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제9대 305회 [정례회] 5차 행정안전위원회
제305회 인천광역시의회(제2차정례회)
행정안전위원회회의록
제 5 호
인천광역시의회사무처
일 시 2025년 11월 27일(목)
장 소 행정안전위원회실
- 의사일정
- 1. 2025년도 대변인 소관 제3회 추가경정예산안
- 2. 2026년도 대변인 소관 예산안
- 3. 2025년도 홍보기획관 소관 제3회 추가경정예산안
- 4. 2026년도 홍보기획관 소관 예산안
- 5. 2025년도 콘텐츠기획관 소관 제3회 추가경정예산안
- 6. 2026년도 콘텐츠기획관 소관 예산안
- 7. 2025년도 감사관 소관 제3회 추가경정예산안
- 8. 2026년도 감사관 소관 예산안
(10시 21분 개의)
2. 2026년도 대변인 소관 예산안
대변인 성용원입니다.
올 한 해 다양한 시정 현안들에 대해서 함께 고민해 주시고 아낌없는 고견과 지원을 해 주신 존경하는 유승분 위원장님과 행정안전위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
예산안 제안설명에 앞서서 대변인 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
임미선 공보관입니다.
(간부 인사)
지금부터 대변인 소관 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
먼저 세입예산안입니다.
예산안 71쪽입니다.
부서운영계좌 이자수입 13만 7000원이 증액된 23만 7000원을 편성하였습니다.
다음은 세출예산안입니다.
예산안 263쪽입니다.
세출예산 총액은 131억 8310만 2000원으로 기정액 대비 0.02%인 300만원을 증액편성하였습니다.
세부사업별로 설명드리겠습니다.
먼저 방송통신시설 관리 공공운영비로 시설 유지관리에 필요한 공공요금 물가인상분을 반영하여 1300만원을 증액하였습니다.
다음은 부서운영비로 여비 집행률을 반영하여 1000만원을 감액하였습니다.
이상으로 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
이어서 2026년도 대변인 소관 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
예산안 71쪽입니다.
세입예산은 20만원으로 부서운영계좌 이자수입 10만원을 증액편성하였습니다.
다음은 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
예산안 227쪽이 되겠습니다.
세출예산은 총 132억 5419만 1000원으로 전년도 본예산 대비 1.9%인 2억 5908만 9000원을 증액하였습니다.
그러면 세부사업별로 설명드리겠습니다.
227쪽에 신문매체 활용 시정홍보 사업입니다.
신문매체를 활용하여 시정 역점사업 및 특집 기획 홍보 등 시정 공감대를 형성하는 사업으로 전년도 최종예산 대비해서 1160만원 증액된 52억 6608만원을 편성하였습니다.
다음은 잡지 등 활용 시정홍보 사업입니다.
잡지매체를 활용한 기획특집 보도가 주요 시정홍보 책자 및 정기간행물 등 구독하는 사업으로 전년과 동일한 3억 2000만원을 편성하였습니다.
다음은 시정홍보 자료 수집 및 배포 사업입니다.
신문 스크랩 보조인력 인건비와 신문 구독료, 뉴스 통신사 수신료, 신문 스크랩 저작권료 등 시정홍보 관련 운영경비로 전년도 본예산 대비 4950만원이 감액한 7억 7164만 6000원을 편성하였습니다.
예산안 228쪽이 되겠습니다.
방송매체 활용 홍보 사업입니다.
방송매체를 활용한 신속ㆍ정확한 시정홍보와 시정홍보 프로그램 제작, 청내 케이블TV 수신료 지급 등을 위한 사업으로 전년도 본예산 대비 8680만원이 증액한 50억 860만원을 편성하였습니다.
다음은 영상 기록물 촬영 및 관리 사업입니다.
영상 및 음향 장비유지와 소모품 구입 등 영상 촬영 관리에 필요한 운영경비로 전년도와 동일한 3450만원을 편성하였습니다.
예산안 229쪽입니다.
방송통신시설 관리 사업입니다.
무인방범시스템 유지관리비, 공공요금과 제세, 시설장비 유지비로 전년도 본예산 대비해서 2518만 9000원 증액한 2억 5740만원을 편성하였습니다.
다음은 전략적 도시홍보 강화 사업입니다.
인터넷 및 해외 언론매체를 활용한 시정홍보 확대로 시민 공감대 형성을 위해 추진하는 사업으로 전년도 본예산 대비해서 1500만원 감액된 15억 3500만원을 편성하였습니다.
다음은 시보발간 사업입니다.
조례ㆍ규칙ㆍ훈령 그리고 고시ㆍ공고 등을 수록하는 시보 발간 사업으로 전년과 동일한 1080만원을 편성하였습니다.
다음은 행정운영경비입니다.
일반운영비, 여비, 업무추진비 등 부서운영 기본경비로 전년과 동일한 금액을 편성하였습니다.
이상으로 2026년도 대변인 소관 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
내년도 예산안은 금년도 최종예산과 동일한 수준으로 편성하였습니다.
위원님들께서 늘 강조하시는 예산의 효율적인 집행을 통해 시정홍보 효과가 극대화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
위원님들의 적극적인 성원과 협조를 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
수석전문위원 이명옥입니다.
2025년도 대변인 소관 제3회 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다.
보고서 5쪽입니다.
2025년도 대변인 소관 제3회 추경 세입예산은 23만 7000원으로 기정예산 대비 13만 7000원이 증액되었습니다.
6쪽입니다.
세출예산은 131억 8310만 2000원으로 기정예산액 대비 300만원이 증가하였습니다.
주요 증감내역으로 공공요금 및 제세 1300만원은 계양 방송통신시설 유지관리 비용으로 기정예산액 대비 10.73%를 증액하였습니다.
시정홍보 업무수행 여비 1000만원은 공보담당관실 업무ㆍ출장 여비를 감액한 사항입니다.
이상으로 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
다음은 2026년도 대변인 소관 예산안에 대하여 주요내용 위주로 검토보고드리겠습니다.
보고서 5쪽입니다.
대변인 소관 세입예산은 20만원으로 전년도 예산액 대비 10만원이 증가하였습니다.
6~9쪽입니다.
세출예산은 132억 5419만 1000원으로 전년도 예산액 대비 1.99%인 2억 5908만 9000원이 증가하였습니다.
주요내역은 표를 중심으로 설명드리겠습니다.
시책추진업무추진비 8288만원은 전년 대비 1160만원을 증액하였습니다.
이는 인천시 전체 시책추진업무추진비의 4.29%에 해당합니다.
언론 대응 중심의 조직 특성상 일정 수준의 예산 확보가 불가피하다는 점은 이해되나 현재 조직 규모와 전체 예산 대비 다소 높은 수준이라는 지적이 있는 만큼 예산편성의 적정성과 효율성에 대한 면밀한 검토가 필요합니다.
신문매체 시정홍보 52억원은 신문매체를 활용하여 다양한 시정홍보를 추진하기 위해 전년 대비 2억원을 증액편성하였습니다.
방송매체 시정홍보 30억원과 시정홍보 프로그램 제작 19억 7500만원은 지상파 및 케이블TV, 라디오 등을 활용한 캠페인 추진과 프로그램 제작을 통해 신속하고 정확한 시정홍보를 위해 편성한 사항입니다.
특히 시정홍보 프로그램 제작 예산이 1억원 증액된바 증액 사유에 대한 추가 설명이 필요합니다.
방송통신시설 관리 2억 5740만원은 계양 방송통신시설 건물 유지관리를 위해 전년 대비 2518만 9000원 증액하여 편성한 것입니다.
OBS 경인TV의 계양 방송통신시설 입주가 수년째 지연되면서 실제 활용 없이 유지관리비만 부담하고 있는 상황입니다.
이와 같은 예산 낭비를 방지하기 위해 시설 활용방안에 대한 실효성 있는 대책 마련이 시급합니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
<참 조>
ㆍ2025년도 대변인 소관 제3회 추가경정예산안 및 2026년도 예산안 검토보고서
(부록으로 보존)
물론 필요할 수도 있는데 당연히 뭐 대변인께서는 수석을 해 보신 분이니까 필요하다고 말씀하시겠지만, 글쎄요. 왜냐하면 이 업추비는 업무 추진비지 않습니까. 본인이 하는 업무에 해당하는 하나의 어떤 보조적인 성격의 비용일 텐데 그러면 그것 관련된 부분에서 업무에 어떤 성과가 나와야 업무추진비를 쓰든가 하는데 이게 자칫 잘못하면 개인의 어떤 눈 먼 돈이 될 수도 있는 우려도 있거든요, 항상 업무추진비라는 것이.
그런데 이게 우리 일반직 공무원 같은 분들의 국장님, 과장님 이런 분들의 업무추진비나 이런 부서의 업무추진비는 확실하게 그것에 대한 소명이나 이런 것들이 확실하고 목적이 딱 정확한데 자칫 정무직 공무원 같은 우리 수석님들은 그와 관련된 부분에서 그냥 누구 만났다라는 명목으로 하지만 좀 그래요.
그래서 굳이 필요한가?
그리고 저는 이 생각을 해요. 수석들은 일단 시장님 직속이잖아요, 그렇죠?
그런데 예전부터 계속 의구심이 시장님 직속이면 원래는 저는 총무과로 들어가는 게 맞다고 보거든요.
왜냐하면 비서실장이나 비서실에 있는 분들도 일단 소속은, 행정의 소속상은 총무과로 되어 있지 않습니까.
그러면 수석들도 거기로 넣어야 되는데 그렇다고 보면 홍보수석이니 정무수석이니 다 뿔뿔이 흩어져 있어요, 부서에. 그러면서 그 부서에 이렇게 업무추진비로 넣는 지금 경향들이 몇 년 째 계속 되고 있어서 굳이 이런 부분들에 대해서 나눌 필요가 있나라는 생각이고요.
뭐 그것은 대변인께서 답변하실 것은 아닌데 그런 생각이니까 하여튼 조금 이것은 심도 있게 논의를 해봐야 되지 않을까라는 생각이 듭니다.
이상입니다.
서울, 경기하고 저희 인천하고의 홍보비를 비교했을 때는 저희가 상당히 많이 부족합니다. 서울, 경기는 저희보다 거의 뭐 금액은 제가 말씀을 자료로 대신 하고요. 저희의 2배 가까운 그런 1.5배 이상 되는 그런 홍보비를 가지고 집행을 하고 있고요.
또 저희 같은 경우는 그런 게 없는데 저희가 알기로는, 파악하기로는 서울, 경기 같은 경우는 각 부서에 홍보비가 별도로 또 일부 편성이 돼 있는 걸로 이렇게 알고 있습니다.
그렇게 따져보면 실제 대변인실에서 갖고 있는 예산액은 한 1.5배 정도 되지만 실제는 저희가 2배가 훌쩍 넘는 걸로 이렇게 알고 있습니다.
그러니까 지금 민선8기는 홍보비에 굉장히 열악한 입장에서 대언론관을 끌어가고 있다라는 게 본 위원의 생각입니다.
그래서 뭐 이것저것 얘기할 입장이 아니고 대변실 예산은 대폭적으로 인상을 해야 된다는 게 본 위원의 생각입니다.
시정을 알려야 되지 않습니까, 그렇죠?
그래서 그런 쪽에서 좀 열심히 해 주셨으면 고맙겠습니다.
그다음에 아까 전에 김대영 위원이 얘기한 것처럼 OBS 문제는 빠르게 태생이, 태동 시기를 엄격하게 해서 했으면 지금까지 이렇게 질질 끌지 않았을 텐데 처음 협약이 잘못돼서 이게 이렇게 돼 있습니다.
그리고 또 OBS도 인천에 와서 홍보 역할을 하는 것보다 그냥 OBS 입장에서만 생각하다 보니까 민선 단체장이 바뀌면서 요구사항이 달라지면서 문제점이 있거든요.
어쨌든 지금은 민선8기니까 이게 어쨌든 시민의 세금이 투여되는 거니까 빨리빨리 정리를 하시는 게 좋을 것 같습니다.
네, 우리 인천이 지금 살기 좋은 또 매력이 있는 도시로 크게 변모하고 있는 과정에 있다고 행정에서 판단을 하고 있습니다.
그런데 아직까지도 일부에서는 우리 인천이 좀 부정적인 인식으로 폄하가 되고 그런 인식이 아직도 잔존해 있는 부분들이 좀 있어서 저희가 이런 부분들을 좀 상쇄시키고 전국적으로 우리 도시의 이미지를 좀 새롭게 가꾸는 그런 개념으로 해서 저희가 지상파 방송을 통한 인천의 매력 알리기라는 그런 프로그램을 강화해서 할 필요성이 있다고 판단이 됐고요.
실제적으로 지상파 방송에 나오는 각 지역에 저희 인천을 포함한 다른 지역의 소식들이 상당히 효과를 보고 있습니다.
뭐 이것은 어떤 예능 프로그램이라든지 또는 이런 뭐 생방송투데이라든지 등등 이런 프로그램을 통해서 저희가 인천의 어떤 역사와 문화 또 도시의 매력 이런 부분들을 좀 강조하는 그런 프로그램을 만들어서 편성해서 방송을 한다면 금년에도 그랬지만 지난해도 그랬고 상당히 좀 효과적인 부분이 있어서 저희가 1억을 더 계상하게 됐습니다.
지금 답변이 새로운 어떤 프로그램을 제작하겠다 하는 부분에 대한 답변이 아니세요.
즉, 다시 말하자면 인천에 대한 좋지 않은 이미지 쇄신을 위해서 이런 예산이 필요하다 이렇게 얘기해 주셨는데 지금 저희가 시정홍보 30억원 그다음에 시정홍보 프로그램 제작 19억원, 20억원에 가까운 돈을 지금까지 쓰고 있습니다.
거기에 어떤 부분이 어떻게 부족해서 무엇을 채우기 위해서 1억원이 필요했다 이렇게 대답이 나와야 될 게 아닐까요?
그게 아니고 지금 일반적으로 하고 있는 내용들을 지금 1억원 더 들어간다고 그래서 인천에 대한 이미지가 쇄신되거나 뭐 이렇게 될 수 있는 건 아니잖아요.
1억원을 더 투입한 이유가 뭐냐고 지금 제가 질의드렸습니다.
알겠습니다.
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다.
제1항과 제2항 대변인 소관에 대한 최종 예산안 의결은 행정안전위원회 소관 부서별 질의ㆍ답변을 모두 마친 후 12월 3일 수요일에 의결하도록 하겠습니다.
이상으로 의사일정 제1항 대변인 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안과 제2항 2026년도 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다.
원활한 회의 진행과 안건 준비를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.
(10시 48분 회의중지)
(10시 57분 계속개의)
4. 2026년도 홍보기획관 소관 예산안
안녕하십니까?
홍보기획관 한영진입니다.
올 한 해 다양한 시정현안들에 대하여 함께 고민해 주시고 아낌 없는 지원을 해 주신 존경하는 유승분 위원장님과 행정안전위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
예산안 제안설명에 앞서 홍보기획관 팀장들을 소개해 드리겠습니다.
정연우 정책홍보팀장입니다.
최지훈 브랜드홍보팀장입니다.
현재 뉴미디어팀장은 공석입니다.
(간부 인사)
지금부터 홍보기획관 소관 2025년도 세입ㆍ세출 제3회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다.
예산안 264쪽 세출예산입니다.
뉴미디어 매체 활용 홍보 기정예산 대비 1000만원을 감액하였고 이는 SNS 운영 용역 낙찰차액입니다.
이상으로 2025년 세입ㆍ세출 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치고 2026년도 세입ㆍ세출 본예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
홍보기획관 2026년도 세입예산은 전년과 동일하게 1802만원을 편성하였고 세출예산은 38억 4988만원으로 전년 본예산 대비 약 23.68%인 11억 9439만 3000원이 감소한 규모입니다.
이는 우리 시 2026년도 본예산액의 0.025%에 해당하는 규모입니다.
예산서 230쪽 시정홍보 전략 추진 사업입니다.
시정홍보 종합 추진에 따른 시정홍보 메시지 발송과 홍보 콘텐츠 제작, 시정홍보 네트워크 활성화 등을 위해 전년 대비 654만 1000원 감액된 1억 5045만 3000원을 편성하였습니다.
같은 쪽 옥내외 광고매체 활용 홍보 사업입니다.
대중교통수단ㆍ다중이용시설 매체 및 디지털 전광판을 활용한 시정홍보와 홍보시설물 유지관리 비용 등에 전년 대비 7억 8650만원이 감액된 11억 9391만원을 편성하였습니다.
같은 쪽 홍보대사 운영 사업입니다.
홍보대사 활동비 지원 등에 필요한 예산으로 전년과 동일하게 2250만원을 편성하였습니다.
같은 쪽 브랜드 이미지 제고 및 확산 사업입니다.
인천시 대표상징물 디자인을 개선하고 브랜드 홍보물을 제작ㆍ확산하여 인천의 도시 이미지를 제고하는 사업입니다.
전년 대비 9300만원이 감액된 2억 700만원을 편성하였습니다.
다음으로 인천 브랜드 마케팅 사업입니다.
도시 브랜드 광고영상 콘텐츠 제작과 더불어 정책 홍보영상을 제작하고 각종 온ㆍ오프라인 캠페인을 추진하는 사업입니다.
전년 대비 1억 7850만원 감액된 10억 5650만원을 편성하였습니다.
같은 쪽 도시사랑 시민참여 캠페인 사업입니다.
부평역 미디어 전광판 운영 및 인천 보물섬 168 캠페인 추진 예산입니다.
전년 대비 1200만원 감액된 1억 2700만원을 편성하였습니다.
같은 쪽 캐릭터 조형물 설치 및 관리 사업입니다.
인천시 캐릭터를 활용한 조형물을 유지관리하는 데 필요한 예산으로 전년과 동일하게 2000만원을 편성하였습니다.
같은 쪽 일관된 브랜드 관리 사업입니다.
도시브랜드위원회 운영과 더불어 인천광역시 지식재산권 등록 및 갱신에 필요한 예산으로 전년 대비 1392만 8000원 증액한 3492만 8000원을 편성하였습니다.
같은 쪽 뉴미디어 매체 활용 홍보사업입니다.
시 주요정책, 시민에게 필요한 생활정보를 공식 SNS채널과 온라인 매체를 활용하여 홍보하는 사업으로 전년 대비 7360만원이 감액된 6억 3000만원을 편성하였습니다.
다음은 예산서 231, 232쪽 인터넷방송 운영 사업입니다.
유튜브 콘텐츠 제작 및 채널 운영을 위해 전년 대비 5818만원이 감액된 3억 8136만 4000원을 편성하였습니다.
같은 쪽 하단 부서운영비의 경우 전년과 동일하게 2622만 5000원을 편성하였습니다.
세부내용은 예산안을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2026년도 홍보기획관 세입ㆍ세출 본예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
홍보기획관에서는 공감 기반의 홍보전략을 지속적으로 추진하여 시정의 가치가 시민에게 더 깊이 전달될 수 있도록 노력하고 있습니다.
2026년도에는 다양한 홍보매체를 활용하여 주요 핵심사업과 시책 등을 적극 홍보하고 예산의 효율적인 집행을 통해 시정홍보 효과가 극대화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
행정안전위원회 위원님들의 각별한 관심과 지도를 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
수석전문위원 이명옥입니다.
2025년도 홍보기획관 소관 제3회 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다.
보고서 5쪽입니다.
2025년도 홍보기획관 소관 제3회 추경 세입예산은 1802만원으로 기정예산 대비 변동이 없습니다.
세출예산은 51억 2947만 3000원으로 기정예산액 대비 0.19%인 1000만원이 감소하였습니다.
주요내역으로 소셜미디어 활용 시정홍보 1000만원은 다양한 뉴미디어 매체를 활용한 대시민 시정홍보비로 기정액 대비 2.5% 감액한 사항입니다.
이상으로 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
다음은 2026년도 홍보기획관 소관 예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다.
보고서 5쪽에서 6쪽입니다.
홍보기획관 소관 세입예산은 1802만원으로 전년 예산액과 동일하게 편성하였습니다.
주요내역으로 상징물 활용 홍보기념품 판매수입 1800만원은 인천시 상징물 홍보기념품의 인천e몰 및 자동판매기 판매수입을 세입에 반영한 금액입니다.
2025년 인천광역시 브랜드 홍보상품 디자인 개발 용역 완료로 다양한 홍보상품의 개발 및 판매 확대가 기대되는 가운데 전년과 동일한 금액으로 세입예산을 편성하는 것은 상품 홍보 및 판매 의지가 부족한 것으로 보여집니다.
보고서 6쪽 하단에서 10쪽입니다.
홍보기획관 소관 세출예산은 38억 4988만원으로 전년도 예산액 대비 23.68%인 11억 9439만 3000원이 감소하였습니다.
주요내역은 표 중심으로 설명드리겠습니다.
대중교통 다중이용시설 매체 및 디지털 전광판 활용 홍보 11억 6550만원은 인천지하철, 공항철도, 시내버스 승강장 등 대중교통 수단과 다중이용시설을 활용하여 효과적인 시정홍보를 위해 편성한 것으로 전년 대비 7억 8650만원을 감액하여 편성하였습니다.
홍보대사 활동비 2000만원은 효과적인 시정홍보를 위해 위촉된 홍보대사의 안정적 운영과 지원을 목적으로 전년도와 동일하게 편성하였습니다.
다만 현재 대부분의 홍보대사 임기가 만료된 상태이므로 향후 위촉계획과 운영방안에 대한 구체적 설명이 필요합니다.
인천 브랜드 활용 도시 마케팅 등 4건 10억 5650만원은 인천 도시 브랜드 ‘all ways Incheon’을 기반으로 시정 철학을 반영한 도시 브랜드 마케팅 추진사업비로 전년 대비 1억 7850만원을 감액하여 편성하였습니다.
인터넷방송 운영 3억 6000만원은 대시민 정책 홍보 다양화를 위해 영상매체 활용, 콘텐츠 제작 및 공식 유튜브 채널 운영 사무관리비로 전년 대비 4000만원 감액하여 편성하였습니다.
현재 공식 유튜브 채널은 예산 투입 대비 홍보 효과가 미흡하고 콘텐츠 기획력도 부족한 상황입니다.
따라서 단순 홍보 수단을 넘어 시민과의 실질적인 소통 창구로 기능할 수 있도록 운영 전략 개선과 경쟁력 강화가 필요합니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
<참 조>
ㆍ2025년도 홍보기획관 소관 제3회 추가경정예산안 및 2026년도 예산안 검토보고서 검토보고서
(부록으로 보존)
전년 대비 홍보기획관 예산이 많이 삭감이 된 건 사실입니다.
그래서 지금 3가지 파트로 저희가 나누게 되면 가장 예산이 많이 삭감된 부분이 정책홍보에 관련된 부분인데요.
지금 이 예산으로는 저희가 사실은 시민에게 알리는 그런 주목적도 있지만 인천이라는 도시브랜드를 알리는 큰 목적도 있습니다.
그러나 이 예산으로는 인천시 관내에서만 지금 홍보할 수 있는 상황이고요. 관외에 예산이 지금 많이 부족한 상황이라 추이를 좀 보고 있습니다.
그래서 가장 중요한 것은 아마 예산담당관 쪽에서도 많은 애로가 있으신 걸로 알고 있지만 그래서 하반기에 저희가 추경을 주 목표로 해서 상반기 때 최대한 인천 브랜드 위상과 그다음에 시민체감 정책 홍보에는 차질이 없도록 할 예정입니다, 위원님.
제가 엊그저께 인천 섬 디자인 포럼이라는 데를 다녀왔는데 창의기획단에서도 인천 브랜드화에 대한 적극적인 관심으로 참여를 하고 있어요.
그래서 가까이에 있는 인천 섬에 대한 그러한 통일된, 통일이라 할 순 없지만 각 섬마다 특색이 있기 때문에 그런 여러 가지 디자인을 거기서도 만드는 결과물을 봤습니다.
그래서 앞으로도 홍보기획관이나 여러 가지 그런 인천시의 디자인 홍보 여러 가지 그런 비슷한 업무를 하는 부분들이 서로 소통하면 더 시너지 효과가 날 거라고 생각이 돼요.
특별히 인천 보물섬 168 캠페인을 제가 보물섬 관련한 라이즈 대상 학교가 있어요. 인천카톨릭대학하고 연세대가 있습니다.
그래서 대학생들이 자월도에 다 들어가서 자월도에 대한 스토리보드라든가 그다음에 젊은 MZ세대들이 이 섬을 가꾸고 그다음에 많은 분들이 자월도라는 섬을 알리기 위해서 좋은 아이디어들을 저희 인천시와 결합해서 워크숍은 이미 가졌었고요.
그래서 이미 학생들도 방문했고 특히 콘셉트 자체가 이번에는 백패커분들을 초대해서 거기에서 어떤 자월도에 대한 스터디라고 볼 수도 있고요. 섬에 대한 것을 디테일하게 체험할 수 있는 것들이 반응이 굉장히 좋았습니다.
그래서 기본적으로 저희가 보물섬 168에 1단계, 2단계, 3단계 이렇게 나가고 있는데요. 지금 주요 섬에 대한, 위원님께서도 그때 많은 조언을 주셨지 않습니까. 그래서 인천의 주요 대표 섬을 한번 발굴을 해서 끝까지…….
모르겠습니다, 그러니까 기획관님 말씀으로는 마인크래프트가 갖고 있는 여러 가지 영향력 그리고 갖고 있는 콘텐츠에 대한 부분도 저는 그것을 폄하하거나 평가절하할 생각은 없으나 우리가 첨단기술을 활용해서 인천시를 홍보한다라고 했을 때 시민들한테 한번 그것도 물어보셨으면 좋겠어요.
왜? 마인크래프트라는 걸 아는 사람이 그렇게, 인천시민도 대한민국 국민도 마인크래프트를 그렇게 많이 알진 않아요.
저희 같은 MZ세대나 아니면 조금 마인크래프트 게임을 이용해 본 정도의 유저 정도만 있지만 물론 전 세계적으로 2억 명이겠지만 그와 관련된 부분에서 그러면 인천을 홍보했을 때 마인크래프트를 활용한다라고 했을 때 그러면 인천시민은 어느 정도 그걸 인지하고 있으며 다른 세계까지는 아니더라도 대한민국 국내에서도 마인크래프트 이용해서 인천시가 참 홍보를 잘하고 있다라는 그 기사를 내가 한 줄도 못 봤었거든요.
그것은 조금 더 이제는 사업에 대한 재고도 한번 필요하다라는 생각을 계속합니다.
그 생각을 하는데 이에 대해서 답변하실 것 있으세요?
지금 11월 27일 부로 이은지 홍보대사도 종료가 되고 두 분은 연임을 의사표명을 하셔서 연임이 되는데 일단 그때 위원님들이 말씀해 주신 것을 토대로 해서 연예인이라든가 유명인보다는 인천시 자체에서도 굉장히 홍보하실 수 있는 일반인들이 있을 수 있다. 그리고 특히 문화ㆍ복지ㆍ예술 부분에서도 저희가 발굴을 해야 되지 않겠느냐는 좋은 의견을 주셔서 지금 저희가 이번에 영역을 확장할 예정이고요.
그런 분들 해서 상반기, 하반기 때 저희가 한꺼번에 홍보대사추천위원회가 열리고 있습니다.
그래서 이번에 하반기 때 어떤 기준이라든가 영역을 넓혀서 후보 추천군을 좀 받고요. 또 위원님들께서도 좋은 분들 추천해 주시면 저희가 반영토록 하겠습니다.
그러면 그 사람들 적극 이용하든가 예를 들어서 홍보대사들 이렇게 위촉할 때 그것에 대한 어떤 협의서를 쓸 것 아니에요. 그래도 이 사람들한테 얼마만큼 뭘 해 달라란 혹여나 이런 것도 있지 않을까요?
그냥 할 때도 그런 계약서까지는, 조건상에서도 그와 관련된 부분에 권고사항이나 권유사항으로 내가 인천시 홍보대사라는 언급이라든지 아니면 그와 관련된 무슨 우리 인천시 유튜브 말고 자기의 유튜브에 인천시와 관련된 콘텐츠를 할 수 있도록 그렇게 유도를 해 줘야 되지 않을까 싶습니다.
그게 저는 민간의 영역에서 인천시를 더 확대할 수 있는 방법이고 굳이 맨날 나오는 게 김구라 씨 나오고 연예인들 나와서 마계인천이라고 말하는 것? 전 좋아요.
다만 그것 가지고는 한 가지 이미지밖에 고착화되지 않는다.
진짜 저는 지상렬 씨가 나와 가지고 자기 유튜브에서 인천 돌아다니면서 대리운전해 주는데 하필이면 제가 좋아하는 맛집들만 다 가요. 그게 뭐냐 인천시에서 모르는 노포 맛집이라든지 그런 부분들을 알리면서 그 가게라든지 그런 것들에서 ‘아, 인천이 이런 데도 있구나, 이런 감성이 있고 이런 도시구나.’라는 걸 자연스럽게 인지하게 되는 경우라고 전 생각하거든요.
그런 쪽에 조금 가이딩을 해 주시면 좋겠다.
제가 말씀드리면 일단 저희가 시 내에서 조정을 할 때 많이 삭감은 된 건 사실입니다.
그런데 기본적인 기저에는 내년도에 지방선거가 있다 보니까 정책홍보 부분에 좀 제약이 있지 않나 이렇게 판단을 하신 것 같습니다.
그래서 그 당위성을 어필하지 못한 책임은 저한테 있지만 아까 말씀드렸듯이 전체 예산이 부족한 상황에서 우선순위에서 밀린 것은 사실입니다.
그래서 첫 번째는 상반기 때 하반기 예산을 저희가 지금 현 수준으로 활용하고 그 활용한 근거를 갖고 추경을 좀 요청을 드리고 두 번째는 부족한 부분이 예결위가 있지 않습니까. 예결위 전에 저희가 최대한 이 부분에 대해서는 꼭 필요한 예산이다라는 것을 위원님들께 말씀을 드려서 그걸 반영하게 하는 것이 두 번째 방법이고요.
세 번째는 또 자체적으로 좀 볼 필요가 있는 게 지금까지 저희가 양적으로 좀 승부한 것도 사실입니다. 왜냐하면 정량적 측정이 예산 받는 데 근거가 되기 때문에 KPI 입장에서 하지만 아까 유튜브라든가 이런 부분들은 또 감성적인 부분도 반영이 돼야 되는 거거든요.
그래서 질적인 부분도 좀 부분이 있어서 양적인 측면보다는 질적으로 가게 된다면 그 예산 범위 내에서 충분히 가능할 거라고 생각이 듭니다.
그리고 아까 존경하는 신영희 위원님께서 말씀하셨지만 특히나 옥내외 홍보매체 예산 관련해 가지고 간판 광고물이라든지 대형 전광판 다중이용시설에 대한 이런 광고 예산이 유독 너무 많이 삭감이 됐어요.
그런데 그동안에 뭐 이게 별로 효과가 없었나요? 이 정도로 삭감할 정도로 너무 많은 부분을 예산을 삭감해서, 제가 어느 지역을 가거나 어느 도시를 가거나 보면 대형 전광판을 통해서 그 지역에 대한 홍보라든지 이런 것 보면 굉장히 눈이 가고 그 부분에 대해서 좀 아까 신영희 위원님도 말씀하셨지만 그 부분에 대해서 굉장한 호감도도 생기고 지역에 대해서 그런 부분을 눈여겨보게 되는데 이게 그렇게 홍보 효과가 없었나요, 이렇게 많이 삭감할 정도로?
사실 광고매체 중에서 가장 홍보가 큰 게 전광판 지주식 간판입니다. 그 부분이 굉장히 큼에도 불구하고 그 예산을 지금 책정이 좀 덜 된 부분이 있는데 아까 말씀드렸듯이 지방선거에 관련된 부분과 그다음에 대외적으로 알려야 될 큰 행사가 없다고 판단을 한 것 같습니다.
그런데 지금 뭐 APEC이라든가 중요한 사항 자체가 뭐 저희가 한상대회도 있긴 하지만 대외적으로 알려야 될 사항들 특히 그것 부분이 전광판 지주식이라고 생각을 하고 계시지만 아닙니다. 사실 인천 도시 브랜드에 관련된 것을 대외적으로 관문인 인천공항이라든가 김포 그런 인터체인지라든가 JC 같은 경우에도 굉장히 큰 효과가 있습니다.
그래서 위원님께서 말씀하신 것처럼 어떤 대내외 행사를 활용하기 위해서 지주식의 간판을 이용한다기보다는 신영희 위원님과 임춘원 위원님께서 말씀하신 것처럼 인천의 가장 큰 어떠한 도시 이미지라든가 이런 것들은 대외적으로 알릴 수 있는 것은 가장 중요한 채널 중에 하나입니다.
그래서 예산이 꼭 반영돼야 된다고 저는 판단이 되고 있고요. 그걸 위해서 이제 끝까지 한번 노력을 해 볼 생각입니다.
우리 임춘원 위원님이 질의 과정에서 우리 홍보기획관님이 이런 멘트를 하셨어요. ‘꼭 필요한 예산은 예결위에서 위원들한테 호소를 하겠다.’
그런데 행안위에는 왜 호소를 안 하시죠? 우리가 소관부서인데 예결위를 뭐하러, 거기 가서 하십니까? 전혀 모르는 위원들인데 좋습니다. 기회를 드리겠습니다.
사실 대중교통 다중이용시설 매체 및 디지털 전광판 활용 홍보 사업의 40%가 감액돼 있다라는 겁니다.
그다음에 또 제가, 이것은 있을 수 없는 일이거든요, 그렇죠?
그리고 또 예산을 예산담당관실에서 컨트롤 할 때 느낌이 힘에 밀렸다라는 느낌의, 사업은 우수한데 제가 너무 직언적으로 얘기했나요?
이번에 사실 홍보기획관 예산이 시민 대비해서 서울시, 경기도에 비해서 사실은 서울에 비하면 3분의1 수준이고요. 경기도에도 50%에 미치지 못하고 있습니다.
그 예산의 40%가 삭감된 부분에 대해서는 사실 저희 직원분들한테 죄송하지만 제가 너무 적극적으로 하지 못한 부분도 좀 반성은 하는데 이번 기회에 자리의 기회를 주셔서 말씀을 드리면 아까 말씀드렸듯이 홍보기획관 업무 소관 자체가 시민들에게도 알릴 필요가 있지만 대한민국 더 나아가서 전 세계에 한국을 찾는 외국인들한테도 인천을 알릴 가장 중요한 관문입니다.
그래서 아까 지주식 간판이라든가 전광판 그것은 효과성 부분에 있어서는 1, 2위를 다투고 있는 그런 채널임에도 불구하고 이런 부분에 대해서 투자가 약한 것은 인천시가 맞다고 봅니다.
그래서 지하철이라든가 다중이용시설 그다음에 대중교통 이것도 굉장히 유승분 위원님께서, 버스 광고 그것 굉장히 중요합니다.
그러나 그 버스는 인천시 내에서 돌기 때문에 타 지역에서 보기에는 굉장히 어려운 부분이 있고요.
일단은 인천공항에 1만 2000대 그러니까 하루에 타 지역에서 들어오는 교통량도 굉장히 많습니다.
그래서 그러한 부분들이 인천시의 관문에서 저희가 인천시의 브랜드 위상이라든가 도시 이미지를 제고하기 위해서는 지주식 간판, 전광판이 굉장히 중요하니 위원님들께서 그 예산 40% 삭감한 부분에 대해서는 고려해 주셔서 행안위 위원님들께서 예결위 위원님들께 잘 말씀을 해 주셔서 적어도 20% 이상은 환원될 수 있도록 좀 잘 부탁드리겠습니다.
간단히 하겠습니다.
서울로 가는 길목에는 하나가 있고 인천대교로 들어오는 길목에는 없어요. 고려해 주시기 바라고요.
우리 김대영 위원님이 홍보대사에 관해서 말씀해 주셨는데 공감하고요.
그러면 홍보대사들이 인천을 통해서 홍보대사로서 본인의 성장에 발판이 되도록 인천은 그런 큰 메리트가 있나요?
제가 왜 말씀을 드리냐면 군ㆍ구에서 홍보대사에 대한 비용이 지금 몇 년 전에도 한 명에 3000만원이었는데 인천시에서는 15명의 홍보대사를 운영하는 데 2000만원 가지고 하는데 인천이 그렇게 이분들 행사에 초빙하고 해서 자기 어떤 주가를 올려주는 역할을 하는지 조금 의심스럽고 그러니까 이 사람들한테도 부족하다라고 얘기하지 말고 소속감을 주고 더 적극적으로 홍보할 수 있는 계기를 인천시가 만들어 줘야 된다는 생각이 들어요.
그래서 이 사람들하고 한 번 홍보대사로 위촉하고 몇 번이나 접촉을 하고 또 초대하고 초청하고 그러는지 뭐 제가 자료는 없어서 잘 알 수 없지만 홍보대사 활동비도 조금 더 적극적으로 해서 대중하고 가까운 이 사람들을 인천시가 좀 활용해야 되지 않을까 그런 생각이 들었습니다.
이상입니다.
원래 공식적으로는 12월 중순에 끝나고요.
1차적으로 지금 나와서 시제품이 지금 나온 상태고요.
12월 중순에 그러지 않아도 말씀드리고 싶었는데 인천시청 홀에서 저희가 1차 3일간 시연을 합니다.
이번 주 월요일날 사실 디지틀조선에서 주최하고 각 도 상징물 거기 이제 경진대회에서 저희가 대상을 받았습니다.
그리고 또 신영희 위원님께서 각 지역의 인천의 최고ㆍ최초 섬이라는 주제를 갖고 굿즈상품을 개발했으면 좋겠다 말씀하셔서 4개의 섬을 저희 백자에 담은 시제품이 있습니다. 인천 섬 찻잔인데 외국인들한테 굉장히, 동대문플라자에서 굿즈 대전을 했었거든요. 거기에서 반응이 굉장히 좋았습니다.
그래서 그 부스를 그대로 우리 시에 의원님들과 그다음에 직원분들도 좀 보시고 한번 더 개선할 부분이 있는지 완성품 만들기 전에 의견을 담아서 할 예정이고요.
그래서 그때 상반기 때 굉장히 위원님들께서 따가운 제언을 주셔서 저희가 좀 많이 반성을 했고 이번에는 디자인이라든가 이런 부분에 대해서 굉장히 개선을 해서 완성품이, 굉장히 좋은 작품이 나왔습니다.
그래서 12월 중순에 한번 보시면 좀 느끼실 것 같습니다.
지금 현재까지 1729만 8000원 정도가 판매가 됐고요.
덧붙여서 좀 말씀드려야 될 건 뭐냐 하면 이 굿즈상품이 2018년도에 개발이 돼서 지금까지 사용을 했습니다. 그래서 마지막으로는 2023년 12월에 자동판매기를 통해서 완료가 됐고요.
그래서 판매가 되지 못하는 부분이 좀 있습니다. 아까 말씀드렸듯이 점점점 줄어든 이유가 뭐냐 하면 2018년도에 만들어진 그 물품이 저희가 예산을 받아서 더 증액을 하고 만들고 했었어야 되는데 2025년까지 만들지 못한 부분도 좀 예산을 받지 못한 부분도 있었었고 그래서 보고드릴 때 그 과정을 다 하나하나 설명을 드리도록 하겠습니다.
그러니까 이게 인풋만 있고 아웃풋이 없으면 안 되거든요. 인풋만 있고 아웃풋이 안 되다 보니까 저는 이런 어떠한 홍보기획관실의 예산이 삭감될 수밖에 없는 이런 조건들이 생기지 않나 이런 생각도 갖고 있습니다.
그런 것들이 잘 진행될 수 있도록 만전을 기해 주시고요.
그다음에 보고해 주시고 공유해 주셨으면 좋겠습니다.
연결해서 브랜드 홍보물 제작 및 확산 2억 7000만원 있습니다. 예산안 230쪽에 있는 내용입니다.
그래서 여기에서 소규모 홍보물이나 홍보 기념품 제작 및 확산을 위한 사무관리비가 들어가는데 여기에 감액이 9300만원 돼 있습니다.
왜 이것 감액됐어요?
예산안 230쪽에 브랜드 홍보물 제작 및 확산 관련합니다.
더 질의하실 위원님?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다.
제3항과 제4항 홍보기획관 소관에 대한 최종 예산안 의결은 행정안전위원회 소관 부서별 질의ㆍ답변을 모두 마친 후 12월 3일 수요일에 의결하도록 하겠습니다.
이상으로 의사일정 제3항 홍보기획관 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안과 제4항 2026년도 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다.
원활한 회의 진행과 안건 준비를 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.
(11시 50분 회의중지)
(14시 07분 계속개의)
6. 2026년도 콘텐츠기획관 소관 예산안
안녕하십니까?
콘텐츠기획관 전준호입니다.
올 한 해 저희 콘텐츠 기획관에 아낌없는 관심과 지원을 보내주신 존경하는 유승분 위원장님과 행정안전위원회 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다.
앞으로도 변함없는 관심과 따뜻한 성원을 부탁드리며 제안설명에 앞서 콘텐츠기획관 주무팀장을 소개해 올리겠습니다.
임성훈 홍보콘텐츠팀장입니다.
(간부 인사)
그러면 지금부터 콘텐츠기획관 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다.
예산안 71쪽 세입예산입니다.
보통예금통장 이자수입 발생에 따른 1만 5000원을 신규편성하였습니다.
다음은 세출예산입니다.
예산안 265쪽입니다.
세출예산 총액은 11억 7468만 1000원으로 기정액 대비 약 4.3%인 5327만 9000원을 감액편성하였습니다.
시 종합매거진 굿모닝인천 발간 과정에서 발생한 굿모닝인천과 시각장애인용 제작 계약 낙찰가액 3841만 9000원을 감행하였으며 우편 발송료 집행잔액 1000만원, 굿모닝인천 발간 관련 출장여비 집행잔액 118만원을 감액하였습니다.
같은 쪽 행정운영경비에서는 기본업무수행 여비 집행잔액 368만원을 감액하였습니다.
이상으로 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치고 이어서 2026년도 일반회계 세입ㆍ세출 예산안을 보고드리겠습니다.
2026년도 콘텐츠기획관 소관 세입예산은 없으며 세출예산 총액은 11억 1193만 4000원입니다.
2025년도 본예산 대비 약 9.3%인 1억 1422만 6000원이 감액된 규모입니다.
예산안 233쪽입니다.
시 종합매거진 굿모닝인천 발간입니다.
인천의 정책과 시민의 삶을 담아 소통과 공감을 확산하는 대표 시정지로 총 7억 9766만 2000원을 편성하였습니다.
주요내역으로는 굿모닝인천 발간에 6억 4900만원, 시각장애인용 제작에 3883만원을 편성하였으며 우편 발송료 1억 423만 2000원, 굿모닝인천 발간 관련 출장여비 200만원을 편성하였습니다.
그리고 홍보콘텐츠 활성화를 위한 업무추진비로 360만원을 신규편성하였습니다.
같은 쪽 시정홍보용 책자 발간입니다.
외국어 소식지와 단행본 등을 발간하여 글로벌 도시 인천의 매력과 경쟁력을 다각도로 알리는 사업으로 총 2억 4642만 4000원을 편성하였습니다.
단행본 발간에 7425만원, 인천나우 9207만원, 인천지창 발간에 6930만원을 편성하였으며 간행물 발간 심의위원회 운영비 120만원, 홍보책자 발송 우편료 960만 4000원을 편성하였습니다.
다음은 온라인 매체 활용 콘텐츠 홍보입니다.
간행물을 통한 간행물을 통해 발굴한 인천의 콘텐츠를 e-book과 온라인 매체로 확산하여 시민 체감형 디지털 홍보를 추진하는 사업으로 1593만원을 편성하였습니다.
다음은 시정소식지 ISO인증 사후심사입니다.
전국 최초 시정소식지 국제인증 혜택에 따른 후속 조치로 품질경영과 고객만족경영 체계를 유지하기 위한 사후심사비로 500만원을 신규편성하였습니다.
다음은 예산안 234쪽 주요 행사ㆍ축제 스마트관리 시스템 운영입니다.
시 주요 행사ㆍ축제에 AI 기반 관리 시스템을 구축하여 시민이 체감하는 만족행정을 구현하고 운영 효율을 높이는 시범사업으로 2500만원을 신규편성하였습니다.
마지막으로 행정운영경비입니다.
콘텐츠기획관 부서 운영에 필요한 제반경비로 2191만 8000원을 편성하였습니다.
이상으로 콘텐츠기획관 소관 2026년도 일반회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다.
감사합니다.
수석전문위원 이명옥입니다.
2025년도 콘텐츠기획관 소관 제3회 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다.
보고서 5쪽입니다.
2025년도 콘텐츠기획관 소관 제3회 추경 세입예산은 1만 5000원으로 기정예산 대비 1만 5000원이 증가하였습니다.
6쪽에서 7쪽입니다.
세출예산은 11억 7468만 1000원으로 기정예산액 대비 4.34%인 5327만 9000원이 감소하였습니다.
주요내역으로 시 종합매거진 굿모닝인천 우편 발송료는 기정예산 대비 8.75%인 1000만원을 감액하였습니다.
감액 사유는 직배 발송처 확대 및 개인 우편 발송 감소에 따른 차액 삭감입니다.
향후 정기구독자 확대 방안 등을 적극적으로 모색하고 이를 통해 보다 많은 시민에게 시정을 홍보할 필요가 있습니다.
이상으로 3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
다음은 2026년도 콘텐츠기획관 소관 예산안에 대하여 주요내용 위주로 보고드리겠습니다.
보고서 5쪽부터 9쪽까지입니다.
2026년도 콘텐츠기획관 소관 일반회계 세입예산은 없으며 세출예산은 11억 1193만 4000원으로 전년도 예산 대비 9.32%인 1억 1422만 6000원이 감소하였습니다.
세출예산 주요내역은 표를 중심으로 설명드리겠습니다.
시 종합매거진 굿모닝인천 발간 사무관리비 6억 8783만원, 공공운영비 1억 423만 2000원, 국내어비 200만원은 굿모닝인천 발간을 위한 제작비, 우편 발송비, 현장 취재 및 자료 수집을 위한 출장여비 등으로 전년 대비 7188만원 감액편성하였습니다.
홍보 책자 발송 우편료 960만 4000원은 영문소식지 인천나우, 중문소식지 인천지창에 국내외 발송 우편료로 전년 대비 160만 4000원을 증액편성하였습니다.
시정홍보용 책자 발행 비용을 각각 10%씩 감액편성함에 따라 발행 부수가 감소할 것으로 예상됩니다.
이에 반해 발송 우편료를 증액하는 사유에 대한 설명이 필요합니다.
주요 행사ㆍ축제 안전관리 시스템 운영 2500만원은 주요 행사 및 축제 안전 현안 점검을 위해 안전관리 애플리케이션 개발 및 관리를 목적으로 신규편성한 것입니다.
이에 대해 사업의 필요성과 추진계획에 대한 구체적 설명이 필요합니다.
아울러 안전관리 애플리케이션과 재난 및 안전관리 기본법에 따라 안전관리 업무 총괄 부서인 시민안전본부에서 운영하는 인파관리지원시스템과의 기능상 차이점에 대한 설명도 필요합니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
<참 조>
ㆍ2025년도 콘텐츠기획관 소관 제3회 추가경정예산안 및 2026년도 예산안 검토보고서
(부록으로 보존)
최근에 글로벌 홍보의 중요성이 갈수록 커지고 또 K-culture 등 전 세계적으로 주목받는 가운데 인천 역시 국제공항이, 인천공항이 있고 국제선 여객 인원 증가 또 인천은 다국적인들의 관문이기도 합니다.
어저께 제가 기사를 보니까 인천 국제기구 협의체 15개 단체 대표자 협의회를 시장께서 참석하셨다라고 SNS를 봤거든요.
이렇듯이 시정홍보 전략의 중요성이 커지는 가운데 감액이 23%가 됐다고 그래서 조금 이게 실질적으로 예산 감소는 글로벌 홍보 확대라는 시 정책 방향과도 괴리가 있지 않나 싶은 생각이 들어요.
특히 인천이 세계 초일류 도시 인천, 글로벌 톱텐 도시 인천을 향한 업무는 중단이 없이 적극적으로 진행되어야 된다고 생각하는 1인으로서 이런 일이 부족한 부분을 어떻게 하시면 좋겠어요.
보충 말씀을 좀 올리자면요. 인천지창하고 인천나우 그러니까 인천지창은 이제 올해로 15년의 음력이 있고요. 인천나우는 10년의 음력을 자랑하는 시정홍보지입니다.
그리고 시에서 유일하게 외국어 시정홍보의 역할을 톡톡히 하고 있습니다.
특히 저희 외국어 홍보지의 장점으로 말씀을 드린다면 번역 수준이 아니라 100% 자체 기사로 생성해서 콘텐츠가 만들어지고 있는데요.
아무래도 고정물의 형태로 발간을 하다 보니까 예산에 대한 비중도를 무시할 수는 없습니다. 아무래도 다행본하고는 성격이 많이 다르기 때문에요.
그래서 감히 좀 부탁의 말씀을 위원님들께 올리자면 예산에 대한 어떤 반영 여부를 떠나서 인천나우나 인천지창이 인천시의 글로벌 도시의 이미지를 높이는 하나의 좋은 홍보 매체 툴로써 역할을 충분히 하고 있기 때문에 퀄리티에 대한 부분을 유지하기 위해서는 예산에 대한 부분적 지원이라든지 그런 재검토라는 게 좀 필요하지 않냐라는 부서장의 입장을 좀 말씀을 올리고 싶습니다.
중문지하고 영문지로 나눠지고 있는데요. 영문지 같은 경우는 주한 주요 대사 관저를 비롯해서 그리고 여행 쪽에 있는 그리고 공공기관 등에 두루두루 배포가 되고 있고요.
특히 올해 같은 경우는 코로나19 이후에 해외 배포를 다시 재강화하는 그런 노력들을 좀 기하면서 더불어서 온라인상으로 마케팅을 많이 하고 있어서요, 온라인의 구독과 그다음에 오프라인상에서 DM 구독자들이 이제 상당수 많이 늘어나고 있는 그런 상황입니다.
그리고 지창 같은 경우는 얼마전 저희가 상반기 때 중국 대사관 초청을 받아서 인천지창 간담회도 가서 했었습니다. 그래서 지창 같은 경우도 중화권 대상의 기관 대상으로 꾸준한 홍보하고 일하고 있습니다.
그런데 저는 이런 생각을 해봅니다, 기획관님. 인천 내에 너무 많은 홍보지들이 돌아다닌다, 뭐 돌아다닌다는 표현이 적절하지 않을 수도 있지만.
굿모닝인천 말씀하신 인천나우 뭐 지창 그리고 IFEZ저널 그리고 우리 의회 같은 경우에 인천의 의회 같은데 그 이외에 더 많은 소식지들이 있을 겁니다. 너무 중구난방이다.
제가 항상 홍보 쪽에다가 말씀드리는 게 뭐냐면 홍보와 관련된 부분에서 한 창구에서 나와야 된다는 게 제 지론이거든요. 그래야만이 뭔가 통일성 있게 좀 하고 그런 걸 조금 더 집중적으로 홍보를 해야 더 전파성이 좋은데 여기저기서 보다 보니까 이 인천에 대해서 오히려 저는 더 혼란성이 생길 것 같다라는 생각이 듭니다.
그리고 솔직히 저는 그래요, 인천지창, 인천나우 영문판 중문판 시정홍보지이긴 하지만 저는 굿모닝인천 참 잘 만들고 계시다라는 말씀드리고 싶어요.
그래서 뭐 성격은 다를지언정 저는 결국에는 우리 인천시로 홍보하는 홍보 콘텐츠물이기 때문에 저는 오히려 뭐 지창하고 나우가 10년 이상 가까이 해 왔지만 솔직히 인천에 지금 중국인들이 많이 들어오는 것도 아니고 미국인들이 많이 들어오는 것도 아니고 오히려 더 다양한 외국인들이 더 많이 들어오는 이런 글로벌화 추세에서 그리고 민선8기 글로벌 시티 톱텐이라는 기조 아래에서는 오히려 이와 관련된, 왜 꼭 영문판 중문판만 한정하느냐에 대한 의문도 좀 들고요.
그래서 저는 오히려 굿모닝인천을 정말 인천의 대표적인 소식지로 딱 만들어서 그것을 영문판 중문판으로 나눠버리자 저는 오히려 그게 더 효과가 있을 거라고 생각합니다.
오히려 조금 더 다양한 여러 가지 소식들을 넣고 굿모닝인천을 영문판 중문판 아니면 일문판 해 가지고 조금 다양한 언어의 소식지로 만들어서 뿌린다면 오히려 저는 그게 더 좋겠다.
경제청 같은 경우는 IFEZ저널을 한 단일본 가지고 여러 영문판 이런 어문판으로 뿌리거든요. 오히려 저는 그런 것들이 홍보의 효과성이 있겠다라는 생각이 들고 그리고 아까 말씀드린 것처럼 우리 콘텐츠기획관 차원에서는 이 세 가지의 콘텐츠지만 일단 인천시정의 어떤 홍보 콘텐츠를 어드바이스하고 관리하는 총괄기획 부서라고 저는 생각을 한다면 아까 말씀드린 것처럼 인천시 안에 배포되고 있는 여러 홍보지에 대한 정리도 좀 필요하지 않을까라는 고민을 한번 업무적으로 검토해 봐 주시면 좋을 것 같습니다.
그리고 다음으로는 세부사업설명서 ’26년도 본예산 자료에 13페이지에 주요행사 안전관리와 관련된 부분인데요. 이건 보니까 무슨 애플리케이션 만드는 것 같아요, 맞나요?
우리 기획관님보다 잘하는 것보다 왜 이런 얘기를 하냐면 제 그냥 아는 지인이 지창하고 이와 관련된 부분을 소식지를 받아봐서, 외국인 지인이거든요.
그런데 오타가 있다는 거예요. 그러면 그 오타 검수를 누가 하느냐?
원래 그런 것들은 담당자들이 원래 해 줘야 되거든요. 영문판하고 중문판이 나가는데 오타 검수를 못 하고 심지어 말씀하시는 지금의 답변으로만 보자면 그 담당자들도 중국어나 영어와 관련된 부분에 기술이, 능력자 이런 검증되지 않은 분들이잖아요.
왜냐하면 전문임기제를 뽑았다는 것은 지창과 나우를 검수하고 편집하거나 관리하거나 이런 부분들을 그래도 담당하는 담당의 직원으로서 뽑힌 건데 만약에 영어의 능력도 중국어 능력도 그걸 검수할 수 있을 만한 능력이 안 된다면 그분들을 뽑은 의미가 없지 않을까요?
감사합니다.
관련된 부분에서 추진근거가 재난 및 안전관리 기본조례하고 시행규칙과 관련된 부분, 축제 육성 및 지원에 관한 조례 결국에는 안전의 문제를 지금 사업예산에 이렇게 본예산에 올려놓으시고 갑자기 지금 답변에서는 이런 부분들이 좀 적당치 않으니까 관련된 어떤 문화와 행사의 보조적인 어떤 어플로서 쓴다 그러면 예산을 그냥 올려놓고 잘못하니까 ‘다시 올리겠습니다.’라고 하든가 사업계획부터 지금 앞뒤가 달라버리는 그런 상황이 오고 그리고 심지어 저는 사업 내용에 그 담당사 즉 회사에 대한 내용을 쓰는 경우는 처음 봤어요.
아직 이 애플리케이션을 누가 이것을 맡을지도 모르는데 결국에는 특정 회사에다가 이것을 계약을 하겠다고 이미 선언을 해버린 거잖아요.
공공의 행정의 사업에서 특정 회사랑 이렇게 계약을 하겠다고 사업계획, 본예산 예산계획서에다가 이렇게 쓰는 경우가 있나요, 기획관님?
안전 관련 부서에서 현재 현장에 대한 직접적인 안전관리라고 한다면 인파 관리라든지 그런 통신사하고 연계된 걸로 인파 관리하는 그런 걸로 좀 이해를 하고 있거든요.
그런데 저희 부서에서 생각하는 안전의 조치라는 건 직접적으로 사람이 관리하는 직접 관리가 아니라 보조적 수단으로 안전과 그다음에 행사 전반에 일어나는 다양한 그런 내용들을 기록화해서 차후에 좋은 행사를 기획하는 데 어떤 백데이터를 구현하기 위한 그런 부분으로 구성을 좀 확대하기 위해서 안전 이상의 그런 내용들이 가미되면서 좀 내용이 변화됐던 부분입니다.
그리고 문서상으로 위원님께서 지적하신 부분에 대해서는 콘텐츠기획관 내 저희가 잘못 표기하고 실수한 부분을 인정하겠습니다.
임춘원 위원입니다.
내년도 콘텐츠기획관실의 예산을 보니깐 전체적으로 한 1억 1400만원이 좀 감액이 됐어요. 보니까 한 거의 9.32%에서 한 10% 가까이 감액이 됐는데 여기 감액된 내용을 이렇게 쭉 살펴보니까 사업들이 꽤 사실상 많지는 않은 상황에서 시정홍보용 책자 발간, 인천나우 발간, 인천지창 발간, e-book 및 온라인 매체 활용 홍보 관련해서 일률적으로 10%를 그냥 이렇게 다 감액을 시켰더라고요.
그런데 사실상 이게 예산을 편성을 하면서 이게 바람직한 건지 그냥 일률적으로 어느 사업의 중요도라든지 이런 것 판단도 없이 그냥 무조건 10%씩 이렇게 다 깎아 가지고 사업을 하는 것 예산 틀에 맞춰 가지고 어쨌든 사업을 그냥 말하자면 이게 효율적으로 이렇게 수행하는 게 아니라 그냥 하던 대로 관행적으로 하는 사업밖에 저는 좀 안 될 가능성이 많다고 생각을 하거든요.
이렇게 일률적으로 그냥 예산을 다 삭감을 해 놓고 이렇게 해서 사업을 그대로 해라? 그러면 사업이 당연히 그러면 현재 홍보하고 어떤 그런 부분보다 많이 위축될 수밖에 없고 그런 상황인데 이게 담당 부서장 의견으로서 이 예산편성에 대해서 지금 어떻게 생각을 하십니까?
한번 답변 부탁드립니다.
우선 콘텐츠기획관 부서장 입장에서 말씀을 좀 드리면요, 예산에 대한 차별성 그리고 아이템에 대한 특화성 부분들을 좀 고려해서 정말 상세하게 디테일하게 예산에 대한 조율이 있었으면 하는 제 노력에 부족한 점 말씀 좀 드리고요.
다만 시 큰 틀에서 큰 예산을 조정하는 과정에서 일률적으로 적용해야 되는 그런 부분 또한 저희 해당 부서에서는 감수하면서 일을 좀 해 나가야 되지 않을까 싶습니다.
그래서 아까 신영희 위원님께서 말씀을 주셨듯이 저희가 지금 당장 필요로 하는 적극적으로 신규사업이나 아니면 기존사업을 보강해야 되는 일들에 있어서는 작은 증액이라도 좀 위원님들께서 관심을 갖고 도와주신다면 저희한테는 굉장한 힘이 되지 않을까 저희 부서는 그렇게 생각하고 있습니다.
이런 식으로 예산을 편성하면 이게 진짜 사업이 너무 형식에 치우칠 수밖에 없고 사업이 많이 위축될 수밖에 없잖아요.
그러니까 어쨌든 아까 존경하는 김대영 위원님께서 말씀하셨지만 이런 상황이면 차라리 선택과 집중을 해 가지고 좀 더 활성화시킬 수 있는 사업에 대해서는 좀 더 예산을 더 반영하고 해서 그냥 기존에 하던 대로 이렇게 계속할 게 아니라 좋은 사업은 아이템을 또 발굴을 하고 기존사업 중에서 부진한 것은 뭔가 특단의 대책을 해서 어떤 부분에는 폐간을 하든지 더 좋은 아이템으로 해 가지고 신규로 해 가지고 새로운 것을 할 수 있는 방향 그런 노력이 좀 더 필요하다고 생각을 합니다.
그래서 이렇게 일률적으로 삭감된 예산으로 해 가지고 계속 사업을 한다는 것은 효율성도 그렇게 나올 수도 없고 이렇게 전년도보다 당연히 예산이 줄어들면 그만큼 많이 축소될 수밖에 없잖아요, 사업도 활성화되지도 않고.
그러니깐 어쨌든 사업을 열심히 또 예산이 적다 그래서 물론 다 사업이 위축되는 것은 아니지만 그래도 기본적인 예산이 어느 정도 돼야지 그 사업에 대해서 좀 더 내실 있게 추진할 수 있는 부분들이 있으니까 콘텐츠기획관님께서는 이 부분도 한번 고려를 하셔 가지고 좋은 사업은 더 발굴을 하고 또 부진한 사업 같은 경우에는 이렇게 삭감, 삭감할 것이 아니라 폐지를 하고 또 새로운 사업 개발하고 이런 식으로 좀 운영을 하는 게 좋지 않을까, 지금 현재 예산이 어려운 상황에서는 좀 더 집중을 해서 예산을 좀 사용할 수 있는 그런 방향이 좀 좋지 않을까 건의를 드립니다.
임춘원 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(응답하는 위원 없음)
더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의ㆍ종결을 선포합니다.
제5항과 제6항 콘텐츠기획관 소관에 대한 최종예산안 의결은 행정안전위원회 소관부서별 질의ㆍ답변을 모두 마친 후 12월 3일 수요일에 의결하도록 하겠습니다.
이상으로 의사일정 제5항 콘텐츠기획관 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안과 제6항 2026년도 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다.
원활한 회의진행과 안건준비를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.
(14시 43분 회의중지)
(14시 49분 계속개의)
8. 2026년도 감사관 소관 예산안
감사관 김두현입니다.
연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 시민의 복리증진과 시정발전을 위해 헌신하시는 김대영 위원장님과 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다.
예산안 제안설명에 앞서 감사관실 팀장을 소개해 드리겠습니다.
이용희 감사총괄팀장입니다.
오미애 청렴윤리팀장입니다.
신성용 행정감사팀장입니다.
윤미 기술감사팀장입니다.
백승환 특정감사팀장입니다.
오병완 일상감사팀장입니다.
박혜영 공직감찰팀장입니다.
정길수 직무조사팀장입니다.
(간부 인사)
그러면 지금부터 2025년도 감사관 소관 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
예산안 71쪽 세입예산입니다.
보통예금 이자수입 5만 6000원이 증액된 35만 7000원을 편성하였습니다.
세출예산은 추가경정예산안 편성내역이 없습니다.
이상으로 3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
이어서 2026년도 감사관 소관 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
세입예산은 없습니다.
세출예산안 235쪽입니다.
2026년도 감사관 소관 세출예산은 2억 7818만 5000원이며 전년 대비 1065만 4000원을 감액편성하였습니다.
먼저 감사업무 추진을 위한 예산 중 일반운영비입니다.
감사원, 행정안전부, 국민권익위원회 등 중앙부처 감사 수감 경비로 사무관리비 1800만원을 편성하고 시민감사관 역량 강화 워크숍 강사비 등 행사운영비로 180만원을 편성하였습니다.
자체감사활동 추진 국내여비로 4268만원, 시책업무추진비로 940만원을 편성하였습니다.
일반보전금은 시민감사관 역량강화 워크숍 추진에 따른 식비 등 행사실비지원금 120만원과 시민감사관의 감사 참여수당으로 기타보상금 640만원을 편성하였습니다.
다음은 청렴한 공직문화 조성을 위한 일반운영비입니다.
내부청렴도 측정 설문조사 용역비 1000만원, 외부청렴 만족도 조사 용역비 1000만원, 청렴시책 활성화 홍보물 제작 등 1000만원, 청탁금지법 자기학습 600만원, 각종 운영수당 1330만원을 편성하였고 금융기관정보 제공사실 통보 우편요금 100만원, 청렴 관련 행사 개최비용 2500만원을 편성하였습니다.
다음은 예산안 236쪽입니다.
청렴시책 추진 조사 출장 국내여비로 200만원을 편성하였습니다.
기타보상금은 공익제보 신고보상금으로 200만원, 공익신고 등 상환금으로 300만원을 편성하였습니다.
자율적 내부통제 및 청렴 마일리지 제도 운영, 우수부서와 개인에 대한 포상금 380만원, 공직비리 사전예방을 위한 청백-e 시스템 운영 유지관리 비용으로 1780만 7000원을 편성하였습니다.
다음은 일상감사 및 계약심사 운영을 위한 일반운영비입니다.
가격조사 자료실 구독과 계약심사 설계프로그램 업데이트를 위해 530만원을 편성하고 일상감사 및 계약심사를 위한 현지확인 국내여비로 360만원을 편성하였습니다.
다음은 감찰활동 추진을 위한 일반운영비입니다.
감찰차량 렌트비용 1230만원, 부조리신고시스템 운영비 430만원, 렌트차량 전기충전요금 24만원을 편성하였습니다.
감찰활동 국내여비로 1060만원을 편성하였습니다.
다음은 행정운영경비입니다.
일반운영비, 여비, 업무추진비 등 부서운영 기본경비로 5845만 8000원을 편성하였습니다.
이상으로 2026년도 감사관 소관 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
수석전문위원 이명옥입니다.
2025년도 감사관 소관 제3회 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다.
보고서 6쪽입니다.
감사관 소관 제3회 추경세입예산은 100만 8000원으로 기정예산 대비 5만 6000원이 증가하였습니다. 증가 내역은 보통예금계좌에서 발생한 이자입니다.
2025년도 감사관 소관 제3회 추경 세출예산은 없습니다.
이상으로 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
다음은 2026년도 감사관 소관 예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다.
보고서 6쪽입니다.
2026년도 감사관 소관 일반회계 세입예산은 없으며 세출예산은 2억 7818만 5000원으로 전년도 대비 3.69%인 1065만 4000원을 감액편성하였습니다.
주요내용입니다.
청렴 관련 행사 개최 2500만원은 공직자의 청렴의식 제고를 위한 예산으로 전년도와 동일하게 편성하였습니다.
인천시는 공공기관 종합청렴도 평가결과 2023년도에 이어 2024년도에도 4등급이라는 저조한 성적을 보이고 있습니다.
이에 따라 단순 행사 개최 수준을 넘어 청렴도 향상을 위한 근본적인 정책과 제도적인 개선방안을 보다 심층적으로 마련할 필요가 있습니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
<참 조>
ㆍ2025년도 감사관 소관 제3회 추가경정예산안 및 2026년도 예산안 검토보고서
(부록으로 보존)
이명옥 수석전문위원님 수고하셨습니다.
다음은 질의 및 답변 순서입니다.
죄송합니다.
질의 및 답변 순서에 앞서서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
자료 요구하실 위원님이 없으시면 질의 및 답변 순서로 넘어가겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
짧게 끝났습니다.
더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다.
제7항과 제8항 감사관 소관에 대한 최종예산안 의결은 행정안전위원회 소관 부서별 질의ㆍ답변을 모두 마친 후 12월 3일 수요일에 의결하도록 하겠습니다.
이상으로 의사일정 제7항과 8항에 대한 심사를 모두 마치겠습니다.
의사일정 제8항을 끝으로 오늘 안건심사를 모두 마치겠습니다.
오늘 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들과 질의에 성실히 답변해 주신 김두현 감사관님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
다음 일정은 28일 금요일 오전 10시에 개의하여 인천광역시 청년정책 및 지원에 관한 기본 조례 일부개정조례안 등 7건에 대한 심사가 있음을 알려드립니다.
산회를 선포합니다.
(14시 57분 산회)
