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제5대 171회 [임시회] 3차 문교사회위원회
제171회 인천광역시의회(임시회)
문교사회위원회회의록
제3호
인천광역시의회사무처
일 시 2009년 2월 4일 (수)
장 소 문교사회위원회실
- 의사일정
- 1. 2009년도문화관광체육국주요업무보고
- 2. 인천아트플랫폼설치및운영에관한조례안
- 3. 2009년도(재)인천문화재단주요업무보고
- 4. 2009년도인천관광공사주요업무보고
- 5. 2009년도인천광역시시설관리공단주요업무보고
- 6. 2009년도아시아경기대회지원본부주요업무보고
(10시 02분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제171회 인천광역시의회 임시회 제3차 문교사회위원회를 개의하겠습니다.
황의식 문화관광체육국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 기축년 새해를 맞아 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다.
올 한해에도 바라시는 일들 모두 성취하시고 우리 인천이 문화와 관광, 스포츠가 어우러지고 여유와 활기가 넘치는 고품격 명품도시가 되도록 더욱더 노력하여 주시기 바랍니다.
금일 의사일정은 제1항 2009년도문화관광체육국주요업무보고, 제2항 인천아트플랫폼설치및운영에관한조례안, 제3항 2009년도인천문화재단주요업무보고, 제4항 2009년도인천관광공사주요업무보고, 제5항 2009년도인천광역시시설관리공단주요업무보고, 제6항 2009년도아시아경기대회지원본부주요업무보고의 건이 되겠습니다.
1. 2009년도문화관광체육국주요업무보고
문화관광체육국장 황의식입니다.
연일 계속되는 의정활동과 시정발전을 위해 헌신하고 계시는 존경하는 이명숙 위원장님을 비롯한 위원님께 진심으로 감사를 드립니다.
2009년도를 맞이해서 저희 문화관광체육국은 인천의 브랜드 가치를 높이고 품격 있는 명품도시가 될 수 있도록 열심히 일하고 노력하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 금년도 저희 국의 주요업무를 보고드리겠습니다.
업무보고에 앞서서 간부를 소개해 올리겠습니다.
김동빈 문화예술과장입니다.
조동암 관광진흥과장입니다.
김장근 체육진흥과장입니다.
김승회 종합문화예술회관장입니다.
김용길 시립박물관장입니다.
백인자 시립도서관장입니다.
(간부인사)
그러면 지금부터 2008년도 행정사무감사 시에 지적된 사항과 2009년도 저희 문화관광체육국의 주요업무를 보고드리겠습니다.
(보 고)
ㆍ2009년도문화관광체육국주요업무보고서
(부록에 실음)
지금까지 저희 문화관광체육국의 업무를 간략하게 보고드렸습니다만 저를 포함한 문화관광체육국 직원 모두는 방금 보고드린 주요업무계획이 차질 없이 추진될 수 있도록 혼신의 노력을 다해 나가겠다는 다짐을 드리면서 위원님 여러분들의 많은 관심과 적극적인 지원을 당부를 드리겠습니다.
감사합니다.
그 계획안하고요. 그 다음에 시립박물관에 3층석탑 설명서를 교체하겠다고 그러셨는데 그림을 보니까 내용이 나와 있는 것 같습니다. 그 내용을 유인해 주시고요.
또 보고서 40쪽에 보면 작은 도서관 설치하는데 교회나 사찰 등에서 의견도 듣고 신청을 받으셨다고 그러는데 그 내용이 어떤 건지 자세한 내용을 자료로 주시기 바랍니다.
그러면 박창규 위원님, 최병덕 위원님, 이병화 위원님과 제가 요구한 자료에 대해서는 9부를 작성하여 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변순서입니다.
질의 및 답변은 회의의 원활한 진행을 위하여 가급적이면 간단명료하게 하여 주시기 바랍니다.
그러면 보고내용에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
최병덕 위원님.
제가 아까 자료요구를 했었는데 자료가 나오면 또 살펴보기로 하고 58쪽, 59쪽에 보면 도시축전 관련해서 각종 행사가 있는데 내용들을 보면 어떤 행사는 시비가 들어가고 어떤 행사는 시비와 자부담이 들어가고 국비가 들어가고 이렇게 구분이 되어 있는데 그런데 이런 부분과 관련해서 여기에 보면 민간단체에서 참석할 수도 있고 우리 시 자체에서 주관하는 것도 있을 수 있고 그런데 이런 부분이 형평에 안 맞을 수 있다라는 생각이 드는데 간략하게 예산편성과 관련해서 답변을 해 주시죠.
국비, 시비 들어간 게 있고 국비, 시비, 자부담 들어간 게 있고 구분해서 답변해 주시기 바랍니다.
지금 최병덕 위원님께서 각종 행사와 관련돼서 예산반영에 대한 어떤 질서라든가 아니면 예산반영에 대한 어떤 규정이라든가 이런 것을 질의하셨는데 국비가 반영되는 것은 국가적인 시책에 의해서 또 국가적인 관심에 의해서 이루어지는 사항은 구비가 지원된 사항입니다.
그리고 시비만 지원되는 사항은 시가 전적으로 시의회에서 또 시민에 대한 삶의 질이라든가 또 시민의 문화생활 욕구라든가 공공의 이익을 위해서 추진하는 것은 시비만 들어가고 자부담하는 그 자체 내에서 계획을 해서 관련단체라든가 아니면 개인이 자체 내에서 계획을 해서 행사를 할 때는 저희가 자부담을 시키고 있습니다.
사실 박창규 위원님께서 말씀하신 그런 사항도 저희가 참 가슴 아프게 인지를 하고 있고 생각을 하고 있는 사항 중에 하나입니다.
인천의 많은 인재들을 인천의 학교로 진학을 해서 인천 체육 발전을 위해서 공헌도 세우고 또 인천체육을 빛내줘야 되는데 여러 가지 경제적인 문제라든가 아니면 진학하는 학교에 대상이 없다든가 이런 문제를 가지고 타시ㆍ도로 가는 경우가 좀 있습니다.
그래서 이런 문제에 대해서 사실 교육청과도 저희가 한번 얘기를 얘기했습니다마는 진학할 상급학교에 그런 체육종목이 일단은 있는 학교가 있어야 될 것이고 두 번째는 체육을 하는데 있어서 여러 가지 비용이 많이 들어가기 때문에 그런 비용문제를 학부모가 전부다 부담하기는 어려운 가정들이 있기 때문에 그런 것을 뿌리치지 못하고 가는 경우가 있는 것으로 알고 있습니다.
그러면 인천시민이 봉급, 학생은 장학금을 수여받고 그 학생을 가르치는 코치나 감독들은 인천시민이 급료를 주고 그런데 어떻게 향토색이 없습니까?
그럼 예를 들어서 중ㆍ고등학교나 우선 코치라면 다 향토색이 없으니까 인천출신으로 다 하세요, 그럼.
이것 참 그냥 넘길 문제가 아니에요. 그런 일선에 있는 코치나 감독들을 정말 교육을 통해서라든가 잘 인지해서 우리 인천에서 계속 운동을 할 수 있는 계기를 마련해 주어야 되지 않아요.
고등학교 때에는 할 수 없어요, 인천에 대학이 없으니까 대학 가는 선수들은. 그것은 못 막는다지만 중학생부터 고등학교도 인천에서 흡수할 수 있는 인력은 해 주어야지요.
나는 양궁협회장은 아닙니다. 그렇지만 인천 양궁으로 인해서 아시안게임 유치하는데 일익을 담당했습니다, 누가 뭐래도. 또한 약소국가들이 우리 인천에서 양궁을 배워서 올림픽에서 금메달까지 따게 해 준 도시이기도 합니다. 참 우리 체육과장 그 동안 수고 많이 했어요.
그런데 숙소는 멀끔히 잘 지어놓고 다 했는데 아이들이 선수들이 돌아가면서 아침, 점심, 저녁을 해 먹어야지 돼요. 그것은 있을 수 없죠. 그것 돈 백만 원 미만이면 주모를 둬서 할 수 있는 것을 그 시간에 애들이 경기력 향상을 위해서, 우리가 급료를 주고 실업팀을 스카우트해 왔는데, 저는 365일 매일 보는 얘기만 합니다.
우리 국궁, 궁도부는 개인들이 주모를 두었습니다, 선수들이. 체육회에서 안 주니까 자기 급료를 쪼개서 주모를 뒀어요.
애들 실력을 향상시키기 위해서는 운동할 수 있는 여건을 배려해 주어야죠. 양궁 얘기가 나왔으니 말이지 인천에 유명한 양궁 여자부 선수들을 타시ㆍ도에 뺏기고 있어요, 우리는 타시ㆍ도에 가서 또 스카우트해 와야 되고. 그것은 있을 수 없죠.
인천이요, 지금 인천시에서 올림픽에서 금메달, 은메달을 딴 것은 여자양궁뿐이 없어요. 인천시 역사상 올림픽에 나가서 인천의 명예를 걸고 금메달, 은메달 딴 부서 있습니까?
그 전통을 이어 주기 위해서는 아이들이 열심히 운동할 수 있는 조건을 해 주시면 또 그 영광이 돌아옵니다. 인천 체육사상 올림픽에서 금메달, 은메달 딴 것 없어요. 오직 여자양궁 하나입니다.
이번 올림픽에서 남자 계양구청에서 딴 선수 또 뺏겼죠. 오갈 데 없는 선수 계양구청에서 받아줘서 운동하게 해서 금메달 따니까 다른 시ㆍ도로 가버렸어.
저는 다시 한 번 국장님에게 건의합니다.
우리 시산하 소속 선수들이 마음놓고 운동할 수 있는 계기를 마련해 주십사 하고 부탁드리는 거예요.
제가 매일 보고 느끼고 하는 점을 얘기하면 운동부에 피해가 가는 것 같아.
저 양궁 창설자예요, 대한민국 양궁. 지금 감독들이나 코치들 중학교 때 코흘리개 때부터 내가 가르치던 사람들이에요. 전국을 망라하고.
그러니까 너무 잘 하니까 우리 국장님 샤프하신데 올림픽 가서 금메달 또 따서 인천을 빛내는 것도 좋지 않아요.
그리고 우리 시산하에 있는 운동부들이 트레이닝과 수영과 모든 할 수 있는 데가 LNG기지뿐이 없습니다. 그렇죠?
그 기지까지 가려면 이동수단이 굉장이 멀죠. 그래서 앞으로는 시산하 운동부만이라도 LNG기지에 가서 체력단련운동을 할 수 있는 프로그램에 맞추어서 사용할 수 있게끔 하고 교통편의를 각 부에 배속하세요.
지금 7대 렌트한 것을 실질적으로 운동부들이 다 쓰지 않고 있어요, 내가 알기로는. 체육회나 인천시에서 왜 씁니까?
제가 렌트한 것을 눈으로 보고 확인하고 얘기하는 거예요, 누구 얘기 듣는 것이 아니라. 시하고 체육회에서 왜 써. 운동부에 할 애해 주세요. 운동부를 위해서 렌트한 차니까 운동부들한테 넘겨주어야죠.
그래서 체력향상도 되고 메달 따고 그래야죠. 괜히 비싼 급료만 줄 이유 없죠.
그리고 또 한 가지 나온 김에 얘기하겠습니다.
그간에 운동부들이 실질적으로 운동을 할 수 있는 장비, 트레이닝복 모든 절차가 미지급되고 있어요. 행정적인 처리는 모르겠습니다마는 작년도까지만 해도 그러지 않았어요. 지금 체육회 방침이 어떻게 되는지 몰라도 군인은 실탄을 주어야지 전쟁에 나가서 총을 쏘든 말든 하지. 장비가 지급이 안 되고 유니폼이 지급이 안 되고 어떻게 전국체전에 가서 상위권 입상을 한다고 그래요.
여기 체육관계자 처장님 나오셨어요? 처장님 안 나오셨어요?
(11시 01분 회의중지)
(11시 16분 계속개의)
위원장님, 다음에는 인천체육 발전을 위해서 아무래도 문화관광체육국이 그간에 체육발전을 위해서 위원님들이 요구를 했는데도 사태 해결이 안 되는 부분들이 많이 있어요.
그래서 시 체육회 수장이신 체육회 사무처장님이 배석하시게끔 요청을 하겠습니다.
그리고 과장님이 나오셨으니까 우리 박창규 위원님이 체육회 선수관련해서 질의를 했는데 지금 현재 인천 체육인들이 발전되려면, 엘리트체육이 발전되려면 가장 중요한 것은 먼저도 제가 한번 질의했었는데 감독과 선수, 물론 거기에 대한 예산도 필요하지만 그런데 그것이 아직도 잘못되고 있는 것 같아.
그래서 이것은 본질을 풀어가야 되는데 본질을 어디서 풀어갈 것인가 하는 부분이 바로 체육회와 문화관광체육국과 연결고리가 잘 이루어지고 체육회 관계자들이 내부를 좀 알아야 돼요. 그래서 체육회 사무처장 및 관계자들이 다음부터 참석하시게끔 하시고.
그리고 지금 보니까 선수 스카우트 관련해서 소송 걸려 있는 것이 몇 건이나 있어요? 선수와 체육회.
그러면 코치, 감독이 관리를 못 했다는 얘기 아니에요.
제가 알기로는 선수가 전국체전에 참석을 해야함에도 불구하고 훈련을 기피하고 전국체전에 참석을 안 했다는 얘기야.
그러면 이것은 크게는 체육회 전체의 문제이고 작게 봐서는 일선에서 가장 밀접하게 관계되어 있는 코치, 감독의 책임이라는 얘기죠.
그러면 거기까지는 좋아. 그리고 그 사태해 결을 위해서는 서로가 대화를 해서 충분히 풀 수 있는 시간이 있음에도 불구하고 소송으로 갔다는 말이야.
그러면 또 소송비용 안 들어가요? 변호사 비용, 소송이 들어왔으니까 해결해야 될 것 아니야. 어떻게 해결하고 있어요? 지금.
어찌됐든 한 번의 실수가 영원한 잘못은 아니거든. 선수를 그렇게 해서 가게 되면 다른 타시ㆍ도에 가서라도 운동을 할 수 있게끔 해 주어야지 그것을 그냥 미적미적 하다가 결국 소송까지 가게 되면 선수도 망가지는 거고 체육회도 불명예스러운 일이 발생되는 것 아니에요. 왜 그것을 해결을 못 하는지.
체육회 사무처장이 계시면 확실하게 말씀드리려고 했는데 그래서 체육을 담당하고 있는 문화관광체육 관계자하고 체육회 임원들이 앞으로는 이런 부분들을 같이 공유, 업무전반에 관련해서 같이 공유해야 되기 때문에 다음부터는 꼭 참석을 하시라는 얘기죠.
최병덕 위원님 수고하셨습니다.
여러 위원님들께 말씀드립니다.
원활한 회의진행을 위해서 답변자를 바꾸실 때는 위원장에게 반드시 요청하시고 그런 절차를 밟아주시기 바랍니다.
그리고 시체육회 사무처장님이 이 자리에 참석할 수 있는지는 저희들이 절차상 검토를 해서 하도록 하고 국장님께서 거기에 대한 말씀을 추후에 해 주시기 바랍니다.
지금 저희들이 요청한 자료가 있었는데 굴업도 관광단지 조성의 건만 하나 들어와 있습니다.
빠른 시일 내에 이 자료가 오지 않으면 오늘 문화관광체육국 업무보고가 끝나지 않습니다. 가능한 한 속히 요청한 자료가 올 수 있도록 촉구해 주시기 바랍니다.
최만용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
저는 그 사항에 대해서 정확하게 파악을 못 해서 답변을 정확히 못 드리겠습니다만 제 생각에는 그런 생각이 듭니다. 고등학교를 졸업하고 나서 실업팀에 들어가야 되는데 우리 인천에는 레슬링실업팀이 없다 보니까 중학교 선수들이 다른 고장에 있는 레슬링실업팀이 있는 곳으로 진학을 해야지 거기서 실업팀으로 가기가 유리하지 않나 이런 생각에서 아마 그런 것이 있지 않나 생각을 하고 있고요.
그 다음에 또 하나는 학생들이 볼 때 인천에 있는 것보다는 레슬링으로 유명한 학교가 있을지 모르겠는데 그런 학교에 가는 것이 대학진학이라든가 이런 것이 유리하지 않나 이렇게 생각을 해서 그런 경향이 있으리라고 생각합니다.
앞으로 환경관리공단에 레슬링팀이 생기게 되고 그러면 그런 사항들이 일부는 해소가 되리라고 생각을 하고 있고 또 중학교에서 고등학교로 가는 체육문제에 대해서는 교육청하고 협의할 필요가 있다고 생각합니다.
그런데 아까 박창규 위원님도 말씀을 주셨는데 실제 올림픽이나 국내 경기나 전국체전이나 아시아경기대회에서 메달 하나 따는 것 그냥 되는 것은 아니지 않습니까?
그런데 그분들 얘기를 들어보면 정말로 피가 나도록 키우는 사람이 있는가 하면 피가 나도록 운동을 해요. 그런데 우리 주위에서 가장 가까이 키워야 될 체육회 내지는 시, 교육청, 사회 각계각층에서 피가 나도록 관심을 가지고 있는 분들이 과연 있겠는가 없다라고 하면 조금 어폐 있는 말씀이 되겠지만 운동하는 선수들을 그렇게 가까이 보살펴 주는 사람이 없는 것 같아요.
그런데 운동장은 우리가 빌려주면서 사실 인천시에서 아시아경기대회에 나갈 선수조차우리가 제대로, 최소한 우리 인천지역의 체면은 살려야 되는데 그것에 대한 어떤 방안을 국장님께서 연구 좀 하셨으면 합니다.
위원님께서 말씀하신 그런 사항들은 저희 시도 절실하게 느끼는 사항 중의 하나이고 우리 인천체육회에서도 꿈나무 육성이라든가 또 아시안게임을 열면서 인천이 장소만 빌려주는 곳으로 변모하지 않도록 노력을 하고 있습니다.
그래서 현재 체육회 차원에서는 아시안게임 때 최소한 인천출신 선수들이 금메달을 한 20개 정도는 따야 될 것 아니냐 이런 목표를 가지고 추진하고 있습니다. 하고 있는데 그러한 사항에 대해서는 앞으로 많은 예산이 지원되어야 될 사항이라고 생각하고 있고 또 교육청과의 유기적인 협조도 필요하다고 생각하고 있습니다. 이런 면에 있어서는 위원님께서 많이 도와주시면 저희가 열심히 노력을 하도록 하겠습니다.
최만용 위원님께서 요청하신 자료는 빠른 시간 안에 주시고요. 최만용 위원님 수고하셨습니다.
국장님, 지금 이 자리는 의회에 오셔서 문화관광체육국 소관 업무에 대한 업무보고를 하는 자리입니다. 국장님 생각으로 말씀하시지 말고 가능한 한 정확한 데이터를 가지고 분명하게 답변하시도록 그렇게 노력해 주셨으면 좋겠습니다.
그리고 위원님들께서 제안하신 건에 대해서는 교육청하고 됐건 체육회하고 됐건 어떻든 서로 협의해서 할 수 있는 것으로 그렇게 방안을 정하시고 그렇게 답변해 주셨으면 감사하겠다는 말씀을 드립니다.
정종섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
저도 운동선수에 대해서 학교하고 많은 얘기를 하다 보니까 학교에서는 운동선수를 키우려고 하지 않아요. 왜냐 하면 운영비를 안 주니까 그리고 애들 수업료를 못 받으니까 그리고 또 경비가 나가니까 그렇거든요. 이 문제에 대해서는 교육청하고 한번 논의를 해서 조금 풀어야 될 문제이고 우리 시에서도 어느 정도 관여를 해야 되지 않을까 그렇게 생각합니다.
그리고 우수선수 발굴이 꿈나무부터 시작한다면 그런 관점에서 우리의 연구과제가 아닌가 이렇게 또 생각해요.
그리고 말씀드리고 싶은 것은 올해 인천은 그 어느 때보다 중요한 한해하고 생각합니다. 잘 아시겠지만 도시축전과 방문의해를 연계해서 중요한데 이런 준비는 하셨는지 모르겠습니다.
지금 자원봉사가 36만이 있다고 하지만 자원봉사자들이 여러 가지, 여러 지역, 시설에서 봉사를 할텐데 그러면 그 지역 내지는 우리 인천의 역사와 문화를 알아서 자원봉사를 하는 것과 그냥 어디 가서 안내원이 안내를 하면 그냥 서 있어요. 내려가고 올라가는 것 이외에 안내를 못 하는 그런 것은 문제가 있지 않나 해서 도시축전 관련해서 사업을 하고 있지만 이 사업은 내가 보기에 비중은 우리 문화관광체육국이 아닌가 생각합니다. 그런 의미에서 각 군ㆍ구의 시설 내지 모든 것을 우리가 어떻게 준비를 하고 있는지 거기에 대해서 한 말씀해 주시죠.
24쪽에 보면 미술작품이 447점으로 되어 있습니다. 전시가 원활하지 못하다고 생각하는데 저는 이렇게 한번 생각해 보았습니다.
물론 각 관공서에서의 전시도 중요하지만 이 물품들을 어디 한곳에 모아서 전시하면서 그리고 우리 지역의 아마추어 작가들의 작품도 함께 하면서 판매도 할 수 있는, 아마추어 작가들의 작품을 판매도 하면서 하면 문화역량을 넓힐 수 있지 않나.
인도네시아를 한번 간 적이 있었어요. 물론 버스 타고 지나가면서 봤는데 거리의 상점에 미술품이 상당히 전시된 것을 보고 이 나라는 그래도, 우리는 미술품 보급하는 데도 찾기 힘들 것 같아요. 그런데 이 나라는 그림 그리는 상점이라고 그래야 될까 상당히 많아요.
그런데 그런 것을 볼 때 우리가 육성을 하려면 한곳에 역량을 집중해서 또 그 역량을 바탕으로 해서 주변의 작가들이 활동을 왕성하게 해서 또 판매로 이어지는 그러려면 공간이 문제인데 공간은 신설학교에 그런 공간을 이용해서 저기 하면서 미술협회와 같이 연계해서 하는 것도 한 방법이 아닌가 생각합니다.
이외에 문학경기장에 많은 공간, 넓은 공간을 잘 꾸며서 하는 방안도 한 방법이 아닐까 생각하는데 거기에 대해서 한 말씀 해 주십시오.
사실 저도 외국에 나가보면 미술 관련된, 예술 관련된 여러 가지 작품활동도 하시고 또 작품도 한 데 모아서 파는 것을 보면서 위원님과 같은 생각을 많이 가졌었습니다.
우리 인천도 여러 가지 인프라가 부족한 입장에서 지금까지 여러 가지 어려움에 있었습니다만 인천아트플랫폼이 금년도에 개관되면 거기서 많은 작가 분들이 활동하면서 작품 활동도 하고 경우에 따라서는 전시회도 하면서 작품 판매도 같이 이루어지리라고 생각합니다.
그래서 앞으로 인천아트플랫폼을 시발점으로 해서 인천에 많은 전시장이 앞으로 건설이 된다면 위원님이 말씀하시는 그런 사항들이 많이 해소되리라고 생각을 하고 있고 학교시설을 이용한다든가 아니면 문학경기장 시설을 이용한다는 자체는 앞으로 저희가 검토는 해 봐야 될 것 같습니다.
사실 우리가 작년 10월, 11월, 12월 3개월에 걸쳐서 인천시에서 보유하고 있는 각종 미술품들을 총망라해서 체크를 쭉 했거든요. 그게 506점이에요. 시 예하에서 가지고 있는 확보돼 있는, 그러니까 틀리는 게 59점이 틀리네, 어떻게 해서 틀려요? 됐어요. 그게 중요한 게 아니고 어딘가 누락됐거나 그렇게 됐겠죠.
그런데 총 506점을 3개월에 걸쳐서 점검을 해 봤더니 실태가 다 나왔어요. 그래서 이것을 다 하나로 해서 파일화시켜 놨는데 거기 에 보관상태가 양호한 게 있고 불량한 게 있어요. 그런데 불량한 것도 아주 정말 나쁘게 불량한 게 아니라 곰팡이가 나고 있다든가 손을 좀 봐줘야 되는 그런 불량품으로 되어 있어요.
그래서 506점을 전체적으로 3개월에 걸쳐서 체크해 본 결과, 사실 우리 문화관광체육국에 고가점수를 주고 싶어요. 100점은 못 주어도 구십 한 칠팔 점은 주어도 되겠다 싶을 정도로 이번 3개월 동안 조사를 하면서 굉장히 흐뭇했습니다. 정말 미술품 관리를 잘하고 있구나. 이런 정도의 수준이면 나중에 어떤 미술품은행을 만들더라도 잘 하겠다라는 그런 점수를 주고 싶은데 거기에서 보관상태가 불량한 것들, 이 불량한 것들에 대해서는 일일이 그 불량한 내용을 체크해서 기록을 해 놨습니다.
왜, 내가 이 얘기를 하느냐 하면 우리가 작품을 가지고 있는 것도 중요하고 지금 관리 전시하는 것도 중요하지만 더 중요한 것은 그 상태를 처음의 상태를 그대로 유지시키는 것도 중요한 거거든요.
그래서 지금 불량상태의 원인이 파악된 이상에는 그것을 일정하게 기술을 가진 사람한테 용역을 주든가 발주를 주어서 그 보관상태를 그대로 유지할 수 있을 정도의 수준으로 끌어올리는 것이 앞으로 미술은행이 만들어지고 그것을 통합관리를 할 적에 도움이 되지 않겠는가 그런 생각이 3개월 동안에 조사한 결과가 그 결과입니다.
국장님께서 그 부분을, 내가 이 파일은 김동빈 과장님께 드릴 테니까 그것을 근간으로 해서 전체적으로 시에서 가지고 있는 미술품관리에 있어서 앞으로 미술은행이 만들어지고 그것을 지속적으로 전시 관리할 적에 정말 깨끗한 또 훌륭하게 잘 관리된 미술품을 시민들에게 보여줄 수 있는 그러한 작업을 미리미리 해 주셨으면 하는 부탁에서 제가 아까 부연해서 얘기를 드린 겁니다.
(12시 00분 회의중지)
(13시 31분 계속개의)
종합문화예술회관장 김승회입니다.
저희 종합문화예술회관에서 금년도 가장 중요하게 생각하는 사업은 인천&아츠사업하고 예술단 공연의 다양화 등등 여러 가지가 있습니다마는 오늘 이 자리에서는 금년도 인천&아츠사업에 대해서 간략하게 보고드리겠습니다.
인천&아츠사업은 우리 교육과 예술이 결합된 문화예술도시로써의 위상을 강화하고 시민들에게 고급 문화예술 공연을 제공하는 사업이 되겠습니다.
추진계획으로 크게 APO, 아시아필하모닉오케스트라를 운영하고 그 다음에 시민문화프로그램을 확대하는 사업 그 다음에 지역문화예술단체 지원사업 그 다음에 예술단 지원사업 이렇게 크게 나눌 수가 있겠습니다.
지난 1월 2일자로 부임한 박물관장 김용길입니다.
저희는 올해 지난해에 이어서 특별전을 좀 부각을 시켜서 시민들에게 볼거리를 제공할 계획입니다.
그 중에서도 중요한 것은 금년도에 인천야구백년사특별전을 개최해서 한국 야구의 발상지인 인천을 부각시키고 인천야구의 우수성을 알리는 행사를 오는 4월 1일부터 5월 30일까지 2개월간 개최할 계획으로 여러 가지 유물이나 전시내용을 수집중에 있습니다.
다음은 인천이랑친해지기특별전을 도시축전 행사기간에 맞추어서 7월부터 10월까지 특별전을 개최할 계획이고요. 다음에는 11월부터 내년 1월까지 도자기에 담긴 궁 특별전을 해서 대한제국 시기를 비롯한 20세기 전반의 산업도자기를 주제로 한 국내 최초의 전시를 할 계획입니다.
다음은 송암미술관이 지금 리모델링중에 있는데 리모델링 후에 7월중에 개관을 해서 송암미술관의 과거와 현재를 조명하는 사진전시회를 할 계획입니다.
또한 이어서 미술에 표현된 복되고 길한 징조, 길상전을 개최해서 재개관한 송암미물관의 발전을 기원하는 차원에서 길상을 주제로 다양한 유물을 전시할 계획입니다.
다음은 검단선사박물관은 인천의 선사문화전을 5월부터 7월까지 해서 검단지역에서 출토된 선사시대 유물을 검단선사박물관 소장유물과 비교 대조할 수 있는 전시회를 구성하겠습니다.
더 질의하실 위원님 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 질의 및 답변을 종결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의 및 답변종결을 선포합니다.
심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다.
그리고 여러 위원님들의 질의에 충실한 답변을 하여 주신 황의식 문화관광체육국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 수고 많이 하셨습니다.
보고내용과 같이 문화관광체육국의 각종 현안 업무들이 차질 없이 추진되도록 만전을 기해 주시고 오늘 여러 위원님께서 말씀하신 의견을 적극 검토하여 업무에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2009년도문화관광체육국주요업무보고를 마치겠습니다.
다음 안건준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
(13시 46분 회의중지)
(13시 50분 계속개의)
2. 인천아트플랫폼설치및운영에관한조례안(시장제출)
문화관광체육국장 황의식입니다.
인천아트플랫폼설치및운영에관한조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.
이 조례안은 중구지역에 옛 창고건물 13개 동에 대해서 예술인들의 창작공간과 시민예술 활동을 지원하기 위해서 건물을 리모델링하고 또 신축을 해서 원하는 예술인들의 활동공간으로 제공하기 위해서 조례로 제정해서 추진하고자 하는 조례안이 되겠습니다.
조례안의 주요내용은 안 제2조에서는 플랫폼의 위치하고 설치시설을 규정하였고 안 제4조에서는 주요사업을 규정하였습니다.
그리고 안 제5조에서는 플랫폼의 사용과 임대허가규정을 정하였고 안 제7조에서는 입주허가와 부담규정을 규정하였습니다.
그리고 안 제9조에서는 인천아트플랫폼에 대해서 위탁할 수 있는 근거를 규정하였습니다.
이상으로 인천아트플랫폼설치및운영에관한조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
전문위원 유한경입니다.
검토보고를 드리겠습니다.
인천아트플랫폼설치및운영에관한조례안은 유망한 신진미술작가들이 창작활동에 전념할 수 있도록 안정된 작업여건을 제공하여 예술계를 선도해 나갈 차세대 작가들의 산실로 자리매김하기 위해 인천 중구 해안동 소재 창고건물의 리모델링과 일부 건물의 신축을 통해 설치한 미술문화공간인 인천아트플랫폼의 효율적 관리 및 운영 등에 관한 근거를 마련하기 위하여 인천광역시장이 제출한 조례안입니다.
우선 본 조례안에 대하여 보다 깊이 있는 심사와 이해를 돕기 위해 인천아트플랫폼 건립사업에 대한 추진경위와 향후 운영인력 확보 및 운영비 지원 등 전반적인 운영방안에 대한 설명이 필요하다고 사료됩니다.
다음은 조문에 대한 검토내용으로 안 제8조제3호 및 제9조제4항제4호의 규정에서 사용임대 등의 허가와 위탁계약에 대하여 그 밖의 시장이 문화예술 창작 저변확대를 위하여 필요하다고 인정한 경우에 허가 및 위탁계약 등을 취소할 수 있도록 규정하고 있어 추후 시행규칙이나 계약시 취소할 수 있는 세부규정을 마련하여 계약상대자 등이 선의의 피해를 보는 일이 없어야 할 것입니다.
안 제5조제3항 관련 별표의 인천아트플랫폼의 공연장, 다목적실, 전시장 등 시설 임대료와 냉ㆍ난방비를 징수할 수 있도록 규정한 바 임대료의 책정기준과 냉ㆍ난방비의 징수기준 등에 대한 설명이 필요하며 비고란에 당일 공연 또는 행사 후 철거를 위한 23시 이후 이용 시에는 야간임대료의 50%를 징수하도록 규정하고 있으나 본 시설물이 예술작가의 창작의욕을 고취시키고 지역문화예술의 창달을 목적으로 건립된 시설인 만큼 23시 이후 임대료 징수의 적정성에 대한 검토가 필요할 것으로 판단이 됩니다.
전반적으로 본 조례안은 인천아트플랫폼에서 시행하는 주요사업 사용 및 임대, 운영의 위탁 등 인천아트플랫폼 운영을 위한 개괄적인 사항을 규정한 조례로써 입주작가 선정 및 사용, 임대허가, 위탁절차 등 세부사항을 시행규칙으로 정해야 할 것으로 판단됩니다.
참고로 타시ㆍ도의 창작스튜디오 설치사례를 말씀드리면 광역자치단체로는 서울시에서 서울시립박물관 및 서울문화재단에서 서울난지미술창작스튜디오와 청계미술창작스튜디오를 각각 운영하고 있으며 광주광역시에서는 팔각정미술창작스튜디오 및 양산동미술창작스튜디오를 광주시립박물관에서 운영하고 있습니다.
그밖에 경기도 및 대구광역시에서도 문화예술인을 위한 가칭 경기창작센터와 대구문화창조발전소를 올해 10월 및 2011년경에 개관예정으로 건립사업을 각각 추진중에 있습니다.
끝으로 기초자치단체에서는 전북 진안군 등 7개 자치단체에서 창작스튜디오를 설치하고 관련 조례로 제정하여 운영하는 사례가 있습니다.
참고한 자료는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
<참 조>
ㆍ인천아트플랫폼설치및운영에관한조례안검토보고서
(부록에 실음)
국장님, 거기 조례안에 목적부터 쭉 읽어봤는데 거기 제10조를 보면 손해배상 수탁자 또는 이용자가 고의 또는 과실로 인하여 시설물 훼손 또는 멸실하였을 경우에는 이를 변상 또는 원상회복하여야 한다.
이 문구는 참 어떻게 보면 지금 이 조례 제정하는데 있어서는 큰 하자가 없고 저기한 것 같은데 그 시설물을 운영하는 운영주체 측으로 봐서는 굉장히 조심스러운 용어거든요.
그래서 이것을 완화시킬 수 있는 것이면 시설물을 운영하는 주체측이 각종 화재보험이든가 또 기타 파손에 대한 보험으로 대신할 수 있는 창구를 열어놔야지 이렇게 딱 못을 박아서, 그것이 이용자에게 만약에 실수가 있더라도 이것은 운영자가 원대복귀시키고 보상을 만들어내야 되는 부담을 안고 있거든요.
지금 플랫폼을 운영하는 것이 문화재단에서 운영계획이 되어 있는 거죠?
지금 위원님께서 말씀하신 사항도 저희가 이해를 합니다.
여기서 손해배상이라는 것은 고의라든가 어떤 중대과실에 의해서 한 것만 한 것이지 정상적으로 이용하다가 고의가 아닌 사항으로 된 사항은 여기에 기록이 안 된 거거든요.
지금 말씀하신 화재보험이라든가 이런 보험은 이미 시설물에서 들고 있겠지만 사용자가 고의로 파손했다든가 이런 것까지 저희가 보험이라든가 운영자가 부담한다는 것은 좀 맞지 않지 않느냐 하는 의미에서 이것은 사용자가 사용할 때 주의를 가지고 사용하고 또 고의성이 있는 사항은 절대 안 되는 사항이니까 그런 것을 넣은 사항으로 이해해 주시면 고맙겠습니다.
공간은 한정되어 있는데 수요자는 대단히 많을 것이다. 그런데 어느 한 사람이 2년간, 3년간, 4년간 그 자리를 독점하게 되면 다른 사람들이 이 공간을 사용할 수 있는 기회가 없어지는 것이 아니냐. 그래서 최장 2년까지는 할 수 있는 공간을 준다면 그분이 그 안에서 충분히 창작활동을 할 수 있다고 생각을 하고 있고 또 우리 인천에 보면 창작공간을 활용하기 위한 많은 작가 분들이 계시는데 그분들한테 골고루 줄 수 있는 방안이 될 것이 아닌가 해서, 이것 때문에 저희도 실무자하고 한 시간 동안 여러 가지 논의를 하면서 했던 사항이 바로 이 사항입니다.
우리가 더 지역의 창작활동 하는 사람들을 돕는다라고 하면 이 자체 운영하면서 효과가 좋을 적에는 주변 인근주택단지들이 옆에 인접되어 있지 않습니까?
그쪽에서 토지를, 예를 들어서 100평짜리 하나 더 사서 이런 창작실을 더 짓고 아니면 거기에서 시설물을 이용하는 것은 그쪽에서 이용하고 창작활동은 그렇게 할 수 있게끔 하는 것을 더 보편화시키더라도 창작자들이 작품활동하는 것에 1년, 2년이라는 것은 굉장히 짧은 거거든요.
작품 하나만 가지고도 그렇게 시간을 끌고 그럴 수 있는데 꼭 1년이라는 명기, 2년이라는 명기를 해 줌으로써 그 사람들한테 굉장히 부담을 주고 창작활동을 하는데 저기를 주기보다는 연도수를 조금 늘려주는 것이 낫지 않겠느냐 하는 아쉬움이 있어서 제가 여쭤보는 거거든요.
횟수를 꼭 1회에 한하여 연장할 수 있다라고 해서 딱 2년으로 못을 박기보다는 형편에 또 때에 따라서는 아, 저 사람은 우리 인천광역시에서 좀더 타 예술인들이나 창작활동을 하는 사람들의 모범도 되고 또 그 사람들을 위에서 리더해서 끌고 갈 수 있는 리더자가 될 수 있다라고 하면 거기에 더 오래오래 있으면서 주변의 많은 창작활동 하는 사람들한테 귀감이 될 수 있게끔 이렇게 그런 모습으로 끌고 가는 것도 하나의 문화프로그램인데 딱 1년, 2년만 하면 나가라 다른 사람으로 교체하겠다 이렇게 되면 우리가 백화점식으로 나열하는 것밖에 더 되겠느냐 그런 얘기죠.
언뜻 보기에 균등분할 배분하는 원칙에서는 옳을 수가 있는데 문화창작 활동하는데 있어서는 굉장히 좀 저기 할 수가 있네. 국장님 생각은 어떠신지.
아까도 말씀드렸지만 실무자하고 논의할 때 타시ㆍ도는 1년 넘는 데가 없습니다. 타시ㆍ도 검토를 하다가 위원님께서 말씀하시는 그런 사항들이 발생할 것 같아서 한정된 시간 가지고 창작활동을 하는데 무리가 있을 것 아니냐 하는 의미에서 그래도 많은 사람들한테 일단은 골고루 혜택을 주자는 의미가 더 크다고 생각을 해서 그러면 1회에 한해서 한번 연장해 보자 하는 의미에서 타시ㆍ도에는 1년 이상 없는 사항을 우리는 2년까지 최장을 만들어서 했던 사항이거든요.
그런 의미로 저희가 일단 이 안을 만들었다는 말씀을 드리고 아까 플랫폼 옆에 공간을 말씀하셨는데 주택가라든가 저희 시의 구상은 그렇습니다. 장기적으로 현재 아트플랫폼을 여기서 보게 되면 길 쪽에서 자유공원 쪽을 보고 있는 우측 쪽으로 그쪽에 주택가가 많이 있지 않습니까. 그쪽도 앞으로 창작공간이 활성화되고 또 인천의 대표적인 창작공간이 된다면 그 지역을 일부 더 확보를 해서 확장을 시키려는 생각은 하고 있습니다. 그것이 여러 가지 예산문제라든가 또 주민과의 문제 또 창작하시는 분들과의 여러 가지 사항이 있겠습니다만 제 기본적인 생각은 위원님과 같이 그쪽을 확장하는 것으로 생각을 하고 있습니다.
거기는 어떻든 우리 시에서 정책 결단을 해서 아트센터를 만드는 것은 대단히 고맙고 또 잘 했다라고 평을 해 줄 수 있는데 거기는 타시ㆍ도에서도 벤치마킹을 오고 있는 입장이거든요.
그래서 인천시가 자랑스럽게 내놓을 수 있는 문화공간이다라고 대표성을 가지고 내놓을 수 있는 공간이다라고 자랑하고 또 자랑할 수도 있는 그런 공간인데 그것을 단순히 창작예술을 하는 그 사람들의 균등분할이라는 원칙에서만, 맥락에서 접근하기보다는 오랜 전통과 역사를 가지고 나갈 수 있는 주변의 많은 문인들이 찾아와서 선망의 대상이 될 수 있고 또 그 사람한테 사사를 받을 수 있는 그런 귀감이 되는 사람이 있으면 그 사람을 때에 따라서는 오래오래 있도록 하는 것도 아트센터를 좀 더 돋보이게 할 수 있는 내용이 아니겠나 싶어서 이것을 1년이다, 2년이다 딱 국한시켜 놓기보다는 조금 여유를 더 주는 것이 낫지 않겠느냐 하는 생각이 있어서 그래서 연장할 수 있는 저기는 없습니까?
(14시 15분 회의중지)
(14시 26분 계속개의)
방금 이명숙 위원님께서 본 조례에 대하여 수정동의가 있으셨습니다.
동의하는 위원님 계십니까?
(「네, 동의합니다」하는 위원 있음)
그러면 더 이상 의견이 없으시면 토론을 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다.
그러면 인천아트플랫폼설치및운영에관한조례안에 대하여는 이명숙 위원님께서 수정동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정한 대로 여타부분은 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 그러면 인천아트플랫폼설치및운영에관한조례안은 수정한 부분은 수정한 대로 여타부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음 안건 준비를 위해서 잠시 정회를 하고자 합니다.
위원님들께서는 동의하십니까?
(「동의합니다」하는 위원 있음)
잠시 정회를 선포하겠습니다.
(14시 29분 회의중지)
(14시 33분 계속개의)
3. 2009년도(재)인천문화재단주요업무보고
안녕하십니까?
인천문화재단 대표 심갑섭입니다.
존경하는 최만용 위원장님을 비롯한 위원님 여러분 저희 인천문화재단에 보여주시는 관심과 애정에 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
2009년이 밝은 지도 벌써 한 달이 지났습니다. 인천문화재단은 올해 출범 5주년을 맞아 보다 정진하는 모습을 보여드리겠습니다.
2009년 업무보고를 드리기에 앞서 재단 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다.
먼저 이현식 사무처장입니다.
김락기 기획경영실장입니다.
허은광 문화진흥실장입니다.
정재우 영상위원회 사무국장입니다.
강경석 홍보출판팀장입니다.
우상훈 문화사업팀장입니다.
김병훈 예술지원팀장입니다.
(간부인사)
인천문화재단 2009년 주요업무는 위원님들 양해해 주신다면 간략하게 하기 위해서 사무처장이 보고드리도록 했으면 싶은데 양해해 주시겠습니까?
최병덕 위원님 애정을 가져주셔서 고맙습니다.
사실 제가 1년 전에 취임하면서 애정은 갖되 관심은 좀 유보해 달라는 그런 말씀을 드렸습니다.
그것은 제 나름대로 재단을 좀 파악할 시간이 필요하고 재단의 조직구성 자체가 제대로 되어 있는지 정비할 시간을 갖고 싶었습니다.
물론 선임 1기에서 많은 업적들을 만들어 놓고 기본적인 것을 많이 쌓아놨습니다마는 규정, 규칙이라든가 조직의 운영이라든지 그런 부분들이 미비한 점들이 있었습니다.
1년 동안 제 나름대로는 거의 다 정비했다고 봅니다. 아직도 조금 부족한 부분이 있습니다.
그래서 사실은 조례도 일부분 조금 수정을 했으면 하는 부분도 있고 규정, 규칙도 조금 더 보완해야 될 점들도 있습니다. 그리고 조직의 안정화를 위해서도 금년 한해 조금 더 다져나가야 될 부분이 있다고 봅니다.
그리고 업무에 대해서 나름대로 1기에서 만들어 놓은 것들이 꽤 잘 되어 있고 그리고 제 나름대로 앞으로 이 정도면 인천문화재단을 문화인천을 기반축으로 만들어갈 수 있겠다 하는 자긍심을 가지고 있고 우리 조직원들이 열심히 하기 때문에 충분히 가능성을 보고 있습니다.
잘 들었습니다.
충분한 가능성이 있다라고 얘기하시니까 금년도 사업추진한 결과가 연말에 가서 보면 이제는 바로 대표이사님의 어떤 사업추진 이념하고 맞아 들어가야 된다고 봐야 되겠죠.
그래서 1년간 업무파악하시고 이제는 사업을 실행에 옮기실 텐데 우리 위원회에서도 그 결과가 연말에 나오겠지요. 그래서 소기의 성과가 이루어질지 기대를 좀 하고요.
여기 51쪽에 보니까 영상위원회 활성화 관련해서 예산이 잡혀있는데 전년예산 대비해서 많이 증액되어 있는데 좀 전에 문화관광체육국 업무보고를 받으면서 거기에 영상위원회 관련해서 나와 있더라고요. 이것이 같은 성격의 위원회죠? 문화관광체육국에서 보고한 영상위원회와.
아니, 수치를 제가 예를 들어서 돈 백만 원 어디, 돈 백만 원 이런 것이 아니고 그래도 1년이 넘으셨으니까 아까 전자에도 제가 말씀드렸던 부분은 하여간 의지를 갖고 하겠습니다 이런 말씀하셨거든.
1년은 검토를 해 보는 시간 그 다음에 1년 지나고 나서는 대표이사님의 의지를 거기에 접목시키겠다 이러셨으니까 금년도 예산 내지는 사업에 대해서 포괄적인 것은 아시고 계셔야지.
아까 맨 처음에 우리 위원님들한테 양해할 때 자세한 사항을 알기 위해서 사무처장한테 보고하게끔 해서 사무처장이 보고를 했잖아요. 그렇다 하더라도 내용은 다 아시고 계셔야 된다는 얘기죠. 아니, 내용을 모르시고 어떻게 사업을 추진을 하고 본인의 의지를 접목시키겠습니까?
네, 알겠습니다.
답변하시느라고 수고하셨는데요. 초기에 갖고 계셨던 그런 생각을 가지시고 1년이 지났으니까 인천문화 발전을 위해서, 좀전에 질의를 드렸지만 이 말이라는 것은 사실 그렇잖아요, 말이라는 것은. 아주 달변가도 있고 아니면 말을 못 하는 사람도 있고 말은 못 해도 공부를 잘하는 사람도 있어요, 학생은.
그래서 대표이사께서 항상 우리 위원님들하고 대화를 가질 때 보면 그런 말에 대한 대표이사 자격을 가지고 의회에 오시는 겁니다.
그래서 업무보고 자리지만 또 행정사무감사할 때는 그런 것이 있잖아요. 선서까지 하지 않습니까. 인천시민들 앞에 선서하는 거거든요, 의회에 와서 선서를 하는 것이지만. 그런 각오와 생각을 가지시고 업무에 임하셔야 된다는 것을 주문을 하겠습니다.
지금 제가 이런 말씀드리고 싶어요. 이 작품을 어느 한 곳에 한번 전체를 전시해서, 물론 문화를 즐길 수 있는 기회도 좋지만 작품활동도 지원하는 거거든요. 흩어져서 전시하는 것은 조금 효과가 떨어지지 않나. 불가피하게 그렇게 진열도 할 수 있겠지만 그런 것하고.
두 번째로 웬만하면 시립박물관도 있고 또 상륙작전기념관도 있고 각 교육문화회관, 평생학습관도 있고 진열 안 할 때 이런 것을 또 하고 복도 같은 데, 모르겠습니다. 손상되지 않는 작품들은 상시 그렇게 수장고에 있는 것보다 전 작품이 될 수 있으면 전시를 할 수 있게 하고 또 우리 공공시설인 인천의료원에도 작품이 나가 있어요?
네, 그것이 그렇게 되어 있습니다.
그것이 총 몇 점이냐 하면 506점이에요. 지난 10월, 11월, 12월 3개월에 걸쳐서 총 조사가 완료되었습니다.
제가 작품을 쭉 보면서 느끼는 것이, 물론 그 중에는 수장고에 들어가 있는 것도 있고 또 관공서 벽에 걸려 있는 대작들도 있고 저야 전문성이 없기 때문에 작품의 심사평이나 이런 것은 할 수 없지만 때에 따라서는 잘 보관해야 되는 것인데 그냥 직사광선이 들어오는 대로 노출되어 있었구나 하는 것도 제가 몇 군데서 느꼈습니다, 그리고 파손된 것도 있고 그렇기는 한데.
보편적으로 점수는 고가점수를 주었어요. 아까 문화관광체육국 업무보고 때 그런 얘기는 했습니다마는 정말 90점 이상의 고가점수를 주었습니다 하고 잘 관리하고 있다라는 얘기를 부연했는데 그것을 쭉 보면서 무슨 생각을 했느냐 하면 지금 우리 정종섭 위원님께서 말씀하신 대로 우리 시민들에게 실질적인 서비스, 관공서에 들어와서 특정인들 관공서 벽에 걸려 있는 미술품을 보기보다는 특정공간에서 전시회를 통해서 객관적으로 들어와서 작품을 감상할 수 있는 그런 공간이 필요하다. 그래서 우리가 미술은행이다 또 큰 대형전시관을 만들고자 하는 내용들 아니겠습니까?
그런 미술품을 많은 이동을 시키기보다는 한 공간에 저장하고 그 공간에서 동선상 짧은 공간에서 상설로 전시회를 가질 수 있도록 하루빨리 미술전용전시관이 빨리 건립되어야 된다라고 생각을 하는데 우리 문화재단의 생각은 어떤지 대표이사님께서 설명해 주셔도 괜찮고 처장님께서 얘기를 해 주셔도 괜찮습니다. 대표이사님께서 계시니까 대표이사님께서 한번 얘기를 좀 해 주시죠.
이병화 위원님 말씀하시는 데에 대해서는 전적으로 동감을 하고 있습니다.
시에서 소장하고 있는 작품들은 시 소유지 지금 재단소유가 되어 있지 않고 그래서 재단에서 그것을 운영할 수 있는 형편은 아닙니다.
또 한 가지 지금 이병화 위원님 말씀하신 대로 시 전체에서 가지고 있는 것을 시민들이 좀 접하기 좋게 한 군데서 전시할 수 있었으면 좋겠다는 말씀하셨는데 그런 공간들을 마련했으면 하는 소망은 있습니다마는 아직은 미술관 하나 없는 형편이기 때문에 거기까지는 지금 저희 힘이 미치지 못합니다.
기왕에 이 말씀이 나와서 정종섭 위원님도 말씀하셨습니다마는 미술은행의 성격은 사실은 어떤 전시가 주목적이 아닙니다.
미술품을 접하기 어려운, 예를 들어서 공장이라든지 이런 쪽에 가급적이면 그런 쪽에 전시에 대한 소비를 진흥하기 위한 그런 의미에서 미술은행을 만들고 그리고 이런 미술품을 접하기 어려운 사람들한테 대여를 해 주는 그런 쪽에 미술은행의 기본목적이 있습니다.
그런데 궁극적으로 아마 인천미술관이 생긴다면 미술은행은 미술관에서 운영해야 될 겁니다, 재단이 운영하는 것보다는.
그래야지 수장고라든지 보관상태, 기획전시 같은 것들이 일괄적으로 이루어질 텐데 아직은 그런 상태가 못 되기 때문에 과도기적으로 준비하고 있는 단계라고 이해를 해 주시면 되고 기왕에 두 분께서 관심을 가져주셨기 때문에 그런 과도기라도 최대한 지금 말씀하시는 쪽으로 시민들이 조금이라도 접할 수 있는 기회가 많게 그렇게 이용을 하도록 하겠습니다.
기왕에 정종섭 위원님 말씀하신 대로 이것이, 예를 들어서 인천의료원이라든지 이런 데 그쪽에서 요구를 하면 저희들이 대여를 해 줍니다.
이 미술품은 보험관계가 있기 때문에 아무 데나 저희가 임의대로 갖다 걸어줄 수는 없습니다. 그쪽에서 요구했을 때 일정한 약정하에서 움직일 수밖에 없고 그리고 아직은 미술은행에서 가지고 있는 작품이 60점이 채 안 되는 나머지 작품은 전부 민승기 선생의 서예작품이기 때문에 충분하게 다양하게 전시하기는 좀 어려운 형편입니다.
조금 더 있어야지 그것은 될 부분이고 지금 말씀하신 대로 지금 아트플랫폼을 재단에서 일정 기간이지만 위탁을 받았습니다. 거기에 전시공간도 최대한 활용하고 그렇게 해서 할 수 있도록 하겠습니다.
그래서 위원님들이 굉장히 그 부분에 애정을 가지고 계시기 때문에 아직 준비단계이고 초기 단계지만 최대한 활성화시키도록 그렇게 하겠습니다.
고맙습니다.
민승기 선생 작품이 이번에 506점 중에서도 전성기 시대의 민승기 선생님의 작품이 있는데 안타깝게도 지금 곰팡이가 난 불량 쪽에 들어가 있어요. 그래서 분류상으로는 불량으로 분류가 되어 있는데 어차피 문화재단에서 민승기 선생님의 작품을 총괄 기증을 받았고 그것을 보관하고 관리하고 계시다면 전성기 시대에 쓰여진 작품도 지금 회수를 해서 문화재단에서 일괄 관리하는 것이 낫지 않겠느냐.
그래서 더 훼손되는 것을 방지하고 그렇게 조치를 취해서 가지고 있고 그 그림을 대신하든가 다른 것을 시에서 하라고 하면 아무, 제가 지금 기억이 안 나는데 민승기 선생님 그 작품이 이번에 넘겨준 거기에 다 있습니다. 어디에 있는 장소까지 다 나와 있으니까 문화예술과에다 한번 물어보셔서 그 작품을 회수해서 한곳에 같이 모아놓고 있는 것이 낫지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다.
그 부분 관계는 지금 영종도서관은 사서로만 운영하는 도서관을 저희들이 표방을 했던 것이 초기에 저희들이 위탁받을 때 시민단체라든지 도서관단체에서 그 부분을 걱정을 했습니다. 사서의 충원비율 그 부분이 적을까봐 굉장히 걱정들을 했습니다.
그래서 저희 나름대로 여러 가지 검토를 해 본 결과 영종도서관은 굉장히 소규모의 도서관입니다. 작은 도서관이기 때문에 이 부분은 그렇게 크게 행정사항이 많지는 않겠다. 그리고 사서들도 기본적인 교육을 받은 사람들이기 때문에 경리 정도는 하고 일반행정 정도는 할 수 있지 않겠느냐 그래서 사서로만 지금 충원을 했습니다.
그리고 위원님이 걱정하시는 그 부분은 혹시나 해서 지금 2명을 유보해 놓고 있습니다. 그래서 지금 시범운영을 하고 몇 달 더 운영해 보면서 그런 부분이 저희 재단의 지원 가지고는 도저히 안 되겠다. 행정요원이 필요하겠다 하면 그러면 행정요원을 보충할 생각입니다.
제가 시민단체에서 일을 해 보기도 했고 또 시민단체들을 많이 보고 있습니다. 그런데 일을 굉장히 열심히 잘 하고도 항상 예산이나 회계처리를 제대로 하지 못해서 그것은 우리가 생각하고 있는 경리가 아닙니다. 대표이사님이 말씀하시는 대로 경리가 아니고 목적에 어떻게 예산과목을 정확하게 썼느냐를 보는 거거든요.
그래서 그것은 훈련받은 사람이 해야 되기 때문에 시민단체가 그렇게 얘기했다고 해서 제가 전제를 두었습니다. 그렇다고 해서 그렇게 운영하시는 것은 문제가 있다고 생각이 듭니다. 그래서 다음 번에는 그것을 좀 제대로 해 주셨으면 하는 그런 생각이 있고요.
그 다음에 제가 자료요청을 했는데 아직 안 왔습니다. 그런데 플랫폼에 대해서는 굉장한 관심들도 있고 운영을 어떻게 할 것인가, 운영위원회를 구성하실 거죠?
지난번 토론회 때는 굉장히 문학 쪽에도 그렇고 또 공연장을 음악 쪽에도 줄 수도 있고 그리고 가족단위로 함께 가서 볼 수 있는 여러 가지 공연도 유치하고 그러려면 그런 전문가들이 많이 필요합니다.
그리고 지금 말씀하신 대로 외국의 작가들도 유치할 수 있고 중앙에 있는 작가들도 유치해서 이곳의 문화 수준을 상당히 업그레이드하자 그런 본산지로 만들자 하는데 거기에 대해서 공연장에 제대로 된 공연을 유치할 수 있는 그런 것으로 하고 또 인천지역에서 문화예술 쪽에 관심이 있고 그쪽에 적극적으로 그 일을 함께 해 보고 싶어하는 사람들이 많이 있거든요. 그래서 그런 부분들을 놓치지 않고 운영위원회가 다양하게 폭넓게 그렇게 됐으면 해서 이 질의를 드립니다. 그래서 구성하실 때 좀 참고를 해 주셨으면 좋겠습니다.
법적근거가 있거나 그런 것은 아닙니다. 보통 예총, 민예총, 문화원연합회는 기관단체라고 관행적으로 얘기합니다만 이 세 군데는 매년 연속적으로 사업비를 지원받고 있습니다. 인천시로부터도 사업비를 지원받고 있고 또 산하에 관련 산하단체를 두고 있습니다. 문화원연합회도 마찬가지고요.
그래서 이 세 곳은 일상적인 사업이 계속 있는 곳이기 때문에 인력에 대한 고충을 지속적으로 느껴오는 곳입니다.
그래서 다른 단체들은 사업이 어느 해는 많기도 하고 적기도 하지만 이런 곳은 사업이 안정적으로 지속적으로 이루어지는 곳이고 경상비를 따로 지원받는 근거를 가지고 있지 못하기 때문에 물론 문화원 같은 경우는 사무국장에 한해서 경상비를 지원 받고 있습니다만 사업자체는 사무국장 한 사람의 인건비로 이루어지기 어려운 상황이기 때문에….
사실상 3개 단체 산하에 있는 단체들은 얼마든지 시에서 다른 프로그램으로도 지원을 받을 수 있는 데죠. 그리고 지금 처장님 말씀하시는 중에 거기는 상시로 일이 많은데 다른 데는 상대적으로 없다. 그것은 산하단체가 많기 때문에 그럴 수 있습니다. 그러나 어느 단체, 예술단체는 일을 연중 하는 것이고요. 연중으로 하면 기획인력이 필요한 것은 사실입니다. 그렇죠?
금년처럼 17개인데 앞으로 20개까지 하겠다고 보고를 하셨잖아요. 그런 것처럼 늘려주면서 그분들에 대해서 좀 해 주면 좋은데 몇 자리는 계속 해서 돌아가면서 인력지원을 받고 있다는 것은 시가 문화재단을 통해서 그냥 인건비 한 사람 대주는 것이나 마찬가지이거든요. 그러니까 그런 부분에 대해서 고민을 하셔야 될 것 같습니다.
그 다음에는 금년에 아까 보고하실 때 들어보니까 전국 최초입니다 하면서 시작하는 사업 중에 선착장 바꾸기가 있는데 저는 인천시가 전국최초라고 하면서 시작할 때 제일 겁이 더럭 납니다. 늘 전시행정적으로 얘기를 하고 사업을 막 벌리는데 1년 있다가 그만 두는 경우가 굉장히 많이 있거든요.
그래서 이런 부분은 오늘 모처럼 문화재단에서 전국 최초입니다라고 보고를 하셨는데 사실은 시 집행부에서 많이 그런 얘기를 하거든요. 그런데 제대로 된 프로그램을 가지고 해 주셨으면 좋겠다는 주문을 드리고요.
그 다음에 47쪽에 인천근대문화유산 답사코스지도 제작을 하신다고 되어 있네요.
그런데 그 내용 중에 이야기가 살아 있는 스토리텔링식 인천근대문화유산지도 이렇게 되어 있습니다. 그것은 어떤 것을 얘기하는 겁니까? 대상지는 어디이고.
성과 자체는 저희 내부도 그렇고 외부에서도 평가가 굉장히 좋습니다. 그리고 이게 공공미술 프로젝트의 전국적인 모범사례로 중앙일보에도 소개된 적이 있고 해서 이것은 어떤 디자인을 잘 해서 문을 만드는 게 아니라 그 주민과 그 학교에 있는 학생들과 선생님과 공동으로 하는 것이기 때문에 예쁜 교문을 만드는 것하고는 좀 다른 의미의 공공미술 프로젝트라는 것을 이해해 주시고 또 저희가 해 왔던, 지금 2개 학교 구월초등학교하고 성광학교를 했고 현재는 동구에 소재하고 있는 만석초등학교하고 송림초등학교를 하고 있습니다.
그리고 도시개발공사에서 이런 사업의 취지에 대해서 적극적으로 공감하면서 기부를 해서 올해는 3개 학교를 더 늘리기로 했는데 요. 이 자체에 대한 지속성 여부는 안정적으로 이런 것들을 지속해 나가야 될 텐데 당분간은 재단이 주체가 돼서 해 나가는 게 맞습니다만 이것을 제대로 할 수 있도록 하는 어떤 민간이 중심이 된 기구가 있다면 그 기구가 이것을 맡는 것도 타당하지 않을까라고 생각하고 있는데 현재로써는 이것을 공신력 있게 추진할 수 있는 공적기구가 재단밖에 없기 때문에 당분간은 재단이 해 나가면서 그런 것을 할 수 있는 민간기구가 자연스럽게 출범하는 것을 재단이 옆에서 도와주는 그런 것을 고민하고 있습니다.
이명숙 위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 질의 및 답변을 종결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의 및 답변 종결을 선포합니다.
심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다.
그리고 여러 위원님의 질의에 충실한 답변을 해 주신 심갑섭 대표이사님 그리고 사무처장님을 비롯한 관계 직원 여러분께서도 수고 많이 하셨습니다.
보고내용과 같이 인천문화재단의 각종 현안 업무들이 차질 없이 추진되도록 만전을 기해 주시고 위원님들께서 말씀하신 의견을 적극 검토하시고 업무에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
그리고 요청한 자료는 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다.
이상으로 2009년도….
(15시 36분 회의중지)
(15시 54분 계속개의)
4. 2009년도인천관광공사주요업무보고
안녕하십니까?
인천관광공사 사장 최재근입니다.
우리 인천의 발전을 위해서 전념하시는 시의회 문교사회위원회 김용근 위원장님과 모든 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다.
특별히 미력한 제가 연임할 수 있도록 기회를 다시 주신 데 대해서 감사드리며 더욱 정진해서 인천관광 발전에 노력할 것을 다짐드리겠습니다.
보고에 앞서 우리 공사 임직원을 소개해 드리겠습니다.
박현조 기획관리본부장입니다.
장태순 컨벤션전시본부장입니다.
이상구 전략개발실장입니다.
시에서 파견나온 이승학 인천방문의해추진단장입니다.
(간부인사)
그러면 우리 공사의 일반현황, 2008년도 행정사무감사시 지적사항 처리결과, 2009년도 주요업무 추진 실적 순으로 보고드리겠습니다.
(보 고)
ㆍ2009년도인천관광공사주요업무보고서
(부록에 실음)
이상으로 인천관광공사 주요업무보고를 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주신 위원님들께 감사드리며 보고드린 내용과 관련해서 위원님들께서 궁금하신 사항을 질의해 주시면 성실히 답변드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
제가 말씀드리고 싶은 것은 지금 하도 정신 없이 돌아가니까 뭐 이렇게 안 될 수도 있어요. 그렇지만 무슨 낚시질 사업도 아니고 낚시 넣어서 물려서 건지면 하고 안 되면 말고 그런 사업이 아니지 않습니까?
거기서 안 하면 대안도 가지고 있다가 그런 논리로 접근해야지. 지금 세계가 한 덩어어리예요. 우리가 무슨 사업하는 것 외국에서 다 알고 우리가 어떻게 하는 것을 다 압니다. 이것도 하나의 경제사회다 이 말이죠.
이런 식으로 이렇게 뭐라고 그럴까, 대안 없이 갈 적에는 여러 가지로 미치는 것이 우스운 꼴도 되고 경쟁력도 약화될 수 있고 이것이 뭐 한두 푼짜리예요. 작은 규모의 사업은 아니지 않습니까?
그러면 이따 자료주실 때 지분도 같이, 항만공항물류국하고 같이 되어 있는 거예요?
그 퍼센티지는 쉽지 않습니다. 왜냐 하면 정확한 통계를 내고 있지 않기 때문에, 제가 볼 때는 그것이 복합적으로 일어나는 것이 우리가 신문에 홍보를 하거나 광고를 내거나 또 여행업자를 초청해서 견학을 시키거나 할 때 그것이 언제 돌아올지 모릅니다, 그 결과가.
그래서 그 내용을 지금 그것이 계속 누적이 되면서, 예를 들면 지금 오늘 같은 경우에 촬영을 와서 에쿠스 신차 촬영하는데 컨벤션센터를 활용하겠다 그래서 한 3,000만원 정도 저희가 흥정을 하고 있는데 그러한 것들은 홍보를 통해서 잡지나 이런 것, 고급잡지에 나가거나 할 때 그것을 보고 오는 겁니다.
와서 우리 홈피에도 들어가 보고 현장점검을 해 보고 아 좋다 해서 이번에 와서, 그런 것이 수입으로 완전히 운영과는 또 다른 수익원이 되기 때문에 그러한 수익도 우리가 많이 유치가 되어서 여러 가지 복합적으로 수익을 창출하는 것입니다.
(16시 34분 회의중지)
(16시 49분 계속개의)
사장님, 정회시간에 제가 그 부분에 대해서는 이해를 했습니다. 제가 말씀을 드리는 이유는 뭐냐 하면 사실 1,100억이라는 돈이 결코 적은 돈이 아니고 그것도 또 호텔 2개를, SC가 248실인가 몇 실이고 그리고 300실인데 그런 대형호텔과 대형 돈이 나가는데 있어서 후속조치 그러니까 그 돈을 어떻게 갚을 것이냐 하는 것이 당초에 계획한 것에서 차질이 있느냐 없느냐도 중요한 부분이거든요.
작년도 행정사무감사 때 지적된 사항에 대해서 보고사항에는 뭐로 나와 있느냐 하면 오늘 보고서에도 그렇게 나와 있는데 SC호텔의 상가를 분양해서 분양금액을 상환하고 거기서 호텔 이익금을 갚는 것으로 그렇게 얘기를 했어요. 그것으로 해서는 1,100억을 못 갚는 거거든요. 그렇다면 5년이라는 거치 기간도 순식간에 지나갈 수가 있습니다. 마지막 귀표하는 것까지 한다고 해도 한 6월 정도면 우리가 1,100억을 꽉 채울 텐데, 칠백 몇 십 억 다 해서 다 채울 텐데 거기서부터 5년이 순식간에 지나갈 수도 있습니다.
그래서 그럴 때 후속조치가 내가 공사 사장으로 없더라도 내가 공사의 직원이 아니더라도 그것은 어떠한 계획을 어떻게 상환할 것이라는 게 투명하고 확실하게 나와 있지 않으면 후임자들이 아주 곤혹을 치른다는 그런 얘기입니다.
그래서 잔행되는 것 중에 차질이 온 부분 아니면 아까 정회시간에도 잠깐 얘기를 했습니다만 어쨌든 우리가 당초계획은 부지를 팔든가 건물을 지어서 팔든가 하는 금액이 1,500억이 나왔는데 입찰을 해 보니까 참가자가 없더라 그래서 세계적인 경제불황 또 국내의 불황 이런 것 때문에 차질이 온 것 같은데 이 차질 부분은 뭘로 대신하겠다라는 그런 보고가 있다면 처음 출발점에서 지금에 이르기까지 제가 이해를 하는데 처음 것 잘못된 것을 쑥 집어 넣어버리고 앞으로 희망적인 것만 얘기해 주시니까 이것은 아닌데 이렇게 하다 보면 우리가 혼선을 빚는데 그런 생각에서 제가 말씀을 드린 거예요.
그러니까 공사 사장님께서는 지금 비단 이 호텔 것뿐만 아니라 우리 공사가 출발해서 지금까지 오는 시점에서 사실 아쉬운 것들이 여러 가지가 있습니다.
제가 사적으로 말씀드린다면 최소한도 우리 인천관광공사 사장님으로 모셨을 때에는 최소한도 중앙에서의 많은 경험과 경륜을 인정해서 해 주신 겁니다. 그렇다고 하면 우리관광공사가 태동돼서 노란 싹이 잎이 파래지는 지금쯤에 와서는 중앙의 어떤 예산도 끌고 올 수 있는 테크닉도 로비를 하셔야 된다 그런 얘기죠.
그러면 3년 동안에 끌고 온 실적은 어느 게 있었고 그 실적에서 인천의 부가가치는 어떤 게 창출됐다라는 것도 업무보고 시간에 있었으면 사실 우리는 고마운 거예요. 시민들은 고마워하고 아, 공사 사장님을 우리가 잘 모셨다 이런 결과인데 그런 것들이 없단 말이죠.
그렇다면 개인적인 인신공격은 아닙니다. 이런 예가 없었는데 다시 연임도 하시고 아주 특혜를 받으셨는데 그런데 그분이 한 실적이 없지 있느냐 이렇게 평가가 될 수 있단 말이죠. 저평가가 될 수 있는 거죠.
그래서 그런 부분에 있어서 우리가 요구할 것은 요구하고 또 공사 사장님께서 인천시의 일과 중앙의 일은 구분해서 중앙에 로비해서 우리가 국비 부분에서 끌고 내려올 수 있는 것은 소신 있고 자신 있게 끌고 내려왔을 때 인천의 부가가치가 또 인천관광공사의 저기가 업그레이드되는 그런 거란 말이죠.
그래서 제가 요구하는 것은 우리 공사 사장님이 있는 것을 또 아니면 감추고 싶은 것을 감추는 업무보고가 아니라 다 끄집어내서 사실 그대로 우리가 토론해서 어떤 결과치를 좋게 가져가자는 뜻에서 제가 말씀을 드리는 겁니다.
한 가지 더 부연해서 말씀드리면 호텔 운영권에 대한 선정이 굉장히 중요한 부분입니다. 지금 여기에 대해서 인천광역시로 고발이 들어와 있죠? 알고 계세요?
진정이 들어와 있는 게 고발이죠. 진정이 들어와 있다는 것은 내용을 함축해서 보면 간단합니다. 300실의 호텔을 운영하는 건데 300실을 운영해 보지도 않은 호텔운영자를 어떻게 선정하느냐. 그러면 그가 주장한 브랜드, 그가 호텔업계에서 주장하는 브랜드는 싸구려 브랜드인데 그것을 높이 평가해서 그 브랜드를 인정해 줘서 그 사람을 선정했다는 것은 불합리하다는 그런 내용이에요, 함축해 보면.
그런데 그런 부분에 있어서 사장님도 적극적으로 변명할 부분은 변명하고 또 아니면 상대방을 이해시킬 부분은 이해를 시켜주지 않으면 오해가 쌓인다는 얘기입니다.
그래서 그 내용을 훑어보면 우리 인천에도 파라다이스든 라마다든 기존에 하고 있는 업체들도 있는데 이것을 물리치고 그 사람이 됐을 적에는 그 사람하고의 인과 관계가 어떤 관계였었는가 또 나름대로 생각해 볼 수도 있는 것이고.
그래서 그런 부분의 업무보고와 의회의 사전보고가 없어서 우리가 알아 봐서 우리가 찾아내서 이 업무보고 시간에 사장님께 물어보게 되면 엉뚱한 것 물어볼 수밖에 없어요. 평상시에 어떤 커뮤니케이션이 없었으니까.
그래서 그런 부분을 해소시키려면 앞으로 공사 사장님께서 업무보고하려면 앞뒤 뺄 것 빼고 비전적인 것만 보고하지 말고 전후를 다 보고해 줘야 그 다음에 그런 오해의 싹이나 이런 것이 없어진다 그런 말씀을 드리고 싶은 거예요.
사장님 말씀하실 것 있으면 말씀해 주세요.
지적하신 것을 제가 충분히 이해했습니다. 거기에 대해서 관심을 많이 가지고 계시고 또 많은 정보를 가지고 계시기 때문에 제가 두 가지로 요약하면 하나는 상환계획에 대해서 차질이 있느냐의 말씀에 대해서는 먼저 말씀드리면 아직까지 상환기일이 도래하지 않았기 때문에 우리가 업무보고에 올릴 정도는 아직 아니라고 판단했을 뿐이고요. 저희들 생각은 저희가 여기서 하다가 그만두고 가면 된다 이런 생각은 전혀 하지 않습니다.
그래서 제가 어차피 연임까지 된 상황에서는 특히 이것을 책임을 져야 될 상황이 됐기 때문에 아까 호텔에 차질이 있으면 어떻게 하겠느냐 했을 때 직을 걸고 내가 지켜내겠다고 말씀드린 것처럼 제가 그냥 어설프게 하다 갈 사람이 아닙니다.
그래서 상환계획을 저희들이 3년 거치 5년 계획을 분할상환했고 그 동안 우리가 중앙정부로부터 건강진흥자금을 많이 유치했습니다. 이번에도 85억씩, 150억이 지금 유치가 되었습니다.
아직 미흡하지만 중앙정부에서 많이 신경을 써줘서 호텔자금을 저리로 또 안정되게 지원해 줬기 때문에 상당히 가벼운 부분도 있고요. 또 운영사업자를 선정하면서 운영수익에 대해서 굉장히 크게 저희들이 점수를 줬다고 생각합니다.
저희는 직접 심사에 참여하지 않고 공정한 심사의 틀을 유지했지만 불평하는 사람들이 제시한 것을 보면 예를 들면 어떤 호텔에서는 190억원을 달라고 했다고 하고 어떤 데는 71억을 달라고 한 데도 있었고 또 120억을 달라고 한 데도 있었습니다. 그럴 정도로 차이가 나기 때문에 그러한 부분들을 저희들이 감안해서 심사위원들이 매겼다고 보고 브랜드는 브랜드대로의 값을 또 평가해서 평점에 가중치를 둬서 매겼다고 생각합니다.
그래서 저희는 결과에 대해서 수용을 하는 입장이지 제가 그 결과에 대해서 전혀 영향을 주지 않았습니다.
단지 오해를 한 부분이 있을 수가 있습니다. 왜냐 하면 경험이 적은 데서 어떻게 할 수 있겠느냐 또 브랜드 파워가 약한 데서 왜 점수를 많이 받았는지 이해가 안 간다 이런 부분이 있을 수 있습니다.
그것은 5명의 심사위원들 중에 저희는 1명도 참가하지 않고 우리 본부장이 사회만 봤습니다. 그 이상은 아무런 정말 투명하게 했다고 자신할 수 있는 부분이고 그 부분은 제가 따로 설득을 시키겠습니다. 운영사업자 선정한 것에 대해서는 심사위원님의 의견이 어땠는지는 제가 파악을 해서 그것을 설득할 수 있는 자료가 충분히 갖춰져 있고요.
그 다음에 아쉽게도 인천업체가 됐으면 더욱 좋았는데 여기에 표현되어 있는 사업계획서들이 너무 차이가 있었다는 것 때문에 아마 그런 것으로 탈락이 된 것으로 제가 이해가 됩니다, 점수에 있어서.
그리고 이미 점수 채점표는 다 보관이 되어 있기 때문에 하시라도 그것을 볼 수가 있습니다. 민원사항에 대해서는 제가 그렇게 하고요.
그 다음에 중앙정부에 노력을 통해서 우리 공사가 인천이 좀 더 발전할 수 있는데 기여하겠다는 것은 제가 올 때부터 상당히 노력하고 있었고 또 우리가 시하고 협조해서 마케팅 자금이라든가 이런 것도 많이 지원받고 있습니다.
또 유토피아사업이라든지 방문의해사업이라든지 이런 것들도 우리 시와 협력을 해서 중앙정부를 설득하고 또 같이 마케팅을 해서 많은 것을 유치해 왔기 때문에 그런 노력의 일환이지 저 혼자 한 것은 아닙니다만 그래서 그런 실적을 여기서 자랑할 수는 없고 개인적으로 커뮤니케이션이 적은 것에 대해서는 정말 죄송하게 생각하고 위원님들하고 좀 더 사전에 커뮤니케이션을 통해서 서로 잘 이해하고 서로 협의가 돼서 인천발전에 도움이 될 수 있는 방향으로 제가 노력을 더 하겠습니다. 제가 부족한 점은 위원님들 지적하신 것은 좀 고치도록 하겠습니다.
공사 사장님 고맙고요. 우리 인천이 과거 60년대, 70년대, 80년대까지는 제조업 중심의 공업도시로써 성장해 왔고 또 성공리에 그것을 이룩해 놨습니다.
그런데 혹자들은 이런 얘기를 해요. 공단의 도시 그러니까 산업도시로써 너무 오래 끌었기 때문에 인천이 관광인프라에 대해서 호텔 하나 변변한 것을 제대로 만들지 못하고 있는 그러한 단계에 오지 않았느냐 너무 제조업에 올인해 주지 않았느냐 이런 혹자들의 얘기도 있는데 저는 거기에 동의를 하고 안 하고를 떠나서 그 부분도 저는 부분적으로 동의를 합니다.
그래서 공사 사장님께서 인천을 새로운 관광도시로 만들고 지금 인천이 발버둥치면서 도시를 변화시키는데 총력을 기울이고 있단 말이죠. 이 틈새 속에서 관광공사가 할 일은 내가 보기에는 무지무지하게 많다고 봅니다.
한 예를 든다면 우리 공사 사장님께서는 앞으로 관광이라는 것이 어떤 속도전과 이동 간의 거리를 단축할 수 있는 헬리포트장이 아주 절대절명으로 필요하다라고 보는 시대가 곧 돌아온단 말이죠.
그러면 송도신도시에 헬리포트장 계획을 시에 넣느냐 안 넣느냐도 따져보는 것이 관광공사의 몫이라고 봅니다. 왜, 인천에는 옹진군이라든가 아름다운 도서들이 널려 있기 때문에 서울과 인천과 도서를 연결할 수 있는 헬리포트장이 앞으로 꼭 필요하다라고 저는 머리 속에 생각을 하고 있었습니다.
그런데 그런 주장들 국비부분에서 끌고 올 수 있고 우리가 주장을 해서 새로운 것을 구현해서 만들 수 있는 기획안이 관광공사에서는 나와줘야 된다고 봐요.
그래서 정책을 결정하는 시에서 플러스해서 정책결정하는데 기획단계에서부터 들어가게끔 만들어 주는 것이 관광공사의 어떤 아이디어가 첨가가 되어야 되는데 공사 따로 나가고 시의 기획단 따로 나가고 이렇게 되다 보면 서로 어느 시점에서 충돌이 일어나 버리는 거죠. 헬리포트장을 만들어 놓지 않았는데 나중에 가서 그것 만들어 달라고 하면 그게 되겠느냐 그런 얘기죠.
그래서 한 가지 예겠습니다만 저는 욕심 같아서는 아시안게임 때는 최소한도 외국의 호화 크루즈함이 우리 인천항에 장기 정박을 해서 아시안게임을 다 관람하고 갈 수 있을 정도의 프로그램이 관광공사에서는 지금쯤 나와줘야 된다라고 봅니다.
그래서 자질구레한 케이블카나 그런 사업에 투여하고 또 자질구레한 뭐에 투입하기보다는 큰 스케일을 가지고 중앙하고 로비를 해서 인천시 예산보다는 중앙의 국비를 끌고 내려올 수 있는 항만과 공항을 가지고 있는 특수성이 있는 데 아닙니까? 또 서울이 근접돼 있는 지리적으로 유리한 쪽에 있다라는 거죠.
그래서 국책사업으로 수십 조를 투입한 공항의 배후인프라를 우리가 중앙에다 손을 안 벌리고 지금까지 넘어왔습니다. 그것은 국책사업이니까 공항 만드는데 주력, 사실은 공항이 만들어지면서 배후 인프라 쪽에서는 우리가 손을 내밀 수가 있는 부분인데 어느 한 사람도 내미는 사람이 없다라는 거예요.
그래서 아마 시장님께서는 우리 관광공사 사장이 적임자다라고 판단하셔서 저기하시고 많은 시민들이 그것을 또 원했는지 모르겠습니다.
그래서 공사에게 제가 요망을 한다면 지금 시내에서 벌어지고 있는 조그마한 일도 중요하지만 큰 일을 그리고 획을 긋는 일을 해 주셔서 인천의 관광공사에서 정말 큰 업적을 남기는 일을 하시면 좋지 않겠느냐.
그리고 지금 E6나 SC호텔에 대한 상환계획이나 또 차질이 온 부분에 있어서 5년 후가 아직도 멀었다, 아직도 갚으려면 멀었다라고 생각하지 마시고 당초에 출발했던 선상에서 많이 벗어난 레일에서 이탈된 지금 상황에서 어떻게 해서 좁혀질 수 있는지 계획안이 나와야지 우리 의회도 불안하지 않은 겁니다.
5년, 3년은 잠깐 지나가 버리거든요. 그래서 무계획한 것보다 계획성 있게 한 단계, 한 단계 갈 때 앞으로 공사에서 어떤 공사채를 발행한다든가 아니면 어떤 차입을 한다든가 이렇게 한다고 할 때 자신감 있게 그럼 하십시오라고 얘기가 되지, 계획 차질 온 것 하나도 수습이 안 된 상태에서 한다라고 하면 앞으로 큰 일을 하실 때 의회에서 돕기가 어렵지 않습니까. 그런 부분을 제가 말씀드린 겁니다.
알겠습니다.
지금 말씀하신 내용이 굉장히 중요하고 인천발전에 큰 획을 긋는 역할을 제가 하고자 합니다.
그리고 말이 나왔으니까 말씀드리면 헬리포트를 비롯해서 경비행장도 저희가 시장님께 건의를 한 적이 있습니다. 경비행장의 활주로가 최소한 1㎞짜리라도 만들어서 폭은 한 50m면 됩니다. 1㎞ 정도 되면 덕적도를 베이스로 해서 덕적, 영흥 나중에는 연평도까지 갈 수도 있겠지만 일단 덕적과 강화 인천지역을 연결하는 노선을 빨리 확보해야 되겠다. 그것이 제 생각이고요.
그 다음에 두 번째는 아까 말씀하신 내항 쪽하고 그리고 지금 만들어내는 북항, 신항 그리고 경인운하 이것을 큰 프로젝트로 하나 로 묶어서 중앙정부의 지원을 받아가면서 그것을 살려나가는 방법이 현재 있는 기업도 살리고 우리가 가지고 있는 내항의 관광성도 극대화시키는 방법을 지금 저희 싱크탱크에서 만들고 있습니다.
그래서 그것을 위원님들하고 상의를 해서 더 좋은 안을 만들어서 공동으로 제안하는 방식으로 하는 것도 좋은 것이라고 생각합니다.
한 가지 더 부연해서 기획을 잡으신다니까 제가 말씀드리겠습니다.
사실 저는 한 칠팔 년 전부터 한 5만톤급에서 10만톤급의 관광선 크루즈함 폐선을 도입해서 그것을 호텔로도 쓰고 컨벤션으로도 쓰고 식당으로도 쓰고 각종 그 안에 다 있지 않습니까? 수영장, 도서관 무슨 세미나룸 다 있으니까 아시안게임 이전에는, 만약에 예를 들어서 300실, 500실 그 정도급이면 보통 1,000실 정도가 되는데 그 정도의 호텔을 지으려고 하면 어마어마한 돈이 드는 겁니다.
그렇지만 폐선을 끌어다 접안시켜 놓고 그런 것으로 시설물을 사용하고 5년, 10년 사용하다가 새로운 배 나오면 그것 폐선시키고 또 들여와서 쓴다라고 할 때 그 비용이 엄청나게 절감되는 겁니다.
그래서 그 때 당시에 톤수로 계산해 봤더니 약 100억 정도면 그게 오픈이 가능할 수준 정도의 레벨에 온다는 거죠. 그런데 그것이 사업성이 있다 없다를 떠나서 5만톤급, 10만톤급의 관광선을 타보지 못하고 죽는 사람이 그렇게 많습니다. 그러니까 그것 자체가 관광상품이라는 거죠, 그 호텔에 들어가서 자고 안 자고를 떠나서.
그래서 그러한 사업 계획을 우리가 가지고 갈 때 인천이 볼거리 문화 쪽에서 새로운 창출을 하고 또 저렴한 비용으로 하나의 호텔을 만들고 또 거기에 부대시설까지 다할 수 있는 이러한 기획안이나 이런 것을 앞으로 관광공사에서 계획을 하셔서 우리 인천이 다른 도시에서 갖지 못한 장점이 있는 것이 뭐냐 하면 바다와 공항을 다 가지고 있는 거거든요.
그러니까 그런 것을 극대화시켜서 인천을 알리고 인천시민들이 인천에 산다는 것에 자부심을 느낄 수 있는 그런 프로그램 좋은 것들을 개발 좀 해 주세요. 의회에서도 적극적으로 돕고 또 시에서도 적극적으로 관광공사를 도와서 관광공사에서 날개를 펴서 할 때에는 누구도 막지 못하는 그러한 공사가 됐으면 하는 그런 주문입니다.
사실 인천에 대한 새로운 눈으로 와서 봤을 때 가장 중요한 것이 인천은 바다의 도시면서 중국을 끼고 있는 아주 중요한 요충지이다.
더군다나 공항이 들어섬으로써 더 요지부동의 위치를 갖고 있기 때문에 이것을 활용하지 못하면 인천 관광에 미래가 없다고 생각했던 사람입니다.
그래서 현재 인천이 가지고 있는 더군다나 동해안에는 섬이 없습니다. 서해안에 많은 섬들이 있는데, 단지 사람들이 그것을 잘 모르고 있을 뿐 아니라 인프라가 잘 안 돼 있습니다. 섬에 가도 좋은 숙박시설이나 가고 싶은 어떤 낭만적인 시설들을 투자를 안 하고 있습니다. 그런 부분들을 오히려 관광공사가 만들어서 할 일이 많다고 생각했기 때문에 그 부분은 굉장히 저희들한테 좋은 잠재성을 갖고 있는 자원입니다.
단지 저희가 투자를 마음대로 할 수 없는 어려운 입장이기 때문에 차근차근 계획대로 해 나갈 생각입니다.
그래서 그 부분은 저희들이 옹진군수님이나 강화군수님이나 기타 관계되시는 분들하고 늘 얘기를 하고 있습니다만 수준을 무르익게 만들기 위해서는 좀 더 우리가 투자계획이나 이런 것을 면밀하게 세울 필요가 있다. 우리 계획서는 이미 만들어져 있습니다만 계획을 좀 더 현실성 있게 가지고 가는 게 좋겠다.
그래서 아시안게임 전까지는 최소한 덕적도를 베이스로 해서 그 일대 섬들이 낭만적인 또 해외여행객까지도 가보고 싶어하는 도서로 만들어야 되겠다는 생각이 들어서 저희들이 현재는 마케팅 위주로 하고 있습니다. 작년에 섬스테이라는 상품을 처음 만들어서 섬 체험을 상품화하는데 상당히 효과가 있었습니다. 여성동아에도 소개가 됐습니다.
그래서 금년에는 그것을 더 강화하고 2014년에는 실제 인프라가 구축이 돼서 거기에 가서 체류할 수 있도록 하는 투자를 반드시 해 주지 않으면 지역사회에 경제적으로나 관광마케팅 쪽으로 돌파하기 어렵다.
그래서 지금 위원장님이 말씀하신 내용대로 잠재력은 충분하다. 좀 더 우리가 거기에 더 힘을 실어서 개발해 나갈 필요가 있다고 생각합니다.
그렇다면 앞으로 관광공사에 채용하는 인원에 대해서는 정말 검증하자. 1년에 그만 두는 사람도 있고, 먼젓번 자료에 보니까 1년에 그만 두는 사람이 꽤 많더라고요. 업무가 과중해서 그럴 수 있지만 보수가 적어서 안 온다고 한다면 문제가 있죠.
그래서 정말로 우리 관광공사에서 근무하는 분들은 급여문제도 정말 열심히 할 수 있게끔 조정할 수 있어야 되겠고 앞으로 인천이 우리 사장님이 말씀하신 대로 관광자원이 풍부하다면 빨리 관광상품화가 이루어질 수 있도록 하고 아까 이병화 위원님이 말씀하셨는데 새로운 프로그램이나 관광공사의 어떤 업무보고하기 이전에 사전에 와서 저희 위원님들한테도 중간중간 보고 좀 해 주세요.
어렵지 않지 않습니까?
저희도 수익사업이 굉장히 중요하기 때문에 위원님 걱정하시는 그것을 유념해 두고 있습니다.
그런데 돈 벌 것이 많은데 우선 투자가 되어야 되는데 위원님들께 소상하게 나중에 말씀드리겠습니다마는 저희들이 투자여력을 확보하는 것이 시급합니다. 현금이 없습니다.
인원을 뽑는 것도 당장 인건비가 부담되기 때문에 조금 절약하다 보니까 이것이 안 되겠다 싶어서 이제는 공격적으로 할 수밖에 없다. 이제 이 상태에서 주저주저하다가는 되는 것이 없다고 생각해서 위원님들이 아마 적극적으로 지지해 주실 것으로 믿고 열심히 공격적으로 나가겠습니다.
여러분 자주 뵙고 위원님들께 구원을 요청하겠습니다.
이병화 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 질의ㆍ답변을 종결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의 및 답변종결을 선포합니다.
장시간 심도 있는 질의를 해 주신 위원님들 수고 많으셨습니다. 그리고 위원님들의 질의에 충실히 답변해 주신 최재근 사장님을 비롯한 임직원 여러분께서도 수고 많으셨습니다.
보고내용과 같이 인천관광공사의 각종 현안업무들이 차질 없이 추진되도록 만전을 기해 주시고 위원님들이 말씀하신 의견을 적극 검토하시어 업무에 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
이상으로 2009년도인천관광공사주요업무보고를 마치겠습니다.
다음 안건을 준비하기 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
(17시 18분 회의중지)
(17시 27분 계속개의)
5. 2009년도인천광역시시설관리공단주요업무보고
시설관리공단이사장 김인규입니다.
보고에 앞서서 우리 공단의 간부를 소개하겠습니다.
박봉규 체육사업본부장입니다.
원종국 경영지원실장입니다.
김정우 혁신전략실장입니다.
강석무 가족공원사업단장입니다.
한천희 문학경기장사업단장입니다.
조만영 삼산월드체육관사업단장입니다.
(간부인사)
평소 존경하는 문교사회위원회 김용근 위원장님을 비롯한 문교사회 위원님 여러분, 기축년 새해 복 많이 받으십시오.
우리 공단발전에 평소 많은 관심과 지원에 감사드리면서 2009년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
금년은 어느 시기보다도 매우 힘든 여건이지만 우리 공단 임직원 모두는 어려움을 극복하는데 최선을 다하겠습니다.
특히 2009년은 인천방문의해 또 세계도시축전이 성공적으로 개최될 수 있도록 우리 공단이 기여하도록 하겠습니다.
문교사회위원장님 그리고 위원님 여러분의 많은 지원과 협조를 부탁드립니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2008년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 그리고 금년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다.
(보 고)
ㆍ2009년도인천광역시시설관리공단주요업무보고서
(부록에 실음)
이상으로 우리 시설관리공단의 2009년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
수고가 많으십니다.
지금 한 가지 좀 지적사항을 말씀드리면 인천대공원을 한번 가본 일이 있습니다. 그날 차량이 부천 쪽하고 이쪽에서 상당히 많이 들어가다 보니까 주차받는 요원이 그런 식으로 해서 안 된다 이 말이죠. 왜냐 하면 주변에 교통체증까지 일으키거든요.
그리고 두 번째로는 들어가면서 어느 주차구역에는 상당히 차가 뭐라고 그럴까 꽉 찼어요. 그런데 들어가다 보면 왼쪽에는 텅텅 비었단 말이에요. 그 유도요원이 없으니까 우왕좌왕 다니니까 사람은 많은데 이것은 아니다 이거죠.
그래서 이것을 공원 내부에 안내요원하고우리 주차요원하고 합세를 해서 유도를 하시고 주차비 받는 것도 센서도 어차피 센서가 있으니까 그때그때 돈 받으면 빨리빨리 들여보내서 또 창구를 두 군데서 하든지 그래야지, 주변에 민폐 끼치는 거예요.
그런 쪽에서 탄력적으로 운영을 못 하고 하니까 현장을 한번 다녀보시면 알아, 현장을. 한번 일요일에 놀이 삼아 가 보세요. 엄청 옵니다. 그런 면에서 관리를 부탁드리고.
두 번째로 문학경기장에 대해서 말씀드리는데 어디가 어떻게 해야 운영개선이 될지 저도 딱 짚어 말씀드릴 수는 없습니다마는 또 그렇게 큰 공간들이 그냥 사장된다는 것에 대해서는 우리가 많은 고민을 해야 돼요. 이것 그냥 내버려둘 거예요? 어떻게 할 거예요?
이것은 제가 자신 있게 말씀드리겠습니다. 제 임기 동안에 문학경기장이 적어도 경영수지 나 수입에 균형을 이룰 수 있는 기반을 만들어 놓겠습니다.
제가 구상을 하고 있는데 좀 시간이 걸릴 것 같습니다마는 하여튼 그렇게 하도록 하겠습니다.
지난해에 경영실적을 보시면 아시겠지만 문학경기장 같은 경우는 2007년도에 27억 정도의 경영수지가, 그러니까 비용이 더 들어갔었습니다. 작년에는 9억 정도로 줄였습니다.
우리 직원들도 많이 노력을 했고 또 우리 여건이 좋았고 그래서 한 17억 정도의 수익을 2007년도보다 더 올렸습니다. 거기에 수익시설을 재배치하는 것을 구상해서 시행하도록 하겠습니다.
앞으로 계속 지속적으로 경영이 개선될 수 있도록 노력해 주시고요.
개인적으로 보면 문학경기장을 많이 가요. 많이 가고 그리고 요즘에는 야간에도 보면 켄벤션센터가 있어서 많은 사람들이 결혼식 행사도 하고 각종 연회도 하고 그래서 야간에도 체계적인 관리가 필요할 것 같고 그런데 주차장을 통해서 북문 쪽에서 들어가다 보면 과연 인천시민들이 거기를 찾았을 때 아니면 외국인이 왔을 때 관리가 이래 갖고 되겠나 싶은 생각이 들더라고요.
청소상태가 아주 미비하더라고요. 주차장뿐만이 아니고 나부터도 이렇게 하다가, 들어가기가 껄끄러운 그런 분위기, 그래서 그러한 주차장을 비롯해서 북문 그쪽으로 해서 환경상태를 점검해 주시기 바라겠습니다.
그러시고 아까 잠깐 자료를 요구했지만 노인일자리 창출 관련해서 근무형태는 1인 1개월 체제로 해서 16일 이상 근무해서 월 임금이 평균 약 30만원 정도가 되는데 대략 이분들이 어느 부서에서 근무하시게 되나요?
제가 얼마 전에 여성복지보건국 업무보고 받을 때도 시의 주무부서에 요구한 적이 있었는데 요즘에 보면 85세가 되어도 정정하신 분들이 많이 있습니다.
그리고 인천시도 노인인구가 20만을 넘어서 25만을 육박하고 있는데 사실은 고령화시대다 저출산시대다 그러면서 여기에다 중장기계획 그리고 제도화되어야 되는 부분들이 많이 나와 주어야 되는데 그렇지 못한 것이 사실이죠.
그래서 지금 어떤 일시적인 단기계획을 세워서 하고 있는데 그런 부분과 관련해서 상위법령에 규제완화를 해서 법령개정의 필요가 있다면 그것도 해야 될 필요가 있고 우리 시에서도 요구를 해야 되겠지만, 물론 여기 공단은 주무부서는 아니지만 해결방법은 바로 우리 시산하 기관인 공사, 공단, 법인 이런 데서 과연 고령화시대에 건강하신 분들에게 일할 수 있는 기회를 주어야 되거든요. 실질적으로 그렇지 못하고 있다.
그래서 어느 기관이지만 얘기를 하면 63세까지 기준을 둔다든가 사실 60세 이상 70세만 되더라도 본인의 건강관리 상태에 따라서 63세 되시는 분이 더 좋을 수도 있고 70세 되시는 분이 더 좋을 수도 있고 이런 현상을 볼 수가 있거든요.
앞으로 장기적으로 봤을 때 흔히들 얘기하는 인천이 2014년 이후에는 330만이다. 지금 현재는 275만을 넘어가고 있다라고 하지만 거기에 반해 노인인구가 자꾸 증가가 되는데 그것에 우리 시설관리공단에서도 같이 협력하는 차원에서, 예를 들어서 그런 규정 같은 것을 통해서 또 그쪽에 요구를 할 때 노인인력개발센터에 요구할 때 그런 요구를 해 주시면 바람직하지 않을까. 연령을 70세까지 한다든가, 이것은 어디까지나 시설공단에서 필요한 인력이니까 사실은 거기서 65세가 됐든 70세가 됐든 건강하신 분들을 채용하면 되는 거거든요.
그런 부분들을 개선을 해야 될 것 같은데 어떻게 생각하세요.
어떻든 노인일자리 제공을 하기 위해서 적극적으로 추진하신 것에 대해서는 참 고맙게 생각하고요.
주차관리라든지 간단한 청소라든지 화장실 관리라든지 이런 것은 사실상 공원관리에서나 아니면 다른 체육시설에서도 가능할 수 있지 않을까 이런 생각이 들거든요.
그래서 그렇게 계속 추진해 주셨으면 좋겠습니다. 평가를 하신 게 있으시면 이따 최병덕 위원님이 요구하신 자료에 같이 포함해서 주셨으면 좋겠습니다.
그리고 24쪽에 경영 개선을 위한 경쟁력 확보에 사용료 현실화 추진을 하겠다고 했는데 사실 체육시설이나 가족공원 사용료는 조례로 묶여 있는 것 아닙니까?
지금 운동장 경우도 그렇고 가족공원의 화장료라든지 이런 부분에 보면 인근지역 대도시의 체육시설은 많은 경우 10분의 1 정도 우리가 받고 있는 것이 그렇습니다.
그리고 또 가족공원의 화장료 같은 경우는 수원이나 성남 같은 경우에는 지난해에 외지인한테는 100만원씩 받고 있는데 우리는 현재 30만원입니다.
그래서 혐오시설, 주로 그 지역에 이런 시설을 설치하려면 주민들 반발이 엄청나게 많은데 이런 혐오시설을 감안해서 사용료는 그래도 수익자 원칙에 의한 지역간의 형평을 맞추는 것이 바람직하지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그런 것들을 한번 추진을 하고요.
더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 질의 및 답변을 종결코자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의 및 답변종결을 선포합니다.
장시간 심도 있는 질의를 해 주신 위원님들 수고 많으셨습니다.
그리고 위원님들의 질의에 충실한 답변을 해 주신 김인규 이사장님을 비롯한 임직원 여러분께서도 수고 많으셨습니다.
보고내용과 같이 시설관리공단의 각종 현안 업무들이 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
위원님들이 말씀하신 의견을 적극 검토하시어 업무에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
그럼 이상으로 2009년도인천광역시시설관리공단주요업무보고를 마치겠습니다.
다음 안건 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
(18시 09분 회의중지)
(18시 21분 계속개의)
6. 2009년도아시아경기대회지원본부주요업무보고
아시아경기대회지원본부장 이정호입니다.
작년에 국방대학교 장기교육을 마치고 금년 1월 2일자로 아시아경기대회지원본부장으로 발령받아서 평소 존경하는 이명숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 같이 일하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 보고에 앞서 아시아경기대회 주경기장 신축건설이 우리 시 서구에 확정된 것에 대해 그 동안 많은 관심과 전폭적인 지원을 아끼지 않으시는 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 다시 한 번 이 자리를 빌려 감사드립니다.
그러면 업무보고에 앞서 저희 지원본부 간부를 소개해 드리겠습니다.
먼저 김인환 경기지원과장입니다.
송해수 경기장계획과장입니다.
이풍우 경기장조성과장입니다.
이상범 OCA협력관입니다.
(간부인사)
이상 인사를 마치고 기 배부해 드린 유인물에 의거 보고드리도록 하겠습니다.
(보 고)
ㆍ2009년도아시아경기대회지원본부주요업무보고서
(부록에 실음)
이상으로 보고를 마치겠습니다.
아무쪼록 저희 본부는 성공적인 아시아경기대회를 위해서 촉박한 일정을 극복하기 위해서 밤낮으로 열과 성의를 다하겠습니다.
위원님들의 많은 지원과 성원을 부탁드립니다.
감사합니다.
우선 여기까지 오기까지 시장님 이하 많은 단체들이 고생하신 데 대해서 노고에 감사를 드립니다.
아쉬운 것은 2년 동안 정부에서 승인을 안 해 준 데 대해서 상당히 아쉽고요.
이제 마음의 여유를 조금 가지고 주경기장이 인천에서 스포츠에 발전될 수 있게 건설하면서 지금 정부에서는 저탄소녹색성장 관련사업에 올인하고 있습니다.
우리가 주경기장을 지으면서 그런 사업을 연계해서 또 다른 방향에서 예산을 확보할 수 있는 그런 정책도 펴나가도록 부탁드리고요.
다음 23페이지에 보면 올해 인천세계도시축전이 있습니다. 이때 우리가 전용부스를 설치한다고 그랬는데 여기에 많은 사람들한테 홍보 특히 외국인들한테 깊은 인상을 남길 수 있게끔 이렇게 뭐 그냥 있으나마나 한 저기가 되지 말고 이것이 또 기간이 오래다보니까 철저하게 자원봉사 내지는 거기 직원들이 준비가 안 되면 안 되니까 준비된 아시아경기대회지원본부가 될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁을 드리면서 질의 마치겠습니다.
열심히 하십시오.
어제까지는 굉장히 암울했는데 어제 뉴스에 IMF가, 오늘 아침 뉴스에 들으니까 한국은 내년에 급성장을 할 것이다 이렇게 해서 앞으로 아시안게임까지는 시간이 있기 때문에 뭐 그렇습니다.
그러나 지금으로 봐서는 개발이익이라는 것이 참 걱정입니다. 분양이 정말 될지 또 인천에 너무 많은 아파트들을 짓고 도심에도 전부 재개발을 하고 있고 이러기 때문에 걱정이 많이 되는데 말씀하신 대로 계획이 정말 잘 이루어져서 우리 시민의 숙원이었던 경기장도 하고 아시안게임도 제대로 치를 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
더 질의하실 위원님 안 계시면 질의 및 답변을 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의 및 답변종결을 선포합니다.
장시간 심도 있는 질의를 해 주신 위원님들 수고 많으셨습니다.
그리고 위원님들의 질의에 충실한 답변을 해 주신 이정호 본부장님께서도 수고 많으셨습니다.
보고내용과 같이 아시아경기대회지원본부의 각종 현안업무들이 차질 없이 추진되도록 만전을 기해 주시고 위원님들이 말씀하신 의견을 적극 검토하시어 업무에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
그럼 이상으로 2009년도아시아경기대회지원본부주요업무보고를 마치겠습니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 다음 문교사회위원회 의사일정은 2009년 2월 5일 목요일 오전 10시에 개의하여 2009년도 인천대학교주요업무보고, 2009년도인천전문대학주요업무보고, 인천대학교법인화관련지원계획안, 국립대학법인인천대학교설립운영에관한법률작성안, 인천대학교와인천전문대의통합촉구결의안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(18시 56분 산회)
- 유한경
- (문화관광체육국)
- 국장 황의식
- 문화예술과장 김동빈
- 관광진흥과장 조동암
- 체육진흥과장 김장근
- 종합문화예술회관장 김승회
- 시립박물관장 김용길
- 시립도서관장 백인자
- (아시아경기대회지원본부)
- 본부장 이정호
- 경기지원과장 김인환
- 경기장계획과장 송해수
- 경기장조성과장 이풍우
- OCA협력관 이상범
- ((재)인천문화재단)
- 대표이사 심갑섭
- 사무처장 이현식
- 기획경영실장 김락기
- 문화진흥실장 허은광
- 영상위원회사무국장 정재우
- 홍보출판팀장 강경석
- 문화사업팀장 우상훈
- 예술지원팀장입 김병훈
- (인천관광공사)
- 사장 최재근
- 기획관리본부장 박현조
- 컨벤션전시본부장 장태순
- 전략개발실장 이상구
- 인천방문의해추진단장 이승학
- (인천광역시시설관리공단)
- 이사장 김인규
- 체육사업본부장 박봉규
- 경영지원실장 원종국
- 혁신전략실장 김정우
- 가족공원사업단장 강석무
- 문학경기장사업단장 한천희
- 삼산월드체육관사업단장 조만영
- (인천시체육회)
- 총무과장 이종헌
- 훈련지원과장 곽희상
