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제9대 2025년도 행정사무감사 1-2차 문화복지위원회
2025년도 행정사무감사
문화복지위원회행정사무감사회의록
제1-2호
인천광역시의회사무처
피감사기관 (재)인천문화재단
일 시 2025년 11월 7일(금)
장 소 문화복지위원회실
(14시 01분 감사개시)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조부터 제53조 및 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2025년도 (재)인천문화재단에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
세계 초일류도시 인천에 걸맞은 문화예술 도시를 만들기 위해 노력하고 계시는 허회숙 대표이사 직무대행을 비롯한 관계직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 실시하는 감사는 (재)인천문화재단 소관사무 전반에 대한 종합적이고 면밀한 감사를 통해 문제점을 확인하고 행정의 불합리한 부분을 시정하고 시민 복리를 증진하는 데 그 목적이 있습니다.
대표이사 직무대행을 비롯한 관계직원 여러분께서는 본 감사의 취지를 이해하시고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.
금일 감사 순서는 증인선서, 주요업무보고 청취, 질의 및 답변순으로 진행하겠습니다.
그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다.
선서는 위증을 방지하고자 하는 데 그 목적이 있으며 만약 증인으로서 선서 또는 증언을 거부하거나 허위증언을 한 것으로 입증된 때에는 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조 및 제18조의 규정에 따라 과태료 부과 또는 고발할 수 있음을 알려드립니다.
선서 방법은 증인들을 대표해서 허회숙 대표이사 직무대행께서 발언대 앞에 나오셔서 오른손을 들면 관련 증인들도 자리에서 일어나 오른손을 든 다음 직무대행께서 선서서를 낭독한 후에 서명날인해서 이를 위원장에게 제출하시면 됩니다.
그러면 허회숙 대표이사 직무대행께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
인천문화재단대표이사 직무대행 허회숙입니다.
전임 제8대 김영덕 대표이사의 사임에 따라 2025년 9월 29일 자로 재단 대표이사 직무대행으로 지명 통보받았습니다.
제9대 대표이사 임기개시일까지 중책을 맡게 되었으며 새로운 대표이사 선임 절차 진행에 최선을 다하겠습니다.
지역 문화예술 현장에 지속적인 관심과 지원을 보내주신 유경희 위원장님과 위원님들께 깊이 감사드립니다.
앞으로도 우리 재단은 위원님들의 고견과 지역 문화예술인의 의견을 반영하여 지역 문화예술의 지속적인 발전을 위해 최선을 다하겠습니다.
보고에 앞서 금일 배석한 재단 간부를 소개하겠습니다.
노수연 정책연구실장입니다.
이정원 경영본부장입니다.
공규현 예술지원본부장입니다.
변순영 지역문화본부장입니다.
(간부 인사)
보고드릴 순서는 재단의 일반현황, 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2025년 주요업무 추진실적, 2026년 주요업무 추진계획순으로 말씀드리겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
5쪽 조직현황입니다.
10월 20일 기준 우리 조직은 1실 3본부 9팀이며 인력은 정원 107명에 현원 91명입니다.
6쪽입니다.
예산 규모는 2025년 제2회 추가경정예산 기준 총 576억원으로 신규사업 및 조건부 기부금 예산을 반영하기 위해 내부 추가경정을 실시하여 지난 6월 보고 시점의 1차 추경 예산 대비 약 12억원이 증가하였습니다.
7쪽에서 10쪽까지 위원회, 간부 현황, 부서별 사무분장 등은 양해해 주시면 유인물로 갈음하겠습니다.
다음은 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다.
15쪽 행정사무감사 자료의 철저한 점검입니다.
자료의 정확도를 높이기 위해 부서별로 다중 회람을 실시하고 검증 결과 확인된 오류를 수정ㆍ보완하였습니다.
앞으로도 업무보고 시 자료의 정확도 향상을 위해 철저히 검토하겠습니다.
16쪽 통합문화이용권 이용자 편의성 제고를 위한 개선 방안 마련입니다.
카드 이용 확대를 위한 기획사업을 운영하고 온ㆍ오프라인 매체를 통해 카드 이용지원 프로그램 안내를 강화하였습니다.
특히 전화로 주문과 결제가 가능한 가맹점 안내서를 행정복지센터와 복지시설 등에 배포한 결과 60대 이상 고령층의 카드 이용액이 전년 동기간 대비 15.5% 증가하였습니다.
17쪽 인천문화예술교육 기획지원 사업 활성화를 위한 예산 확보 및 노력입니다.
2025년에 지원금액은 2억 4200만원으로 전년 대비 1800만원이 증가함에 따라 선정건수도 함께 증가하였습니다.
18쪽 청년 예술인들의 정보접근성 및 네트워크 구축을 위한 자립지원 방안 마련입니다.
청년문화활성화 사업을 세 가지 방향으로 추진하였습니다.
첫째, 청년예술인들의 창작활동을 지원하였습니다.
둘째, 공간ㆍ인력ㆍ창업 기획을 지원하여 청년예술인의 자립 기반을 마련하였습니다.
셋째, 청년예술인 네트워크 확산을 위한 사업 규모를 확대하였습니다.
19쪽 인천아트플랫폼 기획전시 및 예술창작공간 운영 사업 집행률 제고 대책 강구입니다.
작년 11월 보고 당시에는 10월 기획전시와 11월 오픈스튜디오 관련 예산이 아직 집행되지 않아 집행률이 다소 저조하였습니다.
이후 두 사업의 12월 최종 집행률은 95% 이상입니다.
향후에도 예산의 조기 집행과 집행률 제고를 위해 지속적으로 노력하겠습니다.
20쪽 인천문화재단 홈페이지 개선을 통한 문화정책 및 지원사업 접근성 개선입니다.
정보 통합 포털 홈페이지를 구축하여 시민들이 문화정책, 지원사업, 예술활동 관련 정보를 보다 손쉽게 이용할 수 있도록 하였습니다.
21쪽 중구 개항장 지역의 문화행사 추진 시 지역 주민들이 동참할 수 있는 프로그램 적극 발굴입니다.
개항장과 동인천 일대의 갤러리 및 예술공간을 연결하는 ‘인천아트로드’ 행사를 개최하고 12회에 걸쳐 가이드 투어를 운영하였습니다.
또한 공연, 교육, 버스킹, 아트마켓으로 구성된 ‘인천아트플랫폼 클래식 로드’를 진행하였습니다.
앞으로도 지역 예술공간 간 네트워크 강화를 위해 지속적으로 노력하겠습니다.
22쪽 2023년 행정사무감사 지적사항 ‘재단의 시민만족도 및 내외부 청렴도 향상을 위한 마련 실시’에 대한 대책과 실천입니다.
재단의 청렴도 향상을 위해 직원뿐 아니라 시민도 이용할 수 있는 온라인 통합신고시스템을 2024년부터 운영하고 있습니다.
시민 만족도 향상을 위해서는 사업별 시민만족도를 조사하였습니다.
2024년에는 총 22개 사업에 대한 만족도조사를 실시하여 그 결과를 2025년 사업에 반영하였으며 2025년에도 사업별 만족도 조사를 지속적으로 추진하고 있습니다.
23쪽 개항장 뮤직갤러리 조성 목적에 맞는 운영 관리 방안 마련과 지역 소상인과의 상생방안 강구입니다.
뮤직갤러리에서는 주 1회 음악 공연을 진행하고 있으며 지역 소상공인과의 상생을 위해 외부 음식 반입을 허용하는 등 지역상권과 동반 성장을 위한 노력을 지속하고 있습니다.
24쪽 유스테이지 버스킹 사업의 개선과 아트플랫폼 활성화 대책 마련입니다.
학교 연계 건축탐방 프로그램에 참여한 학생들이 유스테이지 공연 관람과 전시해설 프로그램에 참여하여 전시회를 볼 수 있도록 하였습니다.
이를 통해 학생들이 아트플랫폼을 공연 축제의 장으로 인지하여 기관 인지도를 제고하였습니다.
25쪽 인천해양박물관과 업무협약 등을 통한 해양환경 교육과정 마련입니다.
7월 해양박물관과 업무협약을 체결하고 해양문화예술교육 프로그램을 개발하고 운영하고 있습니다.
26쪽 문화포럼 사업 재개 방안 및 계획 수립입니다.
인천의 문화예술 정책 현안을 주제로 인천문화정책포럼을 총 3회 개최하였으며 인천형 문화진흥정책의 방향성을 주제로 제4회 포럼을 개최할 예정입니다.
다음은 2025년 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
주요업무 추진내역은 4가지 전략목표를 중심으로 핵심사항을 보고드리겠습니다.
31쪽 첫 번째 전략목표인 예술생태계의 선순환 구조 강화 분야입니다.
33쪽 예술창작의 전문성 강화 지원입니다.
예술가들의 창작활동 전문성 강화를 위한 사업으로 6가지 사업에 총 42억 5000만원을 집행하고 있습니다.
예술창작 일반지원 168건, 예술창작 집중지원 34건, 공연장상주단체 육성지원 8건, 예술창작 생애지원 58건, 장애인문화예술활동지원 10건, 공연예술연습공간 기획지원 12건,
총 290건 39억원의 지원금 선정을 완료하였습니다.
37쪽입니다.
지역사회와의 협력 및 연대 강화입니다.
지역사회와 협력하여 추진하는 문화예술 활동을 지원하며 4개 사업에 총 10억 3000만원을 집행하고 있습니다.
미술활성화기획지원사업으로 기획전시 1회와 대여전시 1회를 개최하였으며 소장품 구입 공모 148건은 11월 중 심의할 예정입니다.
38쪽 문화예술특화거리 사업은 10개 팀을 대상으로 창작공간 운영과 창작활동을 지원하고 있습니다.
움직이는 갤러리 사업은 지역상점 및 공공기관과 협력하여 총 17회 기획전시를 개최하였습니다.
창작뮤지컬 제작 지원사업은 5월에 지원대상을 선정하여 총 5회 공연을 진행하였습니다.
40쪽 지속가능한 예술활동 기반 마련입니다.
본 사업은 예술인복지사업과 청년문화활성화사업을 시행하며 25억 3300만원의 예산을 집행하고 있습니다.
예술인복지사업은 12억 9600만원 규모로 시행되며 두 가지 분야로 구성됩니다.
첫 번째는 예술인 권익지원 및 보호로 예술인 종합건강검진, 상해보험, 심리상담, 법률상담을 지원하고 있습니다.
두 번째는 예술인 역량강화와 예술활동 기반 지원으로 예술인 역량강화 및 예술창업 교육을 시행하고 인천예술인e음카드 사업과 창작공간 임차료 지원사업을 운영하고 있습니다.
청년문화활성화사업은 12억 3700만원 규모로 시행되며 5개 분야 총 128건을 지원하고 있습니다.
42쪽 청년예술인 창작지원 60건, 지역기반 청년탐구지원 29건, 청년문화공간 활성화 9건, 청년역량강화 7건, 청년예술창업지원 23건입니다.
45쪽 시민체감형 사업구조로의 변화 분야입니다.
47쪽 시민이 주도하는 문화활동 활성화입니다.
생활 속 문화예술활동과 인천의 지역성을 기반으로 한 시민문화활동 활성화를 위해 4개 사업에 총 15억 1200만원의 예산을 집행하고 있습니다.
시민문화활동지원사업은 12건입니다. 그중 4건이 강화 지역입니다. 단체당 2000만원씩 지원하고 있습니다.
생활문화동아리 지원사업은 214건 총 226건을 선정하여 6억 8200만원을 지원하고 있으며 10월에는 월미공원에서 동아리 100개 단체가 참여하여 생활문화축제를 개최하였습니다.
이때 강화 지역 동아리 15개 단체가 함께 참여했습니다.
또한 찾아가는 문화공연 ‘요기조기 음악회’는 80개 팀이 170회 공연을 진행하였습니다.
49쪽 시민과 예술인에게 사랑받는 인천아트플랫폼입니다.
인천아트플랫폼은 총 28억 4600만원의 예산으로 6개 사업을 수행하고 있습니다.
기획대관 공연, 야외공연 유스테이지, 스트릿아트 페스티벌 등 공연과 축제를 개최하여 1만 293명이 참여하였습니다.
50쪽 기획전시 3회를 개최하여 2만 3155명이 관람하였고 2회의 기획전시를 준비 중입니다.
50~51쪽 문화예술교육 프로그램으로 총 7개를 운영하여 1만 2762명이 참여하였습니다.
51쪽 예술창작공간 프로그램으로 인천 청년예술가 스튜디오 지원사업 공모를 통해 10명의 청년예술가를 선정하였습니다.
지역연계 프로젝트로는 개항장 문화예술공간 협력 프로그램 ‘인천아트로드’ 등 3개 사업을 추진하고 있습니다.
52쪽 또한 인천아트플랫폼 시민친화 공간개편 사업을 추진 중이며 운영 및 공간 재구조화 연구용역과 시민친화 공간 개편 설계 용역을 완료하여 공사 발주를 진행할 예정입니다.
54쪽 공연예술 기반 복합문화시설 트라이보울입니다.
트라이보울은 7억 2300만원의 예산으로 기획공연, 기획전시, 축제사업 등을 수행하고 있습니다.
기획공연 총 6회 중 3회를 진행하여 642명이 관람하였고 유관기관 협력 공연 3건을 진행하여 1179명이 관람하였습니다.
55쪽입니다.
전시사업으로는 작가초청전시 2건, 인천 청년 작가전시 1건 총 3건을 진행하였습니다.
축제사업으로는 9월 송도 트라이보울 재즈 페스티벌을 개최하였으며 12월 트라이보울 클래식 페스티벌 개최를 추진하고 있습니다.
56쪽 공연콘텐츠 개발 육성사업 공모를 통해 2개 작품을 선정하여 쇼케이스 공연을 지원하였습니다.
58쪽 지역 주민과 소통하는 우리미술관입니다.
동구 만석동에 위치한 우리미술관은 전시 5회, 레지던스 작가 선발 및 지원, 문화예술교육 프로그램을 운영하였습니다.
60쪽 지역과 상생 협력하는 한국근대문학관입니다.
기획전시, 자료 수집 및 관리, 소장자료 학술용역, 시민문학프로그램 운영 사업을 추진하였습니다.
기획전시에서 문학관 소장 고소설 64점, 고소설 딱지본 17점을 전시하였습니다.
61쪽 시민문학프로그램으로 인천 소재 독립서점 29곳에서 60회 책담회를 개최하였으며 전시, 공연, 북토크 등 복합문화행사인 ‘신바람동네방네 축제’도 진행하였습니다.
63쪽 인천형 문화교육의 일상화 사업입니다.
문화예술교육 참여기회 확대 및 지역 중심 문화예술교육을 개발하고 운영하는 것을 목적으로 사업을 추진하고 있습니다.
64쪽 첫 번째 문화예술교육 기반구축 사업입니다.
‘꿈다락 문화예술학교’는 25건을 선정하여 5억 4000만원을 지원하고 학교문화예술교육 협력사업으로 학교 유휴공간 레시던시 3곳을 운영하며 이 중 2개소가 강화 길상초와 강남중에 위치하고 있습니다.
예술가와 학생이 함께하는 협력프로젝트 8건을 진행하고 있습니다.
문화예술교육 기획지원 사업은 10건을 선정했고 기초단위 문화예술교육 활성화 지원사업은 부평구, 서구, 중구, 남동구 네 개의 문화재단에 2억 4000만원을 지원하고 있습니다.
또한 국립인천해양박물관과 국립생물자원관과 협력하여 문화예술프로그램을 개발하여 운영하고 있습니다.
65쪽 두 번째로 유아문화예술교육 지원사업은 공모로 6건을 선정하여 문화시설의 유아 문화예술교육 프로그램 운영을 지원하고 유아문화예술교육 매개자 연수 프로그램을 운영하고 있습니다.
세 번째로 문화예술교육 현장 역량 강화 사업은 4건을 선정하여 1억 5200만원을 지원하고 있습니다.
67쪽 함께 만드는 문화도시 환경 조성 분야입니다.
69쪽 지역 문화자원의 발굴 및 활용입니다.
문화유산 및 문화예술자료를 수집하여 시민에게 제공하는 5가지 사업에 7억 6100만원을 집행하고 있습니다.
인천 문화유산 정보화사업에서 인천화교협회 자료 1만 36건을 디지털화하고 인천 자동차 산업 관련 지역사 자료수집 사업을 추진하였습니다.
70쪽입니다.
인천문화예술 아카이브 총서 발간 사업으로 인천문화예술 40년사의 후속편 3권을 12월에 발간할 예정입니다.
또한 8월에는 시민들이 인천문화예술 자료에 자유롭게 접근할 수 있도록 인천문화예술 아카이브 홈페이지 운영을 시작하였습니다.
72쪽 문화정책 제언 기능 확대입니다.
문화정책 이슈를 발굴하고 제언하는 사업으로 제3차 인천광역시 지역문화진흥 시행계획 수립 연구, 인천문화정책포럼, 문화정책 포커스 발간 등 다양한 문화정책 사업을 추진하고 있습니다.
75쪽 문화소외계층을 위한 통합문화이용권 사업입니다.
인천 지역의 6세 이상 기초생활수급자 및 차상위계층에 문화누리카드를 발급하고 카드 이용을 촉진하는 기획사업을 추진하고 있습니다.
문화누리카드 지원금은 1인당 연간 14만원이며 10월 1일 기준 카드발급률은 103.64.%, 카드 이용률은 65.25%입니다.
마지막으로 지속가능한 경영 혁신 분야입니다.
81쪽 수요자 중심의 행정운영체계 강화입니다.
시민기자단 운영, 뉴스레터 배포, 매체 협력사업 등 재단 홍보사업을 진행하였으며 시민과 예술인들이 편리하게 재단 정보를 이용할 수 있도록 기존에 운영하던 10개의 홈페이지를 통합해 하나의 포털 홈페이지를 새로 열어 운영하고 있습니다.
다음은 2026년 주요업무 추진계획입니다.
89쪽 예술생태계의 선순환 구조 강화입니다.
91쪽 인천 예술인의 창작 활동을 적극 지원하여 지역 문화예술을 활성화에 기여하겠습니다.
92쪽 미술 작품 구입과 전시를 통해 인천 지역의 미술을 활성화하고 시민의 문화 향유 기회를 증진하겠습니다.
93쪽 예술인의 권익을 지원하고 보호하며 예술인의 역량 강화를 위한 사업을 추진하겠습니다.
95쪽 시민체감형 사업구조로의 변화입니다.
97쪽 시민이 주도하는 문화활동 활성화를 위해 생활문화동아리와 지역의 문화기획자 및 단체를 지원하고 기초 문화재단과 협력사업을 통해 지역문화 활성화에 기여하겠습니다.
98쪽 시설별 특성에 맞는 참여형 문화프로그램을 통해 시민과 함께하는 공공 문화공간의 역할을 강화하겠습니다.
101쪽 인천에 적합한 문화예술교육 사업을 개발하고 지원하기 위해 더욱 노력하겠습니다. 특별히 문화재단이 없는 강화ㆍ옹진 등의 소외 지역을 위해 해당 지역의 문화예술교육 사업 추진에 각별히 신경을 쓰겠습니다.
103쪽 함께 만드는 문화도시 환경조성입니다.
105쪽 인천지역의 역사문화 자원을 체계적으로 정리하여 활용 기반을 마련하겠습니다.
106쪽 국제 사회와 문화, 인문 예술 교류를 통해 지속적인 협력관계를 구축하겠습니다.
107쪽 문화정책포럼, 문화정책 기획자문위원회, 문화예술정책 모니터링 사업을 통해 지역 문화정책 연구 기반을 제공하겠습니다.
109쪽 지속가능한 경영 혁신입니다.
통합문화이용권 이용자 편익을 증진하기 위해 홍보 및 기획 사업을 추진하겠습니다.
또한 홍보 채널별 특성에 맞는 콘텐츠를 기획ㆍ운영하여 인천 시민에게 재단 사업을 적극적으로 알리겠습니다.
이상으로 인천문화재단의 주요업무를 보고드렸습니다.
위원님들의 고견과 조언을 바탕으로 내년에도 인천문화재단의 업무를 충실하게 추진해 나가겠습니다.
끝으로 업무보고를 경청해 주신 유경희 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
감사합니다.
(보 고)
ㆍ(재)인천문화재단 주요업무보고서
(부록으로 보존)
제가 대행이기 때문에 자세히 모르지만 이 부분에 대해서 늘 관심을 가졌었습니다.
이 문화누리사업은 아시다시피 중앙에서 예술, 문화예술위원회인가 그쪽에서 기초수급자하고 차상위계층 문화에 접근하지 못하고 문화를 향유하지 못하는 분들에게 연 14만원을 쓸 수 있는 카드를 지급하고 그 지급은 각 읍ㆍ면ㆍ동의 주민센터에서 지급을 하고 그것을 사용하고 나중에 얼마만큼 했는가 그 율을 체크하는 것은 각 지역의 문화재단이 맡고 있습니다.
그래서 읍ㆍ면ㆍ동의 직원이 아니면 누가 수급자인지 우리는 알 수가 없기 때문에 직접 그 사람들에게 쓰라고 말을 할 수가 없어서 결국은 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치위원회에 속해 있는 공무원들에게 담당 공무원들에게 부탁을 하고 또 그분들이 홍보를 하고 그렇게 됩니다.
그래서 초반에는 잘 없는데 이것이 지역의 축제하고 매치가 돼서 예를 들면 남동구에서 김치축제가 있을 때 이 카드를 쓸 수 있게 되어 있기 때문에 이런 때 많이 써서 대개 초반에는 사용률이 적다가 연말이 되면 많아지고 그런 일이 있습니다.
만드시는 분들은 발급하시는 분들은 100%가 되는데 이걸 이용하시는 분들은 보면 이걸 어디 가서 써야 되는지 모르시는 분들이 너무 많아 가지고 이것을 카드를 쓸 수 있는 그 공간을 어디 딱 이렇게 정해서 하시니까 이런 것 같은데 많이 쓸 수 있는 공간을 좀 늘려주셨으면 좋겠다, 저는 항상 그런 생각이 들어서 10월 달에는 이렇게 65%까지밖에 못 쓰는데 불과 한 두 달 만에 이걸 다 쓰셔야 되잖아요.
그래서 이런 것을 홍보를 좀 많이 해 주시고 또 어디 가서 쓸 수 있는 건지 그것을 좀 안내를 많이 해 주셔야 이분들이 필요할 때 좀 쓰는데 연말에 한꺼번에 써야 되니까 불필요한 것도 사야 되고 이런 부분이 생긴 것 같아요.
그래서 물론 힘드시겠지만 이것을 좀 안내를 잘하셔 가지고 평소에도 좀 많이 쓸 수 있는 그런 부분을 좀 찾아 주시면 좋겠습니다.
그리고 92페이지 보시면요, 미술작품을 구입하고 전시하는 데 예산이 2억이잖아요.
이것을 자체수익 총사업비가 2억으로 세워져 있는데 충분히 이 돈으로 사업을 다 하실 수 있는 건지 그것 좀 궁금합니다.
안녕하십니까?
예술지원본부장 공규현입니다.
존경하는 이선옥 위원님께서 말씀해 주신 부분 설명드리겠습니다.
저희가 올해는 미술 활성화 기획지원사업이 3억원이고 내년은 2억원으로 되어 있는데요. 보통 사업예산 중에서 1억원 정도는 작품을 구입하고 1억원 정도는 또 소장하고 있는 작품들을 여러 시민들께 선보일 수 있는 순회전시를 기획해서 운영을 하고 있습니다.
그래서 매년 1억원 정도의 규모로 저희가 작품을 정기적으로 구입하고 있다는 부분 말씀을 드리고요.
올해도 지금 20점 정도를 9500만원 정도의 지원금을 가지고 지금 접수는 148건을 접수를 했고 20점 정도 올해 선정하려고 준비하고 있습니다.
대표님께서는, 그런 부분은 밑에 본부장님들이 좀 챙겨주셨으면 좋겠다라는 말씀드리고요.
존경하는 윤재상 위원님도 그때 참석하셨었어야 되는데 좀 아쉬움이 있습니다.
12월에 하실 때 문복위원회 위원님들께는 꼭 알리셔서 함께 꼭 같이 문화정책에 대해서 토론할 수 있도록 해 주셨으면 감사하겠다라는 말씀드리고요.
주요업무, 추진실적 요약표를 보니까 보니까 집행률이 굉장히 낮은 것들이 있습니다.
특히 지역문화자원의 발굴 및 활용 그리고 문화정책재원 및 역량강화 이 부분에 대해서 35.5%, 44.1%밖에 지금 집행률이 안 돼 있거든요. 이 부분에서 왜 그런지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
지적해 주신 대로 저희 지역 문화자원의 발굴 및 활용과 문화정책 지원 및 역량 확대 부분에 집행률이 낮은 상황입니다.
먼저 지역 문화자원의 발굴 및 활용 부분이 낮은 이유 이 사업이 5개 사업으로 이루어져 있는데 그중에 가장 큰 부분이 인천문화예술 아카이브 시스템 구축사업이 있습니다.
인천문화예술 아카이브 구축사업은 총 3개년 3단계 사업으로 이루어져 있는데 올해가 2단계인 해입니다.
그런데 이 아카이브 시스템은 인천문화재단에 있는 아카이브뿐만이 아니라 인천 전체에 있는 문화예술 아카이브 자료를 수집하는 사업으로써 문화재단 자료뿐만 아니라 5개 기초문화재단과 인천연구원, 인천일보에 있는 자료 등 여러 가지 다른 기관들과 함께 추진하는 사업이기 때문에 아카이브 시스템 운영과 관리를 위해서 업무협약을 진행을 한 바가 있습니다.
그런데 이 아카이브 관리 시스템 운영과 관리에 대한 협의체 기관과의 이견이 좀 있어서 이런 이견 조율의 시간이 좀 소요가 된 부분이 있었고요.
그리고 아카이브 시스템 구축이 인천문화재단 통합 홈페이지와 마찬가지로 기존에 가지고 있던 아카이브 시스템 등 여러 가지를 통합으로 하는 걸 검토를 했었는데 2단계 사업 통합 대상 시스템인 인천문화통신 3.0과 인천아트아카이브 등 다른 사이트들을 통합하는 데 있어서 기술적인 문제가 좀 발생한 부분이 있습니다.
홈페이지들을 구축한 업체들이 여러 군데이다 보니까 각기 업체별로 구축한 언어나 시스템이 달랐기 때문에 이런 기술적 문제들에 대한 통합의 시간이 걸렸고 또 통합하는 자료들의 저작권들을 검토하는 데도 약간 시간이 걸렸습니다.
그래서 말씀하신 대로 저희가 예산을 집행하기 위해서 예산률 집행 제고를 위해서 노력을 했어야 되는 게 맞는데 이런 기술적인 저작권 부분에 대해서 검토하는 데 시간이 좀 걸렸기 때문에 좀 이 부분에 대한 집행률이 저조한 부분이 있습니다.
그래서 현재 협의체 기관과 업무협약은 완료가 되었고 2단계 사업 발주를 위해 준비를 하고 있고 집행잔액에 대해서 예산이월을 추진하고 있습니다.
전체 사업예산 문화예술 아카이브 예산 전체 4억 8000 중에 3억 6000 정도의 예산을 내년도로 부득이 이월을 하게 될 것 같고요. 이월을 추진해서 사업의 연속성을 확보하여 추진을 하도록 하겠습니다.
지적해 주신 대로 앞으로는 예산집행률을 제고하도록 노력하도록 하겠습니다.
지적은 지적이고요. 제가 말씀드리고 싶은 부분은 이게 지금 이월이라고 나와 있어요, 그렇죠? 이월 예정이다.
그러면 이미 이월에 대한 준비를 하고 계신 거잖아요. 위원님들한테 설명했나요?
이걸 지금 여기 이 상황에서 지적을 처음 이렇게 받아야 되는 내용은 아닌 것 같은데. 이월을 지금 기술적인 부분이나 준비과정에서 이것은 이월될 것이라는 예상은 했을 것 아닙니까, 지금?
지금 말씀하시는 부분도 그랬고 그런데 그러면 지금 행정감사가 시작되기 전에 적어도 이월될 기미가 있었다면 위원님들한테는 기본적으로 설명을 해 줬어야 되는 것 아닙니까?
아울러서 제가 여기 보면서 지금 깜짝 놀란 게 간부현황이 있어요.
간부현황 이것 지금 맞습니까? 이 책자에 있는 간부현황이?
제가 지금 홈페이지도 보니까 아까 그 내용과 경영본부장님이 바뀌신 거예요?
공규현 본부장님 전에 경영본부장님이셨잖아요? 지금은요?
(○예술지원본부장 공규현 좌석에서 – 11월 1일 자로 저희가 인사변경 난 부분이 있어서…….)
그러면 11월 1일 날 인사발령이 났죠? 지금 행정감사 오늘 며칠이에요?
그러면 적어도 여기 한 페이지는 만들어 주셨어야 되는 것 아닙니까? 수정을.
그리고 대표님 그리고 물론 대행이시니까 그런데 지금 여기 보면 홈페이지에도 하나도 안 바꿔 놨어요. 홈페이지에도.
제가 그 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
대행이 인사를 할 수는 있어도 인사를 한다는 것이 상식에 저는 맞지 않는다고 생각을 해 왔습니다.
제가 1년 6개월 전에도 문화재단에 대행을 두 달을 했습니다. 그런데 그때 새로운 대표 선임하는 것까지 업무를 충실히 하고 끝났습니다.
제가 3년 차 문화재단이사인데 이사를 맡고 있는 기관에서 대표가 유고가 발생할 때에는 이사 중에서 최연장자가 대행을 맡는다는 전례가 있기 때문에 제가 1년 반 전에도 대행을 했고 또 공교롭게 1년 6개월 후에 이번에도 대행을 맡았습니다.
이번에 대행을 맡고 9월 29일에 대행을 맡아서 한 달을 지나면서 인사를 할 생각을 하지를 않았습니다, 새 대표가 왔을 때 하리라고.
그런데 업무 파악을 하다 보니까 2025년 12월이 되기 전에 시급하게 해결해야 할 현안을 발견했고 그 현안을 해결하기 위해서는 그 문제가 발생했을 때 인사회계팀장이었던 이정원 팀장이 경영본부장으로 와서 문제를 해결해야 마땅하다라는 판단이 섰는데 제가 잘 이거를 어떻게 풀어야 할지 고심을 하면서 많은 사람들하고 의견을 받고 의논을 했습니다.
그래서 11월 1일 자로 우선 소폭으로 본부장급을 순환을 시키면서 이정원 팀장을, 회계인사팀장이었던 이정원 팀장을 경영본부장으로 보임을 했습니다.
그래서 11월 1일 자로 발령을 내고 11월 3일에 이사회를 해서 거기서는 추인을 받았지만 그때는 이미 이 보고서가 의회에 오고 난 다음이고 지금 홈페이지를 하나로 마련을 한다 그래도 거기에 뭐 그때그때 올릴 수가, 올리는 건데 지금 이제 우리가 12월 말까지 해결해야 할 문제가 바로 그런 전산 시스템하고 연동이 된 문제이기 때문에 조금만 기다려 주시면 저희들이 이 문제를 해결하고 나서 그러면 왜 경영본부장에게 책임을 물어서 무슨 강등 인사라든지를 시키지를 않았을까 그런 궁금하신 생각을 하실 수도 있습니다.
그러나 이거는 경영본부장만의 문제가 아니고 먼저 대표께서 이미 사임을 하신 이후이신데 그게 그 업체가 계속 계약 당시부터 다 하겠다 다 해결을 하겠다 이러고 계속해서 그 당시 경영본부장이 그걸 믿고 미루고 미루고 미루고 오면서 지금 1년을 끌려온 상태이기 때문에 그 시스템에 대해서 의문을 제기하고 해결책을 강구해 보려고 애를 썼던 그 담당자를 이렇게 바꿨을 뿐입니다.
그 부분은 조금 납득하시기 어렵겠지만 기다려 주시면 해결이 잘될 수도 있고 이거를 하지 않으면 연말까지 문제 해결을 하지 않으면 문화재단의 여러 가지 일을 진행하기가 어려운 사정이 있었다는 것을 양해해 주십시오.
아니, 뭐 잘못했다는 건 아니고 그런 부분은 그러니까 전체적으로 이게 저희가 이 문화재단이 행정감사 오늘 처음 받는 거 아니잖아요.
그리고 뒤에 계신 본부장님도 거의 대부분 다 계셨던 분들이고 그러면 이 정도 준비는 제가 이 홈페이지도 왜 말씀드리면 홈페이지는 뭐 이럴 수 있어요. 아직까지 전산 그리고 바로 올린다고 그래서 전산 시스템이 바로 바뀌는 건 아니니까.
그래서 제가 지금 설명하신 대로 쭉 읽다가 이게 이 이름들하고 틀려서 홈페이지를 지금 찾아본 겁니다.
그런데 이게 바뀌었음에도 불구하고 우리는 모르고 있으니까 그래서 그 부분에 대해서는 미리 좀 해 주셨으면 좋지 않았을까라는 부분에서 제가 말씀을 드린 거니까 그렇게 좀 이해해 주셨으면 좋겠습니다.
그 부분을 좀 다음에라도 우리 뒤에 계신 본부장님들 대표님이 바뀌시든 안 바뀌시든지 간에 그 부분에 대해서는 좀 미리미리 이게 우리 상임위를 어찌 보면 무시한다고 생각할 수도 있는 거예요. 피감 기관이시잖아요. 그러니까 꼭 지켜주셨으면 좋겠습니다.
나머지는 보충 때 하겠습니다.
김영덕 이사님께서는 왜 이렇게, 며칠 전까지만 해도 토론회장에 나오셔서 끝까지 계시고 메모하시고 하셨는데 갑자기 며칠 만에 사퇴를 하게 됐는지 전혀 알 수가 없어요.
어느 누구도 알 수 없고 이런 일이 발생된 것은 분명히 문제가 있다.
대표이사님들이 어떠한 이유도 없이 어떠한 예고도 없이 갑자기 관두고 또 그런 데는 문제가 있다라고 항상 저는 문제의식을 갖고 질의를 해 왔었어요.
그런데 이번에는 더더군다나 직무대행님이 계신데 거의 조직 개편에 가까운 개편을 하셨어요. 그래서 제가 이번에는 그래도 자료를 한번 꼼꼼히 봐야겠다 해서 자료를 요청했어요.
어떻게 왜 직무대행님이 계신 체제하에 왜 본부장급이 전체가 인사 이동을 했냐 그 자료 요청을 좀 했거든요.
근데 답변이 더 이해가 안 가는 답변을 주셨어요. 새로 오신 대표이사님이 나중에 조직 개편하면 더 적응이 어려우니 미리 개편해 놓고 적응이 된 상태에서 그분 새로 오신 분과 함께 일을 해야 된다라는 답변 이게 선후가 바뀐 거죠.
원래 계시던 분이 대표이사님 새로 오시면 이 분야에 대해서 각각 설명을 하고 새로 오신 대표이사님 체제에서 인사 이동이 됐어야 되는 게 맞는데 첫 번째 답변도 이해가 안 가는 답변, 두 번째는 좀 전에 말씀하셨던 원활하고 시급하게 해결할 일이 있어서 그랬다. 그러면 네 알겠습니다 할 건 아니잖아요.
둘 다 저는 이해가 안 가는 게 뭔가 문제가 있으니까 첫 번째 두 번째 이해가 안 가는 이유를 있겠다 싶어서 제가 자료를 계속 요청을 했어요.
계속 요청을 하고 만나 뵙고 막 오셔라 본부장님 오셔라 해서 하고 해서 보니 아까 말씀하신 ERP 회계 차세대 ERP 도입이 문제가 있었더라고요.
그게 지금 문제가 굉장히 크더라고요. 지금 결산이 제대로 안되면 안 되는 일이잖아요.
근데 지금 중간 결산이 돼야 되는 상황에 결산이 지금 안 되고 있는 거잖아요. 중간 결산이 되고 있는 안 되면 나중에 결산은 또 어떻게 할 것이며 그러니까 이게 시급해서 지금 말씀은 이걸 해결할 수 있는 행정을 회계일을 봤던 트라이보울에 계셨던 회계 쪽 일을 보셨던 팀장님을 여기 경영본부장으로 갑자기 이동하시고 원래 경영본부에 계신 분은 예술 지원인가 거기로 가시고 보니까 굉장히 많이 바뀌고 겸직도 막 바뀌고 막 그렇게 됐어요.
저는 이게 이해가 전혀 안 되는 부분이에요. 왜냐하면 제가 그래서 대표이사직무대행님께 질문을 하지 않고 그냥 제가 자료를 받은 걸로 말씀을 드릴게요.
이게 지금 새로 도입을 작년에 했어요. 어쨌든 국가 사업에 선정돼서 도입을 했어요. 잘하셨죠, 그거는. 그렇게 해서 도입을 해서 여기에 보면 점검도 해야 되고 그 점검에 대한 확인서까지 다 작성을 해서 이거를 다 상위 기관에 내야 돼요.
보니까 이 검사 확인서에 보면 굉장히 많은 항목들이 모두가 ‘합격’이라고 다 돼 있어요. 모두가 여기에 쫙 합격 합격 합격 전부 합격, 검사 확인서도 보면 전부 합격이에요. 내용이 꽤 많아요. 모두가 합격이에요.
미흡 하나 없이 지금 이 새로 도입한 시스템 회계 시스템은 굉장히 정확하고 합격점을 주셨어요. 여기 보니까 이게 경영본부에서 했고 여기 책임자 검사 책임자는 거기 팀장이에요. 그 두 분이 어쨌든 추진하시고 그런데 다 이렇게 검사 확인서까지 다 합격을 해놓고 나서 지금 중간 결산을 할 수 없는 상황이 돼버린 거잖아요.
공교롭게 제가 먼저 이종구 대표님이 계실 때부터 이사를 했습니다.
그분도 개인적으로는 저의 제자의 남편이고 그분이 교직에 계셨고 제가 잘 알고 있고 훌륭하신 분이었습니다.
그분이 좀 어렵게 위중한 위암 뭐 이런 수술을 받고 나신 이후에 많이 몸조리를 하셔야 됐기 때문에 근태를 뭐 10시 반 이후에 오셔서 오후 1시, 2시에 퇴근을 하시는 식의 그 근태를 몇 달 동안 그런 식으로 하시면서 그 부분이 시의 감사에 지적이 되니까 그분께서 이제 이거 내가 몸도 그렇고 그러니까 그만두겠다 그러고 나가셨습니다.
제가 그때 아주 즐겁게 이사로서 잘하고 있다가 그분이 나가셔서 새 대표 선임하는 절차를 보고 새 대표를 뽑고 그리고 그대로 이사 일로 돌아갔던 겁니다.
그런데 공교롭게 새로 오신 김영덕 대표님이 인천 분이 아니셔서 인천의 문화를 이해하기 위해서는 사람서부터 여기 풍토, 역사 여러 가지를 아셔야 되는데 그거 파악을 하시다가 1년 반이 지나가신 겁니다.
그리고 김영덕 대표가 오실 때에 새로 조직 개편을 해야 되겠습니다 그래서 본부장급 인사안을 만든 것은 제가 이사이기도 하고 대행이기도 하니까 다 만들어서 드리고 인수인계를 해드리고 이제 물러난 겁니다.
그런데 김영덕 대표님이 성실하시고 근면하시고 겸손하시고 능력 있으신 분입니다. 단지 인천에 대해서 모르셨던 거예요. 그리고 본부장들도 다 여기서 20년씩 열심히 근무를 한 분들이기 때문에 다 파악은 하고 있는데 어떤 전문 분야에 대해서 깊이 있게 들어가지를 못했던 겁니다.
그래 가지고 지금 ERP 문제가 이제 나왔는데 ERP를 누가 고의적으로 재단에 나쁘게 하려고 했던 것이 아니고 지금 우리가 쓰고 재단에서 쓰고 있는 것은 말하자면 삼성 제품인데 그 ERP는 중소기업 제품이기 때문에 중소기업을 선택을 하면 그 기관에 2억의 프리미엄을 주겠다 이러는데 문화재단이 20년이 되다 보니까 모든 컴퓨터 장비가 노후해 가지고 그러지 않아도 갈아야 되고 12월이 되면, 2025년 12월이 되면 모든 서비스가 종료된다라고 그쪽에서 통보가 온 상태고 이렇게 되니까 이렇게 맞아 가지고 그거를 도입을 했는데 도입을 하고 보니까 그 업체가 너무 중소기업이었던 것 같아요.
그래 가지고 영업이사는 와 가지고 우리는 다 할 수 있다 뭐든지 다 해 주겠다 이러니까 우리 능력 있는 공규현 본부장도 컴퓨터 학과 출신입니다. 그리고 문화재단이 부끄럽게도 전산실이 없고 전산 직원이 당시에 없었습니다.
그러니까 공규현 본부장은 그러면 이거 새로운 장비로다가 바꾸고 그리고 그런 것도 다 해 준다니까 믿고 거기서 금방 해 준다 그러면 다 될 줄 알고 넘어가고 보면 그 직원이 와서 하면서 틀리고 안 돼서 여기 직원이 그거 어떻게 그러냐 그러면 안 된다 1년을 끌고 온 거예요.
아니, 직무대행님 제가 지금 왜 공규현 본부장을 책임을 안 묻냐 제가 이렇게 질문한 거 아니고요.
분명히 문화재단에서 정말 큰 실수를 하신 거예요. 큰 잘못을 하신 거예요. 큰 잘못을 하신 거고 이 부분도 이게 뭐 어디 기사에 나거나 우리 정말 다들 위원님들도 대표이사님이 왜 갑자기 그렇게 됐지 왜 사표 썼지라고 다 의문을 가지고 있던 차였고 이 기사들이 다른 기사들이 났는데 저는 어떻게 직무대행이 계신데 모든 조직 개편이 될 정도로 본부장님의 위치가 전부가 뒤바뀌었을까.
공정하게 지금 새로운 대표이사 취임 절차라든가 이런 절차를 가져야 되는데 공모 절차를 가져야 되는데 이게 무슨 일이지라는 생각에 저는 계속 자료를 받으면 받을수록 의문이 들어서 제가 확인하다가 이런 문제가 있다는 거를 그래서 알았지 아마 몰랐으면 모르고 넘어갔을 거예요.
그러면 그냥 이게 내부적으로 뭔 일이 있을까 이렇게 하고 넘어갔을 텐데 이거는 엄청 큰일이죠. 그러다가 진짜 결산의 문제 해결 못 하시면 어떻게 해요?
좋은 뜻인 거 알죠. 사업이 이 사업은 누구든지 다 좋은 취지에서 해요.
그렇지만 우리 인천에 인천을 대표하는 문화재단인데 좋은 뜻만 가지고 일을 하시면 안 되고요. 이런 거 도입 하나하나 할 때 하나하나 제대로 검증하고 모르겠으면 우리 문화재단의 인력으로는 이거 검증을 못 하겠다 하면 그러면 부서에 도움을 요청하든가 아니면 다른 전문가에게 요청을 하던가 아니면 바꾸지 말아야죠.
진짜 이게 확신이 안 든다면 왜냐하면 안 봤으니만 못한 사태가 지금 벌어졌잖아요.
그건 엄청난 문제가 있는 거예요. 제가 지금 그래서 우리 직무대행님은 당연히 저는 질문을 다른 본부장님께 한번 해 보려고 했는데 이미 제가 계속 자료 요청하고 하면서 아마 어떤 질문할지도 알고 하셔서 이제 답변을 잘 주셨어요.
잘 주셨는데 그리고 직무대행님의 어떤, 진짜 얼마나 지금 제가 그랬어요. 얼마나 이 상황에 갑자기 대행 맡으면서 얼마나 어깨가 무거우실까라고까지 제가 표현을 했어요.
그렇지만 그전에 어쨌든 이 벌어진 일과 이 수습 과정이 참 문제가 있다. 저는 그렇게 생각이 들어요. 분명히 문제가 있고 이게 지금 중간 결산을 원래 했어야 되는데 아직 못하고 있는 건 맞잖아요.
이거 해결 빨리 보셔야 되는데 지금 그거 해결하기 위해 나타난 분이 경영본부장님을 그래서 바꾸신 거잖아요.
충분히 왜 했는지는 제가, 왜 했는지를 자료를 받으면서 이해는 한 거예요. 왜 했는지를 이해를 못 하는 건 아니에요. 이 정도까지 문제가 발생된 문화재단의 문제라는 거지 지금 해결하기 위해서 막 백방으로 뛰고 계신 거 알고 계시고 우리 직무대행님께서 백방으로 같이 뛰고 계신 거 알고 있어요.
당연히 해결해야지요. 해결 안 하면 이거 큰일 나잖아요, 결산이 안 되면.
그러니까 이거는 왜 했는지는 저는 알고는 있는데 이런 사태까지 만들어진 건 문제가 있고 그리고 어쨌든 본부장님이 그래서 해결할 만한 본부장님이 오셨어요?
그러면 이거를 이 사업을 추진했던 우리 팀장님 회계팀장님이신가 그전에 함께 여기 ‘합격’할 때는 책임 담당자 그분도 여전히 거기 담당 팀장으로 계시더라고요.
그분은 그럼 같이 해결하실 능력은 되시는 거예요? 지금 본부장님은 해결할 분으로 이제 체인지가 됐어요?
그러면 같이 실무를 봤던 실무 책임자 그분은 그 자리에 계속 계시는데 그분은 해결할 능력은 되시는 거예요?
알겠어요.
그러니까 지금 이제 너무 길어지기 때문에 잠깐 계세요.
너무 길어지기 때문에 뭐가 어떤 게 부정확하고 이거를 논하자는 거 아니에요. 그것까지 다 하자면 너무 길잖아요. 그건 아니고요.
지금 말씀 중에 전산 업무 볼 사람이 없어 홍보하시는 분을 회계를 책임을 했고 지금 책임 소재를 제가 뭐 누구를 책임을 물어라 이거 아니거든요.
그리고 제가 문화재단에 구조를 보니까 책임 묻는 게 아니에요. 여기 본부장님이 이쪽 본부장으로 이동하는 거고 여기 본부장님이 저기 본부장으로 이동하는 거지 이분이 뭐 강등되고 이런 게 아니에요.
저도 왜 책임을 안 물어요 이런 건 아니에요. 그런데 분명히 이 문화재단은 제가 시작부터 대표이사님이 계속 바뀌는 것부터 해서 이게 다 리더의 부재로 일어나서 일어나는 일 아닐까라는 생각도 한편으로 들고요.
어쨌든 전체적인 시스템의 문제는 분명히 있다, 문화재단이.
이 부분을 이제 꼭 해결하셔야 되고 이거를 자료를 계속 요청해서 제가 받지 않았다면 이런 문제가 있었다는 거 알려지지 않았을 거예요.
와서 보고하실 일은 없어요. 보고 얼마 전까지 안 하셨거든요. 기사가 막 이렇게 막 직무대행님 계신데 조직 개편됐다 나와도 보고 안 하셨어요.
앞으로 오셨으니까 이 문제들 잘 해결하시고 어떻게 해결하는지 보고 잘 해 주시기 바랍니다.
그렇게 좀 노력을 해 봐 주셔야 될 것 같아요. 대부분 다 대행 사업을 하고 계시니까요.
그다음에 내용을 조금 보니까 이제 강화나 옹진 쪽에 문화 예술인들이 또 있잖아요. 현황을 보니까 꽤 있으시더라고요. 여기에 대해서 이제 어떻든 지원 확대를 평등하게 해 줘야 된다고 봅니다.
도심과 비도심에 살고 계시는 그런 예술인들에 대한 문화 예술인들에 대한 프로그램을 하든 아니면 여러 가지 사업을 하든 이런 게 필요한데 이런 쪽에 강화ㆍ옹진도 지역에 있는 예술인들을 위한 확대 계획을 좀 하고 계시는지 이것도 좀 개선 방안으로 좀 여쭤보고 싶어요.
그래서 왜 그런 말씀을 지금 드리냐면 이제 내년도 사업 방향을 설정해야 될 그런 시기이지 않습니까?
물론 예산이 아직 확정된 것은 아니지만 지금부터 그런 이제 구상을 갖고 있어야 사업비 내에서 조율이 가능하기 때문에 그런 쪽에 좀 의견을 좀 드리고 싶고요.
그다음에 요구 자료 111쪽을 보게 되면 이제 SNS 활동한 내용이 좀 나옵니다. 보면 청년 문화 창작소 홍보에서 보면 SNS 홍보 채널 운영했다 이렇게 나와요.
그런데 2024년도에는 3444명이고 2025년도는 3721명 그래서 한 270여 명이 증가가 된 것으로 나와
그런데 이렇게 SNS가 아직 1만 명을 돌파 못 하고 있거든요. 그렇다면 우리가 300만 인구에서 예술인만 따져도 인구수가 꽤 많은데 SNS 방문자 수가 제 생각에는 그렇게 많은 것으로 보여지지는 않고 있거든요.
여기에 대해서 어떻게, 이게 지금 누적 방문자 수인지 1회 정말 어느, 제가 이 자료 세밀하게 요구를 하려다가 왜냐하면 1회 방문자 수가 어느 날 가장 피크가 몇 명인지가 사실 중요하거든요.
그러니까 누적을 한다면 그것은 기하급수적으로 1만 명도 넘을 텐데 누적도 아닌 것 같아요, 제가 봤을 때는. 그런데 이게 누적이라고 그러면 더 문제가 되죠, 너무 SNS 활동이 적기 때문에.
이런 부분에 대해서 어떻게 개선하실 생각이신 건지 좀 여쭤보고 싶습니다.
많이 노력하셔야 될 거예요.
왜 그러냐면 누적자 수 연간 해 가지고 300명 늘었다, 그것은 이 홍보활동에서 상당히 저조한 겁니다. 그래서 더 노력을 하셔야 돼요.
다방면에 SNS의 방법을 좀 달리하든가, 아니면 청년문화 쪽이니까 청년문화창작소를 이용하시는 분 외에 경험을 하고 가신 분들, 체험을 하고 가신 분들도 SNS 활동을 좀 할 수 있도록 널리 좀 고생을 좀 해서라도 늘려야 됩니다.
300만 인구에서 우리가 수치로 보면 상당히 적은 수치니까 그렇게 이벤트도 좀 한번 해 볼 필요도 있죠, 그렇죠? 그렇게 노력해 주시기 바랍니다.
그다음에 또 한 가지 한번 여쭤볼게요.
마지막으로 제가 하나 여쭤보고 싶은 것은 33쪽에, 업무보고 33쪽에 보게 되면 지금 인천 연고 창작지원에 대한 게 있습니다.
창작지원, 활동에 대한 지원사항 그래서 지금 둘, 넷, 여섯 가지로 해서 구분을 해 가지고 42억 5000만원이 지원이 되고 있는 것 같아요.
그런데 이 밑에 좀 보시게 되면 신청 건에 비해서 선정 건이 상당히 낮습니다, 그렇죠?
낮고 또 여기에 대해서 선정률을 따지기도 좀 어렵지만 선정률도 정말 상당히 낮거든요. 그리고 지원금액은 물론 예산의 범위이기 때문에 이것을 어떻게 선정을 더 많이 할 수도 없고, 그렇죠? 그런 애로사항은 좀 있을 것 같아요, 이 업무상으로.
그다음에 또 뒤에 보게 되면 창작 일반지원도 마찬가지고 창작예술 집중지원도 마찬가지고 더욱더 안타까운 것은 창작예술 생애지원 그 부분도 좀 안타깝게, 35쪽에 있습니다, 대표이사님.
그런 쪽에서 신청 건에 비해서 선정 건수가 상당히 적다, 이렇게 됩니다.
사실 예술창작의 전문성을 기르기 위해서는 참여를 해서 예산을 세우고 모든 것 다 지원을 하고 싶지만 예산의 범위가 있을 것 같습니다.
그런데 제가 안타까운 것은 이겁니다.
신청 건에 비해서 선정 건수가 너무 적다 보니까 오히려 창작예술하시는 분들에 대한 불만 혹은 또 소외되는 부분 그다음에 또 왜 나는 선정이 안 될까라는 그런 안타까움 같은 이게 한 눈으로 눈에 보여줘요.
이걸 어떻게든지 간에 개선은 좀 해야 할 것 같습니다.
예산의 범위 안에서 신청 건에 비해서 선정 건수가 비율이 높은 경우에는 대표이사님께서 좀 금액을 조정한다든지 어쨌든 선정을 조금 더 늘려가는 방법을 강구를 하셔야 된다고 봅니다.
말 그대로 이것은 전문성도 강화를 하고 또 생애 처음으로 창작지원도 하는 건데 이 예술창작 생애지원은 또 격년별로 하는 것 같아요. 한 번에 다 모두를 해결해 줄 수 없으니까 생애 처음이라도 그것도 격년으로 한다, 이게 참 이게 허울 좋게 제목은 좋은데 실질적으로 수혜ㆍ혜택 보는 예술인들의 체감도는 상당히 낮겠다라는 생각이 저는 듭니다.
그래서 이런 부분을 어떻게 개선을 하실 건지 좀 여쭤보고 싶습니다.
정말 이 부분에 대해서는 지금 지적해 주신 대로 맞습니다.
오히려 지원하고 탈락되고 그랬을 때 더 좌절하고 이러고 그래서 예산을 늘릴 수가 없기 때문에 예산범위 내에서 이렇게 할 때 개인에게 배당이 되는 금액을 낮추면서 명수를 늘릴 것이냐, 그런 정도뿐이 이것은 움직여지지 않기 때문에 저희들도 많이 이 부분을 생각을 하면서 예술창작 생애지원이라든지 아무튼 최초 생애 처음으로 이렇게 하시는 분이 좌절하지 않게 많이 신경 써, 여러 가지 방법으로 예산을 이쪽 부분을 더 늘릴 수가 있는지 그 부분은 마음대로 되는 것도 아니고 그래서 아무튼 많이 관심을 가지고 개선방법을 강구해 보도록 하겠습니다.
왜 그러냐면 제목이 전문성을 강화하는 지원사업이거든요, 예술인에 대한.
그런데 탈락자들이 너무 많다 보니까 꿈을 갖고 도전했다가 많은 부분에서 연극 같은 경우 40건 신청하는데 4건 해 주고 그러면 그 많은 사람들이 와르르 떨어지게 되면 실망감이 높아질 거고요.
어쨌든 이런 부분을 그러면 조금 더 구체화해서 선정을 하는 대상에 제한을 좀 미리 두어서 그 해당되는 사람이 지원을 하고 혜택을 받고 또 차기에는 어떤 방향으로 가고 이렇게 한다든가, 아니면 폭넓게 해 놨다가 와르르 떨어지고 몇 사람 해 주고 이것은 제 생각에는 좀 아닐 것 같은 생각이 듭니다.
그리고 자체수익도 좀 늘려 보시기 바랍니다.
여기 보면 자체수익 그렇게 많지는 않거든요. 그래서 이 자체수익도 출연금에만 의지하지 마시고 자체수익도 조금 늘리셔서 이 사업은 정말 좋은 사업이라고 보여져요, 혜택을 주는 사업이기 때문에.
그렇게 해서 고민을 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
장성숙 위원님 수고하셨습니다.
아까 본부장님 청년 레지던시 사업 관련돼서 레지던시라고 표현 안 했지만 아까 예술인 플랜에 보면 청년 거주할 수 있는 공간 말씀했잖아요, ‘부서에서 하고 있는 것 같다.’
제가 알기로 아마 여성근로자아파트 사업 중에서 레지던시 사업 20호, 30회 이렇게 있는 걸로 알고 있어요, 지금 연구용역 중인 것.
그것 문화재단에서 관심 가져야 된다고 생각해요. 왜냐하면 청년들 상담도 해 주시고 앞으로 이런 계획이 있다고 그 용역이 지금 조금 어려움이 있는데 거기에 함께 목소리도 내주시고 해야 된다고 생각하거든요.
좀 더 적극적으로 사업에 임해 주시면 좋겠다라는 생각이 들었습니다.
추가 질의시간인데요.
질의하실 위원님.
신충식 위원님.
신충식 위원임입니다.
짧게 하나만 질문드리겠습니다.
고생 많으십니다.
제가 AI한테 물어봤어요.
인천문화재단의 문제점이 뭐냐, 이렇게 물어봤더니 얘도 알더라고요.
운영 안정성 및 독립성 관련 문제, 예술창작 지원사업 공정성 논란, 예산 및 인력 부족 문제 이렇게 얘기를 해요.
신기하죠?
그러면서 대표이사 중도 사퇴 반복 및 정치적 개입 논란 이렇게 이런 문제도 나오고 그래요.
그래서 대표이사에 대한 문제는 계속 말씀드렸으니까 제가 좀 기사에 찾아보니까 6월 27일 자 경기일보의 보도자료를 보니까 ‘인천문화재단에서 기간제 근로자 공개채용 절차를 거치지 않고 팀장이나 관장 추천 대표이사 결재만으로 채용한 사실이 인천시 감사를 통해 드러났다.’ 이렇게 이런 보도자료가 있습니다.
혹시 대표님 알고 계시나요? 모르시죠?
그러다 보니까 이게 어찌 보면 이 부분이, 그런데 이것도 대표님이 안 계셔서 본부장님들한테 들어야 되나요?
그런데 이게 지금 아무튼 이런 사항들이 지적되고 있는데 지적되었었는데 ’25년 지금 이 시점에서도 이게 바뀐 점이 없다는 겁니다.
왜냐하면 인천문화재단 기간제 근로자 및 단시간근로자 운영에 관한 규칙 제3조제2항에서 ‘일용근로자 및 단시간근로자의 경우 근로 예정 부서의 부서장 추천 및 대표이사의 결재로 채용할 수 있다.’라는 이 규정이 아직도 개정되지 않고 그대로 있어요.
이것은 감사 결과를 수용하겠다라는 그런 입장을 표명한 그런 부분이 아닌 것 같아서 제가 9월 24일 개정된 규정집에서 발췌한 내용이거든요. 그래서 이 부분을 보고 제가 질문을 드리려고 합니다.
첫 번째, 공개채용의 원칙을 위반하는 이 조항을 규정한 이유는 무엇이겠으며 둘째, 현재까지 개정하지 않고 이 위법한 조항을 방치한 이유는 무엇인지 이 부분에 대해서 대표이사님은…….
신충식 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계신가요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의 및 답변을 종결합니다.
인천문화재단 업무 전반에 대한 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주신 허회숙 대표이사 직무대행을 비롯한 관계 직원 여러분께도 감사를 드립니다.
오늘 행정사무감사에서 위원님들이 지적하신 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 시정 또는 처리될 수 있도록 조치하여 주시고 제반업무에 적극 반영하여 다음 감사 시에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다.
이상으로 인천문화재단에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다.
다음은 감사는 11월 10일 월요일 오전 10시부터 인천시설공단, 인천광역시사회서비스원에 대하여 실시하도록 하겠습니다.
모두 수고하셨습니다.
금일 감사종료 선포합니다.
(16시 00분 감사종료)
