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○ 2020년도 인천시설공단 주요업무보고
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제259회 인천광역시의회(임시회)
문화복지위원회회의록
제1호
인천광역시의회사무처
일 시 2020년 2월 3일 (월)
장 소 문화복지위원회실
- 의사일정
- 1. 2020년도 보건환경연구원 주요업무보고
- 2. 2020년도 인천시설공단 주요업무보고
(10시 02분 개의)
1. 2020년도 보건환경연구원 주요업무보고
보건환경연구원장 권문주입니다.
시민의 대변자로서 항상 시민의 복지증진과 시정발전을 위해 애쓰시는 박종혁 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드리며 보건환경연구원의 2020년 주요업무보고를 드릴 수 있게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다.
먼저 보고드리기에 앞서 보건환경연구원의 4급 이상 간부공무원과 총무과장을 소개해 드리고 인사발령사항을 보고드리겠습니다.
공용우 질병연구부장입니다.
허명제 식약연구부장입니다.
박종수 대기환경연구부장입니다.
하현섭 물환경연구부장입니다.
이정구 동물위생시험소장입니다.
윤성기 총무과장입니다.
(간부 인사)
인사발령은 지난 1월 10일 자로 박종수 대기환경연구부장은 물환경연구부장으로 그리고 하현섭 물환경연구부장은 수질연구소에서 부서 이동하였습니다.
그러면 지금부터 위원님들께 기 배부해 드린 2020년 주요업무보고 책자를 위주로 보건환경연구원의 주요업무에 대해 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 1쪽에 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
다음 9쪽 2019 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다.
연구원의 2019년 행정사무감사 지적사항은 처리요구 2건, 건의사항 1건 총 3건으로 세부처리계획을 보고드리겠습니다.
먼저 12쪽 부적합 증가 원인분석 및 그 결과를 시민에게 알릴 방안을 강구하라는 처리요구에 대해서는 전년 대비 부적합 건수가 증가한 항목의 원인을 분석ㆍ평가해서 검사현황 등과 함께 홈페이지에 게시토록 하겠습니다.
부적합 등 현황과 내역은 중앙부처 시스템을 활용ㆍ홍보해서 바로 확인할 수 있도록 하겠습니다.
또한 시민이 알아야 할 위해요인 및 현안사항을 수시로 공지해 나가겠습니다.
다음으로 13쪽 연구원 홈페이지 보완 등을 통한 대시민 정보 신속 제공에 힘쓰라는 처리요구에 대해서는 현재 홈페이지 총괄 담당자 및 각 과 담당자를 지정하여 홈페이지 질의응답 등을 수시로 확인ㆍ처리하고 있으며 매월 검사결과를 업로드하여 신속하게 정보 제공하겠습니다.
뿐만 아니라 시민들이 알아야 할 현안사항을 공지사항이나 팝업창을 통해 적기에 널리 알리도록 하겠습니다.
다음으로 14쪽 악취발생지역 민원해결을 위한 실시간 악취차량을 적극 활용하라는 건의사항에 대해서는 지난해 처음 도입된 실시간 악취차량을 이용하여 도화지구 및 송도국제도시에 대한 악취 진단평가를 실시하여 왔습니다.
올해에도 실시간 악취분석시스템을 적극 운영하여 악취 집단민원 해결 등 시민불편사항 해결을 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음으로 15쪽 2020년 주요업무 추진계획입니다.
보고는 신규사업 위주로 보고드리고 부서별 계속사업은 유인물로 갈음토록 하겠습니다.
17쪽에 신규사업입니다.
19쪽 감염예방 및 의료환경 안전제고를 위한 연구입니다.
최근 카바페넴내성 장내세균속균종 등 의료 관련 감염병이 증가하고 있습니다.
면역력이 약한 환자가 기회감염균에 노출될 경우 의료 관련 감염병에 감염될 수 있으므로 의료환경의 오염도를 조사할 필요성이 있습니다.
이 사업을 통해서 중환자실 등 의료환경 중에 존재하는 병원균 분포를 확인하고 소독 등 환경관리를 통한 미생물 제어효과를 평가하고자 합니다.
다음으로 20쪽 도심 서식 비둘기 일본뇌염 감염실태 조사입니다.
최근 국내 일본뇌염 환자가 주요 바이러스 증폭 숙주로 알려진 돼지 서식조건과는 무관한 도심 거주자에서 발생하는 사례가 확인되고 있고 일부 지역에서 채집된 빨간집모기에서 원인체가 검출된 사례가 있어 이 바이러스의 기원을 추적해 보고자 합니다.
도심 공원 비둘기 일본뇌염 항체조사를 통해서 바이러스 노출력을 확인하여 잠재적인 숙주 가능성에 대해 평가하고자 합니다.
다음 21쪽 어린이기호식품 중 알레르기 유발물질 조사입니다.
식품 제조과정 중 원료 등에 의해서 혹은 부정확한 표시사항으로 인한 알레르기 사고가 증가하고 있습니다.
관내 문구점 및 소규모 마트 등에서 유통되고 있는 어린이기호식품 중에서 알레르기성분 미표시제품을 대상으로 알레르기 유발물질 혼입여부를 확인해서 식품안전사고를 예방하고자 합니다.
또한 제조업체의 표시기준 준수여부를 확인함으로써 식품의 안전성을 확보하는 데 기여토록 하겠습니다.
다음으로 22쪽 동위원소 비율분석을 통한 벌꿀의 진위판별 조사입니다.
최근 먹거리 관련 범죄가 다양해짐에 따라서 식품안전에 대한 시민들의 불신 또한 증가되고 있습니다.
이에 최첨단 분석장비를 이용해서 유통벌꿀의 진위여부와 설탕이나 물엿 등 혼입여부를 조사해서 정확한 정보전달을 통해 유통식품의 신뢰성을 확보할 수 있도록 추진하겠습니다.
다음으로 23쪽 수도권매립지 주변도로먼지 시ㆍ공간적 특성연구입니다.
관내도로 중에 오염도가 높은 수도권매립지 진ㆍ출입로를 대상으로 도로환경, 재비산먼지 특성, 국지적 확산 및 오염영향 진단평가 등을 통해 체계적 도로관리방안을 마련해서 시민건강권 확보에 일조할 수 있도록 하겠습니다.
다음으로 24쪽 민감계층 이용시설 실내 환경질환 영향물질 조사입니다.
의료기관, 노인요양시설 등 내외부 환경에 민감한 계층이 이용하는 시설에 대한 실내공기 오염도 특성을 조사하고 4개 시설군별 주요 오염물질을 추정해서 실내 환경오염물질로부터 시민의 건강을 보호하고 실내 환경개선을 위한 자료로 활용코자 합니다.
다음으로 25쪽 강화지역 지하수 수질특성 평가입니다.
강화지역 음용 지하수 37개소를 대상으로 우라늄, 라돈 등 자연방사성물질과 이온성분을 조사해서 건강 유해요인을 분석함으로써 지역주민이 안심하고 지하수를 음용할 수 있도록 하고자 합니다.
다음으로 26쪽 인천연안 미세플라스틱 오염특성 연구입니다.
지난해 조사연구 2차년도 사업으로 해수에 대한 지속적인 조사 실시사항과 함께 해안모래 중 미세플라스틱의 크기별, 구성성분별 유입특성을 파악하고 플라스틱 쓰레기 분포와의 상관성 조사를 병행해서 미세플라스틱 관리방안의 기초자료로 활용토록 하겠습니다.
다음으로 27쪽 인수공통감염병으로부터 안전한 인천입니다.
소 유산 관련 인수공통감염병의 실태를 조사해서 감염축의 빠른 색출과 선제적 질병 관리로 소 사육 농가의 생산성을 향상시키고자 합니다.
축산물을 통해 전파 가능한 E형간염과 겨울철 식중독의 주 원인인 노로바이러스에 대해서 도축 출하 가축을 대상으로 감염실태를 파악해서 사람으로의 전파를 차단할 수 있는 관리방안을 마련하고자 합니다.
다음으로 28쪽 야생동물 기생충 감염실태 조사입니다.
구조된 야생동물의 기생충 감염실태를 조사해서 야생동물의 생태환경을 파악하고 질병에 대한 기초연구자료로 활용하고자 합니다.
구조되어 센터에 입원한 동물들 간의 기생충성 질병 전파를 차단하여 동물의 건강관리를 용이함과 동시에 야생동물에 대한 시민들의 막연한 불안감을 해소할 수 있을 것으로 기대합니다.
이상으로 보건환경연구원 2020년 주요업무보고를 마치겠습니다.
여러 위원님들의 고견과 지적을 업무에 충실히 반영해서 연구원의 주요사업들이 차질 없이 적기에 잘 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
연구원에 대한 위원님들의 지속적인 관심과 지도편달을 부탁드립니다.
감사합니다.
ㆍ2020년도 보건환경연구원 주요업무보고서
보고드리겠습니다.
위원님들한테 잠깐 한 3장짜리 자료를 먼저 배부해 드렸는데요. 그 관련해서 저희가 신종바이러스 감염증 신속대응 지금 24시간 비상대응을 하고 있는데 간략하게 보고드리겠습니다.
아시다시피 지난 12월 말에 중국 우한에서 신종코로나바이러스 감염증의 집단 폐렴환자가 발생함으로 인해서 처음으로 신종코로나바이러스 감염증이라는 질환이 생겨서 전 세계적으로 확산이 되고 있습니다.
그래서 잠깐 신종코로나바이러스에 대한 개괄적인 표현을 하자면 일단 잠복기는 아직 처음 알려진 바이러스이기 때문에 정확하게 나타난 데이터는 없고 한 2일에서 14일로 추정되고 있고 전파경로는 사람 간에 비말, 호흡기 분비물을 통해서 전파되는 것으로 추정되고 있습니다. 증상은 발열이나 기침, 호흡곤란과 같은 호흡기 증상과 일부 폐렴을 동반하고 있습니다.
그래서 아직까지 백신이나 치료제는 없고 증상에 따라 대증요법으로 치료를 하고 있습니다.
그래서 중국에서는 거의 1만 4000여 명이 넘고 사망자는 한 300여 명이 넘는 것으로 지금 보고되고 있고 저희 한국에서는 지난 1월 3일에 첫 국내 확진자가 발생했는데 이 사람은 중국 우한에서 여행 차 입국한 중국인 여성입니다.
그래서 그 증상으로 인해서 검역단계에서 격리가 돼서 검사한 결과 확진자 국내 발생 1호로 확인이 돼서 지금 인천의료원에서 치료 중에 있습니다.
계속 환자가 증가됨에 따라서 지난 1월 20일에 감염병위기단계가 주의단계로 상향되고 27일에는 경계단계로 상향돼서 지금 추진 중이고 WHO에서는 국제적 공중보건 비상사태를 지난 1월 31일에 선포한 바 있습니다.
그래서 지금까지 국내 환자는 총 15명입니다. 남성이 10명이고 여성이 5명이고 국적은 중국인이 3명이고 나머지 12명은 한국분입니다.
그래서 이 환자에 대한 상황을 보면 국외 발생이 지금 10명으로 되어 있고 그 10명 중에서 9명이 중국 우한에서 발생한 사람입니다. 그리고 1명은 일본입니다.
그리고 국내 발생에서는 5명인데 3명은 가족 감염이고 2명은 지인으로 밀접한 접촉에 의해서 발생한 것으로 역학상 추정이 되고 있습니다.
그래서 그동안 연구원 추진상황을 보고드리겠습니다.
1월 3일부터 해서 집단환자가 중국에서 발생됨으로 인해서 24시간 비상대응체계를 가동을 했고 17일부터는 판코로나바이러스 진단교육을 이수해서 22일부터 연구원에서 판코로나바이러스 검사를 실시했습니다.
그래서 환자가 지속적으로 국내에서도 발생함에 따라서 비상상황실을 확대해서 기존에 3개조 6명이 운영하던 진단검사반을 5개조 10명으로 운영해서 24시간 지금 대응하고 있습니다.
상황근무반도 질병연구부장님을 투입해서 좀 더 격상시켜서 운영을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
그리고 31일부터는 질본에서 진단법을 개발해서 시ㆍ도로 이관해서 신종코로나바이러스 확진검사를 연구원에서 실시하고 있습니다. 그래서 시에서는 이 확산에 대비해서 장비나 시약 등을 위해서 재난관리기금 3억 800만원을 배정해서 지금 구입이 진행 중입니다.
지금까지 검사현황을 보면 어제 그러니까 오늘 새벽 0시를 기준으로 해서 총 168건을 검사했습니다. 그래서 모두 음성으로 확인이 되었고 배제진단으로 실시하는 호흡기 바이러스 검사에서 33건이 검출돼서 일단은 19.6%의 검출률을 보이고 있는데 그 그래프에서도 보면 환자가 설 연휴 기간 동안에 두세 명이 계속 발생함에 따라서 의사환자나 유증상자에 대한 검사가 증가돼서 28일부터 거의 30여 건에 달하는 검사의뢰 건수가 계속 들어와서 지금 저희 직원들이 24시간 밤낮없이 근무하고 있다는 말씀을 드리고요.
그래서 환자는 지금 15명으로 지금 증가되고 있고 저희 앞으로 검사해야 될 업무량도 지속적으로 증가될 것으로 생각이 됩니다.
뒤쪽에 저희 계획은 지금처럼 24시간 상황은 유지되는데 앞으로 더 확산될 것에 대비해서 예비비를 투입하는 분석장비를 구입하고 그동안에나 아니면 더 확산될 것을 대비해서 연구원에 보유 중인 타 부서의 장비까지 활용해 가지고 하는 것을 검토하고 있고 또 추가인력을 확산에 대비해서 감염병 진단 경험이 있는 직원들을 교육을 먼저 시키면서 투입을 시킬 상황으로 지금 하고 있습니다.
그래서 그 뒷부분에 참고로 국내 확진자 15명에 대한 세부정보를 거기 표현했습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
그래서 그런 부분까지 우리 위원님들께서도 직원들에 대한 격려방문이라든지 사전업무보고라든지 그런 부분들도 좀 얘기도 나오고 그랬었는데 우리 직원분들께서 그 부분에 대해서 매진할 수 있도록 이렇게 협조했으면 좋겠다는 그런 의견들이 많이 있었습니다.
그래서 노고에 감사의 말씀을 드리고 향후에 신속대응 관련해서 업무보고 주시고 그랬을 때 가짜뉴스라든지 그 다음에 그런 부분들도 같이 이렇게 해 주셨으면 좋겠고 그리고 보고내용 중에 비상대응체계가 가동 중에 있다라고만 말씀 주셨는데 구체적으로 어떤 어떤 흐름으로 그런 흐름을 좀 같이해서 주시면 이해가 훨씬 빠를 것 같고요.
그러니까 최단시간 저희가 검사가 1건 들어와서 바로 접수해 가지고 하면 한 6시간 안에는 나올 수 있는데 이게 요즘 같은 경우는 검체량이 많다 보니까 저희가 장비를 돌리고 하다 보면 장비를 유치하고 추출하고 하는 데 두세 시간씩 소요가 됩니다.
그러니까 검체가 들어와도 중간에 장비 운영하는 동안에는 다른 장비를 걸 수가 없기 때문에 이게 1건씩에 대한 기본시간은 6시간에 검사는 가능하지만 여러 건이 오다 보면 장비 돌리는 시간에는 다시 검체를 그 장비를 돌릴 수가 없어서 그것은 6시간보다 조금 더 이상 소요되는 경우도 있긴 하지만 최대한 빨리 지금 검사는 하고 있습니다.
아니, 이것 사실은 예측할 수 없는 상황들이고 그 다음에 연기됐던 중국의 춘절이 끝나고 또 이미 500만 명 이상의 우한시민들이 밖으로 나가 있다, 여러 가지 어떤 불안한 정황들은 좀 있잖아요.
그리고 오히려 2월 이후에 개학하고 하면 더 어떤 급속한 전파들이 우려되고 있다 이랬을 때 시장님께서도 그렇고 국가에서 대통령께서도 그렇고 강한 대응들을 하겠다 그리고 도를 넘는 대응을 하겠다라는 그런 표현들을 많이 하잖아요. 그러면 우리가 장비가 모자라면 안 될 것 같아요.
그리고 더군다나 그 시약이나 확진들을 진행하고 있는 보건환경연구원에서 필요한 애로사항들이 없는지를 물어보는 겁니다.
하여튼 그 체계들이 잘 갖춰져서 시민들의 어떤 불안들을 해소할 수 있는 부분들이 중요하고요.
지금 인천광역시 홈페이지나 여기에 보면 우리 인천이 공항을 끼고 있고 그랬을 때 외국인들이 유입되는 첫 관문입니다, 그렇죠? 이랬을 때 지금 인천광역시 홈페이지 같은 경우는 신종코로나바이러스 관련해서 외국어 버전들까지도 굉장히 대응체계에 대한 부분들을 잘 갖추고 있어요.
그리고 본 위원이 서울시 보건환경연구원 같은 경우도 들어가면 그것이 같이 공유되고 있는 부분들이 좀 있거든요. 그런데 우리 인천시 보건환경연구원에는 조금 그 부분이 취약한 것 같아요.
그래서 과도한 대응이라는 것은 저는 많은 시민들을 불안하게 하자는 뜻은 절대 아니고 정보에 대한 다양한 접근을 만들어줘야 되는 부분이 있기 때문에 여기 우리 뒤에 다 같이 계시잖아요. 연구원 전체 식구들이 계시기 때문에 홈페이지라든지 여타의 부분, SNS라든지 이런 부분에서 특히 중국이나 아니면 외국인들까지도 볼 수 있는 여러 가지 버전들이 이미 기 확보돼 있기 때문에 이런 부분에서는 공지도 많이 하시고 여러 경로로서 시민들이 안심할 수 있도록 그런 어떤 체계들을 갖춰주시기를 부탁을 드릴게요.
대기보전과하고, 그래서 도로 물청소나 관리를 위해서 저희가 데이터 수치가 높을 경우에는 통보를 하고 있고요.
그래서 지금 위원님께서 우려하시는 부분이 많고 저희도 아는 게 수도권매립지 주변도로에 오염도가 심한 것으로 파악이 되고 있어서 아까 말씀드린 것처럼 이번에 신규사업으로 매립지 주변도로에 대해서 조금 더 세심한 조사를 하고자 합니다.
그래서 저희 미세먼지가 높아서 실시간으로 자료를, 높게 되면 관련부서에서 도로관리나 청소 같은 것을 요청하고 있는데 실제로 물청소만 해서 하다 보면, 물을 뿌리면서 가다 보면 그게 금방 마르다 보니까 다시 먼지는 그대로 쌓여있는 그런 상황이 반복되는 경우도 있고 해서 시간대별 그리고 오염원별로 이런 여러 가지를 다양하게 조사를 해서 이게 정말 물청소하고 진공흡입청소를 어떤 식으로 하는 게 도로관리방안에 효율적일지를 저희가 파악해 보고자 하는 게 올해 사업의 주 내용입니다.
그것은 좀 미약하고요. 이렇게 해 주시면 고맙겠는데 도로과하고 대기보전과에 시에는 통보가 가는데 우리 시에 자원순환과 있잖아요. 거기에 매립지정책단이나 아니면 자원순환과에도 통보를 해서 매립지공사도 이 결과에 대해서 봐라. 물론 본인들이 매번 환경평가하고 조심히 하고 하는데 거기가 해서 하는 조사하고 저희가 하는 조사하고는 틀리죠. 저는 저희 보건환경연구원에서 하는 게 정확하다고 봐요.
그래서 서구청이나 우리 시는 계속 여기에 대해서 물청소나 그리고 수억을 들여서 차량도 구입하고 계속 이러고 있어요.
본 위원은 뭐냐 하면 도대체 수도권매립지는 뭐하냐 이거예요. 결과를 받고 안 받고를 떠나서 작년에 수치가 높이 올라간 것에 대해서는 그쪽에도 자료요구를 할 예정이지만 혹시 우리 부서의 일이 아닌지 모르겠지만 여기에 대해서 어느만큼 노력하고 있는지 물질적으로 아니면 업무적으로 해 가지고 어느 정도 이렇게 하고 있는지 아세요, 혹시 원장님? 노력을 뭘 하고 있는지?
지난번 말씀하신 것처럼 저희가 학술교류를, 애초에 MOU를 맺어서 학술교류 하는 것은 그런 목적도 있거든요. 그러니까 감염병이 발생을 하면 국제 간 공조도 필요하고 했을 때 서로의 정보도 같이 공유하는, 대응하는 방안을 마련하기 위해서 그러면 초석을 다지자는 의미에서 하는 것도 있었고요.
그래서 지난번에 저희가 2015년에 메르스가 발생하고 전 세계적으로 약간 저희 나라에서는 많은 환자가 발생했었는데 그래서 그 다음에 천진시에 가서 학술교류를 했을 때는 그 관련 문의가 되게 많았습니다. 그래서 저희가 환자관리나 아니면 이런 대응체계를 어떻게 하는지에 대한 천진시의 관심도 되게 많았고 문의사항도 많았던 것으로 알고 있고요.
그래서 아마 이런 것들이 조금 더 기반을 많이 다져 가지고 앞으로는 공동대응하는 방안이나 이런 것도 다져질 것이라고 생각을 합니다.
저희 연구원에서 하는 업무들이 되게 많고 다양한데 부서가 전문분야가 많기 때문에 지금은 일단 감염병 쪽에, 신종코로나바이러스 감염증 쪽은 감염병 부서나 이런 쪽 부서에서 하고 있고 아프리카돼지열병이나 또 동물 질병에 대해서는 동물위생시험소에서 일단은 자기 위치에서 최대한 인력을 투입해서 하고 있다는 말씀을 드리고요.
외부오염이나 이런 것을 저희가 최대한 방지하기 위해서 직원들이 다니는, 그러니까 어차피 완전히 분리되고 있지는 않지만 저희가 감염이나 오염을 최대한 방지하기 위해서 나름 여러 가지 방안을 도출해서 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
인천의료원에 있는데 아까 비용은 누가 대나 했을 때 국가가 댄다라고 했어요.
그런데 우리가 네이버상에 보면 진짜 거짓뉴스, 몰래몰래 들어온다, 뭐 중국을 거쳐서 바로 오는 게 아니라 경유, 경유해서 들어오게 된다 그래서 우리가 통상적으로 메르스라든지 사스 이런 것, 지금 있는 코로나라든지 방역에 대해서는 선진국에 가깝게 되기 때문에 치료라든지 이런 것 때문에 들어오는 사람이 많다 이런 얘기를 해요.
그러면 거기 댓글에 보면 “이래서 문제다, 한국 돈을 왜 우리나라 사람한테 안 하고 외국인한테 하냐.” 이런 말이 많은데 우리가 통상적으로 그런 분들을 치료를 안 하거나 이러면 이게 더 확산이 되기 때문에 국가의 비용을 들여서라도 치료를 하는 것 아닙니까, 그분들을 격리하고? 그렇죠?
그래서 제가 생각할 때 대개 보면 젊으신 분들은 소 사육 같은 것을 지금은 잘 안 하시지 않나 싶어요. 안 한다는 것은 아니지만 그래도 경력이라는 게 있고 이분들이 하다 보면 10년, 20년 한 그런 경력도 있고 하다 보니까 이분들이 육체적으로 조금은, 하실 때보다는 조금 젊지가 않다. 이렇기 때문에 이 사업에 대해서는 저희가 관심을 갖고 생각을 해 보겠습니다.
어쨌거나 우리 지금 현재는 코로나바이러스 때문에 많이 걱정을 하는데 인천시민들에게서 더 이상 확진자가 없었으면 좋겠다는 마음으로 잘 임해 주시기 바라겠습니다.
하여튼 수고들 해 주십시오, 새해 복 많이 받으시고.
이상입니다.
많이 준 게 지금은 시기가 창문을 닫아놓는 시기이기 때문에 그렇고 이제 3월부터 본격적으로 미세먼지도 많이 창궐할 것이고 그 다음에 악취까지 겹쳐지면 또다시 민원은 굉장히 많을 것 같아요. 그래서 해결의 방안들은 분명히 가지고 있지마는 그래도 시민들은 그 부분, 행정에 대한 부분들을 항상 어떤 불편하거나 불신으로서 나타날 수 있는 부분들이 있다는 겁니다.
그래서 이것은 좀 당부의 말씀인데 특히 우리 악취차량, 포집차량, 점검차량에 대한 운영을 좀 철저하게 해 주시고 특히 봄이 시작되면서부터 더 철저하게 내일 문 닫더라도 오늘까지 악취를 배출하는 것은 불법이잖아요, 그렇죠?
그래서 그런 부분에 대한 어떤 시민들의 눈높이에 맞춰 가지고 철저하게 해 주시기를 다시 한번 당부를 드리겠습니다.
김국환 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(응답하는 위원 없음)
더 이상 질의하실 위원님이 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 질의 및 답변을 종결합니다.
금일 보고된 주요내용과 같이 제반업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 여러 위원님들이 말씀하신 의견이 행정에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다.
아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 권문주 원장님과 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 2020년도 보건환경연구원의 주요업무보고를 마치겠습니다.
위원님 여러분 원활한 회의진행과 다음 안건 준비를 위하여 14시까지 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.
(11시 08분 회의중지)
(13시 59분 계속개의)
2. 2020년도 인천시설공단 주요업무보고
영분 그러겠습니다.
인천시설공단 이사장 김영분입니다.
지난 한 해에도 현장에서 발로 뛰시면서 300만 인천시민과 소통하고 시민들과 함께 소통ㆍ공감하는 열린 의회를 만들어 가기 위해 애쓰신 존경하는 박종혁 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드립니다.
작년 이맘때 공단 이사장으로 취임한 이후 시민 중심의 새로운 공기업으로 혁신하고 변화하기 위해 노력하고 있는 공단에 많은 관심과 지도편달을 부탁드리면서 2020년도 공단 주요업무 추진계획에 대해 보고드리겠습니다.
보고에 앞서 공단의 부서장 이상 간부를 소개하겠습니다.
김인철 경영본부장입니다.
박운준 문화체육본부장입니다.
안효배 도시관리본부장입니다.
채정미 감사실장입니다.
윤병기 안전관리실장입니다.
한상열 혁신기획실장입니다.
이용주 경영지원실장입니다.
윤찬영 아시아드경기장사업단장입니다.
서유택 가족공원사업단장입니다.
안창균 노인종합문화회관 관장입니다.
안경혜 청소년수련관장입니다.
이명수 인천어린이과학관장입니다.
김도균 삼산월드체육관장입니다.
이성곤 청라사업단장입니다.
김재보 송도도시기반사업단장입니다.
하재학 송도공원사업단장입니다.
김한호 영종도시기반사업단장입니다.
박상제 영종공원사업단장입니다.
장병화 상가주차사업단장입니다.
(간부 인사)
그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고해 드리겠습니다.
보고서 4쪽입니다.
공단조직과 인원현황 등 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 보고서 7쪽 2019 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다.
2019년도에는 총 11건의 지적사항이 있었으며 세부적으로는 처리요구 5건과 건의요구 6건이 되겠습니다.
그러면 사안별로 요약해서 보고드리겠습니다.
먼저 보고서 8쪽 인천대공원 가족휴게공간 조성 및 자전거 안전사고 관련 대책 강구 건입니다.
행정사무감사 당시 위원님들께서 지적해 주신 대로 인천대공원사업소와 협의를 통해 공원 내 가족 단위로 많이 찾는 기존 공간 외에 추가로 휴게공간 장소를 검토하여 파고라 형식의 휴게공간 설치를 추진하기로 하였고 공원 내 자전거 안전사고 예방을 위해 시간대별 안내방송과 공원 질서유도 및 안내표지판 추가설치를 해당 부서인 인천대공원사업소와 협의해 추진해 나가겠습니다.
다음은 보고서 9쪽 공영주차장 요금감면 대상 조정으로 고객서비스 향상방안 강구입니다.
현재 공단은 22개의 공영주차장을 운영 중에 있으며 주차장 요금은 관련 조례에 따라 징수하고 있습니다.
다만 관리 조례상 혜택구간이 11개 항목, 18개 세부내용으로 너무 다양해 시민혼란과 운영 서비스 질 저하 우려가 있어 시 관련 과 및 의회와 협력해서 조례 개정을 추진하는 등 관리업무 부담완화와 고객서비스 향상을 도모해 나가도록 하겠습니다.
다음은 보고서 10쪽 지하도상가 관리비 납부 관련 소통을 통한 해결책 강구입니다.
307개 점포를 운영 중에 있는 석바위지하도상가의 법인과 민원인 사이에 관리비 부과과정에서 소통부재로 인한 민원과 관련된 내용입니다.
공단에서도 양측의 의견을 적극적으로 조정하고자 지난해 말 법인ㆍ민원인ㆍ공단 3자의 회의를 통해 향후 민원발생에 대한 지도ㆍ감독을 철저히 해 나갈 것을 약속했으며 올해에도 간담회와 지도ㆍ감독을 통해 양측이 충분히 소통하고 합의점을 찾아나가도록 중재역할을 성실히 해 나가겠습니다.
보고서 11쪽 모바일 버전 등 홈페이지 개선을 통한 고객 접근성 제고입니다.
기존에 PC 버전에서만 운영되던 공단 홈페이지로 인해 휴대폰과 같은 모바일 기기로 접속 시 주요기능이 지원되지 않아 이용고객들의 이용에 불편함이 많았습니다.
이를 개선코자 올해부터 실시하는 정보화전략사업과 연계하여 모바일, PC 관계없이 고객이 접속하는 환경에 자동으로 반응하는 반응형 웹 서비스로 이용환경을 개선하여 모바일에서도 PC와 동일하게 결제 및 수강신청 서비스를 제공하여 이용편의성과 접근성을 높여나가겠습니다.
보고서 12쪽 고객만족도 저하에 따른 분석 및 개선방안 강구입니다.
계산국민체육센터와 삼산월드체육관은 준공 이후 평균 15년 이상 됨에 따라 시설 노후화와 이용인원 포화로 인해 기존 고객들의 이용만족도가 저하되고 있습니다.
이에 따라 연차적으로 계산의 수영장 노후 천장 교체와 함께 고객들이 자주 이용하는 주차장 진입로 정비와 LED조명 교체 등 노후시설물을 점진적으로 개선해 나가는 한편 고객접점 직원들에 대한 전문가 현장코칭과 함께 시민참여단을 통한 고객불편 사례를 직접 청취해서 시민들이 원하는 부분을 적극 개선해 나가겠습니다.
보고서 13쪽 인천대공원 영유아 동반 주차시설 및 테마형 어린이시설 조성 검토입니다.
영유아와 대공원을 방문하는 이용객들 편의를 위해 현재 2200여 면의 인천대공원 주차시설 중 영유아 동반 이용객들이 편리하게 주차할 수 있는 주요 진ㆍ출입구 주변을 대상지로 검토하여 영유아 동반객들이 편리하게 주차할 수 있는 영유아 동반 주차구역을 지정하고 책 읽기 좋은 곳, 걷기 좋은 코스 등 어린이들이 즐길 수 있는 테마형 어린이놀이터 조성과 함께 시 관련 과와 협의해 나가도록 하겠습니다.
보고서 14쪽 수련관운영위원회 및 생존수영의 실효성 있는 운영방안 검토입니다.
먼저 청소년수련관운영위원회 청소년 참여 확대를 위해 회의시간을 학사일정에 맞춰 기존 오전에 실시하던 회의를 오후로 조정하고 해당 학교의 사전협조를 통해 청소년위원이 최대한 참여할 수 있도록 하는 한편 운영위원회 청소년 비율을 2명에서 3명으로 확대해 청소년들의 의견을 더 많이 들을 수 있도록 해 나가겠습니다.
이와 함께 작년 1만 2000여 명의 학생들이 교육받은 생존수영프로그램의 실효성 확보를 위해 올해부터는 생존수영 시 평상시처럼 착의수영을 통해 위기대응 능력을 더욱 강화해 나가겠습니다.
보고서 15쪽 양궁장 시설의 장애인ㆍ비장애인의 차별 없는 훈련방안 검토입니다.
계양경기장 양궁장 시설의 차별 없는 훈련환경 조성을 위해 계양아시아드 양궁장에 가설건축물을 설치해서 장애인들에게도 비장애인과 동일한 훈련환경을 조성해 주는 내용입니다.
지난 1월 17일에 경기장 내 가설건축물을 설치 완료하였으며 이를 통해 혹한기, 혹서기에 날씨와 관계없이 훈련을 진행할 수 있도록 훈련환경을 조성하고 지원하도록 하겠습니다.
보고서 16쪽 왕길동묘지의 성묘객 편의를 위한 주차장 조성 검토입니다.
현재 서구 왕길동묘지에 성묘객들을 위한 주차공간 부재로 노상주차 차량이 증가하여 차량통행 불편과 안전사고 위험이 증가하여 주차시설 조성을 검토하는 내용입니다.
이를 위해 시에서 검토 중인 도로확장계획과 연계해 최소한의 예산으로 임시주차장 5면을 예정지에 3월 중으로 조성해서 성묘객들의 주차공간 부족으로 인한 불편을 해소하도록 하겠습니다.
보고서 17쪽 하절기 및 동절기 셔틀버스 이용환경 개선방안 강구입니다.
2010년 개관하여 작년 한 해 120만 명 이상의 어르신들이 이용한 노인종합문화회관은 어르신들의 이용편의성 증대를 위해 셔틀버스를 운영하고 있습니다.
작년에는 셔틀버스 행복도우미 운영과 간석오거리역 승하차장 바람막이를 비롯해 의자에 보온재를 설치하여 셔틀버스 이용에 불편이 없도록 하였고 올해도 셔틀버스 정류장에 행복도우미 운영을 통해 어르신들의 불편사항을 세심하게 살피는 한편 하절기에 냉음료 제공 등을 통해 셔틀버스 이용에 불편함이 없도록 하겠습니다.
다음은 보고서 18쪽 사업소 휴게시설 개선을 통한 근로환경 및 처우개선 계획 검토입니다.
작년까지 휴게시설 환경개선을 위해 냉장고, 냉난방기 등을 11개 사업장에 새롭게 설치하였고 안전보호구 20종을 지급하여 안전을 최우선으로 작업이 진행되도록 하였습니다.
이와 함께 환경미화원 10%, 시설관리원 6% 이상의 임금인상도 함께 추진하였고 올해부터는 평가급을 100% 지급하는 내용도 새롭게 개선하였습니다.
앞으로도 사업소별로 환경 및 업무효율성개선을 추진해 나가는 동시에 내년도 업무개선을 위한 사전조사를 통해 근무자들이 필요로 하는 부분을 사전에 파악해 나가겠습니다.
다음은 2020년도 주요업무 추진계획에 대한 보고드리겠습니다.
먼저 보고서 21쪽 시민참여 경영혁신 플랫폼 Triple I 추진입니다.
올해부터 새롭게 시민참여형 경영혁신 플랫폼 Triple I의 추진을 통해 시민들이 필요로 하는 요구를 파악해서 시민들이 참여하는 신뢰와 협력을 기반으로 한 플랫폼을 구축해 나가고자 합니다.
Triple I는 첫째로 시민의 참신한 의견을 공단 사업정책에 반영하는 시민의 생각과 시민의견을 수렴해 시설물을 개선해서 시민들이 만족하고 안심하고 시설물을 이용할 수 있도록 하는 시민개선, 마지막으로 시민참여예산제를 활용해서 시민들의 관심사업을 예산에 투입하는 시민예산으로 구성되어 있습니다.
이를 위해 과제를 발굴하고 관리해서 성과를 낼 수 있도록 하는 혁신의 선순환체계를 만들어 나가겠습니다.
다음은 보고서 23쪽 안전보건체계 강화를 통한 안전공단 구현입니다.
공단은 올 한 해 현장중심의 자율안전보건활동 강화를 통해 무재해를 실현하고 재난별 대응능력을 더욱 강화해 나갈 계획입니다.
이를 위해 안전보건경영시스템(KOSHA-MS) 인증을 새로운 기준에 맞춰 3개의 사업장에 대해 추진하고 재해예방 노력, 예산지원 등을 평가하는 위험성평가 인정제도를 2개소에서 5개소로 확대하도록 하겠습니다.
또한 사고발생에 대비한 재난상황별 맞춤형 동영상 매뉴얼 제작을 통해 시설별로 특화된 대응태세를 구축해 나가겠습니다.
보고서 25쪽 일과 생활이 조화로운 행복한 일터 조성입니다.
공단은 다양한 제도를 통해 일과 생활의 조화를 지원하고자 중장년 임직원들에게 제2의 인생설계를 미리 준비하고 관심사를 발견할 수 있도록 생애경력설계와 직업체험교육 등을 실시하는 한편 고객접점 직원들을 위한 스트레스 치유 프로그램을 통해 스트레스 완화를 위한 지원도 확대해 나가고 있습니다.
이와 함께 작년에 직원 자녀들을 초청해서 진행한 직장초청캠프에 이어 올해는 직원 부모님들을 초청하여 캠프를 진행할 예정이며 3연속 여성가족부 주관 가족친화 인증을 통해 제도지원과 대외 인증 모두를 균형 있게 추진해 나가도록 하겠습니다.
다음은 27쪽 능동적 업무처리를 위한 적극행정 제도 추진입니다.
올해부터 새롭게 추진하는 계획으로 적극행정 제도는 감사소명 제도의 하나로 불합리한 규제개선이나 공익사업 추진에 고의 없이 성실하게 업무를 처리한 결과를 검토하여 불이익한 처분요구를 면제하기 위한 제도입니다.
이를 공단에 적용하기 위해 사전컨설팅 전담 부서를 지정하여 심의기준을 마련하는 등 공단에 맞는 사전컨설팅 제도 정착을 위한 추진기반을 마련하는 한편 적극행정 제도 활성화를 통해 다변화되고 점점 복잡해지는 업무에 한층 더 적극적으로 임할 수 있는 기반을 조성해 나가겠습니다.
다음은 보고서 29쪽 서비스품질 향상노력으로 시민만족도 제고입니다.
우선 올해에는 산업통상자원부에서 실시하는 한국 서비스품질 우수기업 인증을 통해 현장 서비스품질 능력을 대외적으로 검증받고 고객 민원사례집 제작을 통해 유사ㆍ반복민원에 대한 응대방법과 처리방법을 전사적으로 공유하여 서비스품질을 제고하는 한편 기존에 외부강사들의 일률적 강의가 아닌 전문자격증을 가진 고객만족 전문가 양성을 통한 맞춤형 교육으로 공감하고 공감받는 고객서비스를 제공하는 데 노력해 나가겠습니다.
31쪽 시민과 함께 만들어 가는 공공체육시설 운영은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 보고서 33쪽 승화원 고객맞춤형 휴게시설 개선사업입니다.
지난 2010년도에 준공된 인천가족공원 승화원 시설 중 특히 노후로 인해 불편했던 식당 내부를 전면 리모델링하고 사용빈도가 낮았던 옥상정원을 휴식을 취할 수 있는 카페로 조성해서 유족들에게 휴게공간을 제공할 계획입니다.
추진 시 다양한 의견을 잘 수렴해서 7월까지 행정절차를 마무리하고 12월까지 식당ㆍ매점 환경개선과 카페 조성을 모두 마무리하도록 하겠습니다.
또한 공사에 따른 유족들의 식음료 이용에 불편함이 없도록 대체방안을 잘 마련하면서 추진하도록 하겠습니다.
35쪽 어르신들을 위한 시설개선 및 참여 프로그램 운영은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 보고서 37쪽 청소년 이용률 향상을 위한 시설개선입니다.
기존에 1층 단순 휴게공간을 청소년 작품 전시공간 등으로 개선하고 현재 도서실로 운영 중인 3층 공간을 복합 청소년 커뮤니티로 조성해 다양한 청소년 콘텐츠를 운영해 나갈 계획입니다.
이와 함께 우천 시 누수로 인해 활동에 제약이 있었던 시설 부분을 개선해 날씨에 관계없이 청소년 활동이 진행되도록 추진하고 야외공연장 개선사업을 통해 청소년들의 활동공간을 확보해서 청소년 이용률을 더욱 높여나가겠습니다.
다음은 보고서 39쪽 어린이 맞춤형 상설전시관 전시물 교체 추진입니다.
인천어린이과학관은 2011년도에 개관하여 작년에만 60만 명의 어린이들에게 과학의 꿈을 키울 수 있도록 하는 과학거점 역할을 충실히 해 나가고 있습니다.
이를 위해 노후화된 인체마을 전시물 중 기존의 정적인 전시물 중심에서 직접 만져보고 소리도 들어보고 직접 맞춰보는 놀이 중심의 전시물로 교체할 예정입니다.
올 6월까지 교체작업을 모두 완료하여 어린이들이 더욱 즐겨 찾는 체험과학관으로 바꿔나가도록 하겠습니다.
42쪽 시민이 안심ㆍ시민과 소통하는 문화체육공간과 44쪽 시민과 함께하는 청라국제공원 운영 활성화는 각각 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 보고서 46쪽 인천경제자유구역 도시기반시설 관리입니다.
공단은 인천경제자유구역 내 203개 노선, 연장 177㎞의 도로를 포함해 지하차도 6개소와 22개소의 교량 등 주요 기반시설을 관리해 오고 있습니다.
시민들이 매일 이용하는 도로시설관리를 위해 불량노면 상시정비와 함께 자체 긴급보수반을 이용하여 소파된 도로에 대해서는 직영으로 신속한 복구를 추진하는 한편 비상상황 발생 시 영상분석을 통해 자동으로 교통상황을 감지하고 경고하는 장치를 4대에서 8대로 확대해 지하차도 안전관리 수준을 높여나가도록 하겠습니다.
다음은 보고서 48쪽 시민을 위한, 시민과 함께하는 송도공원 조성입니다.
항상 시민이 찾고 싶은 공원을 만들기 위해 올해는 양묘장에서 직접 재배한 야생화 송엽국 4000본을 시민들에게 무료로 나눠주고 식물관리 방법도 함께 소개해서 좀 더 친근한 공원을 만들어 나갈 계획입니다.
이와 함께 센트럴파크 게일브릿지 보행교 난간에 노즐에서 시원한 폭우를 내뿜어 주위 온도를 낮춰주는 쿨링포그 시스템을 새롭게 설치해서 더운 여름 폭염저감 역할과 함께 시원하고 시민이 애용하는 장소를 만들어 가도록 하겠습니다.
50쪽 씨사이드파크 텃밭ㆍ정원 커뮤니티존 운영은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 보고서 52쪽 시민 중심의 지하도상가 환경개선 사업 추진입니다.
지하도상가 출입구 캐노피 36개소에 주변 경관과 조화를 고려해 투명하고 낮은 캐노피를 설치해서 141개소 지하도상가 전체에 캐노피 설치를 완료하도록 하겠습니다.
또한 현재 전체 지하도상가 LED 보급률 91%에서 석바위지하도상가 LED조명 설치를 마지막으로 15개 지하도상가 LED 설치를 모두 완료할 계획입니다.
이를 통해 이용객들이 기존보다 더 밝고 쾌적한 환경에서 지하도상가를 이용할 수 있도록 해 나가겠습니다.
다음은 57쪽 현안 및 우수사례로 2019년 공공구매 우수기관 대통령표창 수상입니다.
공단은 지난해 2019 공공구매촉진대회에서 중소기업 판로 확대에 기여한 실적을 인정받아 이 분야에서 전국 2개 기관만 선정된 대통령표창을 수상하게 되었습니다.
금번 수상 대상은 중소기업 제품과 기술개발 제품 구매실적을 종합적으로 평가해 선정하였으며 앞으로도 공기업으로서의 중소기업 판로 지원에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다.
이상으로 2020 주요업무 추진계획보고를 모두 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
ㆍ2020년도 인천시설공단 주요업무보고서
그런데 인천언론에 보면 채용공고 때하고는 달라진 임금체계가 있었다. 이게 호봉제가 적용되면서 임금체계가, 결국은 여기도 보면 1호봉에 해당하는 급여가 212만원 정도가 되는데 기존에 적용됐던 관리규정상의 기본급은 한 248만원이면 36만원 정도가 차이나더라고요.
그랬을 때 물론 굉장히 14대1이라는 경쟁을 뚫고 들어올 때까지는 사람이 거기에 대해서는 관심이 덜해질 수는 있어요.
하지만 급여라는 것은 처우에 대한 부분이고 각자의 어떤 삶의 영역들이 있기 때문에 중요한 부분인데 이게 해소가 안 된 건지 아니면 호봉제가 되면서 각종 수당으로서 이것이 임금보전이 되는 건지 그 부분에 대해서 설명을 한번 부탁을…….
영분 기존에 저희가 공무직들이 일반직과 다르게 급여체계가 일반직원들은 공무원 퍼센트대로 인상이 됐고 공무직들은 계속 10%씩 이렇게 인상이 되다 보니까 공무직들의 인상폭이 컸습니다. 그래서 이것을 같이 잡게, 동등하게 하기 위해서 호봉제를 노사와 진행해서 합의를 봤는데 일단 기존에 있던 공무직들은 자기 수당을 다 찾아서 호봉이 들어갔고요, 찾아갔고요.
신입 공무직 때문에, 이게 그 기간에 걸쳐 있었습니다. 공고하고 합격자 발표하고 나서 합격자들 임명장 받기 전에 나갈 때, 그때 문제가 걸쳐 있었는데 그 문제에 대해서는 저희가 노무 쪽하고 법률 쪽하고 다 문의도 했고 답변도 받고 될 수 있으면 우리 직원들을 구제해 주는 방법으로 해 보려고 노력을 했는데 일단 현재는 그들이 확인서라는 것을 썼기 때문에 바꾸기가 어려운 부분이 됐습니다.
그러고 나서 저한테 CEO 면담을 요청해서 제가 만나서 여러 가지로 좋은 방법을 찾고 있는데 나중에 위원님들께 개인적으로 말씀드리겠습니다. 좋은 방법이 찾아질 것 같습니다. 방법을 여기에서 얘기하기가 조금 어렵고 나중에 따로 말씀드리겠습니다.
그러면 언론에 났던 부분에 대한 문제는 해소될 수 있는 상황들이고 사실 급여라는 것은 굉장히 민감한 것이고 그 다음에 거기에서 노사관계 속에서 노동자의, 자신들의 권리를 얘기하지만 그것을 또 굉장히 오해할 수도 있는 부분이고 또 그것을 적극적으로 표현할 수 없는 부분들도 있는 것이기 때문에 노동자는 어쨌든 약자의 개념은 아니지만 자신의 정당한 권리들을 당연히 주장할 수 있는 그런 신분이잖아요.
그런 부분에서 임금보전의 형태들이라든지 여타의 부분들로 해서 이것이, 아마 호봉제를 만들었다는 것은 잘하려고 시작했던 출발일 것입니다. 그런 부분에 대해서 문제가 되지 않도록 잘 처리를 해 주시기 부탁드립니다.
승화원 관련해서도 기사가 또 하나 있더라고요. 비만 오면 시립승화원의 천장에서 물이…….
유세움입니다.
이사장님 고생 많으시고요.
지금 이제 업무에 지난 행정감사 당시에 지적했던 부분들 많이 반영하셔 가지고 너무 감사합니다.
그리고 2020년도 주요사업들도 전에 비해서 굉장히 감각적으로 바뀌고 있다는 느낌이 들어 가지고 감사하다는 말씀을 전해 드리고요.
29페이지 질문을 좀 드릴게요.
지금 미추홀구에서는 미추홀구 시설관리공단에서 담당해서 하는 부분들이 있는데 빈집 수리라든가 아니면 보수, 페인트칠이라든가 저소득층을 위한 활동들 그러니까 저희가 말하는 기업 사회공헌하고 있잖아요. CSR 활동들 하고 있는데 혹시 인천시설관리공단에서도 CSR팀이 따로 있나요?
영분 제가 작년에 취임해서 직원들한테 커뮤니티센터를 각 사업소마다 운영하는 것을 목표로 얘기해서 작년에 다섯 군데가 커뮤니티센터를 하기로 했는데 저희는 시설이 다양하기 때문에 그 시설마다 맞게끔 준비를 해서 했습니다.
그런데 지금 위원님께서 말씀하신 계양 휴커뮤니티센터는 거기에 빈 공간이 있기 때문에 따로 별도의 예산이 없어서 저희가 하기는 좀 어렵다가 문화예술과에서 진행하는 공모사업에 저희가 돼 가지고 시설개선하는 데 한 1억 2000, 운영비 한 3000만원 정도를 받았습니다.
그래서 저희 기간제와 함께 프로그램을 운영을 하는데 일단은 공모사업을 받은 것이기 때문에 그 예산 안에서 저희가 하고 부족한 것은 저희 기간제가 도와줄 수 있도록 그렇게 사업을 통해서 지금 운영하고 있습니다.
박인동 위원입니다.
질의에 앞서서 일단 이사장님 공공구매 우수기관 대통령표창 수상을 다시 한번 축하드립니다. 이 상은 중소기업 제품 공공구매 증대 및 판로개척에 기여한 공공기관에 수여되는 상으로 알고 있는데요. 일단 구매제도 개선과 중소기업 제품구매를 위해 함께 노력해 주신 우리 김영분 이사장님과 관계공무원들께 다시 한번 깊은 감사와 축하의 말씀을 드린다로 시작을 하도록 하겠습니다.
본 위원이 행정사무감사 지적사항으로 공영주차장 요금감면대상 조정에 관련된 것을 질의드린 적이 있었는데요. 진행과정상 시의 교통관리과와 업무협의를 1월 중에 하신 것으로 알고 있는데 그 내용에 대해서 이사장님 말씀 주실 수 있으신가요?
많은 분들이 이용에 대한 불편을 저희한테 본 위원에게 피력을 하셨고 그리고 그 업무를 맡고 계시는 분들에 대한 일률적이지 않은 잣대 때문에 많이 힘들어 하는, 관계자분이 힘들어 한다는 얘기를 들었었는데 이것을 개선하기 위해서 많은 노력들을 하시겠지만 말씀 주신 대로 조례 개정을 통해서 이것을 득해야 되는 상황이라고 그러면 교통관리과가 주가 돼서 그 부분의 것을 개정하기 위한 노력들을 안 한다 그러면 본 위원께도 많은 공유를 해 주셔 가지고 의원 조례로 발의할 수 있게끔 하는 부분도 감안을 하셔 가지고 적극 추진해 주시기를 바라겠습니다.
입구에 그런데 저희가 재작년부터 말씀드렸던 원스톱서비스로 인해서 노인카페 그게 있었잖아요, 실버카페가 있었잖아요. 사실은 위치는 가장 좋은 자리가 거기인데 그 위치에서 좀 맞게끔 했으면 좋겠다라고 했는데 이게 입구에 와 있다 보니까 승화원에 다시 내려오게 되잖아요, 화장시간까지. 그러면 겨울이라든지 여름에는 그것을 어떻게 해결을 보실 건지 제가 좀 그게 의아해서, 거기에 있으니까 사람들이 거기에 과연 커피를 마시러 갈 건지. 물론 갈 분들은 계시겠죠. 그런데 커피숍, 카페 자체가 원래는 그 위에 있어야 되지 않냐 이거죠.
그러면 똑같다는 생각을 제가 지금 갖거든요.
영분 사실 제가 취임해서 와 보니 입구에 카페가 이미 준공이 거의 다 돼 있었던 상황이라 거기를 처음에 했던 이유는 유족들뿐이 아니라 거기 이용하시는 유족들 있잖아요. 이용객들을 위해서 세운 것이고 유족들을 위해서는 아까 제가 보고해 드린 것처럼 식당 옆에 5개 공원이 있습니다, 옥상공원이요. 거기를 같이해서 식당 리모델링하면서 식당 바로 옆에 카페를 같이할 겁니다. 그래서 화장하러 오시는 유족들 그분들이 이용할 수 있게, 밑에까지 안 내려가도. 내려가는 것은 굉장히 어렵죠, 거리가 멀기 때문에. 그래서 이번에 식당을 하면서 카페까지 같이하는 겁니다.
영분 지금 저희가 사실은 타임스케줄을 12월까지 잡았는데요. 11월 말까지 잡았는데 좀 당겼습니다. 당겨서 2월달에 일상감사 품의부터 시작해서 용역이 들어가야 되고 그 다음에 2주 소요되고 입찰하고 적격심사하고 공사기간을 한 100일로 잡았습니다, 그래서 9월 말 안에는 끝나는 것으로.
그래서 지금 현재 운영하고 있는 사람들하고 협의를 좀 봐서 그때까지는 그러니까 공사기간 전까지는 운영하는 것으로 하고 공사기간 동안은 운영이 안 되니까 바깥에 푸드트럭이든 다른 것들을 준비해서 이용할 수 있게 하고 완공은 지금 현재 저희가 9월 말에 끝나는 것으로 보고 있습니다.
의자가 있으니까 거기서 하시면 되겠다 이렇게 방안은 그것인데 9월이면 거의 다 더위가 끝나갈 무렵이지 않을까라는 생각도 들고 그리고 어쨌든 간에 사람이 하는 일이다 보니 늦어질 수도 있고 빨라질 수도 있죠. 또 가뜩이나 코로나가 발생했는데 그것에 대해서 빨리하라고 할 수 없으니 하여튼 잘 좀 해서 우리 존경하는 김성준 위원님도 말씀했지만 승화원에 빗물이 들어오고 이런 것에 대해서는 저도 지역구를 거기로 두고 또 우리 존경하는 박인동 위원님도 거기로 두고 있고 하다 보니까, 물론 인천시민들이 다 이용하고 하는 것에 대해서는 좀 안타까운 마음은 듭니다.
하여튼 잘해서 우리가 코로나도 이기고 더 발전되는 그런 인천시설공단이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고 올 한 해 새해 복 많이 받으시고 웃으면서 잘 지냈으면 좋겠습니다, 서로.
영분 저희가 계속 담당 과하고 삼산체육관에 대한 예산, 삼산과 계산입니다, 두 군데. 계속 이야기하고 있는데 계산은 예산이 돼서 이번에 전면적으로 교체작업을 하는데 삼산이 문제가 되고 있습니다.
그런데 예산이 저희가 볼 때는 샤워실이나 락커, 헬스장비 이런 데 필요한 것은 한 7억 5000 정도가 들어가고요. 이것은 추가경정에 배정해 달라고 시에다 요구해 놓은 상태입니다. 이것을 좀 위원장님 도와주시면 좀 쉽게 되지 않을까 싶고요.
또 나머지 주경기장도 오래되다 보니까 전광판 같은 시스템이 교체돼야 됩니다. 이런 것들 보수공사가 한 8억 9000만원 정도 들어가는데요. 이것은 국비확보로 건의를 지금 해 놓고 있는 상태입니다.
그리고 15쪽에 보면 계양 양궁장 있지 않습니까.
본 위원도 현장방문을 통해서 이 사실을 보고 있는데 인천치즈스쿨, 그 치즈스쿨 자체를 부정하는 게 아니고 하필이면 왜 거기에 했을까 그런 의구심이 들거든요. 물론 이사장님이 부임하시기 전의 일들이기는 한데 그런 시설물들을 다른 데에 이전하고 계양 양궁시설 같은 경우는 전문시설이잖아요. 그리고 또 우리나라의 대표적인 자긍심을 줄 수 있는 그런 시설물이기 때문에 그런 데는 어떻게 양궁에 관련한 상업시설들을 유치할 수 있는 시스템을 갖춘다든지 해서 일괄성 있는 시설물이었으면 좋겠다고 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?
이사장님께서 지금 답변 중에 협회 말씀을 주셨는데 저는 협회하고 무관한 얘기를 드리는 겁니다.
27쪽에 적극행정 이렇게 표현을 주셨어요, 청렴도 향상을 위한 적극행정. 올해 하여튼 이 적극행정 제도가 잘 정착이 됐으면 좋겠고 반면에 그런 청렴도 향상을 위한 노력들이 중요시 되어야지 되는데 혹여나 좀 염려스럽거든요.
그래서 올해는 우리 인천시설공단이 1등급 시대를 여는 원년의 해가 됐으면 좋겠다는 충언의 말씀을 드려봅니다.
사실은 승화원 고객만족 그 2층에 있는 식당이든지 휴게실 이런 부분에 있어서 예산 때 말씀을 드릴까 생각하고 있었습니다마는 그래도 예산이 9억 6000만원 정도가 이렇게 책정이 돼 있으니까 이것 적은 예산이 아니지 않습니까. 웬만한 시설을 짓는 예산이죠. 그렇죠, 이사장님?
그래서 예산 말씀 주셨는데 그 예산도 우리가 이렇게 업무보고 때 말씀을 좀 주셔서 공감대가 형성되고 그런 부분들을 예산부처한테 말씀을 드릴 때 조금 그런 부분들이 전달이 될 수 있는 공론화장이잖아요. 이런 부분들이 명분을 만드는 장이기 때문에 그런 것도 보고를 주셨으면 좋겠다라는 생각이 듭니다.
그리고 42쪽에 시민이 안심ㆍ시민의 소통 문화체육공간이라고 이렇게 말씀을 주셨어요. 그래서 시민이 안심하고 이용할 수 있는 문화체육공간이라고 말씀 주셨는데 최근에 우리 인천시 체육시설 관리 운영 조례가 만들어졌고 장애인체육 활성화를 위한 인천시 장애인체육회와 협약까지 맺은 바가 있지 않습니까.
그래서 이렇게 봤을 때 장애인들이 이용할 수 있는 여건 조성을 위한 어떤 것에 대해서는 하나도 언질이 없어서 그런 부분들이 여기 안에 포함이 돼 있는지 아니면 놓치신 건지 향후에 이 부분도 이사장님이 한번 살펴봐 주셨으면 좋겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의 및 답변을 종결합니다.
금일 보고된 주요내용과 같이 제반업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 여러 위원님들이 말씀하신 의견이 행정에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다.
아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 김영분 이사장님과 관계직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
금일 의사일정을 모두 마치고 제2차 문화복지위원회는 내일 오전 10시부터 인천여성가족재단, 여성가족국에 대한 주요업무보고 청취와 소관 조례 및 동의안 등을 심사하도록 하겠습니다.
이상으로 2020년도 인천시설공단의 주요업무보고를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시 09분 산회)
- 수석전문위원 유한경
- (보건환경연구원)
- 원장 권문주
- 질병연구부장 공용우
- 식약연구부장 허명제
- 대기환경연구부장 박종수
- 물환경연구부장 하현섭
- 동물위생시험소장 이정구
- 총무과장 윤성기
- (인천시설공단)
- 이사장 김 영분
- 경영본부장 김인철
- 문화체육본부장 박운준
- 도시관리본부장 안효배
- 감사실장 채정미
- 안전관리실장 윤병기
- 혁신기획실장 한상열
- 경영지원실장 이용주
- 아시아드경기장사업단장 윤찬영
- 가족공원사업단장 서유택
- 노인종합문화회관장 안창균
- 청소년수련관장 안경혜
- 인천어린이과학관장 이명수
- 삼산월드체육관장 김도균
- 청라사업단장 이성곤
- 송도도시기반사업단장 김재보
- 송도공원사업단장 하재학
- 영종도시기반사업단장 김한호
- 영종공원사업단장 박상제
- 상가주차사업단장 장병화
- 서세미