안녕하십니까?
사무처장 김상섭입니다.
바쁘신 의정활동에도 불구하고 의회사무처에 많은 관심과 애정을 보내주시고 계시는 존경하는 김유곤 위원장님과 여러 의회운영위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
아울러 저를 비롯한 의회사무처 직원들은 의원님들의 원활한 의정활동 수행을 위해서 항상 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
업무보고에 앞서 사무처 간부들을 소개하겠습니다.
먼저 임영태 총무담당관입니다.
배철환 의사담당관입니다.
이상철 입법정책담당관입니다.
(간부 인사)
간부 소개를 마치고 2024년 의회사무처 소관 주요업무에 대해서 간략히 보고드리겠습니다.
먼저 보고서 1페이지입니다.
사무처 기구 및 정원 현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
2페이지 올해 예산규모입니다.
2024년도 예산액은 총 239억 1020만 8000원으로 전년 대비 6.1% 규모가 증가한 사항이 되겠습니다.
다음은 3페이지부터 9페이지까지 의회사무처의 각종 위원회 현황이 되겠습니다.
위원님들께서는 유인물 참고를 양해 부탁드리겠습니다.
그러면 보고서 13페이지 2023년도 행정사무감사 지적사항 처리계획에 대해서 보고드리겠습니다.
지난해 행정사무감사 지적사항은 총 9건으로 9건 모두 현재 진행 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.
세부 처리계획을 하나하나씩 말씀드리겠습니다.
먼저 15페이지입니다.
먼저 SNS를 활용한 의정활동 홍보 강화 및 홍보대사 활용입니다.
올해에는 인플루언서 또는 홍보대사를 활용하여 본회의와 의회 행사현장 참여를 통한 브이로그, 의회 성과 소개, 정책홍보 등 신규 콘텐츠를 제작할 계획입니다.
의회 및 의원님들의 다양한 활동을 시의적절하게 콘텐츠로 제작해서 또 매체 간 연계홍보를 통해서 의정활동에 대한 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다.
다음은 17페이지입니다.
의원 요구자료 운영방식에 대한 개선 방안 추진을 주문하셨습니다.
’24년 1월 1일부터는 회기 중 의원 요구자료 요청 시 비회기와 마찬가지로 의사담당관실에서 바로 총괄해서 자료요구가 가능하도록 방식을 개선하여 추진하고 있습니다.
아울러 올해 추경에서는 의정자료유통시스템의 일부 기능을 개선해서 자료를 요청할 때 열람범위 설정이 가능하도록 기능을 추가하는 방안을 추진하겠습니다.
추경을 통해서 예산을 확보할 필요가 있는 사항이기 때문에 이런 부분들에 위원님들의 협조를 부탁드리겠습니다.
다음은 18페이지 의정아카데미 프로그램 다양화 방안을 검토하라는 주문이 있었습니다.
금년부터는 의정교실 프로그램에 의회시설 견학을 조금 더 강화해서 운영할 예정으로 참가자들에게 다양한 의정활동 체험 기회를 제공할 수 있도록 면밀히 준비하겠습니다.
또한 참가자들과 의원님 간 소통 강화를 위해서 해당 의원님과 사전 협의해서 의원님과의 만남시간을 늘리고 탄력적으로 운영하도록 하겠습니다.
19페이지입니다.
의회 청사방호 및 민원 응대를 위한 청사출입관리시스템 구축을 주문하셨습니다.
올해 2월 중 청사방호계획 수립하고 시의회 중앙홀 리모델링 공사가 시작되는데 여기하고 연계해서 보안검색대를 설치하고 민원상담 전용공간 운영 등을 통해서 보다 효과적인 청사출입관리시스템이 되도록 구축해 나가겠습니다.
다음은 20페이지입니다.
상임위원회에 인터넷 생방송 수어통역을 지원하고 또 유튜브 생방송도 재추진할 것을 한번 검토해 보라는 주문이 있었습니다.
상임위원회 인터넷 생방송 수어통역 및 유튜브 생방송은 일단 본회의 그리고 상임위원회 1개소 시범 운영할 수 있는지 여부를 검토해서 추진하도록 하겠습니다.
그리고 단계적으로 확대 운영이 필요한지를 검토하겠습니다.
다음은 21페이지입니다.
정책지원관의 업무기준을 명확화하고 객관적인 정량평가 기준도 마련해 볼 것을 주문하셨습니다.
정책지원관의 업무는 지방자치법에 명시되어 있는 경계가 조금 불분명한 측면이 있고 실질적으로 일부 지원관들 사이에 정책지원관에게 업무 쏠림의 현상이라든지 직무범위 외의 업무부담이 존재하고 있는 부분도 있어서 가능한 한 임무의 구체화 방안이 필요하다는 주문도 계셨습니다.
이에 인천시의회 정책지원관 운영 및 관리 조례를 제정해 보고자 합니다.
그래서 정책지원관 업무를 구체화하고 업무에 대한 명확한 기준을 마련하도록 하겠습니다.
또한 정책지원관들의 성과평가에 있어서 정량적 평가기준이 좀 어렵고 부재하다 보니까 이것의 객관성을 담보하기 어렵다는 의견에 대해서 타시ㆍ도 의회의 비교ㆍ검토 또 피평가자들의 의견수렴을 통해서 평가기준을 보완해 나가도록 하겠습니다.
다음은 22페이지 의원입법 의뢰에 대한 효율적인 지원방안 검토입니다.
위원회별로 의회법제관 지정 운영제도를 통해서 의원 입법활동 지원 사무의 전문성을 확보하고 특정 위원회 및 해당 의회법제관에게 입법 검토가 편중되거나 집중될 우려가 있는 경우에는 검토 순번제를 보다 원활하게 운영을 해서 효율적인 의원입법 지원 사무를 추진해 나가도록 하겠습니다.
또한 발의 의원님과 상임위원회와 유기적인 협조체계를 강화해 나가도록 하겠습니다.
다음은 23페이지 의원연구단체 활동 시 행정업무 처리 적극적인 지원을 요구하는 주문이 있었습니다.
우리 시의회는 2024년도에는 24개 의원연구단체가 등록되어서 활동하게 됩니다.
우리 시의회 역대 최대 의원연구단체가 등록되어서 활동하시는 만큼 보다 더 적극적인 연구활동 지원이 필요하다고 생각하고 의원연구단체 업무매뉴얼을 제작, 배부할 계획입니다.
앞으로도 의원연구단체 연구활동이 여러 의원님들의 의정활동에 도움이 될 수 있도록 적극적으로 지원하겠습니다.
24페이지 각종 행사 시 주관기관과 사전 협의를 통해서 적극적인 의정활동 지원을 마련하라는 주문이 계셨습니다.
각종 외부행사에 참석하시는 의원님의 의정활동을 지원하기 위해서 행사 주관 부서와의 사전 협조체계를 강화하고 현장의 세부사항을 면밀히 협의해서 의전 소홀 사례가 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 ’24년도 주요업무계획에 대해서 간략히 보고드리겠습니다.
먼저 27페이지 시민과 함께하는 열린의정 구현입니다.
해외 도시의회와의 국제교류를 확대 추진하고 또 시민 수요에 부응하는 지역현안 해결을 위해서 공동대응하는 체계를 구축해 나가겠습니다.
올해에는 제9대 후반기 의회가 개원합니다.
이에 따라서 개원 기념식과 또 연찬회 개최를 통해서 그간의 의정 성과를 공유하고 보다 나은 시민행복을 위한 의정 실현을 다짐하는 계기를 마련하겠습니다.
또한 9대 의회 전반기 활동에 대한 시민 만족도 조사를 실시해서 후반기 의회가 보다 더 원활한 활동을 할 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
다음은 29페이지입니다.
최적화된 의정활동 지원을 위한 인사혁신 부분이 되겠습니다.
아시다시피 의회 인사독립권이 제도적으로 구축이 되었습니다만 현실적으로 효율적인 의정활동을 지원할 수 있는 인사운영이 될 수 있도록 준비를 해 나가겠습니다.
작년에도 있었습니다만 정책지원관 결원이 생길 때 임기제공무원 채용이 조속히 시행될 수 있도록 하고 또 시의회 자체 정기인사 실시도 공정하고 균형 있게 진행되도록 하겠습니다. 그래서 적재적소에 우수 인력이 배치되도록 해서 안정된 의정지원체계가 구축되도록 노력을 하겠습니다.
또 말씀 주신 의회 자체 포상제도라든지 또 성과평가들을 위해서 정책지원관 운영 관리 조례 제정 등 이런 인사혁신들을 지속 추진해 나가도록 하겠습니다.
다음은 31페이지입니다.
쾌적한 의회환경 조성 및 의정활동 지원입니다.
2024년도 중점사업은 중앙홀 환경개선공사가 되겠습니다. 이를 차질 없이 추진하고 노후시설 보수 등 체계적인 의회청사 시설관리를 실시해서 의회환경이 쾌적하고 안전하게 조성되도록 노력하겠습니다.
또한 의원 및 직원의 사무환경을 개선하고 신속한 물품수급이 이루어지도록 하겠습니다.
33페이지 다양한 언론매체를 통한 의정 홍보 강화가 되겠습니다.
신문과 인터넷, 방송 등 다양한 언론매체를 통해서 인터뷰와 대담, 기고문, 보도자료 제공 등 현안 홍보를 강화하고 언론사와의 유기적 관계 형성을 통해서 의정활동 홍보에 만전을 기해 나가겠습니다.
TV 및 라디오 방송매체의 경우 OBS와의 의정기획 프로그램을 확대 추진하고 YTN 등 전국망을 갖춘 라디오를 통한 의원 인터뷰를 추진하고 지역케이블 3사를 통해서 지난해부터 도입된 행정사무감사 생방송 송출을 조금 더 확대할 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 35페이지 뉴미디어를 통한 의정활동 홍보 강화입니다.
시의회 소식지와 SNS, 유튜브를 활용해서 시의회 행사 및 다양한 의정활동을 적기에 시민들에게 제공하고 간단명료한 카드뉴스의 제작 그리고 60초 내외의 짧은 숏폼과 릴스 영상 제작, 맞춤형 유튜브 영상 등 다채로우면서도 수요자의 피로도를 줄인 콘텐츠 제작을 통해서 홍보를 강화하고 시민과의 소통을 강화하도록 하겠습니다.
다음은 38페이지입니다.
안정적이고 효율적인 회기 운영입니다.
올해에는 정례회 2회, 임시회 6회로 총 8회 136일의 의사일정이 계획되어 있고 연간 총 회의일수 140일 한도 내에서 적정 회기를 운영하도록 하겠습니다.
다음은 39페이지입니다.
참여하고 소통하는 의정아카데미 운영입니다.
관내 청소년과 대학생을 대상으로 의정교실과 본회의 체험교실을 운영할 계획입니다.
금년부터는 아까 말씀드린 대로 의정교실 프로그램에 의회시설 견학과 또 해당 의원님 또 원하시는 의원님들과의 소통을 보다 확대하고 강화하기 위해서 의원과의 만남 시간을 보다 탄력적으로 운영하도록 하겠습니다.
다음은 41페이지입니다.
원활하고 체계적인 의안업무 추진입니다.
접수된 의안에 대한 신속한 상임위 회부로 심도 있는 안건심사를 지원하고 법정 기한 내에 의결안건의 이송과 체계적인 관리가 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
또한 의원님들 요구자료에 대해서 아까 말씀드린 대로 회기와 비회기 구분 없이 일원화해서 운영방식 개선과 편의성 제고를 통해서 의원님들의 의정활동을 신속하게 지원하도록 하겠습니다.
다음은 42페이지 의정정보화시스템 운영 유지관리입니다.
디지털 기반의 의원 요구자료 및 의정활동을 체계적으로 지원하기 위해 운영하고 있는 현재 의정자료유통시스템과 의정포털시스템의 지속적인 기능개선을 도모하겠습니다.
상시적인 시스템 오류나 장애 시 신속한 처리를 통해서 안정적으로 의정자료 서비스를 제공될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 44페이지입니다.
신속ㆍ정확한 기록업무 추진입니다.
신속하고 정확한 회의록을 작성하고 전자회의록의 신속한 공개를 통해서 시민의 알권리 충족을 위해서 노력하겠습니다.
다음은 46페이지 인터넷방송 영상 다시보기 회의록을 활용한 자막서비스 추진사항이 되겠습니다.
작년부터 시작해서 올해 1월 현재까지 총 1066건의 자막 게시를 완료했습니다. 앞으로도 안정적이고 지속적인 자막서비스 제공이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 48페이지 시민 여론 수렴 및 소통 확대를 위한 제도 운영입니다.
제7기 의정발전자문위원 36명을 새로 위촉해서 의정발전자문위원회를 활성화하고 기능을 강화하도록 체계적인 운영이 되도록 하겠습니다.
또한 후반기에 맞추어서 제7기 의정모니터 55명을 새로 위촉해서 지역주민의 불편사항과 각계각층의 의견수렴을 통해서 의원님들의 의정활동을 지원하겠습니다.
다음은 50페이지 의원연구단체 및 역량개발교육 운영입니다.
2024년도 올해 인천시의회 청사혁신 연구회 등 총 24개 의원연구단체의 연구활동을 통해서 의원님들이 주도하는 정책연구 및 개발이 원활히 이루어질 수 있도록 지원하겠습니다.
또한 급변하는 의정환경에 대응하기 위해서 의원님들께서 맞춤형 교육 프로그램들을 제공받으실 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 52페이지 시민의 의정 참여 확대를 통한 열린 의회 구현이 되겠습니다.
작년과 마찬가지로 자치입법 참여지원센터를 통해서 주민조례발안 제도를 안내하고 사전상담하고 전문가의 자문지원 등의 대시민 서비스를 제공하겠습니다.
또한 작년부터 처음 실시했던 제2기 대학생 인턴십 프로그램을 현재 진행 중에 있습니다.
의회 직무관련 유관 전공자를 중심으로 해서 정책의제 발굴 등 수준 높은 공통 프로그램을 운영하도록 하겠습니다.
마지막으로 54페이지 의원입법 활성화를 위한 체계적이고 효율적 지원입니다.
의원발의 자치법규안에 대한 전문성 있는 검토와 또 특정 위원회의 발의 건수가 집중될 때 검토 순번제를 통해서 신속한 입법지원에 차질 없도록 노력하겠습니다.
또한 국내외 입법정책 정보자료 제공과 내실 있는 입법ㆍ법률고문 운영 등을 통해서 의원님들의 의정활동을 돕도록 하겠습니다.
이상으로 의회사무처 소관 주요업무보고에 대해서 간략히 보고드렸습니다.
앞으로도 300만 인천시민을 대표하는 의원님들의 의정활동에 소홀함이 없도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(보 고)
ㆍ2024년도 의회사무처 주요업무보고서
(부록으로 보존)