안녕하십니까?
‘함께하는 의정, 행복한 시민, 더 나은 내일’을 위해 300만 시민이 행복한 세계 초일류 도시 인천 발전을 위해 함께해 주시는 행정안전위원회 유승분 위원장님과 모든 위원님들 노고에 경의를 표합니다.
특히 저희 부서 행정사무감사 일정을 조율해 주시고 늦은 시간까지 행감을 하시는 유승분 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다.
저희 부서 팀장을 소개해 드리겠습니다.
소통정책팀 김미혜 팀장.
소통지원팀 최길남 팀장.
갈등인권팀 이재철 팀장입니다.
소통민원팀장은 상중입니다.
(간부 인사)
그러면 지금부터 배부해 드린 주요업무보고서를 중심으로 보고드리겠습니다.
먼저 보고서 3쪽 일반현황입니다.
시민소통담당관은 1담당관 4담당으로 구성되어 있으며 정원 20명에 현원 19명이 근무하고 있습니다.
예산규모는 13억 8600만원입니다.
다음 보고서 4쪽 위원회 현황입니다.
저희 부서는 공론화ㆍ갈등관리위원회, 갈등관리추진위원회, 인권위원회 3개 위원회를 운영하고 있으며 나머지는 보고서로 갈음하고자 합니다.
다음은 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다.
보고서 7쪽입니다.
총 7건의 행정사무감사 지적사항에는 처리요구 4건, 건의 3건으로 7건 모두 종결되었습니다.
보고서 8쪽 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.
먼저 예산 성과 관리계획 및 추진실적 현실화 방안 마련에 대한 처리결과입니다.
지방재정의 효율성 제고 및 재정운용의 성과관리체계 구축을 위한 예산의 성과계획을 수립하고 5개의 성과지표에 대한 측정산식을 변경하였습니다.
기존의 5개 지표 중 성과지표인 소통정책 추진실적을 시민의 시정 참여율로 공공갈등의 효율적 관리 횟수를 공공갈등관리 지원율로 인권기구 활동 및 공직자 인권교육 실적을 인권 보호 및 증진 실적으로 변경하여 성과지표 측정의 효율성을 제고하였습니다.
앞으로도 성과지표 및 측정산식 변경을 통해 부서 추진 사업의 객관적이고 정량적 측정을 통해 추진사업의 효율성을 제고하고 신뢰도를 높이겠습니다.
보고서 9쪽 우리동네 시청 운영방식을 개선을 통해 적극적인 지역현안 해결방안 모색에 대한 처리결과입니다.
우리동네 시청은 민선8기 취임 후 중구를 시작으로 10개 군ㆍ구 총 48건의 현장을 방문하였고 해당 지역의 시의원님과 현안에 대해 사전 협의, 소관 부서의 검토를 통해 해결방안 도출에 힘쓰고 현장에서 원활히 소통으로 시민이 체감하는 정책 추진을 위해 노력하였습니다.
현장방문 이후에도 부서와의 지속적 관리로 건의사항 추진현황을 모니터링하여 문제 해결을 위한 협력체계 구축으로 시민의 현안사업이 해결될 수 있도록 최선을 다하고 있습니다.
보고서 10쪽 시민 의견에 대한 실질적 피드백 체계 구축에 대한 처리결과입니다.
온라인 열린 시장실을 통하여 수렴된 시민 제안에 대해 찾아가는 열린 시장실, 간담회, 서면답변 등 시민소통채널을 다양화하고 진정성 있는 시민 의견의 시정 반영을 위해 힘써 왔습니다.
특히 금년에는 시민과의 소통을 확대하기 위해 온라인 열린 시장실 답변 처리 방식을 개선하여 부서 답변 횟수가 전년 대비 15회로 상승하였습니다.
앞으로도 주요 시민 제안에 대하여 오직 시민으로 관련 부서와 적극적인 검토와 협력을 통해 현안 해결과 보다 실질적인 피드백을 제공하고 시민과의 소통을 강화할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.
보고서 11쪽 갈등 사업에 대한 처리계획입니다.
연중 체계적인 갈등 관리를 위해 매년 중점갈등관리 대상사업을 선정하여 2025년도 5개 사업에 대해 사업부서별 갈등 대응 계획을 수립하고 있으며 또한 사업부서와 긴밀히 협업하여 중점갈등관리 대상사업 등급별 맞춤형 갈등관리를 추진하고 있습니다.
보고서 12쪽 갈등관리 공청회 등 숙의ㆍ공론화 과정의 감소에 대한 적극적 행정 필요에 대한 처리계획입니다.
갈등 현안에 대해서는 선제적으로 해결방안을 도모하는 등 적극적인 행정을 추진하겠으며 소통협의체, 갈등조정협의회 등을 구성하여 운영하고 효율적으로 갈등관리를 하겠습니다.
보고서 13쪽 대시민을 직접 만나는 행사를 감안한 적극적인 홍보 및 소통 필요에 대한 처리결과입니다.
시민 누구나 참여하는 진정성 있는 애인토론회 추진을 위해 올해에는 찾아가는 애인토론회로 기존의 1회의 원탁 토론회로 추진했던 토론회를 총 4회로 나누어 권역별ㆍ대상별로 공사ㆍ공단 및 여성, 청년, 중장년층을 대상으로 다양한 시민 계층을 대상으로 진행하고 있습니다.
특히 올해에는 사전에 시민사회단체 및 유관 부서와 간담회를 가져 폭넓고 다양한 의견을 수렴하였고 기존의 원탁 토론 형식에서 벗어나 시민이 묻고 시장이 답하다라는 새로운 방식으로 시민들이 인천시장에게 직접 질문하고 이에 대해 시장이 즉석에서 답변하는 격이 없는 소통의 장으로 진행하고 있습니다.
앞으로도 시민의 시정 참여 기회를 확대하고 시민과 적극적으로 소통하는 토론의 장을 마련하겠습니다.
보고서 14쪽 관내 현안에 대하여 최종 단계까지 체계적 관리방안에 대한 처리결과입니다.
갈등현안 및 민원 발생 사안 관련하여 시민 불편을 최소화하기 위해 민원 발생 시부터 적극적인 소통을 통해 갈등현안 관리시스템을 운영해 나가고 있습니다.
이상으로 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치겠습니다.
다음은 담당 분야별 2025년도 주요예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다.
보고서 17쪽 시민과 함께하는 오직 소통 행정 구현입니다.
소통과 통합을 위해 시민행복정책자문단, 시민소통 네트워크, 인천지역 대학 총학생회 등 다양한 협의체를 구성ㆍ운영하였고 소통간담회와 현장방문 등 시민과 함께하는 소통 행정을 구현하고 있습니다.
아울러 시민전문가와 함께 시 정책 분야별 주제 선정으로 시정에 녹여낼 체감형 정책을 발굴할 수 있는 시민토론회를 실효성 있게 추진하고 있습니다.
2025년 9월 개최된 인천지역 대학생 끼 발산 문화마당인 제3회 2025 인천대학 예술로 소통 페스티벌은 인천지역 소재 14개 대학교가 모두 참여해 대학생들의 끼 발산의 장으로 인천의 미래인 인천지역 대학생들과의 소통과 공감의 장을 마련하였습니다.
제9회 찾아가는 애인토론회는 지방자치 30년 시민의 꿈이 대한민국의 미래다라는 주제로 공사ㆍ공단 직원 그리고 여성, 청년, 중장년층 등 다양한 시민 계층을 대상으로 총 4회에 걸쳐 시민의 다양한 의견수렴과 정책 제언으로 시정에 대한 시민 참여를 통해 신뢰받는 오직 소통 행정을 구현하고자 합니다.
12월에 개최 예정인 제3회 오직 인천 토크콘서트는 인천의 과거, 현재, 미래를 잇다는 주제로 시민이 체감할 수 있는 정책 추진 성과를 공유하고 인천의 어제와 오늘 그리고 미래가 공존하는 소통의 장이 되도록 준비하겠습니다.
보고서 20쪽 시민 행복 증진을 위한 열린 소통 확대입니다.
시민들이 언제든지 참여할 수 있는 시민과의 소통창구인 온라인 열린 시장실을 연중 상설 운영하고 있으며 10월 20일 기준 440여 개의 시민 의견이 제시되었고 이 중 3000명 이상 다수 시민의 공감을 받아 공식 답변이 완료된 의견은 총 18건이었습니다.
이 중 대장-홍대선 계양구 연장안에 대한 시 공식입장 표명 등 시민 생활 불편 해소와 지역현안 해결을 위해 시민 의견을 정책에 적극 반영하고자 노력하고 있습니다.
또한 지역현안사항 해결을 위해 그 지역을 잘 알고 계시는 시의원님과 집행부와의 협업을 통해 지역현안을 해결하는 프로그램인 시의회와 함께하는 우리동네 시청을 금년도에 총 5회 12건 추진하였습니다.
이 외에도 시민 중심의 현장소통 강화를 위해 시민소통시장실을 운영하여 송창식 노래거리 조성을 위한 시민 서명부 전달 등 시민 의견을 청취하고 시민과의 만남을 확대하고 있습니다.
향후에도 찾아가는 열린 시장실, 우리동네 시청, 시민 소통 시장실 등 현장 속 시민과의 만남 기회 확대를 통해 시민과의 공감소통을 강화하겠습니다.
또한 시정ㆍ소통 분야 시민 만족도조사를 연 6회 총 23개 사업을 대상으로 실시하고 있으며 향후 각 부서의 조사 결과를 공유하고 시민 의견이 시정에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.
22쪽 공공갈등 관리체계 및 해결 역량 강화입니다.
시 주요 정책사업 추진 시 발생하는 공공갈등에 대하여 선제적이고 체계적인 갈등 대응체계를 구축해 운영하고 있습니다.
2025년 갈등관리 종합계획에 따라 갈등관리추진위원회, 공론화ㆍ갈등관리위원회의 심의를 거쳐 2025년도 갈등관리대상 최종 5개 사업을 선정하였고 사업 변화에 따라 필요시 갈등조정전문가 심화 자문을 하였고 또한 갈등조정협의회와 소통협의체 구성을 하여 운영하고 있습니다.
2024년도에 인천시에서 처음으로 추진했던 갈등 콘퍼런스를 올해에도 추진하여 다양한 갈등에 선제적으로 대응하고자 하고 있으며 특히 올해는 정책 권고문을 숙의 토론회에 참여한 시민으로부터 제출받았습니다.
아울러 제3기 숙의시민단을 연말에 구성하고 필요시 운영하여 시 정책의 공공갈등 발생 시 해결방안 모색과 시민 수용성을 높여 소통을 통한 적극행정을 펼치겠습니다.
다음 25쪽 인권이 존중받는 행복도시 구현입니다.
인천광역시 제2차 인권정책 기본계획을 바탕으로 2025년 인권정책 시행계획을 수립하였고 27개 부서에서 13개 정책 총 73개의 인권정책 추진과제를 수행하고 있으며 인권위원회와 인권보호관 운영을 통해 인권침해 및 차별행위에 대한 인권상담을 통하여 온라인 25건을 처리하였고 인권침해 구제 9건과 이의신청 3건을 더해 12건의 사건을 조사 심의하였습니다.
또한 공직자의 인권행정 이해와 인권 감수성 향상을 위해 5급 이상 공무원 대상 인권 리더십 교육을 시행하였고 시 본청, 군ㆍ구, 공사공단 직원을 대상으로 영화로 보는 인권교육을 연 4회 시행하여 총 580여 명의 공직자가 인권 존중의 가치와 실천 역량을 강화하였습니다.
아울러 인천민주화운동센터 위탁 운영을 통해 민주화운동의 기반을 조성하고 관련 사료 수집과 기념사업, 교육 등을 꾸준히 추진하고 있으며 지난 2025년 10월 17일 의회에서 재위탁 동의안이 의결됨에 따라 공개모집을 통해 전문성과 효율성을 갖춘 수탁기관을 선정할 예정입니다.
또한 민주화운동 관련자 및 유족에게 명예수당 92명, 생활지원금 27명, 장례비 1명 등 총 120명을 지원하고 있습니다.
보고서 29쪽 진정성과 배려로 소통하는 시민소통실 운영입니다.
시정 운영과 관련하여 시민의 의견을 듣고 소통하기 위해 열린 소통 민원실을 운영하여 방문과 전화 상담 등 428건의 민원을 처리하였습니다.
복합 다수민원 또는 이해관계가 상충되는 사항은 시민소통간담회를 통해 부서 간 협업과 소통으로 지속적이고 체계적인 민원 관리를 하고 있습니다.
분기별 시민 소통 민원 데이터를 분석하여 유형별 시민 니즈를 반영하고 신속한 민원 대응방안을 마련하는 등 열린 시민소통실을 적극 운영하고 있습니다.
다음은 2026년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고서 33쪽 오직 인천ㆍ오직 시민ㆍ오직 미래를 향한 적극소통입니다.
2026년도에는 시민행복정책자문단, 국민통합위원회, 인천지역협의회, 시민소통네트워크 등 시 주요 정책에 대한 열린소통채널 운영을 더욱 활성화하고 인천대학 예술로 소통 페스티벌 등 시민이 직접 참여하는 소통 프로그램을 확대하겠습니다.
또한 다양한 분야의 시민 의견을 최대한 발표하고 수렴하는 진정성 있는 애인토론회를 개최하여 오직 인천ㆍ오직 시민ㆍ오직 미래로 시민과 함께하는 소통행정 구현을 강화해 나가겠습니다.
보고서 35쪽 시민 참여와 공감을 위한 오직 시민 소통 확대입니다.
시민과의 소통창구로 온ㆍ오프라인 열린 소통을 위해 온라인 열린 시장실을 내실 있게 운영하고 찾아가는 열린 시장실을 통해 시민과 직접 소통을 더욱 강화하겠습니다.
아울러 시민과 소통할 수 있는 기회를 확대하고자 시의회와 함께하는 우리동네 시청, 시민소통시장실 등을 상시적으로 지속 운영하고 시정ㆍ소통 분야 정책방향 개선을 위한 시민 만족도조사를 추진하여 주요 정책에 시민 의견을 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.
보고서 37쪽 공공갈등 관리체계 및 해결 역량 강화입니다.
시 주요 추진사업들에 대한 갈등 진단을 통해 2026년도 중점갈등관리 대상 사업을 선정하고 사업부서별 갈등 대응 계획 수립 및 관리를 통해 공공갈등에 대한 선제적 예방조치를 취하겠습니다.
또한 중점갈등관리 대상사업 및 주요 갈등사안에 대해 지속적인 모니터링을 하여 갈등조정전문가 자문 지원과 조정협의체, 숙의토론회, 소통협의체 등을 통해 맞춤형 갈등관리 및 갈등대응 역량강화에 만전을 기하겠습니다.
보고서 39쪽 인권이 존중받는 행복도시 구현입니다.
시민의 인권 보장과 보호 및 증진을 위해 인천광역시 제2차 인권정책 기본계획 5개년 계획에 연계하여 2026년도 인권정책과제를 시행하고 공직자 인권교육을 지속적으로 추진하겠습니다.
인권위원회와 인권보호관 제도 기능 강화를 통해 시민들이 인권의 가치를 함께 느끼고 공감할 수 있도록 인권 친화적인 행정문화를 만들어 가겠습니다.
또한 민주화운동 정신을 기념하고 계승하기 위해 인천민주화운동센터를 중심으로 민주 역량 강화를 위한 다양한 사업을 발굴ㆍ추진하겠으며 민주화운동 관련자 및 유족에 대한 생활지원금, 명예수당, 장례비 등이 빈틈없이 지원될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
보고서 42쪽 진정성과 배려로 소통하는 시민소통실 운영입니다.
시정 운영과 관련하여 시민의 의견을 듣고 소통하기 위해 열린 시민소통실을 운영하겠습니다.
직소민원, 단기 미해결 민원, 이해가 상충되는 다수민원의 경우에는 시장이 직접 소통하는 다수민원 소통의 날을 운영하겠습니다.
사안에 따라 논의가 필요한 안건은 시민소통간담회를 통해 해결방안 도출을 위해 더욱 소통하도록 하겠습니다.
시민의 의견을 빅데이터 통합 플랫폼을 활용한 객관적 자료와 주기적 분석과 결과 공개로 시정 구현의 기초 자료로 삼겠습니다.
시민 누구든 편하게 방문하는 열린 시민소통실을 운영해 진정성 있는 섬김 행정을 하겠습니다.
이상으로 시민소통담당관 소관 주요 예산사업에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
장시간 들어주셔서 대단히 감사합니다.
고맙습니다.
(보 고)
ㆍ시민소통담당관 주요업무보고서
(부록으로 보존)