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제5대 2008년도 행정사무감사 7차 문교사회위원회
2008년도 행정사무감사
문교사회위원회행정사무감사회의록
제7호
인천광역시의회사무처
피감사기관 아시아경기대회지원본부·인천광역시시설관리공단
일 시 2008년 11월 20일 (목)
장 소 문교사회위원회실
(10시 21분 감사개시)
o 아시아경기대회지원본부
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조부터 제52조의 규정과 인천광역시의회운영에관한조례 제12조의 규정에 의하여 2008년도 아시아경기대회지원본부 행정사무감사 실시를 선언합니다.
행정사무감사는 증인선서, 피감기관장의 인사와 간부소개, 보고청취, 질의 및 답변, 감사결과 강평 순으로 진행하며 본 감사는 지방자치법 시행령 제48조의 규정에 의하여 공개진행을 원칙으로 하되 필요시에는 위원님들과 협의하여 비공개로 진행하도록 하겠습니다.
금일 행정사무감사는 2008년도 아시아경기대회지원본부에 대한 소관 사무 전반에 대하여 감사를 실시함으로써 그 동안 추진해 온 사업성과 분석은 물론 2009년도 예산안 심사를 위한 사전 검토에도 그 뜻이 있는 만큼 위원님들께서는 시민의 대표자로서 진지하고 냉철한 자세로 행정사무감사에 임하여 주시고 의문이 있는 사안에 대해서는 질의 및 답변을 통하여 명확하게 확인하고 불합리하거나 잘못된 부분을 시정처리 요구 등 개선요구를 하여 아시아경기대회지원본부 소관 업무가 올바르게 추진될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리며 피감사기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 취지를 충분히 이해하시고 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다.
그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 선서는 위증을 방지하고자 하는데 그 목적이 있으며 만약 증인이 증언 또는 진술을 거부할 때에는 인천광역시의회운영에관한조례 제16조의 규정에 의하여 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서방법은 아시아경기대회지원본부장님께서 발언대 앞에 나오셔서 오른손을 들면 관련 증인들도 자리에서 일어나 오른손을 든 다음 본부장께서 선서문을 낭독한 후에 서명날인해서 이를 위원장께 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까?
아시아경기대회지원본부장 박남규입니다.
아시아경기대회조직위원회 기획운영본부장을 맡으면서 지원본부장을 겸직하여 존경하는 김용근 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 일할 수 있게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
저희 아시아경기대회지원본부에서는 우리 시가 명실상부한 세계 속의 인천으로 도약하는 계기가 될 2014인천아시아경기대회의 성공적 개최를 위한 최고 수준의 대회시설 인프라 구축사업에 최선을 다 하고 있습니다.
그 동안 아시아경기대회의 성공적 개최 준비에 많은 관심과 전폭적인 지원을 아끼지 않으시는 위원장님을 비롯한 위원님들께 이 자리를 빌려 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드리면서 업무보고에 앞서 저희 지원본부 간부를 소개해 드리겠습니다.
김인환 경기지원과장입니다.
이풍우 경기장조성과장입니다.
이상범 OCA협력관입니다.
(간부인사)
그러면 지금부터 아시아경기대회지원본부 업무보고를 기 배부해 드린 유인물과 파워포인트에 의거해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
(보 고)
·아시아경기대회지원본부주요업무보고서
(부록에 실음)
이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
그 자세한 내용이 뒤에 있기는 한데 종목별로 몇 만 석짜리이고 그 경기장을 어떻게 활용하실 건지 하는 계획서하고 그 다음에 주경기장을 여러 군데 벤치마킹을 하셨습니다. 그래서 가변석을 만들어서 활용하고 있다고 그러셨는데 활용에 대한 자세한 계획서, 그냥 판매시설 막연하게 얘기하지 마시고 벤치마킹을 했던 런던의 경우, LA의 경우, 시드니의 경우 이런 데에 갔다왔더니 우리는 이러이러한 것이 또 상암경기장을 봤을 때 이러이러한 시설이 들어갈 수 있겠다 하는 것을 했으면 좋겠습니다.
판매시설하면 지금은 대형마트 같은 것은 들어갈 수가 없거든요. 지금 재래시장 살리기 이런 것 때문에 그렇게 막연한 것 말고 구체적으로 어떤 계획을 갖고 계신지 계획서를 제출해 주시기 바랍니다.
다른 위원님 안 계십니까?
그러면 최병덕 위원님, 이명숙 위원님께서 요구하신 자료에 대하여는 9부를 작성하여 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
질의에 앞서 수감을 위하여 참석한 증인 및 관계자들에게 주지의 말씀드리겠습니다.
원활한 행정사무감사를 위해 수감기간 동안 진지한 자세로 감사에 임해 주시기 바라며 자리의 이석을 억제해 주시기 바랍니다.
또한 위원님들의 질의에 답변을 하실 본부장님을 비롯한 증인들은 원론적인 대답을 지양하고 구체적이고 성실한 답변을 해 주실 것을 당부드립니다.
아울러서 위원님들께 부탁드리겠습니다.
질의하실 적에 하나씩만 질의하시고 돌아가면서 질의하시는 것 지켜주시기 바랍니다.
다음은 질의 및 답변순서입니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
최병덕 위원님.
최병덕 위원입니다.
본부장께서 조직 일을 맡다가 지원본부까지 맡게 되셨는데 여러 가지로 어려움이 있다는 말씀을 드리고 그만큼 책임감도 막중하신데 좀더 노력을 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고 우리 의회에서도 아시안게임 관련해서 소위원회도 구성됐고 앞으로 이제는 의회에서도 활동해야 할 때가 아닌가 이런 서두의 말씀드리면서 협조를 부탁을 하겠습니다.
역시 주경기장 관련된 부분인데 인천시가 현재 가장 큰 이슈 중에 하나가 아시안게임 주경기장 문제가 아닌가 싶을 정도로 언론과 시민단체 또 시나 의회 다 관심을 갖고 있고 중앙정부에서도 관심을 갖고 있는 부분인데 이 부분에 해법을 찾아야 되는데 아직도 특별하게 결정된 부분은 없는 것 아닙니까?
빠른 시간 내에 자료를 제출해 주시고 하지만 문체부에서는 7만석 미만의 경기장에서 치렀다는 겁니다. 우리 의회에서도 여러 가지 확인을 해 봐야 되겠지만 인천시의 말이 맞느냐 문체부의 말이 맞느냐 여러 가지 숙제로 갖고 갈 문제점들이 많이 있습니다.
혹시 문체부의 말이 사실이라고 했을 때 꼭 7만석으로 해야 된다는 우리 시의 대응논리가 있어야 된다는 얘기죠. 지금 현재 대응논리가 미약한 것 같아요. 설득력이 약하다.
그런 얘기도 언론에 이미 다 오픈되고 우리 시민들도 알만한 분들은 아는데 우리 시에서 당초 문학경기장으로 해서 유치했다는 그러한 얘기가 들리고 있습니다.
그것을 중앙정부에서 문제로 삼고 있는데 시에서 신청할 때 바로 어느 기관에 정확하게, 중앙정부에 신청했는데 어느 기관에 했는지. 중앙정부에 신청할 때 시에서 어느 기관에 신청했습니까?
유치신청서는 OCA에 내는 화일인데 투표권자가 45개국인데 45개 NOC 위원들한테 투표할 때 참고하라고 주는 파일이 바로 유치신청서이거든요. 그것을 45개 국가에 나누어주어서 그것을 보고 개최도시를 결정할 때 참고로 하라 이렇게 주는 것이고요.
문체부가 그것을 승인이다 이렇게 표현하는데 OCA가 그것을 승인한 적이 없어요. 승인이라고 하는 것은 개최도시가 결정되고 나서 OCA의 각종 규정들을 참고해서 저희들이 다시 신청해서 승인을 받아야 할 문제지 유치파일이 바로 신청서다 이렇게 볼 수는 없기 때문에 그러한 논리로 문체부를 설득하고 있고 그러한 유치신청서에 우리가 경기장을 활용하겠다 하는 내용들이 거의 95% 이상 다 바뀌어 있습니다. 유치신청서 그대로 되는 내용은 거의 없다, 경기장 시설과 관련해서는. 그 정도로 유치신청서를….
그런 부분도 본부장께서 조직위도 맡고 계시고 지원본부장도 맡고 계시니까 정확하게 확인할 필요가 있다라는 얘기죠. 대외비로 갖고 있을 부분도 있겠지만 확인하고 자료를 보관할 필요는 있는 것입니다.
그런 말씀을 드리고 중앙지 같은 데도 보면 아시아경기대회 같은 경우는 거의 각 국에서 했지만 적자운영이다 이런 부분도 언급했었고 앞서 얘기한 부정적 견해 부분에 대해서는 우리 시에서 논리가, 그것 아닙니까?
지금도 문학경기장이 5만석이기 때문에 5만석 가지고 도저히 안 된다 이런 논리 그리고 우리 시에서 봤을 때 물론 서부권에 앞으로 대규모 신도시가 발생되기 때문에 반드시 유치해야 된다 이런 논리, 극본의 대안은 거기까지밖에 없는데 국회에서도 열렸죠? 국제경기대회지원특별위원회.
네, 알겠습니다.
본부장께서는 계속 똑같은 답변만 해 주시는데 결국은 지금 현재 그럴 수밖에 없다는 같은 동질감을 갖고 문제는 현실성이 굉장히 필요하다는 얘기죠.
세계적인 경기악화 거기에 대한민국도 예외일 수 없고 인천시도 그런 상황이라는 부분도 우리가 간과해서 안 될 부분이라는 얘기죠.
서부권에 국제경기장을 신설할 필요성이 있다라는 생각은 본 위원도 갖고 있고 인천시민들도 그러한 생각을 갖고 있습니다.
그런데 결국 이렇게 주어진 시간은 한정되어 있는데 특단의 대책 없이 계속 중앙정부와 우리 인천시가 엇박자로 가다보면 시간은 간다는 말이죠.
본 위원이 알기로는 주경기장 신설하는데 최하 6년이라는 시간이 필요한데 벌써 2009년 아닙니까? 2008년 다 가고.
자칫 잘못하면 인천시가 국제적인 망신을 당할 수 있는 문제도 초래할 수 있다라고 볼 수 있는 부분인데 하루속히 우리 본부장께서는 현실성을 찾을 수 있는 방법을 찾아보시고 결국은 기존에 있는, 이것은 하나의 예이 겠지만 주경기장이 진짜 보이콧해서 안 된다 했을 때는 기존에 있는 인천시에 둘러봤을 때 가장 큰 경기장은 어디에 있죠?
인천은 우리나라 개화기에 서구의 문물들이 들어오고 그리고 근대화의 선구적인 역할을 한 지역입니다. 그래서 인천항이 있고 지금 국제공항도 세계 제1의 국제공항으로 3년 연속 돼 있고 지금 화물처리도 세계 2위라고 합니다.
그리고 당초에 개항 전에는 47개 항공사가 떴는데 지금은 70개 항공사에 170개 도시를 운항하고 있고 인천이 상당히 부상하고 있는 이 판에 우리가 아시안게임을 유치하게 됐어요.
그런데 중앙정부에서는 해도 보통 너무 한 게 아니에요. 지금 중국은 베이징올림픽을 위해서 예산을 천문학적으로 썼습니다. 우리는 상상을 못 해요.
그리고 여러분도 잘 아시는 2000년 전에 지은 로마의 콜로세움이라는 상징물을 보셨을 거예요? 그게 5만석이에요. 그럼 오히려 인천에 아시안게임 주경기장을 지으며 정말상징물로써 또 대한민국의 관문답게 정말 세계 사람들이 한번 올 수 있는 그러한 경기장으로 지으라고 해야 마땅한 일이지 도대체 지금 바쁜데 이렇게 세월을 보내는 것은 중앙정부에 나라를 위한 싱크탱크가 있는지 의심스러워요.
그 사람들이 하고 있는 것 보면 지방의 공항들을 많이 증설하고 개설하고 오래 전에 수만 평 땅 사 놓은 데에 잡초만 무성하게 그렇게 국비를 낭비하고 있습니다.
아시안게임은 다 같이 살자고 하는 거예요. 체육경기가 지금은 지역 간에 사람이 공 하나에 웃고 그런 경기입니다.
그러면 돈을 벌 수 있는 그런 게임을 망치려고 하는 것으로 나는 그렇게 생각할 수밖에 없어요.
도대체 중앙정부의 논리는 문학경기장을 개조하라는데 여러 가지 상황을 들었겠지만 일반인도 아니고 모르는 사람도 문학경기장이 안 된다는 것은 다 알 수 있어요. 출입구도 안 되고 그리고 미디어시설, 선수촌은 어디다 할 것이며 여러 가지가 안 되는 상황을 그렇게 인천을 망신을 줘서 뭐가 후련하겠다는 거예요? 도대체 문화관광체육부에 체육인들이 있는지 의심스러워요.
하여튼 이런 저기에 우리 인천 시민들 또 시장님 이하 여러분들이 고생하시는데 대단히 감사하게 생각하고 우리가 주경기장을 반드시 확보하고 확보했더라도 국비에만 매달지 말고 우리 인천의 상징물을 넘어서 우리나라의 상징물로 지어야겠습니다.
지금 베이징올림픽경기장은 끝났어도 입장료를 받아요, 주경기장을 구경하는데. 그런 차원에서 우리가 접근할 필요가 있고 중앙정부 그분들에게 전달할 필요도 있습니다.
그리고 문학경기장이 적자라고 그랬는데 그렇게 따지면 지금 많은 부분에서 우리 시민들에게 그냥 이용하는 부분이 많이 있습니다. 그것 다 요금을 받아야 돼.
도로 개설하고 요금을 안 받습니까?
특정 경기할 때만 경기장에서 요금을 받고 있고 그리고 축구장이라는 특성이 그렇게 활발하게 운영될 수 없는 사정이더라고요. 잔디가 심어져 있으니까 일반인들이 접근하기 힘들고 또 경기도 그렇게, 그래서 주변은 나름대로 활발하게 이용되고 있습니다. 그런 점을 부각시켜서 이해를 시키고 다시 한 번 거듭 중앙정부에 많은 접촉을 하셔서 또 우리 인천에 국회의원님들께서도 애를 많이 쓰시는데 더 합심해서 또 우리 시의회에서도 앞으로 노력해서 꼭 주경기장이 결실을 맺을 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
거기에 또 한 말씀해 주십시오.
저희들이 4월에 대회관련 시설 신청을 낼 때 보게 되면 신설경기장이 21개나 됐고 그리고 인접도시 활용이 8개로 적게 나와 있는 안을 제출했는데요. 듣는 말로는 중앙정부가 아시안게임을 기회로 인천시가 무리하게 시설에 대한 투자를 하려고 한 것 아니냐 그런 비판이 있었던 게 사실입니다.
그래서 그런 것들을 고려해서 신설경기장을 대폭 줄이고 민간 청라지구라든가 검단에 민자로 개발을 하고 있으니까 그 안에 체육시설도 넣고 그리고 OCA규정에 약간 위배가 되더라도 인접도시 경기장을 최대한 활용하려고 해서 인접도시를 무려 6개에서 8개나 늘려서 14개로 늘리는 조치를 했습니다.
그래서 국회에서 보고할 때 문광부 관계자들도 그 때 그 자리에서 있었습니다만 끝나고 나서 실무자들은 평가를 상당히 전향적으로 안을 냈다 그런 평가를 비공식적으로 한 적도 있습니다.
그것을 우리가 어떻게 살려서 할 건가 하는 것에 대한 얘기도 없었고 또 그 문제점이 있어서 앞으로는 경기장을 어떻게 짓겠다는 것에 대한 홍보도 전혀 없었습니다. 아시안게임이 정말 어떤 부분의 사람들만 가지고 있지, 이것에 대한 생각이나 이런 게 있지 일반시민들은 내 일이 아니에요. 중요한 것을, 시장님이 스스로 말씀하셨습니다. 70%, 80%가 반대한다는 여론에 내가 깜짝 놀랬다. 아주 공개적으로 그런 말씀을 하셨어요. 여론도 그렇습니다.
그리고 경기장이 인천시에 중앙정부의 돈을 따다 만들어지면 인천시민들한테는 큰 혜택입니다.
아까 설명하신 대로 350만의 시민이 된다고 할 때 인천이 정말 체육인프라가 없다는 것은 사실인 것이고 그렇게 해야 되는 것은 맞는 말이지만 시작부터 첫 단추가 잘못 끼워졌기 때문에 이게 계속 어려운 거거든요. 중앙정부하고도 협의하고 했어야 됩니다. 중앙정부 돈을 끌어오려고 하면서 협의 없이 일 다 벌려놓고 돈은 중앙정부가 대라고 하면 그게 되겠습니까? 본부장님 생각은 어떠세요?
총체적으로 문제가 있습니다. 주먹구구식으로 행정을 하거나 아니면 일방통행 행정을 하기 때문에 결국은 이런 문제가 됐습니다. 시민들한테 좋은 혜택이 돌아갈 수 있는 문제인데도 불구하고 이렇게 어렵게 됐는데 지금 국회에서 법안도 제출하고 한다지만 사실은 지금 불투명합니다. 중앙정부의 의지가 너무 강하거든요. 그렇다면 어떻게 대안을 만들어야 되는데 지금 본부장님은 계속해서 주경기장이 꼭 필요하다는 것만 지금 보고를 하셨거든요.
또 런던의 다음 번 올림픽경기장이 2만 5,000석 그것을 5만 5,000석을 더 만들겠다는 것 아닙니까, 가변을.
그런데 우리 문학경기장은 지금 문체부에서 굉장히 가시거리도 없고 한데 사각지대에다 만들라고 하는 것 이외에 4만 8,500석이라는 문학경기장 현재 있는 위의 가변을 2만석이건 2만 5,000석이건 만들 수 있는 방안을 강구해 보신 적은 있으신가요?
좋은 지적이시라고 생각을 하고요. 저희들이 그 동안 문체부하고 문학경기장을 리모델링한다고 했을 때 비용을 가지고 상당히 논란을 많이 해 왔고 문체부에서는 기둥을 둔 상태로 해 왔기 때문에 저희들도 그것에 맞추어서 해 놨는데 이 비용이 대외적으로 좀 알려지다 보니까 기둥 철거한 것까지는 사실 하게 되면 비용이 엄청나게 올라가니까 그러면 또 인천시가 비용을 했다 하는 신뢰감에 있어서 그런 문제도 있었을 것 같아서 그런 부분은 아직 하지 못하고 있습니다. 그러나 1,760억이 들어간다 하더라도 그것은 리모델링의 타당성은 없다고 생각합니다.
그래서 저 역시 인천시민의 입장에서 두 배 반쯤 더 들여서 신축하는 것에 대해서 반대하지 않습니다. 그러나 일을 시작하고 풀어가는데 있어서 인천시가 너무나 잘못하고 있는 부분에 대해서는 그것은 절대적으로 인정하고 그리고 이제 와서 중앙정부에 납작 엎드리다시피 이렇게 하는 것은 문제 있다고 생각합니다.
그래서 적극적으로 대응을 하시지만 잘못된 부분에 대해서는 철저하게 인정을 하고 그리고 그 부분을 어떻게 새롭게 만들어가야 될 건가를 해야 되는데 열심히 일한 정대유 본부장을 하루아침에 경질하는 식으로 이런 식으로 인천시가 나가서는 안 된다고 저는 보고요.
그리고 OCA지원과장님이 앞에 나와서 답변 좀 해 주십시오. 그것은 본부장님하고 할 얘기가 아닌 것 같아서요.
인정했다는 말씀은 좀전에 본부장님께서 말씀하신 바를 다시 제가 부연 설명을 해 드리겠습니다.
저희가 국제행사 심사를 받을 때 문학경기장에서 개·폐회식을 하겠다. 문학경기장을 주경기장으로 쓰겠다라는 것이 내용에 들어가 있었습니다. 그리고 OCA에다 내는 비드파일 소위 입찰서류에는 거기서 요구하는 항목들이 있습니다.
항목 중에서는 쳅터 15에 개·폐회식은 어디서 할 것이냐 개·폐회식에 관한 설명을 하는 부분이 있습니다. 거기에 문학경기장에서 개·폐회식을 하겠다. 그리고 문학경기장의 규모는 5만석 가까이 된다. 그리고 행사는 오후 3시 개·폐회식을 하겠다. 이러한 내용들이 간단히 들어가 있습니다.
그러나 솔직히 말씀드리면 그 당시에 개·폐회식 행사에서부터 전체적인 용역 이런 것이 너무나 짧은 시간 내에 이루어졌습니다. 다 아시는 바일 겁니다.
그리고 그 당시의 당면목표는 저희가 국내적으로는 국제행사 심사를 통과하는 것이고 국제적으로는 OCA에서 요구하는 기간 내에 영어로 서류를 요약해서 만들어내는 게 문제였습니다.
그러기 때문에 실질적으로 그 작업기간은 한 달밖에 안 되는 짧은 기간 내에 그 일을 해 낸 것만으로도 그 당시에 참 어려운 일을 해 냈다고 저는 개인적으로 생각합니다. 그 일이 그렇게 제출이 됐고요.
두 번째 그 제출된 것을 OCA에서는 승인한 것이 아니고 인천에서는 이렇게 제출을 했다 델리에서는 이런 계획서를 냈다라는 것을 비교평가를 해서 평가단이 와서 저희 시설을 둘러보고 평가결과를 NOC들한테 리포팅을 했습니다.
리포팅을 했기 때문에 NOC들은 그 나라 사람들이 유치활동 하는 것을 보고 선정했을 따름이지 OCA에서 저희의 개최 계획서 전체를 다 승인했다라고 말씀드릴 수는 없습니다.
대통령께서 반대를 했다는 것은 금년 6월에 여기 오셨을 때 그 부분을 저희들이 건의를 했는데 기존경기장이 있으면 굳이 지을 필요가 있느냐 이런, 그 때 하신 말씀을 제가 말씀드리면 영국은 2012년도에 올림픽을 할 때 주경기장을 기존경기장을 활용할 것이다 그렇게 말씀하셨는데 사실 영국은 경기장을 짓고 있습니다, 8만석 엠블럼경기장이 있는데도.
그래서 대통령께서 여기에 오셔서 말씀하신 것은 기본원칙을 저희들은 말씀했다고 생각합니다.
기존경기장이 사용할 만하고 그게 국제적으로 문제가 없다면 그것을 사용해야지 별도로 할 필요는 없지 않느냐 이런 기본적인 시각에서 말씀하신 게 계속 대통령이 반대를 하시는 것처럼 이렇게 됐는데 저는 그렇지 않다고 생각하고요.
그리고 총리께서도 그런 답변을 OCA에 제출한 대로 문학경기장을 활용해야 된다는 것도 국무총리가 현실을 다 알고 현실적으로 텍트를 다 알고 답변하신 것이라기보다는 문광부에서 그런 시각을 가지고 있었기 때문에 그 내용으로 말씀드린 것으로 생각을 하고 요.
앞으로 문광부하고 좀더 긴밀한 관계를 갖는 가운데 앞으로 대처해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.
정리를 하겠습니다.
지금 우리 위원님 세 분이 말씀 주신 내용도 다 서구경기장이 필요하다고 말씀에는 동의가 되신 것 같고 그런데 이것을 하기는 해야 되는데 일단 우리가 나름대로 그만큼 애를 쓰고 수고를 하고 있는데도 불구하고 문체부나 중앙정부에서는 인천시를 너무 홀대한다는 생각이 들고 이것을 더 확대해서 우리 인천시민들이 문화관광부를 찾아가든지 그런 어떤 분위기라도 조성이 되어서 이것을 만드는데 협조가 되었으면 하는 생각이 더 들고 마지막으로 1페이지의 건설비용 경제적 효과를 구체적으로 나열해서 알려주시면 위에서 보는 윗분들이 지금 어려운 시기에, 속된 말로 이것보다 더 큰 장사가 어디에 있습니까? 그렇지 않습니까?
이것 하나만 봐도 다른 설명이 필요가 없을 것 같은데 이것이 설명이 부족하지 않았나 하는 생각이 들고 하여튼 열심히 해서 인천시민이 바라듯 2014아시안게임이 성공적으로 개최되도록 본부장님 새로 오셔서 열심히 하는 모습을 보여주십시오.
가장 공기가 오래 걸리는 부분이 주경기장이고 선수촌, 미디어촌은 절차가 오래 걸리는 것이 있습니다. 그래서 건의사항 부분에도 지원법을 개정해 달라 이렇게 들어가 있는 부분인데 주경기장만 해결이 되면 선수촌, 미디어촌은 큰 어려움 없이 같이 따라 갈 것이라고 보고 있고 지금 여기서 상당히 근거가 있어서 말씀드리는 것이고요.
중앙정부에서도 국토해양부에, 중앙정부에서는 그런 시각을 가지고 있었어요. 그린벨트를 개발해서 선수촌 개발이익으로 여러 가지 경기장을 하려고 하는 것이 아니냐 이렇게 시각을 가지고 있었거든요. 그렇기 때문에 중앙정부에서도 국토해양부에 확인을 했어요.
본부장님이 우리 인천에 계신 의원님들 몇 번 찾아가서, 이 문제 해결해 달라고 몇 번 부탁했습니까? 누구누구 만났어요?
지금 국회의원님들한테 제대로 도와 달라고 부탁하는 겁니까?
중앙정부를 움직이려면, 우리 부의장까지 있습니다. 상임위원장 계세요.
그런데 이것이 뭐냐, 지금 톱니바퀴가 따로 놀지 않습니까? 그렇지 않아요?
여기 위원님들이 오죽하면 이런 말씀드립니까?
제가 기가 막힌 이야기를 들었어요. 문체부 유인촌 장관을 만나러 갔는데 과장이라는 사람이 인천이 전국에서 체육시설이 제일 열악하다 이번 기회에 인프라 좀 시켜 달라 그랬더니 뭐라고 얘기했는지 아십니까?
그러면 인천 사람들은 그 동안 뭐 했느냐 이거야. 장관 앞에서 얘기했습니다, 장관 앞에서.
이 정도로 지금 중앙정부하고 대화가 안 돼요. 이 대화 누가 풉니까? 안상수 시장님도 국회의원 찾아가고 장관 찾아가고 여기에 계신 본부장님도 국회의원 찾아가고 장관 찾아가고, 아까 12월 경에 어느 정도 윤곽이 나온다고 얘기했죠. 지금 라인이 바뀌어서 새롭게 간다는 것도 얘기 들었습니다.
중앙정부가 이렇게 인천을 홀대한다면, 이것 인천행사 아니죠. 그렇죠?
(12시 08분 감사중지)
(12시 42분 감사계속)
감사를 속개하겠습니다.
2008년도 아시아경기대회지원본부 행정사무감사 실시결과 지적사항은 시정요구사항 5건, 건의사항 1건 등 총 6건이 되겠습니다.
세부내용별로 말씀드리면 시정요구사항은 5건으로 첫 번째, 주경기장 신설과 관련하여 정부와 마찰을 빚었던 것은 시의 일방적인 사업추진에 대한 책임이 있으므로 따라서 그 동안 잘못된 부분은 분명히 인정하고 다양한 방안을 마련하기 바라며 막대한 경제 유발효과에 대한 대정부 설득에 적극 노력하기 바람.
둘째, 문학경기장 적자문제만 부각되었고 시민 설득이 없었으므로 직능별, 계층별 종합홍보계획을 수립하여 시민을 결집시키는 등 주경기장 신설의 당위성을 적극 홍보하기 바람.
셋째, 주경기장 신설계획을 금년 내에 최대한 확정하고 공사기간이 촉박한 바 건설에 차질이 없도록 하기 바람.
넷째, 아시아경기대회조직위원장의 오랜 공석으로 대회준비 전반에 걸쳐 어려움이 있는 바 조속히 위촉하기 바람.
다섯째, 인천지역의 국회의원과 시의원 등 다양한 영향력이 있는 인사를 적극 활용 주경기장 신설에 대한 연대감을 형성하여 원만한 중앙정부와의 대화채널을 확보하기 바람.
건의사항은 1건으로는 주경기장 신설은 반드시 관철시키고 대표적인 상징물이 될 수 있도록 적극 추진하기 바람.
이상입니다.
그러면 아시아경기대회지원본부장님 금일 행정사무감사 지적사항에 대하여 의견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
(12시 47분 감사중지)
(14시 16분 감사계속)
o 인천광역시시설관리공단
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조부터 제52조의 규정과 인천광역시의회운영에관한조례 제15조의 규정에 의하여 2008년도 인천광역시시설관리공단에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
행정사무감사는 증인선서, 피감기관장의 인사와 간부소개, 보고청취, 질의 및 답변, 감사결과 강평 순으로 진행하며 본 감사는 지방자치법 시행령 제48조의 규정에 의하여 공개진행을 원칙으로 하되 필요시에는 위원님들과 협의하여 비공개로 진행하도록 하겠습니다.
금일 행정사무감사는 2008년도 인천광역시시설관리공단에 대한 소관 사무 전반에 대하여 감사를 실시함으로써 그 동안 추진해 온 사업성과에 대한 성과 분석과 향후 추진 방향 모색에도 그 뜻이 있는 만큼 위원님들께서는 시민의 대표자로서 진지하고 냉철한 자세로 행정사무감사에 임하여 주시고 의문이 있는 사안에 대해서는 질의 및 답변을 통하여 명확하게 확인하고 불합리하거나 잘못된 부분을 시정처리 요구 등 개선요구를 하여 인천광역시시설관리공단 소관 업무가 올바르게 추진될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리며 피감사기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 취지를 충분히 이해하시고 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다.
그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 선서는 위증을 방지하고자 하는데 그 목적이 있으며 만약 증인이 증언 또는 진술을 거부할 때에는 인천광역시의회운영에관한조례 제16조의 규정에 의하여 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서방법은 인천광역시시설관리공단이사장님께서 발언대 앞에 나오셔서 오른손을 들면 관련 증인들도 자리에서 일어나 오른손을 든 다음 이사장께서 선서문을 낭독한 후에 서명날인해서 이를 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
시설관리공단이사장 김인규입니다.
항상 저희 공단 발전을 위해서 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김용근 위원장님을 비롯한 문교사회위원회 여러 위원님들께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드리면서 저희 공단의 임원과 간부를 소개하겠습니다.
윤용진 상임이사입니다.
박봉규 체육사업본부장입니다.
원종국 경영지원실장입니다.
김정우 혁신전략실장입니다.
강석무 가족공원사업단장입니다.
한천희 문학경기장사업단장입니다.
조만영 삼산월드체육관사업단장입니다.
(간부인사)
이어서 시설관리공단의 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.
(보 고)
·인천광역시시설관리공단주요업무보고서
(부록에 실음)
이상으로 2007년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고를 마치고 금년도 주요업무추진 사항에 대해서는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
다른 위원님 없으십니까?
(「네」하는 위원 있음)
그러면 최병덕 위원님께서 요구하신 자료는 9부를 작성하여 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
질의에 앞서 수감을 위하여 참석한 증인 및 관계자들에게 주지의 말씀을 드리겠습니다.
원활한 행정사무감사를 위해 수감기간 동안 진지한 자세로 감사에 임해 주시기 바라며 자리 이석을 억제해 주시기 바랍니다.
또한 위원님들 질의에 답변하실 이사장님을 비롯한 증인들은 원론적인 답변을 지양하고 구체적이고 성실한 답변을 해 주실 것을 당부드립니다.
다음은 질의 및 답변 순서입니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
최병덕 위원님.
예산이 수반되니까 나중에 이후에 빠른 시간 내에 연1회를 하신다니까 보건환경연구원에 의뢰했을 때 수수료 그 다음에 아까 얘기하신 대현 거기에 위탁했을 때 수수료 해서 예산과 관련된 부분을 자료로 제출해 주시기 바라고 그리고 보면 관리를 쭉 해 오셨는데 대기질 개선을 위해서 노력을 해 주셔야 될 것 같아요.
지하상가를 활성화시킨다는 측면은 인천시민들이 편하게 이용할 수 있어야 되거든요. 거기 들어가니까 CO2 가스 냄새도 나고 여러 가지 대기질이 안 좋다라고 보면 우리 공단에서 추구하는 지하상가 활성화 정책에 가장 큰 부분이거든요. 시민건강하고도 직결되니까 그런 부분들 대기질 개선을 위해서 적극적으로 노력해 주시기 바라겠습니다.
이것 용납할 수 없습니다. 영이 안 서는 거예요. 아니, 재산을 관리해 달랬는데 그냥 남의 재산모양 이것 말이 되겠습니까? 상대가 어떻든, 어떠한 경우든 대부를 주면 이행하게끔 그렇게 계약할 적에 대책도 강구해야죠.
옛날 아주 구태의연한 방식으로 계약을 하니까 이런 사고방식이 생겨요. 인정은 나중에, 그렇지 않습니까? 공공의 일이 어디 인정 따지고 뭐 따지고 그렇게 하라는 것은 아니지 않습니까?
어디 이것뿐이에요. 지금 지하도상가 임대관리도 마찬가지고, 이러려면 시설관리공단 해체해요. 기본이 안 되어 있는 거예요, 기본이. 아니에요?
이사장님, 방금 말씀드렸잖아요. 공권력 행사에는 인정은 나중에 얘기하자는 이 말이에요. 그렇게 인정을 베풀면 무료로 주어요. 공권력은 그게 아니지 않습니까? 인정은 나중에 베풀고 사무관리를 제대로 하라는 말이죠. 그래서 정 이 사람이 진짜 안 되는 것 했으면 나중에 입찰할 때 배려해 주든가 그런 인정은 나중에 하자 이거야.
계약했으면 이행한다라는 공적관계 아닙니까? 인천시민들한테 약속한 거예요, 이것은. 이렇게 느긋이 해서 무슨 일을 제대로 하겠어요.
그러니까 또 말씀드리는데 시간이 없어서 간단히 말씀드리는데 민간위탁 준 주차장들 가보시라고요. 그렇게 관리하라고 놔둔 것은 아니야. 난장판이에요, 난장판이요.
어느 나라가 국제도시를 지향하면서 그렇게 난장판으로 놔둬요. 하루를 정해서 안 되면 집중적으로라도 이것은 도시발전을 위해서도 안 되는 거예요.
그게 한계입니까? 우리 이사장님의.
이명숙 위원입니다.
지난해 행정사무감사 조치결과에 대해서 미흡한 데가 있어서 질의드리겠습니다.
먼저 삼산체육관 얘기인데 주차장이 턱없이 부족하고 층간 이동이 제대로 안 되어 있어서 통로도 확보하시고 주차장도 확보하시라고 했는데 아까 설명에 의하면 주차장은 무대책이 대책이네요. 굉장히 무책임한 답변이십니다.
행사하는 단체가 알아서 아인스월드나 영상단지를 이용하도록 유도하라는 답변이신데 이것은 처음에 가 봤을 때 있었던 그 상태 그대로거든요.
그리고 층간 이동하는 것도 턴키방식으로 했는데 이것은 문화관광체육국에서 잘못했다고 생각합니다. 처음에 설계를 제대로 봤으면 이런 일이 없었을 텐데 만들어놓고 나니까 그것을 어떻게 변경도 못 하고 그러는데 분명히 실내에서 이동하는 통로를 말씀드렸는데 여기는 외부의 주차장에서 그것을 단축한다, 그렇게 고쳐나갔다 하고 종결이라고 하셨는데 더 이상은 대책이 없는 건가요?
관장님이 나오셔서 답변해 주시겠습니까?
그런데 거기서 행사는 계속 해야 되는 것이고 저희가 국제대회도 하고 그러는데 제일 문제가 아인스월드나 영상단지도 부천 땅이거든요. 그리고 그 주변에 제대로 된 먹을거리도 없고 호텔도 없고 인프라가 없어서 길만 건너가면 바로 상동에 호텔도 있고 먹을거리도 많이 있습니다.
덜렁 체육관만 국제규격이라고 지어놓고서는 그 다음에 거기에 주차장도 해결이 안 되니까 문제이고 계속해서 이벤트는 하고 있습니다. 행사도 하고 게임도 하고 있는데 또 경기도 유치 많이 하시고 행사도 유치를 많이 하셔서 상당히 그 부분에서는 시설관리공단의 적자폭도 축소되고 그러기는 한데 정말 가보면 불편하게 사람들이 이동해야 되는 것이고 또 주차가 문제가 되어서 주변의 아파트로부터 말도 많이 듣고 이러는데 전혀 해결방안이 없다니까 너무나 답답하고요.
이러한 사항을 시나 어디에 의견을 내보신 적이 있습니까?
알겠습니다. 들어가셔도 되겠습니다.
이사장님께 한 가지 제안을 드리겠습니다.
지금 관리하고 계시는 모든 시설들을 점검하셔서 이런 문제점이 있는 것 그러니까 기반시설부터 또는 주차장이라든지 설계, 시공할 때 문제점들을 전부 뽑으셔서 그것을 제출해 주셨으면 좋겠습니다.
왜냐 하면 지금 아시안게임 주경기장도 새로 짓는다고 하고 있고 또 여러 가지 체육시설들이 많이 들어옵니다.
앞으로 시설관리공단이 그것을 관리할 때에 이렇게 잘못된 건물을 맡으시면 굉장히 힘이 듭니다. 설계할 때부터 이런 시행착오가 다시는 일어나지 않도록 시설관리공단에서도 적극적으로 점검을 하셔서 그러지 않으면, 시 공무원은 그 자리에 몇 년 있다 바뀌고, 바뀌고 하면 그런 사실을 계속 모르고 넘어가거든요. 그런 것을 제대로 할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
2002년도부터 설립이 되었는데 초창기에는 노하우에 조금 문제가 있었습니다마는 지금은 상당한 공단 나름대로의 외부에서 잘하고 있다라는 평가를 나름대로 받고 있기 때문에 그 분야에 대해서는 저희가 전문기관이라는 자부를 하고 있지만 위탁자가 그것을 판단을 안 할 경우에는 저희가 어떻게 할 방법은 없습니다.
조금 전에 위원님께서도 왜 입찰에 참여를 안 했느냐라는 얘기는 전국에 있는 시설관리공단이 전액 시에서 출연한 출자기관이니까 또 비영리법인입니다. 이익을 목적으로 해서 그런 데 참여를 안 하기 때문에 그리고 위탁을 입찰에 참여하면 몇 년에 걸쳐서 계약을 변경하는데 그 때 외부의 민간한테 넘어가게 되면 그 당시에 관리하는 직원에 대한 문제가 생깁니다. 한 번 위탁하면 계속적으로 가는 것 외에는 관여를 안 하려고 합니다.
지금 상위법을 고치고 있거든요. 그래서 아동청소년하고 같이 갑니다. 그전에는 아동 따로 하고 청소년 따로 했었는데 상위법에서 아동청소년법이 조정되고 있어요. 그런 것을 잘 보시고 그리고 시가 그렇게 한다고 해서, 저는 하여튼 그렇습니다.
앞으로 해야 할 일도 많고 그런데 굳이 시설관리공단이 청소년회관이나 근로자문화센터, 여성사회교육기관 전문성이 필요한 데까지 꼭 그 일을 해야 되느냐 하는데는 저는 아직도 계속 의문이 있거든요.
이벤트 사업도 하시고 지역문화를 위한 문화활동도 하시고 그런 것은 얼마든지 하십시오. 저는 좋습니다.
그러나 전문성을 가지고 운영해야 되는 부분은 차라리 민간위탁으로 갈 수 있도록 그렇게 시설관리공단도 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.
이상입니다.
(15시 16분 감사중지)
(15시 22분 감사계속)
이명숙 위원입니다.
아까 문학경기장 등 경기장 잔디에 대한 잔류농약 검사에 대한 조치 결과를 말씀해 주셨습니다.
그런데 한 가지 제가 건의드리고 싶어서 말씀드리는데요. 아까는 잔류농약이 하나도 안 나왔다고 이렇게 말씀하셨는데 사실 보건환경연구원에서 제가 이것을 받았습니다. 받았는데 문학경기장에 대한 잔류농약 검사를 살포하고 세 시간 후에는 굉장히 많은 다량의 농약이 그대로 검출이 됐고요.
그 다음에 3일 경과하니까 한 50%가 감소가 되었습니다. 그리고 7일 경과 후에는 97%에서 100%가 감소한 것으로 되어 있거든요.
그래서 일단 질의한 다음에 하실래요.
그렇게 되어 있는데 특별한 답변을 제가 받으려고 하는 것은 아니고요. 경기을 시작하기 전에 최소한 일주일 전에 농약을 살포할 수 있도록 그렇게 말씀을 해 주시고 그 다음에 밤에 또 많은 시민들이 걷습니다. 그래서 농약 살포한 날 이럴 때 거기는 안 걷고 트랙을 하기는 하지만 그래도 그런 날 하루는 중지를 시킨다든지 하는 이런 조치를 할 수 있도록 그렇게 말씀해 주시기 바랍니다.
들어가셔도 좋습니다.
상가에서 사업하시는 분들은 공단의 이런 조치에 대해서 상당한 기대를 걸고 있었는데 뭐 하나 실행되는 게 없기 때문에 많이 실망들을 하고 있습니다.
우리 존경하는 상임이사님께서 3년이 다 되도록 이런 업무조차도 제대로 얘기하지 못하는 관계를 이 자리에서 들으니까 시설관리공단이 걱정스럽기 짝이 없습니다.
임대료를 받은 것도 좋지만 그분들이 임대료를 편히 낼 수 있게끔 해 주는 것도 공단에서 해야 될 일이라고 봅니다. 작은 일이지만 그분들은 크게 받을 줄 믿고 있습니다. 모두다 좀더 노력을 해 주십사 하는 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다.
가족공원팀장님이 얘기하셔도 되고 담당자께서 답변해 주셔도 됩니다.
우리 정종섭 위원님께서 얘기하셨는데 임대료를 안 내서 문제가 되고 있는 아까 그 부분인데 사실 본질적인 것은 3억이든 4억이든 임대료를 안 내는 것이 본질이 아니고 거기에 본질은 정말 시민의 불만 또 가격을 굉장히 높게 받는다든가 아까 말씀드린 대로 식당의 질이 떨어져서 굉장히 불쾌감을 줘서 거기서 오는 불만이 더 큰 문제인 것 같아요. 2, 3억보다는 더 큰 문제입니다.
그래서 우리가 어떤 특단의 조치나 대책을 강구하지 않는 이상 지금 주인은 어떻게 보면 곧 판결이 날 때 불리하게 난다 싶으면 더 나쁜 용어로 얘기하면 자기가 잘못해서 온 피해인데 자기가 입찰을 평상시보다 엄청나게 배 이상 써서 이렇게 된 것 아닙니까? 결과가 최고가 입찰을 해서 이렇게 된 거죠?
그 전에 1억 5,000 정도에서 1억 6,000 받은 것을 3억을 써서 이렇게 된 것 아닙니까?
본인의 과오인데 본인의 과오를 생각 안 하고 그 다음에 지금 무리하게 돈을 뽑으려다 보니까 금액도 무리하게 올라갔고 또 인건비를 절약하려다 보니까 질이 떨어지는 이런 저기를 가져온 것 같아요.
그런데 사실 몇 번 거기를 이용했던 사람들이 저한테 그런 얘기를 해 주더라고요. 식당이 형편없더라, 형편없는 정도를 지나쳐서 이것은 전국에서 최하위의 어떤 서비스를 하고 있다라는 것을 들었을 때 저는 이 부분을 몰랐었어요.
어떤 입찰을 주어서 입찰에 불만을 가지고 또 때에 따라서는 수의계약을 한다라는 그런 문제 때문에 지금 이렇게 되는 것을 모르고 왜 그럴까 거기가 돈도 꽤 벌 텐데 왜 그럴까라는 생각만 가지고 있었는데 내용을 들여다보니까 이런 거네요.
그런데 지금이라도 우리 공단에서 물론 그분들의 재산이나 모든 것을 압류해서 3억이든 4억을 받는 것은 별문제가 없을 것으로 믿습니다. 그것은 점차적으로 받겠지만 그 이전에 그분을 설득하든가 이해를 시켜서라도 남은 저기라도 질적으로 업그레이드시킬 수 있는 것을 강구해 줘야 될 것으로 생각돼요.
그래서 이 부분은 그렇게 정리를 하고 한 가지 제일 중요한 것이 요새 화장장이 굉장히 아주 민활하게 돌아가지 않습니까? 민활하게 돌아가는데 그 안에서 시민들에게 제일 금방 눈에 들어오지 않는 게 집진시설이에요. 굴뚝에 분진으로 해서 나가는 것 중에서 혹시나 불쾌한 낙진이 주변 인근에 떨어졌다라고 하면 굉장히 그것은 아주 우리 인천시로써는 수치스러운 겁니다.
그런데 집진시설이 시원찮을 때 그런 현상이 일어나거든요. 지금 집진시설의 집진방법이 어떤 방법인지 우리 단장님 아세요?
집진시설 교체하는 것은 좋은 것이고 당연한 것인데 중요한 것은 그 안에 필터가 청소 안 되면 우리 정수기하고 똑같은 겁니다. 청소 안 하고 쓰면 없는 것만 못 한 그런 결과를 초래하는 거예요.
제가 지금 얘기하는 것은 실무팀에서 정말 집진이 얼마나, 어떤 유해시설이다 아니다를 떠나서 시민들에게 불쾌감을 주어서는 안 되는 거거든요. 예를 들어서 부평에 나있는 화장장에서 낙진이 떨어졌는데 이것이 그런 것 같아라고 할 적에 우리 인천의 이미지에 아주 크게 손상될 수 있는 부분이기 때문에 누가 와서 물어봐도 집진에 대한 것은 신경을 써야 돼요. 최소한도 우리 화장장에 근무하는 직원들은 그 정도의 자부심은 가져야 된다 그런 얘기예요.
예를 들어서 집진시설의 필터를 한 6기나 7기 정도하고 나서는 필터를 갈아주어야 된다든가 집진시설을 보강하든가 세척을 해 주어야 되는 문제가 있으면 그렇게 해 주어야 된다 그런 얘기예요.
때에 따라서는 6회가 아니라 5회 정도에 해 줄 수 있다라는 긍지를 가지고 해 주어야 된다 그런 얘기예요. 그랬을 때 많은 시민들이 안도감을 갖는다 그런 얘기거든요.
제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 일전에 그런 일이 있었어요. 그러한 집진시설에 대해서 무방비로 있으면 안 된다. 지금 현재 집진시설이 과거타입이거든요. 지금은 더 좋습니다. 굉장히 좋게 나와있는데 과거타입이지만 있는 집진시설이니까 유효 적절하게 써야 되고 새로 신설하는 화장장에는 새로운 기법과 공법으로 쓰겠지만 지금 현재 있는 것만이라고 관리를 잘해야 됩니다. 다른 것 대책 없습니다. 관리만 잘해 주면 됩니다, 집진시설은.
청소문제나 안에 부품교체 문제에 인색하지 않게 집진시설물에 대한 필터나 기타 여러 가지를 교체해야 되는데 예산이 부족해서 타이밍을 놓쳤다라고 할 때는 진짜 큰 문제가 발생되거든요.
그런 부분의 예산을 아끼지 말고 최선을 다해서 해 달라는 그런 말씀을 드리는 거예요.
화장장의 최고 관심과 저기를 가져야 되는 것이 그 안에 식당, 매점 그 다음에 집진입니다. 그 부분만 해결되면 쾌적한 환경이라고 누구든지 얘기할 수가 있어요.
그리고 지금 식당의 구조나 주변의 구조가 음침해요. 다른 데 새로운 시·도 화장장을 보면 아주 현대식으로 해서 어디 들어가 봐도 호텔 기분이 날 정도로 쾌적하거든요. 우리도 그렇게 디자인을 바꾸든가 주변을 쾌적하게 할 수 있는 것도 고민을 해야 됩니다.
왜 그러냐 하면 어떻든 화장장은 앞으로 매장문화에서 화장문화로 바뀌고 있으니까 날로, 제가 용어가 좀 좋지 않은 용어지만 번창할 수 있는 날로 늘어날 수 있는 요지가 다분히 있거든요.
그럼에도 불구하고 더 개선될 수 있는 자체 내에 디자인적인 것이나 분위기를 개선시키지 않는다면 시민들이 어차피 그것을 쓰기는 쓰지만 그 불쾌감을 안고 가는 거거든요.
마지막 가는 고인들에 대한 예우도 그렇고 또 그 자손들이 그 화장장을 이용할 때 불쾌하지 않았다라는 이미지를 갖는다면 우리 시설관리공단이 일을 잘한다고 하지 않겠습니까?
사람이 한 번 거쳐가야 되는 데이기는 하지만 고인을 먼저 보낸 후손들이 어떤 오해나 불편함, 불쾌감을 안 갖는데 주력을 두셔야 되지 않겠나 싶습니다.
그 부분에 있어서 입장정리가 잘 되면 나중에 집진시설에 대한 점검을 직접 단장님께서 하셔서 한치의 오차가 없게끔 해 주시기를 금년도 행정사무감사를 기점으로 부탁의 말씀을 드립니다.
이상입니다.
(15시 56분 감사중지)
(16시 16분 감사계속)
감사를 속개하겠습니다.
2008년도 인천광역시시설관리공단 행정사무감사 실시결과 지적사항은 시정요구사항 4건, 처리요구사항 2건, 건의사항 2건 등 총 8건이 되겠습니다.
세부내용별로 말씀드리면 시정요구사항은 4건으로 첫 번째, 각종 공유재산 임대료 체납에 따른 명도소송이 장기간 진행되고 있는데 앞으로 임대계약 시 반복되지 않도록 대책을 강구하기 바람.
두 번째, 2007년도 대비 2008년도 지하상가 체납액이 급증한 바 체납액을 줄일 수 있도록 적극적인 대책을 수립하여 시행하기 바람.
세 번째, 민간위탁 주차장과 관련하여 특정 일을 정하여 쓰레기 및 방치차량을 정리하는 등 내년 3월까지 조치하기 바람.
네 번째, 지하도상가 실내 공기질 개선을 위해 적극 노력하기 바라며 실내 공기질 측정시 보건환경연구원에 분석을 의뢰하여 대기질 개선과 함께 예산절감을 도모할 수 있도록 하기 바람.
처리요구사항은 2건으로 첫 번째, 문학경기장 내 웨이트트레이닝장은 특정 종목선수들의 독점적 사용을 지양하고 여러 종목의 선수들도 이용할 수 있도록 개방하기 바람.
두 번째, 가족공원 내 식당, 매점 임대와 관련하여 최고가 입찰방식에 따른 저급 음식의 고가제공으로 이용객의 불편을 초래하고 있는 바 시설, 계약내용, 임대료 등 총체적으로 재설계하기 바람.
건의사항은 2건으로 첫 번째, 공단에서 관리하고 있는 모든 시설의 설계, 시공, 기반시설이 잘못된 점을 모두 보고하여 앞으로 아시아경기대회 주경기장 및 보조경기장, 공공기관의 건설 시 현재의 삼산월드체육관과 같은 문제점이 재발되지 않도록 각종 시설물을 종합 관리하기 바람.
두 번째, 문학경기장 내 각종 경기장 잔디에 대한 농약잔류검사 결과 농약살포 3시간 경과 후 다량검출, 3일 경과 후 50% 감소, 7일 경과 후 97에서 100% 감소를 감안하여 경기나 훈련에 활용하기 바람.
이상입니다.
그러면 인천광역시시설관리공단 이사장님 금일 행정사무감사 지적사항에 대하여 의견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
장시간에 걸쳐 인천광역시시설관리공단 업무전반에 대한 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 발전적인 의견을 제시해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
아울러 위원님들의 질의에 성심 성의껏 답변해 주신 김인규 이사장님을 비롯한 임직원 여러분께도 감사를 드립니다.
이상으로 2008년도 인천광역시시설관리공단에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
다음 의사일정은 11월 21일 금요일 오전 10시부터 인천대학교 및 인천전문대학에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
인천광역시시설관리공단에 대한 2008년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
(16시 21분 감사종료)
