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회의내용
○ 2020년도 보건환경연구원 행정사무감사
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2020년도 행정사무감사
문화복지위원회행정사무감사회의록
제1호
인천광역시의회사무처
피감사기관 보건환경연구원
일 시 2020년 11월 9일 (월)
장 소 문화복지위원회실
(10시 02분 감사개시)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제50조의 규정과 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2020년도 보건환경연구원에 대한 행정사무감사를 실시합니다.
시민들의 건강증진과 쾌적한 환경조성을 위하여 노력하고 계시는 권문주 원장님과 관계공무원 여러분께 감사말씀드립니다.
오늘 실시하는 감사는 행정사무 전반에 대한 종합적이고 면밀한 감사를 통해 문제점을 확인하고 시정을 요구하여 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다.
원장님과 관계공무원 여러분께서는 본 감사의 취지를 이해하시고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.
금일 감사순서는 증인선서, 간부소개, 주요업무보고 청취, 질의 및 답변 순으로 진행하겠습니다.
그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다.
선서는 위증을 방지하고자 하는 데 그 목적이 있으며 만약 증인이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언을 한 것으로 입증된 때에는 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조 및 제18조의 규정에 따라 과태료 부과 또는 고발할 수 있음을 알려드립니다.
선서방법은 권문주 원장님께서 발언대 앞에 나오셔서 오른손을 들면 관련 증인들도 자리에서 일어나 오른손을 든 다음 원장님께서 선서문을 낭독한 후에 서명날인하여 이를 위원장에게 제출하시면 됩니다.
그러면 권문주 원장님 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
보건환경연구원장 권문주입니다.
평소 존경하는 김성준 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 보건환경연구원의 2020년도 주요업무보고를 드릴 수 있게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다.
보건환경연구원에 보내주시는 한결같은 사랑과 관심에 진심으로 감사드리며 위원님들의 기대에 부응하는 연구원이 되도록 더욱 노력하겠습니다.
위원님들의 많은 지도편달 바라겠습니다.
다음 업무보고에 앞서서 보건환경연구원의 4급 이상 공무원과 총무과장을 소개해 올리도록 하겠습니다.
공용우 질병연구부장입니다.
허명제 식약연구부장입니다.
이충대 대기환경연구부장입니다.
하현섭 물환경연구부장입니다.
이정구 동물위생시험소장입니다.
김상대 총무과장입니다.
(간부 인사)
이상 간부소개를 마치고 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고드리도록 하겠습니다.
1쪽 일반현황은 유인물로 갈음하고 9쪽 2019년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리도록 하겠습니다.
연구원의 2019년 행정사무감사 지적사항은 처리요구 2건, 건의사항 1건으로 총 3건이며 세부 처리결과를 보고드리겠습니다.
12쪽 부적합 증가 원인 분석 및 그 결과를 시민에게 알릴 방안을 강구하라는 처리요구사항에 대해서는 전년도 대비 부적합 건수가 증가한 항목의 원인을 분석하여 홈페이지에 게시함과 동시에 매월 업무분야별 검사현황에 대하여 평가하여 공개하고 있습니다.
반상회보와 소식지 및 보도자료 배포 등 다양한 홍보매체를 활용하여 시민 알권리 충족을 위해 지속 노력하겠습니다.
다음 13쪽 연구원 홈페이지 보완 등을 통한 대시민 정보 신속 제공에 힘쓰라는 처리요구사항에 대해서는 올 1월 연구원 웹사이트 전면 개편을 통해 시민들의 편의성 및 접근성을 높였으며 홈페이지 다중관리체계를 구축, 총괄 담당자 및 각 과 담당자를 지정하여 홈페이지 질의ㆍ응답 등을 수시로 확인ㆍ처리하도록 하였으며 팝업창을 활용하여 현안사항에 적극 대응하였습니다.
또한 시민이 알아야 할 위해요인 및 현안사항을 수시로 공지하여 시민 알권리를 충족하였습니다.
다음 14쪽 악취발생 지역 민원 해결을 위한 실시간 악취차량을 적극 활용하라는 건의사항에 대해서는 2019년부터 실시간 악취분석 차량을 활용하여 송도국제도시 악취진단평가 및 도화지구 악취연속분석을 진행하였고 2020년에는 도화지구 민원지역 및 악취발생시설과 송도국제도시 실시간 이동 모니터링 등을 추진하였습니다.
주기적 실시간 악취분석 결과 도화지구는 전년 대비 대부분 악취물질이 감소하였고 송도국제도시는 배경농도와 유사한 수준을 보였으며 도화 및 송도지역의 악취민원도 전년 대비 큰 폭으로 줄어든 것으로 파악되었습니다.
향후 지역 내 민원 및 악취발생의 지속적 모니터링을 통해서 악취민원에 적극 대처하도록 하겠습니다.
다음은 15쪽 2020년 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
신규사업 위주로 보고드리고 계속사업은 유인물로 갈음하고자 합니다.
먼저 질병연구부 19쪽 감염예방 및 의료환경 안전제고를 위한 연구입니다.
이 사업은 의료환경에 대한 미생물 분포를 확인하고 의료기관에 관련 결과를 제공하여 적절한 환경관리 방안을 강구하기 위해 수행하였습니다.
의료기관 환경검체 160건을 채취하여 38종의 일반세균을 분리하였으며 그중 카바페넴내성 장내세균과 반코마이신 장알균과 같은 항생제 내성균이 일부 분포함을 확인하였습니다.
앞으로 의료기관과 협업하여 환경관리 전후의 미생물 제어효과 평가를 수행할 예정입니다.
관련 결과는 현재 감염병 학술지에 논문 투고 예정이며 의료 관련 감염 표준예방지침에 반영될 수 있도록 중앙부처에 정책 제안하도록 하겠습니다.
다음 20쪽 도심서식 비둘기 일본뇌염 감염 실태조사입니다.
최근 일본뇌염이 도심 거주지 환자에서 발생하는 특징을 보이고 있습니다.
자연 숙주로 알려진 야생조류 중 도심에서 쉽게 관찰되는 비둘기를 대상으로 일본뇌염 숙주로서의 가능성을 보고자 하였습니다.
비둘기 포획지점은 매개모기사업 수행 중 빨간집모기에서 일본뇌염바이러스가 검출된 적이 있는 지역의 인근공원인 부평공원과 자유공원으로 선정하였고 총 116마리를 포획ㆍ채혈하여 일본뇌염바이러스를 포함한 플라비바이러스 유전자를 검사한 결과 모두 불검출이었습니다.
도심 비둘기 분변에 대해서도 실시한 결과 일본뇌염바이러스는 검출되지 않았습니다.
일본뇌염 항체가 1차 선별검사를 완료하였고 35건에 대해서는 확인검사 진행 중입니다.
기 확보된 비둘기 혈청 대상으로 일본뇌염 항체 검사를 추가진행하고 야생조류 잔여 혈청검체는 인수공통감염병 연구자원으로 활용할 예정입니다.
21쪽 법정감염병 확인진단사업에서 코로나19 진단검사는 10월 20일 현재 9만 387건이었고 이 중 622건이 양성으로 확인되었습니다.
올해는 코로나로 개인위생을 철저히 하고 사회적 거리두기 생활화 등으로 대부분의 감염병 발생이 감소하였고 이에 따른 감염병 확인진단도 감소한 상황이 되겠습니다.
다음은 식약연구부 37쪽 어린이기호식품 중 알레르기 유발물질조사입니다.
우유, 땅콩, 새우, 복숭아 같은 알레르기 유발물질은 그 양과 관계없이 제품에 표시하여야 합니다.
관내 문구점이나 수입과자점 등에서 판매하는 어린이기호식품 중에서 알레르기 성분 미표시 제품을 수거하여 유전자 분석방법으로 알레르기 유발물질 혼입여부를 검사하였습니다.
총 56건 중 20건에서 알레르기 유발물질이 검출되었고 제조업소 소재 행정기관에 결과를 통보하여 현장 지도점검 시 활용할 수 있도록 하였습니다.
다음은 38쪽 동위원소비율 분석을 통한 벌꿀의 진위판별조사입니다.
시중에는 꿀벌들이 자연에서 생산한 벌꿀과 설탕을 먹여 채밀한 사양벌꿀이 유통되고 있습니다.
탄소 동위원소비율 분석을 통하여 벌꿀로 표시하여 판매된 사양벌꿀 2건에 대하여 관련 기관에 통보한 바 있습니다.
향후 데이터를 축적하여 벌꿀의 원산지나 밀원을 파악할 수 있는 라이브러리를 꾸준히 구축해 향후 벌꿀의 진위여부 등 파악에 활용토록 하겠습니다.
다음 대기환경연구부 49쪽 수도권매립지 주변 도로먼지 시ㆍ공간적 특성연구입니다.
수도권매립지 주변 도로 먼지에 대한 시ㆍ공간적 특성과 입경분포 등을 통해서 오염 특수성을 평가 분석하고자 하는 사업입니다.
도로 재비산먼지는 특히 대형차량 교통량과의 상관성이 높게 나타났으며 입경분포조사에서 근거리 주변 오염원의 영향이 더 큰 것으로 파악되었습니다.
조사결과를 통해서 비산먼지 저감을 위한 관리 방안을 마련하여 시민 건강권 확보에 최선을 다하겠습니다.
50쪽 민감계층 이용시설 실내 환경질환 영향물질조사입니다.
다중이용시설 중 어린이 및 노약자 등 민감계층이 주로 이용하는 어린이집, 의료기관 등 19개 시설에 대한 현장조사 및 오염물질 분석을 진행하였으며 주요 오염물질과 환경인자 간 상관관계 분석을 기반으로 시설별 효율적인 실내공기질 관리 방안을 모색하여 실내환경 개선에 활용할 수 있도록 하겠습니다.
이 사업은 코로나19로 인하여 해당 시설 출입제한으로 실적이 다소 저조한 상황이나 이후 사회적 거리두기 하향 조정으로 현재 사업을 진행 중이라는 말씀을 드리겠습니다.
다음으로 물환경연구부입니다.
69쪽 강화지역 지하수 수질특성 평가입니다.
강화지역 지하수 37개소 296건에 대한 조사결과 이온성 물질과 미량 중금속 등은 모두 수질기준을 만족하는 안전한 수준을 보이는 것으로 나타났습니다.
지질 분포에 따른 수질특성을 조사한 결과 라돈과 같은 자연방사성물질은 화강암지대에서 높은 상관성을 보였습니다.
향후 다변량 통계분석을 통해서 지하수 유해요인을 분석하고 유관기관과 음용지하수에 대한 수질자료를 공유하며 자연방사성물질에 대한 관리 방안을 확보하여 이용시민의 건강을 보호하고자 합니다.
다음 70쪽 인천연안 미세플라스틱 오염특성 연구입니다.
인천연안 해수 미세플라스틱조사 240건에 대해 정량분석 결과 내해가 외해보다 다소 많은 입자가 검출되었고 재질별로는 PE가 가장 많은 비율을 보였습니다.
해안모래 미세플라스틱조사에서 갯벌이 혼입된 인천해안의 특성에 맞는 분석법을 정립하였습니다.
향후 미세플라스틱 오염원 유입특성 파악 및 모니터링 기초자료를 구축해 분석결과를 공개하고 언론매체를 통한 플라스틱 소비저감 독려에 기여하고자 합니다.
다음 동물위생시험소 85쪽 인수공통감염병으로부터 안전한 인천입니다.
축산농가의 생산성을 저하시키는 소 유산 관련 인수공통감염병의 실태를 조사해 감염축의 빠른 색출과 선제적 질병관리로 소 사육 농가의 생산성을 향상시키고자 합니다.
조사결과 Q열과 톡소포자충, 캄필로박터균은 일부 농가에서 항체 양성을 나타냈습니다.
조사결과는 검사대상 농가에 제공하여 인체감염 예방수칙 지도 등 농가별 질병관리 지도에 활용하였습니다.
또한 관내 도축되는 가축에서 축산물을 통해 전파 가능한 E형간염과 식중독의 주요 원인체인 노로바이러스 검사를 실시한 결과 현재까지 11건의 노로바이러스와 3건의 E형간염 바이러스를 검출하였으며 E형간염 항체 보유 가축도 다수 확인하였습니다.
앞으로 유전자의 계통분석 확인을 통해서 사람으로 이환 가능성과 위험도를 평가하고 전파 차단을 위한 관리 방안을 마련하여 농가의 가축사양과 도축장의 작업 지도에 활용할 예정입니다.
다음 86쪽 야생동물 기생충 감염실태조사입니다.
인천에 서식하는 야생동물의 기생충 감염 정도를 파악하고 센터 입원 동물들 간의 질병 전파 차단을 위하여 실시한 사업으로 지금까지 총 186건의 검사를 실시한 결과 내부기생충 15건, 외부기생충 44건이 검출되었으며 고라니와 갈매기류에 기생충 감염률이 높은 것으로 나타났습니다.
센터 구조 동물들을 대상으로 지속 추진할 예정이며 사업완료 후 조사자료는 홈페이지, 소식지 등을 통해 시민홍보자료로 제공하고 야생동물 관련 유관기관 간 검사정보로 활용할 예정입니다.
다음은 107쪽 2021년 주요업무 추진계획입니다.
먼저 109쪽 호흡기바이러스 유행 및 환경조사입니다.
코로나19와 인플루엔자 등 호흡기바이러스의 동시유행에 대비하고자 관내 병ㆍ의원 호흡기바이러스 표본감시기관을 확대하는 등 실험실 유행감시를 강화하도록 하겠습니다.
환자가 이용하는 격리병실과 확진자가 다수 발생한 시설에 대하여 환경 중 코로나 오염도조사를 실시할 계획이며 조사자료는 의료환경 안전관리와 다중이용시설 방역활동을 위한 과학적 근거자료로 활용될 것입니다.
다음은 110쪽 야생조류 항생제 내성균 실태조사입니다.
이 사업은 코로나 팬데믹에 의해 다시 주목받고 있는 원헬스 개념의 주요 공중보건 이슈 중 하나인 항생제 내성에 대한 연구계획입니다.
항생제 사용과 무관한 야생조류에 대한 항생제내성균 실태조사 및 연관성 분석으로 환경요인으로 인한 내성균 확산 영향에 대해 평가하고자 합니다.
다음 111쪽 박피근채류에 대한 천연 갈변억제제 효과 연구입니다.
더덕, 도라지 등 껍질을 벗겨내는 과정을 거치면서 상품가치를 떨어뜨리는 갈변현상을 막기 위해 합성화합물을 첨가하게 됩니다.
이러한 합성화합물을 대체할 수 있는 천연 갈변억제제를 개발해서 갈변을 막는 효과를 평가하고 최종적으로는 제조업체 공정에 적용하고자 합니다.
다음 112쪽 대기오염물질 공간분포조사 및 체계적 관리 방안 연구입니다.
인천의 지역적 특성에 맞는 체계적인 대기질 측정분석 및 관리를 위한 사업으로 항만, 공단, 매립지 등 다양한 배출원이 분포하고 있는 우심지역에서 주요 대기오염물질의 공간적인 분포를 파악하고 대기오염 농도가 높은 지역에 대하여 대기오염 이동측정차량과 미세먼지 성분조사 등 정밀 대기질 분석평가를 추진하여 지역적 특성에 맞는 체계적인 대기질 관리 방안을 제시하고자 합니다.
다음 113쪽 아스콘제조 시설의 특정 대기유해물질 관리 방안 연구입니다.
제조 공정에서 발생되는 다환방향족탄화수소류의 배출특성을 조사하여 벤조피렌 등 16종의 배출계수 산정과 확산 모델링을 활용한 오염물질 영향범위 분석을 통해 사업장 시설관리 개선 방안을 마련하고자 합니다.
다음 114쪽 통계분석에 의한 인천지역 지하수 수질특성 평가입니다.
인천지역 지하수 지역적 분포현황 및 수질특성을 파악해 통계분석을 이용한 지하수 오염특성과 수질의 추세변화를 분석하고자 합니다.
인천지역 지하수 80개소를 선정하여 먹는 물 수질기준과 미네랄 등 총 52종을 조사하고 오염지시인자를 이용한 수질오염등급 지도작성 및 통계분석에 의한 광역적 오염특성의 상관성을 분석해 인천시민이 안심하고 지하수를 음용할 수 있도록 하고자 합니다.
다음 115쪽 심곡천 수질개선을 위한 오염부하량조사입니다.
서구 심곡천의 생태하천 유지를 위한 오염부하량 기초자료를 통해 하천 수질개선 방안을 모색하고자 합니다.
이를 통해 본류와 유입지류의 오염원 및 오염부하량을 산정해서 서구청 등 유관기관과 수질개선을 위한 협업을 추진하고자 합니다.
다음 116쪽 양계농장 닭 진드기 오염도 및 매개 질병조사입니다.
축산농가의 생산성을 저하시키는 닭 진드기에 대한 농장 오염도 및 매개 질병 실태를 조사해 진드기 서식지 파악과 효율적인 진드기 구제 방안 제시로 농가의 생산성을 향상시키고자 합니다.
다음 117쪽 도축과정의 식육 위생실태조사입니다.
수작업이 많은 소의 도축과정에서 작업자로 인해 오염되기 쉬운 부위와 정도를 파악하여 안전한 식육생산 작업수칙 마련을 위한 자료로 활용하고자 합니다.
이상으로 보건환경연구원의 2020년도 주요업무 추진실적과 2021년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.
위원님들의 지속적인 관심과 지도편달 속에서 앞으로도 계속 발전해 나갈 수 있는 보건환경연구원이 되도록 노력하겠습니다.
위원님들의 많은 성원과 격려를 부탁드립니다.
감사합니다.
(보 고)
ㆍ보건환경연구원 주요업무보고서
(부록으로 보존)
안녕하세요?
이용선 위원입니다.
우리 연구원장님하고 직원분들 참 수고 많이 하시고요. 코로나 때문에 수고 상당히 많으셨습니다.
아직 더 수고해 주셔야 될 것 같아서 오늘 제가 짧게 몇 가지만 여쭤볼게요.
우리 114페이지 잠깐 여기 의문이, 의문은 아니고 통계분석에 의한 인천지역 지하수 수질특성 평가가 있는데 이게 2018년도에는 군ㆍ구에 50개소로 해서 진행했던 건데 80개소로 늘려가는 것 같아요.
지하수 수질이 오염이 되거나 이랬을 때 군ㆍ구에다가 통보를 해서 수질개선을 하지 않습니까. 그런데 그러면 방법이라든지 이런 게 어떻게 되는 거예요, 수질개선에 대한 방법?
답변드리겠습니다.
보통 저희가 수질조사를 하면 항목에 따라서 개선 가능한 이런 방법이 나오는 경우가 간혹 있습니다.
만약에 라돈 같은 경우에는 자연방사선 물질이기는 하지만 그게 암반특성이 화강암 지역에 있다든가 했을 때는 자연적으로 라돈이 발생하는 경우가 있고 그래서 검출이 됐을 경우는 라돈은 휘발성이 강하기 때문에 자연적으로 폭기를 시킨다든지 아니면 정치해서 드시게 한다든지 이런 조치가 있을 수 있고 또 미생물 부적합이 지하수나 이런 쪽에 많이 발생을 하는데 그럴 때는 약수터 같은 경우 보면 미생물 부적합의 경우가 많은데 주변 환경조사 정리도 물론 필요하지만 자외선 처리장치를 한다든가 했을 때 그러면 부적률이 훨씬 감소가 되는 사례도 있기 때문에 저희가 그 부적합 사항에 따라서 수질, 그러니까 개선의 조치가 좀 필요한 시설이 있을 때는 군ㆍ구에 적극적으로 요청을 드려 가지고 그래서 약수터 같은 경우 수질개선 조치를 많이 취한 경우가 있다고 말씀드리겠습니다.
국내산 마늘종은 상온에서 한 일주일이면 상하는데 이 수입 마늘종은 한 달이 가도 상하지를 않아요.
그럼에도 불구하고 식당에서는 계속 놔도, 드시고 있는데 이것은 수입 농산물은 검사결과를 정확하게 통보를 하고 홍보를 할 필요가 있다 이렇게 생각합니다.
또 도라지의 경우 아까 말씀하셨지마는 국내산 업체는 생산하는 업체가 그렇게 많지 않아요. 대부분 중국산 수입품이거든요.
그런데 여기는 표백제를 쓰고 방부제를 쓰기 때문에 우선 색깔이 좋고 상태가 좋아요. 그렇기 때문에 대부분 고사리의 경우 제가 알기로는 몇 퍼센트인지는 모르지만 상당수가 중국산 도라지를 우리가 제사상에 올리고 있다 이렇게 판단이 되는 거예요, 또 고사리도 마찬가지고.
그래서 여기에 대한 검사결과와 통보 그리고 부적합에 대한 통보를 분명히 해야 겠다 이렇게 생각이 되는데 어떻게 생각하십니까?
저희가 지금 남촌농산물도매시장하고 또 삼산농산물도매시장에서, 그러니까 도매시장이나 이런 쪽에서 유통 중인 것도 하지만 경매 전에, 농산물은 수거해서 그 경매시간 전에 결과를 완료해서 부적합 농산물은 유통되지 못하도록 최선의 노력을 하고 있습니다.
그래서 위원님께서 말씀하신 마늘종의 농약이나 이런 쪽은 저희가 앞으로 심혈을 기울여서 농산물의 농약 잔류 상황이 어떤지 지켜보도록 하겠습니다.
그리고 이산화황 같은 표백제 같은 경우도 도라지나 밤, 깐 밤의 갈변을 막기 위해서 이산화황 같은 것을 많이 사용을 한다고 해서 저희가 그런 조사를 매년 지속적으로 추진을 해 왔고 내년 사업으로는 그래서 갈변을 억제하기 위한 화학첨가물 대신에 천연물질을 사용할 수 있는 방안을 마련하고자 합니다.
저희가 수도권매립지 주변에 먼지가 많이 발생하고 이런 것들에 대한 오염도가 어디서 원인이 되어 있는지를 알기 위해서 이 사업을 추진을 했습니다.
그래서 일단 재비산먼지 중에서 중금속이나 이런 금속도 조사를 한 결과 일단은 보통 대부분이 토양에서 기인하는 이런 것들이라 그 양이 그리고 지금 설정된 대기환경기준이나 WHO에서 권고기준으로 있는 이 수치보다는 적은 것으로 나타나서 그 수치로 봤을 때는 시민의 건강에 직접적으로 큰 위해가 있다고는 볼 수 없겠지만 일단은 금속이, 저희가 계속적으로 추진을 해서 이 변화 상황이 어떻게 되는지는 지켜보도록 하겠습니다.
적극적으로 검토할 필요가 있다 이렇게 생각을 하거든요.
중앙정부에서는 전부 다 확인해야 하기 때문에 이 몇 가지, 29개의 항목만 관리를 하지 그 이외의 비농약 사용에 대한 확인을 하고 있지 않다 이렇게 생각을 합니다.
그래서 골프장의 경우 이 단위면적에 사용을 할 경우 그러니까 1이라면 10이라는 사용을 했을 때 그 농약 함량은 다르다. 그래서 제가 생각하는 것은 농약도 여러 가지 농약이 많이 있지만 스물 항목 외의 그 농약은 총량규제 그게 좀 검토할 필요가 있다 생각을 하는 거예요.
그래서 시골에 농사도 짓게 되면 고추에 맹독성 농약은 조금 살포해요, 한 반 뚜껑 정도. 그런데 비농약, 맹독성이 아닌 농약은 한 병을 사용해요. 그런데 한 병 사용하는 것이 뚜껑으로 반 사용하는 것보다 농산물에 대한, 생태환경에 대한 영향이 더 크다 이렇게 나오고 있거든요. 그래서 총량규제에 대한 검토를 적극적으로 중앙정부에 건의할 필요가 있다 이렇게 생각이 되고 있습니다.
조선희 위원입니다.
방금 김준식 위원님도 격려를 해 주셨는데 어쨌든 환경 분야 최우수 시험기관 인증 6년 연속 계속하고 계시더라고요.
애쓰신다는 말씀 또 코로나 시기에도 정말 너무 애쓰셨다는 말씀드리면서 그럼에도 불구하고 행감이기 때문에 질문할 사항은 좀 해야지 되는 게 있으니까, 기후대기시스템 운영 업무보고 보고자료 58페이지인데요. 그 부분 관련해서 질문을 드릴게요.
일단 온실가스 실태조사는 자료 오는 것 이병래 위원님께서 요청하셨기 때문에 보면 될 것 같고요.
2019년도 행감자료를 보다 보니까 그린빌딩 온실가스 측정분석 평가 및 보고서 작성이 2019년도 계획에 잡혀있었거든요. 그게 추진이 됐나요?
아니, 그 자료를 받아봤어요, 휘발성 유기화합물질. 그래서 인터넷으로 공부도 한 거예요.
원래 화학물질로 이해를 했었는데 화합물질 막 이렇고 공부를 하다 보니 이게 인체에 어떤 영향을 끼치는지 이런 걸 봤는데 화학물질 현황자료 올린 것을 보면 정말 저 같은 민간인은 아무것도 알 수 없는 그런 자료더라고요, 이렇게 쫙 뭐가 얼마 나왔고 기준치가 얼마고 적절하지 않은 게 얼마고 이런 게 있는 게 아니다 보니까.
그리고 한편으로는 사전정보공개더라고요. 홈페이지를 보다 보니까 휘발성 유기화합물질에 관해서는 사전정보인데 같은 대기질 평균자료도 있어요. 대기질 평균자료도 월마다 이렇게 쭉 하고 올리시던데 이 사전정보공개는 어떤, 이것은 그렇게 해석하면 되는 건가요? 사전정보는 쭉 공개를 하고 이것을 모아서 한꺼번에 분석을 해서 1년 치 가지고 분석한다 이런 것으로 이해를 하면 되나요, 사전정보공개는?
그런 거죠? 그러면 좀 더 친절하게 해 주셨으면 좋겠어요. 대기질 평균결과를 보면 그게 설명이 써 있어요.
“9월 인천광역시 보건환경연구원 대기환경 월보입니다. 단, 대기질 측정자료는 최종 확정자료가 아닌 1차 확정자료임을 참고하시기 바랍니다.” 이렇게 대기질 평균자료는 설명이 써 있어요.
그런데 안 그래도 어려운 것 같은 휘발성 유기화합물질 관련해서는 딱 ‘현황’ 이렇게만 되어있다 보니까 이것도 좀 홈페이지에 딱 들어갔을 때 아까처럼 대기질 환경정보처럼 좀 설명이라도 해 놓으면 훨씬 보는 사람의 마음이 ‘아, 이게 축적이 돼서 어떤 결과물로 나오겠구나’라는 것을 알 수가 있을 텐데 유추해서 합리적으로 해석해야 되는 이런 부분들이 있는 것 같아서 작은 변화지만 좀 변화를 시도해 주셨으면 좋겠습니다.
대기질 평균자료처럼 해 주시면 보시는 분들이나 다른 시민들이 봤을 때, 연구원분들은 충분히 전문성이 있다 보니까 중요하지 않게 볼 수 있을 텐데 시민들이 봤을 때는 이것에 대한 의미 이런 부분들 해석할 수가 있을 것 같아서, 해석될 수 있을 것 같아서 변화가 이건 어려운 문제 아니잖아요?
강화산단 같은 경우가 공장 환기구가 민가 쪽으로 나 있다고 하더라고요. 그래서 주민들 같은 경우는 거기서 나오는, 저도 가본 건 아닌데 그쪽에서 연락이 왔어요. 환경운동하시던 분이 강화로 들어가셨는데 그 문제를 제기하시더라고요.
그래서 그런 부분을 어떻게 같이 해결해야 되나 찾고 있는데 한번 조사나 이런 것들을 통해서 보면 문제점이나 해결 방안 이런 방안들을 찾을 수 있을 것 같아서 강화산단에 대한 조사, 정말 강화를 생태평화도시라고 생각하고 있는데 실제로 산단이 들어옴으로 해서 그런 환경이나 토양에 미치는 영향들 이런 부분들은 어떠한가라는 것들은 조금은 분석해 볼 필요가 있다라는 생각이 듭니다.
아까 말씀하신 것처럼 신규사업으로 저희가 테마를 하나 잡아서 하는 사업이 되겠고요. 그래서 작년에 그것은 몇 개 숲을 조사했었고 저희가 또 아직 구체화시키지는 않았는데 시에서 역점적으로 지금 하시는 게 도심숲 관련 얘기도 있으시고 해서 이게 전후에 차이가 어떻게 됐는지를 알려면 지금부터 어느 정도 기초자료가 물론 지금 도시대기측정소가 한 30개소가 있기 때문에 그런 자료를 활용할 수도 있겠지만 좀 더 세심하게 저희가 전후 차이를 데이터로써 와닿을 수 있게 추진하기 위해서는 그런 것도 좀 필요하다고 지금 내부적으로 논의는 하고 있습니다.
저희가 해양 미세플라스틱 같은 경우에는 작년에 처음으로 시작을 했습니다.
그래서 전국 공공기관에서는 처음 시도를 했다고 볼 수가 있는데 저희가 아시다시피 저희 인천 같은 경우에는 한강에서 유입되는 담수영향과 또 어떻게 보면 북쪽에서 오는 임진강이나 이런 쪽에 그 오염원이 있기는 한데 일단은 일차적으로 보면 한강 쪽에서 오는 쓰레기들이 한강 쪽에 타고 들어와서 그것들이, 그러니까 거기에 대한 영향은 가장 많이 미치는 것으로 저희가 일단은 파악하고 있습니다.
그래서 이것은 단기사업으로 할 수 있는 게 아니라 저희가 해양 미세플라스틱 같은 경우는 장기적으로 계속 지금 모니터링을 할 계획으로 있습니다.
아직 저희가, 이게 저희도 말씀드린 것처럼 작년에 처음 이 사업을 추진하고 하다 보니까 솔직히 해역에 대해서 전반적인 일단은 어느 정도인지 수준을 알아야지 어떻게 대책을 마련하고 또 유입원이 어디가 주로 되겠다라는 것들을 파악하기 위해서 이 사업을 시작한 거였고요. 그렇기 때문에 올해도 이어서 일단은 연안 같은 지점에 대해서 외해하고 내해를 기준으로 잡아서 그것을 비교도 해 보고 지역별로 어디가 많고 어떤 재질이 많았는지를 평가하고 있기 때문에 작년, 솔직히 1년간의 데이터를 가지고 이게 어떻다라고 평가하기가 솔직히 좀 그렇기는 합니다.
그래서 저희 학술자료로 일단은 하고요. 계속적으로 해서 저희가 기본자료는 계속 업데이트해서 홈페이지나 이런 쪽에 자료를 올리도록 하겠습니다.
그래서 올해 우리 시에서도 폐기물 관련해서 쓰레기 정책이나 이런 데서 되게 역점적으로 추진하고 있고 이 관련 경우에도 일회용품 사용을 줄이는 취지와도 적극적으로 부합이 되고 있기 때문에 그것과 연계해서 저희가 이런 폐기물 사용도 줄이고 또 쓰레기 사용도 줄이자는 시민 독려도 좀 같이 곁들여 가지고 할 수 있도록 적극적으로 홍보에 나서도록 하겠습니다.
얼마 전에 인천녹색연합회에서 11t 바다 쓰레기를 수거해서 해수청 마당에다가 놓고 그 다음에 거기에 대해서 어떠한 저항도 못 하고 그냥 얼떨결에 받아내고 지금 저는 좀 이런 사항인 것 같아요. 우리가 볼 때 그렇게 했을 때 ‘분석결과 공개 및 언론매체를 통해서 플라스틱 소비 절감 독려한다.’ 그런데 굉장히 피상적인 대책인 것 같습니다.
이것은 제가 볼 때는 표현은 좀 그렇지만 안 한다는 얘기인 것 같아요.
그래서 좀 더 이 연구를 하시고 또 책임부서와 같이 협업을 하시면서 실제 시민들에게 정말 독려가 될 수 있고 캠페인이 될 수 있는 대대적인 어떤 전환들 그런 부분들에 대한 고민들까지도 같이 이뤄주셨으면 하는 강력한 건의를 드립니다.
(11시 06분 감사중지)
(11시 16분 감사계속)
질병 같은 경우는 저희가 보통 특히 질병조사 같은 경우는 관내에 질병이 의심된다든가 했을 때 관내 병ㆍ의원이나 아니면 보건소를 통해서 의심환자에 대한 가검물이 들어오게 됩니다.
그래서 저희가 확인진단기관이기 때문에 그 결과에 따라서 조치를 취하게 되고 치료도 하게 되기 때문에 저희가 솔직히 이것을 계획을 잡기는 추정하기는 어려운 부분이 있고 특히 올해 같은 경우는 여기 질병조사 같은 경우는 대폭 많이 증가한 이유는 코로나는 저희가 예측하지 못한 것들이 거의 9만건이 있다 보니까 그렇게 되었고 작년 같은 경우도 1만건이나 이런 것들은 갑자기 생각하지, 평소에 많지 않았던 홍역 같은 경우가 그전 연말부터 해서 작년 초에 홍역이 갑자기 국내에서 재유행이 되면서 관련 의뢰가 많이 들어온다든가 A형 감염이 갑자기 증가해 가지고 환자발생에 대해서 급격하게 들어오는 경우 이런 것들 때문에 질병조사 같은 경우는 이 목표치보다 훨씬 많은 경우가 들어온, 실적이 생기는 경우가 많이 있습니다.
CRE는 의료 관련 감염병입니다.
그래서 보통 어르신들한테 많이 감염이 된다는 게 어르신들이 연세 드시고 또 지병으로 해서 병원에 입원하면서 보통 중환자실에 많이 계신데 그러다 보니까 이게 항생제에 내성을 가진 것이기 때문에 보통 항생제 치료를, 요즘은 항생제 사용을 많이 줄이자고 얘기를 하고 해서 의료기관에서도 적극적으로 동참을 하고는 있지만 간혹가다 요양시설, 특정한 어떤 기관을 말씀드리는 것은 아니지만 이 CRE 같은 경우 카바페넴에 내성을 일으키는 내성균에 대한 거거든요. 그러니까 말씀드리면 카바페넴은 최후의 항생제라고 보통 말씀을 드릴 수가 있습니다.
그래서 보통 어떤 질병이 있으면 항생제 치료를 해서 효과를 받아야 되는데 그러면 적절한 항생제를 사용을 해야 되는데 이 항생제가 안 들으면 다른 항생제를 사용하다 보니까 내성이 생기고 치료가 안 되니까 또 다른 항생제를 찾는데 이러다 보니까 최후의 항생제 카바페넴이 효과가 좋기 때문에 의료기관에서 어떻게 보면 남용이라고 말씀드리기는 어렵겠지만 많이 사용을 하다 보니까 이제는 카바페넴까지 내성을 일으키는 균주가 생기다 보니까 치료가 안 되고 그러신 분들이 중환자실에 계속 계시면서 이게 옆 환자나 감염을 시키고 하는 것 때문에 이런 것들이 사회 문제가 되고 여기에 대해서 관리를 해야 되겠다는 그런 의식 때문에 ’18년부터 전수조사 대상…….
제가 알기로는 ’18년인데 하여튼 그때부터 전수조사 감염병으로 분류가 돼서 지금 의료기관에서 보통 의뢰가 되고 있습니다.
그래서 올해 같은 경우 아까 앞서서 말씀드린 것처럼 코로나 때문에 개인위생을 잘하고 거리두기도 하면서 감염병이 전반적으로 많이 감소가 되고 했는데 이 CRE 같은 경우는 개인위생이랑은 차원이 다르게 의료 관련 감염병이다 보니까 이게 작년이나 이런 것보다는 조금 줄기는 했지만 다른 감염병에 비해서 감소된 수치가 적기 때문에 이 CRE나 내성을 일으키는 관리는 저희가 조금 더 적극적으로 해야 되고 중앙정부에서도 이것에 대해서 관리에 대해서 되게 지금 집중을 하고 있는 상황이라고 말씀을 드리겠습니다.
일단은 저희가 말씀드린 것처럼 저희는 확인진단기관이기 때문에 이게 정확하게 환자의 가검물이 병원이나 보건소를 통해서 오면 이게 어떤 질환인지 아니면 어떤 병원체가 있는지를 알려드려서 이것에 대해서 적절한 치료를 하고 또 관리가 필요하다면 환경이든 어떤 주변 관리를 해야 되는 그런 목적으로 저희가 그런 역할을 담당하고 있는데 이 CRE 같은 경우도 그래서 빠른 치료를 위해서 저희가 신속한 검사결과를 해서 의뢰기관에 통보해 드리는 것도 있고 이게 의료 관련 감염병이다 보니까 주변에 의료기관 안에 병실 안의 환경관리가 되게 중요하고 왜냐하면 옆에 환자를 감염시킬 수도 있고 본의 아니게 의료인이 또 치료를 하면서 다른 사람한테도 가는 이런 영향도 있기 때문에 저희가 관내 의료기관이랑은 협업을 해서 이런 의료관리를 어떻게 해야 될지를 같이 협업해서 지금 조사는 하고 있습니다.
그런데 어떻게 보면 이게 좀 되게 예민한 문제일 수도 있고 그런데 의료기관에서는 적극적으로 저희랑 협업을 해서 이게 어떤 어느 부위에 오염이 많이, 감염이 많이 되어 있고 그리고 이 관리를 하기 위해서는 어떤 식으로 관리를 해야 될지가 되게 중요하기 때문에 저희가 실태조사를 해서 의료기관 환경관리를 위해서 어떤 식으로 해야 되는지를 지금 추진하고 있습니다.
아무튼 앞서 보고해 주셨던 감염예방 및 의료환경 안전제고를 위한 연구와 병행해서 이 부분에 대해서 적극적으로 대응을 해 주실 것을 당부드립니다.
다음은 주요업무보고 자료 50쪽 민감계층 이용시설 실내 환경질환 영향물질조사 사실 이 부분은 다중이용시설에 대한 실내공기질 관리 시스템 구축 자체가 우리 민선7기 공약사항이기도 하잖아요.
그런데 아까 보고하실 때 말씀 주시기를 코로나19로 인해서 관련 시설에 출입제한이 됨으로써 이렇게 제대로 된 현황파악이나 이런 부분들이 부족했다라는 말씀을 해 주셨던 것 같아요, 보고자료에도 그런 내용이 있고.
그런데 사실 이 공약 관련한 내용을 살펴보면 지역아동센터라든지 또 어린이집이라든지 이런 곳에 IoT기반 실내공기질 모니터링을 하겠다 이런 부분들이 있었거든요. 그 부분하고 우리 보건환경연구원하고는 물론 이 내용으로 봤을 때는 제가 파악하기는 직접 방문해서 조사를 하거나 이런 것으로 제가 이해를 했는데 사실 이미 이런 IoT기반의 실내공기질 모니터링 시스템이 갖춰져 있는 것으로 알고 있는데 그 부분과 같이 협업을 하거나 그러지는, 이것은 대기보전과에서 따로 하고 있는 건가요? 아니면 우리 보건환경연구원하고는 동떨어져 있는 것인지 관련 내용들이 없어서.
저희는 이 앞에 50쪽 민감계층 이용시설 실내 환경질환 영향물질조사는 올해 사업으로 저희가 추진하고 있는 거고요.
아까 말씀하신 것처럼 다중이용시설에 민감계층뿐만 아니라 다중이용시설에 대한 실내공기질조사는 저희가 지속적으로 계속 사업을 추진하고 있습니다.
그런데 특별히 매년 하고 있는 사업 중에서 특히 민감계층이라고 어린이집이나 노인요양시설, 산후조리원 이런 특별한 시설에 대해서 중점적으로 올해 조사를 해서 이것에 대한 관리 방안이나 이런 쪽을 제언해 드릴 부분이 있거나 했을 경우 하겠다라는 사업으로 추진하고 있고요.
나머지 민감계층이 아니라 일반시설에 대해서도 저희가 실내공기질은 매년 조사는 하고 있습니다.
그런데 저희가 도시대기측정소를 30개소를 운영하고 있습니다.
그런데 저희가 측정소를 올해도 4개소를 신설하고 오래된 측정소는 교체도 하고 하면서 운영을 하고 있는데 그런 것들을 지역적으로 공간포상에 음영지역이 없게 저희가 30개소를 신설해 가지고 운영하고 있고 특히 그런데 온실가스 같은 경우는 미세먼지나 이런 다른 오염원처럼 지역별로 특성이 많이 크지는 않습니다.
그리고 변동폭도 되게 작기 때문에 10개 군ㆍ구에 10개소를 만들어 놓고 저희가 조사지점으로 하는 것은 구월동이나 군ㆍ구별로도 있고 또 약간 깨끗하다고 생각되는 그런 오염보다는 거리가 떨어져 있다거나 이런 대조지역도 같이 조사를 하고 있기 때문에 그런 점을 어느 정도는 보완을 해서 조사를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
그래서 우리 보건환경연구원이 대부분 검사라든지 이런 조사 업무가 주가 되기는 하는데 사실 이것을 토대로 해서 어떤 개선책을 내놓거나 하는 그런 연구도 일부 지금 하고 계신 걸로는 알고 있는데 특히 이 부분은 우리 인천의 경우는 특히 영흥화력소라든지 이런 게 있어서 사실 다른 지역보다는 우리 인천시민들이 많은 피해를 보고 있다, 사실 수도권인 서울, 경기도에 전력을 공급해 주면서 결국 그 피해는 고스란히 우리가 받고 있는 상황이잖아요.
그러니까 이런 부분들에 대해서 좀 개선을 아까 전국 평균보다도 저희가 높은 게 실질적으로 이렇게 나타나는 거잖아요, 수치로도. 이런 부분들을 개선하기 위한 어떤 이런 노력들이 우리 보건환경연구원에서도 좀 주도적으로 참여하고 또 이끌어가는 그런 기관이 되었으면 좋겠다라는 당부를 드립니다.
부장님 들어가시고요.
잠깐 제가 질의 더 드리겠습니다.
자산 취득현황에 대한 부분도 114쪽을 보겠습니다.
이 부분이 저희가 볼 수 있는 자료는 좀 한정돼 있는 자료이기 때문에 예를 들어서 실험실용 초저온냉장고가 같은 과에서 같은 업체에서 구입을 하는데 2020년 3월달하고 2020년 7월달에 하나는 단가가 1600, 하나는 단가가 1800이에요, 이런 차이점들이 또 뭔지.
그 다음에 자동핵산추출기 같은 경우도 2020년 3월달, 4월달 그 다음에 6월달에는 감염병진단과에서 하는데 6200, 어떤 것은 1억 4700, 어떤 것은 5700 이 차이점들이 뭔지.
그 다음에 냉장냉동겸용장치 같은 경우가 이게 지금 이런 어떤 물품 구매업무를 담당하는 데는 각 과에서 담당합니까, 아니면 총무과에서 별도로 진행을 합니까?
이게 어린이기호식품이고 그러면 시 아동청소년과랑 같이해서 예를 들면 같이 홍보를 한다라든가 이것은 되게 관심이 많을 사항일 거거든요.
알레르기 유발물질 같은 경우에 요즘에 특히나 아동 건강이나 어린이 건강에 관심이 많은 부모이자 시민들이 많이 있기 때문에 적극적인 방도나 이런 것들을 모색을 해 주시고요.
나중에 행감자료 요청할 때는 예를 들면 아까 ‘관련 기관’ 이렇게만 표시가 되어있는데 관계부서, 관련 기관이 어디인지를 같이 좀 자료에 추가해서 주시면 보건환경연구원은 연구기관으로서 본연의 역할을 집중하시고 나머지 해결의 과제들은 집행부서가 됐든 관련 기관이 됐든 해당 군ㆍ구가 됐든 또 정치권이나 행정에서 풀어야 될 부분들 이런 부분들을 같이 해결할 수도 있기 때문에 그런 부분들이 자료에 추가가 되면 추가해서 주시면 저희들도 같이 노력할 수 있는 방도를 찾을 수 있을 것 같아요, 연구원장님.
맞습니다. 본 위원이 말씀드리는 것은 어떨 경우에는 꼭 이렇게 매각금액에 연연하지 않고서 실습으로 할 수 있는 것도 무료로, 그것은 공유할 수 있는 것 아닙니까.
그렇지 않은 것들은 일괄 매각하는 것은 잘하셨는데 좀 더 교육기관이나 기타 등등 폭넓게 이것을 알려 가지고 이것을 쓸 수 있게끔 학교나 대학이나 아니면 또 일반 대기 관련해서 큰 기업은 인천관내 기업은 이것에 대해서 중요한 공유가 될 수 있는 물품들도 있을 것 같아요.
그럴 경우에는 같이 한번 좀 더 알려 가지고 같이 쓸 수 있도록 하고 또 매각금액도 어떻게 보면 저희가 높일 수 있는 방안도 한번 생각해 보면 좋을 것 같습니다.
원장님, 아까 농산물 도매시장 및 대형마트 농산물검사 추진실적 및 부적합 사례에 대한 조치내역 보고자료 86페이지 잠깐 좀 여쭤보고 갈게요.
부적합 사례현황에서 제가 말씀드리고 싶었던 것은 농산물 도매시장에서는 부적합 양이 나오잖아요. 뭐 한 1t의 폐기량이 나오고 대형마트라든지 시, 군ㆍ구 의뢰가 되는데 어떻게 보면 농산물 도매시장에서만 양이 좀 많은데 1년 치로 따지면 많은 것은 아니지만 어쨌든 양이 나오는데 품목에 보면 농약 검출현황이 나오잖아요. 다이아지논이라든지 클로르피리포스 이런 게 있는데 횟수로 보면 다이아지논 같은 경우는 ’18년도, ’19년도, ’20년도에 7회, 8회, 8회 이렇게 되는데 저희가 사실은 농약에 대해서 잘 모르다 보니 이게 검색을 하다 보고서 이게 그렇게 큰, 다이아지논 같은 경우에는 크게 유해하지는 않은 것으로 돼 있어요. 그런데 그래도 이것은 지속적으로 계속 나오잖아요?
여기에 보면 1위 상품이 참나물이에요. 고수도 있고 있는데 제가 말씀드리고 싶은 것 중에 하나가 87쪽으로 가면 과태료 부과라고 돼 있습니다. 참나물 5개에 과태료 부과가 4개가 돼 있고 하나는 처분진행이에요. 어디 도 이렇게 돼 있는데 제가 그것까지 얘기해야 되는지도 좀, 우리 존경하는 조선희 위원님처럼 어린이식품 이런 것은 사실 업체가 나와야 되는 것은 맞아요. 그게 있어야지만 소비자들도 부모님들도 아이들에게 그 업체는 조금 경각심을 심어주기도 하지만 그 제품은 먹지 말아야 되잖아요.
그런데 아무래도 여기 쭉 나와 있는 것 중에 경기도도 있고 인천도 있고 특산물에 따라서 좀 다르겠죠. 그런데 이게 참나물이 몇 백 그램인지 몇 박스인지 그것을 모르겠어. 이런 것에 대한 것을 좀, 다 있지 않습니까. 쑥갓도 있고 돌나물 있고 콩나물 있는데 그러니까 지금 업체 4개가 걸린 거죠, 따지면?
이용선 위원님이 나물에 대한 농약 잔류 성분 어떻게 검사할 것인가 또 용량 이런 것 질의하셨는데 저도 나물에 대해서 질의를 이어서 나가겠습니다.
원장님, 봄나물하고 과일나물 차이가 있죠. 봄나물은 대개 ‘야, 신선하다. 그리고 바로 새싹이 나기 때문에 농약이 많이 안 쳐져 있을 거다.’ 이런 생각이 들고 과일나물은 ‘많은 재배에 의해서 출하되기 때문에 농약이 많을 것이다.’ 이렇게 생각되잖아요. 그래서 봄나물을 대부분의 시민들은 선호를 해요. 그렇죠?
그렇지만 우리 봄나물은 숨은 오점이 있습니다.
뭐냐 하면 인천에는 원수가 흐르는 하천이 있어요. 거기에서 원수가 흐르지 않기 때문에 각종 공업단지에서 흐르는 여러 가지 중금속 또 잔류농약 이런 오염물질이 많이 흐르고 그 흐르는 오염물질이 수해와 함께 하천이 범람하면 거기에 고스란히 쌓여 있거든요. 그래서 그런 쌓여 있는 농약을 먹고 자란 나물류 냉이라든가 이런 게 엄청 싱싱하게 자라고 보기에도 너무 건강해요.
그런데 이것을 누가 채취를 하느냐, 우리 할머니들이 먼 데 갈 수가 없기 때문에 그것을 채취해서 비정상적인 방법, 경매를 거치지 않고 등산 입구라든가 거리 이런 데서 바구니에다 이렇게 쌓아놓으면 엄청 맛있어요. 그것은 검증되지 않은 상태에서 우리가 먹지만 그것을 검수했다면 수많은 농약 성분과 중금속 덩어리거든요.
그래서 어떻게 보면 맛있어 보이지만 그것을 사 먹으면 안 된다. 그런데 여태까지 검사결과를 토대로 우리 시 집행부가 이것은 안 된다는 정확한 홍보나 이런 역할이 부족했다 저는 이렇게 생각하고 있거든요.
앞으로 그런 쪽에서 많이 신경 써주시고 관심을 가져주시기 바랍니다.
그리고 보건환경연구원은 여러 가지 감염병 또 오염과 관련한 그리고 대기, 의약품 이런 지역사회의 현안 문제를 검사와 연구를 통해서 정책으로 이어져 가지고서 예방차원이나 여러 가지 사업을 많이 하는데 이런 검사와 연구결과를 우리 시의원이 어떻게 감사를 할 수가 없어요. 왜냐하면 첨단장비로 검사를 했는데 ‘야, 이것 잘못됐어, 잘했어.’ 할 수가 없고 연구도 마찬가지고 연구결과도 마찬가지죠. 수개월 동안 집중하면서 연구결과를 도출했는데 시에서 어떻게 감사를 할 수가 없습니다.
그렇지만 여러 가지 사업에 대한 제안을 할 수가 있거든요. 그래서 이런 연구결과물을 우리 시에서 감사하는 것도 아니고 어떻게 평가를 받아야 되느냐, 우선 우수한 연구결과물에 대해서 평가를 받아야겠죠. 그게 학예발표회거든요. 우리 보건환경연구원에서 우수한 연구물을 1년 동안 발표를 몇 번 갖나요?
그리고 코로나19와 관련해 가지고 보건환경연구원의 역할과 또 앞으로의 역할이 상당히 기대되고 기대치가 큽니다.
그래서 우선 검사와 연구결과만으로 하기에는 부족하기 때문에 이 검사를 어떻게 할 것이냐 그래서 코로나 관련해 가지고서 세계가 평가를 했어요. 진짜 K-방역은 진짜 우수하다, 그래서 이게 끝나게 되면 우리나라는 수출도 잘 되고 선진국으로 한 걸음 발돋움될 수 있는 계기가 될 수 있다 이런 관련해서 보건환경연구원의 역할이 엄청 컸다 이렇게 생각이 되거든요.
그래서 앞으로는 기존 장비만 갖고서 앞으로 새롭게 발견되는 감염병 또 기후변화 이런 것에 세세하게 점검하기는 어렵다, 선제적으로 장비고도화도 필요하다 이렇게 생각이 되는데 예산 관련해 가지고 있지만 우선 중요순서부터 미래를 대비해서 장비고도화에 대한 대책은 있는지요.
노력을 많이 해 주셔야 돼요. 왜냐하면 코로나19가 익히 세계적으로 큰 병인지 몰랐지만 우리가 그만큼 노력하고 대비했기 때문에 이런 결과가 세계적으로 알아주는 거거든요.
많은 부분에는 우선은 인적자원도 필요하지만 첨단장비도 미리 선제적으로 대응이 필요하다 이렇게 생각이 들어서 질의드렸습니다.
그래서 연구는 여러 가지 연구가 많이 있겠지만 우선 단독으로 하는 연구결과도 있고 공동으로 하는 연구결과물도 있어요. 특히 공동으로 연구해야 될 부분이 기후, 미세먼지와 관련해 가지고서 공동적으로 지역별로다 공동적으로 연구하고 대응이 필요하거든요. 그래서 우리 7기 민선공약이 수도권 미세먼지 공동대응 상설협의체를 운영한다고 그렇게 공약이행에다 이렇게 해 놓고서 됐거든요.
그래서 목표는 수도권 미세먼지 등 공동대응, 상설협의체 운영을 한다 이렇게 했어요. 올해 몇 번이나 개최를 했나요?
보면 메탄의 경우도 2018년에 2.02ppm에서 2019년에 2.09ppm 그 다음에 이산화탄소 같은 경우도 459.2ppm에서 475.6ppm 이런 식으로 증가가 되었고 물론 올해 아까 보고자료에 주신 것에 보면 이산화탄소 같은 경우에는 444.6ppm 이런 식으로 해서 다시 저감이 되기도 하고 했는데 관련해서, 그러니까 저는 평가보고서에 당연히 이런 조사 그냥 결과내용만 가는 것들이 아니라 전체적인 어떤 이 조사결과를 가지고 뭔가 분석을 하고 해서 그런 것들이 배포가 돼야지 단순한 이런 조사결과만 배포돼서는 안 된다는 측면에서 사실 보고 싶었던 거거든요. 관련해서 다시 한번 관련 부서장님은 개인적으로 그 자료 가지고 오셔서 저한테 한번 보고해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
위원님들 충분히 질의 다 하셨습니까?
(「네」하는 위원 있음)
원장님, 물론 오늘 행정사무감사를 진행하면서 요청됐던 자료들이 있습니다.
그런데 위원님들께서 아마 사전에 요청하지 않았던 게 이 내용들은 행정사무감사와 긴밀히 관계가 있는 부분들이고 그리고 언제든지 자료가 준비돼 있는 형태이기 때문에 아마 행정사무감사를 진행하면서 같이 질의하고 논의하는 과정 속에서의 자료로서 필요하다고 생각을 했기 때문에 그렇게 하셨다고 생각을 합니다.
그런데 사실은 조금 실망스러운 부분들은 있어요.
조선희 위원님이 지적하셨듯이 2018년도에 이산화탄소 농도는 가장 높은 곳이 미추홀구였고 낮은 곳이 옹진군이었다. 그런데 2019년도에는 남동구 구월동이고 동구 송림동으로 바뀌었어요.
그러면 여기에 대한 원인분석들에 대해서는 오늘 설명이 됐어야 된다고 생각합니다. 그리고 이것이 단순히 데이터 자료만 접근하는 것이 아니고 평가보고서라는 것은 다른 의미겠죠. 보다 더 대안이나 아니면 원인분석들도 포함이 돼 있겠죠.
(자료를 들어 보이며)
그것을 주셔야 되는데 이것 한 장 달랑 이렇게 복사해서 그것도 편집해서 주셨다는 것은 행정사무감사를 대하는 데 있어서 아마 우리 각 부서장님들께서 원장님께 좀 충분한 자료들을 제공하고 같이 숙의하시는 그런 시간들이 부족하지 않았나 하고도 생각할 수 있다는 겁니다, 저희들이 볼 때는요. 그렇죠?
그래서 저희는 세세한 부분에, 아까 존경하는 김준식 위원님도 말씀하셨듯이 저희는 연구원이 아닙니다. 시민입니다. 시민의 눈에서 봤을 때 보건환경연구원이 어떤 모습으로서 우리 시민들의 건강과 안전을 책임져줄 수 있는가, 그것을 위해서 적절한 데이터들을 내주고 검사를 하고 그리고 대안들을 만들어줄 수 있는가에 대한 기대를 하고 있는 겁니다.
그것을 잘 하느냐 못 하느냐에 대한 부분을 저희는 듣고 싶은 것이고 그것을 보고 싶은 거라는 겁니다.
그래서 이후의 자료라든지 이런 부분에 대해서도 행감이 끝났더라도 질의하셨던 위원님들께 우리 각 부서장님들은 충분히, 대국민공개 그런 자료 중요한 것 아닙니다. 저희들이 시민으로서 시민을 대표하는 사람으로서 시민들께 전달할 수 있는 충분한 설명을 할 수 있고 안심시켜드릴 수 있는 자료들은 저희들께 무한히 제공하십시오.
그리고 아까 존경하는 조선희 위원님이 질의하셨던 내용에 우리 조직 안에도 보면 사실은 홈페이지라는 것은 굉장히 중요한 겁니다. 공무직까지는 홈페이지에 이름이 등재돼 있는데 기간제는 이름이 빠져있어요.
역할상 그 다음에 시가, 국가가 못 하기 때문에 필요한 사업들을 기간제를 뽑고 공무직을 뽑는 겁니다. 그분들이 절대 공무직이기 때문에, 기간제이기 때문에 뽑는 것 아니에요. 그분들도 다 소중한 업무들을 맡고 있는 겁니다.
현장에서 그분들이 보건환경연구원의 소속이고 그 다음에 동물센터의 소속이라는 것을 시민들은 확인했는데 이름도 없다면 어떻게 되겠습니까.
그런 부분들에 대해서는 그게 시 홈페이지의 기본적인 조직표의 기본 틀은 아닌 것 같아요. 그것도 사실은 사소한 부분이라고 생각하지만 절대 사소한 부분이 아니라고 생각합니다. 한 분 한 분이 다 소중하게 일하는 것이고 다 소중한 노동들을 하고 계시는 것이고 그 역할들이 필요하기 때문에 그분들이 그 자리에 계시는 겁니다. 그것은 좀 반드시 시정을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
긴 시간 진행했습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 질의 및 답변을 종결합니다.
금년도에는 코로나19라는 국가적인 재난상황 속에서도 24시간 비상체계 구축으로 신속한 검체 검사 및 시민의 안전을 위해서 모두 고생 많으셨습니다.
특히 우리 보건환경연구원이 언론에서도 여러 번 나왔듯이 우수연구실 선정이나 아니면 최우수 시험기관으로서 인정받았던 부분들은 그 큰 역할 속에서도 기본적인 업무들을 너무나 잘 수행하셨다고 저희들은 확신하고 있습니다.
앞으로도 지속적인 노력을 부탁드리며 더불어 매년 찾아오는 AI나 구제역 등에서도 만반의 준비를 당부드립니다.
오늘 보건환경연구원 업무 전반에 대한 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주신 위원님들께 깊은 감사드립니다.
아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 권문주 원장님과 관계공무원 여러분께 감사드립니다.
오늘 행정사무감사에서 위원님들이 지적하신 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 시정 또는 처리될 수 있도록 조치하여 주시고 제반업무에 적극 반영하여 다음 감사 시에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다.
이상으로 보건환경연구원에 대한 행정사무감사를 종료합니다.
원활한 감사진행과 오찬을 위하여 2시까지 감사중지를 선언합니다.
(12시 39분 감사종료)