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제9대 284회 [임시회] 3차 산업경제위원회
제284회 인천광역시의회(임시회)
산업경제위원회회의록
제3호
인천광역시의회사무처
일 시 2023년 1월 25일 (수)
장 소 산업경제위원회실
- 의사일정
- 1. 2023년도 자원순환에너지본부 주요업무보고
- 2. 2023년도 인천환경공단 주요업무보고
- 3. 2023년도 인천종합에너지㈜ 주요업무보고
(10시 08분 개의)
1. 2023년도 자원순환에너지본부 주요업무보고
지난 1월 12일 자 자원순환에너지본부장으로 임명받은 김인수입니다.
앞으로 의회와 적극적으로 소통ㆍ협력하면서 당면한 현안 문제들을 해결할 수 있도록 노력하겠습니다.
항상 시정발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 노고를 아끼지 않으시는 존경하는 나상길 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
보고에 앞서 자원순환에너지본부 간부를 소개해 드리겠습니다.
정낙식 자원순환정책과장입니다.
우미향 자원순환시설과장입니다.
이순구 매립지정책과장입니다.
박광근 에너지정책과장입니다.
(간부 인사)
그러면 배부해 드린 책자를 중심으로 보고드리겠습니다.
먼저 보고서 3쪽부터 6쪽 일반현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음 9쪽 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다.
지적사항은 총 11건으로 시정요구 3건, 처리요구 7건, 건의 1건이며 지적사항별로 간략히 보고드리겠습니다.
보고서 11쪽 음식물류폐기물 대형감량기 자격조건 완화입니다.
음식물류폐기물 대형감량기는 폐기물관리법에 따라 한국환경공단의 서버 연계가 가능하고 계량에 관한 법률에 따라 저울형식승인을 취득해야 하는 등 관련 규정에 따른 자격조건을 충족하여야 하는 사항으로 감량기업체의 기술개발과 인증획득 등이 필요한 사항입니다.
현재 2개 업체가 형식승인을 획득하였고 한국기계전기전자시험연구소 확인결과 2개 업체가 1분기 내 형식승인을 획득할 것으로 확인되어 향후 요건을 충족한 4개 업체가 경쟁이 가능할 것으로 판단하고 있습니다.
아울러 지역업체의 참여가 가능한 평가방식 도입을 군ㆍ구에 적극 권고하는 등 다수의 업체가 사업에 참여할 수 있는 방안을 다각도로 강구하도록 하겠습니다.
12쪽 전기차 충전사업 관련 조례 개정 이행입니다.
인천종합에너지㈜에서 신규사업으로 추진하고자 하는 전기차 충전사업의 원활한 시행을 위해 인천종합에너지 주식회사 운영 조례 개정안을 1월 중에 입법예고할 계획입니다.
조례 개정 행정절차를 조속히 이행하여 전기차 충전사업에 만전을 기하도록 하겠습니다.
13쪽 수도권매립지 캠핑장 특혜 의혹 문제입니다.
캠핑장 위탁료는 인근 유사시설 평균 이용료를 통해 산출된 수익과 지출비용에 대한 전문기관의 원가계산 용역결과에 따라 징수하고 있으며 올해 위탁료 산정은 작년 운영결과에 대한 결산 후 최근 3년간 수입을 기준으로 원가분석을 시행할 예정입니다.
아울러 서울ㆍ경기 등 다른 지역의 캠핑장 운영실태와 비교하여 합리적인 운영방안을 강구하도록 하겠습니다.
14쪽 전기차 폐배터리 재활용 대책입니다.
전기차 폐배터리 처리는 2021년 12월 대기환경보전법 개정으로 민간 재활용사업 활성화를 위해 민간으로 이양된 사업입니다.
2021년부터 등록된 차량은 민간에서 직접 처리할 수 있도록 업무체계가 변경되었습니다.
현재 정부와 대기업을 중심으로 폐배터리 재활용과 관련하여 생애주기별 국가표준 제정과 실증사업을 추진 중에 있습니다.
향후 법적 기반이 정비되고 다양한 실증사업이 완성되면 지역산업 배터리 순환체계 및 생태계 구축을 적극 지원하도록 하겠습니다.
또한 선도적 제안도 지속적으로 발굴해서 제안하도록 하겠습니다.
15쪽 해상풍력민관협의회 위원 수 확대입니다.
작년 3월과 7월에 지역주민과 어업인을 대상으로 찾아가는 숙의경청회를 통해 주민, 어촌계 및 조업단체 대표와 관계공무원 등을 포함한 인천해상풍력민관협의회를 8월에 구성한 바 있습니다.
향후 민관협의회 정례회의를 통해 위원 수 확대에 대한 추가논의를 해 나가도록 하겠습니다.
16쪽 생활폐기물 소각장 건립 철저입니다.
2026년 이후 가연성 폐기물 직매립 제로를 실현하기 위해 노후화된 기존 시설을 1개소로 현대화하고 신규 자원순환센터 3개소를 확충하고자 합니다.
주민수용성 확보를 위해 군ㆍ구와의 협력은 물론 입지선정위원회 운영, 주민설명회ㆍ간담회 등을 개최할 예정이며 시설 건립은 지하화, 첨단화하여 안전성을 강화하고 주민편익시설은 선호도조사를 통해 주민들이 원하는 시설로 조성할 계획입니다.
17쪽 대체매립지 조속한 확보 노력입니다.
수도권매립지 종료를 위해서는 대체매립지 확보가 우선적으로 해결되어야 할 과제입니다.
3개 시ㆍ도 공동대체매립지 확보를 위해 대체매립지확보추진단 재가동 및 활성화를 통해 조성여건을 확립하고 4자 간 회의를 수시로 개최하여 대체매립지가 조속히 확보될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
18쪽 자원순환가게 효율적 운영입니다.
자원순환가게 운영은 광역 단위 중 우리 시가 최초로 시행한 사업으로 주민들이 자원순환가게를 편리하게 이용할 수 있도록 올해는 작년 56개소에서 85개로 확대하여 시민의 접근성을 높이는 한편 운영인력 149명을 거점별로 배치하여 재활용품의 분리수거 및 교육ㆍ홍보 등 자원 재활용 플랫폼으로서의 역할을 수행해 나갈 계획입니다.
향후 자원순환가게의 점진적 확대를 통해 시민들의 자발적 참여와 재활용 인식 제고를 위해 더욱 노력해 나가겠습니다.
19쪽 생활폐기물 재활용 개선입니다.
주민의 편의성, 접근성 등 지역여건을 고려한 재활용 거점분리배출시설 765개소를 지원하고 지속적인 재활용 배출ㆍ수거체계 개선을 통해 올바른 분리배출 유도 및 생활폐기물의 재활용률 향상을 도모해 가겠습니다.
20쪽 수소연료전지사업 주민수용성 확보 노력입니다.
지역주민의 주요 반대요인으로 수소연료전지발전소에 대한 안전성과 환경성에 대한 우려와 지역가치 하락 등이 문제로 작용하고 있습니다.
이를 해소하기 위해 그동안 설명회 개최와 협의체 운영 등 주민수용성 확보를 위해 지속적으로 노력해 왔습니다.
앞으로도 과학적 근거에 기반한 수소인식 개선사업을 추진하고 주민과의 이익 공유, 지역가치 증진방안으로 수용성이 제고될 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다.
21쪽 전기차 보조금 지급 차등화입니다.
미국, 중국 등 자국에 유리한 전기차 보조금 정책을 추진하는 상황에서 어느 때보다 전기차 보조금 정책 개편이 요구되는 실정입니다.
정부에서는 금년 1월까지 FTA를 준수하면서 국내 제조사에 유리한 조항 신설 등을 다루는 2023년 전기차 보조금 개편안을 연구용역 중에 있습니다.
위원님께서 건의하신 사항이 정부 업무처리 지침에 반영될 수 있도록 적극 건의할 예정입니다.
다음은 2023년도 주요업무 추진계획을 보고드리도록 하겠습니다.
보고서 27쪽 자원순환도시 조성을 위한 생활폐기물 감축입니다.
먼저 비대면 문화 확산으로 날로 증가하는 1회용품 사용을 억제하기 위해 다회용기 공유사업을 커피숍과 장례식장에 대한 확대는 물론 음식점과 영화관으로 대상을 확산시켜 폐기물 감량을 도모할 계획입니다.
또한 음식물류폐기물 배출량 감축을 위해 가정용 감량기 4670대를 보급하는 한편 지속적인 생활폐기물 감량 목표관리를 통해 군ㆍ구의 적극적인 폐기물 감량사업을 유도해 나가겠습니다.
29쪽 재활용 활성화를 통한 자원순환체계 확립입니다.
분리배출 활성화를 통한 자원순환 제고를 위해 인천형 자원순환가게를 확대 운영하고 커피박, 폐완구류 등 버려지는 폐기물을 벽돌, 목재데크 등 새활용 제품으로 재자원화할 계획입니다.
또한 맞춤형 자원순환교육과 나눔장터 활성화를 통해 시민에게 재활용에 대한 관심과 참여를 유도하고 거점분리배출시설 765개소 확대ㆍ설치와 자원관리사 475명을 배치하는 등 재활용 가능 폐기물의 분리배출 기반을 조성해 나가도록 하겠습니다.
31쪽 불법폐기물 근절을 위한 사업장폐기물 관리 강화입니다.
사업장폐기물의 불법투기 및 방치 등 비정상적인 처리행위 근절을 위해 시ㆍ구 합동점검반을 편성하여 서구 사월마을 등 민원다발지역을 중심으로 상ㆍ하반기 집중 점검을 실시해 나갈 계획입니다.
35쪽 권역별 광역자원순환센터 건립 및 현대화 추진입니다.
생활폐기물 직매립 금지에 대비하여 북부권, 서부권, 동부권 등 권역별로 자원순환센터를 확충하고 남부권 권역시설 현대화를 위해 입지선정위원회 운영, 타당성 조사 및 기본계획 착수 등 제반 행정절차를 진행하고 있습니다.
적기에 시설이 확충되어 생활폐기물이 안정적으로 처리될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
37쪽 광역폐기물처리시설의 안정적 운영입니다.
현재 운영 중인 청라ㆍ송도 광역폐기물처리시설의 안정적 운영을 위해 상ㆍ하반기 각 1회씩 정기적인 정비를 실시하고 환경상영향조사 및 공개 등을 통하여 지역주민이 안심할 수 있도록 친환경적으로 운영해 나가겠습니다.
아울러 소각여열을 지역난방, 발전사업 열원으로 판매하여 운영비도 절감하고 탄소중립에도 기여할 수 있도록 노력하겠습니다.
39쪽 4자 합의 이행을 통한 수도권매립지 종료 추진입니다.
4자 합의 이행 기틀을 체계적으로 마련하고 대체매립지확보추진단 재가동 및 운영 활성화를 통해 조성요건을 확립해 가겠습니다.
또한 수도권매립지 사후활용 및 주변지역 활성화방안을 모색하고 정치권, 시민, 사회단체와의 협력 및 연대를 통해 수도권매립지 조기 종료를 위해 노력하겠습니다.
보고서 43쪽 도시형 수소생산클러스터 예타 대응입니다.
수소클러스터 조성사업이 2021년 10월 정부 예비타당성조사 대상에 선정되어 현재까지 조사가 진행 중이며 금년 1분기 중에 확정될 예정입니다.
예비타당성조사 통과를 위해 다양한 경로로 적극적인 대응을 계획하고 있으며 사업 선정 시 수소생산과 기업지원센터 등을 구축하고 수소 앵커기업 유치를 확대하여 청라지역을 수소경제허브로 구축해 나가겠습니다.
44쪽 해상풍력발전단지 조성지원입니다.
해상풍력발전단지 조성사업은 인천해역 및 인근 배타적경제수역에 발전용량 약 3.7GW 18조원 규모의 사업이 추진 중에 있습니다.
우리 시는 산업부의 공공주도 해상풍력 적합입지 발굴사업 공모에 선정되어 인천해역의 객관적 데이터 구축을 위한 전반적인 조사를 진행하고 있으며 작년 5월부터 연구용역을 통해 배후항만 조성 및 지역산업 연계에 대한 기본계획을 수립하고 있습니다.
향후 민관협의회 운영 등을 통해 주민, 어업인과 적극 소통하고 수용성을 확보하기 위해 지속적이면서 적극적인 노력을 해 나가겠습니다.
46쪽 저탄소 친환경 신재생에너지 도시 조성입니다.
신재생에너지 보급 확대를 위해 2023년에 총 101억원 규모의 다양한 시책 추진 및 정부공모사업에 참여하여 민간 분야와 공공 부문 1548개소에 태양광, 지열 등 총 6736㎾ 규모의 신재생에너지를 보급할 계획입니다.
48쪽 친환경적 전기자동차 보급입니다.
전기차 구입지원과 관련하여 작년에 1227억원을 투입하여 전년 대비 221%에 이르는 전기차 1만 2573대를 보급하였습니다.
올해에도 사업비 1365억원을 투입하여 전기차 및 이륜차 1만 3531대를 보급할 계획입니다.
50쪽 수소충전소 구축 및 수소ㆍ전기자동차 보급입니다.
수송 부문의 수소 전환을 가속화하고 전 지역 20분 내 접근 가능한 충전 인프라를 구축하기 위해 그동안 수소차 1612대를 보급하였고 수소충전소 6개소를 운영하고 있습니다.
올해는 승용차 2000대와 버스, 화물차 등 대형차 127대를 보급하고 충전소 8개소를 준공하여 총 14개의 수소충전소를 운영할 계획입니다.
특히 국토부의 수소교통복합기지 공모사업 등 국가공모사업에 적극 참여하여 새로운 기관 협업형 충전소 구축모델을 발굴할 계획입니다.
52쪽 농어촌지역 연료환경 개선입니다.
도시가스 미공급 농어촌지역에 안전하고 저렴한 연료 공급을 위해 총 62억원 규모의 도시가스 공급시설과 LPG 집단공급시설 설치비를 지원할 계획입니다.
최대한 빠른 시일 내에 공사를 완료하여 농어촌지역 연료비 부담을 최소화할 수 있도록 노력하겠습니다.
54쪽 에너지 전환 시민인식 개선입니다.
에너지 전환 시민인식 개선 및 에너지 효율 향상을 위하여 편성된 주민참여예산사업으로 우리동네절전소 운영, 에너지 전환 리빙랩 운영, 중소기업 에너지 진단 및 효율화 지원사업을 추진할 예정입니다.
시민들의 주도적인 참여로 보다 효율적인 인식 개선효과를 기대하고 있습니다.
이상으로 자원순환에너지본부 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.
고맙습니다.
ㆍ2023년도 자원순환에너지본부 주요업무보고서
강화군에 지역구를 두고 있는 박용철 위원입니다.
명절은 끝났지만 우리 자원순환에너지본부장님을 비롯해서 직원 여러분들 새해 복 많이 받으십시오.
전기차 우리 친환경이나 이런 부분들에 대해서 많은 관심을 표시하고 있고 친환경 전기차 폐배터리 14페이지에요. 폐배터리 재활용 대책을 한다고 이렇게 해서 우리가 행정감사 때 요구한 내용들에 대한 추진계획을 봤어요. 봤는데 제가 나중에라도 소개를 해 볼 테니까 확인을 한번 해 보시고.
자동차 배터리가 70% 정도 미만으로 떨어지면 사용하는 데 자동차 시동 걸고 이렇게 운영하는 것에 대해서 굉장히 문제가 많다고 그래요.
폐배터리가 완벽하게 소멸이 돼서 끝나는 게 아니라 충분히 사용할 수 있는 부분, 그러니까 일반적으로 사용할 수 있는 부분 속에서 자동차의 기능에 여러 가지 문제점이 발생되니까 폐기처리할 수밖에 없다 그래서 그것을 활용해서 풍력발전과 태양광을 이용해 가지고 그것을 다시 그 배터리에다 이용하면서 전기충전소 같은 걸 만드는 그런 것을 제가 전라도 무주에 한번 견학을 갔다 왔거든요.
그러니까 그런 부분들에 대한 것도 한번 우리가 관심을 가지고 그 업체를 홍보하는 것은 아니고 그런 시스템을 가지고 있다고 그러면 우리가 응용하기가 굉장히 좋은 거예요.
물론 소각하는 것도 중요하겠지만 그것을 활용해서 플러스 태양광이나 풍력발전소를 같이 겸비해서 그 장치를 만들어내니까 이게 충분히 충전소의 역할을 할 수 있는 그런 게 기본적으로 가능하더라고요.
그래서 저도 감명 깊게 그 얘기를 듣고 왔는데 나중에 그 부분에 대한 건 자세하게 한번 필요하시면 같이 의논을 해 보시기를 부탁드리겠습니다.
16페이지 생활폐기물 소각장 건립현황에 대해서 다시 한번 자세히 설명 좀 해 줘보세요.
이것 우리가 앞으로 현실성으로 다가오고 있고 이제 시간도 얼마 안 남은 것 같은데 지금 시에서는 우리가 어떻게 진행이 되고 있는지?
그 건 관련해서 지금 말씀드리는 건데요.
그래서 4자 합의에 따르면 불가피하게 수도권매립지를 2025년도 종료가 예정되어 있기 때문에 거기에 맞춰서 3개 권역은 신설을 하고 1개 권역은 대보수를 통해서 필요로 하는 일일 소각량을 커버할 수 있도록 지금 준비하고 있다는 말씀을 드리고요.
또 권역별로 몇 건씩이 좀 다릅니다.
그래서 북부권 같은 경우에는 서구가 중심으로 지금 진행을 하고 있고요.
서부권에 대해서는 중구, 동구, 옹진인데 이 건에 대해서도 지금 현재 입지선정위원회라든가 이런 절차를 진행하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
그리고 동부권에 대해서는 부천시와 연계가 돼 있어서 지속적으로 지금 협의가 되고 있다 이렇게 이해하고 계시면 될 것 같습니다.
그것도 세부계획 나오면 자료로 부탁 좀 드릴게요.
끝으로 30페이지에 보면 영농폐기물 수거보상금 제가 지난번에 한번 업무보고 때도 말씀드렸어요. 농촌 폐비닐하고 폐농약 용기류 지원하는 부분들에 대한 것은 이건 거의 강화ㆍ옹진군에 속하는 그런 부분들인데 이게 금액적으로 상당히 적은 금액이에요.
사실상 일반적으로 플라스틱병이나 용기 이런 것도 중요하겠지만 시골에 가서 보면 폐비닐 같은 것 특히나 그걸 사용했었던 부분들에 대해서 수거하는 입장면에서는 굉장히 부족해요.
그러다 보니까 금액이 소진돼 버리면 이걸 수거할 수가 없는 거예요, 이 폐기물에 대한 것들을.
그래서 제가 이 부분에 대한 것은 한번 해 보면서 만약에 모자라면 이게 국비도 보조가 되는 거잖아요. 그래서 안 되면 시비로라도 일부 좀 세워서, 이게 사실상 그냥 날아다닌단 말이에요. 뭐 다들 느끼신 거겠지만 시골에 가서 보면 폐비닐 수거하다가 못 한 부분에 대한 것은 바람 불고 그러면 그냥 날아다닌단 말이죠.
그러니까 이런 부분들에 대한 것들을 정리하기 위해서는 우리 인천시에서도 좀 더 많은 관심이 필요하다.
관심은 예산이거든요. 그렇게 해서 철저하게 수거할 수 있게끔.
저희들이 앞으로는 농정과에다가도 말씀드리겠지만, 농축산과에도 말씀드리겠지만 비닐이 자연소각되는 비닐이 있기는 해요. 그런데 그게 단가 면에서 조금 세기 때문에 농민들이 그걸 회피하는 그런 부분도 사실은 있는데 이것이 예산하고 같이 맞물려서 간다 그러면 이런 부분들에 대한 것은 자연적으로 해소가 될 수 있는 부분이기는 해요.
그러니까 이런 것들을 같이 업무를 하면서 지원하는 부분 속에서도, 그러니까 썩는 거죠, 쉽게 얘기해서. 그래서 그런 부분들에 대한 비닐로 전환을 하면서 같이 맞물려 간다 그러면 어느 시점에서는 좋은 효과성을 가지고 있는 예산이 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.
그래서 이런 부분들에 대한 것들은 농촌 폐비닐 특히 폐농약 용기류 이런 수거하는 비용들에 대한 것은 다른 어떠한 폐기물처리하는 비용보다 너무 적게 책정이 돼 있다 보니까 문제가 발생되는 거예요.
그러니까 많은 관심을 가져주시고 수시로 한번 강화ㆍ옹진군의 현황을 파악해 보세요.
부평구의 이명규 위원입니다.
1월 초기죠, 초기 때 저희 위원회에서 수도권매립지 캠핑장 노을진을 현장방문한 적이 있습니다.
이 수도권매립지 캠핑장이 초기에 처음에는 임대료가 너무 싸다는 그런 특혜 의혹으로 시작해서 현장방문을 해 본 결과 단순히 임대료의 문제뿐만 아니라 경영상이라든지 안 그러면 주위 인천관광하고의 연계점 문제라든지 이런 것들이 많이 노출됐거든요.
첫 번째로 자회사죠. 여기 수자원환경산업진흥이라고 하는 이 수자원공사 산하 자회사인데 가서 물어봤더니 관리하시는 분이 열일곱 분 정도가 계시다고 하더라고요. 그런데 더 재미있는 것은 그분 중에 정직원이 하나도 없어요. 17명 모두가 다 기간제라고 얘기를 하시더라요.
그 얘기는 뭐냐면 그만큼 경영상 제대로 된 경영을 하려야 할 수가 없는 그런 구조라고 저는 생각을 합니다.
그리고 또 이게 보게 되면 한 2년 정도밖에 안 된 시설이잖아요, 오픈한 지. 그럼에도 불구하고 여러 곳에서 보수공사를 해 달라고 예산이 오고 또 부족한 부분들 전력 문제라든지 이런 것들도 보수하기 위해서 올해 같은 경우도 벌써 1월부터 해 가지고 4월까지 막 휴장을 하는 이런 식들의 경영은 좀 문제가 있다고 분명히 생각을 하고요.
그래서 인천시 전체적인 관광 인프라가 연계가 될 수 있도록, 수도권 최대의 매립지라는 것도 어떻게 보면 인천관광의 하나의 요소고 또 거기가 보게 되면 공항으로 가는 고속도로 옆에 위치를 하고 있거든요. 그래서 그런 것들을 생각을 한다고 하면 지금 위탁하고 있는 수자원공사 자회사 가지고는 부족하고 이 좋은 것을 또 민간에다가 위탁하는 것도 좀 어폐가 있을 것 같고 제 생각에는 관광공사에 위탁을 해서 인천 전체 관광문화가 어우러질 수 있는 장으로 삼았으면 좋겠다고 생각을 하는데 이에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
저도 사실 위원님들께서 나가셨다고 하셔서 현장을 나가봤습니다. 그런데 여건이 정말 좋더라고요.
그런데 작년에 지속적인 코로나 여파로 해서 중단되고 하다 보니까 어려움이 있었던 것 같은데요. 좋은 의견이시고 저희가 관광공사하고도 좀 더 협의를 해 보겠습니다.
그런데 관광공사가 그간의 추진경과를 보니까 되게 난색을 표했던 것으로 알고 있습니다, 이 운영 측면에 있어서.
그래서 이 건은 관광공사뿐만 아니라 지금 말씀하셨듯이 시너지가 나는 구조, 인천관광의 시너지가 나는 구조로서 다각적으로 검토를 해 보겠습니다.
그리고 또 한편으로는 계약기간이라는 게 남아있거든요. 그래서 그러한 법률적 검토도 필요한 상황이라는 말씀을 드리겠습니다.
돌려서 말씀하지 마시고 위치선정위원회가 설정이 돼 있는데 위치 선정해야 할 곳에 위치 선정이 돼 있는 곳이 하나도 없는 현실 아니에요.
올해 ’23년도에는 시에서 좀 적극적으로 구에 압박을 하든 어떻게 하든 위치 선정은 ’23년도에 종료가 돼야 돼요. 그래야 ’24년도, ’25년도에 소각장을, 우리가 좋은 표현으로 많이 하지만 그냥 소각장 이렇게 얘기합시다. 소각장이 ’24년도부터는 전반기에 공사가 들어가기 시작해야 된다고요, 적어도.
이것 반드시 책임감 있게 진행을 해 주셨으면 좋겠어요. 올해는 무조건 소각장 위치 선정은 반드시 돼야 한다는 말씀을 드리겠습니다.
거기에 동의하시죠?
박창호입니다.
지난번에 해상풍력민관협의회 위원 수 확대에 있어 가지고 제가 그 말씀을 드렸는데 여기 보니까 지금 현재 돼 있는 데 보면 우리 의회를 대표하는 사람들도 없고 그다음에 그때도 제가 말씀드렸죠. 덕적, 자월 예를 들어서 백령도, 연평도에 있는 거기에 해상풍력을 설치하더라도 그 주민만 거기에 해당되는 게 아닙니다.
거기 어장은 인천시민 전체의 어장이기 때문에 인천시에서 인천시를 대표하는 어선원노동조합도 있고 이런 단체들이 있는데 그런 사람들이 안 들어갔을 때 거기 500명 이상이 되는 걸로 알고 있는데 나중에 만약에 이게 다 합의되고 난 뒤에 거기 500명 이상이 만약에 해상 파업을 한다든지 했을 때 그 책임을 어떻게 질 겁니까?
그래서 제가 그런 부분을 지적한 거예요. 그런 부분들 사전에 그 사람들하고 협의해서 조합을 만약에, 그 사람들이 제일 잘 알아요. 이 주민들보다 실질적으로는 거기에서 고기를 잡는 사람들이 제일 잘 알아요, 위치를. 바람이 어디에서 불고 어떻게 해서 어떻게 하는지 제일 잘 아는데 그런 사람의 의견을 구하지 않고 지역적으로 구했을 때는 나중에 오류를 범할 수도 있다.
그 사람들이 그렇게 얘기를 합니다, 저한테. 그 사람들은 새벽 4시부터 나와서 밤늦게까지 열흘씩 이렇게 고기 잡는데 바람이 어디에서 불고 어떻게 하는 걸 제일 잘 아는데 뭐 이상한 데 가서 깃발 세워놓고 꼽아놓고 거기다가 뭐 한다고 이런 이야기를 저한테 해요.
그래서 위원 수를 좀 확대해서 의견을 많이 들을 수 있도록 해 달라는 그 제안을 제가 저번에 드린 겁니다. 그래서 그런 점을 참고해 주시고요.
위원 수 추천은 참고적으로 저한테 의뢰하면 거기에 해당되는 사람들을 하겠습니다.
그다음에 지금 우리 존경하는 이순학 위원님도 얘기했는데 대체매립지에 대한 것은 인천시민 누구나 가장 큰 관심을 가지고 있어요.
그래서 중간중간 진행되는 사항에 대해서 우리 시의회 산업경제위원뿐만 아니라 시민들에게 보고할 필요가 있다.
왜? 그렇기 때문에 지난번 신문에서 우리가 현재 시에서 4자 합의에 의한 종료시점으로 잡아놓은 그 날짜를 초과할 수 있다고 혁신위에서 그런 발언을 해 가지고 또 난리를 친 적이 있죠, 언론에.
그래서 수시로 정보를 공개해서, 오히려 정보를 숨기는 것보다 공개하는 게 편합니다. 차라리 안 되면 안 된다, 되면 된다고 하시고 현재 진행이 어디쯤 되고 있다.
제가 그렇게 말씀드렸죠. 대체매립지 정말로 육상 쪽에서 주민들이 반대하고 시민들이 반대하면 해상에라도 매립지를 선정해야 될 것 아닙니까. 안 그렇습니까?
육지에는 다 나 살겠다고 자기 지역에 님비현상으로 쓰레기매립장 설치를 못 하게 하니 저 멀리 바다에서라도 만들어야 될 것 아닙니까.
지금 일본 같은 데 어떻게 하고 있습니까? 그런 점을 제가 참고로 하라고 말씀드리는데 그 점을 참고해 주세요.
그리고 44페이지를 보면 해상풍력발전단지 조성지원에 관한 사항이 있는데 해상풍력단지를 조성할 때는 매우 신중하게 결정해야 된다.
막대한 자금이 투입돼 가지고 전력을 생산해서 저희들이 쓸 건데 그 선정이 잘못되면 그 뒤에 막대한 후유증이 따르고 또 거기에 따르는 민원이라든지 이런 게 많이 있기 때문에 인천시에서, 저는 해상풍력발전단지는 인천시에서 에너지 주식회사를 차려서 해 주면 제일 좋겠어요. 민간이 하면 말썽이 많아요.
왜 말썽이 많냐? 제가 이번에 느낀 건데, 의회 하고 느낀 건데 1ㆍ8부두에 상상플러스를 지으면서 민간이 공사를 하다가 다시 시에서 받아 가지고 나머지 18%인가 12%의 공사를 마무리하려고 하는데 풍력 또한 마찬가지입니다. 민간이 하다가 나중에 말썽 부려버리면, 못 하겠다고 하면 또 그런 사태가 안 일어난다는 보장이 없어요.
그래서 철저하게 시에서 이런 계약을 할 때는 행정적이라든지 법률적이라든지 잘 거쳐서 그런 재발사태가, 시에서 하는 일에 재발사태가 일어나지 않도록 당부를 드릴게요.
왜 그러냐 하면 시하고 소송 붙어 가지고 해 보면 민간인들이 100% 다 이기더라고, 교육청도 그렇고 모든 게. 지난번에도 한번 이런 말씀드렸죠, 제가.
그래서 이런 걸 아까 우리 이명규 위원님 이야기한 저기 매립지 거기도 마찬가지 아닙니까. 그게 지금 정상적이라고 일반시민들이 볼 수 있습니까?
그런 것을 잘해 주세요. 부탁드립니다.
김대중 위원입니다.
13페이지 보면 아까 우리 박용철 위원님 그리고 존경하는 이명규 위원님께서도 지적해 주셨는데 처음 얘기하실 때 진짜 100억 이상이 들어가서 보면 수도권에서 굉장히 좋은 시설이에요. 이렇게 차려진 게 부가세 포함해서 200만원에 이게 임대되고 있다 여기에서부터 출발을 했는데 그동안 살펴보니까 이건 그 당시 조례 제정을 할 당시부터 해서 뭔가 잘못된 거다.
처음에는 민간이 입찰에 참여할 수 없게 했다가 조금 지나서 민간이 또 참여할 수 있게 만들고, 그러니까 처음에는 민간이 이 일에 아예 접근도 못 하게 만들어놨다가 나중에는 문제가 있는 것 같으니까 접근할 수 있게 조례 개정을 해 놓고. 그러니까 출발부터가 뭐가 이게 좀 잘못된 것 같아요.
그리고 1월 달 우리가 현장 가서 보고 해 보니까 이게 자꾸 적자난다 적자난다 그러는데 이것은 매출이 한 몇십억이 나도 적자가 날 수밖에 없어요.
왜냐하면 수자원공사 100% 자회사던데 매출이 많으면 인원수 늘리고 비용 지출 많이 만들어서 운영 적자 만드는 것은 애들도 아닌데 다 잘 알잖아요. 그런 구조로 돼 있어요, 보니까.
그리고 지출요인 가운데 40%가 보수하고 뭐 하고 이런 데 썼다고 그러는데 그것은 상식적이지 않은 지출행위다.
그때 그 말씀하신 게 정확한 말씀이신지는 모르겠어요. 그런데 그렇다고 하면 그것은 상식적이지 않은 지출행위다 이렇게 파악이 되고 그렇기 때문에 이것은 향후에 관광공사 위탁안이나 또 어차피 입찰을 하거나 다양한 방법을 강구해 봐야 되는데 이게 ‘캠핑장의 효율적인 운영으로 시 재정수입 증대’ 기대효과에 써놓으셨는데 이것만이 아니라 이것은 인천시민들 누구나 또 다른 데서 와서도 이용할 수 있기 때문에 효율적 운영으로 뭐 거기에서도 시에서 돈 벌어봐야 얼마 벌겠습니까.
그러니까 캠핑장을 지금 정상화시키는 게 가장 일단 주요한 이슈라고 생각을 해요. 그래서 그것에 대해서 여러 가지로 아마 검토를 하실 텐데 남아있는 계약기간 부분도 고민할 사항인 것 같아요.
그런데 또 그 계약을 해지할 수 있는 내용들도 있더라고요, 계약서에 보니까. 그래서 이 부분에서 좀 다시 한번 신경을 써서 검토해 주시고요.
지금 현재 사실은 우리 시 자료에도 있습니다만 폐배터리가 31대 정도다 보니까 이게 이제 막 꽃의 새싹이 돋는다고 보시면 될 것 같습니다. 그래서 이 건은 아직 저도 명확하게 파악하고 있지는 않습니다만 이제 시작하고 있다.
그래서 각종 R&D라든가 이런 공모사업 등을 통해서 향후에 이 문제를 어떻게 해결할 것이냐라는 게 정부에서 지금 고민을 많이 하고 있다고 바라보고 있고요.
아까 박용철 위원님께서 말씀하셨듯이 그런 것들이, 아까 제안하셨던 그러한 사업들이 새로운 대안이 되지 않을까 이런 기대도 해 보면서 이 건에 대해서는 저희도 지속적으로 정책변화라든가 이런 변화를 보면서, 추이를 보면서 우리 시가 적극적으로 할 수 있는 것들을 발굴하고 연구하면서 적극적으로 개진할 필요가 있지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.
이걸 왜 얘기하냐 하면 이게 아마 처음 들어보는 이름, 대부분 처음 들어보죠. 이런 많은 업체들이 이렇게 풍력발전을 하겠다고 제안을 하고 있는데 외국자본도 있고 국내자본도 있고 그런 것 같아요.
그런데 이게 향후에 우리 인천을 먹여 살리는 데 있어서 굉장히 주요한 사업, 일들이다 이렇게 판단이 들거든요.
그런데 그렇기 때문에 이 사업들을 인허가 취득한 데도 있고 신청한 데도 있고 풍향계측기, 뭐 풍향계측 진행한 데도 있고 한데 가장 중요한 게 주민수용성을 이야기하잖아요. 그래서 주민수용성은 그러면 그냥 맡겨놓고 주민 스스로 알아서 해결해라 이런 것인지 이것도 어떤 기준을 마련해야 될 거고 이 사업자들한테는 어떤 객관적이고 공정한 잣대를 가지고 시에서 평가를 하고 뭔 일을 진행해 주는 게 가장 맞지 않나 이렇게 보거든요.
예전에 보면 어떤 업체들은 같이 다니면서 주민들하고 막 이런 것도 하고 어떤 업체들은 ‘니들 알아서 해.’ 이런 식으로 되면 안 되는 거니까 그것은 객관적이고 공정성 있게 어떤 기준을 잡아서 그 기준에 맞게 일처리를 진행해야 된다 이렇게 생각이 듭니다.
그것에 대해서 어떻게 좀…….
지금 자원순환본부가 첫 업무보고인데 행정사무감사에서도 11건이 지적이 됐어요. 시정요구가 3건, 처리요구가 7건, 건의사항이 1건 이랬었는데 지금 업무보고를 하면서 느낀 점을 제가 짧게 말씀을 드리려 그래요.
여기 행정사무감사에서도 처리결과 내용을 보면 전체적으로 두리뭉실하게 다 답을 했어요, 두리뭉실하게.
그리고 이제 처리하겠다, ‘진행 중’으로 돼 있어도 올 연말 가면 어느 결과가 나올 건데 위원님들이 연말 갔을 때 이게 어떻게 됐는가 다시 또 질의가 들어갈 건데 그런 부분이 조금 미숙했다는 부분을 느끼고 본부장님이 새로 오시다 보니 전체적인 업무파악이 아직 덜 돼서 그러실 수도 있지만 대답하는 과정에서도 명확하게 딱 떨어지게 답을 안 하시고 두리뭉실하게 계속 답을 하시거든요, 느낄 때.
그러다 보니 이 업무보고자료 자체도 모든 게, 업무보고 계획도 그런 식으로 돼 있어요, 사실 보니까. 그래서 위원님들이 1건을 가지고도 중복질의를 계속하게 되는 거예요.
본 위원하고 생각이 약간 다르기 때문에 그 부분을 또 질의하고 또 질의하고 소각장 문제 같은 경우도 그렇고 이제 오셨으니까 전반적으로 아직 업무파악이 덜 됐기 때문에 답을 그렇게 할 수밖에 없을 텐데 이런 부분은 앞으로도 자원순환본부가 전체적으로 개선해야 될 부분이라고 본 위원이 느끼기 때문에 말씀을 드리는 거거든요.
그런 부분 시정을, 물론 이제 오늘 업무보고하고 환경국으로 편입되면서 전체적으로 그다음에 산업경제본부하고 일부 업무가 나뉘어져서 또 분리가 돼서 자원순환본부 자체는 이제 없어지잖아요.
그러나 우리 김인수 본부장님은 환경국장님으로 내정이 돼 있는 걸로 알고 있고 그러다 보니까 대부분이 환경국으로 업무가 이관되고 일부가 산업본부로 가잖아요.
그래서 그런 부분까지 섬세하게 세세하게 파악을 해서 다음에 환경국의 업무보고받는다든지 할 때는 정확하게 답변을 해 주시고 이 자료 자체 만드실 때도 그런 식으로 만들어주셔야만이 위원님들이 중복되는 질문을 하지 않겠다 이걸 느꼈거든요.
아까 말씀드린 대로 캠핑장 건도 그렇고 소각장 건도 그렇고 우리 이순학 위원님, 박용철 위원님, 김대중 위원님, 문세종 위원님, 이명규 위원님 전체가 지금 다 질의를 하시잖아요.
그래서 업무보고자료 만들 때도 좀 더 신경을 써서 만들어주셔야 될 것 같더라 이 말씀을 드리는 거고요.
위원님들이 자료 요구한 것에 대해서는 그 요구한 위원님한테만 자료를 배부하실 게 아니라 전체적으로 산업경제위원님한테 다 자료를 공히 배부해 주시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다.
김인수 본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 질의ㆍ답변 과정에서 논의된 사항을 시정에 적극 반영해서 2023년도 주요사업들이 계획대로 원활히 추진될 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 2023년도 자원순환에너지본부 주요업무보고를 마치겠습니다.
김인수 본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
다음은 의사일정 제2항 2023년도 인천환경공단 주요업무보고 순서입니다만 회의장 정리 및 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(11시 06분 회의중지)
(11시 16분 계속개의)
2. 2023년도 인천환경공단 주요업무보고
안녕하십니까?
명절 바로 다음 날 이렇게 업무보고를 하게 됐습니다.
인천환경공단 이사장 최계운입니다.
먼저 인천 시정발전과 의정활동에 노고가 많으신 가운데도 불구하시고 인천의 환경과 우리 공단에 대해서 각별한 관심과 많은 도움을 주고 계시는 존경하는 나상길 산업경제위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
제284회 주요업무보고에 앞서 공단 간부를 소개 올리겠습니다.
먼저 본부 임원과 부서장입니다.
정지열 경영본부장입니다.
노광일 물환경본부장입니다.
백완근 자원순환본부장입니다.
장동복 감사실장입니다.
이대희 안전관리실장입니다.
이재충 ESG경영부장입니다.
최만순 운영지원부장입니다.
장석종 물환경부장입니다.
김기형 환경기술센터장입니다.
장종옥 자원순환부장입니다.
다음은 사업소 소장입니다.
정서구 가좌사업소장입니다.
이종민 승기사업소장입니다.
이호익 청라사업소장입니다.
김만기 공촌사업소장입니다.
정지열 운북사업소장입니다.
이광복 강화사업소장입니다.
(간부 인사)
현재 인천시 공공기관 혁신계획과 관련해서 조직개편이 진행 중입니다.
그래서 송도ㆍ남항ㆍ신항사업소장은 공석입니다.
양해해 주시면 감사하겠습니다.
그러면 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 주요업무보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2022년 행정사무감사 지적사항에 대한 조치계획, 2023년 주요업무 추진계획순이며 요점 위주로 말씀을 드리도록 하겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
3쪽이 되겠습니다.
저희 공단은 2실 3본부 9사업소로 구성되어 있으며 정원이 579명에 현재는 571명이 되겠습니다.
4쪽부터 7쪽까지 예산규모, 위원회현황, 간부현황과 부서별 사무분장과 시설현황은 유인물로 보고를 갈음하도록 하겠습니다.
다음은 11쪽 2022년 행정사무감사 지적사항에 대한 조치계획입니다.
시정요구가 1건, 처리요구가 4건, 건의사항 2건에 대한 조치계획을 보고드리겠습니다.
12쪽이 되겠습니다.
경영본부장 인사 문제에 대한 시정요구사항입니다.
의회의 시정요구사항을 적극 반영하여 연임조건 미충족 시 신규임용을 배제하도록 조치 완료했습니다.
13쪽입니다.
부채비율 해결에 관한 처리요구사항입니다.
재무건전화 종합계획을 수립하여 주요 예산사업의 통제를 강화하고 집행잔액을 최소화하도록 조치하겠습니다.
부채비율이 110% 이하가 되도록 역점적으로 관리하겠습니다.
14쪽입니다.
자체 승진기회 확대에 관한 처리요구사항입니다.
조직 및 인력 운영계획을 3월까지 수립하고 전문성, 적합성 등을 고려한 경력직 채용기준을 강화하겠습니다.
2025년까지 사업 다변화 등 자체 승진기회가 확대되도록 조치하겠습니다.
15쪽입니다.
하수슬러지 처리비용 절감에 관한 처리요구사항입니다.
2023년 감량목표는 5764t으로 7억원을 더 절감하겠습니다.
이를 위하여 적극적으로 신기술을 도입하고 현장 실증을 추진하겠습니다.
아울러서 재활용 다각화를 위한 연구활동을 강화하여 지속적인 처리비용 절감에 노력하겠습니다.
16쪽입니다.
홈페이지 경영공시 운영 철저에 관한 처리요구사항입니다.
철저한 경영공시 관리를 위해 공개자료 확대와 감독부서의 통제를 강화하도록 조치하였습니다.
상반기 내에 홈페이지를 개선하여 이용고객이 불편함이 없도록 조치하겠습니다.
17쪽입니다.
인천 지역업체 수주기회 확대에 관한 건의사항입니다.
지역업체 지원을 위한 배점기준을 강화하는 등 지역업체 참여를 확대하겠습니다.
공공구매 상담회를 통해서 인천지역 중소기업과 사회적기업의 판로 확대 지원에도 노력하겠습니다.
지역업체 수주율이 75%가 달성될 수 있도록 면밀히 살피도록 하겠습니다.
18쪽입니다.
골프장 예약방법 개선에 관한 건의사항입니다.
의회 건의사항에 따라서 골프장 예약의 불편사항을 파악하고 개선계획을 수립하였습니다.
3월까지는 온라인 예약이 가능하도록 조치하겠습니다.
다음은 2023년 주요업무 추진계획을 보고드리도록 하겠습니다.
25쪽이 되겠습니다.
깨끗하고 안정적인 물환경입니다.
하수처리를 일 76만t, 분뇨처리를 일 2356t을 안정적으로 처리하겠습니다.
가좌 고농도 하수 유입경보제를 강화하여 환경단체와의 협력을 확대하겠습니다.
가좌ㆍ송도ㆍ승기 등 노후시설 개선사업을 원활하게 추진하겠습니다.
통합 물관리에 필요한 관리체계를 강화하고 분리식 오수관거, 자연형 하천 통합관리가 가능하도록 준비하겠습니다.
27쪽입니다.
안전하고 효율적인 자원순환입니다.
생활폐기물 소각처리 일 840t, 음식물처리 일 263t 등 안전한 자원순환시설 운영에 만전을 기하겠습니다.
소각로 노후화에 따른 반입량 제한으로 운영의 안정성을 확보하겠습니다.
음식물처리시설 운영효율을 개선하고 기존 수요처가 없어서 무상으로 공급하던 음식물사료를 유상판매가 가능하도록 조치하겠습니다.
29쪽입니다.
중대재해 예방 및 산업재해 근절입니다.
안전교육과 예방훈련을 전년 대비 20% 상향 실시하겠습니다.
가상현실 활용 등 안전교육과 예방훈련 프로그램을 다양화하고 시설물에 대한 안전점검을 강화하여 중대재해가 발생하지 않도록 철저히 관리해 나가겠습니다.
30쪽입니다.
기후위기 대응 탄소중립 실행력 강화입니다.
인천시, 전문기관, 국제기구와의 협력을 통해서 실행력을 높이고 기금 및 펀드 유치와 개도국의 기후위기 대응지원 확대를 위해서 인천 탄소중립 클러스터를 활성화하겠습니다.
환경부 해외 협력사업 참여로 인천기업의 해외 진출을 도모하고자 합니다.
네팔 등 개도국의 하수도정책과 환경시설의 정상화를 위한 기술지원을 실시하겠습니다.
국토교통부 화이트바이오 국비지원사업 공모에 참여해서 생분해성 플라스틱과 음식물쓰레기 혼합처리로 바이오가스를 생산하는 기술 특허를 2024년까지 획득하도록 하겠습니다.
35쪽입니다.
폐기물 감량, 재활용으로 자원순환사회를 선도하겠습니다.
하수슬러지 감량, 음식물 폐수 자체 처리로 연간 22억원의 비용절감을 추진하겠습니다.
하수처리수의 재이용을 늘리고 소각열 지역난방 공급과 소각시설 에너지 회수효율을 향상시켜서 연간 137억원의 수익을 창출하겠습니다.
36쪽입니다.
변화와 혁신으로 경영성과 창출입니다.
미래 혁신 중장기 계획의 일환으로 2월까지 조직개편을 완료하겠습니다.
부채비율을 110% 이하로 역점 관리하겠습니다.
원가절감, 시설개선사업을 지속 추진하여 경영평가 우수등급을 달성하도록 하겠습니다.
39쪽입니다.
기술역량 강화로 환경전문공기업에 대한 위상 정립입니다.
공단의 축적된 경험과 기술을 집약해서 인천환경공단 대표 하수처리공법을 개발하겠습니다.
2024년 지식재산권을 확보하고 향후 신증설 처리시설에 적용될 수 있도록 활용할 계획입니다.
처리효율을 개선하고 악취를 저감하는 등 공정관리 자동화가 가능하도록 스마트 하수도사업을 추진하겠습니다.
2023년 기초조사를 시작으로 2025년부터 사업 착수가 가능하도록 추진하겠습니다.
생물반응조 송풍량 자동제어 등 공정개선 연구를 통해서 수질개선과 비용절감이 가능하도록 적극 노력하겠습니다.
40쪽입니다.
대외 협력체계 강화로 인천지역 환경발전 주도입니다.
인천환경운동연합, 인천녹색연합 등 인천지역 환경 NGO 협력 확대로 지역 내 환경현안 해결에 노력하겠습니다.
인천시, 인천국제개발협력센터 등 12개 기관이 참여하는 인천환경연구협의회를 통하여 환경정책에 대한 제안, 해외 자매도시 환경기술 지원 등을 추진하겠습니다.
한국환경공단과 전국 환경공기업협의체를 구성하여 기술정보 교류와 공공복리 증진에 최선을 다하겠습니다.
41쪽입니다.
환경정보 빅데이터화로 시민 환경서비스 향상입니다.
우선 기록물 발행번호 부여, 각종 기술자료 전산화, 홈페이지 기능개선을 추진하겠습니다.
다음으로 하수처리 수질 및 공정관리 통합모니터링 시스템을 2025년까지 구축 완료하고자 합니다.
아울러 하수, 소각 등 환경기초시설의 운영자료를 빅데이터화하여 시민에게 쉽고 정확한 환경서비스를 제공하겠습니다.
46쪽입니다.
시민이 체감하는 악취 제로 관리입니다.
악취방지시설 처리효율을 전년 대비 11% 향상시키고 운북사업소 탈취설비 증설을 상반기 내에 완료하겠습니다.
측정센서와 드론을 활용한 3차원 실시간 악취 관리체계를 구축하겠습니다.
악취지도 작성 대상을 8개소에서 10개소로 확대하는 등 악취 제로화에 노력하겠습니다.
47쪽입니다.
시민이 만족하는 사회적 가치 실현입니다.
환경의 중요성 인식 제고를 위해 환경 기획보도를 전년 대비 100% 확대하겠습니다.
환경자격증 취득지원, 강화섬쌀 구매 등 지역 중심의 사회공헌활동을 추진하겠습니다.
환경의 날, 푸른 하늘의 날 등 시민 참여 환경행사를 추진하여 시민만족도 제고에 노력하겠습니다.
49쪽입니다.
시민이 신뢰하는 건전한 조직문화 구축입니다.
청년이사회 운영 등 다양한 소통 프로그램을 확대하겠습니다.
상생과 협력의 노사관리에 노력하겠습니다.
청렴하고 인권을 존중하는 조직문화가 구축되도록 만전을 기하겠습니다.
끝으로 ‘인천환경의 미래를 책임지고 선도한다.’는 경영목표를 달성하기 위하여 전 임직원이 힘을 합쳐서 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2023년도 인천환경공단 주요업무보고서
제가 그 대답을 듣고 싶어서 사실은 질의드린 거거든요.
우리 강화군에 가축분뇨처리장이 하나가 있고 일반인이 운영하고 있는 음식물처리업체가 두 군데 있고 그렇게 세 군데예요.
물론 그 가축분뇨처리장은 인천시의 위탁업무를 지금 하고 있는 거예요, 강화군에서.
그런데 사실상 악취라든가 이런 부분들이 평상시에는 잘 드러나지 않아요. 날씨 관계라든가, 뭐 약간 무거운 날씨라고 표현하죠, 어르신들이. 그런 날씨가 되거나 이러면 조금씩 그런 부분들 우리가 관리하는 부분 속에서는 우리 환경공단에서도 조금 더 전체적인 노하우는 가지고 계시니까 그런 부분들 운영하는 방법에 대한 것도 필요하지 않나라는 생각이 들어서 제가 질의드린 부분이고 그렇게 진행 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다.
저 본 위원이 지난번에 한번 강화군 하수처리장 때문에 직원분하고 미팅을 했는데 우리가 조례에 1000t 이상은 시에서 관리하고 1000t 미만은 지자체에서 관리하게 돼 있잖아요.
그런데 전체적으로 운영하는 것을 보면 앞으로 계속 진행해야 되는 부분들인데 이게 톤수 미만, 1000t 미만이라고 해서 운영비를 지자체에다가 한다는 것은 조금 불합리하다.
이건 어쨌든 인천시의 위탁업무로서 또 그렇게 하다 보니 그 조례에 의해서, 물론 그것 때문에 그러지는 않겠습니다만 저희 입장에서는 1000t 미만으로 종말처리장을 만들어요. 그걸 1000t 미만으로 해서 지자체에서 운영을 할 수 있게끔 이렇게 설계를 하는 것 같아. 그건 아니라고 믿고도 싶은데 자꾸 이게 계속 지속이 돼요, 이렇게.
왜 그러냐 하면 전체적인 부분에 있어서 한 70%에서 80% 정도까지밖에 운영을 못 해요.
시내는, 도시는 거의 한 마을이라든가 아파트 이렇게 구성이 돼 있으니까 괜찮은데 군은 멀리 떨어져 있단 말이에요. 그러다 보니까, 물론 그런 운영, 기술 쪽 예산이라든가 이런 부분에 대해서 100% 우리가 종말처리장에 대한 시설을 운영할 수 있게끔은 못 하는 부분에 대한 것은 이해는 해요.
산속에 뚝 떨어져서 한두 집 있는 부분들이나 이런 부분들에 대한 건 못 하지만 거의 시내권에서도, 그러니까 면 단위에서도 중심지역 바로 바깥에 있는 부분들도 지금 연결이 안 되고 추가적으로 2차 계획, 3차 계획 세워서 계속한단 말이죠.
이런 부분들에 대한 것은 앞으로 우리 인천시에서 운영할 수 있는 부분은, 이번에 시정질의, 이번에 인천시장님이 강화군에 방문할 때도 저희들이 건의를 할 계획은 가지고 있어요. 지금 자료를 가지고 있는데 공공하수처리시설에 대한 것만큼은 시에서 전적으로 위임을 해야 해요. 그래서 진행을 해야 되고.
또 저한테 답변 준 게 “요금은 징수 안 합니다.”라고 답변을 했거든요. 그러니까 “강화읍을 중심으로 해서 거기만 요금을 징수하기 때문에, 나머지 부분에 대한 건 요금 징수를 안 하기 때문에 지자체에서 해야 된다.”라고 이렇게 말씀을 하셨는데 제가 자료를 받아보니까 요금은 다 징수하고 있어요, 우리가 지금 다른 데도.
지금 강화군이 전체적으로 보면 온수리, 동막, 교동, 외포, 내가, 주문 이런 식으로 해서 진행하고 있는데 진행된 것도 있고 요금이 다 진행되고 있단 말이죠.
물론 착오가 있었을 거라고 믿습니다. 저한테 일부러 금방 자료 보면 답 나와 있는 걸 가지고 거짓말의 답변을 하지는 않았을 거라고 보는데 착오가 있을 거라고 저도 생각을 하고 이 부분에 대한 것은 점검을 해서 앞으로는 공공하수처리장에 대한 운영비라든가 이런 부분들에 대한 것은 똑같이 정리를 좀 해야 되겠다.
안 되면 물론 조례에 나와 있는 부분 때문이라고 그렇게 답변을 한다고 그러면 제가 조례를 개정할 겁니다. 이렇게 해서라도 우리 공단에서 군도 시에서 관리하는 게 맞다. 구는 다 100% 시에서 운영하고 있는데 군 단위에만, 군 단위 사실은 구보다도 어렵잖아요.
그래서 말씀드리는 거니까 이 부분에 대한 것은 적극적으로 검토를 부탁을 드리겠습니다. 저 역시도 이 부분에 대한 것을 가지고 관심사항으로 보겠습니다.
우선 요금에 대해서 저희들이 제출한 자료가 오류가 있다면 제가 수정해서 다시 드릴 거고요. 우선 죄송하다는 말씀 먼저 드립니다.
두 번째는 저희들이 가지고 있는 하수처리장 시설이 옹진군에 물론 금액 나오는 게 군에서도 나오기는 합니다만 450t짜리도 있기는 있습니다.
그러니까 제가 평소에 생각하는 것은 이렇습니다. 하수특별회계로 하다 보니까 금액이 많이 모자라서 아마 그런 기준이 있는 것 같은데 특히 군같이 섬이나 군이나 이런 쪽의 취약한 곳에 대해서는 하수특별회계를 하면 전부다 BC를 따질 수 있기 때문에 아주 작은 것들은 오히려 이른바 복지 차원의 일반회계가 지원할 수 있도록 같이 정리가 된다면 그런 부분도 오히려 확충하는 데 도움이 되지 않을까 이렇게 생각합니다.
이순학 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님?
(응답하는 위원 없음)
질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원님 안 계시면 본 위원장이 두어 가지만 좀 말씀을 드릴게요.
작년도 행정사무감사했을 때 환경공단에 지적된 게 7건이 있어요. 그래서 시정요구 1건은 시정이 됐다고 보고가 돼 있고 나머지 진행한다고 돼 있는데 실질적으로 환경공단 건은 업무 자체가 단시일 내에 끝날 일들이 아닌 것도 많이 있고 또 행정사무감사 지적된 것 보면 올해 안에 끝나야 될 그런 부분도 있다고 본 위원이 생각을 하거든요.
그래서 연말에 또 우리 행정사무감사 진행 시 이 부분에 대해서는 다시 한번 정확하게 위원님들이 다 짚을 거니까 올해 끝날 것들은 확실하게 끝내주시고 작년 같은 경우에는 본 위원이 느꼈던 부분이 진행 중인 것을 다 그냥 ‘처리 완료’, ‘완료’ 됐기 때문에 왜 그렇게 했느냐고 지적을 했더니 이번 같은 경우에는 거의 대부분 부서가 ‘처리 중’ 이렇게 왔거든요, 사실은. 그런데 끝낼 부분도 있거든요.
그래서 반복적으로 지적되는 일이 없으면 좋겠다는 그런 생각이 들어서 말씀을 드리는 거고요.
앞서 우리 존경하는 박창호 위원님도 지적을 하셨었는데 저희가 환경공단에 현장방문을 한번 갔다 와서 느낀 부분인데 분뇨처리장 이 부분 현장 들어가서 분뇨처리장이 1공장이 있고 2공장이 있다 그랬어요.
가좌사업소장 정서구입니다.
저희 명절 전에 위원님들 같이 방문하셔서 제가 현장 같이 다녔었습니다. 다녔었는데 위원장님 말씀하신 대로 기존 처리장과 증설 처리장이 있습니다.
증설 처리장은 이제 1년 반 정도 됐는데요. 설비적인 부분은 아무래도 증설 처리장이 훨씬 더 효율이 좋기는 한데 근무환경으로 본다고 하면 내부에서 나는 악취는 사실은 크게 다르지 않습니다.
다만 저희가 그전에는 기존, 증설 두 부분이 다 악취가 상당히 심했었는데 탈취사업을 하면서 악취방지시설 설치공사를 2019년, 2021년 해서 지금은 개선된 부분이 사실 위원님들 그때 보셨던 그 상태이고요.
저희 이사장님도 그 부분을 말씀을, 취임하시고 처음으로 가좌에 방문을 하셨었거든요. 그래서 직원들이 조금 더 좋은 환경에서 일할 수 있도록 그 부분은 저희들도 고민하고 개선하려고 노력하고 있습니다.
외부에 나가는 것도 문제지만 실질적으로 본 위원이 가서 느끼고 우리 산업위원님들이 다 느꼈던 부분이 물론 외부의 악취를 제거하는 것도 당연히 해야 되죠, 전체적으로 시민을 위한 거니까.
그러나 거기에서 일하고 있는 근무하고 있는 직원들에 대한 악취도 최대한으로 탈취할 수 있는 방법을 찾아줬으면 하는 그런 아쉬움이 있어서 위원들이 나오시면서 이구동성으로 딱 하신 말씀이 있어요. 이구동성으로 누가 누구한테 얘기하지도 않았는데 위원님들이 똑같이 “시장님이 거기에서 간담회를, 거기 오신다 그러면, 환경공단 오신다 그러면 꼭 거기에서 간담회를 했으면 좋겠다.” 또 “공단 이사장님이 우리 간부공무원, 간부직원들하고 회의를 할 때 그 안에서 했으면 좋겠다. 그러면 직원들의 마음을 알 것 아니냐. 그러면 조금 더 그 부분에서 해결하려고 더 노력을 하실 것 아니냐.” 이런 말씀들을 누구 하나가 아니라 이구동성으로 똑같이 그런 말씀을 하셨거든요.
그래서 그런 부분을 좀 더 환경개선을 할 수 있는 방법 이것을 좀 더 연구를 했으면 직원들의 일하는 능률과 효율도 조금 더 있지 않겠느냐 이런 아쉬움이 있어서 말씀을 드리는 겁니다.
과장님 들어가셔도 돼요.
지금 우리 가좌처리장만 그렇게 하고 있는지 대한민국에 또 그런 곳 분뇨처리장이 있다면 거기는 어떻게 하고 있는지 또 최고로 좋은 시설로 가려면 어떻게 해야 되는지 이런 부분을 조금 더 지금 본 위원이 말씀드린 대로 거기에서 회의를 하고 간담회를 하고 할 때 느껴봐야 아실 것 아니에요. 정말로 그렇게 했으면 하는 바람입니다.
또 하나, 그날 업무보고받으면서 환경공단의 노후시설이 내구연한 지난 게 61% 이상이 된다고 말씀하셨어요. 그때도 본 위원이 지적을 했었는데 여기 업무보고자료에도 25쪽을 보면 노후시설 개선사업 추진 해서 사업비 105억 해서 올라왔어요.
이걸 105억 가지고 어떤 것을 하려고 하는지 이 답을 해 달라고 하면 시간이 길어질 거고 본 위원이 생각하는 부분은 환경공단의 시설 자체는 장기적인 프로젝트를 가지고 가야 된다고 보거든요.
그런데 지금 현시점에서 61%가 내구연한이 지났다고 하면 그동안 환경공단에서 물론 자체적으로 할 수 있는 일이 아니기 때문에 어쩔 수가 없었다고 말씀하실지 모르겠지만 이렇게 언제까지 갈 거냐는 얘기죠.
인천시하고 계속적으로 협의를 해서 만약에 노후시설이 하나가 터졌을 때는 이것 호미로 막을 것 가래로 막아야 되는 이런 상황이 될 수 있잖아요.
위원장님 아까 여기 나와 있는 노후시설은 미리 사전에 저희들이 준비했다기보다는 시설 이것을 고치지 않으면 운영에 어려울 것들이 지금 고쳐지고 있습니다.
현재 제가 이사장에 취임해서 살펴보니까 하수특별회계를 활용해서 시설들을 사전에 아까 61% 이런 것들을 미리미리 정리하기까지는 상당히 모자랍니다.
지금 신ㆍ증설에 대해서만 해도 2028년까지 6000억원이 넘는데 실제로 신ㆍ증설에 투입할 수 있는 예산은 하수특별회계가 한 2500억 이렇게 남짓 되는데 그중에서 한 2000억 정도는 계속 나가야 하고 매년 가용하는 건 500억 이렇게 남짓밖에 안 됩니다.
그래서 승기하수처리장을 지을 때도 한 3880억 정도 하는데 이런 부분에 특단의 대책이 없는 한 이런 노후시설을 바꾸기가 굉장히 어렵습니다.
그래서 이런 부분에 대해…….
그동안 인천환경공단 이사장님들이 얼마나 시의 눈치만 보고 있었는지, 일을 했는지 저는 그런 부분이 아쉽다니까요.
그래서 좀 부딪치고 직원들을 위해서 이것 환경개선을 해야 된다라든지 아니면 그 기계 설비가 61% 내구연한이 다 지났다 이것 호미로 막을 것 가래로 막는 시대가 불과 얼마 안 남았다고 본다니까요.
그런 것은 강력하게 요구를 해서 물론 자동차도 내구연한이 10년인데 20년, 25년 타는 경우도 있지만 그런 경우는 한 번 퍼지면 움직이지 못하잖아요.
이것은 불을 안고 가는 거랑 똑같다고 본 위원이 생각이 들기 때문에 자꾸 강조를 하는 거예요. 좀 하세요.
기관장님들이 보면 시에 거기 오셔 가지고 시의 눈치만 보고 싫은 소리, 싫은 말씀들은 안 하잖아요. 그런데 기관장님을 위해서 하시는 게 아니잖아요. 공단 이사장님 혼자를 위해서 하시는 일이 아니잖아요.
꼭 그렇게 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다.
최계운 이사장님을 비롯한 관계임직원 여러분께서는 질의ㆍ답변 과정에서 논의된 사항을 업무에 적극 반영해서 2023년도 주요사업들이 계획대로 원활히 추진될 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 2023년도 인천환경공단 주요업무보고를 마치겠습니다.
최계운 이사장님을 비롯한 관계임직원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
다음은 의사일정 제3항 2023년도 인천종합에너지㈜ 주요업무보고를 받는 순서입니다만 중식 등 원활한 회의진행을 위하여 14시까지 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(12시 03분 회의중지)
(14시 34분 계속개의)
3. 2023년도 인천종합에너지㈜ 주요업무보고
안녕하십니까?
인천종합에너지 주식회사 대표이사 전태현입니다.
인천광역시 지역경제 발전과 인천시민의 안전을 위해 노력하고 계시는 존경하는 정해권 산업경제위원장님을 비롯한 여러 산업경제위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다.
보고에 앞서 주요간부를 소개해 드리도록 하겠습니다.
먼저 이건국 경영지원담당부사장입니다.
다음은 이경진 CSO겸기술본부장입니다.
다음은 노규환 관리본부장입니다.
마지막으로 김욱현 사업본부장입니다.
(간부 인사)
이상 간부소개를 마치고 배포해 드린 유인물을 중심으로 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 회사의 일반현황입니다.
3페이지 회사개요입니다.
인천종합에너지는 송도국제도시를 중심으로 인천지역의 지역 냉난방 공급을 목적으로 설립되었습니다.
주요사업으로는 집단에너지의 생산, 수송, 분배 기타 이와 관련되는 사업, 공급시설의 설치 및 운용, 위와 관련되는 사업에 대한 연구 및 기술개발, 전기차 충전사업을 포함한 전기신사업 및 전기사업입니다.
회사의 연혁은 2004년 6월 회사의 합작법인이 설립되었고 2009년 11월 열병합발전소가 종합 준공되어 2010년 4월부터 상업운전을 개시하였습니다.
현재 주주구성은 GS에너지 70%, 인천광역시 30%의 지분율로 이루어져 있습니다.
다음은 4페이지 시설현황입니다.
현재 회사의 대지면적은 약 1만평이고 생산시설은 전기 187㎿, 열 224G㎈/h 그리고 첨두부하보일러 206G㎈/h입니다.
이 외에 주요시설로서 중온수의 공급과 회수를 위한 펌프, 열의 비축과 수두압을 조절하는 축열조가 있으며 기타시설로 송수전 설비 및 저장탱크가 있습니다.
그리고 열의 수송을 담당하는 배관이 주배관과 분배관으로 구성되어 있으며 현재 주배관 99㎞, 분배관 50㎞로 약 150㎞가 설치되어 있습니다.
다음은 5페이지 기구 및 현원입니다.
현재 회사의 조직은 CSO 직할 1팀과 3본부 9팀으로 구성되어 있습니다.
현재 인원은 임원 2명, 본부장 3명을 포함하여 총 87명이며 부서별 업무에 관해서는 8페이지 부서별 사무분장 부분에서 설명드리도록 하겠습니다.
다음은 6페이지 예산규모에 대하여 말씀드리겠습니다.
인천종합에너지는 열 및 전기판매를 수익으로 인식하고 열 및 전기 생산원가를 제조원가로 일반관리비를 비용으로 인식하여 손익예산에 반영하고 있으며 열수송관공사 등 투자예산을 자본예산으로 운용하고 있습니다.
2022년 추정 당기순이익은 154억원입니다.
2023년 예산은 영업수익이 2966억, 영업외수익 32억원으로 총 2998억원입니다.
그리고 재료비 및 인건비 등 비용은 2839억원으로 당기순이익은 159억원 예상하고 있습니다.
2023년 자본예산은 약 500억원을 투자예산으로 잡고 있으며 이 중 대부분의 예산은 열을 공급하기 위한 열수송관공사 투자비로 편성되어 있습니다.
다음은 7페이지 위원회 및 간부현황입니다.
위원회는 조직개편, 승진자 및 포상자 선발을 다루는 인사위원회가 지난해 네 차례 개최되었습니다.
다음은 간부현황입니다.
업무보고를 시작할 때 소개해 드린 바와 같이 대표이사인 저와 함께 이건국 경영지원담당부사장, 이경진 CSO겸기술본부장, 노규환 관리본부장, 김욱현 사업본부장으로 구성되어 있습니다.
다음은 8페이지 부서별 사무분장입니다.
회사는 CSO 직할 1팀, 관리본부 2팀, 사업본부 4팀, 기술본부 3팀으로 구성되어 있습니다.
관리본부는 기획 및 예산, 재무, 인사ㆍ노무 및 계약과 총무 업무 등을 주관하고 있고 사업본부에서는 송도국제도시 및 인천 원도심 수요개발과 신규열원 개발, 사용자 시설 점검 및 열요금 업무, 열수송관 건설공사와 해당 시설의 유지보수 업무 등을 담당하고 있습니다.
기술본부는 전기 및 열생산을 위한 발전소 시설의 유지보수가 주된 업무로서 기계팀, 계전팀이 주요 메인터넌스(Maintenance) 부서이며 운영팀은 발전소 설비의 운전을 담당하고 있습니다. 그리고 마지막으로 안전환경팀은 가장 재해위험성이 높은 기술본부 상위 CSO 직할 팀으로 전사 안전ㆍ보건 관리 및 환경 분야 업무를 담당하고 있습니다.
다음은 11페이지 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리계획에 대하여 보고드리겠습니다.
2022년도 행정사무감사 지적사항은 시정요구 1건, 처리요구 4건, 건의 2건 등 총 7건입니다.
각 지적사항에 대한 처리계획을 보고드리겠습니다.
보고서 12페이지입니다.
먼저 전기차 충전사업 관련 내부절차 이행, 타당성 검토 이행 시정요구에 대해 보고드리겠습니다.
전기차 충전사업에 대한 신속한 조례 개정 및 사전타당성 검토 등 면밀한 사전검토가 필요하다는 내용으로 현재 에너지정책과 및 산업경제위원회와 소통하며 조례 개정 및 외부기관의 타당성 검토용역을 추진 중에 있습니다.
이후에는 행정절차를 더욱 면밀히 살펴 절차대로 이행하도록 노력하겠습니다.
다음은 13페이지 고효율 광역온도 탈질촉매기술 실증사업 진행사항 보고 철저입니다.
탈질촉매기술 실증설비 진행사항에 대한 중간보고를 철저히 해 달라는 처리사항으로 지난해 5월부터 9월 말까지 실시한 1차 테스트를 성공적으로 완료 후 이번 달부터 2차 테스트를 진행 중에 있으며 특성에 따른 탈질촉매 효율평가 후 성능평가를 실시할 예정입니다.
향후 실증설비 테스트 관련 진행사항과 성능평가 사항은 완료되는 대로 산업경제위원회에 보고토록 하겠습니다.
다음은 14페이지 재난ㆍ안전관리 철저입니다.
재난안전 매뉴얼을 잘 정비하고 대응훈련을 철저히 바란다는 처리사항으로 저희 회사는 2010년 상업운전을 시작하여 2022년 10월 무재해 5배수 목표를 달성하였으며 매년 안전보건관리계획서를 수립하여 체계적인 안전보건활동을 시행하고 있습니다.
또한 비상조치계획 지침을 마련하여 이에 따라 계속 훈련과 교육을 철저히 시행하여 재난ㆍ안전사고에 대비하고 있으며 중대재해처벌법 시행에 따른 위험성평가 등 이행사항을 철저히 관리하여 중대재해를 사전에 방지하고 안전문화 정착에 최선을 다하겠습니다.
다음은 15페이지 관로공사 완료 후 도로포장 철저입니다.
관로공사 후 도로포장할 때 차량통행에 불편을 주지 않도록 신경 써서 마무리해 주길 바란다는 처리사항으로 현재 열수송관 관로공사 부분은 침하방지를 위해 자주식 롤러를 사용하여 15㎝ 간격으로 층다짐을 실시하고 있으며 1차 포장 시에도 가는 입자 아스콘 및 포장면 마감장비인 아스팔트 피니셔를 사용하여 포장면 품질확보를 위해 최선을 다하고 있습니다.
향후에도 차량통행에 불편을 끼치지 않도록 포장면 품질확보에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 16페이지 서민생활과 밀접한 열요금 인상 관련 보고 철저입니다.
열요금 인상과 관련한 사항을 미리 시의회에 보고 바란다는 처리사항으로 열요금은 산업부 고시 및 지침에 따라 기준요금사업자인 한국지역난방공사의 열요금이 결정된 후에 각 사업자의 상한율을 적용하여 최종 열요금이 확정됩니다.
정부의 기준요금 결정은 대부분 적용 월 전월 말일에 결정되어 사전에 보고드리기 어려운 부분이 있습니다.
향후에는 정부의 요금 확인 및 신고 절차와 함께 시의회에 보고하도록 하겠습니다.
다음은 17페이지 직원 성과급 인상 노력입니다.
직원들이 더 많은 성과급을 받도록 최선의 노력을 다해 주길 바란다는 건의사항으로 현재 임원과 직원의 성과급은 평가기준과 절차가 다르게 진행되고 있습니다.
대표이사는 GS 집행임원 인사관리규정에 따라 평가ㆍ지급되고 직원은 매년 경영목표 달성도 및 계열사와의 형평성을 고려하여 주주사인 GS에너지 평가에 의해 결정ㆍ지급되고 있습니다.
임원과 직원의 성과급이 많이 차이가 나는 것으로 보일 수 있습니다.
이렇게 평가방법은 다르지만 원도심 수요개발을 위해 노력하고 외부열원을 지속적으로 확보하는 등 경영목표를 적극적으로 추진하여 성과급 지급률이 전년보다 상향되도록 전 임직원이 다각도로 노력하도록 하겠습니다.
다음은 18페이지 인천지역업체 수주기회 확대입니다.
인천 지역경제 활성화를 위해 인천지역업체에 수주기회를 더 많이 줄 수 있는 방안 강구를 위해 노력해 달라는 건의사항으로 현재 회사 주요공사인 열수송관공사 발주 시 인천지역업체의 수주기회 확보를 위해 협력업체 중 인천지역업체 수를 50% 비율로 구성하여 운영 중에 있으며 지난해의 경우 총 공사금액의 53%를 인천지역업체가 수주한 바 있습니다.
또한 올해 들어 청소ㆍ경비, 소방시설 점검, 건설폐기물 처리용역 등 인천지역업체 수행이 용이한 경우는 인천지역업체와 계약을 이미 체결하였습니다.
앞으로도 열수송관공사 협력업체 평가 시 인천지역업체에 가산점을 부여하는 등 지역업체 우대정책을 지속 추진하여 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다.
이어서 ’23년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 21페이지 공급권역 확대입니다.
송도국제도시 및 인천 원도심의 공급권역 확대를 위한 수요개발 노력에 대해 말씀드리겠습니다.
올해 인천 원도심 수요개발계획입니다.
인천 원도심지역의 열수송관 네트워크를 중심으로 주택 재개발 및 재건축 조합을 대상으로 지역난방 보급을 위해 노력하고 있습니다.
올해 수요개발 목표는 공동주택 1650세대 및 오피스텔 600실입니다.
2022년 말 누적공급 세대는 송도국제도시 약 6만 세대, 원도심 약 1만 4000세대로 총 7만 4000세대입니다.
2023년에는 송도국제도시 약 3500세대, 원도심 약 3500세대가 증가한 총 8만 1000세대를 공급할 계획입니다.
앞으로도 원도심을 중심으로 신규수요개발을 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.
다음은 22페이지 경쟁력 있는 신규열원 개발에 대하여 보고드리겠습니다.
동절기 열공급 안정성 확보 및 간ㆍ하절기 기저 열부하에 대응하기 위해 산업폐열, 연료전지열 등 신규열원 확보를 지속하고자 합니다.
이에 SK인천석유화학으로부터 추가공정열원 확보를 위해 신규열수송관 설치 공사를 완료하였고 인천도시가스 연료전지 생산열에 대한 개발을 진행 중에 있습니다.
앞으로도 신규열원 개발을 통하여 생산원가 절감 및 향후 수요 증가에 대한 열공급 능력 확보 등 노력을 지속해 나가도록 하겠습니다.
다음은 23페이지 생산설비 안정성 및 효율성 제고에 대하여 보고드리겠습니다.
생산설비 안정성 확보를 위해 예방정비 및 점검, 무선진동센서 설치를 계획하고 있으며 설비관리 시스템 업그레이드를 진행하여 보다 체계적인 설비관리를 통한 업무의 효율성을 증대하고자 합니다.
또한 안전관리계획으로 중대재해처벌법 대응 관련 규정 정비 및 안전보건 점검활동 표준화 등의 활동을 해 나갈 계획입니다.
고효율 탈질촉매기술 실증설비 시행 관련하여는 올해 말 2차 테스트 완료 예정으로 관련 진행사항과 성능평가사항은 완료되는 대로 보고드리도록 하겠습니다.
앞으로도 발전소 안정성 확보를 위하여 신기술 도입 및 설비개선활동을 통하여 안정적인 열공급을 달성하고 대기오염물질 저감 노력에 만전을 기하도록 하겠습니다.
마지막으로 25페이지 사업환경 변화 적극 대응에 대해 보고드리겠습니다.
지역난방열의 친환경 인증제도에 대한 소비자 요구의 증가로 온실가스 감축수단 가치 입증 필요성 확대에 따라 지역난방열 저탄소제품 인증 업무를 추진하고자 합니다.
우선 1단계로 ’23년에는 환경성적표지 인증을 받고 최종적으로 내년 초에 저탄소제품 인증을 받을 수 있도록 하여 친환경 및 사회적 책임경영을 실천하도록 노력하겠습니다.
또한 금융환경의 불확실성에 대응하기 위해서 담보예금 해지로 현금성자산을 확보하고 시설대, 인수자금, 운전자금 등 차입을 착실하게 준비하여 유동성위험에 대응하고자 합니다.
이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
ㆍ2023년도 인천종합에너지㈜ 주요업무보고서
지금 저희가 중장기 열 수요에 대해서 분석을 좀 더 면밀히 진행하고 있습니다. 그 부분이 조금 더 진행되면 다시 한번 더 시의원 여러분들 찾아뵙고 보고를 한 번 더 드리려고 계획은 하고 있습니다.
아직 조금 준비가 부족한 상태이긴 한데 저희가 보기에는 지금 수요 증가속도가 송도지역하고 인천지역이 워낙 가팔라서 저희가 외부열원을 적극 개발한다고 하더라도 상당히 지금 발전, 열공급이 부족할 것으로 예상되고 있습니다.
그래서 다른 특단의 조치가 필요할 것으로 예상되어 그 부분을 좀 더 정리해서 다시 한 번 더 보고를 올리도록 하겠습니다.
그 내용을 보니까 새로운 열원을 확보하고 에너지를 제대로 공급하려면 발전소가 추가적으로 필요할 수도 있겠다 이런 생각이 드는데 그러려면 사실 이게 발전소를 새로 한다는 것은 장기적인 일이라 그렇기 때문에 부지 찾는 것도 어렵고 하기 때문에 그런 부분들을 사전적으로 시하고 협의하면서 진행해 보면 어떻겠는가 의견을 드리고 싶습니다.
그리고 6페이지 예산규모를 책정하셨는데 이게 원자잿값이 상당히 많이 올랐잖아요.
그래서 2022년 예산하고 ’22년 실적을 보면 다른 것보다도 재료비에서 거의 1000억 이상 차이가 나서 예상 수익보다도 상당히 수익률이 많이 떨어진 것 같은데 작년보다 올해는 원재료비 값이 상당히 올랐을 것 아니에요?
오신 것을 환영하고요.
작년에 행감할 때 종합에너지 사업본부 자체가 한 7건 정도가 지적이 됐었어요, 행감할 때 보니까.
그런데 앞으로 계속적으로 그런 부분을 개선해 나가면서 바꿔야 될 부분이 있고 올해 안에 해결될 부분도 없지 않아 있거든요.
제가 이번 업무보고를 받으면서 느낀 게 전 사업부가 작년 같은 경우에는 행감했던 부분을 ‘처리종결’, ‘종결’ 다 그렇게 진행해 왔었는데 작년에 본 위원이 지적하고 나서는 대부분이 ‘처리’ 이렇게 들어와 있거든요. 그런데 종결될 수 있는 부분도 다 ‘처리’, ‘처리’ 이렇게 돼 있더라고요.
어쨌든 작년에 지적됐던 사항은 올 연말에 행감할 때 다시 지적사항으로 나오지 않도록 최종적으로 처리완료가 되는 것으로 이렇게 대부분이 갔으면 좋겠고 그래야 그 사업, 그 업무에 대해서 보다 개선되고 발전이 된다 이렇게 생각하거든요.
그래서 에너지 사업본부도, 인천종합에너지도 7건이 있는데 대표이사님께서 1건, 1건 조목조목 설명을 잘해 주셨는데 올 연말에는 그런 일이 없도록 ‘그중에서 50% 이상이 잘 해결됐고 나머지 부분은 연중으로 가야 되는 부분이기 때문에 지속적으로 발전하도록 나가겠습니다.’ 이런 보고를 해 줬으면 고맙겠다는 생각이 들고요.
아무쪼록 올해 들어 첫 업무보고를 받는데 대표이사님이 새로 오신 것처럼 또 오셔서 많은 생각과 어떤 각오를 가지고 오셨을 텐데 그 부분이 하나하나 간부님들하고 87명의 전 직원이 혼연일체가 돼서 하나하나 일을 처리해 나간다면 지금보다 더 우수한 인천에너지 주식회사가 되지 않겠나 이런 생각에서 많은 기대를 갖겠습니다.
또 연말에 다시 이 자리에 섰을 때는 “전보다 많은 발전이 있었다.” 이런 얘기를 들을 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다.
업무보고하느라 고생 많았다는 말씀드리고요.
또 하나 말씀드리면 이따 우리 위원장님이 말씀하시겠지만 우리 이건국 부사장님께서 오늘 업무보고 자리가 마지막이 아닌가 생각이 듭니다. 그동안 고생하셨다는 말씀 이 자리에서 드리고요.
오늘 비록 에너지본부 부사장에서 떠나지만 또 인천시를 위해서 어느 곳에 가더라도 좋은 인연이 돼서 함께 갈 수 있도록 했으면 좋겠고 앞으로 어느 곳에 가더라도 꽃길만 걸을 수 있는 그런 자리가 됐으면 하는 바람입니다.
아무튼 고생했다는 말씀드립니다.
이상입니다.
오늘 하여튼 업무보고하시느라 수고 많으셨고요. 부임을 다시 한번 축하드립니다.
우리 나상길 부위원장님께서 말씀하셨듯이 이건국 부사장님 지난 4년간 우리 종합에너지 주식회사를 위해서 헌신하고 노력한 것 감사드리고 그 역량으로 다른 곳에 가셔도 늘 건승하시길 기원드리겠습니다.
그리고 질의ㆍ답변 과정에서 논의된 바와 같이 이 사항들을 여러분들이 업무에 적극 반영해서 2023년도 주요사업들이 원활히 진행될 수 있도록 노력해 주시고 발전소의 효율적인 운영방안과 특히 안전 강화에도 특별히 신경 써주시길 당부드리겠습니다.
이상으로 2023년도 인천종합에너지㈜ 주요업무보고를 마치겠습니다.
전태현 대표이사님을 비롯한 관계임직원 여러분 수고하셨습니다.
이상으로 금일 의사일정을 모두 마치고 제4차 산업경제위원회는 1월 26일 오전 10시에 개의해서 경제자유구역청, 글로벌 도시기획단, 인천글로벌캠퍼스운영재단 주요업무보고를 진행하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시 03분 산회)
- 산업경제수석전문위원 이동우
- (자원순환에너지본부)
- 본부장 김인수
- 자원순환정책과장 정낙식
- 자원순환시설과장 우미향
- 매립지정책과장 이순구
- 에너지정책과장 박광근
- (인천환경공단)
- 이사장 최계운
- 경영본부장 정지열
- 물환경본부장 노광일
- 자원순환본부장 백완근
- 감사실장 장동복
- 안전관리실장 이대희
- ESG경영부장 이재충
- 운영지원부장 최만순
- 물환경부장 장석종
- 환경기술센터장 김기형
- 자원순환부장 장종옥
- 가좌사업소장 정서구
- 승기사업소장 이종민
- 청라사업소장 이호익
- 공촌사업소장 김만기
- 운북사업소장 정지열
- 강화사업소장 이광복
- (인천종합에너지㈜)
- 대표이사 전태현
- 경영지원담당부사장 이건국
- CSO겸기술본부장 이경진
- 관리본부장 노규환
- 사업본부장 김욱현
- 박지현
