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제9대 2025년도 행정사무감사 2-1차 문화복지위원회
2025년도 행정사무감사
문화복지위원회행정사무감사회의록
제2-1호
인천광역시의회사무처
피감사기관 인천시설공단
일 시 2025년 11월 10일(월)
장 소 문화복지위원회실
(10시 02분 감사개시)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조부터 제53조 및 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2025년도 인천시설공단에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
인천의 공공시설물과 도심 인프라 관리 운영에 연일 매진하고 계시는 김재보 이사장님과 관계직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 실시하는 감사는 인천시설공단 소관사무 전반에 대한 종합적이고 면밀한 감사를 통해 문제점을 확인하고 시정 등을 요구하여 행정이 효율적으로 수행되고 시민 복리 증진과 시정발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다.
이사장님과 관계직원 여러분께서는 본 감사의 취지를 이해하시고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.
금일 감사 순서는 증인선서, 주요업무보고 청취, 질의 및 답변순으로 진행하겠습니다.
그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다.
선서는 위증을 방지하고자 하는 데 그 목적이 있으며 만약 증인으로서 선서 또는 증언을 거부하거나 허위증언을 한 것으로 입증된 때에는 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조 및 제18조의 규정에 따라 과태료 부과 또는 고발할 수 있음을 알려드립니다.
선서 방법은 증인들을 대표해서 김재보 이사장님께서 발언대 앞에 나오셔서 오른손을 들면 관련 증인들도 자리에서 일어나 오른손을 든 다음 이사장님께서 선서서를 낭독한 후에 서명날인해서 이를 위원장에게 제출하시면 됩니다.
그러면 김재보 이사장님 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
선서!
본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조제1항, 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2025년 11월 10일
인천시설공단이사장 김재보
경영본부장 채정미
문화복지본부장 윤찬영
체육생활본부장 이세진
도시관리본부장 권오훈
감사안전실장 유근배
경영지원실장 임치성
혁신기획실장 유상용
재무정보실장 최정훈
가족공원사업단장 나한주
노인종합문화회관장 홍지영
청소년수련관장 서은종
인천어린이과학관장 안영춘
아시아드경기장사업단장 임용진
생활체육사업단장 문정흠
계양경기장사업단장 이명수
상가주차사업단장 김용준
송도공원사업단장 홍왕기
송도도시기반사업단장 김태성
영종공원사업단장 한재혁
영종도시기반사업단장 도종율
청라공원사업단장 안재민
청라도시기반사업단장 이승우
(위원장에게 선서문 제출)
안녕하십니까?
인천시설공단 이사장 김재보입니다.
300만 인천시민의 안전과 행복을 위해 열정과 노고를 아끼지 않으시는 유경희 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님들께 시정 일선에 있는 공직자이자 시민의 한 사람으로서 깊은 존경의 말씀을 드립니다.
금일 행정사무감사를 통하여 위원님들의 고견을 청취할 수 있게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.
공단은 시민과 함께 행복한 도시를 실현하는 전문 공기업으로서 그 역할에 최선을 다하겠습니다.
앞으로도 많은 관심과 지도 부탁드립니다.
먼저 금일 보고에 앞서 배석한 공단 임원과 주요 간부를 소개해 드리겠습니다.
채정미 경영본부장입니다.
윤찬영 문화복지본부장입니다.
이세진 체육생활본부장입니다.
권오훈 도시관리본부장입니다.
유근배 감사안전실장입니다.
임치성 경영지원실장입니다.
유상용 혁신기획실장입니다.
최정훈 재무정보실장입니다.
나한주 가족공원사업단장입니다.
홍지영 노인종합문화회관장입니다.
서은종 청소년수련관장입니다.
안영춘 인천어린이과학관장입니다.
임용진 아시아드경기장사업단장입니다.
문정흠 생활체육사업단장입니다.
이명수 계양경기장사업단장입니다.
김용준 상가주차사업단장입니다.
홍왕기 송도공원사업단장입니다.
김태성 송도도시기반사업단장입니다.
한재혁 영종공원사업단장입니다.
도종율 영종도시기반사업단장입니다.
안재민 청라공원사업단장입니다.
이승우 청라도시기반사업단장입니다.
(간부 인사)
그럼 배포해드린 유인물을 중심으로 공단 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다.
보고서 3쪽부터 8쪽입니다.
공단 조직과 예산 등 일반 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 보고서 11쪽 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.
지적사항은 총 3건으로 처리요구 1건과 건의사항 2건입니다.
지적사항 3건 모두 종결 처리 완료하였으며 사항별로 보고드리겠습니다.
보고서 12쪽 아시아드주경기장 콘서트 등 개최 시에 체육 선수들에 대한 사전 안내와 콘서트 이후 잔디복구가 신속하게 이루어지도록 관리를 요구하는 사항입니다.
공단은 2016년부터 인천광역시 서부교육지원청과 협약을 체결하여 체육선수들이 콘서트 개최로 훈련이 어려운 경우 사전에 안내를 하고 대체 훈련 장소로 보조경기장을 지원해 왔습니다.
콘서트 이후에도 잔디가 최상의 상태로 유지할 수 있도록 주최 측과 협의, 원인자부담 원상복구를 원칙으로 하고 있습니다.
또한 콘서트 종료 후에는 훼손 잔디가 신속히 복구가 이루어질 수 있도록 관리에 철저를 기하고 있습니다.
다음은 보고서 13쪽 생활체육 프로그램 시간 변경 시 이용 시민 의견을 반영하고 사전에 충분히 안내하라는 건의사항입니다.
체육시설 이용 활성화에 따른 강좌를 폐강이나 신ㆍ증설시에 수요자 의견을 적극 반영하여 운영 중에 있으며 공단 홈페이지, 현수막, 게시판을 활용 다각적인 방법으로 사전 안내를 실행, 이용 불편을 최소화하고 있습니다.
또한 시민참여단 활동을 적극 활용, 사전 홍보 및 의견수렴을 반영하고 있습니다.
다음은 보고서 14쪽 다자녀 공영주차장 자동감면 시스템 도입 검토사항입니다.
공영주차장에 대하여는 다자녀가정 주차요금 자동감면 시스템을 9월 5일에 구축 완료하였습니다.
행정안전부 정보와 연동하여 증빙서류 제출 없이 차량번호 인식만으로 자동감면이 가능해져 시민들의 이용 편의가 크게 향상되었습니다.
다음은 2025년 주요업무 추진실적에 대해 보고드리겠습니다.
먼저 보고서 17쪽 시민과 종사자의 안전 밸류업을 위한 재해예방 활동 강화입니다.
재해예방을 위한 선제적 위험요인 발굴 활동으로써 노사합동 및 사업장 간 교차점검을 통하여 선제적 위험요소 72건을 발굴ㆍ조치하였습니다.
공단 표준 위험 항목으로 683건의 유해위험요인을 지정하고 위험성평가 표준 모델 수립 시 활용하였습니다.
안전보건정보 소통채널인 ‘안전소리함’을 운영하여 재해예방 가이드 및 안전수칙 25건과 중대재해 속보 12건을 공유하였고 현장안전보안관 워크숍, 사업장 워크숍을 통하여 현장 중심의 안전문화 내재화를 확산하였습니다.
또한 중대시민재해 예방을 위하여 공단 자체적으로 재난상황보고 모의훈련을 실시한 바 있으며 대한산업안전협회, 인하대병원과 기관 간 MOU 체결을 통하여 재난대응 네트워크를 강화하는 한편 자치구 시설공단 6개 기관과도 MOU를 체결, 안전문화확산 간담회 및 공동캠페인을 지난 10월 실시하였습니다.
아울러 직무ㆍ직급별 교육훈련으로 재난대응 역량 강화에도 힘썼습니다.
다음은 보고서 19쪽 가족친화제도 해피박스(Happy Box) 드림 사업입니다.
저출산 시대에 대응하기 위한 가족친화제도로 자녀의 임신ㆍ출산 시 육아용품과 복지포인트를 지급하고 또한 초등학교 입학 시에는 노트 및 필기구 등 축하선물로 지급하는 등 맞춤형 복지혜택을 제공하였습니다.
신청부터 증빙 확인, 해피박스 배송, 전달까지 직접 전달을 통해 직원 만족도를 높였으며 가족친화적 기업문화 조성과 내부고객 만족도 향상에 기여하였습니다.
다음은 보고서 21쪽 참여형 혁신문화 조성 및 고객만족 경영체계 강화입니다.
공단 혁신 네트워킹 그룹 펀한 아이들을 구성, 정기적 혁신 네트워크 활동과 워크숍을 실시하여 일하는 방식 개선과 참여형 혁신문화 조성으로 수평적 조직문화 확산을 추진하였습니다.
또한 공정거래위원회 주관 소비자중심경영 인증을 추진하여 고객만족 경영체계를 고도화하였고 보고일 기준으로 인증 획득이 확정되었습니다.
시설 내 QR코드 활용으로 시민 추천 친절직원 선정, 경영성과, 현장우수사례를 디지털 카드뉴스로 제작, 홈페이지 등에 홍보 디지털 플랫폼 확대로 시민행복 체감도 향상과 소통강화에도 기여했습니다.
다음은 보고서 23쪽 디지털 인프라 확산을 통한 효율적 업무환경 조성입니다.
가좌근로자복합문화센터, 파크골프장 등 신규시설 수탁 대비 통합회원관리시스템을 확산ㆍ도입하였습니다.
또한 전부서를 대상으로 ‘찾아가는 개인정보보호 컨설팅’을 실시하여 직원의 정보보호 인식과 대응역량을 강화하였습니다.
사업 추진 애로사항으로 금년 9월 준공 예정이었던 루원복합청사 건립 공사가 2026년 4월까지 연장됨에 따라 공단 본사 이전이 늦어지는 관계로 ‘교환설비 시스템 방식 전환’에 따른 사업예산 4억원은 전액 이월할 예정입니다.
공단 본사 이전 일정은 연장되었지만 동사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 준비 단계부터 면밀히 관리하겠습니다.
다음은 보고서 25쪽 봉안당 만장에 따른 안정적 장사시설 제공입니다.
신규 봉안당 건립 시기인 2027년 전까지 봉안당 만장에 대비하여 현 별빛당 내 안치단 3984기를 추가 확보하고 자연장 구역의 안치기수를 약 500기 확대 조정하였습니다.
또한 연평균 봉안 안치기수 약 8500기에 대비하여 별빛당 1층 무연고실 추가안치단 3688기와 반환되는 공안치단 약 9600기를 확보할 계획에 있습니다.
신규 봉안당 준공 전까지 화장 및 봉안 수요를 충족할 수 있도록 봉안당 안치 수요변화에 대응, 이용시민의 불편이 없도록 관리에 만전을 기하겠습니다.
다음은 보고서 27쪽 어르신 재능나눔 및 친화적 시설환경 조성입니다.
도서지역 등 문화사각지대 문화 소외지역과 계층을 대상으로 미추홀 은빛합창단, 미추홀 은빛 오케스트라 ‘찾아가는 시민행복 음악회’를 5회 개최하여 어르신들이 직접 참여하는 재능나눔을 실천하였습니다.
회관 건강쉼터 내 노후가구를 교체하고 도서실은 서가 재배치로 학습 친화적인 공간으로 조성하였습니다.
또한 바둑실 등에 냉ㆍ온열질환 예방을 위한 냉난방기 설치, 정보통신실내 화재 대응을 위한 소방시설 자동소화장치 보강 등 이용환경을 업그레이드 하였습니다.
다음은 보고서 30쪽 지역사회 청소년 지원을 통한 이용 활성화입니다.
고3 후기 청소년을 대상 학교연계프로그램으로서 취업 및 진학대비 특강과 문화예술공연을 제공하는 ‘청춘랩소디’를 준비하였습니다.
현재 유관기관과 업무협의를 완료하였으며 참가 접수된 관내 고등학교 10개교를 대상으로 다가오는 11월 17일부터 12월 1일까지 프로그램을 진행할 예정에 있습니다.
또한 어린이집 발표회 등 지역 내 공연장 대관장소 부족 문제를 해결하기 위하여 인천주민자치회, 남동구민간어린이집연합회와 미래청소년 협의체를 구성하고 대관시설 시범운영과 업무협약을 체결하는 등 지역사회 미래청소년 대관문제 해소에 기여하였습니다.
아울러 청소년수련관 생활관 내 유휴공간을 활용, 공유주방을 신설하여 청소년 대상 ‘도전! 청소년셰프’ 요리교실 프로그램을 신규로 운영, 좋은 호응을 얻고 있습니다.
다음은 보고서 32쪽 어린이 과학문화의 지역거점기관 역할 수행입니다.
시민만족 UP! 또 오고 싶은 어린이과학관을 위하여 4D영상관 모션시스템을 전면 개선하여 3차원 특수효과 모션체어 72석을 도입 완료하였습니다. 어린이과학관 이미지를 제고하였습니다.
과학감성 UP! 과학문화 지역거점기관으로서의 역할을 위하여 과학의날 ‘과학피크닉’과 어린이날 ‘꿈꾸는 어린이’를 기획하여 과학문화행사를 성황리에 운영하였습니다.
또한 자체연구 기획전시 프로그램인 과학 플러스 알파 특별전과 뉴턴의 비밀노트를 개최하여 총 2만 6000여 명이 관람하는 성과를 냈습니다.
한편 국ㆍ공립과학관과 협업하여 공동전시 연구사업을 추진하였습니다.
그간 10회에 걸친 워크숍을 통해 ‘심해와 우주의 극한 환경 탐색’이란 주제를 선정하였고 다가오는 12월부터 협업기관별 3개월씩 공동 전시개최를 실시할 예정에 있습니다.
다음은 보고서 34쪽 시민과 일상을 함께 위드(WITH) 아시아드입니다.
아시아드경기장은 지역밀착형 사업 추진을 통하여 주민과의 공감대를 형성하고 시민참여형 프로그램 운영으로 공공체육시설 활성화에 노력하였습니다.
지난 4월부터 9월까지 모바일 걷기앱을 통해 아시아드경기장 시민참여 산책로 걷기 챌린지 행사 실시, 웹사용 누적 6116명이 참여한 함께 걷는 아시아드 환경단체 등 시민과 함께 하천정화활동, 캠페인 추진 등 심곡천 생태 지킴이 행사 실시, 당근마켓을 활용, 경기장 소식 제공 및 홍보활동, 공공프로필 운영으로 양방향 소통 아시아드, 지역 예술인의 문화활동을 지원하고 다양한 재능기부를 할 수 있는 복합문화공간으로 버스킹 존을 9월에 완료하고 주말을 포함, 상시 운영 중에 있습니다.
다음은 보고서 36쪽 아시아드주경기장 ‘빗물활용 시스템’ 구축입니다.
2025년 한강원수 공급 중단 예고에 대비한 선제적 조치로 3만여 톤을 담수할 수 있는 빗물활용시스템을 구축하였습니다.
빗물을 담수하였다가 조경관수로 활용할 수 있는 동시에 상습 침수구역의 유입되는 우수를 차단하여 침수로 인한 재난안전사고 예방에도 기여하고 있습니다.
이를 통해 상수도 요금 연간 700만원의 예산절감 효과를 거두었으며 해당 사업은 올해 인천시 재정혁신대상에서 우수상을 수상하였습니다.
다음은 보고서 38쪽 시민 건강 증진, 시민 친화 공간 조성입니다.
생활체육사업단은 삼산, 계산, 송림체육관으로 시민 의견을 반영한 12개 프로그램을 신ㆍ증설하였습니다.
이를 통해 약 5000만원의 신규 수입을 창출하고 시민들의 맞춤형 생활체육 참여 기회를 확대하였습니다.
계양경기장은 시민과 함께하는 숲 가꾸기와 나무심기 행사를 추진, 친환경 녹지공간을 조성하였으며 ‘미니허브가든’과 ‘빛의가든’조성으로 낮과 밤이 공존하는 감성형 경기장 환경을 만들었습니다.
강화경기장에서는 수목 생육 관리를 위한 나무의사의 전문 진단을 실시하고 시민 의견을 반영하여 전기차 충전소 내 소화장비를 설치하는 등 안전하고 친화적인 공간을 조성하였습니다.
다음은 보고서 40쪽 지하도상가, 공영주차장 운영 효율화 사업 추진입니다.
인현, 신부평, 석바위, 주안역 4개소 지하도상가는 법인 위탁기간 종료에 따라 공단 직영전환을 금년에 완료하였습니다.
주안역 지하도상가 냉난방기를 전면 교체하였으며 신부평역 지하도상가 노후 에스컬레이터 4대를 교체하는 등 환경 개선에 이바지하였습니다.
또한 공단 관리 공영주차장에 대해 지난 9월 다자녀가정 주차요금 자동감면 시스템을 구축, 별도의 증빙 없이 차량번호 인식만으로 자동감면을 시행하고 있습니다.
함박마을 공영주차장 스마트 주차시스템을 구축하였고 동춘동 공영주차장 건물 옥상 방수공사를 실시, 안전성과 편의를 한층 더 개선하였습니다.
다음은 보고서 43쪽 볼거리, 즐길거리 가득한 명품 공원 조성입니다.
먼저 송도 센트럴파크에서는 지난 10월 25일에 ‘호수 워킹 챌린지’를 진행하였습니다.
7경 명소를 지정, 총 2.5㎞ 구간의 스탬프 투어와 지역기관과 협업프로그램을 실시하고 허브정원 조성, 포토존 설치 등 다채로운 볼거리와 즐길거리를 제공하였습니다.
영종 씨사이드파크에서는 시민 힐링공간 제공을 위한 ‘초록이 흐르는 정원’을 조성하였습니다.
사루비아, 국화 등 13종의 초화를 식재하고 자연소재 입사귀파고라, 꽃잎 벤치 등 조형시설물을 설치하여 자연과 어우러진 쉼터공간을 마련하였습니다.
청라호수공원은 유휴부지를 활용하여 생태마루를 조성하였습니다.
건강과 휴식을 위한 소동산과 나선형 산책로로 구성하였으며 산책로 내 무궁화 식재는 시민참여예산을 반영하였습니다.
앞으로도 명품 공원 조성을 위해 많은 노력을 기울이겠습니다.
다음은 보고서 45쪽 시설관리 고도화를 통한 안전도시 구현입니다.
송도기반은 공동구 내 집수정 배수펌프를 원격제어가 가능한 자동제어시스템을 구축하였으며 화재설비 전기 분전함 등에 자동소화장치를 설치하였으며 환기구 외기유입 방지를 위한 제습설비를 구축하는 등 공동구내 침수, 화재, 결로예방을 위한 자동화 안전시스템을 강화하였습니다.
또한 8공동구 노후 CCTV 88대를 고화질로 개선하고 환기구 광센서 미설치구간에 선형감지기를 추가설치, 감시체계를 고도화하는 등 공동구 무사고 구현을 위해 만전을 기하였습니다.
영종기반은 2026년 제3연륙교 개통에 대비하여 공단 관리 지하차도 내 유고감지시스템, 속도안내 표지판, 로고라이트 등 돌출형 차선도색 740m를 설치하여 교통안전시설을 강화하였습니다.
청라기반은 봉오대로 경사면 110m 구간을 집중호우 대비 그간 안정성과 공법선정을 거쳐 현재 보수 중에 있습니다.
조속한 시일내 마무리짓도록 하겠습니다.
중봉지하차도에는 화재로 인한 재난발생 시 소방설비 연동으로 비상주차 문구를 화재발생 문구로 표출할 수 있는 비상주차대 전광판을 교체하여 운전자가 화재 상황을 인지 대처할 수 있도록 개선하였습니다.
청라지하차도에는 차량운전자가 라디오로 화재, 침수 등 재난상황을 청취할 수 있는 라디오재방송설비를 도입, 재난상황 자동 대응 시스템을 구축하였습니다.
또한 중봉지하차도에 차량차속계 교체와 제연을 위한 환기설비를 자동제어 시스템으로 교체하는 등 시설관리 고도화로 선제적 안전관리 강화에 만전을 기하였습니다.
다음은 2026년 주요업무 추진계획에 대해 보고드리겠습니다.
공단은 ‘안전’을 최우선 가치로 삼고 시민이 신뢰할 수 있는 시설 운영을 목표로 추진하겠습니다.
먼저 보고서 51쪽 안전ㆍ역량 서비스 혁신을 통한 지속가능 경영체계 구축입니다.
중대재해 대응 역량 강화를 위한 행동매뉴얼 정비와 통합 훈련실시 및 복합재난 시나리오 경진대회를 통해 안전관리 내재화를 적극 추진하겠으며 국제표준에 부합하는 ‘안전보건 경영시스템 ISO45001 인증’을 추진하여 재해 대응 역량 확보에 중점을 두겠습니다.
‘퇴직예정자를 위한 리스타트 2026 연수개최’, ‘마음 쉼표, 인생 2막 심리상담소 운영’, ‘Bravo my life’를 도입, 직원 생애주기별 지원을 강화해 나가겠습니다.
또한 조직 내 핵심가치 내재화를 위한 혁신활동과 실무사례 중심의 역량강화를 통한 언론대응 업그레이드, 한국서비스품질 우수기업 재인증, 고객만족도 90점 이상 경영목표 달성 등 지속가능한 혁신역량을 확보, 서비스품질 고도화에 노력을 다하겠습니다.
아울러 2026년 루원복합청사 공단 본사 이전에 발맞추어 정보통신망 인프라 네트워크망을 차질 없이 구축하고 개인정보 및 주요데이터를 클라우드로 이관하여 정보시스템 보안 수준을 한층 더 강화해 나가겠습니다.
다음은 보고서 53쪽 문화ㆍ복지ㆍ평생학습 공감플랫폼 구축입니다.
모든 시민이 안전하고 편리하게 누리는 문화복지 환경 조성을 목표로 하겠습니다.
가족공원은 장사시설 이용 등 주요 문의사항에 대하여 24시간 민원응대가 가능한 자동응답 서비스를 개발, AI 보이스봇을 도입, 장사시설 이용 편의를 도모하겠습니다.
노인종합문화회관은 수강료 수납방식을 현행 방문 수납 방식과 더불어 가상계좌 이체 가능하도록 수납방식을 다변화하겠습니다.
등록 및 수강시에도 불요불급한 행정서류 제출없이 신분증으로 대체, 이용시민 불편을 해소해 나가겠습니다.
또한 ChatGPT 활용 및 코딩강좌 개설, 미수강생을 위한 미디어 열린 특강을 운영, 어르신들의 디지털 AI 역량 강화에도 노력하겠습니다.
청소년수련관은 가족 친화 프로그램으로 독서를 매개로한 창의 요리활동으로 ‘맛있는 북스토랑’과 숲체험과 환경 실천 ‘가족힐링캠프’ 프로그램을 운영, 가족과 함께하는 세대공감 체험활동을 추진하겠습니다.
어린이과학관은 자체연구 기획전시, 기관협업을 통한 공동연구 기획전시, 타 기관 순회전시 개최 등 다양한 전시프로그램을 확대해 나가겠습니다.
중고등학생이 과학관을 직접 방문, 어린이를 대상으로 교육하는 청소년 과학동아리 재능기부 프로그램을 26회에서 38회로 확대 운영하겠습니다.
또한 학교단체 현장 학습체험 교육프로그램, 어린이와 부모가 함께하는 생태교육 프로그램을 신설하는 등 다양한 과학프로그램을 제공, 볼거리, 즐길거리, 체험만족 어린이과학관으로 거듭나도록 노력하겠습니다.
금년 12월에 개관하는 가좌근로자복합문화센터는 2026년 5월 1일 노동절을 맞이하여 일상의 쉼표, 근로자 Happy Refresh Day 행사를 개최하겠습니다.
주요내용으로는 체험행사, 부대행사, 특별행사로 편성하여 근로자뿐만 아니라 가족이 함께 참여할 수 있는 행사로 추진, 준비에 만전을 기하겠습니다.
세부사항은 61쪽 현안사항에서 보고드리겠습니다.
다음은 보고서 55쪽 시민 행복과 안전을 위한 생활시설 인프라 확대입니다.
안전을 기반으로 시민이 체감할 수 있는 생활체육 인프라를 확대하겠습니다.
아시아드주경기장 파크골프장 36홀, 계양경기장 파크골프장 18홀, 리틀야구장 1면, 풋살장 2면 등 신규 체육시설 운영에 따른 시범운영을 거치고 시범 운영에 따른 부족한 부분에 대해서는 즉시 인프라 개선을 추진하여 시민이 안전하고 만족하는 체육생활시설로 이용편의를 도모하겠습니다.
삼산, 계산, 송림체육 시설입니다.
수요자 맞춤형 생활체육 프로그램을 신ㆍ증설하겠습니다.
또한 모든 강좌에 전자시스템 추첨방식을 도입, 인천시민의 이용률을 제고하고 공정성과 투명성을 확보, 이용만족도를 높이고자 합니다.
별도로 시니어 건강상담 맞춤형 프로그램 건강 플러스존을 조성 원스톱서비스를 제공코자 합니다.
아울러 계양경기장 국제 벨로드롬 경기장의 냉난방기 교체사업, 강화경기장 노후 외벽 보수공사 실시 등 시설물 개선에도 노력을 아끼지 않겠습니다.
지하도상가 중 위탁 기간이 종료되어 2026년 3월 우리 공단으로 직영 전환되는 부평시장 지하도상가에 대해서는 법인으로부터 차질 없이 인수하여 관리에 만전을 기하겠습니다.
또한 부평역세권 지하도상가에는 디지털 트윈 기술을 활용, 재난 및 훈련 통합시스템을 개발ㆍ도입하여 안전관리 강화에도 노력을 다하겠습니다.
공영주차장은 공단본사 이전 계획에 발맞춰 중앙관제센터를 현재 문화예술회관에서 아시아드주경기장으로 확장 이전하여 시설을 개선하겠습니다.
미연동 공영주차장 13개소에 대해서는 스마트 주차 플랫폼을 연계 확대하여 웹을 통해 사전결제, 미납요금 결제 서비스 제공으로 이용객 편의를 도모하겠습니다.
다음은 보고서 57쪽 시민체감형 공원 조성 및 안전ㆍ편의 기반시설 제공입니다.
먼저 생활밀착형 공원환경 개선입니다.
송도 센트럴파크는 해수로 가시파래 제거를 위하여 글로벌캠퍼스 내 겐트대학교와 산학합동 공동연구를 추진하겠습니다.
영종 씨사이드파크에서는 해안산책로, 경관폭포 주변에 다양한 초화화단 군락지와 꽃길을 조성하여 볼거리 가득 이용만족도를 제고하겠습니다.
또한 산지형 공원을 대상으로 스마트센서 AI 산불감지시스템을 도입 선제적 산불예방 및 신속 대응 체계를 만들어 가겠습니다.
청라공원은 생태 축제 섬 주변에 생육이 불량한 초화원 부지를 수국 아일랜드로 조성하겠습니다.
기존에 돌담길 수국원과 연계한 단지형 수국축제, 소규모 포토존, 벤치 등 편의시설을 설치, 생활밀착형 공원으로 개선해 나가겠습니다.
다음은 보고서 58쪽 기반시설 안전관리 강화입니다.
경제자유구역 송도 도로 내 소방시설 주변 연석에 소방시설 주정차금지 표시 문구를 포함 적색 표시 도색을 시행하겠습니다.
우선 정비대상으로 130개소를 전수조사 선정하였습니다.
송도 공동구 내 AI기반 지능형 CCTV 200여 대를 도입하여 화재, 침수, 침입 등 재난감시와 보안ㆍ방호에 대한 재난 대응 체계를 강화하겠습니다.
영종, 청라에서는 2026년 제3연륙교 개통에 대비하여 도로노면을 일제 정비하고, 지하차도와 연륙교 연결구간 노면을 재포장 추진하겠습니다.
또한 해찬, 푸른, 그린지하차도 박스 구간에 돌출형 차선 도색을 확대 시공하여 차선 시인성 향상과 운전자 주의 환기로 교통사고 예방에 기여하겠습니다.
아울러 사고발생 취약구간 후방에 방호차량 배치 등 안전시설을 강화하고 지하차도 내 침수대비 배수펌프 원격제어시스템 구축과 피난 유도 시설을 보강하는 등 시민 안전 중심의 도시기반 체계를 구축해 나가겠습니다.
다음은 주요 현안사항에 대해 보고드리겠습니다.
보고서 60쪽 가좌근로자복합문화센터 개관 준비입니다.
그간 내부인테리어 공사 시행, 운영을 위한 환경구축 등 준비에 만전을 기하였습니다. 2026년 1월 정식 개관 운영에 앞서 2025년 12월 1일부터 인천시 근로자 및 시민을 대상으로 평생교육 프로그램 5개 학부, 42강좌를 마련하여 한 달간 시범 운영을 하겠습니다. 또한 정원 180명의 헬스장, 54석을 갖춘 도서관도 함께 운영하여 근로자와 시민을 위한 복합문화공간으로서 기틀을 마련하겠습니다.
마지막으로 공단 우수사례입니다.
보고서 65쪽 스마일 경영 2025 공단 주요 성과입니다.
행정안전부 주최 지방공공기관 발전 유공 분야에서 국무총리 표창을 수상, 산업통상부 국가기술표준원 주최 제51회 전국품질분임조 경진대회에서 대통령상 동메달 수상, 인천광역시 주최 인천광역시 재정혁신대상 공동 우수상을 수상하였습니다.
이와 함께 교육부와 인사혁신처 주최 2025년 공공부문 인적자원개발 우수기관 인증, 도시재생협회 주최 저탄소 우수기관 인증을 최초로 획득하였습니다.
앞으로도 공단의 발전과 성장이 시민이 미소 짓고 직원의 행복으로 이어질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
이상으로 인천시설공단 주요업무보고를 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
(보 고)
ㆍ인천시설공단 주요업무보고서
(부록으로 보존)
승화원의 일일 화장 이용률 3년분을 주시는데 월별에서 합계 내시고 남녀 이렇게 구분해서 주시고 다음에 지금 공단에 정원 대비 56명이 결원인데 향후 증원계획에 대해서 앞으로 어떻게 증원을 할 것인지 그 부분 자료 주시고.
마지막으로 인천시설공단이 이렇게 보니까 업무가 상당히 방대해요. 그래서 의회라든지 집행부에 어떤 애로사항이나 건의나 시정해야 될 것 있으면 이 또한 자료를 제출해 주세요. 우리 직원분들 뒤에서 그동안에 생각했던 것, 관련 국에 또 집행부에 또 의회에 이런 부분은 애로사항이 있는데 시정이라든지 건의라든지 이런 것 함께 보내주세요, 정확히 보내주십시오.
그러면 업무에 굉장히 지장이 많을 것 같은 생각이 들거든요, 3개월이라는 것은. 그 업무에 물론 다른 분이 이렇게 좀 더 하고 이런 부분으로 지장 없이 한다 이 말씀처럼 들리는데 3개월은 굉장히 긴 것 같은 생각이 들어요.
물론 예측할 수 없이 퇴직 예정이 돼 있다거나 퇴직 의사를 밝혔거나 이런 것 외에 갑자기 생기는 것은 어쩔 수 없지만 좀 더 빠른 충원 계획이 있어야 될 것 같아요.
직영으로 해서 용역으로 돌린다 이런 부분은 제외하고 다른 부분은 업무에 지장이 없도록 빨리 충원해서 그리고 그 직원이 없어도 지장이 없는 거라면 정원 조정을 해야 된다고 생각하거든요.
아무튼 작년보다 한 13억 정도 동기간 내에 줄은 걸로 되어 있거든요. 그래서 그것도 면밀히 분석해서 대책을 마련했으면 좋겠습니다. 비용 들어가는 것은 점점 많아질 텐데 조성하거나 이렇기 때문에, 우리 시민들이 혜택을 보는 것은 좋으나 그런 부분도 세밀하게 봤으면 좋겠습니다.
그리고 가족친화기업을 하신다고 했잖아요. 그런데 해피박스 주는 것도 굉장히 좋은 제도라고 생각이 되는데 거기에 더해서 진정하게 가족친화기업 또 즐겁고 행복한 직장문화를 하게 하려면 육아휴직 제도를 활성화하고 계셔야 될 것 같고요. 그것은 몇 프로 정도 하고 계신가요?
아무튼 그렇게 책임을 맡은 만큼 아마 고민도 많으시리라고 봅니다.
그래도 이렇게 뒤에 보니까 성과가 좋으셔서 우리 이사장님을 비롯해서 직원들이 많이 고생하신 것 같습니다. 일단 격려를 드리고요.
저는 이제 몇 가지만 좀 여쭤보도록 할게요. 요구자료를 중심으로 해서 말씀 좀 드리겠습니다.
요구자료 37쪽에서 39쪽 보게 되면 송도공원사업단하고 송도국제캠핑장에 체납액이 좀 있더라고요. 그다음에 청라해변공원장 체납액도 꽤 있고 그런데 대부분 체납액의 관리를 시설관리공단에서는 독촉공문 내는 것 하시는 것 같아요. 그 밖에 다른 노력을 하셔야 되지 않나, 자꾸 누적 체납액이 올라가고 있으니까요. 어떤 생각을 갖고 계시나요?
어쨌든 만약에 이용률이 적어서 체납이 됐다면 그것은 알 수 있잖아요, 그렇죠? 전년도 대비 올해 이용인원이 늘었다, 줄었다 그러면 체납요인이 발생됐을 것이다 예상할 수 있는데 그게 아니라면 또 다른 방법을 공단에서는 가지셔야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다.
그래서 시설 부분에서 부족함이 있어서 이용자 수가 줄었다 그러면 또 예산을 반영해 준다거나 이런 식으로 해서 면밀한 검토가 필요하지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 그래서 앞으로 이제 그 부분도 관리를 잘해 주시고요.
그다음에 요구자료 111쪽을 보게 되면 이것도 지하도상가 얘기거든요. 점포임대 관리 현황, 체납 현황입니다. 그래서 이렇게 보게 되면 주안역이라든지 석바위, 신포순으로 해서 체납액이 높은 순서가 있어요. 그렇죠? 111쪽입니다. 계속해서 공실 비율이 높아지고 있습니다. 이것에 대해서는 어떻게 생각하세요?
‘빠른 시간 안에 조치가 돼야 되지 않나.’ 이렇게 생각을 하고요.
그다음에 요구자료 169쪽 보겠습니다.
여기 보면 체육시설 프로그램 신설하고 증설에 대해서 쭉 프로그램이 한 장으로 돼 있어요. 그러니까 예를 들어서 체육시설 프로그램이 신설이나 증설이 됐다 그렇게 되면 어떤 것이 신설이 됐고 어떤 것이 증설이 됐고 그다음에 참가인원은 몇 명 정도고 그렇기 때문에 예산의 집행이 어느 정도 이렇게 진척됐다 이 조치를 해 놓는 자료가 나와줘야 되는데 그 부분이 잘 안 돼 있어요. 너무 단순하게 작성이 돼 있거든요. 그러니까 이런 경우는 디테일하게 한번 작성을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
그렇게 되고 그다음에 어린이과학관 운영실적을 봤어요. 요구자료 270쪽입니다. 보면 ’24년도 보다 실적이 많이 낮아요, 이유가 뭘까요? 요구자료 270쪽 어린이과학관 운영실적, 작년 대비해서 작년 연말까지 물론 이게 9월 말 현재이기 때문에 제가 알기로는 아마 9월 말 현재일 거예요. 그런데 1만 명 정도가 차이가 납니다. 그러면 10월, 11월, 12월 해 가지고 이게 과연 1만 명이 올 수 있는지, 작년 대비해서 이게 왜 이렇게 많이 줄었을까 그렇게 되면 운영수입에서도 또 줄어들지 않습니까, 그렇죠?
이 이유가 특별히 있는 건지 아니면 지금 많이 오고 있는데 이 작성 시기가 일러서 이렇게 차이가 있는 건지.
인사권자가 우리 직원들에게 희망을 주기 위해서 더 열심히 하라는 그런 의무를 부여해서 최초로 아마 이렇게 자체 승진시킨 것 같습니다. 그러니 만큼 더 열심히 해야 된다. 더 본보기가 돼야 된다.
본 위원이 위원을 몇 번 하면서 지속적으로 외부 내지는 우리 시청 행정공직자가 주로 이사장직을 맡아서 운영을 해왔어요. 그래서 그런 부분에 대해서 축하도 하고 다행이다라는 그런 생각을 같이 한번 해 봅니다.
지금 이사장은 지속적으로 업무를 해오셨고 내가 이렇게 내용을 보니까 성과가 좀 있어요. 물론 뭐 다른 부서도 많이 있습니다마는 우리 이사장님이 지속적으로 이렇게 그 노력을 해 온 결과로 보면 국무총리상도 받았고 산업통상자원부 장관상도 받았고 행정안전부상도 수상했고 인증도 한 5건 이렇게 됐는데 내년에는 3건, 5건보다도 더 많이 수상할 수 있도록 인정받을 수 있도록 노력해 주십시오.
좋은 부지, 좋은 시설을 그대로 이렇게 묵혀두는 것보다는 자치단체하고 협의를 해서 다른 방법도 한번 연구해 봐야 된다. 지금 올림픽 개최 이후에 실적이 상당히 미비하다는 말이에요. 그것을 그대로 방치해 두면 시민이나 국민들이 사용하지 못하는 그런 상당히 아까움이 발생이 되잖아요.
그래서 그 자료를 받아 봐야 되겠지만 이사장께서 한번 노력해 보시고.
그다음에는 고인돌체육관 지난번에도 오셔서 강화군청하고 협의를 좀 했어요. 그런데서로 간에 의견차이가 있어서 지금 시정이 안 되고 있죠.
군민은 군민대로 사용하고 싶어 하고 지방자치단체에서는 나름대로 또 아쉬움이 좀 있고 인천도 마찬가지겠지만 대관료 이런 것 등등으로 해서 이러한 부분도 좀 큰 틀에서 재조정해야 될 필요성이 있어요. 지속적으로 민원이 제기되고 있거든요.
이것도 일단 강화군에 있는 고인돌체육관은 인천광역시지만 동떨어져 있고 강화군에 존재해 있기 때문에 그것은 또 다른 방법으로 연구를 해보지 않을 수가 없어요.
그렇게 해 주시고 그다음에 지금 우리 공단에 결원이 56명인데 물론 자료를 요구했지만 그것도 대안을 좀 세우고 다양한 지역에서 다양한 주거지역에서 업무지로 출퇴근하는 사람들이 많다는 말이에요. 그렇죠?
그것은 보안 유지하십시오.
다른 위원한테 주지 않으셔도 되고요. 본 위원만 주시고 또 일을 할 때는 정말 집중적으로 일 열심히 하고 또 하다가 보면 예기치 못한 일들이 발생할 수 있잖아요.
지금 옛날 방식으로 모든 걸 다 해 오기 때문에 발전이 안 된다. 사업도 신규사업도 발굴해야 한다. 얼마 전만 해도 왜 신규사업을 투자하냐, 이렇게 얘기하고 그러는데 본 위원은 다릅니다.
신규사업을 발굴해야 그 조직이 발전할 수가 있어요, 그 분야가. 그래서 그러한 일들이 있으면 적극 지원할 수 있도록 앞장서겠다는 말씀을 드리고 이 자리가 행정사무감사 자리이기는 하지만 잘하는 건 잘하는 것대로 의욕을 줄 수 있도록 해야 될 것이고 잘 못하는 것에 대해서는 개선과 건의, 질책도 받아야 됩니다.
그러니까 시설관리공단에서는 많은 인원을 거느리고 있으면서도 여러 가지 애로사항이 있는 것을 제가 직접 듣고 있어요.
그렇지만 수탁기관, 위탁기관이기 때문에 그런 걸 표현을 못 하시는 걸 알고 있는데 그런 부분도 앞으로 공유해서 좀 가장 합리적인 방법으로 초대 이사장이 자체 룰을 바꿔 나가야 돼요. 지금 상당히 임무가 큽니다.
그래서 이 자료를 준비하실 때 연간수입이 얼마, 전년 대비 증감율이 얼마, 이렇게 해 주시니까 저희가 볼 때는 ’23년부터 계속 이게 줄어들잖아요, 수입이?
그래서 이렇게 해 주시는 것보다 예를 들어서 다자녀가구가 몇 프로 감면을 얼마를 받았다, 65세 이상이 얼마를 받았다 또 유공자들이 얼마를 감면을 받았다, 이런 식으로 해 주시면 솔직히 제가 질의할 필요가 없어요.
그래서 이 자료 하실 때 조금 수고스럽지만 그것을 좀 명확하게 해 주시면 저희가 장시간 이사장님도 힘든데 이렇게 질의할 필요가 없다, 그렇게 생각합니다.
어떻게 생각하세요?
지금 지하상가가 공실이 많이 있다고 얘기하셨잖아요.
지하 들어가 보면 깨끗이 해 놔도 조금 외부보다는 좀 우중충해 보여요, 거기가.
그런데 이렇게 보니까 동인천이 C등급, 주안이 C등급, 석바위가 B등급이잖아요. 석바위 시장은 그래도 대체적으로 좀 잘 이용이 되는 것 같아요. 석바위는 그렇죠?
그래서 이것을 공실을 없애시려면 제대로 정비를 하셔 가지고 이용하시는 분들도 그렇고 상가를 운영하시는 분들도 그렇고 이용할 때 좀 ‘그래도 깨끗하게 해 놨네.’ 이런 느낌을 받아야 되는데 동인천, 주안 이런 데 가 보면 너무 우중충해 가지고 사실 조금 다니기도 혐오스러운 데도 있는 것 같아요.
그러면 급지가 굉장히 높은 데 쪽에 가서 보면 뒤에는 쭉 밀려 있어요. 밀려 있으면 그 앞에 상황이 어떻게 되는 상황인지 잘 모르는 상황에서 차량 1대가 나가줘야 한 면이 비어지니까 기다리고 있는데 그 앞에 한두 대는 알 수 있는데 그 뒤쪽에 있는 분들, 차량이 급지가 높으면 주차장을 이용하는 분들이 많겠죠.
그 뒤쪽에 있는 분이 영문도 모르고 40분, 50분 기다리다가 내려서 확인해 보고 이게 안쪽에 만차라서 지금 내가 들어갈 수가 없구나 그것을 늦게 인지하고 그때 이동하다 보면서 이분들이 불만 토로하던데 그런 부분들을 한쪽에 안에서 무인 운영할 때는 한 분이 이렇게 안내하면 일자리도 좀 창출이 되고 또 안에 민원들 발생률이 좀 낮을 것 같다는 생각이 돼서 한번 제안을 드리겠습니다.
요구자료 111페이지 보면 지하도상가 점포 임대 관리현황인데 두 위원님께서 많이 질의를 하셔 가지고 제가 크게 질의할 사항은 아닌데 지금 점포가 체납 수가 172개에서 92개 점포가 미납이 되고 있어요.
2024년도부터 해 가지고 계속 증가하고 주안역 같은 데는 1700만원에서 7800만원 정도로 4배 이상 이렇게 많이 올랐는데 지금 사용료 체납 조치사항을 보면 2023년도에도 보면 석바위 지하도상가 5개 상가, 26개 점포 있는데 대책이 뭐냐 체납사용료 납부 독촉실시.
2024년도 똑같아요. 몇 개 있는데 체납사용료 납부 독촉실시. 2025년도도 똑같습니다.
이것은 보면 체납사항에 대해서 좀 이렇게 적극적이지 못한 거고 당연히 사업 요즘 상황이 좀 안 좋고 그러니까 그런 거니까 그냥 안 써 놓을 수는 없고 그냥 써 놓는 그렇게 보여요.
그리고 공실도 지금 문제점이 있잖아요. 공실도 지금 보면 지역 조례 개정(양도양수, 전대금지)로 인해서 임차권 포기한 사람이 인원이 많아서 공실점포가 발생한다.
2023년도, 2024년도, 2025년도, 2025년도까지는 조례 개정으로 이렇게 써 놓는 것은 조금 그냥 답습하는 그런 상황이고 그전에 썼던 그 문구를 그냥 그대로 사용하는 그런 느낌을 받는데 좀 적극적인 그런 모습을 보여야지 되지 않을까, 이런 생각이 되는데 어떻게 생각합니까?
네, 좀 적극적인 대책을 마련해 주셨으면 하겠습니다.
그리고 마지막으로 202페이지 한번 봐주세요.
경영수지 개선을 위한 마케팅과 대형 콘서트, 대형 문화행사 유치실적인데요.
지금 보면 대형 콘서트, 대형 문화행사 유치실적을 보면 아시아드경기장이 콘서트 3곳을 개최해서 사용료가 많이 늘어나고 있어요. 그에 비해서 삼산월드체육관이나 송림체육관, 계양ㆍ강화 쪽에는 이런 수입 개선이 이루어지지 않고 있어요.
환경이나 그런 부분들이 좀 넓이나 유치할 수 있는 그런 부분들이 부족해서 그렇겠지만 지금 보면 아시아드경기장이나 이런 유휴부지를 잘 활용해서 홍보를 해서 콘서트나 이런 것들을 유치하게 된다면 계속 흑자를 만들어낼 수도 있고 또 강화 같은 데도 보면 좀 ‘골 때리는 그녀들’이라고 인기 프로죠. 그런 걸로 인해서 지금 많이 수지 개선이 됐어요.
그러니까 이런 부분들을 좀 많이 공유를 해서 계양 같은 데는 하는 것 보면 계양은 대부분 배구 쪽이죠. V-리그 올스타전 배구 쪽인데 그래도 그나마 그렇게 해서 2023년도에는 9600인데 2024년에는 1억 6000에서 이렇게 다시 계속 올라가는 그런 상황이 되고 있어요.
이런 부분들을 적극적으로 공유를 해서 유치할 수 있는 그런 부분들을 좀 만들어내 주시길 바라겠습니다.
그런 걸로 해서 별도로 TF가 있나요?
특별히 TF는 없고요. 해당 생활체육본부에 본부장님이 계십니다. 아시아드경기장, 삼산, 계산 이런 경기장을 관리하는 시설이죠.
아시아드경기장은 대형 콘서트 장소로써 기획사라든가 이쪽에서 상당히 선호를 하는 편에 있고요. 실내이면서도 실외입니다. 조건이 좋아서 그렇게 저희들한테 협의를 하면 유치가 잘 되는데 삼산이라든가 기타 실내체육관들은 그전에는 삼산에서는 많은 호응이 있었습니다만 요즘은 남동체육관 있지 않습니까. 남동체육관이 콘서트로써 기획사 쪽에서는 적합하다는 그런 흐름에 따라서 대부분 실내 공연이 남동체육관으로 옮겨가서 저희 공단에는 약간 좀 개최가 미흡한 실정에 있습니다.
연희, 검안, 경서가 지역구인 신충식 위원입니다.
제가 지역구를 왜 말씀드렸냐면 아시아드 경기장에 제 지역구에 있어서 한 번 더 말씀드리고 특히 또 여러 위원님들이 지적 잘 해 주셨지만 제가 며칠 전에도 파크골프 예선전 때문에 또 민원을 받았고 어제도 사실은 그라운드 골프 협회 때문에 민원을 받았습니다.
적극적으로 대처해 주셔서 너무 감사하다는 말씀을 먼저 드리고요.
작년 행정감사 기간에도 존경하는 임관만 위원님께서 방금 말씀하신 그런 부분을 제가 정확하게 지적을 했습니다. 그리고 흠뻑쇼에 대한 잔디 파괴 문제 그리고 나서 흠뻑쇼를 기획한 기획사에서 그 잔디를 다시 보수하겠다는 그런 내용들을 그때 제가 답변을 다 들었습니다.
그런데 이게 문제가 뭐냐 하면 이런 행정감사에 대한 조치에 대한 답변을 위원님들한테 전달을 안 하기 때문에 이런 반복적인 질문이 계속되는 것 같다라는 말씀을 먼저 드리면서 제가 1차 때도 말씀을 드렸는데 관광공사 대표이사가 앞에서 행정 처리에 대한 부분, 행감 때 지적됐던 부분에 대한 처리 부분을 이야기할 때 어떤 위원님이 지적하셨는데 이렇게 했습니다라고 얘기를 하시더라고요.
그래서 제가 행정감사 자료에는 앞으로 그 처리 자료에는 어떤 위원님이 지적하셨다 이것까지 좀 해 주셨으면 좋겠어요.
그러면 위원님들도 보기 좋고 그게 내가 지적했던 부분이니까 그거에 대한 조치가 이렇게 이루어졌구나 이렇게 알 수 있지 않을까 그래서 한번 말씀을 드리고 우리 직원들에게도 다시 한번 말해서 그런 식으로 자료 요구를 해 볼까 합니다.
그 부분 좀 감안하셔서 그래서 제가 작년에 지적한 부분이 운동부가 갑자기 계획된, 사실 갑자기 계획되지는 않았을 것 같습니다. 그런 콘서트나 이런 대형 행사들 때문에 필드 경기를 준비하는 학생 운동 선수들이 운동 기간에 운동을 못 하다 보니까 이제 다시 보조 경기장으로 가야 하는데 그때 또 때마침 보조 경기장에서 뭐 보수를 했나 아마 작년에 그랬어요.
그래서 이 친구들이 여기 문학 경기장까지 와서 운동을 해야 되는 그런 불편함이 있었어서 그때 제가 이런 부분을 좀 미리 공지를 했으면 좋겠다라는 말씀을 드린 부분이었는데 그 부분은 올해는 어떻게 잘 진행됐나요?
존경하는 임관만 위원님께서 조금 아까 말씀드린 부분처럼 이게 그 우리 존경하는 임관만 위원님 생활체육에 굉장히 관심이 많으시고 또 축구인들이 굉장히 문의를 많이 하시거든요.
그런데 제가 지지난주에 거기서 아마 서구 축구 대회가 열렸어요. 개막식을 거기서 했는데 저는 그때 참석을 못 해서 거기에 지금 필드 상황을 못 봤는데 아마 그분들께서 지적하신 걸 거예요.
그러니까 그런 부분들에 대해서도 즉시 대응을 하셔서 조금 전에 말씀하신 대로 현수막에라도 이거는 이제 처리가 어느 날까지 이루어지겠다라는 정도는 해 주셔야지 그걸 모르시는 분들은 저희 문화복지위원회라고 저희들한테 엄청 질의하세요. 그리고 뭐라고 하세요, 굉장히.
그러니까 그런 부분들을 좀 사전에 좀 알려주셨으면 좋겠다라는 말씀드리겠습니다.
근데 그거에 대한 문제점을 누가 저한테 얘기를 하셨는데 뭐냐 하면 고인돌체육관에 대한 홍보 효과는 전혀 없다. 특히 강화에 대한 홍보도 전혀 나오지 않는다. 물론 골대녀 제가 알기로는 그 피디들이 그걸 요구하지 않았다 그 조건이 그거를 노출하지 않는 조건이다라는 얘기를 제가 듣긴 들었는데 근데 그거는 우리가 그 시설을 빌려주면서 그것도 간접 효과를 얻어야 되는 거 아닙니까? 저는 그렇게 생각하는데 그 부분에 대해서는 좀 심도 있게 살펴보실 필요가 있지 않을까라는 생각을 하고요.
IMX경기장은 지금 말씀하신 대로 엘리트 선수들이 쓰고 있지 않습니까? 그런데 지금 이제 강화 시민들한테 쓸 수 있는 방안을 줘야 된다 또 그래서 올 초에 올 초에 얘기를 듣기로는 이 IMX경기장을 다른 용도로 바꿔야 되지 않느냐 이런 얘기도 많이 나온 걸로 알고 있습니다. 혹시 이 부분에 대해서 진전된 부분이나 이런 내용들이 있나요?
사용료를, 근데 학생들한테 또 이게 개방되는 시간도 정해져 있고 그런 부분은 우리 만약 일반 시민들이 써서 이게 겹쳐서 못 쓴다 그러면 또 이게 문제가 다른 것인데 엘리트 선수들만을 위해서 지금 현재 사용이 되고 있는데도 불구하고 시간 제약도 갖고 있고 뭐 입장료도 내고 있고 그래서 이 부분을 제가 사실은 그때 질의 한 번 드렸었어요.
그래서 강화군 거기 시설관리공단이라고 그러나요. 아무튼 그쪽에다가 얘기를 했더니 텃세가 굉장히 세다 이런 얘기를 우리 존경하는 윤재상 위원님께서, 나중에 제가 한번 질의드리겠지만 텃세가 엄청 세서 강화에 대한 텃세 때문에 좀 힘들다 뭐 이런 얘기를 들었는데 사실 이게 진짜 그런 문제가 있는 건가요?
이거는 그냥 넘어가겠습니다.
그렇죠. 파크 골프장 옆에 근데 지금 거기 시민들이 쓰고 있어요. 시민들한테 개방하신 걸로 제가 알고 있는데 그거 굉장히 위험해요.
스타트 라인이 완전 절벽이에요. 그래서 그 부분도 좀 수정을 해 주셨으면 좋겠다. 전문가의 조언을 얻어야 된다 저는 그렇게 생각합니다, 그 부분은.
근데 지금 만약에 MTB 지금 타시는데 MTB 타시다가 그거 다 치시면 또 책임은 또 우리가 다 떠안게 되지 않을까 싶습니다. 지금 제가 알기로는 동호인들이 거기 타고 있는데 차라리 강화처럼 아니면 이렇게 국제 규격으로 만들든지 뭔가 방안을 마련하시는 게 시설 관리 부분에 있어서도 좀 더 나은 방법이 아닐까 싶습니다.
한번 그 부분 한번 살펴봐 주셨으면 좋겠습니다.
신충식 위원님 수고하셨습니다.
이사장님 저도 조금 말씀드릴게요.
일단 우선은 작년에 행정감사 제가 지적 사항 중에 다자녀 공영주차장 할인 자동 시스템 부분 말씀드렸는데 또 바로 도입해 주셔서 시민들이 편리하게 할인을 받을 수 있게 정말 제가 이 말씀을 드리는 건 이거 되게 이 사업을 진행하면 이 부분은 반드시 따라왔어야 될 사업이라고 생각이 드는데 등본 갖고 다니고 건강보험증 갖고 다니고 그랬잖아요, 할인 받으려면.
그래서 찢어지면 가서 또 뛰어오고 막 이런 불편함 할인은 좋지만 그런 불편함이 있었잖아요. 그런데 자동 시스템을 도입해 줘서 너무 감사하다는 말씀드리고 우리 시설공단에서는 어쨌든 시민의 편의를 위해서 모든 일을 하잖아요.
제가 볼 때는 항상 리틀 인천이라고 그러거든요. 인천시에서 하는 모든 일들 안에 공단이 애써주고 계신 거 알거든요.
시민의 복리 증진과 편의를 위해서 하는 모든 사업에 조금 더 시민의 입장에서 생각을 해서 사업을 진행해 주시면 좋지 않을까라는 생각이 들어서 한 번 더 말씀을 드렸고요.
어쨌든 이 부분은 감사하다라고 말씀드리고 싶습니다. 고생 많으셨습니다.
그리고 하나는 작년에도 유골 문제에 있어서, 문제가 있었잖아요. 그래서 법정 소송까지도 가고 그랬잖아요. 그것도 굉장히 큰 일이었죠. 두 분의 유골이 섞이는 일이 있었잖아요.
정말 큰일이었어요. 그런 일은 이제 없어야 된다 했는데 올해는 올해는 화장 유골을 해야 되는데 분골이 된 케이스가 있잖아요.
근데 그거는 물론, 제가 시스템을 그래서 들여다보니 신청서를 쓰고 또 창고 가서 접수증을 또 쓰고 똑같은 걸 두 개를 쓰다 보니 유족 입장에서는 사실은 정신이 없어서 유족 입장에서 잘못 쓰긴 했어요.
우선은 뭐 분골로 썼으면 나중에 유골로 했던가 이렇게 화장으로 했던가 뒤바뀐 거예요. 근데 그 시간차가 거의 없어요. 여기 대기석 데스크에서 썼다가 접수 창고에서 하나 더 쓰는 그 사이에 체크가 잘못된 거잖아요.
얼마나 직원 입장에서도 놀라겠지만 그거는 두 개를 같이 쓰고 두 개가 틀렸을 때 쓴 사람이 책임져야 되는 상황은 저는 아니라고 봐요.
이미 뭐 책임은 어떻게 할 수 없는 상황으로 이 결과는 나왔기 때문에 돌이킬 수 없는 상황이 된 거잖아요. 이 부분이 해결이 돼야 된다고 봐요.
위험성 평가 그래서 굉장히 중요한 문제라고 생각하고 칭찬해 드리고 싶어요. 그런 걸 미리 선제 예방하는 게 아무튼 제일 중요하잖아요.
그런 게 이제 만들어 놓고, 안 만들어 놓으면 더 큰 문제고 만들어 놓고 이제 작동이 되게끔 또 하셔야 되고 근데 지금 가족공원 여러 가지 저도 말씀드렸고 우리 위원장님도 말씀드렸다시피 그런 문제는 아까 감사실에서 한 부분은 시설이나 이런 부분이잖아요. 안전이나 이런 부분인데 업무적인 품질 관리도 좀 하셔야 될 것 같아요.
그래서 보면 의료기관에서도 안전하게 하기 위해서 그런 질 향상 하는 간호사가 있어요. 모니터링하고 또 제가 맨날 얘기했듯이 아차 사고가 있을 때 다음번에는, 아까 그런 사고는 사실은 적신호 사건이거든요. 그거는 아차 사고라기보다는 이미 발생한 거잖아요. 그런데 그전에 아마 그런 사건이 있었을 수도 있어요.
우리가 이렇게 질 향상 교육을 하다 보면 아차 사고가 이게 큰일 날 뻔했네 그러고 일어날 뻔했는 그 사건이 29번 일어나면 이제 근접 오류라는 게 일어나잖아요.
그러다가 적신호 사건이 아차 사고가 한 300번 일어나면 적신호 사건이 일어난다 이렇게 돼 있거든요. 적신호 사건이 의료기관 같은 경우는 사망하는 그런 사건이잖아요.
그런데 이런 것도 아무튼 이미 이루어진 일이기 때문에 거기 가족공원 내에서 보면 그런 사건으로 분류가 될 것 같아요.
그래서 아까 감사실에서 하는 거는 기본적인 그런 시스템이나 시설 위주의 안전 관리라면 내부적으로 그러니까 소프트웨어적인 거죠. 내부적으로 업무 시스템에 대한 그런 걸 좀 정비를 했으면 좋겠어요.
그래서 가족공원에 아까 일하시는 분이 장례지도사가 하시는 거죠? 여기 찾아보니까 그 장례지도사가 하게끔 돼 있더라고요.
제가 알기로는 일단은 인천 가족공원에 보관할 수 있는 자격은 인천 관내 시민이어야지만 할 수가 있는 건 기본이고요.
단지 관외 부분이라도 가능한 그런 부분들이 있기는 하는데 그런 부분들은 그분이 살아생전에 인천에 30년 이상 거주한 사실이 있거나 그래서 그분들의 자녀들이 인천에 자녀나 부모 관계자분들이 인천에 거주하시게 되면 그게 가능한 걸로 알고 있고요.
그다음에 그 전에 몇 년 전에는 저희가 반환안치단이 있었습니다. 반환안치단 그래서 5개 봉안당이 있는데 여기서 반환된 안치단에서 계속 놔둘 수가 없어서 그때는 조금 더 그런 봉안당에 안치할 수 있는 자격을 조금 더 완화한 걸로 알고 있습니다.
상시에는 주차 입구가 그렇게 막히지 않을 거니까 아무튼 우리 조성환 위원님께서 말씀하신 대로, 어제 어마어마한 인파가 왔더라고요.
주말이면 다 지금 뭐 단풍 기간이고 그래서 그런 것 같은데 아무튼 많은 시민들이 이용을 하고 있고 또 외국에서도 많이 오신 것 같더라고요. 외국어 쓰시는 분들도 많고 그러다 보니까 아무래도 그런 시설에 대한, 편의를 위한 서비스 우리 그런 정신들을 좀 갖고 대처를 좀 적극적으로 해야 되지 않을까 그런 생각을 드리면서 말씀을 드립니다.
존경하는 우리 박판순 위원님께서 요구 자료를 보면서 말씀을 드렸는데요.
제가 AI Gemini한테도 물어봤어요. 그랬더니 지금 시설관리공단의 문제점이 뭐냐 했더니 여기서도 최근 예산 및 재정 문제의 우려가 걱정이 된다 얘가 그렇게 얘기를 해요, 많은 문제점들 중에.
그래서 제가 주요 요구 자료를 보니까 박판순 위원님이 지적한 그 부분이 여러 가지 프로그램에 대한 보고를 좀 잘 해 주셨으면 좋겠다라는 부분과 일맥상통하고 그다음 장에 보면 경영수지 현황이 있어요.
경영수지 현황 ’23년도, ’24년도, ’25년도 자료인데 수지율이 거의 60%대에서 맞춰지고 있습니다.
이것은 일부러 이렇게 맞추시는 건가요, 공단이기 때문에?
그런데 이게 ’22년도 시설공단 종합감사에서도 이런 비슷한 문제들이 도출됐더라고요. 시설물안전법 대상 시설물 관리업무 소홀 해 가지고 지적을 받으셨어요, ’22년도에도.
그런데 조금 전에도 말씀드린 것처럼 가장 기본이 안전이잖아요. 그런데 이런 안전 문제에 대해서 계속해서 지속적으로 이렇게 주의를 받는다는 것은 우리 시민의 안전을 책임지고 있는 시설관리공단으로서의 그런 위상과 이런 업무에 있어서도 소홀한 것처럼 보일 수도 있지 않습니까?
이 부분에 대해서 앞으로 다시는 반복되지 않도록 하셔야 될 것 같은데 앞으로 어떻게 하실 건지 의견을 한번 내주시기 바랍니다.
윤재상 위원님 수고하셨습니다.
추가 질의하실 위원님 안 계신가요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
우리 이사장님 긴 시간 수고하셨고요. 저도 자료요청이 많을 때는 어느 공단이든지 그러더라고요. 다 될 때 한 번에 가져오시려고 그러더라고. 그러지 마시고 되는 것대로 가져다 주시면 위원님들이 질의하는데 그때그때 보고 질의하시면 되니까 그때그때 가져다 주시고 꼼꼼하게 자료 부탁드리겠습니다.
가족공원은 제가 어디 가든지 자랑하는 곳이에요, 점점 발전하고 있어서. 그런데 워낙에 이용자도 많고 민원인도 많다 보니까 위원님들의 가장 큰 관심사가 되는 것 같은데 앞으로도 잘 부탁드리겠다는 말씀드리겠습니다.
질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의 및 답변을 종결합니다.
인천시설공단 업무 전반에 대한 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주신 김재보 이사장님과 관계직원 여러분께도 감사를 드립니다.
오늘 행정사무감사에서 위원님들이 지적하신 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 시정 또는 처리될 수 있도록 조치하여 주시고 시정에 적극 반영하여 다음 감사 시에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다.
이상으로 인천시설공단에 대한 행정사무감사를 종료하겠습니다.
다음 감사기관인 인천광역시사회서비스원의 감사 준비 등 중식을 위하여 14시까지 감사중지를 선언합니다.
(12시 23분 감사종료)
- 문화복지수석전문위원 임조순
- (인천시설공단)
- 이사장 김재보
- 경영본부장 채정미
- 문화복지본부장 윤찬영
- 체육생활본부장 이세진
- 도시관리본부장 권오훈
- 감사안전실장 유근배
- 경영지원실장 임치성
- 혁신기획실장 유상용
- 재무정보실장 최정훈
- 가족공원사업단장 나한주
- 노인종합문화회관장 홍지영
- 청소년수련관장 서은종
- 인천어린이과학관장 안영춘
- 아시아드경기장사업단장 임용진
- 생활체육사업단장 문정흠
- 계양경기장사업단장 이명수
- 상가주차사업단장 김용준
- 송도공원사업단장 홍왕기
- 송도도시기반사업단장 김태성
- 영종공원사업단장 한재혁
- 영종도시기반사업단장 도종율
- 청라공원사업단장 안재민
- 청라도시기반사업단장 이승우
- 유민이
