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제9대 2022년도 행정사무감사 3-1차 문화복지위원회
2022년도 행정사무감사
문화복지위원회행정사무감사회의록
제3-1호
인천광역시의회사무처
피감사기관 보건환경연구원
일 시 2022년 11월 11일 (금)
장 소 문화복지위원회실
(10시 02분 감사개시)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제52조의 규정과 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2022년도 보건환경연구원에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
인천시민들의 건강증진과 쾌적한 환경 조성을 위해 노력하고 계시는 권문주 원장님과 관계직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 실시하는 감사는 행정사무 전반에 대한 종합적이고 면밀한 감사를 통해 문제점을 확인하고 시정을 요구하여 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 기여하는 데 그 목적이 있습니다.
원장님과 관계직원 여러분께서는 본 감사의 취지를 이해하시고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.
금일 감사 순서는 증인선서, 간부소개, 주요업무보고 청취, 질의 및 답변순으로 진행하겠습니다.
그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다.
선서는 위증을 방지하고자 하는 데 그 목적이 있으며 만약 증인이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언을 한 것으로 입증된 때에는 인천광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조 및 제18조의 규정에 따라 과태료 부과 또는 고발할 수 있음을 알려드립니다.
권문주 원장님께서는 발언대 앞에 나오셔서 오른손을 들면 관련 증인들도 자리에 일어나 오른손을 든 다음 원장님께서 선서문을 낭독한 후에 서명날인해서 이를 위원장에게 제출하면 됩니다.
그러면 권문주 원장님 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
보건환경연구원장 권문주입니다.
시민의 대변자로서 항상 시민의 복지증진과 시정발전을 위해 애쓰시는 김종득 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사말씀을 드립니다.
먼저 보고에 앞서 저희 보건환경연구원의 4급 이상 간부공무원과 총무과장을 소개해 드리겠습니다.
공용우 질병연구부장입니다.
허명제 식약연구부장입니다.
성지홍 물환경연구부장입니다.
이주호 동물위생시험소장입니다.
조남광 총무과장입니다.
그리고 저희 곽완순 대기환경연구부장은 코로나19 확진으로 불참하게 되었다는 말씀을 드리며 이 점 양해하여 주시기 바랍니다.
이상 간부소개를 마치고 지금부터 위원님들께 기 배부해 드린 주요업무보고 책자를 중심으로 보건환경연구원의 주요업무보고를 드리겠습니다.
1쪽 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
다음 9쪽 2021년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.
연구원의 ’21년 행정사무감사 지적사항은 처리요구 4건, 건의사항 4건으로 총 8건입니다.
그러면 처리요구 4건에 대한 세부내용을 보고드리겠습니다.
먼저 12쪽 해양 수산물, 갯벌, 해수욕장 모래 등 체계적인 실태조사를 하라는 처리요구에 대해서는 유통 수산물의 안전성을 확인하고자 중금속, 방사능 및 패류독소 등을 검사하였으며 검사결과 모두 기준에 적합한 것으로 나타났습니다.
영종해안 등 인천지역 4대 갯벌의 건강성 평가도 1등급으로 매우 좋은 상태이며 해수욕장 모래의 납 등 중금속 검사결과에서도 모두 기준에 적합하였습니다.
향후에도 해양환경 감시와 수산물 중금속 오염을 지속 모니터링해 시민 불안감을 해소하도록 하겠습니다.
13쪽 CRE 감소를 위한 홍보 및 공유방안을 마련하라는 처리요구에 대해서는 의료기관에서 발생하는 CRE 감염관리를 위해서 검체 2943건을 신속하게 진단하고 의료관리자를 위한 항생제내성균 예방관리 리플릿을 제작 배포했으며 CRE병원체 내성경향 및 특성분석 보고서를 작성해 시, 군ㆍ구 감염병 관리부서, 의료기관 등 총 51개 기관에 공유하였습니다.
향후에도 의료현장에 필요한 정보를 지속적으로 공유해 감염관리에 기여토록 하겠습니다.
14쪽 불용처리 연구장비 활용방안 및 매각금액 상향방안 모색에 힘쓰라는 처리요구에 대해서는 불용 연구장비의 활용도를 높이고자 유도결합플라즈마 분광계 등 6종을 관내 대학교에 무상양여를 진행하였습니다.
또한 진공펌프 등 45종의 실험장비는 매각하여 6100만원을 세입 조치했습니다.
향후에도 불용 연구장비의 활용방안을 다양화하는 한편 면밀한 감정평가로 매각금액은 상향하도록 하겠습니다.
15쪽 시민 체감형 온실가스 관련 사업을 수행하라는 처리요구에 대해서는 매월 관내 10개 지점에서 온실가스를 측정해서 그 결과를 홈페이지에 공개하고 있으며 8개 도심공원의 기능성 조사를 통해서 도시 숲의 긍정적 기능을 과학적으로 증명하고 인천수목원 대표수종의 탄소흡수 효과조사와 생태환경 적응도 평가도 실시하였습니다.
향후에도 도심 온실가스 정기검사를 통해서 기후변화 대책을 마련하는 데 기여토록 하겠습니다.
다음은 21쪽 ’22년 주요업무 추진실적입니다.
주요사업을 중심으로 보고드리고 지속사업 등은 유인물로 갈음토록 하겠습니다.
먼저 25쪽 변이바이러스 유행감시 사업입니다.
우리 연구원은 2020년 코로나19 최초 환자 발생 이후 대규모 신속진단 대응체계를 구축하고 양성 전수에 대한 변이검사를 수행하고 있으며 유행 중인 변이바이러스 경향의 실시간 감시와 과거 유행한 병원체의 특성을 파악하는 것이 이 사업의 목적입니다.
대표적 성과로는 지난해 11월 오미크론 국내유입과 ’22년 7월 인도발 BA.2.75를 최초 확인한 사항이 되겠습니다.
현재는 다양한 오미크론의 하위변이가 유행하는 가운데 겨울철을 앞두고 독감 등 기타 호흡기 바이러스의 동시 유행도 우려되는 상황입니다.
앞으로도 시민안전을 최우선으로 코로나 유행상황 변화에 능동적 대응이 가능하도록 감시체계를 민감하게 유지하도록 하겠습니다.
26쪽 해외유입 감염병매개모기의 생화학적 추적관리입니다.
국제교류 활성화로 감염병매개모기의 유입 가능성이 증가함에 따라 공항 및 항만 주변에 채집지점을 선정하고 생화학적 추적관리 실험법을 확립했습니다.
이에 따라 채집된 흰줄숲모기 90마리의 유전자 계통 분석결과 국내 서식종으로 확인되었습니다.
앞으로 감염병매개모기의 확산방지를 위해 공항과 항만 주변 모기를 채집ㆍ분석해 이동경로 추적관리에도 활용토록 하겠습니다.
다음 43쪽 고등어의 선도 유지 방법 연구입니다.
고등어의 염도를 줄이면서 선도는 유지하는 쉬운 방법으로 일상에서 자주 사용하는 맛술이 외관변화 없이 히스타민을 억제하는 데 효과가 우수한 것을 확인하였습니다.
앞으로도 다양한 소비식품에 대한 연구로 건강한 먹거리 확보에 기여토록 하겠습니다.
다음 44쪽 안정동위원소 비율 분석을 통한 원산지 판별입니다.
고춧가루는 원산지 표시 위반사례가 많은 식품으로 이를 판별하는 방법을 모색하고자 하였습니다.
그 결과 고춧가루의 질소동위원소 비율, 세포벽유무 및 고유의 스펙트럼 비교를 통해서 국내산과 수입산의 원산지 판별이 가능함을 확인하였습니다.
앞으로도 원산지 판별 조사를 통해서 소비자와 생산자를 보호하고 유통식품의 신뢰성을 확보하는 데 최선을 다하겠습니다.
다음 55쪽 악취배출시설 업종별 악취물질 분포 연구입니다.
악취배출시설과 주변 영향지역을 조사해서 업종별 악취유발물질을 구분하고 악취물질의 확산 특성을 평가했습니다.
하수처리시설 등 6개 업종의 복합악취와 악취물질 113종을 분석하여 주요악취 물질을 분류하고 주변지역은 분석차량으로 실시간 측정하고 있습니다.
이를 통해 악취 민원 발생 시 신속하게 발생원을 추적하는 데 활용토록 하겠습니다.
다음 56쪽 도시수목의 탄소흡수량 조사입니다.
인천수목원 내 대표수종을 대상으로 이산화탄소 흡수효과 비교와 수목 스트레스 분석 등 생태환경적응도 평가를 실시하였습니다.
연구결과는 유관부서와 공유하여 탄소흡수원 확보 및 녹지 조성 시 수종 선정에 필요한 정책자료로 제공하겠습니다.
다음 77쪽 인천 주요 갯벌의 입도 및 건강상태 조사입니다.
영종해안 등 4대 갯벌의 입도와 이화학 특성을 조사해서 해양 수질과 갯벌 특성을 연계한 해양환경 관리방안을 제시하고자 하는 사업입니다.
입도는 실트 성분이 73.6%로 나타났고 생물 서식환경이 양호하고 게르마늄 등 건강영향물질은 송도, 동막, 장화리, 영종순으로 높았습니다.
또한 갯벌 건강상태도 1등급으로 나타나 향후 세계자연유산 등재 관련 현장 평가 시에도 우리 갯벌의 우수성 인증자료로도 제공하겠습니다.
78쪽 저서동물을 이용한 도시복원하천의 생태학적 평가입니다.
장수천 등 4개 도심하천 지표생물의 생태 건강성 조사결과 실지렁이 등 오염지표종이 전체의 69%를 차지해서 우점도는 높고 다양도는 보통 수준으로 다소 불안정한 생태계로 나타났습니다.
하천별 생태건강성 정도는 공촌천, 장수천, 굴포천, 승기천순으로 높았습니다.
앞으로도 복원 하천의 생태적 기능회복을 위한 지속적인 조사와 문제점 도출로 하천 생태 개선을 위해 노력하겠습니다.
다음 93쪽 유기동물 분양 전 주요 전염성질병 조사입니다.
유기동물보호소 질병관리 개선과 안전한 유기동물 입양환경을 만들고자 유기동물 분양 전 전염병 검사를 실시하는 사업으로 현재까지 총 228마리 유기견을 검사했고 개파보 바이러스 등이 다수 확인됐습니다.
이에 따라 질병개체는 격리하거나 동물병원으로 이송하고 보호소 내ㆍ외부는 소독을 실시했습니다.
앞으로도 유기동물보호소 질병관리 및 사육환경 개선을 위한 노력을 지속하겠습니다.
다음 94쪽 식육 중 잔류물질 정성ㆍ정량 비교연구입니다.
관내 도축장의 식육 잔류물질에 대해 검사결과를 비교하여 정성검사의 평가기준을 마련하고자 하는 사업으로 최종 검사결과는 잔류물질 검사법 개선을 위한 정책자료로 적극 활용토록 하겠습니다.
이상으로 ’22년도 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치고 이어서 ’23년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
먼저 113쪽 하수기반 감염병 감시체계 구축사업입니다.
하수기반 감염병 감시체계는 임상검체에 비해서 무증상자 배출 병원체의 조기 검출과 감염병의 상대적 발생규모 예측이 가능한 장점이 있습니다.
관내 5개 하수처리장 유입수를 대상으로 병원체 35종에 대해서 주 단위 감시를 실시하여 그 결과는 방역정책 자료로 활용되도록 하겠습니다.
114쪽 강화섬포도의 기능성 성분에 관한 연구입니다.
우리 지역 농산물의 우수성을 확인함으로써 지역특산물 홍보 및 제품개발 제안 등 브랜드화를 지원하도록 하겠습니다.
115쪽 도로 재비산먼지의 체계적인 관리방안 연구입니다.
도로 재비산먼지 조사를 확대 실시하여 사각지대의 오염실태를 파악하고 고농도 구간의 침적먼지 성분조사 등을 종합평가하여 도로 재비산먼지의 관리시스템을 체계적이고 과학적으로 개선하겠습니다.
116쪽 해양순환모델에 의한 해류이동 및 오염확산 예측사업입니다.
한강하구 및 인천연안 해역의 오염물질 부하량 산정, 시ㆍ공간적 수질변화 패턴의 통계적 분석 및 해양순환모델 활용으로 해류이동과 오염물질 확산을 예측해 보고자 합니다.
끝으로 117쪽 인천지역 야생너구리의 질병 감염실태 조사입니다.
지역 내 야생너구리 질병 위험도를 평가하고자 하는 사업으로 센터 내 동물 간 전염성 전파를 방지하고 관련 정보를 정확히 전달함으로써 야생너구리에 대한 시민들의 불안감을 해소하도록 하겠습니다.
이상으로 ’22년 보건환경연구원 주요업무 추진실적과 2023년 주요업무 추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
여러 위원님들이 주신 의견과 지적을 업무에 충실히 반영하여 연구원의 주요사업들을 잘 추진할 수 있도록 더욱 열심히 일하겠습니다.
모쪼록 위원님들의 지속적인 관심과 지도를 거듭 부탁드립니다.
감사합니다.
ㆍ보건환경연구원 주요업무보고서
그렇죠. 그래서 이것을 계속 이렇게 놔두면 지역업체들의 기술적 인프라를 넓히는 데 한계가 있을 거예요.
이것을 개발하는 데도 상당히 시간이 오래 걸릴 것이고 발주액도 크지 않은데 새롭게 종합 환경업체로 우리 인천업체가 인프라를 구축하려고 그러면 신기술에 대해서는 어떤 업체고 노출하기를 어려워 할 거예요.
하지만 그 업체가 기술에 접근하기 좀 용이하도록 발주처에서 조정할 필요도 있어요.
그게 뭐냐 하면 기술 습득 기회를 주기 위해서는 제한경쟁입찰을 할 때 제한에다가 기업에 기술이 전부 안 되니까 주, 컨소시엄을 참여 비율을 부여해 가지고 100이면 한 80은 주 기술을 가지고 있는 업체에서 주관사를 맡고 나머지 한 20%는 우리 인천업체의 환경, 기술이 좀 떨어지지만 그래서 컨소시엄을 형성한 제한입찰을 좀 해서 이런 것을 다년간 함으로써 우리 지역기업들이 그런 기술을 습득할 수 있는 기회를 줬으면 좋겠다. 그것이 우리 인천의 환경 문제를 즉시적으로 해결하고 대응하는 데는 향후 그런 것들이 필요하지 않겠나 하는데 오늘 감사장에서 지역업체 한 군데밖에 없어서 제가 말씀을 드리는 거예요.
우리 원장님은 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀 좀 해 주시죠.
저희도 위원님이 말씀하시는 부분에 대해서는 계속 지속적으로 공감을 하고 지역업체의 참여를 많이 유도하고는 있지만 말씀하신 것처럼 아직 기술력들을 가지고 있는 업체들이 많지 않아서 불가피하게 지역업체가 입찰을 참여하지 못하는 그런 한계가 많이 있었습니다.
또 아시는 것처럼 이런 유지보수를 저희가 맡기는 그런 것들이 전문적인 것들이 많고 또 정보화산업들이 많이 포함이 되다 보니까 입찰을 하는 선정에서도 어려운 부분이 저희로서도 많이 있어서 이 부분에 대해서는 어떤 식으로 해야 되는지 많은 고민이 필요할 것 같고 앞으로 저희도 위원님 말씀하신 것처럼 열린 마음으로 추구를 하고요.
위원님들이 많은 의견을 주시면 저희가 많은 대화를 하면서 이 부분을 조금 더 지역업체가 상생하는 방향으로 검토를 해 보겠습니다.
이게 인원이 없어서 정말 지금 코로나가 또다시 겨울철 되면서 확산이 될까 봐 노심초사하고 있잖아요. 조금 그런 경향도 보이고요. 인천도 많이 증가하고 있잖아요.
그리고 다른 감염병 관리도 내년도 사업 보시면 중점, 지금 하시는 기존 것 외에 또 하시는 거잖아요. 다섯 가지 중점계획에 대해서 말씀해 주셨는데 어느 하나 중요하지 않은 게 없는 것 같아요. 다 필요하고 더 많아지면 많아졌지 줄어들거나 그럴 것 같지는 않거든요. 그래서 인력이 빨리 확보돼서 안정적으로 해야 될 것 같아요.
연구직이 더 필요하면 정원도 좀 요청해서 조정을 해야 되지 않을까요?
그래서 지난번에도 저희가 위원님들이 저희 연구원에 방문해 주셨을 때도 잠깐 말씀을 드렸고 시 부시장님이나 말씀은 계속, 이전 관련해서 저희 청사 공간이 많이 부족하고 그리고 요즘에 보면 산업안전이나 이런 쪽으로도 문제가 많이 대두되고 있는 상황에서 위원님이 좀 전에 말씀하신 게 비좁고 예전에 설계된 시설보다 사무공간은 말할 것도 없지만 실험공간도 비좁고 업무량이 증가하다 보니까 사람들이 왔다 갔다 하면서 충분한 공간이 확보가 돼 있어야 되는데 안전공간을 준수하는 게 조금 어려운 지금 상황에서는 그러한 안전 문제에 대해서도 취약한 부분이 많이 있어서 저희 청사 공간에 대한 문제점을 지속적으로 말씀드리고 이것을 해결하기 위해서도 노력은 하고 있는데 위원님들께서도 관심을 가지시고 좀 도와주시면 감사하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
그 말씀을 드리면 수산물 현장검사소 지난번 1회 추경 때 위원님들께서 지원해 주셔 가지고 국비 50% 매칭된 15억에 대해서는 장비, 자산취득비입니다. 그래서 그 장비는 구입절차에 들어가서 아마 그것은 명시이월로 해서 내년에 구입이 될 거고요.
그리고 그에 따른 수산물 현장검사소에 관련돼서는 아직 저희도 식약처랑 계속 긴밀하게 매번 매주 회의를 하면서 논의 중이고 지금 당장 현장검사소라는 명칭에 걸맞게 현장에 저희가 생각하는 연안부두나 이런 수산시장에서 현장검사를 생각하고 있는데 당장 그 현장에서 하는 검사가 어려운 상황이 있으면 저희가 내년에 저희 실험실에서 검체를 수거해 가지고 와서 하는 방법부터 시작을 해서 절차를 밟아나갈 계획으로 추진하고 있습니다.
물론 이것이 제가 쭉 보니까 분석대상 농약이 여러 가지로 다양성이 생기니까 부적합률은 오히려 세밀하게 검사하니까 높아질 수 있다 이런 생각은 들어요.
그런데 우리가 이것을 소비자 입장에서 보면 되게 불안하지 않습니까. 검사결과는 나중에 나오고 이미 유통은 되고 있고 또 그렇습니다.
그래서 이것에 대해서 저는 농산물도매시장도 그렇고 검사결과만 보면 오히려 대형마트나 전통시장의 검사건수가 적기 때문에 부적합 건수도 적기는 한데 오히려 더 안전하지 않나 이런 생각도 들어요.
왜 그러냐면 농산물의 검사건수가 워낙에 많기 때문에 거기에서 부적합률이 높기 때문에 그렇게 이해를 해야 될지.
그런데 결국은 부적합이 나오면 폐기처분하지 않습니까. 그러면 우리가 폐기처분이 어떤 날짜에 폐기처분을 하겠지만 그 이전에 구매한 사람들은 그것을 모르는 입장에서 섭취를 하게 되죠, 다양하게 음식점에서 쓰든가 원재료로 쓰기 때문에.
그래서 이것을 어떻게 하면 좋을까 저도 고민을 했어요. 이것을 만약에 부적합 품목들이 쭉 있지 않습니까. 예를 들어서 야채류 같은 경우에 품목이 다양하게 되어 있기 때문에 이런 부분에서는 우리가 외식단체랑 결과를 환류하는 것도 좋지 않을까 이런 생각도 해 보고요.
또 하나는 제가 이렇게 보니까 이것은 우리가 나가서 검사를 하거나 의뢰가 오거나 그런 경우인데 통계청 자료를 쭉 보면요. 농산물 온라인 판매가 엄청나게 많이 나가고 있어요. 그래서 통계청에서 발표한 자료를 쭉 보면 2023년도에 온라인으로 유통판매 가능한 농산물을 예측하건대 10조원 정도로 보고 있더라고요.
그러면 우리 보건환경연구원에서는 온라인 판매하는 것에 물론 플랫폼이 여러 가지가 있겠지만 그것도 랜덤으로 조사를 하는 것이 어떨까. 꼭 나가서 고정적으로 몇 년 전부터 농수산물, 대형마트, 전통시장 이것에만 구분하지 마시고 온라인에 대한 부분도 확대해서 랜덤으로 초이스해 가지고 소비량이 가장 많은 그런 데를 우리도 검사를 해서 알려주면 어떨까 하는데 원장님 생각은 어떠세요?
위원님 좋은 말씀 감사합니다.
그리고 저희가 농산물도매시장은 도매시장 양쪽 삼산하고 남촌농수산물도매시장에서 어떻게 보면 현장에서 검사하는 것은 지금 현장에 있다는 것은 저희가 경매 전 검사 위주로 하기 위해서 실험실을 해서 하고 있는 거고요. 모든 것을 다 그렇게는 못 하지만 경매 전 검사를 일정 부분 많이 하고 있습니다.
그래서 경매 전 검사는 유통하기 전에 미리 검사를 해서 그것들은 사전에 걸러지는 상황인 것이고 그리고 위원님 말씀하신 것처럼 최근에 소비 트렌드나 이런 것들이 많이 다양해지고 코로나 때문에 말씀하신 것처럼 온라인 판매도 급증하고 그래서 저희도 기획검사처럼 해서 이것은 이것대로 실시를 하고 있는데 여러 가지 방법으로 해서 온라인 품목도 일부, 많은 양은 아직까지는 못 했지만 온라인 품목에 대해서도 하고 그리고 요즘에 소비를 한동안은 향신, 고수나 이런 향신식물이 안 먹던 이런 것들을 또 많이 찾고 있기 때문에 그런 쪽으로도 수거검사를 한번 기획적으로 하는 경우도 많고 저희도 나름 많은 다양한 방법으로 이 검사를 하려고 노력은 하고 있습니다.
그래서 말씀하신 것처럼 온라인 판매나 이런 쪽에 안전성을 확보하기 위해서 어떤 방법으로 적극적으로 해야 될지를 저희도 많이 고민을 하고 있는데 말씀하신 것처럼 좀 더 노력을 해 보겠습니다.
보통 저희가 조달을 통해서 입찰을 하거나 했을 때 공고를 입찰에서 거의 최저가 기준에 맞는 중에서 최저가 낙찰을 받게 되어 있는데 했을 때 응찰하는 업체가 없을 경우는 보통 두 번까지 재입찰을 재공고를 내서 하게 돼 있는데 올해 같은 경우는 시 중앙에서 코로나 상황도 있고 여러 가지 재정의 활성화를 위해서 신속집행을 하라는 취지로 이것 제한을 풀어줬습니다, 한시적으로 올해 12월 31일까지.
그래서 그게 정해져서 올해는 1회 해서 유찰이 되면 2회는 수의계약으로 처리를 했고요. 지난해까지는 제대로, 제대로가 아니라 절차에 맞게 2회 입찰까지 해서 진행을 한 사항이 되겠습니다.
답변드리면 저희가 이 사업을 추진하게 된 것은 유기동물보호소에 있는 동물들이 조금 더 입양을 촉진시키고 이런 차원에서 질병상태를 먼저 확인을 해 보고 적극적으로 이 사항을 홍보를 하면 좋겠다라는 취지로 시작을 했는데 저희도 솔직히 개파보나 이런 쪽으로 이렇게 많은 질병을 가지고 있는지는 어떻게 보면 이번에 이 사실을 확인을 한 상황이 되겠고요.
그런데 저도 들어보면 이 개파보 같은 경우는 가장 많이 검출된 이것은 그러니까 보통 어린 강아지에서 약간 설사를 많이 하고 그래서 심각한 상황이고 그런데 이것은 지금 상황에서 임상이 있는 것은 아니고 유전자로 나왔다는 것은 예전에 걸렸던 이렇게 해석을 할 수도 있고 해서 질병상태나 유전자가 이 정도로 많이 남아 있으니까 유기동물보호소에서 새로운 개들이 입양, 그러니까 유기견보호소에 들어오면…….
제가 말씀드리고 싶은 것은 보건환경연구원의 업무영역은 매우 전문적이잖아요. 저희가 연구나 조사 부분까지 깊이 있게 제가 감사할 수 있다고 보지는 않아요.
그런데 그 연구를 하는 이유는 쾌적한 환경, 안전한 환경 이런 환경들을 만들어주기 위한 연구잖아요. 그런데 제가 자료를 보면서 느끼는 게 연구는 잘 하셨는데 사후에 어떤 관리가 됐는지도 구체적으로 써주셨으면 좋겠다.
그 관리를 실제로 그 단체나 어디 기관이나 이런 데 가서 관리를 하시는 것은 아니지만 보고서라든가 이러한 것을 세세하게 작성을 해 주시고 저희한테도 이런 결과보고를 세세하게 해 주셔서 연구에만 그치는 게 아니고 사후 관리가 잘 됐으면 좋겠다.
원래 목적이 그거잖아요. 그런 환경을 만들기 위한 게 우리 보건환경연구원의 목적이잖아요. 연구가 목적은 아니잖아요, 그렇죠?
그런데 내용은 거의 연구나 조사에 치우치지 사후 조치에 대한 것은 거의 제가 보니까 한 줄, 두 줄로 되게 짧아요. 그리고 굉장히 추상적이고 ‘이게 어떻게 하셨다는 거지?’라는 게 보이지가 않아요.
제가 지금은 유기동물 관련돼서만 말씀을 드리지만 이 부분도 보면 과연 이렇게 많은 동물들을 했는데 내년에 환경 개선을 요청을 하면 언제 요청이 될 거며 이 아픈 강아지들이 증상이 나타나지 않은 강아지도 많다지만 이전에 앓았던 강아지도 있다지만 현재 이 강아지들이 그래도 제가 볼 때는 ‘이 정도 수면 많은 강아지들이 아픔을 겪고 있고 또 사망에 이를 수 있는데 죽고 나서 내년에 바꿀 수 있을까.’ 이런 의문이 들거든요.
그래서 연구를 하실 때 보호소에서 ‘우리가 환경 개선할게요. 연구 좀 해 주세요.’ 요청하는 것도 아니잖아요. 그런 의지가 없잖아요, 일단은.
연구를 하실 때는 하지만 필요하니까 연구하신 것이고 바꿔야 된다라고 생각을 하기 때문에 연구를 하신 거잖아요.
그러니까 바꿀 수 있는 사후 조치를 해 주셨으면 좋겠고 그것을 저희들 보고서에도 써주시면 저희가 사후 조치는 어떻게 되는지 그 부분도 해당 부서나 어디나 확인을 할 수 있게 상세하게 이런 사후 조치도 써주셨으면 좋겠다는 생각이 들어요.
저도 되게 공감하는 말이고 저희도 이 자료를 작성하면서 그런 부분을 많이 얘기를 했는데 이 사업이 저희가 1년 사업을 감사하는 건데 아직까지 말씀드렸지만 이것은 10월 20일 기준이라고 말씀을 드리면 그런데 완전히 사업이 종결돼서 그전에 뭔가 사후 조치가 이루어져서 충분하게 의견 공감이 되면 좋은데 그렇지 않은 것들은 어느 정도 사업이 마무리되고 그것에 대한 결과로 해서 정책하시는 분들이나 이런 쪽이랑 저희가 또 보고서를 드리면서 하는 기회도 필요하고 그런데 그런 것들이 솔직히 말하면 약간 미흡한 것은 사실입니다.
그런데 저희도 지금은 계속 그런 부분에 대해서 인지를 하고 있고 이 사후 조치나 향후 개선방안으로 이 연구결과를 어떻게 활용해서 할 건지를 많이 생각을 하고 논의를 하고 있습니다.
그리고 또 한 가지, 다음부터는 보고서를 낼 때 검사업무 결과표를 마지막에 참 정리를 잘해 놨어요.
그런데 이것만 가지고 우리 위원들이, 이 부분 아까 위원님들이 말씀하셨는데 전문적인 분야잖아요.
위원님들도 이 부분에 감사도 하고 업무협조도 하고 논의도 해야 되는데 이 부분에 자료가 없으면 공부가 안 돼요. 다시 화학과 들어가서 전공할 수도 없잖아요, 그렇죠?
그러니까 우리도 공부를 하고 한 4년 하고 나면 우리가 모르면 시민이 잘하고 있는지 모르잖아요. 시민이 피해를 볼 수 있으니까 검사업무 결과표를 이렇게 하지 말고 측정내역, 어떤 물질이라든지 무슨 물질을 오염물질이 어떤 물질들을 우리가 측정하고 있는지 정도 그다음에 이런 것들은 내놔야 우리 위원님들이 그 물질이 어떤 물질인가 공부도 하고 또 그 위험도가 사람들에게 어떤 위험도에 처할 수 있는 건가 공부를 해서 의사소통을 하고 그래야 되지 않아요?
전혀 자료 없이 이것 4년 동안 하고 나도 모를 수 있잖아요. 이렇게 자료를 전문 분야에 계신 분들은 다 알 수 있겠죠, 이것만 보고도.
그런데 상호관계이기 때문에 다음에는, 그래봐야 여기 보니까 100 몇 페이지인데 100장 정도밖에 더 되겠어요?
그러니까 그것을 백데이터로 붙여주세요. 그러면 검사업무, 결과에 대한 평균값이니까 거기 300회 측정을 하고 시험을 하고 했겠지만 결국 업무결과표는 평균값이죠. 그러니까 1장이면 될 것 같아요. 한 사업 부분에 대해서 100장 이내로 그것을 백데이터로 붙여주시면 우리가 공부도 하고 살펴보고 할 테니까 실은 제가 묻지 않을 것도 이렇게 물어야 되고 그렇잖아요. 알고 하면 물을 필요도 없어요, 그렇죠?
저희가 CRE검사도 하지만 CRE도 물론 의료기관에서 문제가 되기는 하겠지만 뭔가 병원체들이 다 병원에서는 문제가 되고 그래서 관내 대형병원 의사선생님이랑 협업을 해서 저희가 중환자실을 중점적으로 해서 침대 부분이라든가 다양한 환경에서도 CRE검사는 CRE검사대로 하고 환경에 어느 부분이, 그러니까 소독은 많이 환경소독이나 이런 감염관리는 잘하고 계시는데 그 부분이 어떤 식으로 운영이 되고 있는지 의료진들도 솔직히 그 데이터로 알지 못하는 상황이었기 때문에 저희가 그 부분은 같이 협업을 해서 검체 채취를 협조해 주셔서 그래서 어떤 부분이 조금 더 취약하기 때문에 이 부분은 신경을 써야 된다 이런 식으로 자료를 내드렸던 사항이 되겠습니다.
그래서 이것은 우리 인천의 전 기관에 굉장히 공유를 잘했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 보니까 시 관계자들한테도 여덟 군데 다 했기 때문에 제가 건강보건국에 문의하겠지만 전파는 다 됐을 것 같아요.
리플릿도 굉장히 잘 만드셨어요. 그래서 아까 우리 유경희 위원도 얘기했지만 검사를 하는 목적이 연구를 하는 목적이 있으면 그게 이렇게까지 할 수 있는 한에서, 다 보건환경연구원에서 그것을 다 할 수는 없겠죠, 아까 인력도 굉장히 많이 줄어있던데.
그래서 그런 것까지 하면 감염관리에 중요한 일을 더 하시게 되지 않을까 싶고요.
그다음에 업무보고서 29페이지 보시면 법정감염병 진단 및 예방이 있잖아요. 그리고 뒤에 검사수치도 보면 제일 많이 하셨더라고요, 목표 대비.
그래서 지금 우리가 코로나라든지 이런 것에만 많이 집중이 돼 있는데 숨은 곳에서 일을 많이 하시는구나 이렇게 생각이 됐어요.
이 사업은 패혈증, 이것보다 항생제 내성균에 포커스를 맞춰서 한 사업이 되겠고 이것 같은 경우에는 아시겠지만 원헬스 개념으로 해서 이게 사람한테만 발생하는 게 아니라 사람, 동물, 환경이 다 같이 연결이 되어 가지고 공유되고 순환되고 있기 때문에 어떻게 보면 원헬스를 확인하는 차원에서 저희가 많은 사업을 했었는데 실제로 올해 이 사업은 아니었는데 작년에 했던 사업에서 야생조류에서도 이런 내성을 가지고 있는 균들이 검출돼서 그 야생조류 같은 경우에는 솔직히 내성, 항생제나 이런 것에 접근이 어려운 개체인데도 불구하고 내성균이 있다는 게 어떤 역학고리가 있을까라는 것에 착안해서 먹이활동이나 이런 쪽으로 해서 환경오염이나 이런 것들로 해서 해안가 환경에 있지 않을까 해서 조사를 한 사업이 되겠고요.
그런데 여기에서도 사람에서 발생하는 내성균이 같은 유전자형으로 검출됐다는 이런 것들 때문에 이것은 환경의 중요성을 우리가 인지해야 되는 상황이고 이런 것들도 저희가 보도자료나 이런 것을 통해서 적극적으로 공감할 수 있도록 알리는 데 노력을 하겠습니다.
환경 관련 업무하시는 분하고도 이게, 아까 의료기관 CRE 그것처럼 의료기관하고 연계가 돼서 줄이기 위한 노력을 그곳에서 할 수 있게 하셨잖아요. 이 부분도 마찬가지라고 생각해요.
이게 데이터만 보면 우리가 바다가 있다는 것을 자랑스럽게 생각하고 굉장히 관광이나 이런 것도 활성화시키려고 하는데 인천연안 해양환경이 이렇다, 이렇게 보면 괜히 막 놀라게 돼요. 과연 안전할까 이런 생각이 들거든요.
그리고 더 안전하게 하기 위해서 우리가 어떻게 해야 하는지 보건환경연구원에서 그것까지는 할 수 없지만 그런 것을 할 수 있는 곳에다 정보를 같이 공유해서 활동들을 할 수 있게 거기에서도 근거가 있으니까 더 잘할 수 있을 것 아니에요.
해양플라스틱 감소하기 위한 활동도 하고 그러시는데 그렇게 했으면 좋겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?
그러면 질의 및 답변을 종결합니다.
보건환경연구원 업무 전반에 대한 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 권문주 원장님과 관계직원 여러분 감사드립니다.
오늘 행정사무감사에서 위원님들이 지적하신 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 시정 또는 처리될 수 있도록 조치하여 주시고 제반업무에 적극 반영하여 다음 감사 시에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다.
이상으로 보건환경연구원에 대한 행정사무감사를 종료하겠습니다.
다음 감사기관인 인천광역시의료원의 감사준비 등 원활한 감사진행을 위하여 14시까지 감사중지를 선언합니다.
(11시 36분 감사종료)
