제105회 임시회 제4차 본회의
2002-07-16
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제105회 인천광역시의회(임시회)
본회의회의록
제4호
인천광역시의회사무처
일 시 2002년 7월 16일 (화) 오전 10시
의사일정
1. 의사일정변경의건
2. 상임위원회위원선임구성에관한논의의건
3. 휴회의건
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(10시 38분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제105회 인천광역시의회 임시회 제4차 본회의를 재개하도록 하겠습니다.
먼저 오홍식 사무처장님으로부터 보고가 있겠습니다.
사무처장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

o 보고사항

보고사항을 말씀드리겠습니다.
오늘 재개되는 제105회 인천광역시의회 임시회 제4차 본회의는 7월 15일 한광원 의원님 외 열한 분의 의원님으로부터 재개요구가 있어 인천광역시의회회의규칙 제16조2항의 규정에 의거 재개하게 되었습니다.
금일 제4차 본회의에서는 의사일정 제1항으로 7월 15일 한광원 의원님 외 열한 분의 의원님으로부터 상임위원회위원선임구성에관한논의의건을 금일 의사일정으로 상정하여 처리해 달라는 의사일정변경의건이 제출되어 있으며 의사일정 제2항으로 상임위원회위원선임구성에관한논의의건, 의사일정 제3항으로 휴회의건이 계획되어 있음을 보고드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
오홍식 사무처장님 수고하셨습니다.

o 5분자유발언

가. 이규원의원

먼저 이규원 의원님으로부터 5분발언 신청이 있었습니다.
이규원 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
인천광역시 중구 제2선거구 시의원 이규원입니다.
1636년 병자호란 당시 겨울 남한산성에서는 아주 어려운 결정의 순간이 있었습니다.
흔히 주화파라고 얘기하는 화의를 하자고, 항복을 하자는 사람들과 척화파라고 하는, 우리 모두 여기서 죽어야 한다고 하는 신하들의 끝이 없는 대립이 있었습니다.
결국 그 해 겨울 조선은 청나라에 무릎을 꿇고 주화를 신청하였습니다. 척화파의 몇몇 신하들은 몇 년 뒤 심양으로 끌려가서 참수형을 당하는 역사적인 결과를 우리는 알고 있습니다.
360년이 지난 지금 우리를 괴롭혔던 그 청나라는 민족과 글과 말이 사라졌고 우리는 아직도 이 땅에서 우리의 말과 글, 우리의 민족을 지키고 있습니다.
나의 의견, 오늘의 상황에 대한 원인과 과정은 우리 의원 모두의 책임이며 그 누구도 이곳에서 빠져나올 수 없다.
또한 대화로 해결하지 못한다면 우리 모두의 마음에 상처로 남아 오랜 기간 우리 모두에게 정신적인 부담뿐 아니라 의원활동에 많은 제약을 줄 것이다.
나 스스로 각오한 의정활동의 원칙인 첫째, 시민의 권익향상 둘째, 일하는 시의원상 셋째, 시의회 위상의 정립은 의원 개개인의 적극적인 노력과 대화를 통하여 지킬 수 있을 것이다.
당론과 의장선거는 나의 의견으로 명백한 해결책이나 뚜렷한 대안을 제시하기에는 너무 복잡한 문제가 얽혀 있다.
나는 개인적으로 생각하기에 전쟁이 끝나고 승전의 기쁨 속에서 전리품으로 처리한 것처럼 보이는 희망상임위 배정과 위원장 선출에 분노를 금치 못한다.
우리 모두는 지역의 대표로 선출되지만 법적으로는 인천광역시민을 대표한다. 대화와 토론 그리고 정당한 절차에 의한 결정은 정당성과 그에 따른 권위를 가지며 우리 모두는 이에 승복하여야 한다.
의원 개개인의 의사를 존중하는 상임위원회 위원의 재배정과 그에 따른 상임위원장 재선출은 우리 모두에게 남겨진 상처를 그나마 잊게 하며 나의 의정활동 3원칙이 되살아나는 것이다.
감사합니다.
이규원 의원님 5분발언 하시느라고 수고 많으셨습니다.
방금 전에 황인성 의원님으로부터 의사진행발언신청이 있었습니다.
합리적인 의회 진행을 위하여라고 의사진행발언을 신청하셨습니다.
황인성 의원님 의사진행발언 해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
동구 제1선거구 황인성 의원입니다.
오늘 이 시간에도 본 의원의 마음은 매우 착잡하고 안타깝습니다.
비 온 뒤에 땅이 굳어진다는 생각으로 또한 이보전진을 위한 일보후퇴라는 마음으로 본회의를 요청하였습니다.
비록 싸움에서는 이겼지만 전쟁에서는 졌고 현재 의장에 대한 존경과 권위가 땅에 떨어지고 명분에 대한 정당성이 훼손되었습니다.
인천시를 위하여 우리가 눈앞의 작은 사리사욕을 버리고 각 위원 각자각자가 가진 능력을 십분 발휘할 수 있도록 상임위원회가 배치되어야 합니다.
그런데도 불구하고 의원 본인과 전혀 상의도 없이 직능단체의 대표성도 고려하지 않고 단지 반대표를 던졌다고 의장 단독으로 상임위원회를 배치하였습니다.
정당성을 확보한 다수의 상대방을 인정하고 표리부동하지 아니하고 대승적 차원에서 의회가 운영되어야 합니다.
세계가 주목하며 온 국민이 기대하는 인천시를 위하여 우리가 무보수 명예직으로서 열과 성을 다하여 밤을 새워 공부하고 준비하는 의원 본연의 자세로써 대안을 제시하고 집행부를 견제하며 중앙정부에도 우리 모두가 힘을 합하여 협조를 요청할 것입니다.
감사합니다.
황인성 의원님 의사진행발언 하시느라고 수고하셨습니다.
다음은 앞서 사무처장님께서 보고한 바와 같이 7월 15일 한광원 의원님 외 열한 분 의원님으로부터 상임위원회위원선임구성에관한논의의건을 금일 제4차 본회의 의사일정으로 상정하여 처리해 달라는 의사일정변경의건과 본회의의 재개요구의 건이 함께 제출되었습니다.
따라서 인천광역시의회회의규칙 제16조2항의 규정에 의하여 금일 제4차 본회의를 재개하게 되었음을 말씀드립니다.

1. 의사일정변경의건(한광원의원외11인발의)

(10시 49분)
그러면 의사일정 제1항 의사일정변경의건을 상정합니다.
한광원 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
의사일정변경의건, 상임위원회위원선임구성에관한논의의건을 제105회 인천광역시의회 임시회 제4차 본회의에서 처리하기 위하여 인천광역시의회회의규칙 제18조의 규정에 의하여 의사일정변경을 요구합니다.
한광원 의원님 제안설명하시느라고 수고하셨습니다.
그러면 한광원 의원님께서 제안설명한 바와 같이 인천광역시의회회의규칙 제18조 규정에 의하여 의사일정을 변경하고자 하는데 여러 의원님들께서 이의가 없으십니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정변경의건은 가결되었음을 선포합니다.

2. 상임위원회위원선임구성에관한논의의건(한광원의원외11인발의)

(10시 51분)
다음은 의사일정 제2항 상임위원회위원선임구성에관한논의의건을 상정합니다.
한광원 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
상임위원회위원선임구성에관한논의의건 제안이유를 설명드리겠습니다.
제105회 인천광역시의회 임시회 제2차 본회의에서 의결된 상임위원회위원선임의건은 본회의 의결절차에 있어서 첫째, 의원의 자유로운 발언권이 보장되지 않고 제약을 당했으며 둘째, 안건심의 과정에 있어서 질의, 토론과정이 제외됨으로써 본회의 의결절차의 절차상 하자가 있었으며 셋째, 상임위원회 위원선임이 위원 개개인의 전문성, 지역안배를 고려하지 않고 의결되었습니다.
따라서 이에 대한 후속조치를 검토하기 위해서 본 상임위원회위원선임구성에관한논의의건을 제안하게 된 것입니다.
한광원 의원님 수고하섰습니다.
다음은 본건에 대한 논의순서입니다.
그러면 본건에 대하여 발언하실 의원님께서는 발언하여 주시기 바랍니다.
사전에 본건과 관련 발언신청하신 이진우 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
부평 제3선거구 이진우 의원입니다.
우선 본 의원은 260만 인천시민에게 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다.
동료·선배의원 여러분, 오늘 어떻습니까?
7월 10일 의회 개원 이래 연일 언론에 여러 가지 진흙탕 싸움으로 비춰지고 있는 현실이 안타깝기에 한 말씀 드리러 나왔습니다.
방법이야 어떻든 간에 의장 선출에 있어서 언론에 비춰보면 여러 곳곳에서 음탕한 방법으로 계획적으로 이렇게 의장단이 선출됐습니다.
과거 정상적인 방법이 아닌 정권도 들어섰었습니다. 현실적으로 인정이 됩니다.
다만 의장은 리더쉽이 부족하여 남아 있는 우리 13인 의원들에게 의견개진 하나 없이, 속된 표현을 쓰자면 조금 자기 방식으로 권력을 거머쥐었다 해서 나눠먹기 식으로 지역안배를 고려하지 않고 나름대로 관계없는 곳으로 이동조치를 했는가 하면 약속이나 한 듯이 상임위원장이 돼서는 안 될 그런 위치의 사람도 있고 해서 오늘 상임위원회위원선임의건에 대해서 의장께 정식으로 제안합니다.
재구성을 원합니다.
이상입니다.
이진우 의원님 수고하셨습니다.
다음 발언하실 의원님 없으십니까?
더 이상 발언하실 의원님 없으십니까?
(○고진섭 의원 의석에서 - 원활한 회의진행을 위해서 정회를 요청합니다.)
원활한 회의진행을 위해서 고진섭 의원님께서 정회를 요청하셨습니다.
동의하십니까?
(『동의합니다』하는 의원 있음)
그러면 원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.
(10시 55분 회의중지)
(16시 30분 계속개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
상임위원회 위원선임 구성에 대해서는 오전에 의원님들께서 심도 있는 논의를 해 주셨습니다.
본건에 대해서는 7월 18일 오전 10시 제5차 본회의를 개의하여 계속 논의를 하도록 하겠습니다.
의원 여러분 수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 제5차 본회의는 7월 18일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(16시 32분 산회)