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○ 2021년도 의회사무처 행정사무감사
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2021년도 행정사무감사
의회운영위원회행정사무감사회의록
제1호
인천광역시의회사무처
피감사기관 의회사무처
일 시 2021년 11월 8일 (월)
장 소 의회운영위원회실
(10시 04분 감사개시)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 규정과 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2021년도 의회사무처 행정사무감사 실시를 선언합니다.
본 행정사무감사는 의회사무처에서 실시한 행정사무 전반에 관한 운영실태를 파악하여 잘못된 부분을 지적하고 시정요구함으로써 향후 효율적인 업무수행이 이루어질 수 있도록 하기 위함입니다.
위원님들께서는 그동안 의정활동을 하시면서 시정 및 개선이 요구되는 사항에 대하여 심도 있게 질의하여 주시기 바랍니다.
아울러 사무처 관계공무원 여러분께서는 본 감사의 취지를 이해하시고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.
오늘 행정사무감사는 먼저 증인선서 후 사무처장님으로부터 간부소개와 업무보고를 받고 위원님들이 질의를 하는 순서로 진행하겠습니다.
그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발, 과태료 규정에 대해 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 이번 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 거짓증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항 및 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제18조에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때는 지방자치법 시행령 제43조제4항 및 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조에 따라 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다.
선서 방법은 증인을 대표하여 사무처장님께서 발언대에 나오셔서 선서하시고 다른 증인께서는 그 자리에 일어서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다.
선서가 끝나면 대표선서자께서는 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다.
그러면 증인선서가 있겠습니다.
최정규 사무처장님 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
선서!
본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2021년 11월 8일
사무처장 최정규
총무담당관 정상구
의사담당관 홍창호
입법정책담당관 권호창
의회운영수석전문위원 임조순
행정안전수석전문위원 박세윤
문화복지수석전문위원 김정은
산업경제수석전문위원 이동우
건설교통수석전문위원 채기병
교육수석전문위원 이재길
예산결산특별수석전문위원 유한경
(위원장에게 선서문 제출)
사무처장 최정규입니다.
바쁘신 의정활동에도 불구하고 의회사무처에 많은 관심과 애정을 보내주시는 존경하는 조성혜 위원장님과 운영위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
업무보고에 앞서서 사무처 간부를 소개해 드리겠습니다.
정상구 총무담당관입니다.
홍창호 의사담당관입니다.
권호창 입법정책담당관입니다.
박세윤 행정안전수석전문위원입니다.
김정은 문화복지수석전문위원입니다.
이동우 산업경제수석전문위원입니다.
채기병 건설교통수석전문위원입니다.
이재길 교육수석전문위원입니다.
유한경 예산결산특별수석전문위원입니다.
(간부 인사)
이상으로 간부소개를 마치고 의회사무처 소관 주요업무에 대해 보고드리겠습니다.
먼저 보고서 3페이지 의회 현황은 유인물을 참고해 주시기 바라며 4페이지 기구 및 정ㆍ현원에 대해 보고드리겠습니다.
의회사무처 조직 변동은 없었으나 공무원 정원은 117명으로 금년도 상반기 대비 1명이 증원되었습니다.
증원내역은 전산 6급 1명으로 의정 정보화사업 전담인력 확보 조치에 따른 것입니다.
다음은 5페이지 예산규모입니다.
10월 말 현재 예산액은 당초예산 대비 7.5% 증가한 173억 7889만 5000원으로 주요 증액사유는 의정자료유통시스템 구축사업 9억 5000만원과 의회청사 옥상방수공사 1억 3000만원으로 해당 사업은 계획된 일정에 맞춰 차질 없이 추진되고 있습니다.
6페이지 위원회 현황과 12페이지까지 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바라며 다음은 15페이지 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다.
2020년도 행정사무감사 지적사항은 총 열두 건으로 그중 여덟 건은 종결처리 하였으며 의정발전자문위원회 개선방안 마련 등 네 건은 진행 중에 있습니다.
이어서 세부 처리결과에 대해 보고드리겠습니다.
먼저 17페이지 의정발전자문위원회 개선방안 마련입니다.
서울시 등 타시ㆍ도 의회의 자문위원회 운영을 참고하여 조례 개정을 검토하고 있습니다.
실효성 있는 의정 자문기구가 될 수 있도록 전문가 중심 위원회 구성과 분과위원회 활성화에 중점을 두고 추진하겠습니다.
다음은 18페이지 적극적인 의정홍보활동 추진입니다.
페이스북, 블로그, 트위터, 인스타그램 등 의회 공식 SNS 계정을 통해 다양한 의정홍보 콘텐츠를 주 5회 게시하고 있으며 의원님 의정활동에 대한 보도자료도 10월 말 현재 총 256건을 배포하는 등 의정활동 홍보에 만전을 기하고 있습니다.
19페이지 의정아카데미 운영방법 개선입니다.
코로나19 상황에 따라 청소년 의정교실을 비대면 온라인으로 운영하고 있으며 ‘질문 있어요’ 코너를 신설하여 의원님과 청소년 간 상호 소통하고 이해하는 시간을 갖도록 하였습니다.
향후 위드 코로나 정책 추진에 따라 본회의 체험교실 운영 여부도 결정ㆍ추진토록 하겠습니다.
다음은 20페이지 의회 정보화사업 추진입니다.
금년 5월 의정한올네트워크 구축 연구용역을 완료하였고 현재는 의정자료 유통시스템 사업을 추진하고 있습니다.
계획된 일정에 따라 의정정보화사업이 추진될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
21페이지 의회 공간 활용방안 마련입니다.
의회 로비 등 시설물 정비, 특위 위원장실 환경개선, 의회자료실 모빌렉 설치 등을 차질 없이 마무리하였습니다.
다음은 22페이지 의회 사인물 규정 마련 및 활용입니다.
시민 친화적인 사인물 디자인을 마련하여 깨끗하고 정돈된 의회 공간을 조성하기 위해 금년도 추경예산과 내년도 본예산 확보를 위해 노력했으나 미확보된 상태입니다. 위원님들의 관심을 부탁드리겠습니다.
23페이지 예산편성 관련 주요 법정경비 등 분석 철저입니다.
금년 1월 중 2021년도 본예산 주요 법정경비 분석결과를 통보하였고 추경예산안에 대해서도 예산편성 기준에 따른 적정성 여부를 분석ㆍ반영하였습니다.
2022년도 본예산 심사 시에도 지방자치단체 예산편성 기준에 맞는 건전한 재정운용이 되도록 조치하겠습니다.
24페이지 관용차량 운영 관련 대안 검토입니다.
내구연한이 경과된 노후차량 교체를 위해 지난 6월 신형차량 조달구매 계약을 체결하였고 이번 주에 납품될 예정입니다.
향후 관용차량 운영에 있어서는 신차 구매뿐만 아니라 렌터카 임대도 고려하여 안전사고 예방에 만전을 기하겠습니다.
25페이지 정책페스티벌 개선 및 의원연구단체 지원입니다.
정책페스티벌 운영과 관련하여 개최 시기를 4월로 조정하고 개최 기간도 2일에서 5일로 늘림으로써 안정적이고 내실 있는 행사 운영을 도모하였습니다.
다음은 26페이지 직장민주주의 실현방안 검토입니다.
악성 민원으로부터 직원 보호 등을 위한 전화 통화연결음 시스템을 설치하였고 민주적 직장문화 조성을 위한 설문조사 결과 의회사무처는 직장민주주의에 있어서 양호한 것으로 평가되었습니다.
향후 주기적인 직장교육을 통해 민주적 직장문화가 지속될 수 있도록 하겠습니다.
27페이지 코로나19 상황 이후 국제교류 대책 마련입니다.
자매우호도시 지역의 코로나 상황이 지속된 관계로 개원 30주년 축하 메시지와 감사 서한문 교환 외에는 특별한 교류가 없었습니다.
코로나 관련 상황이 점차 호전되고 있고 정책 변화도 있으므로 자매우호도시와의 국제교류 협의를 적극 추진토록 하겠습니다.
28페이지 청사 시설정비공사 안전관리입니다.
각종 시설공사 시 안전관리자 지정 운영 등을 통해 안전사고를 예방하였고 시설공사 사전 공지 및 안내문자 발송으로 의원님들의 의정활동에 불편함이 없도록 조치하였습니다.
다음은 주요업무 추진실적 및 향후 계획입니다.
먼저 31페이지 소통하고 신뢰받는 열린 의정 구현입니다.
지방자치법 개정 및 인사권 독립에 따라 인사팀 신설 등 조직 확충과 자치법규 16건 제ㆍ개정을 추진 중에 있으며 사회적 약자를 위한 의정활동 지원과 지역현안에 대한 의회 차원의 신속한 대응으로 의원님들의 의정 성과 창출과 열린 의정활동을 지원하였습니다.
33페이지 쾌적하고 안전한 청사환경 조성입니다.
노후시설 보강 및 원활한 의정활동 지원을 위해 추진된 본관 계단 핸드레일 보강공사, 특위 위원장실 환경개선공사 등을 차질 없이 마무리하였고 의회 본관 옥상방수공사는 11월 중 준공할 계획입니다.
계획된 공정에 따라 안전하게 마무리하도록 하겠습니다.
35페이지 다양한 언론매체를 통한 의정홍보입니다.
TV, 라디오를 통한 의정캠페인 공익광고를 지속적으로 실시하고 있으며 인터뷰, 대담, 기고문 등을 통한 의정현안 홍보를 강화하였습니다.
연말까지 시의성 있는 보도자료 제공과 의원 인터뷰 지원 등을 통해 의정활동 홍보에 만전을 기하겠습니다.
37페이지 온라인 매체 등을 통한 의정활동 홍보입니다.
유튜브, 페이스북, 블로그 등 5개 의회 공식 소셜미디어를 통한 의정활동 홍보와 시민소통을 강화하였습니다.
향후 홍보대사 위촉을 통한 의정홍보 활동도 전개하여 보다 많은 시민들이 우리 시의회 의정활동을 공유하고 소통할 수 있도록 추진하겠습니다.
39페이지 회기 운영의 차질 없는 지원입니다.
현안사항 발생 시 임시회 회기 추가 등 탄력적 대응을 통해 금년도 의사일정을 원활히 운영하였습니다.
11월 중 2022년도 회기운영계획을 수립하여 내년도 의사일정 운영에도 만전을 기하겠습니다.
40페이지 참여하고 소통하는 의정아카데미 운영입니다.
앞서 보고드린 바와 같이 청소년 의정교실을 비대면 온라인으로 실시하고 있습니다.
위드코로나 정책 추진에 따라 본회의 체험교실 운영을 검토하여 추진토록 하겠습니다.
42페이지 의정활동 지원으로 시민 권익 증진입니다.
10월 말 현재 의원 요구자료 783건, 청원 1건, 진정 82건에 대한 의정활동을 지원하였습니다.
앞으로도 의원 요구자료와 진정 민원 등을 신속히 처리하여 신뢰받는 의정활동 지원이 되도록 하겠습니다.
44페이지 의정한올네트워크 구축 추진입니다.
앞서 보고드린 바와 같이 금년 5월 의정한올네트워크 구축 연구용역을 완료하였고 10월부터 1단계 의정자료 유통시스템 구축사업을 추진하고 있습니다.
내년 5월 예정인 의정자료 유통시스템 서비스 개시가 차질 없이 이루어지도록 최선을 다하겠습니다.
46페이지 신속하고 체계적인 의안처리 지원입니다.
10월 말 현재 조례안 243건 등 총 387건을 접수하여 383건을 처리 완료하였습니다.
신속한 의안 처리를 통한 의정활동 지원에 만전을 기하겠습니다.
47페이지 시민과 소통하는 열린 의회 구현입니다.
의정발전자문위원회 분과회의, 의정모니터 제안 접수, 각종 토론회 및 간담회 등을 통해 인천 시정에 대한 다양한 시민여론을 수렴하였습니다.
앞으로도 시민과 소통하는 열린 의회를 구현하는 데 최선을 다하겠습니다.
49페이지 의원 연구활동 및 역량강화 프로그램 운영입니다.
금년에는 총 20개 의원연구단체가 활동 중에 있으며 제3회 정책소통 페스티벌을 통해 다양한 정책과제와 해법을 집행부 및 민간 전문가 등과 공유하였습니다.
또한 의원연구단체 정책연구용역 열여섯 건이 발주되었으며 연구용역 성과물은 12월 말까지 의회 홈페이지에 게시할 계획입니다.
앞으로도 의원님들의 정책연구 활동이 원활히 이루어질 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
51페이지 시민과 함께 소통하고 공감하는 입법정책 지원 강화입니다.
시정 현안사항 해결을 위한 실ㆍ국별 주요정책사업 소통간담회를 10월 중 개최하였으며 불합리한 제도와 규제 개선을 위한 자치입법참여센터를 개설ㆍ운영 중에 있습니다.
향후 국회 입법조사처와 공동 정책세미나 개최, 입법정책 지원 기본계획 수립 등을 통해 의원님 여러분의 의정활동 지원에 최선을 다하겠습니다.
53페이지 각 위원회 소관 입법활동 지원 강화입니다.
10월 말 현재 총 135건의 의원 입법활동을 지원하였습니다.
앞으로도 법제지원 업무의 전문성을 강화하여 완성도 높은 입법활동 지원이 되도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 의회사무처 소관 주요업무에 대하여 보고드렸습니다.
앞으로도 300만 인천시민을 대표하는 여러 의원님들의 의정활동 지원에 소홀함이 없도록 최선을 다하겠다는 말씀드리면서 보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
ㆍ의회사무처 주요업무보고서
윤재상 위원입니다.
우리가 8대 의회를 정리하는 차원에서 감사가 이루어지는데요. 언젠가부터 용어정리가 안 돼 가지고 집행부로부터 오해 내지는 비난을 사는 그런 일들이 종종 있었어요.
우리가 각종 회의 시 예산이라든지 조례라든지 이런 회의할 때는 용어를 질의나 질문이나 확인 등 이런 상황으로 접근하게 되는데 감사는 지방의회운영 보고청취에 보면 신문이라고 되어 있어요, 신문이라고. 그런데 구분하지 않고 마구 이렇게 편하게 쓰면서 일부 의원이 정확한 용어를 사용하게 되면 집행부에서 오해를 하고 이렇게 인터넷에 올리는 그런 사례가 있었습니다.
그래서 본 위원이 8대 의회를 정리하면서 신문이라는 용어 정의에 대해서 좀 이야기를 하고 그 다음에 사무처장이나 전문위원들께는 의원님들께 그런 전달이 있어야 되겠다. 또한 그런 역할을 하는 것이 의회를 보좌하는 사무처다 이렇게 제가 얘기하고 싶습니다.
제가 그래서 그 내용을 조금 낭독을 하겠습니다.
‘보고청취 및 신문(신문)’ 지방의회운영입니다.
“감사위원회는 감사를 함에 있어서 업무전반 또는 특정사항에 대한 보고를 요구할 수 있다.”라고 되어 있고요. “그리고 보고사항이나 기타 의문나는 사항, 잘못된 사항 등에 대해 질의하고 답변(증언ㆍ진술)을 듣는데 증인에 대해 질의하고 답변을 듣는 과정을 신문이라고 한다. 증인의 답변은 증언이라고 하고 참고인 등의 답변은 진술이다.”라고 하게 되어 있어요.
그런데 우리 의회사무처에서는 매주 월요일 날 각 상임위 수석전문위원과 회의를 하는 걸로 알고 있는데 이번 행정사무감사를 위해서 어떠한 회의한 내용이 혹시 있습니까?
그리고 그냥 늘 해 오던 식으로만 하지 말고 급변해 가는 세계화 속에서 우리 인천광역시의회 또는 사무처가 변화를 가져와야 되지 않겠는가. 그래서 창조의회를 위해서 뛰어야 되지 않겠는가. 뭐 옛날이라고 볼 수는 없지만 아주 오래전부터 내려오던 관행을 그대로 접목시켜서 하다 보니까 발전이 없다는 거지요.
그래서 처장님도 오신 지 얼마 안 됐고 그러니까 잊혀질 수 있는 것 아니면 개선해야 될 거라든지 이런 것들을 알아서 하시는 게 좋겠다.
그리고 또 오늘 운영위원회 감사가 끝나게 되면 수석전문위원님들하고 의논해서 각 상임위원회에서 사전 회의를 하거든요. 그런 때에 그걸 공지해야 된다 이런 말씀을 드립니다.
네, 그럴 수도 있고요.
제가 간단하게 하나의 예를 든다면 제가 가져온 자료에 의하면 요즘에는 소셜미디어를 통해서 의정홍보 활동을 많이 하잖아요. 그래서 작년에는 네 개 유튜브, 페이스북, 트위터, 블로그만 했었는데 금년에는 인스타그램까지 하고요.
그리고 10월까지 업로드 수를 보면 작년에는 436건인데 올해는 10월까지만 하더라도 1052건이거든요. 그래서 좀 전반적으로 아까 위원님이 말씀했듯이 저희들 보도팀이 신설돼서 여러 가지 보도 예산이나 공익광고비 이런 것들이 증액됐고 실질적으로 그러한 공익광고도 작년에 비해서 거의 한 두 배 정도 늘어났고요. 그리고 아마 그 자료는 한 분기가 빠져서 그런 걸로 알고 있고요. 많이 이렇게 쭉 홍보를 하고 있습니다.
조광휘 위원입니다.
의사진행발언에서 우리 존경하는 윤재상 위원님께서도 좋은 말씀을 해 주셨는데 저희 의회운영위에 가장 중요한 게 사실 저희 사무처라고 생각합니다, 또 우리 전문위원실이고. 그래서 이런 뒷받침이 의원님들과 소통해서 잘 이루어져야 된다고 생각하고요.
지금 3년 4개월 정도 지났는데 본 위원도 우리 사무처장님을 비롯해서 우리 담당관님들 또 우리 수석전문위원님들 관계 직원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리고요. 또 최선을 다해 주신 데 대해서 고맙다는 인사를 드립니다.
질의하겠습니다.
먼저 저희 의회에 세미나실이 없어서 우리 300만 시민을 대의하는 대의기관인데 사실 각 층에 세미나실이 창고 형식으로 쓰이면서 직원들 대기하고 이렇게 했었는데 굉장히 환경이 좋지 않았었는데 세미나실로 개최하고 또 조례를 만들어서 우리 시민들한테까지 개방되고 정책연구회를 비롯해서 각종 세미나라든가 토론회 장소로 잘 활용되고 있어서 의회가 더 활기를 찾는 것 같아서 굉장히 기쁘게 생각하고 우리 시민들한테도 의미가 있다 이렇게 생각을 합니다.
그리고 또 한 가지는 특위 위원장실도 의회에 실이 부족해서 전체적으로 한 군데 장소로 몰았는데 역시 그 장소도 과거에 브리핑실로 쓰던 장소였는데 벽이 막혀서 채광도 되지 않고 또 뒷면은 창고로 쓰고 있었는데 잘 개선해 주셔 가지고 정말 우리 시민들이 방문해 본 분들이 굉장히 쾌적하고 좋다. 그리고 또 저희 직원들도 필요하다면 그러한 실을 잘 이용하는 것도, 공간으로 활용하는 것도 좋겠다 저는 그런 생각입니다.
꼭 비어 있는 공간을 놀릴 필요성은 없고 효율성을 높이기 위해서 직원들이 휴식을 할 수도 있고 또 차도 마실 수 있고 그런 공간으로 활용했으면 좋겠다 하는 의견이고요. 그렇게 잘 개선해 주신 데 대해서 굉장히 감사의 말씀을 드립니다.
그리고 올해도 보면 추진계획에 쾌적하고 안전한 청사환경 조성을 위해서 노후 시설물 보수ㆍ보강이라든가 일상적인 체계 시설 관리로 쾌적한 의회 환경을 조성하겠다 이렇게 추진실적에도 들어가 있는데 대부분의 지금 행정사무감사에서 지적된 것 들이 종결이 다 됐는데 그중에 진행되고 있는 것이 있는데 의회 사인물 규정 마련 관련돼서 디자인 용역을 실시를 했지요?
의회를 비롯해서 우리 존경하는 의원님들이 지적하신 것은 우리 시청 청사라든가 의회가 별관동, 본관 이렇게 나누어져 있어 가지고 미로처럼 구조가 돼 있어서 실제로 사람들이 들어왔다가 또 보안구역도 있고 그래서 사람들이 굉장히 헤매는 경우가 많이 있습니다.
본 위원뿐만 아니라 다른 의원님들도 사실 처음 와서는 굉장히 어떻게 이렇게 가다가 길을 잘못 들어서는 경우가 있고 이러거든요. 그래서 그 사인물을 행정사무감사로 지적을 했는데 디자인 용역이 실시가 안 됐어요?
그러지 않아도 위원님께서 특별히 지적을 하고 저희들도 이 부분을 추진하려고 금년 추경 때 그리고 내년 본예산에 적극적으로 이것을 반영하려고 노력했는데 여러 가지 시 전체적으로 예산에 문제가 있었는지 좀 안타깝게 반영이 안 돼서 제가 아까 업무보고할 때도 이 부분에 대해서 의원님들께서 관심을 가져 주시면 통일성 있고 시인성 있게, 또 외부에서 찾아왔을 때 정확하게 그런 안내 체계가 잘 안 된 게 맞습니다.
그래서 이 부분은 어쨌든 저희들은 하려고 하는데 예산 문제가 약간 걸려서요. 이번에 본예산이나 할 때 관심 좀 가져주셨으면 합니다.
물론 노력을 하셨다고 하는데 예산 반영이 안 됐다고 해서 저희가 전체 예산을 따지면, 대비하면 사실 그런 큰 비중을 차지하는 금액도 아닌데 그리고 어떤 재정적인 금액을 떠나서 이 부분은 사실 쾌적한 환경을 조성한다고 하는데 방문하시는 분들이 어쨌든 이런 안내에 잘 유도돼서 가고자 하는 곳에 잘 방문하는 것이 기본이라고 생각을 해요.
이런 부분에 대해서 소홀히 한다는 것은 맞지 않고 이미 운영위원회에서 그런 게 지적이 돼서 됐으면 이것은 우리 집행부 차원에서 반드시 반영돼서 조속히 시행돼야 쾌적한 환경을 조성하는 거지 아무리 좋은 시설을 해 놓고 찾아가지도 못하는데 앞뒤가, 먼저 선행되어야 될 게 있는데 그런 것들이 배제되는 것은 잘못됐다 생각합니다.
어떻게 생각하세요?
끝까지 노력해 주시고요.
참고로 저희 코로나19 방역이 굉장히 중요하지 않습니까. 그래서 입구 요소 요소에 근무자를 배치하고, 일용직이신 것 같은데 배치가 되어 있는데 실제로 제가 그분들을 뭐라고 하는 것은 아닌데 일반 이러한 사업소, 사업장 이런 데에서도 관리를 철저히 하다 보니까 너무 이게 경계가 지나쳐서 불편을, 불쾌감을 주는 경우가 있거든요.
그런데 방문하셨던 분이 이런 이야기를 한 거예요. 그분들에 대한 교육이 필요할 것 같다. 너무 강압적이고 그런 부분이 느껴졌는데 그건 참고하시고 일선에서 고생하고 계시는데 그런 부분들이 잘 교육과 또 이렇게 어느 안내는 따로 있습니다마는 그 정도의 어떤 기본적인 그런 것은 필요하다고 생각을 해요.
우리가 의정활동 여러 가지로 홍보활동을 많이 하고 있는데 대부분 보면 우리 의회사무처 홍보활동이라는 게 아직도 좀 옛날 아날로그 시절의 홍보활동이지 않나 그런 생각이 많이 드는 게 신문구독, 누가 요즘에 신문 보지도 않고 우리 사무실에도 그대로 쌓여 있어요.
그 다음에 인터넷 신문 스크랩 비용 이런 건 누가 잘 보지도 않거든요, 신문 스크랩 같은 것.
그런데 그런 것보다는 지금 OBS 프로그램을 보면 OBS에서 ‘행복한 경기의정’ 그래 가지고 ‘민생돋보기’라는 저도 가끔 그 프로그램을 보는데 OBS에 보면 경기도의회에서 새로운 조례를 만든다든가 경기도의 예산이 우리가 어떤 부분을 중점을 두고 있다든가 그런 부분을 이 시간에 매주 한 번씩 나와 가지고 경기도의회에서 이 부분을 가지고 설명을 하고 경기도 도민들한테 어떤 홍보활동을 하는데 우리 인천시가 지금 그런 것 하고 있는 게 있나요?
그렇게 부탁을 드리고요.
아침에 제가 의회를 한 아홉 시 이전에 대부분 많이 오는데 아침 아홉 시 이전에 와 가지고 주차를 하려고 하다 보면 관용차들이 쫙 우리 시의회 주차장을 점령하고 있어요. 관용차가 밤에 주차할 데가 없으니까 우선 주차를 해 놓은 것 같은데 거기까지는 좋다 이겁니다.
그런데 아침에 시의원들이 오면 주차할 수 있게끔 관용차들 이동주차해서 주차공간을 확보해 줘야 되는데 주차할 데가 없어 가지고 어쩔 때는 뺑뺑 돌기도 하고 그런 때가 있거든요.
그런데 그것 왜 그런지, 이유가 왜 그런지 한번 사무처장님은 혹시 알고 계세요? 모르시면 총무담당관님이 답변을 하시든가요.
총무담당관입니다.
주차에 대한 총괄적인 부분은 시 총무과에서 담당을 하고 있는데요. 회기 때는 의원님들의 편의를 위해서 당초에 건물 지상 부분에 주차돼 있던 관용차량들을 밖으로 빼서 최대한 의원님들께서 편리하게 주차를 하실 수 있도록 하는데 그 양이 충분치는 않아서 서른일곱 분 모두가 이용을 편리하게 하실 수 있는 여건은 아닙니다.
그리고 여기 시 운동장 주차장도 여러 가지 여건에 따라서 임산부라든지 또는 육아를 하고 있는 이런 직원들을 위해서 배려를 하다 보니까 저희 4급 이상 간부공무원은 아예 차도 가져올 수 없는 여건입니다.
그래서 그런 부분을 의원님들께서도 충족하지 못하시고 또 시 전체적으로도 지금 직원들이 주차에 대한 불만이 크거든요. 그래서 그 부분을 시에서도 많이 고민하고 있다는 말씀드리고요. 어쨌든 불편을 끼쳐드려서 죄송합니다.
그런데 어쨌든 저희 직원들이 최대한 회기 때라도 그 부분은 노력하고 있다는 부분에 대해서 감안해 주시면 감사하겠습니다.
남궁형 위원입니다.
저희 8대 의회 들어서 사실 굉장히 많은 성과가 있었다고 저는 봅니다. 그리고 개선점도 많이 바꿨고요.
하지만 여전히 저희가 가야 하는 길도 많고 저희 8대 의회 들어서 30년 만에 지방자치법 개정이 되면서 의원으로서 뿌듯함도 느낍니다. 그래서 아마 사무처는 더 힘든 고민이 많으실 거라고 생각이 돼요.
그런데 저는 오늘 행정사무감사에서 의회의 권위와 위치를 그리고 상식적인 부분에 대해서 다시 한번 생각해 보고 싶다라는 마음으로 질문하겠습니다.
제가 의원 되고 나서 재실현황을 봅니다. 새로 이번에 예산을 들여서 저희가 보게 되는데 재실현황을 보면 그 용도가 뭡니까, 처장님?
의원님들이 사실 저한테 개인적으로 이런 얘기를 해요. “자치분권 활동을 하는데 왜 상을 한 사람만 받냐. 왜 뭐만 있으면 홍보가 나가도 한 사람만 나가냐. 누구는 더운밥 먹고 누구는 찬밥 먹냐.” 이게 의회에서 의원들이 겪는 불편한 진실과 현실인데 제가 누구를 비방하려고 하는 부분도 아닙니다.
업무추진비도 그래요. 지금 코로나 때문에 예전보다 쓰는 게 줄 것 아니겠습니까? 제가 생각하는 상식은 업무추진비가 줄면 의회발전을 위해서 다른 데처럼, 아까 우리 윤재상 위원님이 좋은 지적을 하셨는데 이런 것들의 비교가 17개 광역도시가 다 틀리기 때문에 이런 것들을 의정지원센터라는 곳에서 지적하고 건의해서 어떤 게 더 효율적인지를 만들어 놓은 게 있는데 이런 지금 코로나라는 특수상황에서의 변화된 사항이 있으면 이런 비용을 그런 형태로라도 해야 시민들이 느끼는 의회의 모습이 아닐까 저는 이렇게 보는데 처장님은 어떻게 생각하세요?
다른 곳도 사실은 마찬가지인데 저는 솔직히 와 가지고 한 번도 안 찍었는데 우리 의원님들도 모범을 보여야 되는 건 맞는데 제가 어느 자리에서 그런 얘기를 들었어요. 여기 일을 해 보신 분이 어르신들끼리 모여서 “공무원 지 놈들도 안 하는데 그것 뭐 시민들이 하겠어?” 이런 말을 하시는 걸 제가 들었습니다.
그런데 그분들이 이것에 대한 행간을 모르잖아요, 무슨 규범적으로 우리가 돼 있는 부분에 대해서는.
그런데 외부에서 봤을 때는 그냥 ‘참 나라 잘 돌아간다, 정부 잘 돌아간다.’ 이런 느낌으로만 보시는 거예요, 오셔서 말은 안 하시지만. 그러니까 이게 오해가 생기고 불신이 되는 거더라고요.
그래서 그 부분에 대한 것 때문에 제가 계속 지적을 했던 부분이고 이것은 법리적인 부분 뭐 이런 것을 제가 얘기하는 건 아닙니다.
처장님은 어떻게 생각하십니까?
아니, 왜냐하면 솔직한 얘기로 조용히 열심히들 자기 일하는 의원님들 보면 물론 자기 자신의 능력이라 언론매체나 지면, 신문방송에다가 자기가 홍보해서 내는 것도 하나의 능력인 것은 알아요. 그런데 조용히 자기 일만 열심히 하는 분들은 안 나오더라고. 조례를 해도 안 나오고 그 다음에 5분 질문을 해도 안 나오고 시정질문을 해도 안 나와. 그러니까 점점 강해져요.
그러니까 이런 부분에 대한 것을 의원님들한테 아까 차량 문제에서도 이렇게 말씀을 드렸지만 의원들 개개인에 대한 그런 배분에 신경을 안 쓰는 것 같아요.
사무처장 생각은 어떠세요?
금년도에 위원님들의 관심으로 인해서 저희 부서에 정책지원팀이 신설이 됐습니다. 그래서 보다 더 적극적인 입법지원, 의정활동 지원을 해 주기 위해서 금년도에 그런 분야에서 봤다 그러면 저희가 의정브리핑 입법동향 분석을 해서 자료를 제공해 드리는데 타시ㆍ도에서 조례 같은 것을 한번 조사를 해서 우리 시에는 없는 조례 그런 것들을 조사해서 우리 지역에 접목하고 시행가능한 것을 검토를 해서 1회에 한 번 행정안전 분야를 먼저 했었습니다.
분기별로 다양한 분야로 해서 제정조례안에 대해서 일단 국내의 현황을 조사는 계속하고 있습니다. 그런 걸 조금 더 발전을 시켜서 적극적인 지원을 해 드리려고 계속 노력하고 있습니다.
의사담당관입니다.
상임위원회에서 올라온 안건에 대해서는 사실 상임위원회에서 축조심사를 다 해서 안이 올라오고 그것에 대해서 저희 본회의에서는 안건에 대해서 일단 자료로 해서 의원님들 컴퓨터에다 올려드리고 부위원장님들이 각각 나오셔 가지고 상임위원회에서 안건에 대해서 각각 설명을 드리고 있습니다.
그 부분에 대해서 더 상세히 설명을 드릴 수 있는지에 대해서는, 조금 저희가 자료에 대해서는 더 상세히 할 수 있는 것을 보완할 수 있는 방향을 찾아보겠습니다.
그런데 그 부분에 대해서는 조금 위원회에서 각 부위원장님들이 다 설명을 드리고 그 다음에 의장님의 안건을 먼저 상정을 하기 때문에 거기에 대해서 건건이 추가적인 설명을 드리기에는 조금 절차상의 어려운 점이…….
제가 그것에 대해서 잠깐만, 아마 그러한 부분들이 모든 게 예를 들어서 이런 거죠. 저희들이 집행부에 자료를 요구하더라도 수기로 요구하기 때문에 그 자료데이터들이 서로 연계된 데이터베이스 안 되고 여러 가지 문제점 때문에 이번에 의정자료 유통시스템 구축 같은 것을 하면 모든 자료들을 그 안에서 다른 의원님들이 요구한 자료도 볼 수 있고요, 그게 1단계이고.
나중에 마지막 단계까지 하면 의안시스템 구축돼 있거든요. 그러면 모든 의안을, 본인 의안뿐만 아니라 다른 의안도 그 자리에서 전부 볼 수 있기 때문에 그러한 부분들을 해결하기 위해서 저희들이 이번에 한올네트워크시스템 구축을 1, 2, 3단계로 나눠서 한다는 것을 첨언해서 말씀드리겠습니다.
알겠습니다.
아니, 어떤 기관에서 직원 근무환경 만족도조사를 했는데 익명성이 보장되지 않는 그런 것으로 했다는 기관도 있어 가지고 실제로 이런 걸 하려면 익명성이 기본이기 때문에 그 차원에서 질의를 드렸고요.
긍정적 답변, 부정적 답변이 있는데 저는 사실 되게 관심 있게 보는 건 부정적 답변이거든요. 부정적 답변을 자꾸 줄여나가면 훨씬 좋은 직장문화가 만들어 지는 거잖아요. 이런 부분들은 향후에도 계속 주의 깊게 살펴봐 주시기를, 왜냐하면 저희 코로나 시기라서 사실 회식도 없었을 것이고 이런 조건이기 때문에 칼퇴근이 되는 문화에서는 훨씬 민주적이라고 느낄 수도 있거든요. 그리고 자기결정권이나 이런 부분들이 높게 나타날 수도 있는 것이기 때문에 이런 부분들이 지속적으로 관리되어질 수 있게끔 해 주시기를 당부드립니다.
그러면 이렇게 나가면 안 되죠. ‘인천시의회’가 아니라 ‘신은호 의장’ 이렇게 나가든가 그렇게 했어야 되는 것 아닌가요?
물론 되게 답변하기 어려우신 부분일 거라고 생각해요. 답변하기 곤란한 문제이실 텐데 아까 남궁형 위원님께서 제기하셨던 문제와 같은 맥락에서 제기를 드리는 것이고요. 인천시의회는 개인의 조직이 아니지 않습니까. 37명의 의원들이 공동으로 구성돼 있는 것이고 각자가 다 의결기관 아닙니까.
아까 민경서 위원님 표현하셨던 공정과 정의 이런 부분에 있어서 말한 직장민주주의가 우리는 되게 좀 긍정적인 결과로 나왔지만 사실은 긍정적이지 않은 이런 부분일 수도 있다라는 차원에서 제가 아까, 윤재상 위원님이 신문이라고 표현하셔 가지고 언어가 되게 어려워지네요. 이런 부분들이 의회라는 대의기관에 맞게끔 진행될 수 있는 방안 마련해 주시기 바랍니다.
보도자료 홈피 기록할 때는 그런 방안들도 마련이 됐으면 좋겠어요. ‘인천시의회 홈페이지에 올라가는 보도자료입니다.’ 그러면 상임위가 먼저 강조가 되든가 대표발의한 의원이 먼저 강조가 되든가 이런 방식으로 개선돼서 인천시의회 쭉 다섯 글자가 들어가면 다른 것들이 들어가기가 어렵거든요. 보도자료 제목에는 ‘인천시의회’ 이렇게 들어가겠지만 우리 홈피에 기록할 때 방안들 그런 것들 통일적으로 해서 모든 분들에게 의원님들의 자신 활동이나 기록들이 제대로 공유되어질 수 있게끔 해 주시기를 당부드립니다.
안타까운 부분 중에 하나는 청소년 여성 월경용품 보편지급 조례 이것은 상당한 건데 시의회가 한 건지 뭔지도 모르겠는 그런 상태로, 누가 한 건지도 모르겠는 그런 상태로 보도자료가 올라가 있더라고요. 그래서 이런 부분들을 잘 감안하셔서 전문위원실하고도 상의를 하시면서 어떤 것이 의정활동을 가장 최대치로 표현할 수 있는 방법인가 이런 부분들이 진행될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
그러면 의정모니터링단의 역할은 무엇이어야 될까. 의정발전자문위원회의 전문성 이런 부분들이 지금 계속 논의가 되고 있다라면 의정모니터링은 의정활동에 대한 모니터링, 의회의 역할을 좀 더 시민들이 피부적으로 느낄 수 있게끔 해 주는 방안을 찾으셔야 된다라고 생각해요.
시민들의 민원 여기 나와 있는 부분들은 개중에는 직접 시청에다가 민원을 넣어도 되는 부분들이 이제 여기로 온 것들이 있을 텐데 여기는 의회사무처잖아요. 그러면 의회사무처의 역할 속에서 시민들에게 다가가는 의회가 되기 위한 방안들, 이런 방안들을 적극적으로 찾으셔서 의정모니터링단 또한 의정활동을 더 활성화하는 데 기여할 수 있게끔 하는 방안들을 찾아주셨으면 좋겠어요.
맞습니다.
가장 중요한 기능 중의 하나가 입법지원 업무인데 저도 여기 온 지 얼마 안 돼서 나름대로 어떤 업무 철학이나 이런 것들이 부족한데 행정사무감사를 준비하면서 보니까 그 기능을 좀 더 안정적으로 가져갈 필요가 있겠더라고요.
그래서 물론 저희들이 상임위 변호사도 채용하려고 하는데 여의치 않지만 거기는 전문성이 필요해서 제가 사전에 직원들하고도 상의했는데 제가 경제청에 있을 때 중요한 업무들은 전문관 제도가 있더라고요. 5년씩 있으면서 그런 부분들이 인사권 독립과 연계해서 이렇게 해서 어느 정도 인센티브 주면서 전문성을 길러서 의원님들한테 안정적인 입법지원을 하는 게 좋지 않겠나 그런 생각도 들고 해서 다양한 방법에 대해서 그런 부분에 대해서 검토해 나가도록 하겠습니다.
지금 연간 급량비가 보면 평균 열 명 기준 해 가지고 전년도에 345만원이에요, 연간 쓸 수 있는 것이. 내년도에는 7만원 적은 338만원이에요.
그런데 문화복지수석전문위원은 어느 자료 가지고 말씀하는지 모르겠고 지금 우리가 이것을 개선을 해야 돼요. 계산기 가지고 있어요? 감사에 시정을 해야 될 것 같아요.
338만원, 열 명 기준 하면 3.5씩이 나와요, 계산해 보면. 그러면 한 달에 3.5씩이면 나머지 야간근무는 어떻게 하냐는 거죠.
특히 회기 있을 때는 월, 수, 금 가정의 날이 문제가 아니고 이날도 시간외근무를 해야 되는데 식사는 해야 되잖아요. 의회가 없을 때는 월, 수, 금을 가정의 날이라고 해서 할 수 있지만 이것은 사무처장이 수석전문위원하고 담당관하고 협의를 해 가지고 탄력적으로 운영을 해야 되는데 맨날 30년 동안 해 오던 그 방법으로만 쓰고 상급기관이라든지 인사권자가 이렇게 결정하면 따라 가고 그러니까 창조의회를 우리가 해야 되는 거죠. 누가 하급 직원들 얘기하겠어요. 그렇지 않아요?
계산을 해 보자고요. 전년도에는 1인당 여덟 명 기준인데 여덟 명이 어떻게 산출 나가는지 모르겠는데 33만원이야, 1인당. 그러면 33만원 나누기 12 하면 얼마입니까?
이것은 상당히 문제가 있다고 보는 거예요. 그 내용 아는 사람 답변 좀 해줘 봐요.
총무담당관 답변 좀 하십시오.
잠깐만요. 예산을 보지 말고, 물론 내가 예산 할 때 다시 말씀을 하겠지만 지금 이것은 제가 2020년도 내용을 자료 받은 것을 보관하고 있다가 개선이 됐는지 안 됐는지 이걸 확인하는 건데 급량비가 8000원으로 편성하게 돼 있는데 어느 정도 현실적으로 맞는 그런 예산을 운용해야 된다 이런 얘기죠.
그러니까 이것을 누구도 얘기 안 하니까 그저 이렇게 가는 거예요. 그러니까 사소한 것 같지만 직원들의 복리를 위해서, 복지를 위해서 신경을 당연히 써야 돼요.
4급 이상들은 해당이 안 되니까 연봉제니까 그냥 그렇게 가고 그러면 5급부터 9급까지는? 거기에도 신경을 써줘야 되는 것 아니냐 이거예요. 그렇지 않아요?
다른 게 아니라 제가 자료요구를 했는데 이게 지금 그냥 통째로 다 왔어요, 기본적인 게. 그래서 제가 말씀드리고 싶었던 건 뭐냐 하면 각 위원회별 그 다음에 이용자가 누가 이용을 했는지가 궁금하고요. 의원들이 얼마나 이용을 했을까라는 궁금증이 있어서 제가 이걸 자료요구하는 거고요.
그리고 차 중에 승합차들은 다 빼시고 승용차만 얘기하시는데요. 승용차 중에 세 대가 있어요. ‘21라 6012’ 그 다음에 ‘39 0773’ 그리고 ‘55오 0419’ 업무용 두 대와 의전용 한 대예요.
그 세 대를 위원회별로 의원들이 얼마나 사용을 했는지 그리고 탑승자가 누군지, 운전자는 직원분들이 운전을 거의 하시는데 탑승자가 누군지가 중요한 것 같고 그 다음에 위원회를 뺀 나머지 총무담당관, 의사담당관, 입법정책담당관, 의회운영위원회 이런 식으로 해서 우리 직원분들이 쓴 양과 우리 의원들이 쓰는 양을 제가 보고 싶어서 그런 거거든요. 그러니까 그것을 정확히 해서 구분을 좀 해 주세요. 차 세 대만 가지고 얘기하는 거예요.
그리고 아까 말씀드렸던 승합차라든가 이런 건 위원회에서 움직이는 거기 때문에 그건 얼추 비슷하게 움직일 것 같고요. 우리 의원들이 업무용, 의전용을 얼마나 이용을 하고 계시는지 그걸 보려고 하는 거고 직원분들은 얼마나 또 이용하고 있는지를 제가 보고 싶어서 자료요구하는 겁니다.
뭔 얘기인지 아시겠죠?
그것은 왜냐하면 서로가 서로를 지키자는 거잖아요. 서로가 안 지키면, 내가 안 지키면 우리 옆에 동료가 희생당할 수도 있으니까 서로가 그것을 좀 했으면 좋겠다 이런 뜻으로 말씀드리는 거고.
그리고 의원님들 홍보 이런 얘기를 하시는데 시장님이 저번 달인가 각 지역구를 좀 다니셨어요. 그런데 저는 솔직히 그런 얘기 들어본 적이 없거든요. 시장님이 왔다 갔다라는 걸 왔다 간 후에 알게 됐어요.
그런데 의장님도 각 구를 가실 것 아닙니까. 그러면 각 지역구에 의원님들이 계시죠. 그분들한테 연락을 하시나요, 사무처에서?
의장님이 어려운 분인데 동행을 하시냐 이거예요. 각 지역구에 가셔서 뭐 때문에 가시잖아요, 무슨 행사 때문에. 그렇죠? 그러면 그럴 때 혹시 의장님이 동구를 간다, 서구를 간다, 부평구를 온다 그러면 “관련 의원님 한번 같이 참석하시겠습니까?”라고 하시냐 이거죠.
그런 것도 홍보에 가능하니까 그런 것을 좀 더 생각을 해 보시면 좋겠다는 그런 말씀드려요.
(11시 59분 감사중지)
(14시 06분 감사계속)
그리고 이게 뭐가 있냐면 의회 직원에게 차를 쓸 수 있는지 접수를 한번 해 봐라 했을 경우에도 “꽉 찼습니다.”라는 얘기도 저도 들었고 불편한 거예요, 이용하기가. 택시를 타거나 우리 의원들이 어디 회의라든가 이런 것 있을 때 택시 타고 갈 때도 많고 그래요.
그래서 이런 부분들이 좀 잘 정리가 돼야 되고 그 다음에 예약시스템이 있다고 얘기 들었어요. 하루 전날 전에만 예약을 하면 예약을 할 수 있다, 그렇죠?
그런데 거기에서 예약을 하려고 하면 먼저 예약한 사람들이 있으면 어쩔 수가 없는 거고 그 다음에 최종적으로 예약이 됐을 경우에 위원회별로 아까 얘기했던 행정안전위원회실 같은 경우는 1년 동안 한 번 했으니까 거의 이용을 안 했다고 저는 이렇게 보거든요. 이용을 왜 많이 안 한 것 같아요, 보면?
그리고 우리 직원분들 같은 경우도 어차피 일적인, 공적인 일을 하기 때문에 예약을 걸어서 편히 쓰고.
그러면 제가 얘기하기는 좀 불편해서 쓰지 않는가라는 생각이 좀 들어요. 의원들이 나름대로 의정활동을 하면서 필요로 하는데 직원분한테 또 운전을 부탁을 해야 되고 과도한 의전이라고 생각할 수도 있어요. 아까도 물어봤지만 “미안해서 그냥 내 차 갖고 간다.” 그런 얘기하시는 분들이 있어요.
그러면 행사장에 가면 저희들이 대부분 사진도 찍고 우리도 남겨야 되잖아요, 자료를. 그러면 우리 직원분들하고 같이 가면 편하긴 하죠. 우리 직원분들이 또 사진 찍어주는 경우도 있기도 하고 그래서 좋기는 한데 제가 이 부분을 이렇게 생각했을 때 좀 직원분들하고 같이 나가서 차를 이용하고 이렇게 하면 좋긴 한데 그런 부분들이 죄송해서 미안한 마음이 좀 크다 보니까 혼자 가게 돼요, 차를 끌고.
이런 부분들이 얼마 안 남았지만 그래도 적극적으로 해서 의원들이 같이 공적인 일을 나갈 때 이용할 수 있게끔 홍보도 좀 해 주셔야 되지 않겠나라는 생각이 드는데요.
차도 또 그런데 좀 많이 부족해요.
당연히 저도 이 통계를 이번에 행정사무감사 때 정확히 봤는데 기본적으로 의원님들 수에 비해서 차량 대수가 적은 것 같아요.
그래서 일단은 정수는 하나 더 늘렸었는데 좀 아쉽게도 예산확보를 저희들이 못 했어요. 그래서 이번 기회에 일단은 그 한 대라도 내년에 확보할 수 있도록 이렇게 위원회에서 관심을 가졌으면 좋겠고요.
그리고 앞으로도 더 이렇게 좀 해서 당연히 의정활동에는 개인 차가 아니라 여기에 있는 공용차를 이용해서 그리고 또 공용 목적이라면 당연히 직원들과 같이하면서 하는 게 좀 더 의정활동의 퀄리티가 더 높아지지 않겠느냐 그렇게 생각하고 있습니다.
잘 안 될 수도 있고, 왜 그러냐 하면 아까 얘기한 건 총무담당관실의 행사지원이라든가 이런 데에 차가 많이 나간다면 세 대밖에 없는데 그게 한 차 정도는 1년에 다 쓴다라고 보고 나머지 위원회에서 많이 이용하기 때문에 그 위원회에서도 한 대 썼다고 생각하면 나머지 네 군데, 다섯 군데에서는 그 한 대 가지고 쓰는 거예요. 그러면 의원님들이 지금 거의 한 20명, 30명의 의원들은 한 차 가지고 쓰는 거예요, 1년 내내. 그러면 얼마나 힘들겠어요.
한 달에 1년 해 봐야 한 번, 저 같은 경우는 한 번도 안 부르고 한 번도 안 썼는데 이유가 있어요. 아까처럼 불편하고 직원 같이 가는 것도 미안하기도 좀 하고 그래요, 정확한 우리 공식적인 행사를 가더라도.
이런 부분들은 좀 고민을 해서 한번 이용을 잘할 수 있게끔 해줬으면 좋겠고요.
제가 한 가지 지금 부시장님이 최근에 행사장에 지역의 현안 얘기를 듣고자 다른 직원분들하고 같이 대동하고 다녔거든요. 기억하고 계십니까? 혹시 알고 계셨어요?
지금 말씀하신 부분에 대해서 동시다발로 생기는 경우가 있거든요. 그런데 저희가 전담으로 사진촬영을 하는 직원이 두 명입니다. 그래서 지금 예를 들어서 네 곳이 동시에 있을 경우에 두 곳에 대해서는 저희가 아웃소싱 형태로 이렇게라도 해서 배정을 하려고 예산을 한 2000만원 정도 올렸거든요.
그런데 그게 지금 예산심의 과정에서 또 삭감이 됐는데 저희들도 지금 실무부서에서도 굉장히 그 부분에 대해서 죄송스럽고 또 앞으로도 보완해야 될 상황으로 인식은 하고 있어요.
그런데 아까도 언급했지만 어쨌든 예산 부분은 예산심의 때 좀 그런 부분을 고려해서 반영이 됐으면 하는 바람입니다.
왜 그러냐면 아까 얘기하신 것처럼 뭐가 먼저냐라고 말씀을 드리는 거예요.
그러니까 이런 생방송을, 방송을 하는데 그만큼의 홍보가 더 있었냐. 그러니까 영상 하나 찍는 건 별것 아니에요. 그런데 그 영상보다는 홍보가 더 중요한 거거든요, 사실은.
그래서 서울시도 마찬가지고 경기도의회도 마찬가지고 그렇게 홍보를 하는 거예요. 해서 ‘우리 시민들이 좀 이 영상을 꼭 봐라, 시정이 어떻게 돌아가는지.’ 그런 홍보를 하는 거거든요. 의회가 뭔 역할을 하고 있는지를 볼 수 있게끔 만들어주는 거거든요.
그런데 우리는 나름대로 예산을 책정해서 ‘생방송으로 지금 내보냈습니다.’라고는 했지만 과연 몇 명이 그걸 볼까라는 거고 그 다음에 여기 SNS라든가 페이스북이라든가 유튜브라든가 이런 것 보면 다 나오잖아요. 몇 명이 ‘좋아요’ 눌렀는지 그리고 몇 명이 봤는지 근거가 다 나와요, 그렇죠?
그런데 이런 부분도 우리가 그냥 올린 것하고 그냥 이분들이 누를 수 있게, ‘좋아요’를 누를 수 있으려고 하고 그 다음에 구독요청을 하고 이런 부분들에 대해서 엄청난 노력을 해야지 늘어나는 거거든요, 이런 부분들이.
그냥 우리가 올렸다고 해서 다 볼 것 같지만 안 봐요. 교육청도 제가 페이스북에 들어가서 몇 명이 ‘좋아요’ 눌렀나 이렇게 보면 몇 명 안 눌러요. 그런데 의회 것은 저는 못 봤어요, 한 번도. 저는 가끔 교육위원회에 있을 때 그걸 설정을 해 놔서 교육위원회가 올라오면 보게 되거든요. 그런데 ‘좋아요’ 누르는 게 그렇게 많지 않아요, 되게 의외로. 우리 개인 의원들보다도 ‘좋아요’ 수가 덜 나와요, 교육청에서 올렸는데.
그게 뭐냐 하면 그것도 홍보가 부족해서 그렇다라는 생각이 들거든요. 그러면 우리 인천시의회 같은 경우도 유튜브, 유튜브도 제가 가끔씩 만들어 놓은 것 들어가서 보거든요.
그런데 의원별로 좀 차이가 나지만 ‘좋아요’ 많이 눌린 분이 몇 분 안 돼요. 다 몇 건 안 돼요. 뭐 다 100건 안짝이에요. 우리가 지금 한 편을 만들 때 엄청난 예산을 들여서 만들었는데 몇 백 명이 안 본다라는 게 이게 말이 되냐는 얘기죠.
그러면 이걸 볼 수 있게끔 홍보가 또 중요하다라는 거죠, 이런 부분들이. 그래서 아무리 일을 잘하고 뭘 해도 홍보가 부족하면 남들이, 그러니까 우리 시민들이 봤을 때는 일을 안 하고 있다고 볼 수 있기 때문에 홍보에 대해서 생각을 많이 해야 된다는 거예요.
돈을 집행을 하고 영상을 만들고 그런 것들은 다 할 수 있어요. 누구나 예산만 있으면 다 할 수 있는데 만들고 끝내지 말고 홍보를 해야 된다라는 게 굉장히 중요합니다.
그래서 이런 부분들을 어떻게 하면 더 많은 분들이 볼 수 있을지를 고민을 하셔야 된다는 거죠. 고민은 해 보셨죠?
고민을 좀 해 주시고 우리 서른일곱 명의 의원님들도 나름대로 그 역할을 할 수 있어요. 홍보 역할을 충분히 할 수 있습니다. 정말 좋은 정책 그리고 좋은 영상이 나왔을 때 저희들도 많이 올리고 주민들한테 시민들한테 “보세요.”라고 저희들도 많이 하거든요.
뭐라고 하냐면 이렇게 ‘좋아요’가 많이 눌렸으면 좋겠는데 많이 안 눌리다 보니까 저희들도 지인들한테 막 보내주고 “보세요. 이것 좋은 겁니다. 우리 시의회에서 이런 걸 하고 있습니다.”라고 해서 하고 있어요. 그래서 같이 노력을 해야 된다는 거죠.
우리 직원분들은 의원처럼 그렇게 하자는 거지. 직원분들도 친척도 있고 가정, 주변에 친인척들 다 있을 것 아니에요. 같이 그런 역할을 하려고 하느냐라는 거죠.
이런 부분들이 생각의 차이고 그 다음에 좀 애정 어린 마음이 있어야지 할 수 있는 부분들인데 그냥 예산 들여서만 하려는 생각보다도 서로 같이할 수 있으면 좋겠다는 말씀드리면서 마무리하겠습니다.
그러니까 어떻게 되냐고 이게 여기에 정해져 있는 것도 아닐 것 아니에요? 의전 차량, 의전용으로 어쩔 수 없이 한다고 그러지만 이게 K5는 부의장 의전 차량이에요? 그게 맞아, 조윤형이 전부 다 빌려가.
(웃음소리)
앞으로 이것도 정리하십시오. 이러니까 의원들이 ‘공정과 정의’ 그런 얘기를 자꾸 하는 것 아니에요. 이런 식으로 아직도 쌍팔년도 운영하는 대로 하고 있고 어떻게든 정해진 대로 해야죠.
그리고 용무도 정확하게 진짜 개인 사적인 용도가 아니고 진짜 의정활동 의회에서 필요에 의해서 갈 때만 쓰도록 해야지 왜 여기 보면 항상, 예를 들까요? 어디 국회 앞 1인 시위, 의정활동 지원 이것도 빌려주면 되나요?
개인 혼자 가서, 자기 생각에 의해서 가는 거지 그런 식으로 하면 차 아무나 다 갖다 써야 되지.
내년 1월 13일부로 인사권 독립이 되고요.
그것에 따라서 관련법 시행령 이런 부분들이 현재 입법예고됐거나 아니면 완료됐고 저희들도 그에 연계되어서 자치입법을 바꾸어야 되거든요. 그래서 현재 준비를 하고 있고 그 자치입법에 대해서는 12월 중에 당연히 운영위원회에 상정이 되어서 그 부분에 대해서 이렇게 심의를 받는 절차대로 진행되고 있고 또 한편으로는 인사권 독립이라는 게 보면 결국은 저희 의회사무처 직원들이 그렇게 많지는 않습니다.
한 100여 명이 되다 보니까 만약에 인사 교류가 시 집행부와 안 된다면 이게 직원들의 어떤 인사상 불이익이 될 수도 있기 때문에 시하고는 서로 현재 논의를 하고 있습니다. 업무 협약해서 교류 문제, 승진 문제 이런 부분을 논의를 하고 있고요.
그런 부분들이 이렇게 정리되면 당연히 그 내용에 따라서 위원회에 보고를 하거나 개별적으로 위원님들한테 설명을 드릴 예정에 있습니다.
그때는 한시적으로 잠깐 잠깐 한 거고 지금은 예결위가 되어 있는데 그 직원분들이 있단 말이에요, 거기 수석도 계시고 다.
그러면 어쨌든 간에 그 부분에서는 정말로 베테랑들이실 것이고 전문가라고만 느끼는데 각 상임위별로 예산이라든지 이런 게 또 있어요. 그런 예산 자체에 대해서 증감이 왜 되어 있고 이런 부분은 정말로 가야 된다는 것 예산 자체로만 보시다 보면 평상시에는 다른 것을 하시는 건지 아니면 각 상임위마다 중요한 사업이 있을 것이고 그런 예산은 이건 좀 늘려야 된다는 그런 게 하나도 없어. 들어오는 얘기가 들어본 적이 없어서.
그게 저는 상설화된 지가 그렇게 많이 안 되다 보니까 그런 것 같은데요.
아마 그 역할은 그렇게 해야 할 것 같아요. 뭐냐 하면 윤재상 위원님도 가끔 이렇게 질의를 하는데 각 상임위원회에서는 각각 구체적인 예산에 대해서 이렇게 검토를 하는데 예산 전체에 대해서 이렇게 검토하는 게 있고 또 다양하게 어떤 예산 전반에 대해서 이렇게 좀 수집이나 그런 자료 같은 것을 수집하고 이런 부분들을 각 상임위에 어떤 자료를 제공해 준다거나 저희들이 입법정책관에 입법정책지원팀이라고 새로 생긴 것처럼 과거에는 법제지원 1팀, 2팀만 있다가 순수하게 그것만 기계적으로 하는 건데 이제는 타시ㆍ도의 어떤 조례 현황을 조사를 해서 그것을 이렇게 위원님들하고 논의한다거나 그런 것처럼 예산결산특별위원회도 각각의 예산을 처리하는 것 외에 그렇게 전반적인 것을 동향이나 이런 것을 보고 각 위원회에 자료 공유하고 이런 역할들을 하나하나씩 좀 해 나가야 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.
저도 그런 부분을 말씀드리는 거예요. 각 상임위마다 중요한 예산이 있을 것이고 거기에 대해서는 꼭 돼야 되는데 필요 없는 예산들도 많아요.
어떻게 보면 과하게 책정되어 있는 예산도 있는데 그건 우리가 알아서 치지만 지금 예산결산특별위원회 구성되어 있는 분들이 수석님이나 이런 분들이 벌써 보시고 나면 좀 대충 아신다는 말이에요, 1년 예산을.
그러면 그것에 대해서 미리미리 예산은 굳이 많이 필요 없고 좀 삭감하고 이쪽에다 증액을 좀 해야 하지 않나 그런 부분, 그런 것을 좀 말씀드리는데 물론 윤재상 위원님, 사무처장님같이 생각하는 것도 위원님들이 다 똑같을 거예요.
앞으로 그런 것도 좀 필요하다.
시민 의견을 받는데 정말 인천시민을 위한 부분들 정말 표창할 만한, 만약에 의견이 들어온 제보나 이런 것들에 대해서 그러니까 저는 굉장히 시민들이 더 다양한 의견을 접근할 수 있는 부분에 대한 문턱을 낮추고 우리 시민을 관객으로만 보고 지나가는 시선으로 보면 처음에는 “현수막 이것 왜 붙였는지?” 하시는데 저번에도 한번 얘기했지만 추석이나 구정 때 인사하는 것보다 이 정도의 행정적으로 현수막 붙여서 불법이라고 생각하시는 분 없을 거다.
우리 사무처가 이런 것들에 대한 것들을 공감을 만들고 이런 것을 시ㆍ도지사협의회에서도 같이 의견을 제시해서 만들어 가야 하는 문화로 보거든요. 이 지적에 대해서 공감하시죠?
그리고 아까 끝으로 차량 관련해서 어느 상임위는 이게 기능이 있는지도 모르고 끝을 내는 데들도 있습니다. 이걸 많이 썼다고 그래서 문제 있다, 저는 그렇게 보지는 않거든요.
그런데 어떤 상임위는 아까 우리 의정발전자문위원회 이게 지금 문제가 있어서 기능을 좀 보니까 이게 참 문제가 있다. 그래서 우리가 정책위원회로 바꾸는 게 상임위도 좋고 진짜 임명장 하나 받고 끝내는 시스템이 아니라 이게 개선이 되어야겠다는 생각으로 그런 것에만 중점으로 보는 데가 있고 또 그런 기능은 좀 잘 염두에 두기보다는 다른 것에 집중하시는 상임위가 있는데 상임위도 거버넌스가 필요해 보여요.
그래서 여기서 저희가 ‘왜 우리는 그런 혜택을 못 했냐’ 저는 이런 지적이 아니라 그것도 분명히 필요한 부분은 하셔야 되는데 좀 그런 거버넌스에 대해서 이번 사무처장님도 얼마나 애로 사항이 많으시겠지만 저희도 우리 직원들의 혼란스러운 시기지 않습니까?
질의라기보다는 아까 오전에 남궁형 위원님 질의하셨던 재실현황표 이것 같은 경우도 사실 어떤 분은 이렇게 얘기하시고 어떤 분은 이렇게 얘기하셔 가지고 집행부 입장에서는 어려울 수도 있을 텐데 제가 그걸 보다 보니까 원래 의장, 부의장이 재실이 불이 켜져 있을 때 어디에 있는지를 확인하기 위한 이런 부분들도 있었을 것 같은데 거기에 사실 운영위원장만 앞줄로 쫙 놓으면 밑에 줄, 의회운영위원회 줄 없앨 수 있거든요.
그러면 다시 또 커질 수 있는, 예전의 방식과 병행하는 방식으로도 갈 수 있는 그런 방법이 있더라. 저도 재실현황을 보다 보니 그런 팁 하나 드리고요.
아까 이용선 위원님 신문하시면서 우리 1월 13일부터 바뀌게 된 인사독립 관련해서 답변하시면서 공무원들의 인사상 불이익 문제 예를 들어 승진 문제나 이런 문제가 있는 거고, 공무원들은 그렇죠?
그런 차원에서 이미 고민하고 계시다고 하시니까 그런 부분들까지 확고하게 자리를 잡아서 9대 의회 들어오실 분들에게는 조금 안정적인 조건에서 일을 하실 수 있게끔 만들어 주시는 그런 과정을 좀 준비를 해 주셨으면 합니다.
그리고 홍보 관련해서도 저는 의회는 발상의 전환이 필요하다고 생각해요. 의회는 행정이 아니잖아요. 의회의 존재는 시민들을 대리해서 들어온 사람들이기 때문에 예를 들면 홍보를 할 때 ‘의회에서 이러이러한 것들을 했습니다.’ 이것은 그냥 카드뉴스를 만들어도 상관없어요. 굳이 그것을 영상이나 이렇게까지 해야 되나. 이것 영상으로 할 때는 기획이 좀 필요한 거죠.
예를 들면 ‘시민 누구의 삶이 바뀌었습니다.’라든가 ‘그게 의회의 역할이었습니다.’라든가 저는 조금은 다른 방식 의원 개인, 개인이 빛나는 것도 중요하지만 시민의 삶이 바뀌어서 알고 봤더니 그것은 의회의 역할이었네 이런 방식으로 홍보 같은 경우도 조금 발상의 전환이 필요하지 않을까.
요즘 젊은 세대 같은 경우는 특히나 일방적인 것은 정말 안 보거든요. 우리가 지금 하는 방식들이 인스타그램이나 유튜브나 페이스북이나 SNS인데 젊은 세대들하고의 소통방식과, 그러니까 새로운 것을 활용은 하는데 그 방식의 문화와 맞는 것으로 지금 우리가 이런 것들을 제작하고 있는가라는 부분들에 있어서 여러 소통의 구조들을 통해서 예전과는 다른 방식의 소통으로 의회가 조금, 저는 존재감 있는 의회를 만들어 주시기를 마지막으로 당부드립니다.
아까 추가 질문인데요. SNS에 관련된 유튜브하고 페이스북 그 다음에 인스타그램 이걸 회의하면서 잘 살펴봤어요.
페이스북 같은 경우에는 각 의원님들의 조례를 잘 알기 쉽게 만들었더라고요. 만약에 그것을 올리고 우리 의원님들한테 얘기를 했다면 공유를 해서 내 지인들도 다 볼 수도 있었을 것 같아요.
그래서 제가 지금 다른 것 말씀하시는 중에 제가 대표발의한 세 가지를 찾았어요. 그래서 제가 공유하기, 우리 의회에서 잘 만들어 주셔서 ‘공유합니다’라고 공유를 했거든요.
그러면 많은 분들이 제가 만든 조례를 쉽게 편하게 볼 수 있는 거잖아요, 제 지인분들이 그렇죠? 이런 것처럼 알려만 줬어도 좋았지 않았을까라는 생각이 들고 제가 봤어요. 몇 분이 눌렀는지 봤더니 평균 열 명에서 한 열다섯 명 그리고 네 분짜리도 굉장히 많아요, 지금.
페이스북에 인천시의회를 300만 시민 중에 열어보시는 분이 열 명이 안 된다라는 거예요. 그러면 홍보가 부족한 거죠. 이렇게 비싸게 만들었을 텐데 그리고 예산을 많이 들여서 만들었을 텐데 열 분이 보고 있다니까요. 그래서 홍보가 필요하다는 말씀을 드리고요.
인스타그램에 176건을 올렸어요. 의회에 관련된 페이스북에 비추어서 비슷하게 해서 인스타에도 비췄는데 평균 열 건에서 스무 건이에요, 인스타도. 일반인들이 만들어서 그냥 올려도 내 친구들, 지인들이 눌러주는 것만 해도 평균 30번에서 50번은 나와요.
그러면 여기 계신 우리 직원분들이 인스타가 만약에 있다면, 페이스북이 만약에 있다면 관심 있게 우리 인천시의회를 보고 누르고 그 다음에 지인들한테 홍보를 했다고 하면 더 많은 숫자가 눌리겠죠, 그렇죠? 그런데 지금 평균 열 번, 스무 번이에요.
한번 보셨어요?
당초 지방의회가 생길 때 그때그때 구성을 했어요. 그런데 어떤 편리성을 도모하기 위해서 1년씩 예결위원을 선정해 놓고 운영을 하는 거잖아요.
예전에 뭐 추경이라는 게 있었습니까. 지금도 서울이나 경기도는 추경 잘 안 하잖아요. 정부도 뭐 대권이 바뀔 때 내지는 금번처럼 코로나 발생돼 가지고 재난지원금 할 때 추경하는 거지 추경이라는 것 자체는 사실 불요불급하고 본예산에 빠진 것을 하는데 지금 요즘 어떻습니까. 추경 아주 의미 없어요.
본예산보다 더 예산을 많이 세우거나 한 2개월밖에 안 되는데 증액을 대폭하거나 또 본예산에 빠진 것 또 은근슬쩍 끼워 넣고 넣지 않거나 이게 사실 안 되는 거거든요. 의원님들이 너무 정말 관대하고 그래서 봐주고 그러는 거지 본예산에 빠진 것 2개월 후에 예산편성하고 그런 것은 그것은 있을 수 없는 일이고 의회에 도전하는 거예요.
그것이 다 너무 관대하게 생각하고 열심히 하니까 이것을 이렇게 가는 건데 물론 의회사무처 일은 아니지만 이게 언제부터인가 의회 기능이 존재감이 없어지고 참 안타까워요, 솔직히. 저는 그렇게 배우지 않았거든요. 그래서 정말 안타까워요.
다음에 여기 중에서 직을 그만두고 의원 나갈 사람도 있겠지만 정상적으로 가야 되는데 은근슬쩍 눈 가리고 아웅 식으로 슬쩍 끼워넣기 식으로 하고 막 증액하고 그러는 것 이것 진짜 참 어렵더라고요.
이것 시민의 대표기관으로서 우리가 제대로 하는 건지 여러 가지 의심이 많이 들고 그러는데 그래도 의회사무처만이라도 원칙을 가지고 하십시오.
좋은 방향으로 가는 게 아니라 말을 안 한다고 그래서 관례가 돼 버렸어. 그리고 오전에 본 위원이 얘기했던 것에 대해서 답변이 부적절한 것도 있고 그랬어, 맞지 않는 것. 이제 앞으로는 이 순간만 넘어가면 되겠지 하는 그런 생각은 버리십시오. 예전 같으면 그것 찾아내 가지고 상당히 혼내고 그랬어요, 여기 오래 근무하신 분들은 알겠지만.
그러니까 모르면 모른다고 인정을 해야지. 이게 여기서 생방송 아닌 생방송 직원들이 보고 있다고 그래 가지고 대충 답변하면 그냥 그걸로 나중에 가서 개인사무실 찾아와서 “위원님 죄송합니다. 이렇게 되는데 잘못 답변했습니다.” 이걸로 끝나잖아요. 그러니까 책임 있는 답변해야 된다 이것이죠.
제가 8대 의회 정리하는 감사에 안타까워서 몇 마디 했는데 한번 깊이 분석해 보십시오.
윤재상 위원님 수고하셨습니다.
그러고 보니까 저희가 마지막 행정사무감사, 이번 회기 후반기 운영위원회 마지막 행정사무감사인데 오늘 많은 이야기가 나온 것 같습니다.
그중에서도 의원님들 홍보나 보도나 사진, 관용차량 여러 면에서 공정한 배분 말씀하셨고 그리고 그 제도 잘 활용할 수 있도록 위원님들한테 알려주시는 것 이런 얘기들이 나왔는데요.
이번에 의회 혁신 10대 과제 중에 보면 의회 오리엔테이션, 그러니까 신입 새로 오신 의원님들이 그것 잘 몰라요. 아까 민경서 위원님께서도 “제가 받을 수 있는 혜택이라는 게 뭐냐?” 이렇게 물어보셨는데 그 오리엔테이션이 꼭 필요하다. 사무처가 무엇을 하고 어떻게 의원들을 지원하고 있는지 그것을 어떻게 의원들이 활용해야 되는지 정확한 안내가 필요하다 이렇게 생각이 들고요.
그리고 여러 가지 페이스북이나 인스타나 우리가 예산을 들여서 하는 것들을 의원님도 모르고 계신다. 이 부분은 그래서 제가 항상 의원들한테 홍보하라 그러면 문자로라도 쳐라 그러면 다 상임위별로 또 다시 지시를 하는데 저는 의사담당관이든 우리 담당관별로도 필요하면, 우리가 100명 되는 것도 아니고 직접 소통할 수 있는 문자를 치거나 이런 걸 꼭 하셨으면 좋겠다. “이게 내용이 나왔습니다, 의원님.” 이렇게 보내는 직접 소통하는 시스템이 있었으면 좋겠다 그런 생각을 하고요.
사무처장님께 질문을 드리고 싶은데요. 조직진단을 하셨잖아요. 내년 어떻든 우리 사무인력 요청 때문에 했는데 아주 작은 규모로 했을 거라고 생각이 드는데 이번에 조직진단을 하면서 이후 내년 방향에 대해서 의원님들께 설명 좀 부탁드립니다.
내년에 바뀌게 되는 게 보니까 질문도 많이 했지만 일단은 정책지원관 아홉 명이 정원에 포함되고 당연히 인사권 독립에 따라서 저희들이 인사팀을 신설 요구했는데 저희들이 네 명을 요구했는데 세 명이 됐고 의정정보화팀, 그러니까 굉장히 이 부분도 행정사무감사 때 여러 가지 연관된 질문을 했었는데 사실 이 부분 미반영이 됐습니다. 미반영이 돼 가지고 TF팀으로 계속 운영을 할 수밖에 없는 사안이고요.
또 저희들이 의원님들 의정활동에 굉장히 중요한 의정 사진 찍는 분이 있거든요. 찍는 분이 있는데 저희들이 또 이분을 정식 정원으로 전문경력관 나군으로 요청을 했었는데 이 부분이 이번에는 안 됐어요. 안 됐는데 어쨌든 굉장히 중요한 부분이기 때문에 이 부분은 좀 별도로 저희들이 생각하는 부분이 있기 때문에 그런 부분들 나중에 보고를 드리도록 하겠습니다.
크게 조직상 바뀌는 게 내년에 이런 부분들이 있습니다.
제가 나중에 물어봤을 때 말씀을 해 주시고 그러시는데 사실 인원 요청 부분에서는 우리 의장님도 계시고 운영위원장도 있어서 적극적으로 활용하는 측면이 필요한데 그것을 제가 이번에는, 정책지원관이야 법으로 보장된 것이기 때문에 그렇다 하더라도 나머지 부분은 좀 더 적극적으로 의원님들을 활용했으면 좋겠다고 말씀드리고요.
그 다음에 내년에 저희가 후반기 운영위원님들이 오셔서 예결산, 아까 윤재상 위원님 말씀하신 전문위원실 만들고 정책기획팀이라든지 그 다음에 보도팀 이렇게 생겼는데 의회수석전문위원실 같은 경우도 업무변화들도 있거든요. 담당사무에 대한 범위가 달라지는 이런 부분들이 있어서 저는 사실은 조직진단을 당장 필요한 게 뭐고 이런 것이 아니고 우리 사무처 직원들이 느끼는 애로사항이나 전체적으로 제가 이번에 요청한 것은 “미래 전략까지 보면서 조직진단도 하고 그러고 나서 우리가 인원요청이나 조직개편도 필요하다.” 그런 제안을 했는데 별로 그렇게 썩 잘된 것 같지 않아서 제가 말씀드리는 거고요.
이번에 후반기 끝나고 하면 내년 우리가 재편을 다시 할 때는 조직진단을 그런 측면에서 다시 했으면 좋겠다. 그래서 용역제안도 제가 하고 그랬었거든요. 그래서 그 부분은 사무처장님 새로 오셨으니까 감안을 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
(15시 16분 감사종료)