제9대 280회 [임시회] 1차 의회운영위원회
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제280회 인천광역시의회(임시회)
의회운영위원회회의록
제1호
인천광역시의회사무처
일 시 2022년 7월 5일 (화)
장 소 의회운영위원회실
의사일정
1. 부위원장 선임의 건
2. 인천광역시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안 채택의 건
3. 인천광역시의회 윤리특별위원회 구성 결의안 채택의 건
4. 제9대 의회 전반기 본회의장 의석배정안 협의의 건
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(15시 00분 개의)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제280회 인천광역시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
존경하는 위원 여러분 반갑습니다.
먼저 제9대 인천광역시의회 전반기 의회운영위원으로 선임되신 여러 위원님들께 축하의 인사를 드립니다.
아울러 덕망과 경력을 두루 갖춘 선배ㆍ후배ㆍ동료 위원님들이 많이 계신데도 불구하고 저에게 의회운영위원회 위원장이라는 중책을 맡겨주신 데 대해 진심으로 감사를 드립니다.
앞으로 2년 동안 위원회의 운영에 있어 여러 위원님들의 고견과 중지를 모아 합리적이고 효율적인 운영으로 우리 시의회가 더욱 성숙되고 발전적인 의회가 되도록 노력하겠습니다.
여기 계신 위원님들의 아낌없는 성원과 협조를 당부드립니다.
오늘 회의에서는 우리 위원회 부위원장 선임의 건 등 네 건의 안건을 처리할 예정입니다마는 우선 안건 심사에 앞서 처음 모인 자리인 만큼 위원님들의 간단한 인사 소개 후 회의를 시작하도록 하겠습니다.
우측 자리에 계신 위원님부터 순서대로 앉은 자리에서 간단하게 자기소개를 해 주시기 바랍니다.
그러면 김대영 위원님 인사말씀 부탁드립니다.
안녕하십니까?
행정안전위원회 김대영 위원입니다.
이렇게 부위원장이라는 자리로 해서 운영위원회에 당연직으로 참여하게 됐는데요. 의회운영위원회라는 곳이 의회를 우리가 운영하는 그런 부분들에 있어서 가장 핵심적인 곳이라고 들었습니다.
그만큼 우리 인천시의회가 여야 혹은 보수니 진보니 하는 그런 정파적인 관계에 상관없이 인천시민을 위해서 일할 수 있는 시의회를 만들 수 있도록 저도 운영위원으로서 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
수고하셨습니다.
다음은 김대중 위원님 인사말씀 부탁드립니다.
안녕하십니까?
산업위원회 소속 김대중 위원입니다.
운영위원회 이렇게 동료 위원님들하고 함께 참여하게 돼서 영광으로 생각하고요. 운영위원회에서 앞으로 우리 또 한민수 위원장님과 함께 시의회 운영을 원만하게 풀어갈 수 있도록 노력하겠습니다.
감사합니다.
수고하셨습니다.
다음은 김유곤 위원님.
안녕하세요?
문화복지위원회 소속 김유곤 위원입니다.
이렇게 뵙게 돼서 반갑고요.
우리 의회의 원활한 운영을 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다.
감사합니다.
수고하셨습니다.
다음은 나상길 위원님 인사말씀 부탁드립니다.
반갑습니다.
나상길 위원입니다.
소속은 산업경제위원회 소속이고요. 의회운영위원회가 그 어떠한 위원회보다도 의회랑 같이 가는 위원회라고 생각을 합니다.
우리 운영위원회에서부터 서로 협치를 하고 여당, 야당에 관계없이 하나가 되는 모범적인 그런 시의회가 되도록 함께했으면 하는 바람입니다.
다시 한번 위원님들과 함께 갈 수 있도록 노력하겠습니다.
고맙습니다.
나상길 위원님 수고하셨습니다.
다음은 유경희 위원님 인사말씀 부탁합니다.
안녕하세요?
유경희 위원입니다.
문화복지위원회 소속이고요.
이렇게 함께할 수 있게 돼서 너무 반갑습니다.
한민수 위원장님과 의회운영위원회 위원 여러분들과 함께 소통하며 협치의 의회로 잘 이끌어가도록 하겠습니다.
감사합니다.
유경희 위원님 수고하셨습니다.
다음은 조현영 위원님 인사말씀 부탁합니다.
안녕하세요?
교육위원회의 조현영 위원입니다.
먼저 한민수 위원장님과 함께 우리 여야 구분 없이 하나가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
수고하셨습니다.
다음은 조성환 위원님 인사말씀 부탁드립니다.
안녕하세요?
조성환 위원입니다.
저는 건교위를 상임위로 두고 있고요.
우리 위원장님으로 선출된 한민수 위원장님 다시 한번 축하를 드리고요.
이렇게 훌륭하신 위원님들과 함께 의회운영위원회를 이끌 수 있어서 개인적으로 영광으로 생각하고 있습니다.
여러 위원님들과 함께 협치하고 상생해서 더 좋은 의회운영위원회가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
감사합니다.
조성환 위원님 수고하셨습니다.
다음은 정종혁 위원님 인사말씀 부탁드립니다.
먼저 위원장으로 선출되신 한민수 위원장님 축하드립니다.
고맙습니다.
그리고 여러 위원님들과 함께할 수 있어서 너무 감사합니다.
저는 정종혁 위원이고요.
교육위원회에 있습니다.
앞으로 잘 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
수고하셨습니다.
다음은 이인교 위원님 인사말씀 부탁드립니다.
반갑습니다.
건설교통위원회 이인교 위원입니다.
일단은 위원장으로 선출되신 한민수 위원장께 다시 한번 축하드리고요.
고맙습니다.
또 여기 계시는 우리 위원님들 뵙게 돼서 반갑습니다.
원활한 의회 운영을 위해서 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
수고하셨습니다.
이단비 위원님 인사말씀 부탁드립니다.
안녕하세요?
행안위 소속 이단비입니다.
한민수 위원장님 선출되신 것 축하드리고 여기 열한 명의 위원님들과 함께할 수 있어서 영광스럽게 생각하고 있습니다.
저도 여야를 막론하고 의회 운영이 원활하게 이루어질 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다.
앞으로 잘 부탁드립니다.
감사합니다.
이단비 위원님 수고하셨습니다.
위원님들 모두 수고하셨습니다.
그러면 금일 의사일정에 따라 안건 심사를 시작하도록 하겠습니다.

1. 부위원장 선임의 건

(15시 06분)
의사일정 제1항 의회운영위원회 부위원장 선임의 건을 상정합니다.
위원회는 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제35조에 따라 부위원장 2명을 두며 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하게 됩니다.
부위원장 선임방법은 위원님들의 구두호천의 방법으로 선임하되 추천위원이 1명일 때는 만장일치로 추천한 것으로 간주하여 선임하고 추천위원이 2명이 생길 때는 표결로써 부위원장을 선임하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 부위원장 선임의 건은 구두호천의 방법으로 결정되었음을 선포합니다.
부위원장 두 분을 선임하되 편의상 먼저 선임되신 부위원장을 제1부위원장으로 하고 나중에 선임되신 부위원장을 제2부위원장으로 하겠습니다.
먼저 제1부위원장을 선임하도록 하겠습니다.
위원님들께서는 제1부위원장을 맡으실 위원님을 추천해 주시기 바랍니다.
김대중 위원을 추천합니다.
김유곤 위원님께서 김대중 위원을 추천하셨습니다.
다른 위원님 추천하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
다른 위원님의 추천이 없으시면 김대중 위원님을 제1부위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 김대중 위원님이 의회운영위원회 제1부위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
이어서 제2부위원장을 선임하도록 하겠습니다.
위원님들께서는 추천해 주시기 바랍니다.
김대영 위원님 말씀하십시오.
나상길 위원님 추천드립니다.
김대영 위원님께서 나상길 위원님을 추천하셨습니다.
다른 위원님 추천하실 위원님이 더 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
추천하실 위원님이 더 이상 없으므로 나상길 위원님을 제2부위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 나상길 위원님이 의회운영위원회 제2부위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
0 부위원장(김대중ㆍ나상길) 인사
그러면 부위원장으로 선임되신 두 분 위원님께 진심으로 축하를 드리면서 간단한 인사말씀 드리겠습니다.
먼저 김대중 위원님 말씀하십시오.
부위원장으로 이렇게 추천해 주시고 또 뽑아 주셔서 감사합니다.
앞으로 열심히 한마음으로 같이 갈 수 있도록 노력하겠습니다.
감사합니다.
김대중 제1부위원장님 수고하셨습니다.
제2부위원장으로 선임되신 나상길 위원님께 간단한 인사말씀 부탁드리겠습니다.
나상길 위원입니다.
많이 부족한 저를 제2부위원장으로 선출해 주신 데에 대해서 감사하다는 말씀을 드리고요.
선출해 주신 만큼 뜻을 어기지 않고 우리 한민수 위원장님 그다음에 김대중 제1부위원장님을 위시해서 한마음 한뜻으로 같이 갈 수 있도록 더욱 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
고맙습니다.
나상길 제2부위원장님 수고하셨습니다.
앞으로 두 분 부위원장님과 함께 원활한 의회 운영을 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
적극적인 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.
그러면 부위원장 두 분이 선임되었으므로 사전에 논의한 바와 같이 부위원장석을 앞쪽으로 하고 다른 위원님들은 성명의 가나다순으로 회의장 의석을 배정하도록 하겠습니다.
그러면 회의장 정리를 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(15시 10분 회의중지)
(15시 14분 계속개의)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

2. 인천광역시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안 채택의 건(위원회안)

다음은 의사일정 제2항 인천광역시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안 채택의 건을 상정합니다.
제1부위원장 위원님 본 안건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
김대중 위원입니다.
먼저 제안설명의 기회를 주신 존경하는 한민수 위원장님을 비롯한 선배ㆍ동료 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
의사일정 제2항 인천광역시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대해 설명드리겠습니다.
제안이유는 인천광역시 및 인천광역시교육청의 예산안과 결산, 기금운용계획안에 대한 체계적이고 효율적인 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성하여 운영하고자 하는 것입니다.
활동기간은 2022년 7월 5일부터 2023년 7월 4일까지 1년간이며 구성인원은 13인 이내로 하는 사항입니다.
기타 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
김대중 제1부위원장님 수고하셨습니다.
다음은 질의ㆍ답변 순서입니다.
본 결의안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종료코자 하는데 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다.
그러면 의사일정 제2항 인천광역시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안 채택의 건은 김대중 위원님께서 제안설명하신 대로 원안을 위원회안으로 채택하여 본회의에 부의하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「네」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
ㆍ인천광역시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안

3. 인천광역시의회 윤리특별위원회 구성 결의안 채택의 건(위원회안)

(15시 16분)
다음은 의사일정 제3항 인천광역시의회 윤리특별위원회 구성 결의안 채택의 건을 상정합니다.
제2부위원장이신 나상길 위원님 본 안건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
나상길 위원입니다.
먼저 제안설명의 기회를 주신 우리 존경하는 한민수 위원장님을 비롯한 선배ㆍ동료 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
의사일정 제3항 인천광역시의회 윤리특별위원회 구성 결의안에 대해 제안설명드리겠습니다.
제안이유는 위원님들의 윤리의식 제고와 의회의 자율적 위상 정립을 위한 윤리 및 징계, 자격 등에 관한 사항을 심사하기 위하여 윤리특별위원회를 구성하여 운영하고자 하는 것입니다.
활동기간은 2022년 7월 5일부터 2023년 7월 4일까지로 1년간이며 구성인원은 9인 이내로 하는 사항입니다.
기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
제2부위원장이신 나상길 위원님 수고하셨습니다.
다음은 질의ㆍ답변 순서입니다.
본 결의안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종료하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「네」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다.
그러면 의사일정 제3항 인천광역시의회 윤리특별위원회 구성 결의안 채택의 건은 나상길 위원님께서 제안설명하신 대로 원안을 위원회안으로 채택하여 본회의에 부의하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
ㆍ인천광역시의회 윤리특별위원회 구성 결의안

4. 제9대 의회 전반기 본회의장 의석배정안 협의의 건(의장 제의)

(15시 18분)
다음은 의사일정 제4항 제9대 의회 전반기 본회의장 의석배정안 협의의 건을 상정합니다.
본 건 제안설명을 듣기 전에 참석하신 변주영 의회사무처장님 인사와 간부공무원 소개가 있겠습니다.
의회사무처장 변주영입니다.
먼저 오늘 제9대 의회 전반기 의회운영위원회가 구성되었습니다.
한민수 위원장님과 김대중, 나상길 부위원장님 그리고 운영위원 여러분께 축하의 말씀을 드립니다.
지난 1월에 32년 만에 지방자치법이 전부 개정되어 지방의회의 자율성이 강화되면서 자치분권 2.0 시대를 맞이하는 중요한 시기에 300만 인천시민을 대표하는 인천광역시 의원이 되신 것을 대단히 뜻깊게 생각합니다.
사무처장으로서 의회사무처 전 직원과 함께 의원님들의 의정활동 지원에 소홀함이 없도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
우리 의회사무처 간부공무원을 소개해 올리겠습니다.
정상구 총무담당관입니다.
홍창호 의사담당관입니다.
권호창 입법정책담당관입니다.
조영기 행정안전수석전문위원입니다.
김정은 문화복지수석전문위원입니다.
이동우 산업경제수석전문위원입니다.
채기병 건설교통수석전문위원입니다.
곽미혜 교육수석전문위원입니다.
유한경 예산결산특별수석전문위원입니다.
(간부 인사)
이상으로 의회사무처 간부 공무원의 소개를 마치겠습니다.
감사합니다.
변주영 사무처장님 수고하셨습니다.
처장님 이하 관계 공무원 여러분께도 원활한 의회 운영과 의원님들의 의정활동 지원에 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.
그러면 본 안건에 대하여 홍창호 의사담당관님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
의사담당관 홍창호입니다.
먼저 제9대 인천광역시의회 의원에 당선되신 한민수 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
그러면 제9대 인천광역시의회 전반기 원구성과 관련한 본회의장 의석배정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 배부해 드린 유인물 1쪽이 되겠습니다.
본 건은 인천광역시의회 운영에 관한 조례 제23조 규정에 따라 제9대 의회 전반기 본회의장 의석배정을 위한 안건으로 의석배정 기준은 그동안 제1대부터 제8대 의회까지 원만히 운영되었던 의석배정과 동일한 방식으로 의원님들의 연령과 시의원에 선출된 횟수인 초선ㆍ다선의원을 기준으로 배정안을 마련하여 단상 의장석을 향하여 앞쪽 우측 1열부터 좌측으로 연령이 적은 초선의원부터 의석을 배정하였으며 생년월일이 같을 경우에는 지역구순으로 배정하였습니다.
아울러 초선의원 의석배정이 끝난 후 재선의원을 연령이 적은 의원순으로 배정하였으며 5행 좌측부터 의장, 제1부의장, 제2부의장, 상임위원장 직제순으로 배정하였습니다.
의원님별 연령순서는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 유인물 2쪽입니다.
전반기 본회의장 의석배정안을 설명드리면 단상 의장석을 향하여 앞쪽 1행 우측 1열부터 좌측으로 연령이 적고 초선의원이신 김대영 의원님부터 의석을 배정하였고 2행은 좌측에서 우측으로, 3행은 우측에서 좌측으로 역 리을자 형태로 의석을 배정하였습니다.
연령순에 의한 초선의원 의석 다음으로는 선수가 같은 경우에는 연령이 적은 의원님부터 배정하였고 이에 따라 의석표 4행 좌측 6열부터는 재선의원 중 연령순으로 이오상 의원님과 임지훈 의원님순으로 배정하였습니다.
각 상임위원장은 4행과 5행에 위원회 직제순으로 배정하였으며 마지막으로 의장단은 맨 뒤쪽 좌측부터 의장, 제1부의장, 제2부의장순으로 배정하고자 하는 내용입니다.
참고로 본회의장 의석배정안이 금일 의회운영위원회에서 원안대로 협의될 경우 잠시 후 속개되는 제3차 본회의 의결을 거쳐 오는 7월 19일 제4차 본회의부터는 조정된 의석을 적용하도록 하겠습니다.
이상으로 제9대 인천광역시의회 전반기 본회의장 의석배정안 협의의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
김대영 위원님 말씀하십시오.
김대영 위원입니다.
의사담당관님 잠깐 자리에, 바로 들어가셨다가 나오셔서 죄송합니다.
다른 건 아니고요. 아까 제안설명하시면서 인천시의회에 1대부터 8대까지는 지금 어떻게 보면 연소자순으로, 연령순으로 배정이 이루어졌다고 제안설명해 주셨습니다.
제가 궁금한 것은 그와 관련돼서 여태까지 이와 관련된 어떤 개선해야 한다는 부분이라든지 혹은 다른 방식으로의 배정이라든지 이런 것과 관련된 의견이 있었던 적이 있습니까?
제가 있은 이후에는 이견을 제시한 적은 없었고요.
(의사담당관, 관계관과 검토 중)
역 리을 자를 후반기에는 리을 자로 들어가게 되고 지금 위원님이 말씀하신 것에 대해서는 지금까지 이견을 하신 분은 없었고, 제가 와서부터입니다. 그 이전에는 정확히는 알 수 없고 저희도 이번에도 좀 다른 방안도 검토를 해 봤는데 그렇게 하면 오히려 형식이 좀 더 어려울 것 같아서 이번에는 이렇게 해서 안건을 올렸습니다.
감사합니다.
일단은 어떻게 보면 의회랑 사무처에서 잘 협의해 주셔 가지고 배정해 주신 것에 대해서 저도 이의는 없는데요.
다만 빠르면 다음 후반기 의석배정에서부터라도 물론 이게 조례에 있는 사안이라 조례를 개정하고, 이걸 변화하려면 조례를 개정하는 부분이 있겠지만 그러한 부분에서 여기 계시는 운영위원님들뿐만 아니라 같이 좀 논의를 해 봤으면 좋겠습니다.
이게 어떻게 보면 세대별로 나눈다는 게 점차 의회에 진출하는 젊은 의원님들이 더 많아지실 거라고 생각합니다. 그런 부분에서 굳이 연소자를 꼭 앞에 배정을 해야 되는가라는, 젊은 의원으로서 한번 제안을 드려보는 거고요.
이번과 관련돼서는 후반기 때는 좀 다른 모습의 의원 배정도 고려해 보면 좋지 않을까 하는 말씀으로 드려봅니다.
마치겠습니다.
네, 충분히 공감하고 그렇게 검토하겠습니다.
김대영 위원님 수고하셨습니다.
홍창호 의사담당관님 수고하셨습니다.
들어가시죠.
질의하실 위원님 더 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종료코자 하는데 이의가 없습니까?
(「네」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다.
그러면 의사일정 제4항 제9대 의회 전반기 본회의장 의석배정안 협의의 건은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 금일 안건 심사를 모두 마쳤습니다.
오늘 첫 회의 원만한 진행을 위해 협조해 주신 위원 여러분들 감사드립니다.
또한 변주영 사무처장님을 비롯하여 참석해 주신 관계공무원 여러분도 모두 수고하였습니다.
다음 제2차 운영위원회 회의는 7월 6일 수요일 오전 10시 30분에 개의하여 제281회 인천광역시의회 제1차 정례회 집회일 결정의 건 등을 심사하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(15시 29분 산회)
접기
○ 출석전문위원
의회운영수석전문위원 임조순
○ 출석공무원
사무처장 변주영
총무담당관 정상구
의사담당관 홍창호
입법정책담당관 권호창
행정안전수석전문위원 조영기
문화복지수석전문위원 김정은
산업경제수석전문위원 이동우
건설교통수석전문위원 채기병
교육수석전문위원 곽미혜
예산결산특별수석전문위원 유한경
○ 속기공무원
김수지
 
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