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제9대 295회 [정례회] 3차 문화복지위원회
제295회 인천광역시의회(제1차정례회)
문화복지위원회회의록
제 3 호
인천광역시의회사무처
일 시 2024년 6월 13일(목)
장 소 문화복지위원회실
- 의사일정
- 1. 2024년도 인천광역시의료원 주요예산사업 추진상황보고
- 2. 2024년도 인천시설공단 주요예산사업 추진상황보고
(10시 07분 개의)
1. 2024년도 인천광역시의료원 주요예산사업 추진상황보고
안녕하십니까?
인천광역시의료원장 조승연입니다.
시민의 행복과 의료복지 발전을 위해 불철주야 노력하시는 김종득 위원장님을 비롯한 문화복지위원님들께 깊은 감사와 존경의 말씀을 드립니다.
저희 인천의료원은 지역거점 공공병원, 지역책임의료기관으로서 인천시민을 위해 맡은 바 소명과 책임을 다하기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.
오늘 주요예산사업 보고에 앞서 저희 의료원 간부들을 먼저 소개해 올리겠습니다.
사전에 보고드린 대로 이두익 백령병원분원장과 오윤주 진료부원장 그리고 전정배 대외소통협력실장은 진료 일정과 병원 일정 등의 사유로 오늘 부득이 참석을 못 한 점 깊은 양해를 부탁드리겠습니다.
김진미 행정처장입니다.
선우영경 공공의료본부장입니다.
강정모 기획조정실장입니다.
황선희 간호부장입니다.
이순애 건강증진팀장입니다.
최숙희 약제팀장입니다.
최미경 총무팀장입니다.
김영애 재무회계팀장입니다.
김영숙 원무팀장입니다.
곽백규 시설관리팀장입니다.
김홍곡 안전보건팀장입니다.
그리고 오세랑 전국보건의료노동조합인천의료원지부장이 참석했습니다.
(간부 인사)
그러면 사전에 배부해 드린 유인물을 중심으로 제295회 제1차 정례회 주요예산사업 추진상황에 대해 보고 올리겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
보고서 1쪽부터 10쪽까지입니다.
일반현황, 기구 및 인력, 예산규모 등의 일반현황은 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
다음으로 보고서 13쪽 주요예산사업 현황에 대해서 보고드리겠습니다.
저희 주요예산사업 현황은 투자사업 10건, 용역사업 11건으로 총 21건입니다.
투자사업 부문 10건 사업예산은 90억 1600만원으로 4월 30일 기준 6억 2000만원을 집행하여 6.9% 집행하였습니다.
투자사업 10건 중 10억원 이상 4건의 사업비는 국고지원사업으로 예산이 4월 달에나 교부되어 현재 집행실적이 없는 것으로 되어 있습니다마는 올해 12월까지 사업 진행을 진행하여 모든 사업을 잘 완료하도록 노력하겠습니다.
용역사업 부문 11건 사업예산은 26억 4200만원으로 4월 30일 기준 6억 100만원, 22.8%의 집행실적을 보이며 다소 낮게 보이지만 일정상으로 보면 정상적으로 사업 추진 중에 있습니다.
각 사업별 추진상황에 대해서 보고드리겠습니다.
먼저 19쪽 진료기능 강화를 위한 의료시설 확충사업입니다.
의료시설 확충 후면부 증축사업은 외래진료실, 심뇌혈관센터, 정신건강의학과 진료실과 입원병상 등을 본원 후면부에 지상 6층으로 증축하는 4개년 사업입니다.
1~2층은 일부 외래진료실, 검사실, 심뇌혈관센터 또 3층에서 5층까지는 정신건강의학과, 낮병동, 심리상담실, 심리검사실과 45병상의 정신병동으로 운영 예정이며 6층은 공조실, 연료전지실로 증축할 예정입니다.
위원님들과 인천시에서 많은 관심을 가져주셔서 부족예산인 18억 8900만원을 올해 시비로 확보하여 8월 말 준공 예정에 있습니다.
총사업비 146억 1900만원 중 56억 5600만원, 38.7%를 집행하였으며 정상적으로 사업일정대로 추진되고 있고 공사 완공 후 사업비를 전액 지출 완료할 예정입니다.
다음 22쪽입니다.
노후설비 CCTV와 자동제어 교체사업입니다.
쾌적한 진료환경을 제공하고 에너지 절감을 목적으로 본관 장례식장, 기숙사에 노후 CCTV와 자동제어설비를 교체하는 사업입니다.
CCTV사업으로 3억 5000만원, 자동제어사업으로 6억 6000만원이 책정돼 있으며 금년 4월 사업비가 교부되어 현재 기본설계 진행 중이고 8월에 업체 선정을 하고 12월까지는 공사를 완료할 계획입니다.
다음은 24쪽 본관 2층, 7층 리모델링사업입니다.
총사업비는 59억 3200만원이며 금년부터 내년까지 2개년도 사업으로 되어 있습니다.
본 사업은 후면부 증축으로 인해서 진료실, 입원실 등에 이전을 하고 남는 여유공간의 공간을 재구성하고 건강증진센터 이용객들의 동선을 최소화하여 편안한 검진환경을 조성하고자 합니다.
올해 설계사업을 하반기에 시작해서 ’25년에 준공하는 2개년 사업으로 돼 있습니다.
주요내용은 2층에 통합 내시경실을 신설하고 건강증진센터를 확대하며 산부인과, 소아청소년과를 이전 배치할 예정입니다.
또 치과 공간을 확대하고 안과를 재배치하여 운영할 예정이며 7층에는 공공의료부서를 통합하여 관련 부서를 이전하고 진료예약상담실, 콜센터 등을 설치할 예정입니다.
금년 예산은 12억 9600만원이며 금년 4월에 예산이 교부되어 현재 기본설계 진행 중입니다.
다음은 26쪽 의료장비인 심혈관조영촬영기 보강사업입니다.
심뇌혈관센터에 사용 예정인 촬영기를 구매하는 사업으로 총 예산은 20억원이며 금년 4월에 예산이 교부되어 현재 입찰을 준비 중에 있으며 9월경에 심뇌혈관 조영기 설치할 사업비 집행 예정에 있습니다.
다음은 27쪽 영상저장장치 업그레이드 사업입니다.
영상시스템인 PACS시스템과 Angio 전용 저장장치 용량 부족으로 단기 및 장기 신규저장장치 증설사업입니다.
금년 2월에 저장장치 증설 계약을 체결하였고 계약금액은 1억 800만원입니다.
올해 8월에 Angio 장비 설치 후 동시에 예산을 집행하도록 하겠습니다.
다음은 보고서 28쪽입니다.
아동학대 전담의료기관 활성화사업입니다.
인천 내 학대피해아동을 조기 발견하고 의료 지원하는 사업으로 의료협력체계를 구축하고 의료인의 아동학대 대응 전문성을 강화하고자 합니다.
사업비는 국ㆍ시비 매칭해서 총 1억원 사업이며 4월 말 기준 21%를 집행하였으며 연말까지 피해아동 진료 연계, 인천지역 유관기관 교육과 간담회, 캠페인 개최 등을 통해서 사업을 진행하도록 하겠습니다.
다음은 보고서 30쪽입니다.
공공보건의료 협력체계 구축사업입니다.
국ㆍ시비 4억 8000만원의 예산으로 생명과 직결된 필수의료서비스 강화를 위해서 지역에 맞는 필수보건의료 분야별 협력모델을 개발하고 수행할 것을 목적으로 하고 있습니다.
예산집행은 현재 9300만원, 19.84%를 집행하였습니다.
다음은 보고서 32쪽 공공의료 특화사업입니다.
저소득층에 대한 의료혜택을 제공하고 보건의료복지를 통합하는 공공의료사업을 수행하고 있습니다.
총 10억 8400만원으로 공공의료 특화사업으로 10억원 그리고 무상진료사업으로 8400만원이 편성되어 있습니다.
추진실적은 공공 특화사업 중 무료수술사업은 214명의 환자에게 1억 7800만원의 진료 지원을 한 바 있고 암환자 지원사업은 외래진료 및 검사를 포함하여 369명에게 7400만원을 지원하였으며 이 중 암 확진을 받은 환자는 16명입니다.
다음 무상진료사업은 549명에게 현재 2000만원을 지원하였습니다.
예산집행 상황은 총사업비 10억 8400만원 중 2억 7300만원을 집행하여 25.2%의 집행률을 보이고 있습니다.
다음 보고서 34쪽 공공보건의료지원단 수탁 운영사업입니다.
총사업비 7억 6400만원으로 국비 1억 5000만원, 시비 6억 1400만원입니다.
지원단은 단장 1명, 부단장 1명, 주임연구원 7명 등 총 9명으로 구성되어 운영 중입니다.
주요업무는 인천시 공공보건의료 계획을 수립ㆍ지원하고 제2인천의료원 건립 지원 등의 정책 지원과 인천시 및 관내 공공보건의료기관 종사자 대상 교육훈련 등을 진행하고 있습니다.
추진실적은 35쪽에 있는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
현재 예산집행은 1억 7500만원을 집행하여 22.9%의 집행률을 보이고 있습니다.
다음은 보고서 37쪽 1회용품 ZERO 친환경 장례식장 사업입니다.
총사업비 1억 9300만원으로 전액 시비 사업입니다.
장례식장의 무분별한 1회용품 사용을 줄이기 위해서 다회용품을 제공하는 친환경사업으로 저희 의료원이 이 사업을 적극 선도하고 있습니다.
38쪽에 있는 이용실적은 장례식장 이용객의 약 85% 정도가 다회용기를 사용하고 있으며 만족도조사 결과 85% 이상이 만족하는 것으로 보고되고 있습니다.
아직도 다회용기 미사용에 대한 주요 원인은 상조회사를 통한 1회용품 제공을 강제로 끊을 수 없는 부분이 있습니다. 그 부분을 이해해 주시기 바랍니다.
예산집행현황은 5800만원으로 30.1%를 집행 중에 있습니다.
다음은 3000만원 이상 용역사업에 대한 보고입니다.
보고서 41쪽 주요장비 유지보수 용역은 의료장비의 안정적 운영과 비용 절감을 위해서 의료원연합회에서 공동계약으로 진행하고 있고 현재 42쪽에 있는 대로 사업예산 1억 4400만원 중 4600만원을 집행하여 31.9%의 집행률을 나타내고 있습니다.
다음 보고서 43쪽 외주 세탁 용역입니다.
법적으로 인정된 시설과 설비를 갖춘 세탁물 전문업체에 위탁하여 비용 절감을 도모하고자 합니다.
총 9만 95건, 4만 3937㎏의 세탁물을 외주 세탁하였습니다.
총사업비 3억 900만원 중 4300만원을 집행하여 13.9%의 집행률을 나타나고 있습니다.
보고서 44쪽입니다.
특수구급차 위탁 용역입니다.
총사업비 3600만원으로 경인응급구조단과 위탁계약을 체결하여 특수구급차의 직접운영 부담을 절감하고자 위탁운영으로 진행하고 있습니다.
추진실적은 입원환자 35건, 외래환자 36건, 혈액수송 62건으로 총 133건을 이송하였습니다.
사업예산 3600만원 중 1000만원을 집행하여 27.8%의 집행률을 보이고 있습니다.
다음 보고서 45쪽 외주검사 위탁 용역입니다.
진단검사의 비용 절감과 장비의 효율적 운영을 위해 삼광의료재단과 계약을 체결하고 각종 검체검사와 조직검사 등을 수탁하고 있습니다.
추진실적으로 검체 및 조직검사 총 6787건을 위탁하였으며 4억 200만원 예산 중 1억 5200만원을 집행하여 37.8%의 집행률을 보이고 있습니다.
다음은 보고서 46쪽입니다.
폐기물 위탁처리 용역은 폐기물관리법에 의한 폐기물의 합리적 처리 등을 위한 사업으로 총사업비 4억 3700만원입니다.
예산집행현황은 집행액 7900만원으로서 집행률 18.1%를 보이고 있습니다.
적법한 절차에 따라서 폐기물을 안전하게 처리하도록 노력하고 있습니다.
다음은 보고서 48쪽 노후 통신인프라 교체사업으로 병원정보시스템 및 부가서비스에 대한 안정적 지원을 위해 노후 통신인프라 교체사업으로 사업비는 1억 5000만원입니다.
사업내용은 L2 스위치 교체, FC 포설, UTP 케이블 교체사업으로 의료원연합회에서 공동계약 추진 중입니다.
2024년 9월에 사업 완료 후에 예산 전액 집행 예정입니다.
다음은 보고서 49쪽입니다.
전산장비 유지보수 용역은 병원정보시스템의 안정적 운영 관리에 필요한 사업으로 사업비는 5600만원입니다.
사업내용은 전산 서버, 스토리지, 통신장비, 정보보안 등의 유지보수 용역입니다.
총사업비 5600만원 중 1600만원을 집행하여 28.6%의 집행률을 보이고 있습니다.
다음 보고서 50쪽입니다.
수술실과 중환자실의 필터 교체사업입니다.
수술실과 중환자실의 쾌적한 진료환경과 대기오염을 방지하고자 에어필터를 교체하는 사업으로 총사업비 5000만원으로 분기별로 1회씩 교체하고 있습니다.
현재 500만원을 집행하여 10%의 집행률을 나타나고 있습니다.
연말까지는 이것도 교체량의 차이가 있어서 100% 집행할 예정입니다.
다음은 보고서 51쪽 HIS 부가 상용 소프트웨어 유지보수 용역입니다.
병원 전산정보시스템에 사용 중인 정보와 연계하여 부가적 상용서비스를 위해 사용자 요구에 맞는 정보를 제공하기 위한 소프트웨어 유지보수 용역으로 총사업비 4900만원 중 1000만원을 집행하여 20.4%의 집행률을 보이고 있습니다.
다음은 보고서 52쪽입니다.
개인정보 기술적 보호조치 유지보수 용역입니다.
개인정보의 고유식별번호 암호화 기술적 조치와 일반 사용자 PC 파일 중 개인정보가 담긴 파일을 암호화 조치 그리고 USB 저장매체 제어의 기술적 관리 지원을 통해 환자 및 개인의 정보를 법에 맞추어서 안전하게 보호하기 위한 사업입니다.
총사업비 3100만원 중 1000만원을 집행하여 현재 32.3%의 집행률을 보이고 있습니다.
다음 마지막으로 보고서 53쪽에 호스피스완화의료센터 보조인력 외주 용역사업입니다.
말기암 환자에게 전문자격을 갖춘 인력 운영을 통해 신체적ㆍ정신적인 돌봄서비스를 제공하고자 5병실 17병상을 운영하고 있으며 전문도우미 20명을 위탁 용역으로 운영하고 있습니다.
현재까지 실 인원 67명이 이용하고 있고 연인원은 1626명으로서 호스피스완화의료센터를 이용한 바 있습니다.
총사업비 9억 7800만원 중 2억 3000만원, 23.5%를 집행하고 있습니다.
이상으로 주요예산사업 추진현황에 대해서 보고를 올렸습니다.
저희 인천의료원은 인천시민의 건강지킴이로서 시민에게 사랑받고 또 건강복지를 실현하는 공공의료기관이 되도록 책무를 다하기 위해서 저 이하 전 직원이 더욱 노력하도록 하겠습니다.
우리 존경하는 문화복지위원회 위원님들의 고견과 적극적인 지원을 부탁드리면서 이상 오늘 보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
(보 고)
ㆍ2024년도 인천광역시의료원 주요예산사업 추진상황보고서
(부록으로 보존)
이게 지금 1회용기를 안 쓰기가 참 쉽지가 않잖아요. 지금 이용하시는 분들이 1회용기를 쓰면 편하고 그런 부분이 있기 때문에 이게 고치기가 굉장히 힘든 부분이었는데 그래도 이렇게 만족도가 높고 인천의료원에서 이것을 시행해 주셔 가지고 너무 감사하다는 말씀드리고 또 다른 곳도 우리 인천의료원같이 조금 차츰차츰 늘려나갈 수 있는 그런 방법으로 했으면 좋겠는데 그렇게 쉽지는 않은 것 같은데 하여튼 고생 많으셨다는 말씀드리고요.
대체적으로 보면 예산이 다 꼭 필요한 부분에 써야 되는 그런 예산들인 것 같아서 저희도 또 잘 검토해서 의료원이 다른 타 지역보다 인천이 더 월등히 잘해 나갈 수 있도록 많이 도움이 되도록 노력하겠습니다.
수고 많으셨습니다.
이상입니다.
네, 그럼요. 지난달 같은 경우는 2019년도를 사실 저희가 표준으로 잡고 있는 게 ’20년도부터 코로나 때문에 여러 가지가 부정확한 통계여서 그런데 순이익인 기준이라고 할 수 있는 행위별 수가, 행위 수가에 대한 것은 ’19년도를 돌파를 했습니다. 그러니까 ’19년도보다 어떻게 보면 이익이 증가됐다고 볼 수 있는데 문제는 비용이 거의 30% 이상 늘어났기 때문에 사실 적자 폭은 거기서 발생한다고 볼 수 있거든요.
결국은 의료인력이 있어야 매출을 올리는 거기 때문에 인력 부분은 무리가 있더라도 조금 더 필요한 부분에 적극적으로 확충하는 전략이 필요한데 사실 또 주변에서는 마치 사람 늘리는 게 병원 적자의 원인이라고 생각을 하는 것 같아서 그 부분에 관한 오해를 풀기 위해서 노력을 하고는 있지만 하여튼 많이 노력을 해 보겠습니다.
아닙니다, 그건 아니고요.
예를 들어서 심장, 순환기내과 같은 경우는 도저히 뽑을 수가 없어서 현재 길병원에서 일주일에 외래만 봐 주고 계시기 때문에 병원에서 빠져 있는 거고요. 후에 심뇌혈관 증축이 되면 거기서는 심장을 비롯한 신경과 다양한 의사들이 있어서 사실 이 정원 가지고는 안 됩니다. 그래서 더 늘려야 되고요.
그래서 지금 최종적으로는 한 60명 이상으로 늘려야 되는 게 저희 목표인데 현재로서는 일단 진료과장들이 있을 공간이 마땅치 않아서 꼭 필요한 분야만 이렇게 조정을 하고 있고 병원 증축되는 것에 맞춰서 저희가 운영하려고 하고 있어서 의사 인력은 사실은 무슨 과 몇 명이라는 정원이 큰 의미가 없거든요. 그때그때 필요한 분들을 유연성 있게 대처하는 게 중요하기 때문에 그 부분들에 대해서 같이 노력을 하려고 하고 있습니다.
사실 그 부분이 굉장히 중요한 말씀인데 간호사를 보면 숫자만 많다고 보통 평가를 하는데 그게 아니거든요. 이게 어떤 일을 하느냐가 중요하기 때문에 내부에서도 교육 전담 간호사나 또 멘토사업을 통해서 계속 후배 간호사들을 지금 트레이닝 하는 과정에 전력을 집중하고 있고 그분들이 1~2년 지나서 숙련된 간호사가 돼야 사실은 제 몫을 하는데 그 기간 동안은 마치 정원이 늘어난 것처럼 보여서 이 부분에 대한 비판적인 시각을 갖고 계시는 분들이 있는데 그것은 좀 뭔가 잘못 생각하고 계시는 것 같아서 그 부분에 대한 오해를 풀기 위해서 이해를 시키려고 노력하고 있습니다.
차질 없이 잘해 주시기 바라겠고.
그다음에 얼마 전에 신문 보도상 보니까 의료원 하면 대부분 전국적인 똑같은 상황이지만 적자에 대한 부분에 대해서 또 났고 오늘도 신문 보니까 또 났어요, 오늘 신문에도.
그러면 이게 올해 하반기에 120억 적자인데 조금 전에 원장님께서 ‘병상 가동률이 올라갔다.’ 그런 말씀은 계셨어요. 그게 일시적으로 올라갈지 아니면 계속 올라갈지는 조금 두고 봐야 될 일이지만 어쨌든 마이너스니까요. 공공의료가 수익사업은 아니니까 당연히 마이너스 나는 건 이해가 가는데 이 적자의 폭이 해마다 증가가 돼서는 안 되고 어느 정도 유지가 돼야 되는데 코로나 때문에 사실은 조금 의료원이 혜택을 봤으면, 도움이 됐지 않습니까.
그런데 그 이후가 조금 걱정이죠. 그래 가지고 이게 출연금이 계속 올라가야 될 입장이잖아요. 지난번 자료 보니까 한 56억 정도 이렇게 돼야 되고 또 지난번 하반기 때 올해 하반기에 120억 적자를 예상한다 이런 자료도 봤고요.
그러면 시에서 물론 적자 해소를 위해서 지원을 해서 출연금은 드리지만 의료원 자체에서는 어떤 노력을 하고 계신가 이 부분에 대해서 원장님이 되게 좀 힘드실 것 같아요.
그러니까 물론 현재 의료계에는 문제도 있죠. 백령병원 전문의도 나갔다면서요?
사실은 이게 공공의료기관 자체가 흑자를 보는 건 어렵습니다. 그렇지만 어느 정도의 출연금을 가지고 책임경영을 하고 또 자체적으로 운영할 수 있는 건 당연히 우리 위원님 말씀이 맞는 얘기인데 지금 사실은 코로나 때문에 굉장히 정상적인 상황이 아닙니다.
특히 코로나 때 받았던 손실보상금으로 인해서 적자가 적었던 것처럼 보였지만 실제로 만약 의료 수익만 정확히 따져본다면 2020년, ’21년 비슷하다고 볼 수가 있거든요.
올해 같은 경우에 적자 폭을 최소한 줄여서 하려면 병상 가동률이 한 75%~80%까지 가줘야 되는데 2019년, 코로나 이전에 그 정도 됐었거든요. 그래서 그때 흑자 전환을 했었습니다.
그렇죠. 왜냐하면 그게 민간병원도 전체적으로 환자가 줄어들어서 쉽게 말해서 이 환자, 저 환자 옛날에는 잘 거부하던 환자들을 많이 보는 것 같은 효과가 있고 저희는 사실은 그렇다고 그분들을 오시게 할 방법은 없어서 열심히 하고.
그런데 공공병원의 개념 자체가 과거에는 취약계층 대상 진료가 1번이다라고 했지만 점점 이게 바뀌어 나가서 지금 예를 들어 지역책임의료기관이나 이런 정책적 기능 그리고 어떤 진료에 있어서의 표준 모델을 만드는 것을 훨씬 중요한 사업으로 정부에서도 내세우고 있고 아마 그 부분에 관해서 정책적 지원이 나올 것 같습니다.
의료원은 원장님도 아시다시피 제가 또 오래도록 함께 지역사회에서 일을 했기 때문에, 보건사업을 했기 때문에 누구보다도 더, 원장님만큼이나 깊이 있게끔 경영에 참여한 바는 없지만 그래도 외관상으로 보는 의료원에 대해 비춰지는 느낌들 그런 것들은 저 나름대로 또 관심이 있고요, 없는 건 아니고 관심이 있고.
그러나 어떻든 공공의료가 제대로 인천에서 틀을 가져야 되고 제2의료원도 설립을 해야 되는 이런 마당에서 함께 고민을 하면 어떨까. 또 같은 생각을 갖고 같은 방향을 바라보는 분들이 있다면, 원장님 혼자만이 아니고 여러 사람이 힘을 합하면 또 우리가 공유를 할 수 있으니까요. 그러면 해결책도 나올 수 있을 것 같아요. 한번 고민해 주시고요.
안녕하세요?
공공의료본부장과 정신과 과장을 맡고 있는 선우영경입니다.
저희가 2022년부터 시작을 했고요. 지금 아동학대 전담운영기관이 광역으로 저희 인천의료원이 하고 있고 지역아동학대 전담의료병원이 처음에 한 몇 군데에서 시작해서 현재는 17군데까지 확대돼 있습니다.
그래서 인천에 지금 함께하고 있는 병원들이 총 17개 병원이 하고 있고요. 처음에는 저희랑 홍보가 되기 시작하면서 여러 병원들이 같이 참여를 하게 되었고 실질적으로 지금은 저희 인천의료원이 정신과가 활성화되어 있고 소아과는 조금 작은 편이어서 주로 정서학대나 저희들이 볼 수 있는 아동하고 청소년들이 많이 오고 있고요. 신생아나 더 작은 소아들은 지금 대학병원 쪽으로 많이 분산이 되고 있고요. 그 외에 17개 참여기관이 늘면서 환자들이 조금 분산돼서 가고 있습니다.
저희는 광역아동학대 전담기관이니까 조금 중심 역할을 하면서 저희는 고난도 학대 사례에 대한 자문이나 홍보, 17개 기관에 대한 교육 프로그램 또 홍보 자료 그리고 경찰청하고 같이 여러 가지 회의 그리고 교육청, 시와 정기적인 회의와 가이드라인을 잡는 그런 일들을 주로 하고 있습니다.
(10시 55분 회의중지)
(11시 04분 계속개의)
2. 2024년도 인천시설공단 주요예산사업 추진상황보고
안녕하십니까?
인천시설공단이사장 김종필입니다.
300만 인천시민의 안전과 행복을 위해 열정과 노고를 아끼지 않으시는 김종득 위원장님을 비롯한 문화복지위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다
시정 일선에 있는 공직자이자 시민의 한 사람으로서 문화복지위원님들께 깊은 존경의 말씀을 드리며 공단은 시민과 함께 행복한 도시를 실현하는 전문 공기업으로서 시민의 행복과 안전한 인천을 위해 언제나 최선의 노력을 다하는 것을 약속드리며 앞으로도 더욱 긴밀하며 위원님들의 말씀에 귀 기울이고자 합니다.
많은 관심과 지도 부탁드리겠습니다.
그러면 2024년도 공단 주요예산사업 추진상황에 대해 보고드리도록 하겠습니다.
보고에 앞서 공단 임원과 주요 간부를 소개하겠습니다.
윤찬영 경영본부장입니다.
권오훈 문화복지본부장입니다.
김공도 체육생활본부장입니다.
김재보 도시관리본부장입니다.
채정미 감사안전실장입니다.
김명신 경영지원실장입니다.
유상용 혁신기획실장입니다.
천희병 재무정보실장입니다.
안재민 가족공원사업단장입니다.
홍지영 노인종합문화회관장입니다.
한기성 청소년수련관장입니다.
이명수 인천어린이과학관장입니다.
나한주 아시아드경기장사업단장입니다.
문정흠 생활체육사업단장입니다.
김승식 계양경기장사업단장입니다.
김용준 상가주차사업단장입니다.
도종율 송도공원사업단장입니다.
김태성 송도도시기반사업단장입니다.
홍왕기 영종공원사업단장입니다.
유근배 영종도시기반사업단장입니다.
안귀현 청라공원사업단장입니다.
윤혜경 청라도시기반사업단장입니다.
(간부 인사)
그러면 배포해 드린 유인물을 중심으로 주요내용을 보고드리도록 하겠습니다.
보고서 3쪽부터 8쪽입니다.
공단 조직과 예산 등 일반현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 보고서 11쪽 2024년도 주요예산사업 현황입니다.
주요예산사업은 단순 인건비나 경비를 제외한 주요 추진사업으로 투자사업 12건, 용역사업 5건, 총 17건에 사업비는 208억 9400만원입니다.
그러면 각 사업의 주요내용과 진행상황에 대해 간략하게 보고드리겠습니다.
먼저 보고서 15쪽 정보시스템 운영 안정화 및 정보보호 체계 강화사업입니다.
안정적인 정보시스템을 제공하고 사이버 위험으로부터 한층 강화된 정보보안 체계를 구축하는 사업으로 총사업비는 2억 4200만원입니다.
재해 및 재난 시에도 안정적인 공공서비스 제공으로 시민에게 신뢰받는 공기업이 되도록 하겠습니다.
다음 보고서 17쪽 편안하고 안락한 선진 추모공원 조성사업입니다.
화장로 노후설비 개선으로 안정적인 운영을 도모하고 봉안당 화장실 환경 개선과 신규 사업장 CCTV 설치로 이용 시민의 편의와 안전성을 강화하는 사업으로 총사업비는 42억 3500만원입니다.
시설 개선을 통한 안정적인 운영과 쾌적한 환경 제공으로 편안한 선진 추모공간을 조성하도록 하겠습니다.
다음은 보고서 19쪽입니다.
더 특별한, 더 안전한 인천어린이과학관 구현입니다.
트렌드를 반영한 어린이 맞춤 콘텐츠를 제작하고 안전한 관람환경을 제공하기 위해 시설물을 보수하는 사업으로 총사업비는 10억 4000만원입니다.
항상 어린이과학 전문기관으로서의 자부심을 갖고 역량강화와 과학문화 확산을 위해 노력하도록 하겠습니다.
다음 보고서 21쪽입니다.
아시아드주경기장과 계양경기장의 주차장 관리효율 개선사업입니다.
주차장 유료화 운영을 위한 시설공사로 주차관제시스템을 설치하고 CCTV를 보강하는 사업입니다.
경기장 내 주차질서를 확립하고 경영수지 증대와 시 재정건정성 향상에 기여하도록 하겠습니다.
총사업비는 8억 8200만원입니다.
이번 사업을 통해 방치차량 문제 또한 해소하도록 노력을 하겠습니다.
다음 보고서 23쪽 아시아드주경기장 침수구역 배수시설 정비사업입니다.
국지성 집중호우 대비 배수시설 정비로 경기장 내 침수피해를 제로화 하는 사업입니다.
총사업비는 1억 7200만원입니다.
다가오는 장마철에 대비해 조속한 공사 완료로 침수 예방을 통한 시민 안전에 더욱 힘쓰도록 하겠습니다.
다음 보고서 25쪽 계산국민체육센터 노후시설물 리모델링 공사입니다.
2001년 준공 이후 노후화된 수영장 등을 리모델링하는 사업으로 보다 안전하고 쾌적한 환경을 제공하고자 합니다.
총사업비는 2억 6300만원입니다.
차질 없는 공사 진행으로 10월 재개관 시, 시민 기대에 부응하는 환경과 서비스를 제공하도록 하겠습니다.
다음은 보고서 27쪽 지하도상가 활성화를 위한 주요 부대시설 개선사업입니다.
냉난방기 설비 노후로 인한 시민 불편을 해소하고 LED 실내등 교체로 쾌적한 시설환경을 조성하고자 합니다.
총사업비는 30억 1800만원입니다.
앞으로도 이용 시민의 편의 증진과 지하도상가 활성화를 위해 최선의 노력을 다하고자 합니다.
다음은 보고서 29쪽 공영주차장 스마트 주차시스템 구축사업입니다.
신속한 민원 대응과 안전한 주차환경 조성을 위해 지난 2020년부터 단계적으로 추진하고 있는 공영주차장 스마트 주차시스템 구축사업과 주차정보 제공을 위한 LED 전광판 설치를 하는 사업으로 총사업비는 7억 2900만원이 되겠습니다.
스마트 주차시스템 기반으로 공영주차장 직영 전환 운영으로 효율적인 시설관리에 최선을 다하고자 합니다.
다음은 보고서 31쪽 경제자유구역 내에 송도, 영종, 청라공원시설 안전강화 개선사업입니다.
공원 내 BF인증 화장실을 설치하고 자연재해 대비 시설물을 보강하고 공원 이용 시민의 안전성을 확보하는 사업으로 총사업비는 7억 6200만원이 되겠습니다.
앞으로 인천을 대표하는 명품 공원관리로 국제도시의 위상을 높이도록 하겠습니다.
다음은 보고서 33쪽 청라호수공원 휴식공간 개선사업입니다.
청라호수공원을 대표하는 음악분수 연출장치 정비와 물속광장 테마원 및 시민이 많이 찾는 족구장 시설을 개선하는 사업으로 총사업비는 5억 100만원이 되겠습니다.
청라호수공원만의 특색이 담긴 다양한 볼거리 제공과 시민 휴식공간 개선으로 공원 활성화에 기여하겠습니다.
다음은 보고서 35쪽 경제자유구역 내 도로 및 교통시설물 유지보수 사업입니다.
송도, 영종, 청라국제도시의 도로와 교통시설물을 정비하고 지하차도 내 2차 사고 예방을 위한 진입차단시설을 구축하는 사업으로 총사업비는 63억 9000만원입니다.
체계적인 유지보수와 사고 예방을 위한 사업 추진으로 안전한 도시환경을 구축하도록 하겠습니다.
다음 보고서 37쪽 공동구 상황실 감시보안시스템 개선하는 사업으로 공동구 감시보안시스템을 고도화하는 사업이 되겠습니다.
CCTV 화질을 개선하고 비상전화를 설치하여 총사업비는 7억 7100만원이 되겠고 디지털 환경변화에 맞춘 시스템 고도화로 운영 효율을 높이고 안전관리 강화에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
다음은 보고서 39쪽입니다.
공정채용과 전문교육을 통한 미래역량 증진사업입니다.
공정하고 합리적인 직원 채용과 체계적인 교육훈련 기회를 제공하고 전문기관 용역을 추진하는 사업입니다.
직원 역량강화와 지역 일자리 창출을 위해 공기업으로서의 역할을 다하겠습니다.
다음 보고서 41쪽 인천가족공원 승화원 환경 개선 용역입니다.
정기적인 배출가스 측정과 안전한 폐기물 처리로 법적 사항을 준수하고 쾌적한 환경을 제공하도록 하겠습니다.
자연 친화적인 장사시설을 운영하여 시민이 만족하는 인천가족공원이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 보고서 43쪽입니다.
노인종합문화회관 셔틀버스 용역입니다.
지리적인 불편사항을 해소하고 교통편의 제공을 통해 시설 활성화를 도모하고자 셔틀버스를 운행하는 사업입니다.
시설 이용 접근성을 높이고 다양한 프로그램을 제공하여 어르신들 건강과 활기찬 노후를 보내실 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
다음은 보고서 45쪽입니다.
송도, 청라호수공원 수초 제거 사업입니다.
송도와 청라국제도시의 명소로 자리매김하고 있는 센트럴파크와 호수공원의 수초 및 오염퇴적물을 적기에 제거하는 사업이 되겠습니다.
깨끗한 수질관리와 다채로운 즐길 거리 제공으로 시민과 함께 행복한 도시를 만들도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
다음은 보고서 47쪽입니다.
영종ㆍ청라 지하차도 제연설비 성능점검 용역입니다.
지하차도 내 화재 발생 시 신속한 제연설비 작동으로 대형재해를 예방하고 전문기관을 통해 제연설비의 성능을 검증하는 사업이 되겠습니다.
공단은 다양한 도시기반시설을 관리하는 만큼 항상 시민 안전을 최우선의 과제로 생각하고 선제적 안전관리와 예방활동에 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 공단 현안 및 우수사례입니다.
먼저 보고서 51쪽 혁신사업 도입을 통한 안전 인프라 구축사업입니다.
공단은 국내 최초로 버려지는 유입수를 활용한 원격제어 살수설비를 구축하고 방수공법을 활용한 안전메시지 제공으로 비 오는 날에도 안전한 도로환경을 제공하고자 합니다.
시민의 일상에서 안전을 확보하기 위해 해당 사업들을 차질 없이 추진하도록 최선의 노력을 다하겠다고 말씀드리겠습니다.
다음은 보고서 53쪽 지속가능 발전을 위한 ESG 경영으로 우수기업 인증을 획득하였습니다.
친환경 시설관리, 사회적 책임경영, 신뢰받는 기관운영이라는 ESG 경영전략을 수립하고 실천하는 경영으로 환경, 사회, 지배구조 등 우수한 성과를 인정받아 지난 4월 전국 특ㆍ광역시 지방공기업 최초로 ESG 우수기업 인증을 획득하였습니다.
아울러 직원 행복이 시민 행복을 이끄는 동력이라는 경영방침 아래 건강한 조직문화와 유연한 근무환경 조성을 통해 우수한 인재들이 일하고 싶은 최고 수준의 일터로 인정받는 전국 시설공단 최초로 일하고 싶은 기업을 인증받았습니다.
앞으로도 공단의 성장과 발전이 진정한 시민 행복을 이끌어갈 수 있는 동력이라는 확신 속에 최선의 노력을 다하고자 하겠습니다.
이상으로 2024년도 공단 주요예산사업 추진상황보고를 모두 마치도록 하겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
(보 고)
ㆍ2024년도 인천시설공단 주요예산사업 추진상황보고서
(부록으로 보존)
저는 지역구가 이쪽이기 때문에 축제 때도 가봤는데 그 축제가 너무 추모공간에서의 축제하고는 어울리지 않는 부분이 없지 않아 있었어요.
그런데 우리 단장님 말씀을 들어보니까 되게 의미 있는 추모의 축제를 그러니까 추모의 시간을 한번 만들어보겠다 이렇게 말씀을 하시는데 정말 취지가 너무 좋으시더라고요.
저희 아빠도 거기 평온당에 계신데 아빠를 회상할 수 있고 유가족들이 같이 모여서 추모의 시간을 만들 수 있는 그런 시간을 갖는다는 것은 어떻게 보면 전국 최초일 수도 있고 되게 의미 있는 거라고 저는 생각이 돼서 한번 어쨌든 시민, 그러니까 민ㆍ관협의회 여기서 결정을 하신 거잖아요. 하반기에도 논의 한번 해 보셔서 좋은 축제가 될 수 있지 않을까라는 아쉬움이 있어서 말씀드립니다.
그리고 삼산월드체육관 제가 몇 달 전에 한번 오셔서 말씀을 듣기는 했는데요. 제가 부탁의 말씀을 좀 드리고 싶어서요.
부평구에 삼산월드체육관이 있는데 사실은 주경기장이나 보조경기장을 부평구민들이 전혀 사용할 수 없는 부분은 굉장히 오래전부터 얘기가 나왔던 건데 어쨌든 경영의 문제도 있고 경영 차원의 또 거기가 배구장, 농구장 뭐 이렇게 연 계약을 해야 되고 그래서 그런 부분이 없지 않아 있다는 부분은 제가 인정이 되고 수긍이 되는 부분이 있는데 연 계약, 3년 계약 이렇게 계약을 한다고 하더라고요.
그런데 제가 생각할 때 주경기장은 아니더라도 보조경기장 정도는 다음부터 계약을 하실 때 그래도 우리 체육회든 어떤 단체들이 쓸 수 있는, 한 달에 주말에 하루라도, 연 계약 때문에 안 된다 그래서 1년 내내 전혀 보조경기장조차 쓸 수 없게 하시면 안 될 것 같다는 생각이 들어요.
한 가지만 더 여쭤볼게요.
부평공원이, 제가 지난주에 청라도 다녀와 보고 송도도 갔다 와 보고 부평에 와 보면 같은 인천같지는 않아요.
그렇지만 저희는 진짜 부평 안에서 가장 주민들이 가까이서 쉼을 만끽할 수 있는 곳이 부평공원이거든요. 쉬기도 하고 즐기기도 하고 주민들 간의 소통의 시간도 갖고 하는 곳이 부평공원인데 지금 요즘 들어서 공원도 대관이라고 하나요? 대관이 아니죠, 대여라고 해요? 공원은 뭐라고 해야 돼요? 되게 어려움이 있더라고요. 일반인들에게는 빌려줄 수 없다. 민원도 많고, 민원이 물론 있겠죠.
그렇지만 구청이나 시청 이런 기관에서 행사는 진행하시잖아요. 그러면 시민들이 어느 정도 갖춰진 단체에서 제안서가 제대로 들어가면 그런 부분은 ‘시민들은 안 된다.’ 이런 답을 간혹 받는 것 같아요. 그리고 만약에 빌려주더라도 ‘음향 사용 절대 안 된다.’
그런데 그게 어떤 지침이나 근거에 의해서 그런 제약을 두는 건지 모르겠어요.
그러니까 이해 갔고요. 그것 비 올 때는 당연히 그런 게 되겠죠, 비가 오니까. 그래서 비가 오기를 많이 바라죠.
그런데 예를 들어서 어느 정도 조금 가물 때 있을 것 아니에요. 비가 잘 안 오는 경우도 있잖아요. 그럴 때는 보니까 우리 살수차들이 많이 돌아다니면서 세척하고 하는데 특히 지하차도나 터널 이런 데를 우리가 지나가다 보면 차의 창문이 자동으로 감지를 해서 잠기잖아요. 그게 그 안에 워낙 먼지라든가 이런 것들이 더 심하니까 아마 그럴 거라고 보여지는데 그래서 평상시에도 제가 볼 때 이런 걸 활용할 수 있는 그런 원격제어시스템이 같이 가능한지 좀 궁금해서.
거기 그때 큰불 났었거든요, 그 안에서. 그래서 이런 시설이 있으면 참 좋겠다는 생각이 들었었고요.
그다음에 제가 지난번에 우리 동료 의원께서 5분 발언한 건데 지하차도 왜 이렇게 폭우 내릴 때, 지금 장마철이 다가오잖아요. 진입 차단막 같은 게 없어 가지고 그때 오송에서 궁평지하차도에서 둑도 무너지고 막 그래 가지고 여러 가지 안타까운 사망사건도 있고 그랬잖아요.
그래서 그런 걸 예방하기 위해서 인천의 지하차도도 그런 걸 대비해야 된다 이렇게 했었어요, 그래서 보도도 됐었고. 보면 여기 시설공단에서 관리하는 곳도 있고 관리하지 않는 곳도 있는 것 같아요.
그런데 영종 같은 데는 관리하시는 거죠?
저희 공단 각 도시 기반의 사업단에 제가 부탁의 말씀을 드린 것 중에 하나는 공단의 혁신이 곧 인천시의 혁신이 되고 대한민국을 변화시킬 수 있다는 사명감을 가지고 일을 해 달라고 얘기를 해서 아까 전에 존경하는 이강구 위원님 말씀하셨던 지하차도 내에서 저희가 컨트롤할 수 있는 집수정에서 화재 대비할 수 있는 어떤 환경도 만들고 그다음에 비 오는 날 차선이 안 보이고 하는 부분에서는 저희가 도시 기반 중심으로 학습동아리를 운영하면서 본격적으로 진행해서 시민의 안전을 최대한 보장할 수 있는 그런 기관으로서의 역할을 다하도록 그렇게 하겠습니다.
그리고 어쨌든 광역시 시설공단 중에 1위 했다는 것은 진짜 대단하다고 생각하고 또 저번에 위원장님하고 송도 장미축제 갔었잖아요. 그때 진짜 처음에 딱 들어갔을 때는 앞쪽에 장미가 조금 있어서 위원장님이나 저나 조금 실망을 했어. ‘장미가 이것밖에 없는데 무슨 장미 축제냐.’ 그랬는데 안에 들어가 봤더니 진짜 너무 어마어마하고 잘해 놓으셨는데 그것들도 직원들이 했다고 그래서 진짜 감격했어요. 감격했는데 그게 홍보를 많이 하셔 가지고 인천시민들이 와서 즐길 수 있는 그런 부분도 같이해 줬으면 좋지 않을까 그런 생각을 많이 했거든요.
제가 지역에 와서 얘기를 했더니 몇 분이 또 갔다 오셨어요. 거기를 갔다 왔는데 너무 좋다고 얘기를 하셨거든요. 지금 장미가 다 거진 어떻게, 지금도 그대로는 아니겠죠? 많이 졌죠?
거기 내용을 보면 여기 시설공단 것도 한번 봤는데 내가 보면 여기도 법률 위반되는 내용들이 있어요. 그다음에 또 일반적인 저기도 있고 그래서 자세한 내용은 나중에 한번 저기하는데 한 가지만 짚고 넘어갈게요.
지금 조합원하고 단체협약하는데 4조에도 보면 이게 명백하게 4조의3항에 보면 “공단은 해고 등의 효력을 다루고 있는 조합원에 대해서 조합사무실 출입을 제한할 수 없다.” 이렇게 돼 있는데 이것도 노동조합법에 걸려요.
이런 부분들이 있는데 이것들은 나중에 한번 본 위원이 다음번 시정질문 때 시설공단에 대한 단체협약에 대한 것도 쭉 얘기를 할 거예요.
허식 위원님 수고하셨습니다.
제가 질의 좀 하겠습니다.
우리 시설관리공단에서 지속가능 발전을 위한 ESG 우수기업 인증 획득한 걸 축하드리고 또 역할을 해 오신 직원들과 이사장님께 감사드리고요.
보니까 행정안전부에서 고객만족도조사를 했을 때 어마어마한 점수를 받았네요. 90.1로서 특ㆍ광역시 시설공단 1위를 할 수 있었던 것은 전 직원과 이사장님께서 역할이 있었기에 참 좋은 우수 공단이 아닌가 이렇게 생각을 합니다.
그러면서 또한 저는 계양구의 지역구 의원으로서 계양경기장에, 아시아드경기장에 양궁장이 있는데 참으로 지역주민들이 양궁장의 좋은 시설에서 많은 대여를 해서 어린이부터 어른들까지 해서 참 많은 공감과 또 협조를 받아서 어린이나 어른들 다 이렇게 자유롭게 할 수 있도록 해 주신 것 정말 감사드리고요.
또 사실상 양궁장은 어마어마한 돈을 들여서 국제규격을 갖췄잖아요. 그래서 전문적으로 양궁장만큼은 이제 피자라든가, 물론 이런 교실을 내서 운영을 해 왔지만 운영 방침을 바꾸셔서 정말 세계인들이 찾아와서 연습도 하고 우리의 좋은 시설을 계속 이어갈 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다.
또 공기업으로서 노조도 보니까 단일 노조로 돼 있어서 이 단일 노조도 보니까 여성이 또 위원장을 하고 있어요. 그런데 여성이 위원장을 하면서도 보니까 우리 본부장님들이나 모든, 물론 본부장님들은 노조 위원은 간부니까 할 수는 없지만 그래도 다 잘 역할을 해 주시니까 아무 탈 없이 잘 이어가고 있고 또 인원도 많은데 또 어떠한 큰 잡음 없이 가는 것은 이사장님의 소통이 잘 이루어지고 있지 않나 이렇게 보고 있거든요.
앞으로도 정말 우리 공기업의, 인천시설공단의 큰 역할, 시민의 안전이라든가 공원 또 경기장 이런 부분 지금 잘 정비가 이루어지고 있고 잘하고 있어요.
그래서 앞으로 정말 인천시설공단의 무궁한 발전이 지속되기를 바라면서 참 잘하고 있다 이렇게 말씀을 드리고 싶습니다.
진짜 시설공단 역할을 잘해 주시기 바라고요.
또 더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의ㆍ답변을 종결합니다.
금일 보고된 주요내용과 같이 제반업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 여러 위원님들이 말씀하신 의견이 업무에 반영될 수 있도록 적극 검토해 주시기 바랍니다.
아울러 위원님들 질의에 성의껏 답변하여 주신 김종필 이사장님과 관계직원 여러분께도 감사를 드립니다.
이상으로 인천시설공단 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다.
금일 의사일정을 모두 마치고 다음은 의사일정 6월 14일 금요일 오전 10시부터 보건복지국 소관 안건을 심사하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 52분 산회)
- 문화복지수석전문위원 변준헌
- (인천광역시의료원)
- 원장 조승연
- 행정처장 김진미
- 공공의료본부장 선우영경
- 기획조정실장 강정모
- 간호부장 황선희
- 건강증진팀장 이순애
- 약제팀장 최숙희
- 총무팀장 최미경
- 재무회계팀장 김영애
- 원무팀장 김영숙
- 시설관리팀장 곽백규
- 안전보건팀장 김홍곡
- 전국보건의료노동조합인천의료원지부장 오세랑
- (인천시설공단)
- 이사장 김종필
- 경영본부장 윤찬영
- 문화복지본부장 권오훈
- 체육생활본부장 김공도
- 도시관리본부장 김재보
- 감사안전실장 채정미
- 경영지원실장 김명신
- 혁신기획실장 유상용
- 재무정보실장 천희병
- 가족공원사업단장 안재민
- 노인종합문화회관장 홍지영
- 청소년수련관장 한기성
- 인천어린이과학관장 이명수
- 아시아드경기장사업단장 나한주
- 생활체육사업단장 문정흠
- 계양경기장사업단장 김승식
- 상가주차사업단장 김용준
- 송도공원사업단장 도종율
- 송도도시기반사업단장 김태성
- 영종공원사업단장 홍왕기
- 영종도시기반사업단장 유근배
- 청라공원사업단장 안귀현
- 청라도시기반사업단장 윤혜경
- 김도윤
