비 감당 못 해서 검토를 장기적 과제로 의견을 모아가고 있다’라는 투의 기사거든요. 그런데 이게 어느 정도 근거를 가지고 이야기한 거라는 개인적인 소신은 가지고 있습니다만 정확한 답변을 득하기 위해서 취임 100일을 맞으신 시장님께서 발표한 공약사업에 제2인천의료원의 건립에 대한 사항은 배제된 상황이라는 것도 확인을 했거든요.
그러면 제2의료원에 대한 건립 자체가, 사업 자체를 하지 않는다는 포기의사로 받아들여도 되는지 아니면 어떤 문제 때문에 하게 됐는지에 대해서 제가 질의에 대한 성격상 원장님께서 답하기 곤란하실 거라는 생각이 들어서 부원장님께 답변을 부탁드려도 되겠습니까?
정확히 명시를 해서, 본 위원도 작은 길입니다만 정치의 길을 걷고 있는 한 사람으로서 공약 이행률로 인해서 정치의 길을 걷고자 하는 정치인들의 평가 잣대의 기준이 되기도 하거든요.
그런데 공약사항을 포기하는 과정에서 면밀히 들여다볼 필요가 있다라는 사실을 제가 말씀을 드리고 싶고요.
실제로 어떤 정확한 연유로 인해서 이런 기사가 나왔고 의료원 측의 입장을 대변해 주시는 부원장님께서는 어떤 답변을 주실지에 대해서 정확히 말씀해 주시기 바랍니다.
그게 대한민국 의료구조의 한 단면인데요.
저희가 환자의 수익ㆍ지출 그런 것을 다 계산할 적에 그러니까 1인당 환자를 봄으로써 생기는 수익을 계산할 적에 원가계산을 합니다.
원가계산을 하는 것은 어떻게 계산하냐면 환자가 낸 진료비 그 다음에 진료비 빼기 들어간 비용, 인건비 그런 것을 빼 가지고 과연 얼마나 남느냐를 계산하는데 대개 그것을 계산하게 되면 사실 원가를 따지는 거죠.
원가를 따지게 되면 원가가 다 마이너스입니다. 다 원가를 충족시키지 못해요.
그런데 단 두 과는 우리가 원가 이상으로 받을 수가 있는데 어떤 거냐 하면 진단검사학과하고 그 다음에 영상의학과 두 개는 남아요.
(15시 02분 감사중지)
(15시 22분 감사계속)
요새 뭐 저희가 알다시피 옛날 송파 세 모녀 사건에서도 보셨듯이 어려운 상황에서 자살을 하게 되고 또 국가가 케어를 안 하기 때문에 힘든 상황이 되잖아요.
그런데 이런 사업을 여기 나와 있는 것 말고 이게 어떻게 보면 환자와 가족의 삶이 가능한 한 편안하고 나름대로의 충만한 삶을 좀 이어 가면서 내가 이제 죽어도 그렇게 큰 저기가 없다 이런 사업인데 이게 그냥 상업적으로만 봤을 때는 편안하게 병실을 좀 꾸미고 음악도 트는 이런 것도 있겠지만 굳이 그런 저기가 아닌 안전하고 편안하고 내 자존감이 망가지지 않는 상태에서 명을 달리하시는 그런 사업이잖아요.
그런 것을 구체적으로 좀 어떻게 해 주시고 가셔야겠죠?
좋은 지적이시고요.
사실 호스피스가 이미 규정이 굉장히 까다롭습니다, 방금 말씀하신 대로 그런 것을 다 충족시켜줘야 되기 때문에.
그리고 이게 상당히 다른 민간병원에서는 꺼리는 미충족 수요를 만족시키기 위해서 지금 우리가 계획을 하고 있고요.
방금 말씀드린 대로 말기에 서로 가족 간에 굉장히 편안하게 여생을 마치게끔 할 수 있도록 지금 여러 가지로 생각하고 있습니다.
가장 중요한 게 침대 만드는 거고요. 침대 중에서도 목욕을 하는 침대, 목욕이 가능한 침대 그 시설이 필요하고 또 여러 가지 편안하게 해 줄 수 있는 종교단체 그런 분들의 자원봉사도 우리가 추진하고 있고요.
하여튼 지금 이 사업은 우리 윤창룡 기획조정실장이 아주 잘 알아요. 그래서 잘 진행할 수 있을 것으로 확신하고 있습니다.
유세움입니다.
저희가 행정감사 때 질의를 드리고 하는 이유가 인천의료원이 좀 더 발전했으면 좋겠고 아쉬운 마음도 있고 그런 것을 좀 이해해 주셨으면 좋겠고 앞으로도 임직원분들이 좋은 직장으로서 그리고 의료진들이 행복하게 일을 할 수 있었으면 좋겠다라는 진심 어린 마음이 있다는 것을 좀 알아주셨으면 좋겠습니다.
그래서 이제 이용선 위원님 질의하신 데에 추가 질의를 하자면 궁금해서 여쭤보는 거예요.
승진임용 업무처리 부적절 관련자 주의조치 하셨는데 이게 경미하다고 말씀하셨는데 부원장님께서 말씀하시기 좀 그러면 담당자분께서 말씀해 주시면 좋을 것 같아요. 어떤 경미한 사항인지 궁금해서 여쭤보는 거거든요.
어느 분이 답변해 주실까요?
그러면 우리 위원회에서 감사 지적사항으로 해서 고칠 수가 있으면 조금, 왜냐하면 지금 여기에 대부분의 간부급 이상 되시는 분들은 거의 다 들어가셨을 거예요. 그러면 그분들은 본연의 업무를 못 하고 그냥 이것만 쫓아다니다 보면 아까 위원장님 지적사항처럼 1년에 2016년도는 지금 인사위원회를 55회 그 다음 연, 작년에는 59회 이렇게 하면 회의에서 회의로 끝나지 않나요?
물론 인사위원회는 간호 한 분 할 때마다 건건이 하는 것도 있겠죠. 이유가 없는 게 있겠어요.
그런데 합리적으로 현실적으로 대형병원에 맞출 것까지 있나 싶어서 개선하는 게 가능하면…….
유세움입니다.
제가 계속 홈페이지 관련해서 질의를 자꾸 드리는데 홈페이지에 보면 고객의 소리라고 있잖아요. 다른 기관 홈페이지 가 보면 고객의 소리도 어차피 공유되는 것이 잖아요, 익명으로 제보했지만 그게 좋은 거든 나쁜 거든.
그런데 본인인증을 하게 되어 있더라고요. 개인정보사항 아니면 외부로 노출되기 싫은 정보 때문에 이렇게 하시는 것 같아요.
그런데 앞으로는 이 본인확인서비스 이런 것을, 사실 이런 확인서비스가 있음으로써 접근이 힘든 거잖아요, 하기 싫어지고.
그래서 시민의견 수렴을 좀 봤는데 여기에 어떤 민원을 올려놓으셨더라고요. 얼마 안 됐어요. 처리됐는지 궁금해서 여쭤보려고요.
2018년 8월 25일인데 어떤 경찰이 정신분열증환자로 보이는 30대 여성을 발견해 가지고 인천의료원에 데려갔는데 치료를 받지 못하고 담당 의사의 부재로 인해 면담조차 받지 못하고 다시 경찰관서로 환자를 태우고 돌아왔다고 하네요.
이 민원 처리되셨나요?
답변은 없고 제가 처음 보는 사실인데 병원 측에서 그런 것들 안내를 했으면 좋았을 걸 가지고 경찰관이 주취자나 노상에 쓰러져 있는 정신병환자를 모시고 의료원에 갔는데 큰 안내를 못 받았다고 하시더라고요.
이건 병원의 자세에 문제가 있지 않나 이런 생각이 들어서 이 부분 관련해서는 이런 부분들은 없었으면 좋겠고 한 가지만 조금 좋은 점에 대해서 말씀하면 간호사분들이 칭찬을 많이 받으시네요.
간호사분들이 칭찬 많이 받으시고 그런데 지금 댓글이 조금 서운해요. 이것 홈페이지 관리 누가 하시는지 모르겠는데 굉장히 상투적이고, 이 사람들은 이 고마운 마음을 정말 많이 써 놨어요. 구구절절해 가지고 저도 이것 보면서 코끝이 찡해질 정도로 간호사에 대한 친절함 이런 게 막 느껴지고 하는데 답변은 감사합니다, 기쁜 하루 되세요 이 정도예요. 변함없이 노력하는 인천의료원 되겠습니다 이게 정말 맥빠지는 일인 것 같아요, 차라리 댓글을 달지 말지라는.
조금 더 친절하게, 정말 훌륭한 간호사분들이 많으신 것 같아요. 그런데 아쉬운 건, 이것도 아쉬운 게 여기 칭찬을 받아봤자 13건밖에 없어요.
그러니까 이런 것도 활성화했으면 좋겠다 생각이 듭니다.
유세움 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님?
(「없습니다」하는 위원 있음)
원장님, 제가 2018년도 인천의료원 관련한 보도자료를 좀 보고 있어요.
보니까 인천의료원이 2018년도에도 우리 300만 인천시민을 위해서 그리고 또 취약계층을 위해서 어려운 환자들을 위해서 참으로 고생을 많이 해 주셨구나 그런 부분들을 느끼고 있습니다.
더군다나 원장님께서는 해외에서도 인정받은 사례들도 있고 훈훈한 그런 부분들도 접하고 우리 또 장례식장 음식 같은 경우는 위생등급이 아주 좋다고 판정이 나고 그래서 저도 좋습니다.
이런 게 있는가 하면 반면에 오보라고 느낄 수 있는 내용들이 있지 않습니까. 그런 부분에 대해서도 아니면 아니다 이렇게 반박 자료를 내셔서 공공의료서비스에 대한 자긍심을 고취할 수 있도록 만반의 준비를 해 주셨으면 좋겠습니다.
원장님 고맙습니다.
원장님 바람대로 그런 부분들이 잘 시정이 되고 잘 정리가 되어서 2019년도에는 인천의료에 따뜻한 그런 훈훈함을 전달해 주셨으면 좋겠다는 말씀으로 그렇게 알아듣겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 질의 및 답변을 종결합니다.
장시간에 걸쳐 인천의료원 업무 전반에 대한 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 김철수 원장님을 비롯한 관계직원 여러분 노고에 감사드립니다.
오늘 행정사무감사에서 위원님들이 지적하신 문제점에 대해서 조속한 시일 내에 시정 또는 처리될 수 있도록 조치하여 주시고 시정에 적극적으로 접목될 수 있도록 하셔서 다음 감사 시에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념하여 주시기 바랍니다.
내일 오전 10시부터 인천문화재단에 대한 2018년도 행정사무감사가 있음을 알려드립니다.
이상으로 인천의료원에 대한 행정사무감사를 종료하겠습니다.
(15시 57분 감사종료)