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제9대 2023년도 행정사무감사 1-1차 행정안전위원회
2023년도 행정사무감사
행정안전위원회행정사무감사회의록
제1-1호
인천광역시의회사무처
피감사기관 대변인
일 시 2023년 11월 8일 (수)
장 소 행정안전위원회실
(10시 20분 감사개시)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
존경하는 위원님 여러분 바쁜 의정활동과 행정사무감사 준비에 노고가 많으십니다.
행정안전위원회에서는 오늘 대변인실을 시작으로 14일간 14개 실ㆍ국 기관에 대한 행정사무감사를 실시하고자 합니다.
먼저 행정사무감사에 앞서 여러 위원님들과 충분하게 논의한 끝에 당초 11월 10일에 예정되어 있던 2023년 기획조정실 소관 행정사무감사 등 3건을 11월 17일로, 당초 11월 17일에 예정되어 있던 2023년 인재개발원 소관 행정사무감사 등 3건을 11월 10일로 감사일정을 변경하게 되었음을 알려드립니다.
행정사무감사는 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조와 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 집행기관이 한 해 동안 추진해 온 업무 전반에 대해서 종합적이고 면밀한 감사를 실시하여 위법ㆍ부당한 행정처리가 있었다면 이를 시정토록 하고 올바른 정책방향을 제시하여 인천시민의 복리증진과 시정발전을 도모하고자 하는 데 그 목적이 있습니다.
위원님들께서는 그동안의 의정활동을 바탕으로 심도 있는 감사를 해 주시기를 부탁드리며 감사에 임하는 공무원 여러분께서는 성실한 자세로 임해 주실 것을 당부드립니다.
그러면 2023년도 대변인 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
수감기관의 선서에 앞서 참고 사항을 말씀드리겠습니다.
증인선서는 행정사무감사 시 위증을 방지하는 데 그 목적이 있습니다.
따라서 지방자치법 제49조제5항의 규정에 따라 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 유념해 주시기 바랍니다.
그러면 고주룡 대변인께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서하여 주시고 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다.
고주룡 대변인님 선서하여 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
대변인 고주룡입니다.
평소 대변인실에 많은 관심과 아낌없는 지원을 보내주고 계시는 존경하는 신동섭 위원장님과 행정안전위원회 위원님들께 진심으로 감사의 말씀드립니다.
업무보고에 앞서 대변인실 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
유준호 공보담당관입니다.
한영진 홍보기획담당관입니다.
이세웅 도시브랜드담당관입니다.
(간부 인사)
대변인실은 시정홍보를 통한 시민 공감대 형성과 인천의 도시브랜드 가치 제고를 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다.
앞으로도 위원님들의 지속적인 관심과 고견을 부탁드립니다.
일반 현황 말씀드리겠습니다.
배부해 드린 유인물을 중심으로 대변인실의 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고서 3쪽부터 6쪽까지는 일반 현황입니다.
3쪽입니다.
현재 대변인실에는 3개 담당관과 9개 담당이 있으며 정원 52명에 현원은 50명입니다.
4쪽 예산 규모와 위원회 현황입니다.
2023년도 예산 규모는 본예산 기준 179억 7500만원입니다.
대변인실 소관 위원회는 총 5개로 신문등등록취소심의위원회, 지역언론발전위원회, 간행물발간심의위원회, 홍보대사추천위원회 그리고 상징물관리위원회가 있습니다.
나머지 현황과 사무분장 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
행정사무감사에서 지적해 주신 사항에 대한 처리 결과를 말씀드리겠습니다.
9쪽입니다.
2022년 행정사무감사 지적 사항 처리 결과에 대해 보고드리겠습니다.
지적 사항은 총 29건으로 처리요구 9건, 건의 20건이 되겠습니다.
지적 사항별로 추진 사항과 향후 계획을 보고드리겠습니다.
12쪽입니다.
간행물발간심의위원회 기능 강화에 대한 대안 마련에 관한 사항입니다.
위원회의 전문성 향상 및 기능 강화를 위해서 조례 및 시행규칙을 일부 개정해 전문가 위촉직 위원을 1인에서 4인으로 확대하고 간행물의 사전 수요조사를 3회 실시하였습니다.
13쪽입니다.
계양방송통신시설 입주의 조속한 마무리 필요에 관한 사항입니다.
계양방송통신시설 방송환경공사 설계용역 결과 사업예산이 30% 이상 증액되어 지방재정투자심사 재심사가 필요한 상황입니다.
2023년 8월과 10월에 두 차례에 걸친 재심사 결과 OBS와 합리적인 공사비 분담 마련 등의 사유로 재검토 의결됨에 따라서 투자심사위원회 요구 사항 이행을 위해 현재 OBS와 지속적인 협의를 통해 사업이 차질 없이 추진되도록 최선을 다하고 있습니다.
14쪽입니다.
언론홍보 만족도조사 개선 방안 마련에 관한 사항입니다.
언론홍보 효과를 보다 종합적으로 측정할 수 있도록 홍보 만족도, 보도율 등 정성적인 측면을 반영해 성과지표로 개선하였습니다.
성과지표에 부합되는 사업 추진 성과를 달성하고 개선점 분석 및 분야별 개선안 마련을 통해서 시정홍보 만족도를 높일 수 있도록 계속 노력해 나가겠습니다.
15쪽입니다.
공보담당관실 내 직원 근무 피로도 안배 관련 사항입니다.
신문스크랩 관련 업무 등 조기 출근하는 직원에 대해 근무 피로도 안배를 위해 결원이었던 2명을 충원하였습니다.
또한 효율적 업무수행을 위해 스크랩 담당자의 유연근무제를 확대했습니다.
16쪽입니다.
시정홍보 관련 다양한 콘텐츠 발굴 필요에 관한 사항입니다.
각 부서, 언론과의 협업으로 인천만의 특색 있는 고유 콘텐츠를 발굴하고 기획홍보를 강화하였습니다.
앞으로도 지속적으로 콘텐츠를 발굴해 나가도록 하겠습니다.
17쪽입니다.
신문 및 인터넷신문 매체 관리 철저에 관한 사항입니다.
시 홈페이지 민원편람 정비를 통해서 보다 정확한 등록절차 및 구비서류를 안내하고 등록신청반려와 등록취소처분 등이 발생하지 않도록 노력하고 있습니다.
18쪽입니다.
오보ㆍ왜곡보도에 대한 특단의 대책 필요에 관한 사항입니다.
주요 현안에 대한 브리핑과 현장 취재지원을 비롯해서 언론과의 지속적인 소통을 하고 있습니다.
사실관계와 시의 입장을 충분히 전달하고 잘못된 보도가 최소화되도록 노력하고 있습니다.
또한 다양한 시정홍보 자료를 선제적으로 발굴해서 부정ㆍ왜곡보도를 최소화하도록 하겠습니다.
19쪽입니다.
언론보도 대응 관련 협조 체계 구축에 관한 사항입니다.
시의회와의 홍보협력 체계 구축을 통해서 지역발전을 위한 주요 현안에 대해 수시로 소통하고 지역이슈 등 언론의 관심 사항에 대한 정보를 교류하는 등 긴밀한 협조를 이어가고 있습니다.
또한 시의회 홍보 관계자와의 파트너십 강화를 통해서 시정ㆍ의정 성과에 대한 정보를 공유하고 상호 간 홍보전략을 컨설팅하는 등 홍보 효과를 극대화하기 위해 협력하고 있습니다.
20쪽입니다.
부정적인 사건에 대한 인천의 지명 노출 최소화 방안 강구에 관한 사항입니다.
언론사와 수시로 소통하여 사건사고 보도 시 사건사고와 도시명을 묶는 부정보도 사례를 상시 모니터링을 통해 적극 대응하고 있습니다.
또한 사건사고에 대해 예방차원의 회복 중심으로 보도자료도 적극 제공하고 있습니다.
앞으로도 부정적 사건보도에 지명 노출을 최소화할 수 있도록 방안을 계속 마련해 나가도록 하겠습니다.
21쪽입니다.
중앙방송과 적극적인 소통 필요에 관한 사항입니다.
인천의 긍정적 이미지가 부각될 수 있도록 기획보도 협의 등 방송사와 소통을 강화하고 있습니다.
22쪽입니다.
홍보 관련 부서 간 컨트롤타워 구축 필요에 관한 사항입니다.
올해 2월 조직개편에 따른 국 신설로 홍보 컨트롤타워를 구축했으며 홍보 전략회의, 상호 컨설팅 등 부서 간 협업을 활성화하고 있습니다.
23쪽입니다.
홍보대사 확대 및 활용 방안 개선에 관한 사항입니다.
다양한 분야의 홍보대사를 발굴ㆍ위촉해 주요 정책홍보 및 행사참여를 통해서 인천시 위상을 제고시키고자 노력하고 있습니다.
대내외 역량ㆍ인지도가 높은 6명의 홍보대사를 새로 위촉하였고 시 주요 사업에 대해 홍보대사를 적극 활용해 18건의 활동을 협업해 추진했습니다.
다음은 24쪽입니다.
인천알리미 가입자 수 확대 방안 강구에 관한 사항입니다.
다양한 정책정보, 생활정보 등을 안내하는 문자알림 서비스로 인천알리미 홍보를 강화하고 신규가입 이벤트 추진 등으로 현재 가입자 수는 4만 4000명을 돌파했습니다.
다음은 25쪽입니다.
지주 이용 홍보판 철거에 따른 시정홍보 대안 마련에 관한 사항입니다.
철거에 따른 시정홍보 대안으로 인천국제공항 고속도로변 지주이용간판 3개소에 5개월간 시정홍보를 추진했습니다.
앞으로도 통행량이 많은 고속도로 구간을 중심으로 홍보를 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
26쪽입니다.
인천시 공식 소셜미디어 계정 도용 및 사칭 피해 방지에 관한 사항입니다.
인천시 공식 SNS 계정 도용이나 사칭을 통한 피해 사례가 발생하지 않도록 보안관리계획을 수립하고 보안설정 강화 및 교육 등을 추진해 소셜미디어 보안을 더욱 강화하였습니다.
27쪽입니다.
조직구성 미비점 보완에 관한 사항입니다.
대변인 임용 전 조직개편이 완료되어 조직구성의 미비점을 보완했습니다.
언론협력관, 홍보특별보좌관 등 지적해 주신 부분은 소속 및 역할을 효율적으로 부여하고 시 홈페이지에도 조직 및 담당업무를 등록 완료하였습니다.
28쪽입니다.
전입신고 시 인천 홍보물 및 정보소식지 등 배포에 관한 사항입니다.
공직선거법상에 전입신고자에게 기념품 등은 제공이 불가능합니다.
다른 다양한 방면으로 인천 홍보를 위해 지속적으로 노력해 나가겠습니다.
29쪽입니다.
도시의 역사성을 유지할 수 있는 역사와 관련된 콘텐츠 개발에 관한 사항입니다.
인천의 100선을 모티브로 최초를 넘어 최고가 된다는 핵심가치를 TV광고, 바이럴 영상 등으로 제작하였습니다.
또한 인천상륙작전, 독립운동 등 인천의 다양한 역사적 공간과 이야기를 가상공간과 콘텐츠로 구현하였습니다.
다음은 30쪽입니다.
인천 홍보 기념품에 대한 판매 및 유통채널 확대 방안에 관한 사항입니다.
인천 도시브랜드 홈페이지 내 기념품 구매 관련 안내 페이지를 추가하여 유통채널에 대한 접근성을 높였습니다.
재고 소진 상품은 추가로 제작하였습니다.
다음은 31쪽 홍보 효율성 증대 방안 마련에 관한 사항입니다.
시정홍보 시 콘텐츠에 알맞은 홍보 매체 선정을 위해 유관부서 간 협업 체계를 구축했습니다.
앞으로도 효율적인 홍보 매체 선정을 위해 지속적으로 협업하겠습니다.
32쪽 홍보 관련 부서 간 협업 및 소통 철저에 관한 사항입니다.
부서별 주요업무 추진 시 사전 협의를 진행하고 있습니다.
앞으로도 홍보 효과 극대화를 위해 관련 부서 간 소통에 힘쓰겠습니다.
33쪽 조직구성 인원 증원을 통한 원활한 사업 추진 필요에 관한 사항입니다.
올해 2월에 브랜드가치재창조TF가 정식 팀으로 변경되면서 도시브랜드담당관실 정원이 3명 증원되었습니다.
34쪽입니다.
해양도시의 상징적인 콘텐츠 개발과 해양항만 개발 사례 벤치마킹을 통한 브랜드 가치 재창조에 관한 사항입니다.
올해 9월 달에 해양도시 부산의 랜드마크 시설 견학을 실시했고 항만 관련 역사ㆍ문화적 관광 상품 우수 사례를 벤치마킹하였습니다.
향후 인천형 랜드마크 조성 등에 참고하여 브랜드 가치 재창조 사업을 추진해 나가겠습니다.
35쪽 관광지 주변 경관 개선을 통한 도시브랜딩 필요에 관한 사항입니다.
도심 내 유휴공간을 활용한 도시브랜드 가치 재창조의 일환으로 송도 석산 미디어파사드 사업을 향후 추진해 나갈 계획입니다.
36쪽입니다.
홍보대행 업체의 효율적 활용을 통한 홍보 효과 극대화에 관한 사항입니다.
현재 홍보대행사 세부 산출내역 작성 시 계약예규 예정가격 작성기준에 따라 인건비, 경비 등 원가계산을 반영해 작성하고 있습니다.
용역사업 특성상 일률적으로 기획비 산정이 어려운 점을 고려해서 효율적인 예산 배정이 되도록 업체와 긴밀하게 협의해 사업을 추진하고 있습니다.
앞으로도 홍보대행 업체 활용 시 효율적인 예산운용과 동시에 최대의 홍보 효과를 창출할 수 있도록 하겠습니다.
37쪽 육교 하부를 활용한 인천 이미지 재창조에 관한 사항입니다.
현재 도시디자인과가 주관하여 추진하고 있는 사업으로 협조요청 시 적극 응하도록 하겠습니다.
38쪽 한국언론진흥재단 광고 의뢰 시 주도적인 역할 당부에 관한 사항입니다.
광고비 집행 과정에서 매체 선정 및 광고비 산정에 대하여 주체적으로 업무를 추진해 나가도록 하겠습니다.
39쪽입니다.
부평미디어전광판의 폭넓은 활용 방안 검토에 관한 사항입니다.
본 전광판은 공익 목적의 사용을 조건으로 공간 임차료를 계약하였기에 광고 게제는 불가능하지만 시정홍보영상, 브랜드 콘텐츠, 미디어아트 등 다양한 콘텐츠를 전시함으로써 도시브랜드 가치와 비전을 홍보하고 있습니다.
시 주요 사업 및 다양한 도시브랜드 영상 콘텐츠를 제작ㆍ송출하는 등 더욱 효과적으로 활용해 나가도록 하겠습니다.
40쪽 인천의 이미지 개선을 위한 종합적인 계획 마련에 관한 사항입니다.
인천에 호감을 가질 만한 영상 또는 이슈 콘텐츠 제작을 통해서 인천의 부정적인 이미지를 긍정적인 이미지로 바꾸기 위해 노력하고 있고 앞으로도 도시 이미지를 체계적으로 관리해 나가겠습니다.
다음은 2023년 주요업무 추진실적에 대해 말씀드리겠습니다.
43쪽입니다.
지면 매체 활용과 시민체감 시정홍보 구현입니다.
시민이 공감ㆍ체감할 수 있는 언론홍보 추진으로 시정 관심도를 제고하고 민선8기 주요 시책현안에 대한 홍보지원 강화로 시정 핵심가치를 확산시키는 데 주력하고 있습니다.
또한 시정비전과 핵심성과의 시너지 창출을 위해서 시민 관심이 큰 핵심시책과 사업들의 심층 보도를 발굴ㆍ추진하겠으며 역점ㆍ현안사업 기자 간담회 등 정책설명회를 확대하고 인터뷰와 기고지원 등 언론과의 소통을 다각화하고 있습니다.
45쪽 지역언론 육성 지원사업 추진입니다.
지역언론의 발전과 경쟁력을 도모하고자 기획취재, 미디어제작, 미디어역량 강화지원 등 다양한 활동을 지원하는 사업입니다.
올해 4월 지역언론발전위원회 심의를 거쳐 총 15개의 사업을 선정해서 현재 사업이 진행되고 있습니다.
연말까지 사업을 마친 후 정산 및 성과 평가 등 건전한 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
46쪽은 시민이 공감하는 방송홍보 및 맞춤형 취재지원입니다.
매체별 특성에 맞는 방송보도 아이템을 제공하고 맞춤형 영상자료 제공을 통해서 시정에 대한 이해도를 높이고 있습니다.
48쪽은 인터넷 및 해외언론 매체 활용 및 전략적 시정홍보입니다.
영향력이 점점 확대되어 온라인 기반 인터넷 매체와 글로벌 해외 매체를 활용해서 국제도시 인천의 위상을 높이는 데 노력하겠습니다.
앞으로도 인천의 브랜드 가치 제고를 위한 전략적 시정홍보를 추진해 나가겠습니다.
49쪽은 언론보도 모니터링 및 공유를 통한 시정홍보 역량 강화입니다.
언론에 보도되는 시정이슈를 모니터링하고 현안 이슈를 발굴ㆍ공유해서 선제적이고 신속한 대응에 노력하고 있습니다.
또한 언론홍보 평가를 실시해서 적극적인 홍보 체계를 성립하는 데 기여하고 있습니다.
51쪽입니다.
콘텐츠 제작 및 확산을 통한 시정홍보 강화입니다.
시정 주요 이슈 및 인천의 가치를 담은 굿모닝인천을 매월 제작하고 있으며 인천지창, 인천나우 등 외국어 소식지를 제작해서 초일류도시 인천을 알리는 데 기여하고 있습니다.
또 인터넷신문 I-view, 카카오톡채널 인천시 미디어 운영 등 다양한 매체를 통해 시민들과 폭넓게 소통하였습니다.
앞으로도 시정철학과 인천의 역사, 문화를 담은 다양한 콘텐츠를 발굴해서 시민 공감대를 높이기 위해 노력하겠습니다.
52쪽 시민 중심의 홍보 강화입니다.
옥내외 홍보 매체를 통한 시정홍보와 시정 문자알림 서비스 인천알리미를 운영하였고 다양한 홍보 네트워크 구축을 통해 홍보 협업 기능을 활성화하였습니다.
53쪽입니다.
시정목표와 가치를 담은 메시지 기획ㆍ작성ㆍ관리입니다.
주요 행사 연설문과 서한문 그리고 시정의 방향성을 담은 인터뷰 자료, 각종 축사 등 총 1453건을 작성하고 관리하였습니다.
54쪽은 시민이 공감하는 뉴미디어 매체 운영입니다.
다양한 복지정책 및 생활정보 등 3667건의 시민생활과 밀접한 콘텐츠를 제작하여 SNS를 통해 홍보를 추진했습니다.
시정뉴스, 문화ㆍ예술ㆍ공연, 토론회 등 다양한 정보를 영상으로 제작하여 유튜브, 인터넷 방송 등에 배포하였습니다.
55쪽은 ‘세계초일류도시 인천’ 이미지 제고를 위한 마케팅 추진입니다.
먼저 인천 브랜드를 활용한 도시 마케팅으로 TV광고, 바이럴 홍보영상 등을 제작하고 잉크콘서트에는 수어통역 이벤트 ‘올_링크_인천’을 캠페인으로 추진했습니다.
또한 메타버스 마케팅 활성화의 일환으로 인천크래프트 패밀리 페스타 및 공모전 개최, 인천상륙작전 메타버스 콘텐츠 공개 및 오프라인 홍보부스 운영 등을 진행했습니다.
인천 도시브랜드 글로벌화 연구용역에서는 중장기 로드맵 설정 등 연구용역을 통한 전문적이고 체계적인 전략을 수립해 세계초일류도시의 이미지를 구현해낼 수 있도록 하겠습니다.
58쪽입니다.
시민이 중심이 되는 도시사랑 캠페인 및 시정홍보영상 제작ㆍ확산입니다.
올해 진행된 ‘인천 보물섬지도 168 캠페인’은 시민 168명과 인천의 4개 섬을 방문해서 촬영해 직접 구글 스트리트뷰 지도를 만드는 등으로 활용했습니다.
전 세계인에게 인천의 보물섬을 홍보하는 계기가 되었습니다.
59쪽입니다.
브랜드 가치 재창조를 위한 TF 추진입니다.
인천의 유ㆍ무형 자산을 스토리텔링하여 인천의 매력을 극대화하고 타 도시와 차별화되는 도시브랜드 이미지를 재창조하기 위해서 도시브랜드 가치 재창조 사업 추진계획을 수립하였습니다.
2024년도 사업예산을 확보해 내년도 사업 추진에도 만전을 기하겠습니다.
다음은 2024년도 주요업무 추진계획에 대해 보고드리겠습니다.
63쪽입니다.
지면 매체 활용, 소통ㆍ공감 시정홍보 추진입니다.
주간보도계획 운영 및 적극적인 보도 아이템 발굴로 체계적인 시정홍보가 이뤄지도록 하고 새롭고 흥미로운 시정소식이 시민들에게 널리 알려지도록 힘쓰겠습니다.
또 주요 정책과제는 물론 시민들의 관심이 많은 기획보도를 통해 심층 보도되도록 노력하겠습니다.
주요 현안에 대한 정책설명회와 간담회 등을 확대하고 인터뷰, 기고 등을 통해서도 시민들의 시정 이해도를 높이는 데 노력하겠습니다.
65쪽 언론협업ㆍ시민참여 시정홍보 추진입니다.
지역언론의 경쟁력 강화와 지역뉴스 유통 활성화를 통해서 주요 시정 및 지역특색을 담은 콘텐츠를 제작하고 시민들이 직접 참여해서 뉴스의 주인공이 되는 특화사업도 계속 지원해 시민과 함께하는 소통 시정홍보를 실현하겠습니다.
66쪽은 시민이 공감하는 방송홍보 및 맞춤형 취재지원입니다.
TV와 라디오 등 방송을 활용해서 시민들이 시정가치를 이해하고 공감할 수 있도록 다양한 방송 콘텐츠를 발굴하고 취재지원을 강화하겠습니다.
또 주요 시정현안에 대해서는 적극적인 자료 제공과 인터뷰 등을 통해서 시민의 관심도를 높이고 시정 신뢰도를 제고하겠습니다.
68쪽은 인터넷 및 해외언론 매체를 활용한 전략적 도시홍보 강화입니다.
인터넷 매체의 지속적인 증가와 영향력 증대 등 변화하는 언론환경을 고려해서 민선8기 핵심가치를 시민사회 속으로 전파하고 인천시가 글로벌도시로서의 가치를 확산시키기 위해 국내 언론사와 해외채널과 해외 매체를 활용해 다양한 홍보활동을 전개하겠습니다.
69쪽은 언론보도 모니터링 운영 및 분석을 통한 언론 대응력 강화 시정입니다.
언론보도에 대한 상시 모니터링를 점검하고 언론보도 분석 및 성과 평가 등 환류시스템을 통해서 시정홍보 역량을 더욱 강화하겠습니다.
365일 이뤄지는 얼리모닝 언론 스크랩과 실시간 상시 모니터링으로 시정현안에 대한 언론보도를 분석하고 점검하고 또 보도통계 등의 자료를 축적해서 데이터 기반의 홍보행정을 추진하겠습니다.
부서별 언론홍보 활동 사항 평가를 통해서 간부공무원 성과 평가에 반영하며 보다 적극적으로 홍보하도록 동기를 부여하고 이를 통해 시정에 대한 신뢰도를 높이겠습니다.
71쪽 콘텐츠 제작 및 확산을 통한 시정공감 강화입니다.
주요 정책과 인천시만의 경쟁력을 담은 다양한 콘텐츠로 계층별 맞춤형 소식지를 발간해서 시민들의 시정에 대한 이해도와 공감대를 높이겠습니다.
1994년부터 발간된 대표적인 시정 종합매거진 굿모닝인천을 통해 시민들과 보다 가깝게 소통하고 공감하겠습니다.
또 영문과 중문으로 제작된 소식지를 통해 외국인 대상 시정홍보를 강화하는 한편 인터넷신문 i-View, 카카오채널 인천시 미디어도 기능과 독자를 확대해서 다양한 시정소식을 전하고 도시 이미지 향상에도 기여하도록 하겠습니다.
72쪽은 시민 공감을 위한 맞춤형 홍보 강화입니다.
홍보 접근성을 높일 수 있도록 다양한 홍보 매체를 확대 운영해서 정보에 소외되는 시민이 없도록 옥내외 매체 등 오프라인 홍보기능을 강화하겠습니다.
또한 대내외 홍보협업 강화를 통해 시정홍보 시너지 효과 제고에도 노력하겠습니다.
73쪽 시정공감을 넘어 완성형 시민행복 메시지 전달입니다.
시민 대상별 맞춤형 감동 메시지를 발굴ㆍ기획하고 주요 정책에 대한 시민 이해도를 높이고 공감 시정이 실현될 수 있도록 시민들에게 다가서겠습니다.
74쪽은 시민과 함께하는 뉴미디어 매체 활용 홍보입니다.
시민이 참여하는 영상 콘텐츠 제작 활성화 및 신속한 시정소식 카드뉴스 발행 등으로 시민과 함께하는 공감ㆍ참여 공간이 되도록 적극 노력하겠습니다.
75쪽은 ‘세계초일류도시 인천’ 이미지 제고를 위한 마케팅 추진입니다.
도시브랜드 광고와 바이럴 영상, 홍보 콘텐츠 제작과 확산을 통해서 온ㆍ오프라인 프로모션 등 다양한 도시마케팅을 전개할 예정이며 도시브랜드, 캐릭터 관련 다양한 프로모션을 진행하고 디자인을 개발함으로써 브랜드 호감도를 향상시키겠습니다.
76쪽은 시민이 중심되는 도시사랑 캠페인 추진입니다.
시민이 직접 실천의 주체가 되어서 시정과 관련된 캠페인을 실시함으로써 도시 변화의 가능성을 주도하는 시민참여 캠페인입니다.
2023년도에 진행한 ‘보물섬지도 168 캠페인’에 이어서 향후 예산이 확보되는 대로 더 많은 인천의 보물섬들을 홍보해 나가도록 하겠습니다.
77쪽은 도시브랜드 가치 재창조 사업 추진입니다.
인천만의 콘텐츠와 가치를 활용한 인천형 랜드마크 타워를 민간투자사업으로 추진하겠습니다.
다음은 주요 현안 사항으로 81쪽 계양방송통신시설 방송환경공사 추진입니다.
2022년 5월부터 설계용역을 진행하였으나 공사비가 30% 이상 증액됨에 따라 지방재정투자심사 등 예산 확보를 위한 행정절차 이행이 필요하게 되어 올해 3월 설계용역은 중지된 상황입니다.
지방재정투자심사위원회에서 최종적으로 ‘재검토’ 의결됨에 따라 부득이 2024년도 본예산은 반영할 수 없게 되어 사업 추진에 어려움이 있습니다.
위원회의 재검토 요구 사항이 반영될 수 있도록 현재 OBS와 추가적으로 협의하고 있으며 방송환경공사가 원활히 추진될 수 있도록 노력을 지속해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 대변인실의 2022년도 행정사무감사 지적 사항 조치 결과와 2023년도 주요업무 추진실적 그리고 2024년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드렸습니다.
존경하는 신동섭 위원장님과 위원님들의 관심과 격려 그리고 진심 어린 조언과 충고를 바탕으로 대변인실 전 직원은 항상 시민에게 시정소식이 올바로 전달될 수 있도록 맡은 바 책임을 다하겠습니다.
이상으로 대변인실 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(보 고)
ㆍ대변인 주요업무보고서
(부록으로 보존)
자료요구 하기 전에 의사진행발언 잠깐만 하겠습니다.
오늘 이게 행정사무감사잖아요. 그런데 2023년도 주요업무보고까지는 제가 이해를 하겠는데 ’24년도 주요업무보고는 어떻게 보면 행정사무감사가 상당히 심도 있게 진행이 되어져야 하는데 이걸 같이 곁들여서 하다 보니까 둘 중에 하나는 소홀히 될 수 있다는 생각이 들어요.
그래서 ’24년도 주요업무보고는 10월 달 임시회 때 하든지 아니면 예산 들어올 때 심도 있게 하든지 이렇게 해야 저는 맞다고 생각이 되어 지는데 위원장님 어쨌든 운영위원회나 아니면 의장단에서 논의를 해 주셔서 우리가 행정감사를 주 쟁점으로 해야 된다고 저는 생각을 해요.
이것은 논의를 좀 해 줬으면 하는 의사진행발언이 있으니까 참고해 주세요. 그렇게 부탁 좀 드리겠습니다.
이단비 위원입니다.
일단은 공보담당관실 소관 사무부터 질의드리겠습니다.
주요업무보고 51페이지에 콘텐츠 제작 및 확산을 통한 시정홍보 강화에 2개가 다 나와 있어서 이 페이지를 기준으로 하면 제가 9월 14일 정도에 I-View에서 시민기자님이 한 분 찾아오셔서 하고 인터뷰를 하고 싶다 해서 인터뷰를 하면서 I-View라는 것을 처음 알게 됐어요.
그래서 인천시에 인터넷신문이 별도로 있다라는 것도 처음 알게 됐는데 지금 공보담당관실에서 두 사업 모두 담당을 하고 있는 것으로 보이는데 굿모닝인천과 I-View 인터넷신문을 둘 다 살펴보면 인천 섬, 인천 여행, 인천 맛, 인천의 이야기 이런 것이나 아니면 인천시민을 인터뷰하는 것이나 거의 내용이 중복되는 게 많거든요.
그래서 두 사업의 차이가 어떻게 되나요?
이게 말씀하신 대로 오프라인이나 온라인에 채널을 다각화하는 방향으로는 차이가 있는 것 같은데 내용에 관해서는 중복이 너무 많이 되는데 기자님은 또 각각 다르시더라고요.
그래서 인천 블로그에 들어가도 인천여행에 관련해 가지고 인천여행, 굿모닝인천, I-View란이 각각 되어 있고 그것을 각각 또 살펴서 비교해서 봐도 결국에는 인천의 명소를 소개하는데 그냥 칸이 분리되어 있는 그런 수준에 그쳐요.
그래서 사실 채널 다각화만 꾀할 것이 아니라 내용에서도 내실화가 필요할 거라고 생각이 드는데 이게 너무 중복되는 것 같고 그래서 이것에 대해서 채널만 생각하시지 말고 내용에 대해서도 어떻게 차별화할 것인지 고민이 필요할 것 같다라는 제안을 드리고요.
제가 이것을 살펴보다 보니까 굿모닝인천을 좀 많이 살펴보게 됐는데 제가 그냥 단편적으로 보여드릴게요.
(자료를 들어 보이며)
이거라든지 이렇게 딱 보면 사진으로만 봐도 인천시의 어느 동네다. 예를 들어서 어느 서점이다, 인천시의 특색을 드러낼 수 있는 사진이 보이잖아요.
이게 2018년도 굿모닝인천이거든요. 2018년 굿모닝인천 표지 같은 경우에는 이렇게 인천 출신인 연예인이라든지 아니면 인천의 명소들의 사진이 담겨서 굿모닝인천은 딱 인천시 거다라는 게 보여요.
그런데 최근의 굿모닝인천 표지들입니다. 누가 봐도 그냥 관변잡지 같은 느낌이 들지 않나요?
여기가 인천인지도 전혀 보이지 않고요. 그냥 코스모스 사진이나 동상 사진 아니면 새 사진 이런 걸로 대체되었더라고요.
그래서 굿모닝인천이 말씀하신 대로 인천에서 되게 오래된 잡지이고 인천의 특색을 나타내는 잡지인데 왜 이렇게 좀 나쁘게 표현하자면 퀄리티가 떨어진 것 같다라는 인상이 되게 많이 들거든요.
그래서 2018년과 지금이 조금 차이를 보이는 특별한 이유가 있나요?
네, 지금 말씀하신 것만 딱 들어도 다른 위원님도 그러실지 모르겠는데 딱 들었을 때 무슨 사업을 하는 부서인지 전혀 모르겠거든요.
제가 비전문가라서 물론 마케팅이나 이런 데서 비전문가라서 그럴 수도 있겠지만 사실 도시브랜드담당관에서 뭘 하는지 모르겠다라는 게 비단 저의 의문점은 아닐 거예요.
제가 인터넷 기사 같은 것을 많이 살펴봤는데 도시브랜드담당관실에서 뭘 하는지 살펴보면 캐릭터 홍보물 제작, 홍보물 확산, 마케팅 이런 식으로 기사가 몇 개 뜨더라고요.
그런데 그래서 ‘그러면 도시브랜드담당관이 뭐 하는 부서야?’라고 물었을 때 ‘홍보물 만드는 부서야.’라고 할 수는 없잖아요.
제가 조금 더 설명한 뒤에 이 부분은 도시브랜드담당관이 좀 더 보충설명을 하도록 하겠습니다.
일단 도시 이미지를 높이는 방향에 대해서 어떻게 이미지를 높이는지에 대한 용역도 먼저 하고 있습니다.
어떻게 해야 인천의 이미지를 높일 수 있을까 해서 국내도 하고 있고 특히 올해는 해외에 대해서도 우리 인천 이미지를 어떻게 높여 나갈까에 대한 용역도 하고 있고요.
그다음에 인천을 또 알려야 되는 영상물 제작도 있어서 홍보영상 그다음에 또 저희가 방송광고를 통해서도 인천에 대한 광고를 하고 있기 때문에 광고영상 이런 것들도 제작하고 있고요.
또 이미지를 여기서 아까도 위원님 중 한 분이 주셨는데 세계도시포럼 이런 것 해 가지고 인천의 이미지 그다음에 인천의 학계, 전문가들 이런 포럼들도 하고 있고 다양한 방법으로 하고 있는데 좀 더 구체적인 것은 우리 주무담당관께서 설명을 보완해도 되실까요?
안녕하십니까?
도시브랜드담당관 이세웅입니다.
말씀하신 내용을 일단은 저희 업무 중심으로 크게 세 가지로 말씀드리면 일단 첫 번째로는 크게 도시브랜드 마케팅이 있고요. 그다음에 시민참여 캠페인이라는 영역이 있습니다. 그리고 지금은 도시브랜드 가치 재창조라는 영역 그렇게 일단은 크게 3개에 나눠서 업무를 진행을 하고 있고요.
도시브랜드 마케팅 같은 경우에는 흔히 보시게 되는 TV나 아니면 옥외 매체에서 보시게 되는 광고물들, 재외동포청 유치라든지 지면에서 보시는 광고물들 그리고 유튜브에서 인플루언서를 활용해 가지고 인천을 홍보하고 있는 그러한 영상물들 이런 것들을 주로 하고 있고요.
그다음에 두 번째 보자면 브랜드 캐릭터를 활용한 여러 가지 브랜드 캐릭터 경연대회를 나가기도 했고 그 캐릭터를 활용해서 여러 가지 기념품들을 만들고 그래서 그런 것들을 판매하거나 아니면 홍보용 목적으로 활용하는 그런 일들을 하기도 하고요.
그다음에 또 한 가지는 크게 메타버스, 이것은 지자체로서는 인천이 굉장히 독특하고 거의 유일하게 하고 있는 영역이라고 할 수 있는데요. 메타버스를 활용해서 그러니까 인천크래프트라는 것이나 아니면 올해 같은 경우에는 9월 15일 인천상륙작전 기념 때 샌드박스라는 그러한 서비스를 활용해 가지고 또 다른 메타버스의 공간 구현을 했었습니다.
그러한 활동들 그런 어떤 메타버스 활동들 그리고 며칠 전에 있었던 도시브랜드 포럼 이런 활동들 그리고 대변인께서 먼저 말씀을 하셨지만 세계 10대 도시가 되기 위한 전반적인 브랜드적인 차원에서의 구현방향은 어떻게 되는가 하는 그러한 용역, 컨설팅 같은 것들도 진행하고 있고요.
아직 결과가 11월 말 정도에 나올 예정입니다. 그런 부분들이 도시마케팅에 관련된 영역이고요.
그다음에 시민참여 캠페인이라는 것은 이 부분들은 저희가 주도해서, 시가 주도해 가지고 하는 캠페인이라면 시민참여 캠페인은 같은 커뮤니케이션의 프로그램이지만 시민들이 직접 참여해서 뭔가 결과물들을 만들어 나가는 그런 캠페인들을 계속해서 한 6~7년간 진행을 해 왔습니다.
올해 같은 경우에는 인천 보물섬지도168이라고 해서 이 캠페인의 취지를 말씀드리자면 도심지역 같은 경우에는 로드뷰나 이런 것들로 많은 사진과 지도 같은 정보들을 많이 획득할 수 있는데요.
저희가 이제…….
네, 시민들이 이번에 168 캠페인 같은 경우 직접 참여해서 섬들을 방문해서 영상들을 찍고 그런 것들이 구글 스트리트뷰에 올라가서 가령 승봉도가 아니라 굴업도의 개머리언덕 같은 경우에 제가 확인해 본 결과 얼마 되지 않았습니다만 86만 뷰 정도의 뷰를 기록했더라고요.
그만큼 그러한 곳들 희귀한 영상자료나 사진이 없는 곳들 그런 보물섬들 알리는 시민참여 캠페인들을 하고 있고요.
그다음에 마지막으로는 인천 브랜드 가치 재창조인데 그것은 아까 자료로 요청하셨던 저희가 인천을 상징할 수 있는 랜드마크에 관한 사항들 그런 것들 추진하고 있고 그렇게 크게 말씀드릴 수 있겠습니다.
그런데 이렇게 육교 같은 경우에도 사실 위험성 때문에 여기다 광고목적물을 표시할 수 없게 되어 있는 것인데 인천시 홍보라고 해 가지고 육교에다가 설치하는 게 과연 옳은가라는 의문이 좀 들었고요.
그리고 두 번째로 말씀드리면 도시브랜드를 제일 알리기 좋은 지점은 공항이라고 저는 항상 생각해요.
그리고 특히 인천국제공항에 최초로 인천 출신인 사장님이 와 계시잖아요.
그래서 인천을 홍보할 수 있는 홍보담당관을 빨리 지금 설치하는 것이 적기라는 생각이 드는데 그런 것을 사실 도시브랜드담당관에서 오히려 주도적으로 해야 되는 것이 아닌가라는 생각이 들거든요. 어떻게 생각하세요?
차근차근히 먼저 육교를 말씀드리면 저희가 주요 곳 10곳에는 현수막관이라 고정돼서 위험하지 않는 것으로 해서 양쪽에 했다는 말씀을 드리고요.
그다음에 공항을 이용하는 부분에 대해서는 지금 정확한 수치를 말씀드리기는, 아마 알고는 있는데 공항 홍보판을 통해서 저희가 홍보영상을 하고 있습니다.
그리고 일정 부분은 또 그것이 언론사들이 갖고 부분들이 있습니다. 언론사들이 갖고 있는 부분에 대해서는 저희가 또 임대해서 하는 부분도 있고요.
그러니까 공항공사에 무료로 하는 부분도 있고 공항공사에 언론사가 갖고 있는 홍보판을 통해서 저희가 하는 부분도 있고 또 위원님 잘 아시는 것처럼 공항고속도로 주변에 매립간판 임대해서 저희가 하는 것도 있고 그런 것들을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
일단 말씀하신 것 저도 이해는 합니다. 여러 가지 예산의 상황이라든지 단가의 상황 이런 것들 다 이해는 하는데 우리 공보담당관과 대변인이 보셨을지는 모르겠지만 요즘에 이런 기사들이 많이 나와요.
그러니까 인천일보에서 했던 얘기인데 ‘가격만 저렴하면 그만이냐’ 아니면 또 우스갯소리 이런 것, 그러니까 이게 홍보 업체가 아니라 여러 우리 인천시에 있는 기업이라든지 업체들에 대한 얘기인데 간혹가다가 보면 단가에 밀려서 혹은 퀄리티가 좋은데 단가가 좀 비싸다고 하고 단가가 밀려서 안 된다 그러고 이런 것들이 있어요.
그런데 저는 좀 다르게 생각합니다. 그런 부분들에서 정말 퀄리티가 좋은 우리 인천시에 소재해 있는 기업이나 업체들을 또 홍보 업체도 마찬가지고요. 그런 데는 조금 더 단가가 높더라고 우리가 육성하는 차원의 어떤 그런 방향성으로 가야 되지 않을까라는 제안을 드려서 그렇게 좀 제안을 먼저 드립니다.
담당관님 들어가셔도 좋습니다.
감사합니다.
그러니까 그렇게 좀 제안을 드리겠습니다, 대변인님.
알겠습니다.
그래서 인천지창 잠깐만 마무리하면 그런 부분들을 조금 더 기민하게 움직여주세요.
우리 인천에 오는 관광객이 가장 가까운 게 중국분들일 수 있지만 인천이 민선8기가 말한 것처럼 세계 10대 도시가 되려면 더 많은 외국인 관광객들의 유치가 필요한 것은 사실이지 않습니까.
그러려면 인천시정을 홍보하는 대상도 점차 늘려야 된다. 그런 부분들을 다각도로 해 주시고 이런 게 고여 있는 게 저는 탁상행정일 수도 있다라는 말씀을 드리면서 그렇게 그 질의는 마무리하고요.
다음에는 주요업무보고 28쪽에 행감 지적 사항과 관련된 제가 작년에 아마 웰컴키트와 관련된 부분에서 제안을 드렸던 것 같은데 보니까 이게 공직선거법에 걸리는 사항인 건가요?
그런데 그런 부분들에서 저는 이렇게 보는 거죠.
특히나 위원들의 지적 사항을 썼을 때 그나마 조금 더 적극적으로 이렇게 ‘지금 현 상황에서는 이런 법령이나 이런 제한 때문에 어렵습니다.’라고 하시지만 ‘그러면 이런 것들을 어떻게 개선해야 됩니다.’라는 개선의 의지가 필요한데 솔직히 지적 사항보면 ‘어? 이것 공직선거법 때문에 안 됩니다.’ 이것은 너무 그냥 손 놓고 있는 것 아닐까.
그리고 이게 공직선거법에 걸린다고 하더라도 제113조에 여러 가지가 있습니다.
그런데 이 웰컴키트나 홍보기념품이 유정복 시장님 이름으로 나가는 게 아니잖아요. 인천시 명으로 만약에 지급이 된다고 그러면 인천시 명으로 나가는 것 아닌가요, 그렇게 된다고 그러면?
그래서 다른 지역도 하는 데가 있을 겁니다.
제가 그냥 인터넷 찾아봐도 서울이랑 제주에서도 웰컴키트를 하는데 그런 데서는 하고 우리는 못 하는 이유가 뭘까 그것도 한번 고려해 봐 주시고 이렇게 마무리하면서 하나 말씀드리면 지금 제가 봤을 때 지적 사항이라든지에 보면 부서가 처리 결과를 종결하는 게 꽤 많습니다.
그런데 본 위원이 보기에는 종결이 아니라 진행을 하거나 지속 추진이라는 언급이라도 해 줘야 되는데 이런 것들이 없어서 존경하는 행안위 위원장님과 행안위 위원님들 계시지만 처리 결과에 대한 검토를 우리가 조금 더 신중하게 해야 되지 않을까라는 말씀을 드리고 질의 마치겠습니다.
이상입니다.
맞습니다. 위원님 말씀이 맞고 그래서 OBS를 유치하기 위해서 임대료를 비교적 저렴하게 해 주겠다는 것이 당초 업무협약의 내용이었는데 내용 자체가 너무 많이 이게 증액이 되다 보니까 저희가 투자 대비 효율성이라는 측면도 고려해야 되는 것이고 또 예산을 100억원이 넘는 예산을 증액시켜야 되는 부담도 있습니다, 시민의 혈세이기 때문에.
그래서 지방재정투자심사위원회에 증액을 시키기 위해서 이 문제를 올렸는데 232억원으로 100억원이 넘는 돈, 100%가 넘는 돈을 증액하는 것은 쉽지가 않다. 그렇다면 OBS와 협의를 해서 그쪽에서도 분담을 할 수 있는지 의견이 나왔고요.
그 의견에 따라서 저희가 OBS에다가 정확히 33억이다 이렇게 요구한 것은 아니지만 분담을 할 수 있는지 논의를 했고 그쪽에서는 어렵다는 안을 받았기 때문에 현재까지 진행이 보류된 상황입니다.
기부채납을 받으셨는데 현재 10년 넘으면서 재산권이 올랐잖아요.
그런 것도 감안해야 되는 것이고 지금까지 투여 금액을 정확히 제가 알지 못하는데 10년이 넘었는데도 마무리되지 않았고 이 재산권에 대한 공실로 오면서 관리소홀이라든가 이게 장기 공실화됨으로써 계속 감가, 감모가 되고 누수ㆍ부식 등으로 인해서 노후화되는 부분에 그 주변 주민들의 반발도 있다고 알고 있는데 원래 목적한 바대로 적극적으로 나가야 된다고 생각하고 또 지난해 행정사무감사에도 여러 위원들께서 지적해 주신 것은 마계인천 등 인천의 부정적인 언론에 대한 개선 등을 통해서 인천시민의 방송주권 찾기에도 이게 계속 지속적으로 해결이 안 되면 부합에서 멀어지는 게 아닌가 싶은 생각이 들어요.
OBS와 KBS의 문제는 별도로 생각하고 있고요.
OBS를 말씀드리면 저희가 이것을 포기하거나 하는 게 아니라 현실적인 어려운 문제가 있습니다.
사실 저희도 예산이 확충된다면 방송국이 하나보다 2개 있는 게 더 낫지 않겠습니까.
그런데 이게 예산이 증액되는 부분이 너무 많아서 지방재정투자심사위원회를 통해서 의견을 받고 있고 OBS와는 형식적인 것들이 아니라 제가 직접 그쪽에 경영진과도 만나서 이 문제를 어떻게 풀어나가야 될지에 대해서 근본적인 것들을 고민하고 같이 논의하고 있습니다.
지금은 그 단계가 아직 말씀드릴 수 있는 단계가 아니어서 그렇지 그냥 손 놓고 있는 것은 아니고요.
KBS는 저희가 말씀드린 대로 시청료를 전국에서 세 번째로 내고 있는데 그럼에도 불구하고 KBS방송에서는 소외되고 있는데 그게 단지 뉴스에서 소외될 뿐만 아니라 지역방송국이 없음으로 인해서 시사나 교양 그다음에 여러 가지들에 저희가 피해를 보고 있기 때문에 그 부분은 별도로 우리가 시청료를 내는 만큼 우리에게도 혜택을 달라는 의미에서 추진해 나가고 있는 사업입니다.
네, 조금 말씀드리도록 하겠습니다.
저희가 일단은 마계인천의 이미지를 벗기기 위해서 우리가 상대적으로 범죄발생 건수도 광역시 중 낮은 것으로 2위이고 교통사고 발생건수나 5대 범죄 검거율도 가장 우수한 도시입니다.
그런데 이런 것에도 불구하고 마계인천 이미지가 있어서 좋은 홍보콘텐츠를 하기 위해서 많이 노력하고 있고요.
그다음에 사실 인천에서는 보통을 넘어서는 아주 특수상황의 사건사고들이 가끔씩 일어나서 그런 문제들이 발생되는데 그럴 때도 불구하고 인천이라는 지명을 넣지 말아달라고도 얘기를 하고 있습니다.
그런 부분들 얘기하고 있고 또 반대로 인천이 안전한 도시라는 이미지를 강조하는 시민 캠페인도 추진하고 있고 ‘버스 난폭운전 줄이자’, ‘우회전 일시 멈추세요’ 등등 하고 있고 또 마계인천과 관련돼서는 코미디에, 일전에도 한번 말씀드렸습니다마는 방송국에 코미디언한테 직접하기는 어려워서 PD들한테도 ‘인천의 이미지에는 부정적이다, 코미디의 소재로 활용한 것까지는 뭐라고 하지는 않지만 왜 거기에 꼭 마계인천이 나오고 썸네일을 달았냐.’ 해서 그것은 시정도 하고 그랬습니다.
혹시 뒤에 계시는 분은 알고 계시나요?
아니, 인천의 대표 맥주가 그리고 그런 대표 브랜드가 병에 마계인천 그리고 메뉴에도 있습니다. 메뉴에도 마계인천이라는 메뉴를 가지고서 인천 대표 맥주라는 브랜드가 이렇게 홍보를 하고 있습니다.
이런 부분들을 지금 대변인님도 모른다고 말씀하셨는데 과연 저희 인천이 그런 오명을 벗기 위해서 노력하는 부분이 있나 싶고 지금 보면 종결이라고 되어 있습니다. 저희가 건의를 했는데 20페이지 보면 저희가 2022년도에 말씀드린 부분을 강구하겠다라고 하고 종결로 마무리를 지었어요.
이게 종결이 아니라 진행이죠.
이것은 진행 사항이 분명히 맞고 이러한 부분도 분명히 탈피해야 된다고 생각을 합니다.
인천시장님이 이번에 지난주인가 요코하마하고 톈진하고 3자 해서 우리 같이 함께 협업을 하자고 해서 국제적으로 외교를 하시는 부분 자체가 저는 우리 인천의 도시브랜드 가치 제고를 위한 노력이라고 생각을 합니다.
그런데 인천시 내에서도 마계인천이라는 것을 홍보해서 그것을 썸네일을 달고서 그걸로 인해서 영업을 하고 있는데 이런 것조차도 막지 못한다고 하면 제가 볼 때는 국제적으로 교류하는 의미가 있을까요?
제가 볼 때는 없다고 생각해서 지금 이 주요업무보고 20페이지 같은 경우에는 종결이 아니라 진행으로 가야 되는 게 맞다라고 생각을 하고요.
다음으로 넘어갈게요.
또 이것도 ’22년도 행감 때 제가 지적한 사항인데 이게 물론 지금 진행이지만 아직까지 내년도에 사업이 진행된 것은 아닙니다. 아닌데 지금 보면 2022년도에 제가 계양산 주변에 방문객이 많다라고 말씀을 분명히 드렸어요.
계양산 주변으로 한 해에 500만 명이 방문을 합니다. 인천뿐만 아니라 전국에서 옵니다. 경기, 서울 그리고 더 외지에서 오기도 하는데 제가 그 주변 경관이 노후화되어 있어서 그쪽 주변에 외지에서 오는 관광객들이 많이 있으니 그쪽을 활용해 가지고 뭔가 인천을 홍보할 수 있는 그런 것을 했으면 좋겠다라고 해 가지고 제가 행감 때 지적한 사항이 있었습니다. 있었는데 이것을 건의를 제가 분명히 드렸고 지금 물론 진행이지만 뜬금없이 갑자기 송도 석산.
인천 하면 계양산이 유명할까요, 송도 석산이 유명할까요?
지적하신 부분 저희가 충분히 받아들이고 노력을 하고 있는데요.
사실상 그런 점을 이해의 높이를 좀 맞추고 양해를 드려야 되는 것이 도시브랜드라고 얘기하면 광범위하게 보자면 행정의 모든 것을 다 포함한다고 지적을 해 주시는 경우도 많고요.
어떤 경우에는 커뮤니케이션과 관련된 이미지, 이벤트 이런 것들 부분으로 하고 있는 경우가 많은데 사실 저희는 위원님들께서 말씀하시고 보시기에는 원스톱으로 시에서 다 종합적으로 이미지 관리를 하고 실체를 바꿔야 된다라고 생각하시지만 사실 저희 부서의 가령 내부적인 역할로 보자면 관광지 주변, 계양산 주변의 등산로나 이런 것들 정비하거나 하는 실체를 저희가 좌지우지하거나 뭔가 실행할 수 있는 역할을…….
물론 이것에 대해서 반대하는 것은 아닙니다. 반대하는 것은 아닌데 지난 행감 사항에 제가 지적한 바를 이걸로 곁들여 가지고 진행을 한다는 자체가 이해가 안 돼서 말씀드리는 거예요.
저는 분명히 계양산 주변에 방문객을 위해서 아니면 관광객을 위해서 뭔가 인천시를 홍보했으면 좋겠다고 말씀드린 부분인데 지금 제가 지적한 부분을 송도 석산 사이니지 설치를 하겠다는 걸로 해서 진행 중이다라고 이렇게 진행 중이고 종결한다는 자체가 이해가 안 돼서 말씀을 드리는 부분이고요.
그리고 또 하나 지적할 바가 물론 아직까지 어떤 그런 조직개편이 올라오지는 않았지만 도시브랜드담당관 그게 과로 편입이 된다고 들었습니다. 들었는데 과연 인천시라는 도시브랜드를, 들어가셔도 됩니다. 담당관님 들어가셔도 되고.
그러니까 인천시라는 도시브랜드 가치를 제고하기 위해서 뭔가 노력하는 게 맞는지, 오히려 저는 더 후퇴된다고 보고 있거든요.
담당관실을 없애버리고 이것을 하나의 홍보성 과로 편입을 시켜버린다는 것 자체가 사실 이해가 안 되는 부분이어서, 제가 물론 조직개편의 권한은 없지만 그래서 도시브랜드 가치를 제고하기 위한 노력이 부족하지 않나 다시 한번 말씀을 드리고요.
그리고 마지막으로 말씀드리고 싶은 것은 존경하는 신영희 위원님께서 지적한 바가 있는데 제가 계양방송통신시설에 대해서 지적을 할 수밖에 없고요.
물론 이게 우리 공보관님께서 중간중간에 저한테 말씀도 전해 주시고 하신 부분인데 다시 한번 묻고 싶어서 말씀을 드리는 거예요.
이게 아까 전에 우리 존경하는 위원님들께서도 이해를 못 하는 부분이 왜 공사비 책정을 잘못해서 이런 사태를 만들었냐, 책임을 누가 지는 거냐라고 했을 때 제가 들은 바로는 공사, 어떻게 보면 그런 견적을 내기 위해서 인천시, OBS 그리고 또 전문 업체 3자가 같이 동행해서 견적을 냈다라고 들었습니다.
그런데 그 견적 자체가 말도 안 되게 견적이 나왔다고 얘기를 들었어요.
과연 그러면 이 책임성은 누구한테 있는 거예요?
이게 인천시, OBS 그리고 전문 업체가 같이 3자가 동행해서 견적을 냈는데 이 견적이 잘못됐대요. 그렇다고 하면 과연 어디에 책임을 물을 수 있는 부분인가요?
제가 알기로는 위원님 정확한 것은 좀 찾아봐야 되겠습니다마는 예산을 일단 잡기 위해서 ‘도대체 어느 정도의 공사비가 필요하지?’ 그런데 그것을 한 주체가 일방적으로 할 수가 없어서 당시에 인천시, OBS 그다음에 공사를 하는 관계자가 와서 예산을 잡아야 되는데 어느 정도면 될까라고 해서 잡았던 게 한 100억원 정도 되는 것이고 그다음에 저희가 발주를 하기 위해서는 실시설계용역에 대해서 공사를 해야 되는데 그렇게 되면 종합건설본부가 발주를 하면서 품셈이라는 기준이 있지 않습니까.
발주할 때는 너무 비싸도 안 되고 너무 싸도 안 되고 적정 가격이 있는데 그 적정 가격으로 정확히 하다 보니까 공사비 차이가 많이 났습니다.
그리고 거기에는 100몇 억까지 전부 차이난 것은 아니고 자연적으로 물가상승률분이 있었던 것이고 그다음에 당시에는 파악되지 않았던 여러 가지 추가 시설이 있었던 것이고 또 기본적으로는 공사비를 산정하는 데 개략적 산정이 문제가 있었던 것도 있고요.
그것은 이렇게 설명드리겠습니다.
그것은 제가 그때도 똑같은 얘기인데 방송통신심의위원회가 OBS한테 재허가를 내주면서 붙었던 조건이 인천으로의 이전이었습니다, 본사 사옥이.
그러니까 인천시와 전혀 상관도 없이 OBS는 2027년까지 인천시로 넘어오지 않으면 그다음 방송허가를 받았을 때에 결격사유가 됩니다.
그래서 그것의 판단은 방통위에서 하겠지만 그런 결격사유가 있고 저희 쪽에서는 인천시에 소재가 있는 방송국이 오게 되면 인천시민들을 위해서 방송에 대한 인프라도 갖춰지고 있으니까 지금도 OBS를 인천시에다가 당초대로 유치해야 된다는 계획에서 벗어난 것은 없습니다.
그래서 조건부로 계약을 했기 때문에 어쨌든 간에 그 조건상에는 2027년도에 이전을 해야 된다라고 말씀을 하셨잖아요.
그래서 제가 OBS 직원분들 몇 분한테 좀 여쭤봤어요. 이것에 대해서 어떻게 생각하냐라고 얘기했더니 OBS 직원분들도 본사를 이전하고 싶어하세요.
왜냐하면 지금 부천에 있는 시설이 너무 열악하고 그런 부분이 있어서 하는데 이런 부분들을 조금 우리 공보관님께서 더 잘 헤아려서 OBS 측에 적극적으로 협조를 구하고 물론 가장 지금 문제가 되는 게 공사비 증액 부분에서 가장 문제가 되는 부분이지 않습니까.
그 부분에 있어서 조건부로 지금 다시 이런 투자심사에 있어 가지고 어느 정도는 OBS에서 부담을 해야 한다라는 기조를 가지고 다가가고 있는데 OBS에서는 그것을 못 한다라고 얘기하는 부분이고 그 부분들을 물론 저희 인천시에서 100% 다 댈 수는 없지만 그런 협의점들을 잘 이끌어 내셔 가지고 우리 인천시에 이런 어떻게 보면 방송시설이 들어올 수 있게끔 만드는 게 또 그리고 오랫동안 저희 숙원사업이잖아요.
사업이다 보니까 좋은 성과를 냈으면 하는 바람에서 말씀을 좀 드리고요.
그리고 도시브랜드 가치 제고를 위해서 노력을 좀 더 해 주시면 좋을 것 같습니다.
그래서 아까 것 같은 경우에는 종결이 아니라 진행으로 다시 바꿔주시기 바라겠습니다.
세계 10대 도시로의 도약은 지향점입니다. 그렇게 하겠다는 목표를 갖고 있는데 말씀하신 대로 세계 10대 도시가 되는 것들은 인구도 그렇고 인프라도 그렇고 시민 만족도도 그렇고 그다음에 외국인들이 보는 찾아오는 관광객도 그렇고 여러 가지 GDP도 그렇고 GRDP도 여러 가지가 있을 것 같습니다.
그래서 그런 부분에 대해서 목표를 세우고 추진해 나가고 하나둘씩 추진해 나가고 있는 얘기입니다.
그러니까 지금 10대 도시로 어떻게 가야겠다고 저희가 선언적으로 목표를 세운 것이 있습니다.
그런데 그것은 예를 들면 인천의 정체성과 전략을 담은 도시브랜드 중장기계획을 수립한다, 이런 것을 듣고 싶은 게 아니라 위원님께서는 어떤 노력을 하고 있냐를 여쭤보신 것 같고 그 노력 자체가 어느 하나를 달성한다고 해서 10대 도시가 되는 것이 아니라 10대 도시라고 하는 것들은 여러 가지 생활 만족도부터 인프라까지 다 갖춰야 되는데 그 하나하나를 위해서 지금 저희가 시정을 펼쳐나가는 것이라 생각되고 있습니다.
일단은 시장님이 큰 그림을 그리고 계시는데 저는 도시브랜드나 홍보는 가장 기초적인 거라고 생각을 하거든요.
그런 부분에 있어서 좀 더 적극적으로 어떤 정책을 펼쳐나갈 필요가 있지 않나 이렇게 생각을 하는데 저는 솔직히 말해서 그냥 단순하게 10대 도시라는 큰 그림만 그려놓고 정확한 어떤 구체적인 정책들이 없는 상황에서 단순하게 그냥 그런 것만 공표를 해 놓고 시민들이 느끼기에는 지금 인천시에서 대단한 노력을 하고 있다 이렇게 생각할 수가 있어요.
그런데 그런 부분에 대해서 그냥 단순하게 어떤 키워드로만 갖고 이렇게 하는 것은 좀 아니라고 생각을 하거든요.
그런 부분에 대해서 신중할 필요가 있다고 생각을 하고 그리고 ‘내게 on 인천’은 어디가 담당이시죠? 홍보 관련인가요?
(「네」하는 이 있음)
제가 이제 ‘내게 on 인천’은 어저께 굉장히 많이 봤어요. 그동안 관심이 많았던 부분 중에 하나인데 이것은 어떻게 보면 제 예상일 수 있어요.
그런데 지금 보면 조회수에 비해서 댓글이 너무 없어요, 1만 6000에 댓글이 1개.
이게 저는 의심이 될 수밖에 없어요. 왜 그러냐면 ‘아, 이게 매크로를 쓰는 게 아닌가.’라는 약간 의심이 들기도 합니다.
왜 그러냐면 기본적으로 동영상 콘텐츠를 많이 시청해 보신 분이면 아시겠지만 예를 들어서 한 5만 정도 조회수가 나오면 댓글이 그냥 일반적인 동영상을 말하는 겁니다. 한 250개에서 적게 나오면 250개 그리고 많이 나오는 것은 서로 어떤 설전을 주고받을 경우는 1000회까지 나오는 그런 경우도 있습니다.
그런데 우리 인천에 있는 어떤 조회수를 봤을 때 상대적으로 너무 댓글이 적지 않나 이렇게 생각이 듭니다.
그 이유는 뭐라고 생각하십니까?
아니요, 그러니까 지금 방금 말씀하신 대로 댓글이 악플보다 더 안 좋은 게 무플이에요.
왜 그러냐면 그것은 아예 그냥 관심이 없다는 거거든요.
그런데 무플이면 저는 솔직히 말해서 조회수도 그것에 상응해야 된다고 생각을 하거든요. 그런데 조회수에 비해서 댓글이 너무 안 나와요.
그리고 댓글이 보면 되게 형식적인 댓글이에요, 누가 시켜서 한 느낌.
저는 이것을 왜 자꾸 말씀을 드리냐면 근본적인 문제를 해결하지 않으면 이게 어떻게 보면 우리가 세계 10대 도시로 가고 도시브랜드의 가치를 높이기 위해서 가장 중요한 부분이고 가장 기초적인 부분인데 이런 부분에 대해서 정확히 지금 해결이 되지 않는 이상 어떻게 해서 도시브랜드 가치를 높일 것이고 세계 10대 도시로 가는 방향성을 제시를 할 것인지에 대해서 저는 의문점이 들기 때문에 그런 부분에 대해서 말씀을 드리는 것이고 지금 우리 대변인님께서 말씀하신 대로 관심이 없다는 것은 근본적인 문제가 잘못됐다고 생각하지 않습니까?
지금 굿모닝인천이나 아까 전에 여러 존경하는 위원님들께서 지적해 주신 굿모닝인천이나 어떤 홍보에 관련돼서는 저는 지금 솔직히 시장님이 추진하시는 뉴홍콩시티나 제물포르네상스 모든 그런 부분에 대해서 가장 선두에 선 종목이라고 생각하거든요, 이런 어떤 것들이.
그런데 좀 이 부분에 대해서 항상 대변인실이나 어떤 업무보고를 할 때도 제가 몇 번 지적을 했었어요. 그런데 분명히 노력은 하고 계시겠죠.
그런데 근본적인 문제를 바꾸지 않는 이상 이것은 어차피 내년에도 똑같은 얘기를 할 것이고 그 후년에도 똑같은 얘기를 할 거란 말이에요.
그런데 저는 솔직히, 보시면 제가 지적한 사항에 맞게 또 이렇게 준비를 해 주셨는지는 모르겠는데 지금 여섯 분이 또 홍보대사로 새로 위촉이 되셨어요. 그렇죠?
권혁수 님, 여러 분들.
그런데 홍보대사로만 그냥 단순하게 위촉이 되고 그분들의 역할을 혹시 뭐라고 생각하시나요, 대변인님께서 생각하시는.
그러니까 저는, 그것 맞아요. 그분들이 유명하신 분들이기 때문에 출연료 문제나 이런 부분이 문제가 될 수 있습니다.
그런데 저는 제가 우리의 방송 내용들을 보면 좀 약간 따라한다는 느낌이 많이 들어요. 어떤 괜찮은 것을 따라하고 그것 좋아요. 모방이 어떻게 보면 새로운 혁신이 될 수도 있기 때문에 모방을 좀 더 구체적으로 다양하게 살을 붙여 가지고 하는 것 자체는 찬성을 하는데 저는 솔직히 말해서 약간 이런 제안을 드리고 싶어요.
우리 인천을 대표하는 학교들이 많잖아요. 인천대도 있고 인하대도 있고 연극영화과 학생들이 굉장히 많아요.
그런데 그 친구들은 어떻게든지 한 번이라도 방송에 노출되고 싶어하는 욕구가 굉장히 강합니다.
그런 친구들과 협의를 해서 이 친구들한테 창작에 어떤 그것을 받아오는 것도 제가 볼 때는 나쁘지 않다고 생각하거든요.
왜 그러냐면 MZ세대들 같은 경우는 요즘에 릴스나 쇼츠나 굉장히 많은 것들을 하고 있습니다. 그 친구들이 만드는 어떤 다양한 창작 콘텐츠들을 인천하고 인천시와 접목을 해서 그런 것을 갖고 오히려 좀 그런 것을 갖고 우리 콘텐츠의 어떤 업그레이드가 필요하지 않나 이렇게 생각을 합니다.
그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하시나요?
홍보기획담당관 한영진입니다.
사실 저희가 인터넷방송 용역 업체를 설정하는 데는 일단 평가 부분에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다.
정량적 평가 20%, 정성적 평가 70%, 입찰가격 평가 10%로 구성이 되어 있습니다. 그리고 정량적 평가는 왜냐하면 진입장벽을 좀 넓게 하기 위해서 그 폭의 차이점은 1점에서 3점으로 배정이 돼서 거의 대부분이 1~2점 차이를 두고 있습니다.
그러나 여기에서 가장 중요한 부분은 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 창의적인 업체를 발굴하기 위해서 정성적 평가 부분 70%를 인천시는 배정을 하고 있습니다.
그래서 사실은 이런 정기적인 사업단위의 대규모 이런 부분에 있어서는 여러 가지 평가기준이 조례상으로 되어 있고 법으로도 기준이 되어 있습니다.
그래서 위원님께서 말씀하신 청년이라든가 크리에이터들이 인천시에 많은 콘텐츠들을 제안하고 싶은데 이러한 진입장벽이 크기 때문에 이번에 저희 미디어팀에서는 청년크리에이터라는 제도를 해서 단가 자체를 개별적으로 콘텐츠 중심으로 저희가 한번 그것을 살펴보고 거기에서 콘텐츠를 발굴해서 육성하는 그런 계획도 사실은 잡았었습니다.
그런데 예산 부분에 있어서 그 부분이 채택이 되지는 않았는데요. 아까 평가 부분에 있어서 정성적인 평가 부분은 인천시에서 하는 게 아니라 거기에 평가위원분들이 배점기준을 주시게 되어 있습니다.
그래서 거기에는 창의성 그다음에 인천시의 어떠한 가치, 철학 이런 부분들이 다 평가내용에 있기 때문에 그러한 부분을 평가하는 걸로 알고 있습니다.
일단은 들어가셔도 돼요.
일단은 평가기준도 중요하지만 저는 기본적으로 우리의 어떤 보는 시선하고 우리 대중들이 보는 시선하고 같아야 된다고 생각을 해요.
왜 그러냐면 그래야지 그게 듣기가 편하고 보기가 편한 거거든요.
그냥 단순하게 무조건 인천이라는, 어떤 인천이라는 연관성을 무조건 넣어 가지고 만들라고 그러면 창작에 한계가 있을 수밖에 없어요.
그런 것을 굳이 인천이라는 데를 무슨 어디 어느 곳을 소개하고 인천은 뭐가 있고 인천의 캐릭터는 뭐가 있고 자꾸 이런 식으로 연관을 시키려고 하다 보니까 아무래도 창작에 대한 다양성이 부족할 수밖에 없어요.
정말로 지금 우리는 자꾸 어떤 이런 수많은 대행 업체나 이런 분들이 계속 선정이 됨에 있어서 그분들한테 계속 기회를 주고 있는데도 어쨌거나 거기서, 그리고 왜 그런데 업체들이 다 경기예요?
저는 홍보대사를 최대한 활용하고 있다고 생각합니다.
그리고 위원님께서 혹시 이게 임기가 2년이고 민선7기와 민선8기가 들어오다 보니까 민선7기 때 홍보대사를 자원해서 하고 싶었던 분이 또 안 하시는 분들도 있습니다, 예를 들면 또 본인들이 하고.
그러니까 그러했던 분들에서 임기가 종료되는 분들에 대해서는 역할이 줄어들 수밖에 없고 그러면 본인들도 원하고 있기 때문에 새로 홍보대사에 위촉된 분들한테서는 저희는 홍보를 가급적 업무를 많이 주려고 하고 있고요.
이런 사례가 있습니다. 서울시 같은 경우에는 뉴진스가 홍보대사로 됐는데 뉴진스가 홍보대사가 됐던 것은 딱 하나입니다.
‘서울시 홍보대사로 됐어.’ 그래 가지고 그날 언론에 나간 것 하나만으로도 거기는 충분히 그 역할을 했다고 보고 또 그런 필요에 의해서도 홍보대사를 임명할 수도 있는데 저희도 그래서 그런 다방면에 있는 사람들을 많이 지금 하려고 하고 있습니다.
어떤 분들은 홍보대사가 인천시 홍보대사라는 타이틀을 갖고 있는 것만으로도 때로는 또 저희가 필요하다는 판단을 할 때 도 있습니다.
(12시 15분 감사중지)
(14시 10분 감사계속)
신성영입니다.
식사 맛있게 하셨는지 모르겠네요.
저는 한 다섯 가지 정도 질문을 드릴게요.
사실 우리 대변인실 각종 업무보고부터 저희가 수차례 지적을 했던 사항이 있었는데 아까 존경하는 이단비 위원님도 지적을 하셨죠.
인천 대표 캐릭터 활용하는 관광 상품들 예를 들어 아까 말씀하셨던 것은 공항인데 공항이 아닌 스팟이라든지 유명한 관광지에 인천의 캐릭터를 활용한 관광 상품을 구입할 수 있는 업무를 저번에 한번 물어봤더니 그게 ‘인천관광공사 업무다, 그래서 브랜드담당관이 일부 캐릭터 상품을 개발하기는 했지만 관광공사랑 업무분장에 대해서 이견이 있다.’라는 말씀을 하셨는데 이것 결론을 내주시고 브랜드담당이라는 게 중복된 업무라고 보여지기는 하거든요.
그래서 이것을 결론을 말씀드리면 일단 어쨌든 어떤 스팟이든 우리가 인천 대표 캐릭터 상품들을 구매할 수 있는 스팟을 결정해 주시는 데 역할을 해 주시기를 당부드리겠습니다.
일단 그것 하나 말씀드리고 그다음에 우리가 인천 2025년 APEC 유치하려고 총력을 다하고 있지 않습니까.
최근에 저희가 제가 운영하는 카지노연구회에서 제주도를 갔다 왔었어요.
(자료를 들어 보이며)
그런데 제주도, 우리가 업무회의를 하면서 밑에 영수증을 보시면 ‘2025년 APEC 정상회의 제주 유치를 기원합니다.’ 모든 영수증 아래에 이 문구가 명시가 돼서 나옵니다.
이게 그다지 그렇게 많은 비용이 들어가지 않을 것 같은데 굉장히 효과적인 홍보 방안이라고 생각이 들었습니다.
그래서 이것을 인쇄를 해서 보여드리는 것이고 그렇다고 하면 지금 APEC 유치 노력들은 어떻게 되고 있는지, 우리가 사실 시의회랑 집행부가 주관하는 모든 행사에는 우리가 ‘2025 APEC 인천 유치를 기원합니다.’ 이렇게 총력을 다하고 있기는 한데 너무 우리 인천의 집행부, 시의회, 시민단체, 관변단체 이런 데서만 그것을 노력하고 있지 않나, 대외적으로 노력이 미흡하지 않나 하는 생각이 들어요.
그러니까 중앙정부와의 어떤 접점이나 제주라든지 경주 또 부산 여기서 지금 다 APEC 유치를 희망하고 있잖아요.
그런데 우리 인천 내부에서는 이것을 열심히 하고 있다라는 생각이 드는데 어떤 효과적인 홍보책은 없는 것 같습니다.
그래서 이것에 대해서 한 말씀해 주셨으면 해요. 우리 인천 내부에서만 하고 있다라고 판단이 되고 좀 더 홍보적인, 홍보 방안들을 마련해야 된다라는 생각이 듭니다. 말씀 좀 해 주시죠.
신성영 위원님 답변에 앞서서 저희가 오전에 답변한 것 중에 하나를 먼저 바로잡고자 합니다.
굿모닝인천에서 작가들이 찍은 사진의 저작권은 작가들한테 있고 저희가 사용할 수 있는데 오전에 답변을 그렇게 말씀드리지 못해서 송구하게 생각합니다.
APEC과 관련돼서는 굉장히 좋은 말씀을 해 주셨고 저희는 또 저희 나름대로 홍보를 하고 있는데 신 위원님께서 이게 중앙과의 연관이 없고 서울이나 다른 데서 제대로 인지가 안 된다면 저희가 하는 홍보에도 일정 부분 개선할 점이 있는 것 같습니다.
나름대로 홍보 측면에서는 신문ㆍ방송의 인터뷰도 저희가 하고 있고 기고도 하고 있고 또 광고도 집행을 하고 있습니다.
그다음에 주무부서에서는 중앙부처에도 APEC 인천 유치의 당위성을 계속 알리고 있는데 문제는 결정은 외교부 등 서울에 있는 중앙부처에서 결정을 하는 것인데 우리가 인천시민들이 하고 있는 이러한 홍보활동이 예를 들면 서울이든 다른 데서 인지가 못됐다면 저희가 좀 더 분발해야 될 것 같습니다.
일례로 2030 부산 엑스포 유치하는 것은 지금 대한민국이 다 알고 있는 것 같습니다.
영부인께서도 홍보 상품들도 직접 만드시고 다른 지자체의 의원들도 부산 2030 부산 엑스포 유치 기원에 대한 문구를 명함에 박아놓은 것도 제가 본 적이 있어요, 다른 지자체에서도.
그만큼 대한민국 전체가 총력을 다하고 있다라는 생각을 하고 있는데 우리 인천, 이것은 지금 또 보여드리는 것은 인천에서 결제한 영수증입니다.
(자료를 들어 보이며)
이 밑에 보시면 여기 또 어떻게 써 있냐면 ‘2030 부산 세계박람회 유치를 응원합니다.’ 이렇게 영수증에 표기가 돼서 나오고 있습니다.
그래서 부산의 예를 들어보면 우리는 집행부랑 항상 연대가 되어 가지고 2025 APEC 유치에 대해서 다들 총력을 다하고 있는 것처럼 느꼈는데 이런 대외적인 홍보들이 너무 부족하다라는 거죠.
다른 지자체에서 우리 인천이 APEC 유치하려고 노력하고 있는지 잘 몰라요.
사실 이게 BTO 방식이잖아요. 대표적인 예시를 들면 인천대교, 영종대교 만든 것과 비슷한 방식입니다.
그래서 민간공모를 통해서 대대적인 공모를 하시고 그것에 민자사업 민자투자를 아마 유치하시게 될 건데 약간 이게 대변인실에 속하는 주무부서가 맡는 게 맞나라는 의문이 일단 먼저 들고 연계돼서 그다음 질문 바로 드릴게요.
최근에 논란이 아주 많이 되고 있습니다. R2부지 K콘텐츠사업, 이 사업들 그리고 작게는 영종에 국제학교 공모사업 같은 경우 사실 언론의 기능들에 의해서 주요 인천시 행정들이 지금 어떻게 되신지 아실 거예요. 정지가 됐습니다.
R2하고 K콘텐츠사업은 전체 사업 규모가 어느 정도 되는지 혹시 아세요?
그 부분에 대해서 시장님께서 R2사업이 인천의 미래 10년, 20년 뒤에도 인천에서 이 사업을 잘 유치했다라고 말할 수 있는 사업이 되어야 되고 그런 사업을 하기 위해서 일단 인천시민들의 공감을 얻어야 되는데 그렇게 추진이 안 됐기 때문에 사업을 중단시킨 것으로 알고 있습니다.
그리고 랜드마크와 관련돼서 BTO 방식으로 진행되고 있고 현재 370억원으로 아마 자료를 보고 계실 텐데요.
이게 우리가 좋은 랜드마크 시설을 민자를 유치해서 했을 경우에는 굳이 사업비에 얽매일 필요가 없다. 정말로 인천의 랜드마크에 대해서도 더 큰 사업비를 갖고 들어오는 업체가 있으면 더 멋진 랜드마크를 지을 수도 있다는 판단을 해서 지금 사업비는 370억 플러스 묶여 있는 게 아니라 훨씬 더 큰 금액으로 바뀔 수도 있다는 점도 말씀드립니다.
그러니까 지금 의지를 가지고 계신 것 알겠는데 앞선 사례 R2라든지 K콘텐츠사업 우리 인천시, 아까도 언론에 대한 기능들에 대해서 말씀드렸습니다.
그런데 언론이 이게 문제점이 있다, 어떤 지적들을 하나하나 했을 때 이런 초대형 프로젝트들이 멈춰졌어요.
랜드마크 타워도 시에서 추진했을 경우에 똑같은 일이 발생할 수 있을 거라고 저는 생각을 합니다.
그런데 그게 인천시에서 그것을 멈추는 것에 대해서 대변인실에서는 어떤 기능을 해야 된다라고 제가 말씀드리는 거예요.
왜냐하면 우리 언론재단에 시비가 1년에 얼마 정도 지원이 되고 있습니까? 지원은 아니고 뭐죠, 출연인가요?
지금 공보 담당하시는 팀이 4개 팀이 있고, 공보담당관실 산하에.
그리고 많은 분들이 계세요. 그런데 어쨌든 시 출입기자라든지, 대변인실에서도 시 출입기자랑 많은 연관들이 있고 시정이 강력하게 추진되는 데 역할을 하셔야 된다라는 말씀을 드리는 거예요.
아마 이해를 하실 것 같은데 여러 가지 사업들 R2라든지 이런 사업들이 언론에 여러 가지 논란이 오르락내리락 해서 인천시의 거대 프로젝트들이 단지 그렇게 표적이, 언론에 오르내린다고 해서 그게 중지되고 멈춰지고 그게 그 피해는 고스란히 인천시민이 진다라고 저는 생각을 합니다.
그런데 똑같은 논리로 랜드마크 타워도 말씀드릴 수밖에 없는 이유가 여기에 지금 민자를 유치했을 때 이게 가능성이 있냐라는 겁니다.
일단은 기본적으로 R2 등 다른 시에 관련된 사업이 언론에서 지적이 되게 되면 저희는 그 언론에서 지적됐던 부분들이 맞는지 타당한지를 보고 그것과 관련돼서 언론의 지적이 타당하다고 한다면 사업부서나 그다음에 따로 시장님한테나 이런 것들에 대한 언론의 동향이 이렇다는 것들 정도를 보고하고 전달하는 것들이 저희 대변인실의 기능이고 어떤 사업에 대해서 저희가 이래라 저래라 할 수 있는 입장은 아니라고 생각됩니다.
그리고 랜드마크와 관련돼서는 R2사업부지는 위원님도 잘 아시겠지만 그 사업부지에 대한 용도가 바뀌고 여러 가지로 나오면서 논란이 있었던 부분들이고 인천시를 대표할 수 있는 랜드마크는 누구든 필요하다는 데에서는 공감하고 있습니다.
그래서 이 사업이 정말 잘 진행되도록 할 수 있고 저는 이 사업은 아무런 문제가 없이 진행될 수 있을 것으로 보입니다.
지금 위치가 자유공원 일원에 있는 현 부지에다가 어떻게 여기다가 대표할 수 있는 시설을 짓고 사람들을 많이 유인해내고 그다음에 시 돈이 들어가지 않는다면 굉장히 효율적이라고 생각해서 지적해 주신 그런 뜻들을 잘 포함해서 이 사업은 추진되도록 하겠습니다, R2와 별개의 문제로요.
위원님 R2에 대해서는 저희가 생각을 안 해도 저희 말씀을 안 드려서 생각하는 게 있고 위원님께서도 지금 말씀을 하셨지만 갖고 있는 가치들이 있을 겁니다, 그 사업들에 대해서.
그런데 어떤 사업이든지 간에 일단은 논란 없이 힘을 받아서 추진해야 되는 것이고 그게 추진, 그 부지가 있기 때문에 거기에는 좋은 사업들이 추진이 되어야 되는데 그 추진의 과정 부분에서의 절차적인 문제도 지금은 한번쯤은 검토해야 될 단계로서 그런 단계에 있는 것으로 알고 있습니다.
아마 그 사업 자체도 경제자유구역청에서도 언론에서 무리한 지적 때문에 사업이 추진이 안 되고 또 언론에서 막 한다고 그래서 사업 추진에 탄력을 받고 하는 것이 아니라 사업은 사업의 본질대로 봐야 되지 않나 하는 생각이 듭니다.
그래서 이 랜드마크 타워도 저는 사실은 이것 민자유치가 가능할 것이 의문인 거예요.
그러니까 예를 들어서 싱가포르 같은, 예를 들겠습니다. 싱가포르 앞에 있는 마리나 베이 샌즈랑 거기는 오픈 카지노까지도 했죠.
여러 가지 중앙정부랑도 협업이 필요하겠지만 굉장히 큰 정책들을 내야지 민자유치가 되는 것이지 지금 도로계획도 그때 제가 사전 보고 받았는데 사전 타당성 예산조차도 내년 본예산에 다 들어가 있지 않아요.
도로도 그렇게, 사실 원도심에 들어가는 도로도 없지 철도도 없지 그런 데다가 지금 이 랜드마크 타워를 민자, 아무런 어떤 큰 정책이 수반되지 않은 상태에서 이것을 그냥 민자로 추진했을 때 이게 과연 유치가 될 것인가 고민이 많이 필요한 부분입니다.
그래서 여기서…….
사용은 할 수 있지만 저작권은 없는데 그래서 저희도 아까 김대영 위원님께서 말씀해 주셨던 것 사진을 같이 공유할 수 있는 부분들에 대해서 추진해 보겠습니다.
그리고 지금 민간 쪽에서 제안 들어온 부분도 사실은 있었습니다. 이게 인천에 관련됐던 부분들을 계속적으로 찍어서 아카이브를 하겠다, 그래서 그 저작권을 하기 때문에 본인들이 할 수 있는 자료를 사진을 찍을 수 있는 예산을 확보해 달라는 제안도 있고 그랬는데 나름대로 예산이 수반되는 사항이라서 저희가 그 사업은 보류가 되어 있는 겁니다.
그런데 지금처럼 어차피 사진작가들에게는 돈을 지불하고 사진을 찍고 그것이 책에 게재되는 거라면 저작권 문제도 어떻게 풀어나갈지 의견 주셨으니까 정말 심도 있게 검토해 보겠습니다.
저는 대변인께서 아까 말씀하신 것처럼 일단 저작권이나 소유권에 관련된 것은 어차피 우리도 그런 것에 대해서 외주를 주는 식으로 의뢰를 하는 것 아니겠습니까.
그러면 그 방식에서부터 일단 인천과 관련된 소유권은 같이 공동으로 가질 수 있게끔 그렇게 처음부터 발을 떼시게 하는 게 제가 말했던 아카이브라든지 DB를 하는 데서 수월하게 풀리지 않을까 말씀을 드리고 그리고 다음에 질의 중에 제가 아까 단행본과 관련된 부분을 자료를 요청했었는데 이 단행본이 자료를 보니까 1년에 한 두 번 정도 발간이 되는 것으로 보고 있어요.
이 단행본이 발간되는 목적이 뭡니까?
이것을 만드는, 이것을 하고 있는 목적이 어떻게 될까요?
방금 공보관님이 말씀하신 것처럼 우리 대변인실에서 만든 거면 그런 검토는 적극적으로 해 주셔야 되지 않을까라고 생각하고 그리고 아까 웰컴키트 관련된 부분도 솔직히 말씀은 안 드리려고 했는데 이러한 부분에서 공유를 제안한 위원하고도 사전에 계속 얘기해 주셔야 되는데 솔직히 이것 보고 알았거든요, 그 결과를 안 된다는 것.
그러면 그전에라도, 그것뿐만이 아니라 다른 것도 마찬가지일 겁니다.
그런 것이 있으면 지적 사항이나 이런 게 있으면 중간중간에라도 지적하셨던 위원님들이나 이런 분들하고 사전에 소식을 공유해야 하는데 간혹가다 보면 그렇게 막, 우리는 이것 보고 ‘아, 그렇구나.’라고 넘어갈 거라고 생각하시는지 모르겠는데 그런 부분에서 소통을 원활하게 해 주시기를 바란다고 말씀드리고 싶고 그리고 방금 존경하는 신성영 위원님께서 말씀하신 것처럼 랜드마크, 그러니까 이게 결국에 도시브랜드에 대한 가치 재창조 사업이잖아요. 랜드마크가.
그런데 저는 그래요. 이것을 도시브랜드담당관실에서 다 해야 돼요? 저는 이 랜드마크 타워를 왜 도시브랜드담당관에서 담당하는지 이해가 안 되거든요.
도시브랜드담당관, 저는 랜드마크라는 것은 기본적인 일반 상식적으로 봤을 때 이것은 도시균형계획이라든지 도시 재생과 관련된 부분들 아니면 민선8기에 있는 글로벌도시국 이런 데서 추진해야 되지 않을까요, 대변인님?
두 가지 먼저 말씀드리겠습니다.
아까 웰컴키트 관련돼서는 저희가 점심 때도 얘기했었는데 이것이 행정국 쪽이랑 논의를 해 보려고 한다는 말씀을 먼저 드립니다.
행정국이랑 논의한다는 말씀을 드리고 그다음에 랜드마크를 왜 대변인실에서 추진하려고 하느냐는 그것만 보시게 되면 위원님들의 지적에 대해서 충분히 수긍이 갑니다.
그런데 이것은 전체적으로 제물포르네상스의 큰 마스터플랜 중에서 이 랜드마크를 만드는 데 디자인 부분이라든지 여기에 어떤 발주의 문제라든지 이런 부분의 업무의 일정 부분을 도시브랜드담당관에서 맡아서 하는 것이기 때문에 큰 틀에서는 글로벌도시국에서 한다고 보면 맞는 것인데 업무의 관장이 여기 되어 있다는 문제거든요.
아니, 그러니까 확실하게 그것을 줘야지.
그러니까 저는 대변인께서 말씀하신 것처럼 랜드마크의 디자인이라든지 아니면 브랜드와 관련된 부분에서 당연히 도시브랜드가 해 주는 게 맞죠. 그런데 이것을 A부터 Z까지 도시브랜드담당관이 한다?
이것은 가치 재창조라는, 솔직히 말씀드릴게요. 가치 재창조라는 TF를 만들 때부터 저는 의문이었어요. 아니, 가치 재창조를 해 가지고 저도 처음에 그 TF를 만들 때 무엇을 가치 재창조를 하나, 이미 인천의 슬로건인 all ways Incheon이라는 것에서 우리 인천은 도시브랜드가 끝났다고 생각을 해요. 거기에 그 바탕을 기조로 해서 여러 가지 파생된 도시브랜드가 나오는 건데 그런 부분들을 살리는 게 저는 도시브랜드에서 해야 되는 것이지 솔직히 말해서 랜드마크를 만든다? 중요할 수는 있겠습니다.
그런데 이것을 도시브랜드담당관에서 한다, 저는 아까 그래서 신성영 위원님께서 지적하시고 염려하시는 부분도 충분히 이해하고 그런 거예요.
저는 솔직히 대변인님께서 말씀하신 것은 그렇게 대변인님께서 말씀하신 내용을 토대로 볼 때 이 업체에서도 그렇게 간절하지 않을 것 같다는 생각을 해요.
왜냐하면 어쨌거나 어떤 일을 할 때 간절함과 간절하지 않음의 차이가 굉장히 크거든요. 어떤 결과물을 낼 때도 중요하고 그게 굉장히 많은 작용을 하는데 만약에 그냥 단순하게 4억이라는 돈을, 이게 적은 돈도 아니지만 이 4억이라는 돈이 어떻게 보면 방송 업체 대행 업체에서 생각하기에는 굉장히 메리트가 없는 금액이라고 느꼈을 때 저는 그것에 대한 결과물이 그렇게 훌륭하게 나올 거라고 생각을 안 하거든요.
그런데 중요한 것은 저는 아까 전에 제가 근본적인 게 바뀌지 않으면 이게 바뀔 수 없다고 말씀을 드렸잖아요.
저는 이것 또한 근본적인 거라고 생각을 해요. 왜냐하면 정말로 이 방송이라는 것 자체가 시민들이 받아들이는 파급 효과가 굉장하다고 생각을 하거든요.
우리가 TV를 통해서 유행이 선도가 되고 어떤 연예인이 유명해지고 다 그런 부분이 작용을 하지 않습니까.
그런데 그게 시대의 흐름에 맞게 유튜브나 어떤 그런 매체들로 바뀐 것뿐인데 저는 그러면 정말로 이것은 어떻게 보면 진짜 솔직히 대변인님께 말씀드려야 될 건이 아니라고 생각을 해요. 재정기획관한테 말해야 될 거라고 생각을 하는데 저는 그러면 솔직히 말해서 이것에 대한 사업비를 더 올려야 된다고 생각을 할 정도로 그렇게 느껴질 정도로 그게 정말로 이 금액적인 부분이 만약에 작용을 한다고 하면 저는 솔직히 바뀌어야 된다고 생각을 하거든요.
저는 정말로 유튜브채널을 볼 때마다, 제가 많이 봤어요. 아마 제가 볼 때는 대변인님보다 제가 더 많이 봤을 거예요.
그런데 그걸 보면서도 과연 이게 제가 딱 보다가 좀 보다가 쇼츠는 끝까지 보는데 한 10분 넘어가는 것 있잖아요. 그런 것은 솔직히 조금 보다가 그냥 꺼요.
아마 저 같은 생각, 그러니까 제가 관심이 있으니까 이 정도 보는 것이지 만약에 그냥 일반시민분들 같은 경우는 전혀 보지 않을 거라는 생각을 해요.
그리고 댓글들을 보면 약간 이걸 뭐라고 해야 되지. 누군가 이렇게 좀 시켜서 쓴 느낌. 그런 게 자발적인 댓글이 아닌, 원래 자발적인 댓글은 비판을 하든지 칭찬을 하든지 약간 이런 거예요. 그런데 거의 비판이 없어요. 솔직히 비판이 없을 만한 콘텐츠는 아니라고 생각하거든요.
그런 부분에 있어서 좀 바뀌어야 된다고 생각을 하고 저는 솔직히 말해서 여기 대변인님이나 임기를 갖고 계신 분들이 진짜로 좀 알아주셨으면 좋겠다는 게 하나만 제대로 진짜로 혁신적이게 바꾸더라도 그분은 진짜 대단한 업무, 어떤 대단한 일을 했다고 보거든요.
그렇기 때문에 좀 이 부분은 저는 솔직히 되게 요즘에 학생, 청년들이나 이런 어떤 매체, 요즘에는 연세 드신 어르신들도 많이 보잖아요.
이렇게 많이 노출되는 것을 좀 다양화하고 다양한 시각에서 우리가 공감할 수 있는 아이디어를 내서 이것을 발판으로 해 가지고 인천이 정말로 세계 10대 도시로 가는 초석이 될 수 있는 그런 발판을 마련해야 되지 않을까 생각을 하는데 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하시나요?
하여튼 제가 딱 말씀드리고 싶은 것은 그거예요. 정말로 진짜 지금 시대적 흐름에 맞는, 홍보 매체를 쓸 때는 그것에 맞게 있잖아요. 어떻게 보면 우리한테도 기회일 수도 있는 거잖아요.
충주에 김선태 주무관인가 그분도 지금 그렇게 하니까 또 쫓아하려는 기미가 굉장히 많이 보여요, 여기저기 지자체에서.
그게 과연 정말로 제2의 김선태 주무관이 나올까라는 또 의문점이 드는 것이고 저는 솔직히 말해서 여기 계신 분들이, 공무원분들 또 낮은 직급에 들어오신 지 얼마 안 된 MZ세대 공무원분들 많으실 것 아니에요.
그러면 그분들의 의견이나 아이디어를 많이 반영해서 좀 더 인천을 대표할 수 있는 뭔가가 나왔으면 좋겠다고 말씀드리고 싶어요.
그런데 이것은 제가 작년에도 말씀드렸던 거예요.
그러면 저는 솔직히 말해서 e음카드가 어떻게 보면 우리 인천시 협력 업체잖아요, 코나아이라는 곳이.
그런데 그것을 통해서 어차피 e음카드는 많은 사람이 쓰거든요. 그걸 통해서 알리미를 알릴 수 있는 방법이 과연 없었을까요?
저는 e음카드라는 그런 어마어마한 인프라를 두고 그냥 단순하게 알리미라는 것을 따로 행정을 두고 여기서 따로따로 우리끼리 한다는 것 자체가 솔직히 이해가 안 가거든요.
e음카드는 지금 95%가 쓰고 있으면 수많은 가입자가 거기에 들어와 있는데 그것을 알리미랑 조금만 연관을 했었어도 95%의 인천시민들이 아마 알리미를 가입했었을 거예요.
그러면 정말로 따로 굳이 이런 걸 할 필요도 없고 정말 이것 하나만으로 훌륭한 네트워크가 형성이 되는 건데 왜 그것까지 생각을 못 했을까라는 생각이 많이 들어요.
저희가 지금 당장은 힘드시겠지만 어차피 지금 e음카드가 없어지지 않고 계속 활성화 되고 있잖아요. 유일하게 지자체 중에서도 인천만 그러는데 그것을…….
(대변인, 관계관과 검토 중)
그것을 다음 내년에는 좀 더 e음카드와 알리미를 조합을 시켜서 우리가 e음카드에서 받아올 수 있는 부분은 받아와서 e음카드를 사용하시는 분들이 알리미를 쉽게 접할 수 있도록 그런 아이디어를 내셔서 내년에는 행정감사할 때 항상 웃으면서 칭찬을 항상 하면서 그렇게 끝났으면 좋겠습니다.
제가 아주 그 상황이 우려가 됩니다.
여태까지 이런 부침들에 의해서 거대 프로젝트들이 다 중지가 되거나 이런 것들이 계속 있어 왔기 때문에 공보 역할의 중요성에 대해서 한번 다시 지적을 하고 제가 우리 민선8기가 끝날 때쯤 돼서 이게 현실화되지 않잖아요, 단 한 건도? 그때는 제가 정말 강력하게 질타할 겁니다.
그래서 그 역할도 해 주시길 당부를 다시 한번 드리고 아까 랜드마크 이것은 제가 한 가지 제언을 드리자면 지금 보니까 조직개편을 하면 홍보기획담당관 산하라든지 그때 거기 담당관실에서 어떤 민투도 주도로 해서 하시는 것 같은데 그것 제언주실 때도 큰 정책들이 같이 와줬으면 좋겠어요.
그러니까 지금 거기 땅값 비싸지 않습니까. 거기 땅을 매입하는 방법이라든지 실효성을 높이는 여러 가지 방법들이 있습니다.
제가 계속 주장하는 오픈카지노 정책이라든지 인공 섬을 조성한다라든지 여러 가지 정책들 제언을 좀 더 적극적으로 유정복 인천시장님께도 해 주시길 당부드릴게요.
제가 설명드리겠습니다.
메시지 관련되는 것에 일단 시와 관련된 각급 행사기관에 오는 축사, 기념사 이런 것들을 작성하고요.
또 시장님이 현장에서 어떤 행사에 나가서 할 수 있는 기념사들의 초안 같은 것들도 작성하고 있고 여러 가지의 어떤 메시지, 필요한 메시지들을 생산해내는 것을 그곳에서 하고 있는데 굉장히 중요한 어떤 사안들에 대해서는 본인이 직접 메시지를 작성하고 있습니다.
그리고 일반적으로 각급 기관에 있는 행사나 축사, 기념사와 관련됐던 부서에서 올라오는 것들을 취합해서 메시지팀에서 다듬어서 하고 있는 것이고 시장님과 관련됐던 메시지는 상당 부분 본인이 다 하고 계십니다.
제가 이 말씀을 드리는 이유가 홍보기획담당관실에 주무부서가 인원이 꽤 많아요, 제가 판단했을 때는.
그런데 오세훈 시장이라든지 타시ㆍ도의 쇼츠라든지 아까 우리 위원님들이 지적하셨던 홍보대사를 활용해서 우리 유정복 시장을 홍보한다거나 아니면 민선8기의 시정책들을 홍보하는 것들이 과연 효과적으로 되고 있느냐.
메시지, 아니, 저는 아까 김포 메시지도 여기 메시지팀이 있길래 메시지팀에서 뭔가를 같이했을 줄 알았는데 전혀 그렇지 않죠, 그렇죠?
그런 중요한 일들은 말씀하신 것처럼 비서라든지 비서실이라든지 이런 데서 담당하고 계시면 그러면 여기 무슨 일을 하고 있는 겁니까?
그 의지를 담아서 개편해 주신다라고 말씀해 주셨으면 조금 많은 변화가 필요할 것 같습니다.
아까 우리 존경하는 김용희 위원님께서도 MZ이 바라보는 시야의 영상들이 필요하다라고 했거든요. 왜냐, 그게 효과적이 거든요.
지금 제가 기억 남는 게 오세훈 시장 쇼츠를 봤는데 뉴진스가 홍보대사를 하니까 시장이 하입보이를 같이 춰요. 그 영상 되게, ‘시장이 이런 것도 추는구나.’ 되게 신선하게 봤습니다.
그러니까 홍보기획담당관실의 인력이 이렇게 많으면 효과를 내야 되지 않겠습니까.
그런데 또 똑같이 똑같은 질문들을 하는데 사실 이게 무슨 일을 하는지 잘 와닿지 않습니다.
그래서 일단 아까 말씀드렸던 특히나 이 메시지팀이 도대체 무슨 일을 하는지 제가 참 궁금해서 그것을 하나 하나 업무보고 좀 해 주시고 자료로 제출해 주세요.
그러고서는 금아산업 주식회사 김도욱이 2018년 5월 17일 이 건설협약서에 의해서 기부채납을 했어요.
왜 받았습니까, 이것을?
아니, 이게 보면 양해각서에 효력 상실이 있어요.
이것은 도시공사하고 OBS하고 인천광역시인데 이 양해각서하고 건설계획서가 지금 문제인 거예요, 그렇죠? OBS 건립과 관련해서.
아니, 제가 건축에 대해서는 잘 못 하는데 건축업자가 용적률을 완화하기 위해서 로비하고 활동을 하는 게 전관예우도 생기고 시청에서 근무하는 사람들도 로비스트를 쓰고 그런 거잖아요.
그런데 적정 용적률이 350%인데 700%로 해 줬다는 말이에요.
이것에 대해서 대변인님 생각을, 대변인도 기자니까 이런 것 취재도 해 보셨죠? 이것에 대해서 알고 있었어요?
아니, 지금 논의할 사항이 아니라 근본적으로 건설계획서하고 양해각서에 의해서 왜 이런 일이 벌어졌는지 그 당시에 제4조하고 제5조에 의해서 용적률을 350%에서 700%로 완화해 주면서 거기에서 공공시설을 우리가 받은 것 아니에요.
이 당시에 350%에서 700%로 올려줬으면 공공시설을 지금 우리가 돈 안 들이고도 받을 수 있었던 것 아니에요.
왜 국민, 시민의 혈세 103억도 큰 것 아닙니까. 그런데 왜 232억도 나오고 지금 이것 가지고 논의하고 그 논의가 중요한 게 아니라 이것을 먼저 분석해야 되는 것 아닙니까, 대변인님?
사전에 이것 검토해 보면서 큰일날 일이 벌어졌구나 그런 생각은 안 드셨어요, 대변인님?
(15시 37분 감사중지)
(15시 48분 감사계속)
김대영 위원님 수고하셨습니다.
대변인님 제가 마무리 발언하겠습니다.
저희들은 집행부의 사업이나 예산이나 모든 것을 심의ㆍ의결하는 기관 아닙니까.
그런데 저는 지금 이 자리에서 저번에 103억도 우리가 예산을 통과해 준 것에 대해서 300만 시민한테 사과를 드리는 바입니다, 행안위 위원장으로서 이 서류를 보니까.
그래서 지금 103억, 232억 어쨌든 이것은 우리가 건축, OBS하고 같이가는 쪽의 그런 사업이었기 때문에 완결은 지어야 되는데 사실 이게 양해각서하고 건설협약서 이것을 보면 우리가 대변인실 대변인과 OBS하고 함께 가는 그런 의미에서 예산을 논하기에 굉장히 거북한 사안입니다.
그래서 추후에 여기서 대변인님 아까 말씀하신 귀에 와닿는 게 “10년 전의 일을 제가 어떻게 압니까.”
저는 그리고 민선 몇 기 몇 기를 탓하는 게 아니라 행정의 계속성, 연속성을 보고 얘기하는 거예요.
그리고 또 왜 자꾸만 내 눈에 이런 것만 보이는지 저는 그냥 오늘 위원장으로서 사회만 보려고 했는데 어쩔 수 없이 또 대변인님한테 한 거니까 사실 기가 막힌 일입니다.
기가 막힌 일이고 그것은 일단 원인을 먼저 치유한 다음에 OBS 문제를 논하는 게 좋을 것 같아요.
이미 양해각서 시 갑ㆍ을ㆍ병이 인천시, 인천도시공사, OBS 있고 2018년도에 우리가 기부채납을 받은 것 아니에요.
OBS도 책임이 있는 거예요. 그때 개발이익은 어마어마한 것 아니에요, 350에서 700%면. 이게 아니라고 그때 손사래를 쳤어야지. 여기 양해각서에 돼 있잖아요. 다 3자가 권리가 있어요.
하여튼 간에 위원장의 얘기를 대변인님 깊이 새겨 들으셔 가지고 본 문제에 접근하시기 바랍니다.
그다음에 간단하게만 위원님들 조금만, 시정만 제가 요청을 드릴게요.
우리가 대변인이 정원 52명에 현원 50명이잖아요?
공보담당관은 29/28, 홍보기획담당관은 14/13, 도시브랜드담당관 9/9잖아요.
그런데 2023년 4월 17일 날 인천시청 4개 과가 행안부의 권고 기준이 미달한다는 권고 사항을 받은 사실이 있잖아요.
도시브랜드담당관인데 이게 이미 3개 부서에서 인원 조정을 통해서 문제없이 치유하고 왔어야 되는 것 아니에요.
그런데 어쨌든 6명에서 9명으로 늘렸다 이것 가지고는 권고 사항에 미달하는 사항이잖아요.
이런 것도 심도 있게 대변인께서 검토하셔서 문제점이 없도록 하시라고요. 지금도 문제 있는 것 아니에요, 그렇죠? 이렇게 하지 마시고요. 아셨죠?
그다음에 조직개편안도 대변인님이 정확하게 어떻게 돼 있는지도 모르고 있는 것 같아요.
알겠습니다.
더 질문 안 하겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 질의종결을 선언합니다.
오늘 감사 결과는 행정안전위원회에서 행정사무감사 결과보고서 채택의 건으로 의결하여 본회의를 거쳐 통보할 예정입니다.
관계공무원님께서는 위원님들께서 지적하신 사항은 바로 시정하거나 처리하여 주시고 권고하신 의견에 대해서는 적극적으로 검토하여 시정에 반영해 주시기 바랍니다.
이상으로 대변인 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
10분간 정회를 선언합니다.
(15시 57분 감사종료)
