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제300회 인천광역시의회(폐회중) 임시회
인사간담특별위원회회의록
제 1 호
인천광역시의회사무처
일 시 2025년 3월 20일(목)
장 소 특별위원회실
- 의사일정
- 1. 인천환경공단 이사장 임명내정자(김성훈) 인사간담회
(14시 03분 개의)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
김성훈 인천환경공단 이사장 내정자에 대한 인사간담회를 시작하겠습니다.
존경하는 300만 인천시민 여러분 그리고 선배ㆍ동료 위원 여러분 안녕하십니까?
인천환경공단 이사장 내정자 인사간담특별위원회 위원장 김유곤입니다.
지역현안 등 바쁘신 의정활동에도 불구하고 인천환경공단 이사장 내정자 인사간담회에 참석해 주신 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
인천환경공단은 인천의 환경기초시설을 효율적으로 관리ㆍ운영하여 시민의 편익과 복리 증진에 기여함은 물론 그러한 목적으로 설립된 인천 유일의 환경 전문 공기업입니다.
오늘 우리는 인천환경의 미래를 책임질 중요한 임무를 맞이하는 뜻깊은 자리를 함께하고 있습니다.
이번 인천 인사간담회는 지방공기업법 제58조에 따라 인천환경공단 이사장 내정자를 대상으로 인천시민의 알 권리와 인사의 공정성 및 투명성 확보를 위해 실시하게 되었습니다.
이 자리는 시민의 대표기관인 시의회가 인천환경공단 이사장 내정자에 대한 도덕성, 가치관, 공직관 등을 검증함과 동시에 인천환경공단을 이끌어갈 고위공직자로서의 업무수행 능력과 자질을 검증하고 인천환경 발전을 위한 비전을 공유하는 자리인 만큼 위원님들께서는 내정자의 정책에 대한 소신과 능력을 보다 객관적이고 공정하게 검증할 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.
아울러 김성훈 내정자께서는 300만 인천시민을 대표하는 인사간담특별위원회 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주시기를 바랍니다.
1. 인천환경공단 이사장 임명내정자(김성훈) 인사간담회
산업경제위원회 수석전문위원 한윤섭입니다.
이번 인사간담회에 대한 경과 보고와 회의진행 방법에 대하여 설명드리겠습니다.
먼저 경과 보고입니다.
지난 2013년 1월 인천광역시의회 인사간담회 운영지침을 제정하면서 인사간담회 제도가 명문화되었고 정무부시장에 이어 2018년도부터 대상을 인천시 산하 공사ㆍ공단 임원 내정자로 확대해서 도덕성, 가치관, 업무수행 능력과 자질 등을 검증해 오고 있습니다.
금일 개최하는 인사간담회는 2025년 3월 4일 인천광역시장이 시의회 의장에게 김성훈 인천환경공단 이사장 내정자에 대한 인사간담회 개최를 요청함에 따라 3월 5일 인사간담특별위원회를 구성하고 3월 10일 사전 회의를 통하여 금일 간담회를 개최하게 되었습니다.
이상으로 경과 보고를 마치고 이어서 회의진행 방법에 대하여 설명드리겠습니다.
앞서 인사간담회 사전 회의에서 논의한 바와 같이 회의는 공개하는 것을 원칙으로 하고 의회 내부 모니터와 인터넷방송으로 방송되고 있음을 알려드립니다.
다만 진행과정상 부득이한 경우에는 위원회 의결로 비공개로 진행할 수 있으며 공무상 비밀에 관한 사항이나 국가의 중대한 이익을 해치는 경우에는 내정자의 소명하에 답변 등을 거부할 수 있음을 알려드립니다.
위원님들께 배부해 드린 내정자에 대한 기본자료 등 개인정보가 포함된 자료는 개인정보 보호를 위해 간담회 종료 후 회수할 예정이오니 이 점 양해해 주시기 바랍니다.
인사간담회 진행 순서는 먼저 내정자에게 언론 공개 등에 대한 동의 여부를 확인하고 내정자의 정책소견을 청취한 후 각 위원별 질의와 답변, 내정자의 최종 발언순으로 진행하도록 하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
안녕하십니까?
인천환경공단 이사장 내정자 김성훈입니다.
먼저 인천시의 발전과 시민 행복을 위해 헌신하고 계시는 김유곤 인사간담특별위원회 위원장님과 여러 위원님께 깊은 존경을 표합니다.
아울러 오늘 인사간담회를 통해서 이렇게 직접 인사드릴 수 있는 자리를 마련해 주셔서 감사를 드립니다.
인천환경공단은 환경기초시설의 효율적 관리와 운영으로 시민 편익 도모와 공공복리 증진에 기여함을 목적으로 하는 인천 유일의 환경공기업입니다.
인천시민의 깨끗하고 안전한 삶을 위한 존재이며 미래 세대를 위해 책임과 역할을 다하고 있는 인천환경의 희망입니다.
인천환경의 희망이라는 소중한 임무를 부여받고 오늘 이 자리에 서게 되었습니다.
맡은 바 사명을 다하기 위해서 말보다 행동으로 실천할 것을 먼저 약속을 드리겠습니다.
지난 37년 간 저는 공직생활을 하면서 다양한 현장 경험을 쌓았고 또한 때로는 공기업 정책 업무를 수행한 바 있었습니다.
또한 대학원 과정에서 음식물 자원화 감량 등 환경 관련 연구 업무를 진행한 바 있었고 기후 변화와 관련된 분야에도 많은 관심을 가지고 연구해 왔었습니다.
환경에 대한 깊은 애정과 사명감을 바탕으로 인천환경공단의 성장과 발전을 이끌어 가겠습니다.
부족한 부분은 성실한 노력으로 보완을 하고 개선할 부분은 강력한 리더십으로 혁신을 하도록 하겠습니다.
지금 이 순간에도 묵묵히 현장을 지키고 있는 인천환경공단 구성원들과 늘 함께하며 노력의 결실이 시민이 체감하는 변화로 이어질 수 있도록 끝까지 최선을 다하도록 하겠습니다.
그러면 지금부터 앞으로 인천환경공단의 책임자로서 수행해야 할 역할과 계획에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
첫째, 명확한 목표 관리 체계를 구축하고 성과 중심의 조직 문화를 이루도록 하겠습니다.
추상적이거나 실행방안이 부족한 목표와 과제는 과감히 정리를 하고 하수, 분뇨, 소각, 음식물 등 공단이 관리하는 24개 환경기초시설에 대해서 정량화된 목표 설정과 현장 중심 경영의 역량을 강화하도록 하겠습니다.
또한 원가 절감과 처리 효율 증대 등 공단의 핵심사업 경쟁력을 더욱 강화하는 데 최선을 다하도록 하겠습니다.
현재 민간기업과의 경쟁이 심화되는 상황에서도 공단이 살아남기 위해서 효율성과 공공성을 동시에 강화해야 되는 상황입니다.
이를 위해서 경영 혁신과 시민환경 서비스 개선에 적극적으로 노력을 하도록 하겠습니다.
둘째, 공단 구성원의 안전과 근무환경을 개선하고 인천시민의 재해 예방과 수준 높은 환경 서비스 제공을 위해서 기술력을 강화하도록 강화하겠습니다.
24시간 365일 가동되는 환경기초시설은 항상 안전사고의 위험이 존재하고 있습니다.
현장 중심의 안전관리 체계를 더욱 강화해서 사고를 예방하도록 하겠습니다.
또한 악취로 인해서 근무여건이 열악한 분뇨ㆍ음식물 처리시설을 신속히 개선하여 현장 구성원들이 쾌적하고 안전한 환경에서 일할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
아울러 도로와 하천 등 도심 내 지하에 매설된 하수관로와 맨홀의 관리 미흡은 시민의 중대재해로 직결될 수 있습니다.
이에 따라서 관련 조직과 인력을 보강하고 개선에 필요한 예산을 충분히 투입하여 시민 안전을 선제적으로 확보하는 데 집중하겠습니다.
셋째, 탄소 중립 실현을 위해서 공단이 할 수 있는 최대한의 노력을 기울이겠습니다.
직면한 기후위기에 효과적으로 대응하기 위해 시설 운영의 효율성을 높이고 신재생에너지 도입을 적극 추진하겠습니다.
또한 하수처리수 재이용, 폐기물 감량 및 자원화 증대를 공단의 전략 목표로 설정하고 탄소중립을 위한 실질적인 개선을 실행해 나가도록 하겠습니다.
아울러 존경하는 인천시의회 산업경제위원회 여러 위원님께서 추진 중이신 인천환경공단 설립 및 운영 조례 개정안을 통해서 공단이 온실가스 관리 및 감축 사업을 담당하도록 역할을 부여받은 것으로 알고 있습니다.
이런 공단 발전의 기회로 삼아서 실질적인 성과를 창출하도록 노력하겠습니다.
지속 가능한 환경 경영을 실현하여 인천이 탄소중립 선도 도시로 자리 잡을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 대내외 유기적 협력을 통해서 인천환경공단의 위상을 제고하겠습니다.
공단 경영의 내사를 위해서 인천시 환경국과의 협력체계를 공고히 하고 정기적인 교류와 소통을 확대하여 보다 긴밀한 협력관계를 구축하도록 하겠습니다.
인천시와의 긴밀한 협력을 기초로 다양한 분야의 위ㆍ수탁 사업을 확대함으로써 인천환경의 미래를 책임지고 선도한다는 공단의 비전을 실현하도록 하겠습니다.
내부적으로 대화와 친화의 기회를 넓혀 구성원 간 유대를 강화하도록 하겠습니다.
웃음과 활력이 넘치는 조직만이 창의적인 미래를 준비할 수 있다고 하고 있습니다.
그래서 이를 바탕으로 첨단화, 현대화, 고도화를 추진하여 공단의 지속적인 발전을 이끌어 가도록 하겠습니다.
저는 인천환경공단이 단순한 공기업이 아니라 시민의 삶을 지키고 미래 세대를 위한 환경을 책임지는 기관이 되어야 한다고 믿고 있습니다.
우리의 작은 변화와 실천 하나하나가 인천을 깨끗한 하늘과 맑은 바다로 만들고 전 세계와 이어지게 하는 기반이 되도록 노력을 하겠습니다.
오늘 이 자리에서 다짐한 약속을 끝까지 실천하며 시민이 신뢰하고 자부심을 느낄 수 있는 인천환경공단이 될 수 있도록 모든 역량을 다하도록 하겠습니다.
위원님들의 소중한 말씀을 가슴 깊이 새기고 인천환경공단이 가야 할 길을 더욱 분명하게 정리하도록 하겠습니다.
성과 중심의 목표 관리, 대외 경쟁력 강화, 탄소중립 실행력 제고, 유기적 협력 확대를 중심으로 현안을 해결하고 미래 지향적인 발전을 이루어 나아가도록 하겠습니다.
감사합니다.
김성훈 내정자님 수고하셨습니다.
다음은 질의ㆍ답변 순서입니다.
질의ㆍ답변 방식에 대해 안내해 드리면 인사간담회 운영지침 제10조의 규정 및 위원들과 사전 회의 시 협의한 대로 일문일답 방식으로 하되 위원별 질의시간은 답변시간을 포함해서 본 질의시간 15분, 보충질의시간 10분입니다.
보충질의는 모든 위원님들의 본 질의가 종료된 후에 하도록 하고 횟수는 제한하지 않겠습니다.
본 질의 및 보충질의 모두 질의시간을 초과하게 되면 시간 준수 요청과 함께 다른 위원님께 발언권을 부여할 계획이오니 이 점 양지하여 주시기 바랍니다.
또한 위원님들께서는 질의과정에 있어서 내정자에 대한 개인 명예나 사생활을 부당하게 침해하는 질문은 자제해 주시기 바라며 위원장이 필요하다고 인정되는 경우에는 인천광역시의회 인사간담회 운영지침 제12조에 따라 발언 중단을 요구할 수 있음을 알려드립니다.
그러면 지금부터 김성훈 인천환경공단 이사장 내정자에 대한 본 질의를 시작하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유승분 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유승분 위원입니다.
먼저 인천환경공단 이사장 내정자 되심을 축하드립니다. 기대가 큽니다.
잘해 주셨으면 좋겠다 하는 것, 꼭 잘해 주셔라 하는 당부의 말씀을 드리면서 내정자님이 인천에서 한 30년 되도록 열심히 일을 하셨습니다만 제가 업무 경력을 쭉 보니까 환경과 관련돼 있는 쪽 업무 경력은 거의 없으세요.
그래서 이제 찾아보니 아까 소견 말씀 주실 때 주셨던 논문 이것이랑 음식물 쓰레기에 관련된 논문 이 정도만 볼 수 있는데 그래서 사실은 환경 관련한 업무에 종사하지 않으셨던 이사장님이 인천환경공단 이사장으로 내정되셨으니 과연 인천환경공단을 어떻게 이끌어 갈 것인가 하는 부분들에 대한 것들이 궁금했습니다.
아까 말씀 주셨습니다만 간단하게 인천이 직면한 환경 문제 중에 가장 시급한 것은 어떤 문제가 있다고 생각하시는지하고 해결 방안 그리고 인천환경공단이 갖고 있는 현안 문제 그리고 그에 대한 해결 방안이 있으시면 간단하게 대답해 주시겠어요?
존경하는 유승분 위원님께서 질의하신 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
일단 저는 공직생활을 37년 동안 해 왔었고요. 그리고 저는, 우리 공직은 순환보직이 원칙입니다. 그래서 우리가 사실은 일정한 공무원의 자질을 가지고 있으면 순환근무를 하면서 그 업무를 부여받음과 동시에 그 업무를 수행하기 위해서 전력 노력을 하고 있습니다.
그래서 저는 다른 부서 발령이 나더라도 최선을 다해 가지고 그 업무에 대해서 상당히 집중을 하고 그다음에 열심히 해 왔고요. 그다음에 무슨 성과 관리라든지 과업 관리를 상당히 잘해 왔었습니다.
그리고 저도 경제청에도 근무했었고 사회복지 업무도 했었고 시민안전본부에도 했었고 자치행정도 했었고 상당히 많이 했기 때문에 환경 업무는 제가 인연이 사실은 공무원 하면서 업무적으로 제가 보직을 발령을 못 받다 보니까 사실은 한 경험은 없습니다. 그렇지만 제가 업무를 해 가면서 공무원 행정 처리할 수 있는 능력을 키워 온 만큼 충분히 감당할 수 있는 그런 능력을 발휘할 것이라고 보고 있고요.
그래서 인천이 가지고 있는 환경 문제라고 그러면 사실은 위원님께서도 잘 아시다시피 우리 수도권매립지 종료 문제 그런 문제가 가장 큰 이슈라고 보고 있고요. 그다음에 환경에 대한 자원 재활용 부분 우리가 그런 부분들은 상당히 큰 이슈라고 보고 있습니다. 그런 부분에 대해서 제가 만약에 환경공단의 이사장으로 근무를 하게 되면 그 부분에 대해서 기여를 할 수 있도록 최대한 노력을 다하도록 하겠습니다.
지금 당면한 기후변화 문제가 상당히 심각한 부분이거든요. 우리가 사실은 지금 일상생활에서 겪다 보니까 잘 느끼지 못하는 부분이 있는데 제가 시민안전본부에서 재난 업무를 하다 보니까 기후변화와 관련해 가지고 각종 재난이 여름철에 폭우가 상당히 국지성으로 해 가지고 갑자기 많이 내려 가지고 피해를 많이 입는 그런 부분이 많습니다. 그래서 기후변화에 대해서 상당히 예민한 부분을 가지고 있고요.
그것에 대해서 우리가 계속 준비하고 있는데 지금까지 기후변화에서 감축 노력을 상당히 많이 해 왔는데 사실은 감축 노력은 거의 실패에 가깝다고 볼 수 있거든요.
그래서 이제 그것에 대해서 적응을 해야 된다라고 해 가지고 세계적으로 적응하기 위해서 노력을 상당히 많이 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
그래서 우리나라도 물론 적응하기 위해서 탄소배출 2030년까지 40% 감축을 위해 가지고 목표를 정해 놓고 지금 가고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그게 상당히 엄청난, 40%를 감축한다는 건 상당히 어려운 현실적 부분입니다. 왜 그러냐면 산업이라든지 다른 연관 부분에서 상당히 연관되어 있기 때문에 그런 부분들을 감축하기가 어려운 부분이 많은데 설사 그런 어려운 부분이 있더라도 감축을 위해서 노력을 많이 해 나가야 된다는 생각을 같이하고 있고요.
그리고 아까 전략적 기후변화에 대해서 말씀하셨는데 그 부분에 대해서는 제가 좀 공단에 들어가면 다시 한번 구체적으로 살펴보면서 대응하도록 하겠습니다.
공단의 업무 자체가 인천환경공단이 하수처리시설하고 자원순환시설 그것 중심으로 돌아가고 있는데 일단 인천환경공단이 사회에 공헌할 부분도 있고 지역사회에 이바지해야 되는 부분들이 있기 때문에 지역사회에서의 환경단체라든지 그다음에 지역주민 그다음에 그 지역에 살고 있는 산업, 기업체 그런 부분들하고 수시로 소통관계를 유지하면서 그 지역에서 가지고 있는 환경 문제가 무엇인지 그다음에 용수 관계에 우리 환경공단에서 재처리수를 이용한다고 그러면 재처리수를 어떻게 기업체에다가 공급하면서 지역에 이바지하고 그다음에 주민들은 깨끗한 하천이라든지 지역사회 환경을 어떻게 또 대기환경에 같이 공존할 수 있는 그런 문제에 대해서 상당히 대외적으로 활동을 많이 하도록 하겠습니다.
그리고 다음은 아까 우리 동료 위원님도 지적을 한 부분이 우리 내정자께서 이쪽 분야에 조금 경력 부분이 부족하고 이런 부분을 지적해 주셨어요.
그런 측면에서 보면 사실은 저는 이게 전문가들이 이 기관을 맡으면 잘할 것이냐. 각 보면 그 분야의 전문가, 경영의 전문가, 조직 전문가, 인사 전문가 다양하게 있는데 제가 생각하는 리더의 기준은 인재 등용이라는 생각을 좀 하거든요. 본인이 너무 잘나면 이 조직을 이끌어가는 데 한계가 있다. 그러니까 지금 많은 기업들도 사실 그런 부분에 좀 어려움이 있다는 얘기를 제가 많이 들었거든요.
그런데 기업의 리더가 너무 잘나면 밑에 사람이 너무 피곤하니까 혼자 일을 다 해야 되는 그런 상황들이 좀 생겨요.
그래서 제가 알기로는 환경공단에 꽤 많은 직원, 임직원들이 많이 있잖아요. 그래서 그 안에 다양한 인재들이 많이 포진해 있을 거라 저는 생각이 됩니다. 그래서 인재 등용하고 내부적으로 인사 정책 이런 것에 대한 고민을 해 본 부분이 있는지?
저도 조직 생활을 거의 37년을 해 봤기 때문에 사실은 조직에서 이게 연결, 연결이 돼 가지고 일을 하기 때문에 어느, 그다음에 또 관리자라든지 실무자라든지 그 사람들이 다 역할이 있습니다. 그런데 관리자가 실무자 역할을 하면 그것도 조직에 문제가 있는 거고요. 그리고 또 실무자가 관리자 역할을 하려고 그러면 그 조직도 문제가 있는 것이기 때문에 각자가 맡은 그 역할을 어떻게 잘 소화를 해야 되느냐 그걸 가장 중요하게 생각을 하고 있습니다.
그래서 적어도 조직을 관리한 경험이 있기 때문에 그 조직 내에서 그 사람들이 해야 될 역할들을 정확하게 할 수 있도록 그다음에 그 사람들하고 같이 대화를 하면서 그 부분에 대해서 핵심을 가지고 문제를 풀어 나가도록 이렇게 하려고 하고 있습니다.
저 혼자서 똑똑하다고 나가야 되는 그런 부분들은 저도 숱하게 오류들을 많이 봤기 때문에 그런 건 실패에 가깝다 그렇게 보고 있습니다.
그래서 조직원 간에 유기적으로 협력을 하면서 그다음에 대화를 가지고 어떤 문제를, 고민을 하고 있는지 그런 부분에 대해서 충분히 숙고하면서 일을 추진하도록 할 계획입니다.
그리고 마지막으로 지금 아무래도 인천시라는 상급기관이 우리 환경공단은 조직체계가 그렇게 돼 있잖아요. 협력체계가 인천시의 아무래도 위탁기관 이런 것들도 업무를 수행하다 보니까 이런 부분하고 내부적으로 직원들 간의 어떻게 보면 임원들과 직원들과의 관계 그리고 상급기관과의 관계 이런 게 사실 두 가지가 같이 존재를 하다 보니까 그런 부분에 있어서도 좀 유기적으로 잘 해결해 나갈 부분이 필요하다.
그런데 한편으로 걱정이 되는 건 뭐냐면 우리 이사장님께서 공직생활을 오래 하시다가 가다 보니까 상급기관과의 협력체계는 잘될 것 같은데 또 한편으로 보면 내부적으로 우려할 수 있는 것들이 또 상급기관과의 유기적인 협력체계가 너무 돼 버리면 독립성이라든가 이런 부분에 조금 훼손될 수 있는 부분들을 염려할 수 있겠다라는 부분이 있어요. 그런 부분들은 어떻게 해결해 나가실 건지?
제가 공직생활을 했으니까 시의 조직은 상당히 많이 알고 있고 직원들도 많이 알고 있고 그 부분에 대해서 많이 걱정을 안 하는 걸로 저도 같이 생각을 합니다.
그런데 공단은 공기업이기 때문에 노조 업무가, 노조 활동이 있고 노조원 간의 또 대화라든지 그런 부분들이 상당히 많이 필요할 것으로 알고 있습니다. 그래서 일단 저는 업무 스타일이 주로 직원 간에 대화를 많이 하고 그 문제에서 공동으로 노력하고 같이 함께 노력하는 스타일이기 때문에 그렇게 독단적으로 이루어지지는 않을 겁니다. 항상 노력하면서 직원 간의 이해, 설득을 가지고 그런 것을 기반해서 일을 하도록 할 계획입니다.
584명이면 인원으로 보면 대기업이죠, 그렇죠? 300명 이상이니까 대기업에 해당되는데 이사장님이 일일이 직원들을 다 만날 수는 없지만 최대한 시간이 되실 때마다 직원들하고 워크숍도 하시고 만나서 토론하고 저는 좀 아쉬운 부분이 환경공단이 제가 이번에 조례도 개정하고 또 다른 아까 말씀하신 그런 것도 하고 또 추가로 해서 환경 교육도 좀 열까 이렇게 생각하고 있는데요.
공단이다 보니까 아무리 성과를 내도 그 성과에 대한 대가를 못 받는 게 좀 아쉽습니다. 공기업이다 보니까 그런 부분을 제가 생각하기로는 최대한 다른 업무 영역을 좀 넓혀서 이렇게 하려고 조례 개정을 해 보니까 아직 법적으로 미비한 부분이 많이 있던데 이사장이 되시면 전국에 있는 공단 이사장들 협의회에 가셔서 그런 법적인 문제를 잘 해결해서 인천환경공단이 업무를 좀 더 넓힐 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다.
안녕하세요?
이단비 위원입니다.
인천환경공단 이사장 내정자로 오신 것을 환영합니다.
저는 중대재해 예방관리에 대해서 조금 질의를 드리겠습니다.
중대재해처벌법 지금 시행된 지 한 3년 정도 됐는데요. 변호사들도 중대재해처벌법에 따라서 어떤 처벌이 나올지 예측을 하지 못할 정도로 좀 불분명한 법이라고 평가를 하고 있습니다.
그런데 환경공단 같은 경우에도 위험요인이 많은 시설이잖아요. 그러면 이사장 내정자로 오시면 중대재해처벌법의 제재를 받으실 텐데 그에 대해서 안전보건 관리 의무를 어떻게 이행하실 건지 그런 것에 대한 계획이 있으신가요?
제가 시민안전본부의 중대시민재해예방팀에 있었습니다. 그 업무를 제가 직접 담당을 했었고요. 그걸 갖다가 환경공단에 가다 보니까 직접적으로 현장에 당면한 그런 문제가 되어 버렸습니다.
그래서 중대재해처벌법에 저촉이 되지 않으려고 그러면 일단은 현장이라든지 근로자들, 작업자들한테 충분한 안전교육이라든지 그다음에 예산 투자라든지 인력 배치라든지 그다음에 매뉴얼, 절차 그런 걸 갖다가 사고가 나지 않도록 그걸 미리 사전에 다 대책을 조치를 해야만 그 사람이 중대재해법에 해당이 안 되는 거거든요.
그래서 만약에 환경공단에 가게 되면 대부분 위험시설물이고 하수처리장이고 소각, 자원 시설이잖아요. 그런 부분에서 항상 위험이 존재하기 때문에 그런 부분에 대해서 하나하나 매뉴얼대로 표시를 해 놓고 근로자가, 작업자가 작업을 하면서 위험한 작업이 되지 않도록 그렇게 보호장구도 철저하게 점검하면서 임무를 하도록 하겠습니다.
이게 산자부에서 분산 에너지 특구 뭐 이런 식으로 해 가지고 지금 자체적으로 에너지를 생산하면 70% 정도를 자체적으로 소비를 하고 30% 정도는 한전에 팔 수 있게끔 돼 있어요.
이게 환경공단에서는 지금 그런 어떤 에너지원이 충분히 있음에도 불구하고 아직은 그냥 스팀 같은 경우에는 인천에너지나 아니면 청라종합에너지 이런 데 다 팔고 있어요.
그런데 제 생각에는 에너지 자립을 위해서라도 전기 자립을 위해서라도 그 스팀을 가지고 전력을 생산해서 나머지 열원은 팔고 자체적인 에너지 자립은 해야 되지 않나라고 생각을 해요. 그 부분에 대해서 전임 이사장은 아마 어느 정도 준비를 하고 있었을 거예요, 저도 그렇게 알고. 그렇게 실천하실 건가요?
그리고 지금 자원순환센터 같은 경우에 송도하고 청라가 중심이에요, 신항하고.
그런데 주민 수용성 문제 때문에 전임 이사장이 세 가지 정책을 한 걸로 알고 있어요. 우선 모니터링 시스템 만들었고요. 두 번째는 견학시설을 만들었고 세 번째는 환경해설사를 교육을 시켜서, 1년에 두 번씩 교육시켰죠. 두 팀씩 만들어서 지금 해서 주민들이 자원순환센터에 와서 견학을 하고 환경해설사의 도움을 받아서 환경 교육도 받고 많은 어린이들이 1년에 뭐 몇천 명씩, 만 명 이상씩 왔다 간 걸로 알고 있어요.
그래서 주민 수용성이 어느 정도 좀 돼 가고 어린이들에게 환경 교육을 시킴으로써 미래 환경에 대한 어린이들에 대한 환경 교육을 제대로 시키고 있는 걸로 알고 있는데 다음 이사장 내정자께서는 이 부분에 대해서 어떻게 하실 건지?
그런데 우리 여기 인천이나 한국 같은 경우에는 동떨어뜨려 놔서 주민들하고 이렇게 분리를 한다는 말이에요. 그래서 오히려 주민들이 그것에 대해서 의심하고 계속 쟤네들이 저것 님비라고 얘기해서 굉장히 뭐랄까 혐오시설로 인식하게끔 계속 만들어 간다는 말이죠. 어떻게 보면 관계자들이 혐오시설로 더 오히려 만들어가고 있는 거라는 말이에요.
사실 주민 주변에 있으면 혐오시설로 인식 안 하고 자주 보고 그것으로 인해서 오히려 환경 교육도 좀 되고 주민들이 내 생활의 일부구나 이런 것들이라고 인식을 해 가는데 자꾸만 떨어뜨리고 동떨어뜨리고 계속 숨기고 이런 것들은 하지 말아야 한다고 생각해요, 저는.
내정자님은 어떻게 생각하세요?
저도 그렇게 생각합니다.
우리 기성세대들이 잘못된 인식을 많이 가지고 있다고 생각이 들거든요. 왜 그러냐 하면 옛날에 쓰레기폐기장 같은 경우는 외딴 곳에 사람이 안 사는 곳에 그때 그냥 악취가 나도 막 덤프트럭들이 그냥 버리고 하는 그런 인식들이 많이 깔려 있기 때문에 지금하고 상당히 환경이 많이 바뀌었기 때문에 환경 바뀐 부분들을 시민 생활 속에 들어가 가지고 시민 생활의 일환으로, 생활 속의 일환으로 받아들일 수 있도록 그다음에 냄새가 오더라도 전혀 안 나는 그런 시설로 피부로 느낄 수 있도록 이렇게 아마 환경 정책으로 해야 되지 않겠냐 이렇게 생각합니다.
나상길 위원입니다.
공단 이사장으로 내정된 것을 진심으로 축하를 드립니다.
우리 위원님들이 기대하는 만큼 해 주시기를 기대하면서 위원님들이 오늘 간담회 전에 이구동성으로 하신 말씀들이 거의 일맥상통했어요. 똑같은 말이에요. 저를 비롯해서 ‘내정자께서 이력을 봤을 때 환경공단 이사장님으로 오시기에는 그다지 적합하지 않다.’ 이런 말씀들을 하셨어요, 사실은.
그게 이력을 봤을 때 37년 공직에만 계셨지 실질적으로 환경공단 쪽하고 업무에 연관되는 곳은 거의 없더라. 그런 분이 과연 공단 이사장으로 오셔서 잘해 낼 수 있겠느냐 그다음에 환경공단의 열악한 실정을, 직원들의 문제점이라든지 이런 부분을 제대로 파악하실 수 있겠느냐 이런 부분이거든요. 거기에 대해서 내정자께서는 어떻게 생각하십니까?
저도 아까도 말씀드렸지만 제가 환경공단에 근무한 경험은 사실은 별로 없습니다. 없지만 제가 환경공단으로 가게 된 것은 제가 하는 업무 능력으로 아마 평가가 되지 않았느냐 이렇게 생각을 하고 있습니다. 저는 공직생활을 하면서 그냥 제가 지나간 길은 항상 표가 났습니다. 제가 지나간 길은 한 부서에 가더라도 항상 어떤 성과를 만들어 놓고 갔고 개선하고 나오고 혁신을 하고 나왔지 그냥 일상적으로 하루 근무하고 나가는 그런 스타일은 아니었습니다.
앞으로 이제 제가 처음으로 환경공단에 대해서 근무를 하게 되겠지만 환경업무에 대해서 아마 남들이 아는 만큼 저는 한 두세 배의 노력을 해야 그분들을 따라가지 않을까 생각이 들고 그래서 그분들보다 상당히, 따라갈 수 있도록 열심히 노력해 가지고 환경공단이 가지고 있는 현안 문제를 속 시원하게 해결해 드리고 그다음에 환경공단에 직원들 그다음에 작업하시는 그분들과의 소통을 통해 가지고 그런 우려가 불식되도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
그렇다고 하면 환경공단에서 환경국하고도 협의를 잘해야 되고 인천시하고도 협의를 잘해야 되는데 우리 산업경제위원회에서도 분뇨처리장, 가좌분뇨처리장이라든지 이런 곳을 다녔어요. 현장을 다 다니면서 산업경제위원님들이 하신 말씀 중에 하나가 가좌분뇨처리장 같은 경우에는 들어갔다가 나왔어요, 그냥 위원님들이. 그런 곳이 있어요.
과연 거기에서, 이사장님한테 질의를 했어요. ‘이 안에서 일하는 사람들의 심정을 이해를 하느냐?’ 그다음에 ‘이사장님이 회의를 이 안에서 직원들하고 몇 번이나 했느냐? 시장님이 오시면 꼭 이 안에서 시장님하고 같이 간담회를 한번 열어달라.’ 그래야 인천시에서, 환경국에서 환경공단의 애로사항을 알고 직원들의 애로사항을 알고 그 부분을 해결을 하시려고 노력을 해 주려고 하지 그렇지 않으면 전혀 몰라요.
그래서 본 위원이 우리 내정자님께 말씀드리고 싶은 게 그래요. 만약에 내정자님께서 확정이 되면 아까 말씀하실 때 직원들하고 수시로 대화를 하고 이러신다고 그랬어요. 실질적으로 현장에서 같이 대화를 하시면서 그런 부분을 풀어가시려고 노력을 하셔야지 그냥 한 2년 계시다가 가시고 2년 계시다 가시고 이런 부분을 너무나도 많이 봤기 때문에 그러지 않았으면 좋겠다.
그래서 공단 이사장으로 오시는 분들을 직원들은 저분도 어차피 오셨다가 2년이면 가실 거고 또 우리한테 얼마만큼 우리의 입장에서 일을 해 주실 건지 그렇게 믿음이 안 가거든요, 사실은.
제 성격 자체가요. 성격 자체가 그냥 문제 있거나 그다음에 해결이, 그냥 방치하고 그런 성격이 아닙니다. 저는 제가 공직생활을 걸어왔듯이 제가 만약에 문제가 있으면 그것을 정면으로 승부해 가지고 모든 걸 문제 해결해 왔지 그걸 회피한다든지 그런 건 없고요.
만약에 분뇨처리장이라든가 나중에 필요하다고 그러면 저는 성격 자체가 소문이 약간 어떻게 났는지 모르겠지만 꼼꼼하다는 그런 평이 있는 이유가 지금 하는 현장 중심으로 꼼꼼하게 챙겨가면서 하는 스타일이기 때문에 어떤 직원들이 보면 좀 피곤할 정도다 이렇게 생각을 하고 있는데요.
저는 현장 중심으로 갑니다. 그리고 현장에서 뭐가 문제인지 그걸 갖다가 그 문제를 듣고 난 다음에 저는 항상 답을 찾습니다. 저는 답을 회피한 적은 한 번도 없습니다. 그래서 답을 찾아 가지고 그 문제를 해결했었고요.
앞으로 그런 문제에 대해서 생기면 아마 그런 답을 찾을 수 있을 거라고 생각하고요. 크게 문제없도록 계속 노력하도록 하겠습니다.
나상길 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(응답하는 위원 없음)
그러면 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 본 질의를 마치도록 하겠습니다.
이어서 보충질의를 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
지금은 보충질의 시간입니다.
10분입니다.
보충질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 보충질의ㆍ답변을 모두 마치도록 하겠습니다.
다음은 김성훈 인천환경공단 이사장 내정자의 최종 발언을 듣도록 하겠습니다.
내정자께서는 앉으신 자리에서 최종 발언을 해 주시기 바랍니다.
존경하는 김유곤 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드립니다.
우선 제가 환경공단 이사장으로 부임을 하게 되면 환경공단 현안 업무를 신속히 파악해 가지고 해결하는 데 방점을 가지고 추진하도록 하겠습니다.
그리고 환경공단은 또 시에서 위탁한 환경기초시설을 운영하고 있습니다. 그래서 항상 최상의 상태로 완벽하게 운영될 수 있도록 하는 게 본연의 목적입니다. 그래서 노후시설 현대화라든지 수질 재활용 등 최선의 공정관리, 혁신적 기술 도입을 통해서 환경 선진화의 일익을 담당하도록 하겠습니다.
또 환경공단이 사회에 공헌할 수 있는 부분에 대해서는 책임성을 갖고 최선의 노력을 다하고 환경의 인식 변화와 환경산업의 발전에도 기여토록 하겠습니다.
그리고 가능하면 배출되는 모든 폐기물이 100% 자원화될 수 있도록 노력을 하도록 하겠습니다.
그리고 공단조직 운영은 동기부여와 성과관리에 중점을 두고 혁신적 성과가 창출되도록 노력을 하겠습니다. 그래서 일하는 조직이 되도록 하고 목표를 정하고 그 목표를 실행하기 위한 구체화를 추진해 나가도록 하겠습니다.
그리고 직원들하고 소통하면서 솔선수범하는 그런 리더십으로 37년간의 행정 노하우를 갖다가 접목해서 구심점을 만들고 일 처리에 매우 강한 강력한 조직이 되도록 노력을 하겠습니다.
그리고 기후변화 위기 시대에 한발 앞서서 대처하는 그런 공단이 되도록 노력하겠습니다.
감사합니다.
김성훈 내정자님 수고하셨습니다.
오늘 간담회는 내정자의 전문성과 경영능력 그리고 인천환경 발전에 대한 비전을 심도 있게 검증하는 자리였습니다.
위원님들의 날카로운 질문과 내정자의 성실한 답변을 통해 인천환경공단의 미래를 이끌어갈 적임자를 가늠해 볼 수 있었습니다.
오늘 간담회에서 논의된 내용들이 인천환경 발전에 기여할 수 있도록 중단 없는 지속적인 노력을 부탁드립니다.
오늘 위원님들이 질의를 통해 말씀하신 사항들은 300만 시민의 목소리를 대변하는 것이라고 생각합니다.
김성훈 내정자께서는 위원님들의 우려와 고견을 가슴 깊이 새기고 직무에 임함에 있어서 인천환경공단의 설립 목적에 맞게 환경기초시설과 공공시설물을 내정자께서 간담회에서 밝혔듯이 30여 년 동안 공직 경험을 발휘해서 효율적으로 운영ㆍ관리하여 시민의 편익 도모와 복리증진에 적극 노력해 주시기 바랍니다.
오늘 우리 내정자님의 여러 가지 인사 서류나 과거를 되짚어 봤을 때 노력하는 그러한 공직자라는 생각을 우리 위원들이 같이했습니다.
오늘에 머물지 않고 우리 환경공단 이사장에 취임하면 변함없이 그러한 신념을 버리지 마시고 노력해 주시길 바랍니다.
오늘 인사간담회 결과는 경과보고서를 작성해서 시의회 의장에게 보고하도록 하겠습니다.
바쁘신 일정에도 불구하고 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
또한 장시간 성실한 답변을 해 주신 김성훈 인천환경공단 이사장 내정자와 집행부 공무원 및 인천환경공단 관계자 여러분 수고 많이 하셨습니다.
이상으로 김성훈 인천환경공단 이사장 내정자에 대한 인사간담회를 마치도록 하겠습니다.
(15시 18분 산회)