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제9대 2023년도 행정사무감사 3-1차 행정안전위원회
2023년도 행정사무감사
행정안전위원회행정사무감사회의록
제3-1호
인천광역시의회사무처
피감사기관 (재)인천인재평생교육진흥원
일 시 2023년 11월 10일 (금)
장 소 행정안전위원회실
(14시 03분 감사개시)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
행정사무감사 일정에 따라 인재개발원, 인천연구원, (재)인천인재평생교육진흥원 소관 행정사무감사 순서입니다마는 여러 위원님들과 충분하게 협의한 바와 같이 (재)인천인재평생교육진흥원, 인재개발원, 인천연구원 소관 행정사무감사 일정으로 변경하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조와 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2023년도 (재)인천인재평생교육진흥원 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
행정사무감사는 집행기관이 한 해 동안 추진해 온 업무 전반에 대해서 종합적이고 면밀한 감사를 실시하여 위법ㆍ부당한 행정처리가 있다면 이를 시정토록 하고 올바른 정책방향을 제시하여 인천시민의 복리증진과 시정발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다.
위원님들께서는 그동안의 의정활동을 바탕으로 심도 있는 감사를 해 주시기를 부탁드리고 감사에 임하는 공무원 여러분께서는 성실한 자세로 임해 주실 것을 당부드립니다.
수감기관의 선서에 앞서 참고사항을 말씀드리겠습니다.
증인선서는 행정사무감사 시 위증을 방지하고자 하는 데 그 목적이 있습니다.
따라서 지방자치법 제49조제5항의 규정에 따라 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 유념해 주시기 바랍니다.
그러면 류권홍 (재)인천인재평생교육진흥원 원장님께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서하여 주시고 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다.
류권홍 원장님 선서하여 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
(재)인천인재평생교육진흥원 원장 류권홍입니다.
그 어느 때보다 인천시민과 지역사회 발전을 위해 열정을 다하고 계시는 존경하는 김대영 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
저희 기관도 시민과 위원님들께서 제시하시는 비전 그리고 인천 민선8기 시정철학이 실현되도록 최선의 노력을 다할 것입니다.
업무보고에 앞서 재단 간부를 소개시켜 드리겠습니다.
조민수 사무처장입니다.
김명랑 정책연구실장입니다.
이태석 경영지원실장입니다.
고은경 시민대학부장입니다.
이주희 평생교육부장입니다.
김명진 장학사업부장입니다.
(간부 인사)
오늘 업무보고는 감사의 효율성 제고와 위원님들의 다양한 질의를 듣기 위해 시간을 최대한 줄여서 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다.
지금부터 (재)인천인재평생교육진흥원의 중점업무 현황과 계획에 대해서 보고드리겠습니다.
중요한 내용은 책자로 된 주요업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
3쪽에서 10쪽까지 일반 현황은 유인물로 대신하겠습니다.
다음은 13쪽 2022년 행정사무감사 지적사항 처리 결과에 대해서 보고드리겠습니다.
재단 지적사항은 총 7건이며 시정요구 2건, 처리요구 4건, 건의사항 1건입니다.
지적사항 7건 중 총 4건은 완료했으며 3건은 현재 진행 중입니다.
지적사항별로 처리 결과를 말씀드리겠습니다.
먼저 김용희 위원님께서 말씀하신 14쪽입니다.
공용차량 사적이용 금지 및 운행관리 철저에 대해서 말씀드리겠습니다.
공용차량 운행관리와 관련해서 매뉴얼을 만들고 공용차량 운행 시 차량 운행일지를 작성하고 있습니다.
임직원 출장내역과 차량 사용내역을 비교점검해서 공용차량 운행관리를 철저히 하고 있습니다.
다음은 신동섭 위원님께서 말씀하신 15쪽입니다.
재단 기금의 안정적 운용 및 관리에 대해 말씀드리겠습니다.
진흥원 회계규정에 따라 인천시 기획조정실장, 교육협력담당관, 진흥원장, 경제 및 금융 분야 전문가 2인으로 총 5인의 기본재산관리위원회를 구성하였습니다.
기본재산 예치 금융기관 변경할 때는 기본재산관리위원회의 심의ㆍ의결을 거치도록 해서 안정성과 투명성을 확보하고 있습니다.
다음은 신영희 위원님께서 말씀하신 16쪽 평생교육 만족도조사 신뢰도 향상 방안 마련에 관한 내용입니다.
자치군ㆍ구, 대학, 민간 평생교육기관을 대상으로 평생교육 프로그램에 대한 만족도조사를 실시해서 신뢰성 확보에 지속적으로 노력하고 있습니다.
또한 성과관리 체계 연구를 통한 교육성과 분석, 수시 모니터링, 자문위원회를 실시해서 다양한 평가 체계를 갖추었습니다.
다음은 신영희 위원님께서 말씀하신 17쪽 시민대학 캠퍼스 명칭 개선 및 접근성 제고 방안에 관한 내용입니다.
캠퍼스 명칭과 대학명을 병기해서 시민들의 인지도를 높일 수 있도록 올해는 개선을 했고 향후 캠퍼스 특성을 살리도록 변경해서 시민대학의 직관성 그리고 접근성을 높이도록 하겠습니다.
신영희 위원님께서 말씀하신 18페이지 이사회 구성원 다양화 추진에 관한 내용입니다.
현재 재단 이사회는 평생교육사업과 장학사업의 효율적 운영을 위해 이사진을 구성ㆍ운영 중에 있는데 교육전문가는 7명입니다.
2023년 6월 초 교육전문가를 포함한 다양한 분야의 전문가들을 선임했고 평생교육사 자격을 취득한 인원은 2명이 포함되어 있습니다.
신영희 위원님께서 말씀하신 19페이지 인천학 공통과정 수료율 제고 방안 강구에 관한 내용입니다.
기존 인천학과정은 시민호응도 감소와 수료율 저조에 따른 활성화 방안이 요구되었습니다.
인천시민대학 교육과정 내 인천지역학을 공통 필수과정으로 하고 운영하고 있으며 이론 중심의 교육에서 문화ㆍ예술, 지리ㆍ문화체험 등 다양한 교육을 인천 지역주민에게 교육을 통해 정주의식 함양을 도모하여 현재 2023년도 1학기 기준 수료율이 지난해 대비 5.6% 상승했습니다.
마지막으로 신영희 위원님께서 말씀하신 20페이지 장학사업부 인력 확대에 관한 내용입니다.
기존 3명으로 운영되던 장학사업부 인원을 4명으로 증원했고 효율적 장학사업 운영을 위해 일반직 3급, 일반직 4급을 배치해서 업무 추진여건을 개선했습니다.
다음으로 2023년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
23페이지 평생교육 정책연구기반 조성입니다.
제5차 국가평생교육진흥기본계획의 기조와 인천시정 방향에 부합하는 인천시 평생교육 중장기 발전계획을 수립하기 위해 정책연구를 수행하고 있고 인천평생교육 정책성과 공유 및 확산을 위한 사업을 운영하고 있습니다.
주요 추진실적으로는 인천시 평생교육 발전 기본계획 수립연구, 진흥원 중장기 발전 방안연구와 국가 및 인천 평생학습 개인 실태조사를 진행 중에 있습니다.
또한 8월 말 평생교육 정책포럼을 진행해서 인천시 평생교육 관계자 및 일반시민들에게 평생교육 현안과 정보를 공유하고 소통할 수 있는 기회를 마련하였습니다.
다음은 24쪽 시민대학 네트워크 및 성과 체계 강화입니다.
체계적인 시민대학사업 운영을 위한 성과관리 체계를 마련하고 시민대학사업 활성화를 위한 네트워크사업을 추진하는 것입니다.
지난 2월 학위수여식을 개최해서 41명의 학사졸업생을 배출했으며 시민대학협의회 4회, 인천광역시자원봉사센터 등 다양한 기관과의 업무협약 15회를 체결함으로써 네트워크를 강화해 왔습니다.
더불어 시민대학 학생 모집을 위한 아파트 미디어보드, SNS 홍보 등 다각도로 홍보를 하고 있습니다.
다음은 25페이지 시민대학 대학 캠퍼스 운영입니다.
인천 도시 곳곳이 배움의 공간이 되는 네트워크형 시민대학 운영을 통해 시민에게 다양한 평생교육 서비스를 제공하고 참여기회를 확대하는 사업입니다.
대학 캠퍼스 8개, 140개의 교육과정, 2639명이 참여했으며 인천대 퓨전음악회, 인천교대 조례입법 토론회 등 지역연계 프로그램 등을 함께 운영하고 있습니다.
다음은 26쪽 시민대학 본부 캠퍼스 운영입니다.
시민대학 가치 공유와 이해 확산을 위한 본부 캠퍼스 운영과 학습이력 및 시민학생 DB관리사업을 추진 중입니다.
주요 추진실적으로 본부 캠퍼스 명예시민 석사과정 전공세미나 및 현장실천활동 7개 과정, 35명이 참여하고 있으며 향후 본부 캠퍼스 성과 공유의 장을 마련하도록 하겠습니다.
다음은 27쪽 소외계층 지원 및 기관 캠퍼스 확대입니다.
평생교육의 지역 균형을 위한 군ㆍ구별 공공 및 민간기관 캠퍼스를 운영해서 지역 내 교육격차를 해소하고자 하는 사업입니다.
주요 추진실적으로는 공공 10개, 민간 9개 캠퍼스에서 155개 교육과정을 운영하여 2403명이 참여하고 있습니다.
다음은 28쪽 인천형 시민교수 양성 체계 구축입니다.
인천 관내 각 분야별 전문가를 시민교수로 인증하는 제도를 운영하여 교육활동을 통한 지식과 재능을 지역사회에 환원하는 사업입니다.
올해 218명이 지원해서 서류 및 면접심사, 역량 강화교육을 통해 총 117명이 시민교수로 인증되었습니다.
시민교수 오픈특강 및 온라인 콘텐츠 제작을 통해 시민교수활동 지원 및 활성화를 도모하겠습니다.
기존 시민대학 평생학습이력관리시스템을 고도화하여 시민교수 신청 및 등록시스템을 구축했습니다.
다음으로 온라인 평생학습 활성화를 위한 인천e배움 캠퍼스를 운영해서 1299개의 콘텐츠와 관내ㆍ외 유관기관 콘텐츠 24개 연결과정 등을 제공하고 있습니다.
현재 34만 2292명의 시민이 참여하고 있고 만족도조사 및 수시 홍보를 통해 지속적인 학습을 유도하고 있습니다.
다음은 30쪽 평생교육 생태계 활성화에 대해 보고드리겠습니다.
지역의 평생교육 역량 강화와 문해교육 지원 등을 통해 평생학습 협력 체계를 강화하고 보편적 학습문화를 확산하고자 하는 사업입니다.
주요 추진실적으로는 옹진군 비평생학습도시 찾아가는 간담회 2회, 강화군 비평생학습도시 컨설팅 지원, 평생교육 관계자 전문연수 등 효율적인 평생학습 정책이 추진될 수 있도록 열심히 노력하고 있습니다.
다음은 32쪽 맞춤형 상생 장학금 지원사업에 대해 보고드리겠습니다.
올해는 인천형 공공간호사 지원, 인천사랑장학금, 자립준비청년장학금, 꿈드림장학금을 신설하였고 1909명을 대상으로 총 16개의 장학금에 대하여 18억 9000만원을 지원하고 있습니다.
장학생 선발심사 시에는 서류, 면접, 장학생선발심사위원회 심사를 거쳐 투명성과 공정성을 확보해 나가고 있습니다.
다음은 34쪽 인천형 인재육성사업 운영에 대해 보고드리겠습니다.
관내 대학생의 재능기부와 지식나눔 멘토링활동을 통한 선순환 문화를 구축하고 재단 장학생 봉사활동 및 다양한 인재육성사업을 통해 인천형 인재를 육성해 나가도록 하겠습니다.
주요 추진실적으로는 코로나19로 중지되었던 인천역사 바로알기 도전 골든벨을 재추진하였고 대학생 기업탐방 등 새로운 인재육성사업을 추진하였습니다.
다음은 36쪽 기부문화 확산 및 장학사업 인프라 구축입니다.
지속적 사업기반을 마련하기 위해 장학기금 확충에 노력하고 있습니다.
주요 추진실적으로는 올해 11억 6700만원의 기부금을 확보하였으며 인천장학상생협의회를 개최하여 타 장학재단 간 연계 및 협력사항에 대해 논의하였습니다.
다음은 2024년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
인천시 평생교육 정책개발과 주요현안 해결을 위한 연구수행, 정책 협력 체계 구축, 평생교육 정책포럼 개최, 실태조사 등을 통해 인천지역 평생교육 정보취합ㆍ분석과 연구성과 확산을 위해 노력하겠습니다.
42페이지 인천형 시민교수 양성 및 지원 활성화입니다.
시민교수 활성화를 위한 관계기관 협력 구축, 찾아가는 시민교수사업 운영, 강의역량 향상교육 및 네트워크를 위한 워크숍 등을 운영해서 시민교수활동 지원 체계를 내실화하겠습니다.
다음은 44페이지 인천형 미래 평생학습 체계 구축입니다.
인천 내 교육ㆍ문화ㆍ산업 등 인프라를 연계해서 인천형 평생교육의 조성을 추진하는 사업입니다.
영흥도 화력발전소 등 인천의 특화된 에너지자원 및 환경자원을 활용하는 교육 프로그램 등 인천의 미래 평생학습 교육과정이 개발ㆍ운영될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 45쪽 생애주기별 재도약 평생교육 지원사업 운영입니다.
취약계층 청소년, 청년, 신중년, 노년의 생애 재설계 평생교육을 지원해서 생애 전반을 아우르는 평생교육 지원 체계를 구축하도록 하겠습니다.
다음은 46쪽 평생교육 생태계 활성화입니다.
기초ㆍ생활문해교육, 디지털 문해교육 활성화를 통해 인천 내 교육격차 해소 및 보편적 교육의 생태계를 조성하도록 하겠습니다.
다음은 47쪽 시민학습 네트워크 활성화입니다.
체계적인 인천시민대학 운영을 위한 네트워크 활성화 및 통합 성과관리 체계를 마련하여 시민대학의 내실화에 기여하도록 노력하겠습니다.
48쪽 시민대학 캠퍼스 운영입니다.
인천 관내 대학ㆍ공공기관을 직업 및 생활 중심 캠퍼스로 재편성해서 시민들의 직업능력과 자기개발 향상을 돕고 소외계층 및 맞춤형 평생교육을 제공하도록 노력하겠습니다.
다음은 49쪽 맞춤형 상생장학금 지원사업입니다.
미래발전 성장동력을 창출하는 인재로 나아갈 수 있도록 우수인재 발굴 및 지원을 위해 2024년도는 관내 초ㆍ중ㆍ고등학생 및 관내ㆍ외 대학생 1937명을 대상으로 총 19종의 장학금을 지원할 예정입니다.
다음은 51쪽 인천형 청년 인재육성사업 운영입니다.
학습, 진로, 취ㆍ창업 등 다양한 수요에 부응하는 다각적인 맞춤형 인재교육 프로그램을 통하여 인천형 우수인재를 양성하고 인천사회에 공헌하는 선순환 구조를 실현하도록 노력하겠습니다.
마지막으로 기부문화 확산 및 장학사업 인프라 구축입니다.
기부역량이 있는 기업ㆍ기관ㆍ시민의 후원 네트워크를 구축하고 적극적인 재단홍보를 통해 안정적인 장학사업 수행에 필요한 기금 확대를 위해 노력하겠습니다.
더불어 기부자 예우 강화, 기부문화 확산 도모를 위해 더욱더 노력하겠습니다.
김대영 위원장님과 위원님들의 깊은 관심으로 시민이 행복하고 도시의 품격이 높아지는 전국 최고의 평생학습도시로 발전할 것으로 기대합니다.
많은 지도와 격려를 부탁드리겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(보 고)
ㆍ(재)인천인재평생교육진흥원 주요업무보고서
(부록으로 보존)
시민의 삶의 질 향상을 위해서는 얼마큼의 물질적인 지원도 중요하지만 저는 시민의 평생교육은 아무리 강조해도 지나침이 없다고 생각합니다.
그리고 지금 평생학습기관으로서 거의 시민대학에서 일을 많이 해 주잖아요. 그것이 센터역할을 하는 것에 대해서는 제가 긍정적인 눈으로 바라보지만 그런 센터의 역할만으로 만족하실 게 아니라 제가 봤을 때 인천의 인재평생교육진흥원은 일정한 공간이 있어서 풀(Full)로 평생교육을 실현할 수 있는 뿌리 깊은 평생교육을 수행해 나가야 된다고 생각하는데 저도 작년에 의원이 됐지만 올해 처음으로 평생교육기관을 가보게 됐습니다.
그런데 접근성이 안 좋아요. 주차도 안 좋고 12층에 엘리베이터를 타고 올라가야 되는 부분도 있고 그래서 이런 부분은 원장님께서 계시는 동안에 개선해야 되지 않겠어요?
네, 저도 그 책임감을, 위원님 말씀하신 것에 대한 책임감을 느껴서 시에 얘기를 적극적으로 하고 있습니다.
지금 현재는 사무실 공간이 전용면적이 846㎡밖에 안 되는데요. 그래서 최소 전용면적을 2000㎡ 그렇게 확보해 달라고 요구해 놓은 상황입니다.
이게 강의실 2개만 있다 보니까 우리 스스로 강의수업을 진행하기가 어렵고 대형강당도 없다 보니까 강당도 못 쓰고 이래서 결국에 그게 외부에 또 시설임차료로 나가기 때문에 다만 시 입장에서는 전체적으로 시 산하 공공건물들에 대한 전체 건물에 대한 조정 때 같이 반영해 주신다고 했는데 더 적극적으로 노력하겠습니다.
적극 요구하셔야 되겠어요. 우리 여기 위원님들이 계시지만 인재평생교육진흥원이 어디 있는지 아실 것 같지가 않고 또 팻말, 인재평생교육진흥원 표식이 어디에 있는지도 잘 눈에 띄지도 않더라고요.
그런 부분 좀 개선해 나가야 될 것이라 생각되고 장기적인 계획이라도 시민의 접근성 향상을 위한 단독시설계획을 수립하셔야 된다고 생각합니다.
끝으로 한 가지 더 말씀드리면 지난번에 제가 5분 발언을 통해서 해양교육이나 해양문화, 해양리더 양성에 관해서 인재평생교육원에서도 더 적극적으로 참여해 주실 것을 부탁드리고 또 기후위기라든가 환경, 에너지에 관한 부분도 다양하게 전반적으로 프로그램을 아까 요구자료에서도 있지만 평가해서 다른 데서 소홀한 부분에 대해서 인재평생교육진흥원에서 앞장서 나가야 되지 않을까 생각하고 제가 2023년도의 자료에 의하면 섬이나 해양 프로그램이 아주 없지는 않았지만 인천대학에서 했던 그런 프로그램들이 2022년도에는 있었는데 2023년도에는 없어졌어요.
그런데 이것 원래 주관은 인재평생교육진흥원은 아니지만 섬, 해양 관련해서 해당 부서하고 연계해서 이 프로그램은 우리 해양영토를 가지고 있는 인천시가 이런 부분에 대해서 소홀히 한다고 하면 안 된다고 생각이 되기 때문에 그 부분을 챙겨주시고 특히 이게 지금 시민라이프칼리지 안에서는 그래도 민간 캠퍼스가 역할을 해서 현장을 경험할 수 있는 기회는 줬네요.
그래서 조금 심도 있는 그런 해양문화 관련한 교육이 있었으면 좋겠습니다.
일단 시민대학 쪽을 얘기하면 전반적으로 잘되고 있지만 그중에 경인여대 같은 경우가 활성화가 잘되고 있습니다.
그것은 그 프로그램이 시민접근성이 좋기 때문이라고 생각을 합니다.
그러니까 강의내용 자체가 그 프로그램 자체가 시민들이 요구하는 내용들이 많이 반영되어 있습니다.
현실적으로 직업과 관련된 거라든지 내가 가서 직접 뭔가 만들거나 이럴 수 있는 과정들이 많이 있고요.
또 하나 인천으로서 자랑할 만한 부분은 다른 대학도 있겠지만 글로벌 캠퍼스에서 운영되는 경우에 수준이 많이 높아져서 영어로도 수업을 진행한다거나 또는 다른 전국 진흥원에서 와서 부러워하는 정도로 진행이 되고 있기 때문에 그것은 결국에는 얼마나 우리가 양질의 좋은 서비스를 제공하느냐 그리고 시민들이 체감할 수 있는 강의를 제공하느냐의 문제인데 다만 아쉬운 것은 또 하나는 진흥원에서 하는 평생교육 서비스가 놀이나 물론 그런 것도 중요하지만 그런 것 말고 조금 더 새로운 세상에 맞게 직업 프로그램 그리고 인천에 관한 인천의 역사, 문화, 인천을 알리는 정체성이 확보된 그런 프로그램이 좀 더 활성화되고 진행이 되어야 되기 때문에 그 부분을 어떻게 보완할 것이냐 하는 게 저희의 숙제라고 봅니다.
제가 어떤 교육이든 항상 말씀드리는 건데 이게 홍보가 제대로 안 되잖아요. 그러면 아무리 좋은 교육이라도 의미가 없다고 생각해요.
일부만 혜택을 받을 수 있는 것에 수많은 예산을 쏟아붓는 것은 굉장히 비효율적이라고 생각해요.
진흥원장님께서 홍보가 부족하다고 하면 기획조정실이나 재정기획관하고 상의하더라도 예산을 더 올려서 좀 더 다양한 분들이 교육의 혜택을 받을 수 있도록 하는 게 더 중요하다. 아무리 좋은 교육이라고 해도 솔직히 말해서 일부만 받는다는 것은 저는 안 좋다라고 생각하기 때문에 그 부분에 대해서 신경을 많이 써주시면 좋겠고.
그리고 프로그램 운영하시다가 운영과 관리에 있어서 직면한 주요 문제점이 있을 수도 있잖아요. 그런 문제점이 있다면 그런 것들이 어떤 것이며 이에 대해서 대응 방안을 혹시 갖고 계신지에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.
제일 걱정스럽게 생각하는 것은 지역편중이 좀 있습니다.
예컨대 강화, 옹진, 중구, 동구 쪽에 시민대학 대학 캠퍼스가 없다 보니까 다른 데는 서비스가 되는 것을 접근성도 없고 어렵고 또 서비스를 어르신들이 많다 보니까 문제가 있는데요. 그런 부분에 대해서는 방안을 찾고 있습니다. 어느 특정 캠퍼스가 거기에 가서 찾아가는 서비스를 제공한다든지 그런 방법을 찾고 있고요.
그래서 그 부분 먼저 강화, 옹진 같은 경우에 올해 내에 ’23년부터 ’24년까지 방안을 마련해서 추진할 거고요. 중구, 동구 같은 경우에는 재능대학을 활용하는 방법은 어떨까 하는 그런 고민을 하나 하고 있습니다.
또 하나 걱정되는 것은 지금 우리가 해야 되는 것이 주로 시민대학에서 어떻게 하면 직업과 관련된 미래에 시민들의 먹거리 또는 일자리를 찾을 수 있는 그런 쪽으로 교육을 강화하고 내실화할 수 있을 것인가. 물론 저희가 일자리를 찾게 해 줄 수는 없겠지만 저는 기본적으로 인재평생교육진흥원에서 제공하는 서비스의 맛을 보고 ‘이쪽에 일자리가 생길 수 있겠구나, 이것은 할 만하구나.’ 하는 쪽으로 어떻게 유도할 것인가 그것을 고민하고 프로그램을 만들고 있습니다.
하여튼 지역편중에 있어서도 마찬가지로 강화, 옹진이나 동구, 중구 주민분들께서 교육을 못 받는 그런 것들이 많으면 안 될 것 같아요.
그리고 강화, 옹진 같은 경우는 방금 말씀하신 대로 찾아가는 교육이나 이런 것들을 많이 하면 제가 볼 때는 주민분들께서 그것도 어떻게 보면 홍보의 하나의 일환일 수도 있기 때문에 그런 부분에 있어서 강화, 옹진 같은 경우도 예를 들어서 차량이나 이런 것을 통해서 가서 우리 주민분들이 양질의 교육을 받을 수 있도록 해 주시는 것도 좀 더 도움이 되지 않을까 생각합니다.
하여튼 아무쪼록 예금 부분이나 교육의 질이나 여러 부분에 대해서 항상 지금 얘기했다고 끝난 게 아니고 앞으로도 계속 면밀히 검토하고 면밀히 살펴봐야 되는 게 맞다고 생각하기 때문에 그 부분에 대해서 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.
그리고 지금 우리 인천시민대학 해 가지고 이게 지속적으로 하고 있고 올해도 했고 내년에도 할 계획이잖아요. 그래서 제가 이것 미리 프로그램이 어떤 것들이 있는지 받아봤는데 프로그램이 굉장히 다양해요.
다양해 가지고 제가 그때 보고를 받을 때 미리 질의를 드려 봤어요. 혹시 이 프로그램 선정을 어떻게 하냐라고 얘기했더니 진흥원과 학교가 협의를 해서 프로그램을 한다고 얘기했고 혹시 2024년도에 그런 프로그램이 어떻게 보면 확정이 됐냐라고 얘기했더니 아직은 아니다라고 얘기했어요.
그래서 제가 오늘 다른 것은 아니고 내년에 할 때 조금 어떤 제안을 드리려고 이 자리에서 말씀을 드리고 있는데 혹시 원도심이나 문화시설이 빈약한 열악한 교육환경에 있는 곳에 우리마을교육자치회라는 교육 거버넌스가 있는 것 알고 계세요?
그게 제가 알기로 인천의 13개 동에서 그렇게 해 가지고 그런 자치회를 하고 있습니다. 하고 있고 그 자치회를, 그런 거버넌스를 어떻게 보면 구성한 이유는 제가 보니까 이런 명분이더라고요. 보니까 ‘읍면동 생활권 내에서 교육적 협력과 소통을 도모하기 위한 조직이다.’
그러니까 어쨌든 간에 원도심에 교육이 열악하잖아요. 그래서 그런 부분들을 해소하기 위해서 동네에서 결성된 교육조직이라고 할 수 있는데 혹시 지금 현재는 관하고 학하고만 협력을 해 가지고 교육 프로그램을 짜잖아요. 그 앞에 민을 넣는 것은 어떠세요? 그래서 민ㆍ관ㆍ학이 같이 협력해서 프로그램을 하는 데 있어서, 내년도 프로그램을 함에 있어 가지고 어떤 협력 체계를 한다고 그러면 이게 어쨌든 간에 우리 인천시민들도 본인들이 원하는 그 동네의 어떻게 보면 협력체에서 만들어진 그런 프로그램을 같이 함으로써 동참하면 인평원이 더 인지도가 높아지고 또 교육의 만족도도 높아질 것 같은데 원장님 생각은 어떠신지 듣고 싶습니다.
저는 그 방법은 다양하다고 생각하는데 그 자리에서 이런 얘기를 할 것은 아니지만 저는 한번 보면 사전에 방지하거나 예방할 수 있는 부분 중에 한 가지가 계약서 작성에 대한 교육이다라고 생각을 합니다.
그래서 존경하는 행안위원회 이단비 부위원장님께서 관련된 근로계약서 교육 조례를 제정했었는데 이 조례 제정 심의 당시에 속기록에 그때 참석하셨던 천준호 기조실장님이 말씀하셨던 발언이 있는데 조례를 통과하면 어떻게 운영될 거라고 보고 평생교육과 관련된 사항이다 주르륵 하시면서 전반적으로 인천인재평생교육진흥원에 위탁을 해서 하는 게 효과적이지 않을까라는 그런 얘기를 했다고 해요, 우리 기조실장님께서.
혹시 이후에 관련돼서 협의하신 적은 있으신가요?
네, 협의했고요.
예산 부분에 대해서도 올해 당장은 어렵지만 내년에 추경을 반영하든지 하는 방식에 대해서도 논의를 했고요.
교육방식에 대해서도 근로계약뿐만 아니라 지금 말씀하신 전세사기도 저도 우리 진흥원에서도 고민을 하고 있기 때문에 그 부분을 어떻게 할 생각이냐면 지금 인천변협과 이미 협약이 됐고 그리고 인하대 로스쿨하고도 협약이 됐습니다.
그래서 이 부분, 근로계약을 전문으로 하는 변호사ㆍ교수님 그리고 부동산 계약을 전문으로 하시는 교수님ㆍ변호사 이렇게 해서 프로그램을 열심히 개발해서 적극적으로 진행할 생각입니다. 시하고도 많이 이야기가 됐습니다.
그리고 조금 이것은 그렇기는 한데 이런 것도 한번 생각해 보시죠. 우리가 평생교육과 관련된 부분에서 제가 했던 얘기가 시민들의 접근성이 중요하다는 생각을 합니다.
그래서 동주민센터 같은 곳에서 교육을 하거나 이런 것들을 했기 때문에 기조실장님도 그것과 관련된 부분에서 접근성을 용이하게 하겠다라는 얘기를 했기 때문에 진흥원에서도 이와 관련된 부분에서의 논의도 같이해 주시고 가능하다면 빠른 시일 내에 그런 부분들에 대한 교육이 이뤄질 수 있도록, 예산 반영이나 이런 것들은 추후에 행안위에서 얘기 또 같이 의논하시더라도 그런 부분들은 조속히 했으면 좋겠습니다.
아직 예산이 확정이 돼야 하니까.
저는 이런 생각을 해 봅니다.
이게 아마 원장님께도 작년에도 드렸던 말씀인지 모르겠는데 인재육성이라고 하는 부분들에 대해서 솔직히 제가 시의원이기 전에 그냥 정당에서 활동하는 청년인으로서 보면 저는 항상 얘기했던 게 인재를 육성해야 된다. 어느 곳이든 이게 정치뿐만 아니라 특히나 인천은 인재육성에 관련된 게 참 박하다고 생각했어요.
그런데 시의원이 되고 나서 이런 부분들을 보니까 진흥원만큼 그런 인재를 육성하는 최적의 기관은 없다고 항상 생각하고 있습니다.
그래서 이런 육성사업들을 보면 참 좋은데 저는 그런 부분들에 대해서 이러한 기회를 잡아서 여러 가지 경험들을 하고 기회를 얻고서 육성되는 인재들은 참 좋은 건데 조금 더 늘려야 되는, 확대를 더 하셔야 된다는 말씀도 드리고.
그리고 이것은 모르겠는데 한번 제안을 드려 보면 저는 인재라는 게 굳이 글로벌틱한 것들 혹은 기업에 도움이 되는 인재들 혹은 인천에 어떤 이런 것보다는 시민사회 영역에서의 인재도 길러보자 이런 말씀을 드려 봐요.
그러니까 예를 들어서 이런 거죠. 우리가 활동가, 시민활동가 이런 사람들 보면 대부분 자기가 스스로 열심히 문제를 찾아 가지고 자발, 자생적으로 생겨나는 사람들이거든요. 그런데 저는 이제는 시민활동가도 길러내야 된다고 생각을 합니다.
그런데 그런 교육을 만들어내는 것은 진흥원이 그런 부분들을 하고 서울하고 경기도가 한 예를 들면 청년정책과 관련된 부분에 청년활동가들이 많은 이유는 여러 가지 무수한 인프라가 있기도 하고 또 지원이 있었기 때문에 가능한 건데 아무리 지원이 있다고 해도 청년들이나 청년활동가들이 그것을 받아먹을 수 있는 경험이나 능력이 함양되어 있지 않으면 어려운 겁니다.
그런데 인천은 그 둘 다 자체가 안 되어, 부족해 보인다고 하는 게 제 판단인데 그래서 약간 그런 것을 해 보셨으면 좋겠어요. 말씀드린 것처럼 시민활동가들 그러니까 청년활동가들에게 하든가 아니면 전체 시민활동 부분에서 그런 부분의 파이를 늘려서 지금 하고 있는 여러 가지 시민대학 캠퍼스에 정말 좋은 내용들이 있는데 이것을 조금 더 전문화하고 고도화할 수 있어서 그들이 어떻게 보면 저는 시민활동가라는 게 새로운 일자리의 유형이 될 수도 있다, 공익사업을 하고 있는 그 사람들이.
그래서 그런 부분들에서 진흥원이 역할을 하면 어떨까라는 제안을 드려 보거든요.
이것을 우리 원장님께서 어떻게 생각하는지 의견 좀 여쭐게요.
알겠습니다.
이 정도로 하고 추후 자료와 관련된 부분에 궁금한 사항이나 이런 것은 아마 개별 위원님들께서 연락을 드릴 것 같아요.
더 이상 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다.
오늘 감사 결과는 행정안전위원회에서 행정사무감사 결과보고서 채택의 건으로 의결하여 본회의를 거쳐 통보할 예정입니다.
관계공무원께서는 위원님들께서 지적하신 사항은 바로 시정하거나 처리하여 주시고 권고하신 의견에 대해서는 적극적으로 검토하여 시정에 반영하여 주시기 바랍니다.
이상으로 (재)인천인재평생교육진흥원 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
원활한 회의진행을 위해서 잠시 감사중지를 선언합니다.
(15시 13분 감사종료)
