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제5대 177회 [임시회] 2차 문교사회위원회
제177회 인천광역시의회(임시회)
문교사회위원회회의록
제2호
인천광역시의회사무처
일 시 2009년 10월 12일 (월)
장 소 문교사회위원회실
- 의사일정
- 1. 문화관광체육국주요예산사업추진상황보고
- 2. 인천광역시송도컨벤시아운영에관한조례일부개정조례안
(10시 03분 개의)
1. 문화관광체육국주요예산사업추진상황보고
문화관광체육국장 황의식입니다.
연일 계속되는 의정활동과 인천시정 발전과 문화, 관광, 체육, 스포츠의 명품도시를 만들기 위해서 많은 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 김용근 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다.
아울러서 위원님들의 고견과 지적사항에 대해서는 시민의 삶의 질 향상을 위해서 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 저희 국의 금년도 및 내년도 주요 예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다.
(보 고)
ㆍ문화관광체육국주요예산사업추진상황보고서
(부록에 실음)
이상으로 금년도 예산사업하고 내년도 예산사업에 대해서 빠르게 또 간략하게 보고를 드렸습니다만 저를 비롯한 문화관광체육국 직원 모두는 방금 보고드린 주요예산 사업이 올해 남은 기간 동안 계획된 사업이 차질없이 추진되고 또 내년도 사업도 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 위원님들의 많은 고견과 지원을 당부드리겠습니다.
이상으로 주요예산사업 추진상황보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
이 사항은 아까도 보고드렸습니다만 논현ㆍ소래지역에 어떤 기업이 그 지역에서 개발을 하고 남은 이익금을 우리 문화시설로다가 환원하기 위해서 저희 시에다 기부하는 그런 금액이 되겠습니다.
의지표명은 작년에 했습니다만 저희가 도서관 건립부지라든가 구별 선택을 하다보니까 금년도 상반기에 확정되었습니다. 그래서 그 이후에 기업체로부터 돈을 받는데 금년도에 100억을 받고 내년도에 100억을 받아서 일곱 군데에 도서관을 설치하기 위해서 들어온 돈을 금년도 추경에 반영했던 사항이고 이 사업은 금년부터 내년까지 도서관 7개를 짓는 그런 사업이 되겠습니다.
사실 우리 인천이 인구도 많고 경제적으로도 대한민국의 3대 도시이고 또 수준 높은 국제도시인데 체육이 많이 떨어져 있습니다.
사실은 벌써부터 인천체육중장기발전을 수립해서 체육시설 확충과 또 선수육성 이런 면을 보완했어야 되는데 그것이 안 되어 있기 때문에 내년도에는 중장기발전을 수립해서 꿈나무 육성이라든가 다른 지역에 대한 여러 가지 벤치마킹이라든가 또 장애인체육도 저희가 활성화 할 필요가 있겠다 해서 장애인체육까지 포함해서 전반적인 사항을 한번 내년도에 스크린해서 인천의 체육발전을 위해서 노력해 보자 하는 의미에서 저희가 발전계획용역을 추진하고 있다는 사항입니다.
일단 문제를 두 가지 지적해 보겠어요.
8월이면 상당히 더운 날씨예요. 그리고 미술비엔날레는 그냥 막 작업복 입고 다닐 수 있는 그런 행사도 아니에요.
그러면 그 더운 날에 행사를 해야 되냐 이 말이죠. 이것은 제가 보기에는 봄이나 가을 요새 얼마나 좋아 날씨도 좋고 또 마음도 풍요로울 때, 이것 더워서 사람 짜증도 나는데 양복 입고 넥타이 매고 내가 보기에는 접근성도 없어요, 사람들이 날씨에.
너무 생각 없이 하지 않나, 특별히 이 날에 안 한다면 그렇게 해야 될 거고요.
또 작품이라는 게 한 달 정도 이렇게 전시해 가지고 알린다는 것은 좀 문제가 있습니다.
저는 물론 뭐라고 그럴까 이것 하기 전에 이런 초대작가들을 각 구청이나 공공기관의 로비에 전시한 다음에 가을쯤 그 전시한 품목을 전부 한 곳에 모은다 그러면 사람들 더 선전도 되고 또 이 사람들이 뭐라고 그럴까 생각하는 것을 폭넓게 담을 수 있지 않나 그렇게 생각해요.
가 보니까 사람도 별로 없어, 그냥 학생들도 그렇고.
정종섭 위원님께서 말씀하신 사항은 저희들 충분히 이해하고 있고요.
금년에는 부득이하게 아트플랫폼이 개관되기 전에 장소 때문에 8월에 했다는 말씀을 드리고 그 다음에 기간문제, 1개월 문제에 대해서는 사실 1개월이 길다 짧다 이런 문제는 저희가 검토를 해서 기간문제는 신축성 있게 해 나가도록 하겠습니다.
다만 비엔날레의 작품이라는 것이 일반 회화라든가 유화라든가 그런 것이 아니라 설치미술이 대부분입니다.
그래서 설치미술은 그 장소에서 이동할 때는 여러 가지 문제점이 있기 때문에 지금 위원님께서 말씀하신 바와 같이 구청이라든가 다른 장소에서 사전에 설치를 했다가 이동하는 문제는 한번 검토하겠고 지금 말씀하신 바와 같이 유화라든가 이런 미술작품, 그러니까 회화라든가 이런 것은 저희가 위원님 말씀하신 것에 대해서는 유념하도록 하겠습니다.
그것은 아니고 사실은 주민자치센터가 과거에는 오로지 동사무소의 기능만 하다가 지금은 주민들의 활용공간으로 쓰지 않습니까?
그래서 거기에서 요즈음 말하면 여러 가지 에어로빅도 하고 기체조도 하고 여러 가지 주민들이 배우고 습득하는데 청천지역에 문화시설이 대단히 부족합니다.
그래서 청천2동에 주민자치센터를 짓는데 추가해서 청사만 짓지 말고, 동사무소 그것만 하지 말고 문화공간도 활용하자 해서 그쪽에 문화공간을 한번 주민자치센터 건물에 같이 넣어주는 사업이 되겠습니다. 청천2동이 사실 문화시설이 거의 없습니다. 그래서 저희가 추진하는 사업이 되겠습니다.
실미도가 영화 이전에는 사람들에게 알려지지 않았었거든요.
그래서 실미도 영화가 1,000만명 돌파하면서 많은 사람한테 인식이 됐는데 세트장을 철거한 것에 대해서 아쉬워 하는 분들이 대단히 많습니다.
그리고 그 전에는 실미도를 용유도에서 들어가는 사람이 거의 없었는데 요즈음, 무의도에 들어가게 되면 많은 분들이 실미도를 들어가십니다.
들어가다 보니까 여러 가지가 과거에 실미도의 사건뿐이 아니라 그 전에 훈련 받았던 여러 가지 사항을 사람들이 상상만 하고 있지 그 내용을 정확히 모르기 때문에 그것을 일부러 재현해서 여기에서 그 당시에 이렇게 훈련도 했고 이런 시설이 있었다는 것을 재현하려고 그러다 보니까 지금 관광객들이 많이 실미도에, 무의도에서 물이 빠지면 걸어들어왔다 나갔다 걸어 들어왔다 나갔다 하는데 그것을 관광 차원화하기 위해서 저희가 추진하는 사업입니다.
그것을 검토를 다시 부탁을 드려요.
한 가지만 마저 할게요.
지금 문화회관에 가로등을 교체한다는데 문화예술과에서는 이러면 안 돼요.
지금 외국 유럽을 가보면 장식 하나도 100년이 된 거야. 우리는 그냥 손 때 묻은 꼴을 못 봐. 그러면 명색이 문화예술과에서 이러면 되겠습니까?
이것 뭐 바닥까지 선로 교체하는 것 보니까 그냥 바닥까지 전부 파헤쳐서 가로등까지 다 교체하는 거예요. 대가 썩어서 넘어질 정도예요?
물론 국장님 거기까지 솔직히 파악은 못 하셨겠지만 불 안 들어오면 다 바꾸려고 그래, 다. 좀 우리나라도 때가 묻은 것을 보존도 하고 그래 보자고요.
사실 무형문화재는 저희가 당초 계획했던 부지에 사업을 추진하려고 그랬는데 기획행정위원회 위원님들께서 현장을 둘러보시고 이왕 짓는 것을 부지를 넓게 잡자 해서 주차장도 외부로 빼고 또 공연장도 외부로 빼다 보니까 당초에 계획된 부지 옆에 공원지역을 주차장하고 공연장이 들어가게 돼 있습니다.
그런데 공연장은 입사면도가 좀 양호하기 때문에 공원과 부서에서도 편입을 괜찮게 보는데 주차장 면의 입사면도가 각도가 높고 산림이 좋다 이래서 계속 동의 안 해 줬습니다.
그래서 그것 때문에 공연장을 지을 수가 없었는데 최근에 공원과에서 합의를 해 줬습니다. 합의해 줘서 일단 공연장하고 주차장을 거기에 두는 것으로 해서 종합적인 계획을 구상하고 있습니다.
합의는 아닌 것 같고요. 계속해서 요구는 하는데 시가 무슨 일을 할 때는 거기가 안 되는 어떤 정확한 이유가 있을 거예요. 그런 것을 충분히 납득되도록 하고 특히 문화관광체육국 쪽에서는 많은 문화예술이라든지 문화재라든지 이런 쪽에 관련된 단체들이나 이런 분들이 많이 있는데 소통이 굉장히 부재하다. 어떤 얘기를 해도 그냥 시는 계획대로 밀고 나간다 하는 것이 지금 우리 인천시민들의 생각입니다.
오늘 아침 신문에도 인천에서 인천시민들이 인천사람 외면당하고 있다 하는 칼럼도 나온 것 보셨을 텐데 그런 여러 가지 문제점들을 심각하게 생각하시고 고려를 하셨으면 좋겠어요.
나는 내가 지금 국장일 때 못 들었다 이렇게 하시지 말고 자리에 와서 보니 그런 얘기도 있던데 이것은 어떻게 처리가 됐나 이런 것을 좀 꼼꼼하게 짚어보시고 그분들도 만나서 지금은 어떤 생각이신지 왜 그 문제는 어려운지 하는 것을 충분히 납득도 가게 설명도 해 주시고 이런 노력이 시에서 있어야 그래야 좀 시민들하고 소통하는 우리 인천시가 되지 않을까 이런 생각에서 말씀드렸습니다.
저희가 추진위원회를 구성해서 회의를 한번 밖에 안 했거든요.
저희가 미술관건립추진위원회는 사실 위원회 모집하는 것이 1년에 몇 번 안 되는데 저희 생각은 최소한 2개월에 한번씩은 그분들을 모셔다 놓고 의견을 들어보자 하는 것이 저희 생각입니다, 현재로써 생각이.
그리고 미술추진위원회에서는 규모라든가 위치라든가 이런 것을 같이 한번 논의를 하면서 추진하기 위해서 했던 사항이거든요.
그래서 용역을 주면 용역을 줬을 때 그 용역범위가 위원들과 같이 상의하면서 용역을 추진할 수 있도록 같이 할 계획입니다.
그래서 위원회에서 나온 그 얘기하고 그런 사항들이 용역하면서 반영이 될 수 있는 그런 체제로 갈 계획입니다.
대개 어떤, 전자에도 말씀드렸지만 사회적인 합의를 도출해 가지고 어떤 사항을 결정하는 데에는 시간이 걸리는 것은 사실입니다.
그리고 용역을 줘 가지고 해답을 빨리 찾은 후에 그 다음에 액션을 취하는 것이 빠른 것은 사실인데 그렇게 함으로써 오는 충돌이 때에 따라서는 그 일을 더 늦게끔 만들 수도 있거든요.
지금 인천 시립미술관 건립에 따르는 것이 14년 전인가부터 한 것이 14년 동안 아무 것도 하지 못하고 지금까지 인천 시립미술관 건립추진위원회가 가동이 돼 있는 거란 말이죠.
그래서 지금 또 한 번의 그러한 책임을 떠넘기는 그 다음에 아니면 어떤 용역으로 인해 가지고 용역을 줘서 최대의 결과치라고 해 가지고 강행을 하는 그런 무리수를 두기보다는 어떤 시민들간의 합의 또 전문인들간의 상의 이런 것을 통해서 사안을 결정하는 것이 특히 문화예술 쪽에서는 더 바람직하지 않겠나 하는 그런 생각이 있어서 말씀을 드리는 거예요.
그래서 이 용역발주가 아마 내년도에 곧 나갈 모양인데 그 이전에 어떤 추진위원회를 많이 여러 번 가동해 가지고 거기에 담을 의지를 용역에 첨가를 시킨다든가 뭐 이렇게 하는 것은 좋아도 용역은 용역대로 따로 하고 추진위원회는 추진위원회대로 따로 움직인다고 그럴 때는 좀 어느 결과가 지난 후에는 더 서로간에 입장이 아주 난처한 그런 쪽으로 가지 않겠나 하는 염려가 되네요.
제가 최소한도 연습실을 우리가 갖기 위해서 스탠드 밑에 일정한 연습실을 갖는다라는 것은 이해가 가는데 일반 연극을 보러 관람하기 위해서 스탠드 밑에 어떤 공연장으로 들어간다는 것은 우리 인천에 어떤 문화의 외형적인 보륨에 비해서는 걸맞지 않는데 우리가 연극공연장을 만드는 것 아닌가 싶습니다.
그래서 만들어놓고 망신을 당할 수도 있다라는 얘기죠. 가동이 될 적에 어떤 망신을 당할 수도 있는데 그런 것은 우리가 참작해야 되지 않겠나, 거기서 많은 연극인들이 본무대에 올리기 이전에 그렇게 연습할 수 있는 연습실이 없다라는 것에 대해서는 저도 그 부분에 백 번 동의를 합니다. 또 그런 것이 그러한 스탠드 밑에나 이런 데에 빈 공간에다가 만들어준다라는 것도 동의를 하는데 거기에서 공연장이라고 어떤 간판을 달고 일반관객 그러니까 시민들에게 와서 관람해라라고 하는데 스탠드 밑으로 끌고 들어가서 관람시킨다는 게 가능한 얘기입니까?
결론적으로 말씀드리면 그래서 공연장을 조성하기 위해서 시일과 그 다음에 예산이 들어간다. 그래서 그럼 당장 할 수 있는 곳이 어디냐 찾다보니까 그 공간이 있기 때문에 그 공간을 만들었는데 그렇다고 해서 현재 문학경기장 야구장 밑에 있는 연극공연장이 인천에 유일한 연극공연장으로 계속 존치할 것이냐 하는 문제에 대해서는 저는 아니라고 생각합니다.
그래서 일단은 저희가 앞으로 시기적인 문제라든가 기간 문제 등을 감안해서 이쪽에다가 공연장겸 연습장을 겸한 그런 연극무대를 만들어주고 그 이후에 빠른 시간 내에 연극공연장을 하나 더 인천에 마련해야 될 것이 아닌가 이렇게 생각합니다.
그러면 우리가 헤드카피를 뽑을 적에 연습장으로 뽑아 가지고 나갈 적에는 시민들의 저항이 없는데 아마 연극을 사랑하고 아끼는 사람들한테서는 그것을 공연장이라고 그러고 스탠드 밑으로 끌고 들어간다는 것은 정말 아니다라는 얘기들을 할 거란 말이죠.
그래서 그것이 연습공간의 어떤 연극공간인데 시민들에게 그 연습되어지는 모습과 또 거기에서 공연도 가볍게 볼 수 있는 그런 공연을 할 적에는 시민들이 아, 그 공간이 공연장이 아닌 연습공간인데 이렇게 자리가 있으니까 거기도 공연도 할 수 있는 공간으로 만드는가 보다라고 할 수는 있어요.
그런데 공연장이라고 대외적으로 홍보해서 나갈 적에는 문제점이 있다라는 얘기입니다.
이병화 위원님 수고하셨습니다.
관련해서는 사실 문화예술과하고 계속 오해의 소지가 있을 것 같아서 몇 말씀드리겠습니다.
협의하는 과정에서 사실은 아까 국장님께서 말씀하신 대로 애관극장이라든지 아니면 전 시민회관 자리 중에 한 3분의 1이라든지 하는 데에 연극인들을 위한 전용극장이 인천에는 없어서 상당히 문제가 있고 또 2007년부터 계속해서 논란이 되어 왔기 때문에 그것을 하나 만들어주자 하는 것인데 시민들하고의 소통이라든지 시민단체들하고의 공청회나 여러 가지 문제들이 있어서 그 기간 동안에 저희들이 이런 비어 있는 공간을 찾아서라도 연습실도 마련해 드리고 작은 공연도 할 수 있다 하는 이런 취지로 간 겁니다.
그래서 그런 부분에 대해서는 다른 오해가 없었으면 좋겠고 또 이 일을 추진하면서 연극협회하고 끊임없이 같이 협의하면서 해 오고 있고 또 위탁자도 선정된 것이 아니기 때문에 그런 데에 대해서는 또 다른 오해가 없었으면 좋겠다는 취지에서 말씀드립니다.
정종섭 위원님 질의하시죠.
아니, 그냥 보세요. 지금 옥상 방수를 먼저 하고 내부를 해야 되는 것 아닙니까?
그리고 지금 사업기간을 보면 2월에서 7월이에요. 딱 방수를 하지 말아야 될 시기야, 이 시기는. 물론 봄에 4, 5월하고 9, 10월에 해야 돼요. 뭐 그렇게 발견을 못 했다면 추경에 올려서라도 9, 10월이 얼마나 날씨가 좋아요?
저는 말이에요, 물론 국장님이 다 헤아릴 수는 없지만 좀 문제의식을 가지고 근무를 해야 되는데, 하나 뭐 이렇게 예산 올리고 저렇게 예산 올리고 계획을 해도 조치사항이 없어. 이것 조치하세요. 이유가 안 돼, 국장님 날도 안 서고.
저희도 가장 고민거리 중의 하나가 단원들의 실력차를 갖다가 구분하는 것인데 저희가 이런 방법도 취해 봤고 저런 방법도 취해 봤습니다만 대단히 어렵습니다.
그래서 과거에는 국내에 있는 교수 분들을 초빙해서 칸막이도 막아 가지고 처리도 해 봤고 또 작년도에는 베를린필하모니 오케스트라 단원을 갖다가, 한국에 온 김에 그분들을 갖다가 평가도 시켜 봤고 여러 가지를 시켜보고 있는데 사실 쉽지만 않은 것이 단원들의 평가라고 생각하고 있는데 저희는 일단 객관적인 점수에 의해서 그분들을 처리할 수 밖에 없는 입장에 있기 때문에 저명하신 또 평가하신 분들의 그런 평가를 신뢰할 수밖에 없는 입장에 있습니다.
예술단 지난번에 조례상에서는 4개 예술단에 대해서 일괄적으로 그것이 적용되는 겁니다.
지금 위원님께서는 교향악단 하나만을 말씀하시는 것으로 알고 있는데 그 당시에 답변도 마찬가지이고 우리 어느 위원님께서 대변도 해 주셨습니다만 세계적인 합창단으로써 현재 주목을 받고 있는 입장에 있고 또 무용단도 현재는 다른 데에 비해서 절대 손색이 없는 무용단인데 다만 그 당시에 여기서 주로 논의됐던 것은 교향악단에 대해서 많이 논의가 됐었거든요.
그래서 교향악단도 저희가 현재 볼 때는 첸 주오황 감독이 와 가지고 단원들의 실력이 대단히 향상됐다 하는 평을 받고 있습니다.
한 가지만 더 하겠습니다.
사실 주체인 문화발전연구원이 주체가 되다 보니까 참 내가 얘기하기가 좀 껄끄러운 그런 부분인데 우리가 뭐 어떻든 가릴 건 가리고 넘어가야 될 것 같아서 제가 얘기를 드리겠습니다.
얼마 전에 끝난 아! 영종진이라는 그 연극이 인천에서는 짧은 기간이고 또 관객이 동원할 수 없는 아주 열악한 환경에서 연극을 마지막 날은 본 문화회관의 대공연장을 꽉 채우고 1층을 꽉 채우고 2층까지 올라가는 그러한 아주 연극공연에 있어서는 인천에서 초유의 사태가 벌어졌습니다.
마지막 날 공연을 문광부 직원이 와서 보고는 한국에서 명성황후라는 연극의 어떤 대작의 쌍벽을 이룰 수 있는 극이 또 하나 만들어진 것 같다. 연극은 매 공연 때마다 다듬어가면서 새롭게 이렇게 만들어 가는 것인데 저 극은 조금 더 다듬으면 인천의 연극이 아니라 전국의 연극으로써 주제나 내용이 모든 게 참 좋기 때문에 만들어갔으면 좋겠다라는 그런 평을 들었습니다.
그 이후에 지금 며칠이 지났습니다만 인천에 관계되는 교육자든 학교든 왜 그렇게 좋은 극을 단기간으로 끝내느냐 좀 더 볼 수 있는 기회가 없느냐 그런 것이 아쉽다 이런 얘기를 듣고 그럴 적에 아, 우리 시에서 어떤 주제 선택을 잘 했고 잘 만들었고 또 그렇게 배려를 해 줘 가지고 훌륭한 연극을 시민들한테 서비스할 수 있다라는 그런 생각을 가져봤는데 국장님께서는 그것 보고 뭐라고 그러나요 추가 공연을 앵콜쇼라고 그러나요? 그런 것을 더 할 수 있는 배려할 수 있는 그런 시간을 연말 안이라도 할 수 있는 용의가 있으십니까?
아! 영종진을 저도 관람을 했습니다만 우리 신미양요에 대해서 정말 인간의 고뇌라든가 또 그 당시 참상이라든가 그런 것을 적절하게 잘 표현한 작품이라고 저는 생각했습니다.
다만 제가 간 날이 평일이었는데 관객 200명도 안 되는 관객을 놓고 보다 보니까 제 마음 속에 시에서 그래도 이것을 주최를 해서 추진되는 사업인데 앞에 있는 연극인들한테 대단히 죄송하더라고요. 그분들은 정말 열연을 해서 정말로 고뇌에 찬 또 비보이라든가 많은 분들이 열과 성을 다해서 하고 있는데 내 자신이 그분들한테 죄송해서 끝난 후에 연극인들을 찾아가서 말씀도 했습니다만 그분들도 관객이 없는 것에 대해서 많이 섭섭해 하는 그런 말씀의 뉘앙스를 풍기더라고요.
그 당시 그분들하고 나눈 대화 중의 하나가 명성황후도 초창기에는 기획력이 허술했다 그것이 점점 횟수를 거듭해 가면서 보완하고 또 시나리오를 다시 써가면서 해서 지금은 세계적인 뮤지컬이 됐다 이런 말씀을 하시더라고요.
그래서 우리 시도 아! 영종진이 인천을 소재로 하는 작품으로써는 현재는 유일하다고 할 수 있는 것이고 과거에는 소서노도 있었고 있었습니다만 그래서 이것을 어떻게 하면 인천의 대표작으로 할 수 있는가 하는 문제하고 또 하나는 우리 구한말 시대의 역사를 모르는 학생들한테 어떻게 보면 교육의 장으로써 역할을 해 줄 수 있는가 하는 문제도 그 날 한번 생각해 봤습니다.
다만 이 문제를 갖다가 추후에 앵콜공연 하는 문제는 현재는 문화예술회관의 공연 날짜 잡기가 없습니다.
그래서 이 지역이 뭐 다른 데서 한다면 모를까 우리 종합문화예술회관에 비는 날짜가 없기 때문에 종합문화예술회관은 어렵다는 말씀을 드리고 그 다음에 2010년도에도 아! 영종진이라는 공연을 하겠다고 저희가 계획을 하고 있으니까 이것이 한번에 끝나서 손을 댄다면 앵콜공연에서 많은 분들한테 다시 보여드릴 수 있겠지만 이것이 내년도 계획이이미 되어 있는 상태이기 때문에 금년도에 이것으로 끝을 맺고 내년도에 보완해 가지고 또 올린다면 또 그 다음 해에 올린다면 이것이 우리 인천에 아! 영종진이라는 공연이 인천의 브랜드로써 거듭 날 것이 아닌가 이렇게 생각합니다.
그런 의미에서 금년도 앵콜 공연은 장소문제라든가 이런 문제로 볼 때 내년도에 기획된 아! 영종진을 기대하는 것이 좋지 않겠나 이렇게 생각을 합니다.
녹청자 작품 구입비는 우리 인천에 내방하시는 내방객들에게 인천에서 나온 녹청자를 기념품으로 주기 위해서 우리 위원님들께서 어렵게 정말 추경에서 해 주셨는데 저희가 이것을 제 때 집행하지 못한 것에 대해서는 정말 송구스럽게 생각합니다.
이것이 당초에는 녹청자 도요지에 있는 녹청자 작품 구입을 1개 작품으로만 알고 했었는데 이것이 쌍방이 나타났습니다.
그래서 입찰을 해야 되는 입장에 있기 때문에 그것이 지금 정리가 안 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 지연이 되고 있고, 또 어재연충장공기념 사업도 작년도 예산을 세웠다가 1회 추경에 삭제하고 다시 또 이것을 증액해서 올렸던 사항인데 어재연충장공 조직위원회인가 추진위원회가 내부적으로 조직 정비가 아직 안 됐습니다.
그래서 조직정비가 되는 대로 예산을 내려줘야 되는데 조만간에 조직정비가 되는 것으로 알고 있습니다. 조직정비가 되는 대로 저희가 예산을 내리도록 하겠습니다.
더 질의하실 위원님 없으시면 질의 및 답변을 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의 및 답변종결을 선포합니다.
장시간 심도 있는 질의를 해 주신 위원님들 수고 많으셨습니다.
그리고 여러 위원님의 질의에 충실한 답변을 하여 주신 황의식 문화관광체육국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 수고 많으셨다는 말씀드립니다.
보고내용과 같이 문화관광체육국의 주요 사업들이 차질없이 추진되고 예산이 효율적으로 집행될 수 있도록 하여 주시고 여러 위원님께서 말씀하신 의견을 적극 검토하여 업무에 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 문화관광체육국 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다.
(11시 48분)
문화체육국장 황의식입니다.
인천광역시송도컨벤시아운영에관한조례일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
심사자료 1페이지가 되겠습니다.
개정이유는 송도 컨벤시아 운영 활성화 및 수도권 주변 컨벤션 시설과의 경쟁력 확보를 위하여 송도 컨벤시아의 임대료 감면 및 할인 범위를 확대하고자 조례를 개정하게 되었습니다.
주요내용으로는 임대료 감면행사 대상 범위를 인천광역시 주최ㆍ주관행사에서 송도 컨벤시아 활성화를 위해 필요하다고 인정하는 경우로 확대를 하였고 비수기에 30일 이상 장기 임대행사 시에는 전시장 임대료를 50%까지 할인할 수 있도록 하였으며 행사개최와 관련된 시설의 장치 및 철거 시 1일 4시간을 무료 제공토록 하였습니다.
또한 일부 자구에 대해서는 의미를 명확히 하고자 수정하는 사항이 되겠습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
전문위원 검토보고를 드리겠습니다.
배부해 드린 보고서 2페이지를 참고해 주시면 고맙겠습니다.
인천광역시송도컨벤시아운영에관한조례일부개정조례안은 2008년 10월에 개관하여 운영 중인 송도 컨벤시아가 가동률 저하 등으로 운영에 어려움을 겪고 있어 임대료 감면 범위의 확대를 통해 대규모 국제회의 및 전시산업을 유치하여 송도 컨벤시아의 수익구조 개선과 인천의 전시ㆍ컨벤션 산업을 활성화하기 위한 것으로 2009년 9월 28일 인천광역시장이 제출한 조례안입니다.
개정안의 주요내용을 보면 먼저 안 제5조에서는 임대료 감면행사 대상범위를 확대하였습니다.
안 제5조에서 송도 컨벤시아의 임대료 감면범위를 인천광역시에서 주최 및 주관하는 행사에서 컨벤시아 운영 활성화를 위해 필요한 경우로 확대하였습니다.
이는 그 동안 시에서 주최ㆍ주관하는 행사 이외에 민간에서 주최하는 행사 중에서 인천의 문화, 관광, 이벤트 산업 등 연관산업의 발전과 경제적 파급효과가 큰 행사임에도 불구하고 임대료를 감면할 수 있는 규정이 없어 유치에 어려움이 있었던 것으로 보이며 이를 해소하기 위한 조치로 판단이 됩니다.
현재 개관 초기이긴 하나 송도 컨벤시아의 전시장 가동률은 40.2%로 수도권에서 경쟁관계에 있는 코엑스나 킨텍스에 비해 가동률이 상대적으로 낮은 것으로 나타났으며 이에 따라 컨벤시아의 수익구조에도 좋지 않은 영향을 미쳤을 것으로 판단이 됩니다.
또한 전국 주요 컨벤션센터의 전시장 임대료는 각 센터별 특성 및 정책에 따라 책정되었으나 임대료 할인은 송도 컨벤시아에서 시행하고 있는 월별 차등할인 등 이외에도 사장의 권한으로 추가 할인을 시행하고 있어 송도 컨벤시아가 타 시ㆍ도 컨벤션센터에 비해 가격 경쟁력이 떨어지는 것으로 판단이 됩니다.
따라서 송도 컨벤시아 운영 활성화를 위하여 임대료를 감면할 수 있는 규정에 탄력성을 부여하여 국제전시 및 국제회의, 각종 문화예술 행사를 더욱 많이 유치함으로써 송도 컨벤시아의 인지도를 높이고 지역경제 활성화에도 일조할 것으로 기대가 됩니다.
다음은 별표 전시장 임대료 감면 및 할인범위 확대 등입니다.
별표1에서는 전시장의 면적표기를 삭제하였고 1층 전시장의 임대료를 1,200원에서 1,400원으로 상향 조정하였으며 30일 이상 전시장을 사용할 경우 50%를 할인하는 기관별 차등률을 신설하였습니다.
먼저 전시장 면적표기 삭제는 현행 조례상 별표1 전시장 임대료에서 전시장의 면적을 8,503㎡로 표기하였으나 송도컨벤시아운영규정에서는 제1, 제2전시장의 면적을 각각 4,208㎡로 표기하여 87㎡의 차이가 있으므로 설계면적과 유효면적간의 차이에 따른 혼란방지를 위해서 삭제한 것으로 판단이 됩니다.
다음 1층 전시장의 임대료를 1,200원에서 1,400원으로 인상한 것은 송도컨벤시아운영규정에서 규정한 기본관리비 200원을 임대료에 포함한 것으로써 실질적인 인상은 없습니다.
한편 동 규정 별표의 기본관리비 200원은 옥내ㆍ외 전시장 임차 시 ㎡당 별도로 증설하는 것으로써 본 개정조례안에서 1층 전시장 임대료에는 포함시킨 반면 옥외전시장 임대료에는 포함하지 않았으므로 1층 전시장과 같이 옥외전시장의 기본관리비를 반영하면 이용자의 임대료 납부에 대한 혼선을 예방할 수 있을 것으로 판단이 됩니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
<참 조>
ㆍ인천광역시송도컨벤시아운영에관한조례일부개정조례안검토보고서
(부록에 실음)
지금 박창규 위원님께서 보류하자는 의견을 내셨습니다.
이 의견에 동의하십니까?
(「동의합니다」하는 위원 있음)
그러면 인천광역시송도컨벤시아운영에관한조례일부개정조례안은 보류하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 인천광역시송도컨벤시아운영에관한조례일부개정조례안은 보류되었음을 선포합니다.
그러면 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치고 제3차 문교사회위원회는 10월 13일 오전 10시에 개의하여 여성복지보건국주요예산사업추진상황보고의건, 인천광역시여성관련시설의설치및운영에관한조례일부개정조례안, 인천광역시청소년대상조례안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시 13분 산회)
