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제5대 2007년도 행정사무감사 6차 문교사회위원회
2007년도 행정사무감사
문교사회위원회행정사무감사회의록
제 6 호
인천광역시의회사무처
피감사기관 보건환경연구원, 인천의료원
일 시 2007년 11월 9일(금)
장 소 문교사회위원회실
(10시 08분 감사개시)
의원 여러분, 그리고 김용희 보건환경연구원장님을 비롯한 관계임직원 여러분,
오늘 실시하는 2007년도 행정사무감사는 지난 1년 간 추진한 소관업무 전반에 대하여 그 실태를 종합적으로 파악하여 잘못된 부분을 시정하고 또 조치함으로써 올바른 방향을 제시하여 그 업무가 효율적으로 집행될 수 있도록 하는 데 그 의의가 있다고 하겠습니다.
의원 여러분께서는 그 동안 의정활동을 통해 수집한 자료나 정보를 토대로 시민의 입장에서 충실하고 심도 있는 감사가 이루어질 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 보건환경연구원 공무원들께서도 성실하고 엄숙한 자세로 감사에 임해 주시고 아무쪼록 오늘 실시되는 2007년 행정사무감사가 내실 있게 진행될 수 있도록 모두 노력해 주시기를 당부 드리며 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
금일 행정감사는 증인선서, 피감사기관장의 인사와 간부소개, 보고청취, 질의 및 답변과 감사결과 강평의 순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서가 있겠습니다.
선서는 위증을 방지하는 데 그 목적이 있으며 만약 감사 중에 위증을 할 경우 지방자치법제 41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다.
김용희 보건환경연구원장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바라며 관계임직원께서는 그 자리에서 일어나서 선서 자세를 취해 주시기 바랍니다.
그러면 선서해 주시기 바랍니다.
보건행정연구원장 김용희입니다.
평소 존경하는 유천호 위원장님과 여러 위원님께서 아껴주시고 지도 편달해 주심에 힘입어 날로 발전하는 연구원이 될 수 있음에 진심으로 감사 드립니다.
위원님들의 기대에 어긋남이 없도록 최선의 노력을 다하고 언제나 시민을 위해 일하는 연구원이 되도록 하겠습니다.
연구원의 부족함이 느껴지시면 언제라도 지적하여 주시고 가르쳐 주시기 바랍니다.
특히 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적해 주시는 고견은 하나도 빠짐없이 업무에 반영하여 더욱 더 발전하는 인천시민의 연구원이 되도록 하겠습니다.
업무보고에 앞서 연구원 간부소개를 드리도록 하겠습니다.
먼저 고종명 보건연구부장입니다.
최춘석 환경연구부장입니다.
황현순 가축위생시험소장입니다.
정규원 총무과장입니다.
이제만 질병조사과장입니다.
허명제 미생물과장입니다.
이길봉 약품분석과장입니다.
조남규 식품분석과장입니다.
곽영주 농산물검사소장입니다.
하현섭 환경조사과장입니다.
방기인 대기보전과장입니다.
김경태 수질보전과장입니다.
노재일 토양환경과장입니다.
권문주 해양조사과장입니다.
심재덕 산업폐수과장입니다.
박종수 생활환경과장입니다.
한태호 가축위생사업소사업과장입니다.
이정구 시험검사실장입니다.
(간부인사)
이상으로 간부소개를 마치고 지금부터 배부하여 드린 유인물을 중심으로 2006년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과와 2007년도 업무추진실적 주요사항을 보고 드리도록 하겠습니다.
(보 고)
·보건환경연구원주요업무보고서
(부록에 실음)
이상으로 간단하게 보건환경연구원 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
두 번째 질문한 사항의 것은 간단하게 좀 우선 말씀드리면 46개 항목을 하기 전에 몰랐던 부분 중의 하나가 저희가 2차 조사를 했을 때 철분이나 망간 이런 것을 다시 2차 검사를 했습니다.
그 부분이 왜냐하면 학교 배관이 노후 된, 즉 수온을 상층으로 썼기 때문에 46개 항목에 대해서는 비록 수질기준에 적합하나 수도관 노후배관에 의한 영향은 어쩔 수 없는 부분으로써 그런 부분에 대해서 앞으로 학교 정수기에서든 수도권 노후로 인한 부분에 대한 검사는 46개 항목이 다 아니더라도 해야겠다는 결론을 나타냈습니다. 그 부분에 대한 자료를 드리도록 하겠습니다.
에이즈 검사는 우선은 본인이 에이즈균을 갖고 있는가를 판정해 주는 것이 가장 중요한 사업 중의 하나로 돼 있습니다.
왜냐 하면 본인이 에이즈인지 모르고 발견하는 분들이 대다수이기 때문에요. 저희가 조기에 굉장히 정밀하게 검사해서 발견해 줘서 그분한테 에이즈에 대해서 조심해서 관리하도록 하면 남은 생애를 거의 다 할 수 있고요. 그것을 모르고 감기가 걸리거나 다른 합병증이 오게 되면 일찍 사망하시는 경우가 있고 또 알고 나면 남에게 전파시키는 그런 분들은 별로 없습니다.
그래서 저희쪽에서 확진 업무를 해 주는 것이 가장 중요한 사업이라고 생각하고 있습니다.
저희가 가축 전염병도 담당하고 있고 토양환경 오염도 담당하고 있는 부서로서 말씀을 드리겠습니다.
묻는 것 자체가 물론 토양오염을 일으키는 것은 사실입니다. 다만 우리가 보통 얘기하는 토양오염의 중금속이라든가 유해물질은 아니고 그것이 토양 속에서 동물 같은 것을 땅에 묻으면 그것이 부패돼 가지고 자연으로 일정기간이 지나면 돌아가는 상황이 있기 때문에 그런 부분에 대해서 저희가 자연적인 환원으로 판단하고 있습니다만 워낙 대량을 한꺼번에 묻을 때는 침출수라든가 이런 것이 많이 나오게 됩니다.
그래서 매몰할 때 그 부분에 대한 대책을 먼저 세워 놓고 침출수로 빼는 부분을 해 놓고 매몰을 하는데 가능하면 매몰이 안 되면 좋겠습니다만 소각에도 한계가 있기 때문에 보통 하루에 태울 수 있는 소가 두 마리밖에 되지 않습니다.
(유천호 위원장, 이은석 간사와 사회교대)
네, 장점으로 말씀드리면 전국에 있는 16개 보건환경연구원이 각자 자기 나름대로 검사를 한 결과를 자기 나름대로 관리하기 때문에 전국적인 통일성이 없었습니다. 그것을 앞으로 나아가기 위해서는 이것이 필요하다는 것이고, 단점이라면 각 보건환경연구원마다 하는 업무들이 다 조금씩 업무의 성격이 다르고 업무의 비중이 다르고 다루는 사람이 다르다 보니까 이것을 정보화하기 위해서 굉장히 많은 시행착오를 겪고 있습니다. 이것이 한 1～2년 지나봐야 완전히 정착이 되면 그때는 내가 여기에서 아, 경상남도에서 축산물 검사를 아까 정종섭 위원님께서 말씀하셨듯이 무엇을 했는데 부적합이 낫더라. 그것을 저희가 바로 확인할 수 있는 그 시스템이 될 수 있을 것 같습니다.
제가 시정질문도 하고 그랬었거든요. 그런데 그게 검사하는 기간이 따로 정해져 있어서 굉장히 어렵다 이런 답변을 받았습니다, 제가. 그래서 아이들이 15일이면 수능시험이 있는데 시험 끝나고 졸업 때까지의 기간동안에 건강검진을 해서 성병뿐만 아니라 폐결핵도 굉장히 문제가 돼서 같이 건강검진을 하고 쉬는 동안 대학 입학 하거나 또 직장을 가거나 하는 쉬는 동안에 치료를 받을 수 있는 기회를 줬으면 좋겠다 하는 것을 제가 원장님하고도 말씀드렸고 교육장님하고도 말씀을 드렸는데 그런 관계가 늘 협의만 하겠다 아니면 제도적으로 어렵다 이런 얘기로 그냥 끝이 났거든요. 정말 그런 생각이 있으시다면 내년에는 반드시 그런 일이 이루어질 수 있도록 그렇게 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다.
제가 업무보고에서도 보고 드렸습니다마는 이제 그러한 것에 대한 저희 연구조사가 10월에 끝났고 이제 시에서도 나섰고 군·구에서도 그러한 것을 인식해서 이제 폐쇄시킬 것과 관리할 것과 그대로 마음놓고 먹을 수 있는 것을 네 개 그룹으로 나눠서 내년에는 좀더 강력하게 대처하자는 그러한 결의를 했습니다.
그래서 내년도에 거기에 관련된 예산 같은 것도 시에서 도와주면 좋은데 시에서는 아마 도와주기 어렵다고 난색을 표한 것 같고요. 부서가 아니라 예산실에서요.
그래서 각 군·구에서 자치단체에서 예산을 세워서 관리하고 할 수 있도록 해 달라는 것이 있습니다.
그래서 금년도의 결과를 토대로 내년도에 한번 강하게 여러 가지 조치를 취할 수 있도록 저희도 계속 관심을 갖고 하겠습니다.
동료 위원들께서 많이 말씀을 해주신 농산물 잔류농약에 대해서 제가 대안적으로 한 말씀 드려보겠습니다.
지금 야채를 재배하는 재배자들이 거의 뭐라고 할까 실명을 알 수 있습니다. 왜냐하면이 사람들은 업으로 하기 때문에 그리고 각 작목반도 있고 그렇습니다. 그리고 지금 우리 농촌에 대해서 우리 농촌지도소라든가 농정과에서 많은 지도계몽을 하고 있습니다.
그렇다면 우리가 이것을 뭐라고 할까 좀 한 단계 올려 가지고 역학조사를 해서 이게 이제 어느 지역에 생산되는 물건이 그러면 그 지역에 통보를 해서 그 지역에서 왜 그렇게 생기는가를 농촌지도소 내지는 농정과에서 조사를 해가지고 그 일이 없도록 왜냐하면 농민들은 어느 때는 농약을 얼마 뿌리는지도 모릅니다. 그런 예가 많으니까 그런 것을 계도해서 농약을 많이 뿌리지 않도록, 그리고 또 이것이 계절별로 있습니다. 농약 뿌리는게 그런 쪽에 많이 뿌릴 때는 지도단속을 해당 농촌지도소에서 유기적으로 교육을 가리르칠 수 있는 체계가 되려면 우리가 조사한 것을 해당 구·군에 통보를 해서 또 한번 걸린 데는 거기에서 수거해서 보내줘서 우리가 다시 조사해서 예를 들어서 무공해로 인정받을 수 있으면 우리가 거기 친환경은 아니더라도 우리가 무공해 인증에서 널리 얘기해서 인센티브를 준다든가 경쟁을 붙이면 농민들이 아, 이러면 잘 팔리는 구나. 농약을 안 뿌리고 또 우리 국가 예산도 많이 절약할 수 있는 시간적으로도 그런 쪽으로 좀 한 단계 접근할 필요가 있다고 생각합니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니다.
답변 올리겠습니다. 위원님 말씀하신 것이 절실히 필요하신 사항입니다. 우리 인천관내의 농산물을 검사해서 농약이 나오면 저희가 재배지에 직접 가서 토양과 지하수와 농산물을 다시 한번 검사를 합니다. 그래서 부적합이 나왔으면 이러이러한 것이 나왔는데 어디에서 나왔는가 토양인가 아닌가를 판정해 주는 작업을 했습니다. 다만 대상이 불합격이 나왔을 때 만 가서 본 것이고요.
지금 의원님 말씀하신 대로 불합격이 나오게 되면 저희가 각 해당 구·군으로 보냅니다. 그러면 그 해당 군·구에서 재배지 농가에 대해서 지도를 하게 되고 거기에 대해서 여러 가지로 출하금지라든가 추가 조치를 취할 수 있는 시스템은 되어 있습니다. 인천뿐만 아니라 전국에 다 해당되는 사항이고요 . 말씀하신 대로 시스템은 되어 있는데 원할히 가동하지 못했다는 것이 현재까지 현실이고요. 앞으로 원할하게 진행될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.
(11시 36분 감사중지)
(12시 10분 감사계속)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
감사를 속개하겠습니다.
그러면 2007년도 보건환경연구원 행정사무감사에 대하여 강평을 하도록 하겠습니다.
처리요구사항.
1. 악취다발지역은 지역주민들에게 악취발생 시 즉시 채취할 수 있는 기기를 보급하여 신속히 대처할 수 있도록 방안을 강구하기 바람.
2. 다중이용시설의 실내 공기질 조사결과 기준치를 초과하는 곳은 과태료 처분 이외에 자율적으로 시설개선을 촉구할 수 있도록 언론공개를 포함한 합리적인 방안을 연구·검토할 것.
3. 구월농산물시장에서 유통되고 있는 농산물 검사실적이 삼산 및 대형 유통센터에 비해 저조한 바 검사장비 및 인력충원 등 체계적인 검사시스템을 구축하여 유통 농산물에 대한 전수조사 방안을 마련하기 바람.
4. 살처분된 가축은 매몰을 지양하고 환경오염을 저감할 수 있는 합리적인 대책을 마련할 것.
건의사항.
1. 가축농가의 절대 다수가 있는 강화에 가축위생시험소 출장소 설치를 시 관련부처와 적극적으로 협의할 것.
2. 교육청 및 시 관련부서와 연계하여 청소년의 성병예방을 위한 홍보계획을 수립하여 추진할 것.
3. 군·구와 협의하여 아파트 놀이터에 대한 충란검사를 전수 조사할 것.
4. 인천대공원은 세계걸스카우트가 개최될 예정인 바 대공원 호수와 장수천 상류에 대한 수질검사를 지속적으로 실시하기 바람.
5. 문학경기장 등 경기장 잔디에 대한 잔류농약 검사를 실시할 것.
이상으로 처리요구사항 4건, 건의사항 5건입니다.
오늘 행정사무감사 과정에서 불합리한 사항에 대한 시정요구, 건의사항 등 중점 논의된 사항은 적극적으로 대처하여 시민생활의 편익과 복지증진에 기여하는 데 노력해 주시기 바랍니다.
이제 올해도 얼마 남지 않았습니다. 연초에 추진한 사업들이 계획한 대로 차질없이 추진되었는지 하나하나 짚어 가면서 마무리가 잘 될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 보건환경연구원 2007년 행정사무감사 종료를 선포합니다.
다음 감사준비를 위해서 감사중지를 선포하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(『없습니다』하는 위원 있음)
감사중지를 선포합니다.
(12시 14분 감사중지)
(12시 16분 감사계속)
o 인천광역시의료원
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
인천의료원 원장님을 비롯한 의료진들 오후에 진료도 있고 이렇기 때문에 위원님과 상의해서 점심시간을 연속적으로 해서 조속히 끝내는 것으로 하겠습니다.
답변은 일단 충실하고 그렇지만 심도 있게 답변해 주시기를 부탁드립니다.
지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 내지 제53조의 규정과 인천광역시의회운영에관한조례 제11조의 규정에 의하여 인천광역시의료원 소관 2007년도 행정사무감사를 시작하겠습니다.
위원 여러분, 김종석 인천광역시의료원장을 비롯한 관계 임직원 여러분, 오늘 실시하는 2007년도 행정사무감사는 지난 1년간 추진한 소관업무 전반에 대하여 그 실태를 종합적으로 파악하여 잘못된 부분을 시정·조치하고 올바른 방향을 제시하여 업무가 효율적으로 집행될 수 있도록 하는 데 그 이유가 있다 하겠습니다.
위원 여러분께서는 그 동안 의정활동을 통하여 수집한 자료나 정보를 토대로 시민의 입장에서 충실하고 심도 있는 감사가 이루어질 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다.
아울러 인천광역시의료원 임직원들께서도 성실하고 엄숙한 자세로 감사에 임해 주시고 아무쪼록 오늘 실시되는 2007년 행정사무감사가 내실 있게 진행될 수 있도록 모두 노력해 주시기를 당부드리며 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
금일 행정사무감사는 증인선서, 피감사기관장의 인사와 간부소개, 보고청취, 질의 및 답변과 감사결과 강평의 순으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 증인선서가 있겠습니다.
선서는 위증을 방지하는 데 그 목적이 있으며 만약 감사 중에 위증을 할 경우 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다.
김종석 의료원장님 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바라며 관계 임직원께서는 그 자리에 일어나셔서 선서자세를 취해 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 인천의료원 원장 김종석입니다.
저희 의료원의 발전을 위해서 각별한 관심을 가지시고 많은 지원을 해 주시는 존경하는 유천호 위원장님과 또한 저희 의료원 발전에 관해서 많은 조언을 해 주시고 지도해 주시고 격려해 주시는 위원님 여러분께 이 자리를 빌어 진심으로 감사를 드립니다.
저희 의료원의 임직원을 대표하여 위원 여러분들의 이러한 지원과 관심에 보답하기 위해서 더욱 더 열정적으로 헌신하는 마음으로 최선을 다해서 의료원 발전에 이바지하겠습니다.
저희 간부 중에 교체된 간부만 일부 소개하겠습니다.
김종심 총무팀장입니다.
김연주 원무심사팀장입니다.
이윤미 영상의학실장입니다.
강영미 의무기록실장입니다.
(간부인사)
이상으로 간부소개를 마치겠습니다.
지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 주요업무보고를 간단히 드리겠습니다.
(보 고)
·인천광역시의료원주요업무보고서
(부록에 실음)
이상으로 간단히 보고를 마치겠습니다.
다른 위원님들, 제가 두 가지만 자료를 요청하겠습니다.
도매사의 의약품 공급을 위해서 입찰하기 전에 내는 요구하는 안이 있지 않습니까? 생물학적 동등성 시험을 통과한 의약품을 기준에 의해서 약품 제출해 달라는 내용의 공문을 보내셨죠? 그런데 그 공문이 있으면 그것을 찾아 주시고요.
작년 같은 경우에 의약품을 보니까 심지어 용출시험에도 통과 못 한 품목들이 들어 있어서 문제가 됐었는데 올해는 그것이 없을 줄로 알고 있습니다. 리스트를 받는 것은 다음에 확인을 해야 될 문제이기 때문에 지금은 그러한 사항들, 도매사한테 그런 의약품을 생물학적 동등성 시험을 통과한 의약품으로 약품 구매에 대한 요청서가 있을 겁니다. 그것 좀 체크해 주시고요.
그 다음에 장례식장이 임대로 있다가 직영으로 돌리셨죠?
그것은 제가 말씀드리겠습니다. 진료과장들에게 잘못 계산이 되어서 과지급 된 부분이 있는데 진료과장들에게 단기간 내에 그것을 받게 되면 진료과장들이 실제로 나갔거든요. 그것을 한꺼번에 할 수가 없어서 연말정산에서 받으면서 여러 가지 시기적으로 조절을 하면서 한 2년간에 걸쳐서 받으려고 했습니다. 그러다가 이번에 퇴직금 중산정산에서 저희들이 성과급하고 연구비를 미지급한 것을 진료과장들이 노동청에 재소를 해서 저희들이 더 지급하게 하는 일이 생겼습니다. 그래서 8억이 나갔는데 그렇게 나가면서 과지급된 부분을 다 해소를 했습니다.
지금 남아있는 몇 명만 환수가 안 끝났는데 그 사람들에 대해서 는 매월 일정 부분 해 가지고 내년 초까지 이번 연말정산하면 또 일부가 감할 수 있기 때문에 내년 상반기까지 감액하려고 생각하고 있습니다.
과장들에게 는 몇 십 만원 수입이 감소하는 것이 굉장히 크게 느껴지기 때문에 그 부분을 신중하게 접근할 수밖에 없기 때문에 시간적으로 많이 지연되는 점이 있습니다. 금년도에는 그렇게 지급한 것 없으시죠?
그게 아니고 마취과 의사의 경우에는 근무시간보다 적어도 상식적으로는 30분에서 1시간 일찍 와서 준비를 해야 되는데 1시간 늦게 오면서 출근부에 지문 인식으로 하게 되어 있는데 그것을 지문 인식 안 하고 비밀번호로 바꿔서 다른 직원이 대신 출근을 체크하게 해서 제가 매일 같이 직원들 출퇴근사항 보고를 받는데 전혀 지각으로 체크가 안 되어 있었거든요. 그러다가 저한테 바로 걸리게 돼서 확인해 봤더더니 지문인식을 안 하고 다른 사람이 비밀번호 대신 해주게 되고 그래서 한 시간 늦게 온 걸로 알고 그러다 보니까 30분씩 계속 늦게 출근을 하는데.
요구자료 75쪽을 보면 2007년도 건강검진 실적이 나와 있습니다. 2006년도에 비해서 전체적으로 숫자가 많이 줄었습니다. 그래서 제가 건강검진 요즘에 공단에서 건강검진을 했는데 두 달만에 암이 발생해서 굉장히 문제라는 이런 보도도 봤습니다. 원장님도 아시겠지만, 그래서 건강검진이나 암 검진사업 생애전환기 검진은 우리나라사람에게 가장 많이 발생하는 질병이 무엇인지 정기적인 감사로 조기 발견하고 치료할 수 있도록 하는 것이 목표라고 생각합니다.
그런데 여기 보니까 단체종합검진이나 사업장 근로자 공무원 건강검진 이런게 실적이 작년보다 미비해서 지난번에 가보니까 리모델링도 해놓으셨잖아요.
그런데 약사관리위원회의 위원장은 당연히 약사가 되어야죠. 여기서부터 제가 보기에는 약사 채용이 안 되는 겁니다. 며칠 전 여성보건복지부 행정사무감사를 했는데 인천시 전체에 위원 처방전의 70%가 한 약국으로 가는 경향이 얼마나 많은가 하면 전체의 60%가 그래요. 이게 바로 잘못된 것이거든요. 의약분업의 원칙은 뭔가 하면 환자가 의사한테 진료를 받고 그 다음에 그 약은 그 병원이나 의원에서 주는 게 아니고 입원환자는 제외하겠지만 외래환자 같은 경우에는 약사가 그 처방에 대해서 그 처방이 제대로 되었는가를 한번 더 확인하는 절차를 거치는 겁니다. 그렇지요?
존경하는 정종섭 위원님께서도 이 부분에 대해서 관심을 가지고 말씀하셨습니다만 사실 시설사용료나 이런 것들에 대해서는 적절하게 받죠.
그러나 식음료나 장의용품에 대해서는 어떤 틀이 딱 짜여져야 됩니다.
예를 들어서 시중에서 1,000% 받으니까 우리는 양해하는 식으로 한 100% 더 받으면 된다 이런 기준은 안 되고 예를 들어서 그것을 무시하십시오. 딱 30%면 30% 받겠다고 이렇게 하시면 그것이 뭔가 하면 오히려 모든 시중의 업무를 공적인 의미에서 앞서 나가야 되잖아요, 그렇죠? 선두해 나가야 되지 않겠습니까? 그런 역할이 된다는 거예요.
그래서 30%라는 개념 같은 경우에는 일반적인 개념을 말씀드린 그 30%를 맞추라는 얘기는 아닙니다.
여기에 보면 인건비도 있고 기타 필요한 시설유지비, 보수비 이런 것이 있을 것 아닙니까? 그런 것을 전반적으로 계산해서 시설사용료에 얼마를 포함시킬 것인가 그 다음에 장의용품과 식음료에 마진율 얼마를 포함시킬 것인가를 한번 계산을 해서 그 데이터를 가지고 운영해 주시기를 부탁드립니다.
그래서 그것을 보면 인천의료원이 최소한 건강검진을 어떠어떠한 장비로 하고 있다 어떠어떠한 내용으로 잘 하고 있다 이런 관계를 학교나 회사, 사업체나 홍보를 충분히 해야 될 필요성은 뭐나면 75쪽에 보면 2006년도에 비해서 2007년도가 전반적으로 이용실적이 굉장히 없습니다. 이런 것은 홍보가 안 됐기 때문에 또한 원장님께서 진료하시는 것도 중요하지만 CEO 사업가 정신을 가지시고 자꾸 다니셔야 됩니다. 학교도 찾아가서 우리가 이러이러니까 학교 아이들도 할 수 있게끔 홍보를 하셔야 되고 사업체도 방문하셔서 우리 의료원으로서 이러이러한 진료를 하고 있는데 회사 직원들을 이쪽으로 보내주면 좋지 않겠느냐 이런 사업가 정신이 있으셔야 되는데 전혀 앉아서 진료만 하고 계시는 것 아닙니까?
네, 지난번 현장방문 때도 보고하면서 말씀을 드렸는데 저희가 인천대와 통합을 추진하고 있습니다.
그래서 금년까지 통합을 1차적으로 하게 되면 좀더 의료원의 위상이 달라지기 때문에 우수한 의료인력을 우리가 확보할 수가 있고 그리고 확장을 할 수가 있습니다.
그래서 결국 병원이 생존할 수 있는 유일한 방법은 우수한 의료인력, 우수한 의료서비스밖에 없기 때문에 우수한 의료인력을 확보할 수가 있으면 내년부터는 뭔가 획기적인 변화가 올 것으로 기대하고 있습니다.
실제로 금년에 정형외과하고 정신과 의사 두 분을 초빙했는데 그분들이 굉장히 열심히 진료를 해 가지고 병원의 분위기에도 굉장히 큰 기여를 했고 활성화되는 데도 기여를 했고 수익면에서도 큰 기여를 하고 있습니다.
단순 비교인데요. 입원환자들의 진료수입 대비 입원환자수를 나눠 보니까 작년에는 1인당 평균 한 4만 4,000원, 올해는 5만 1,000원으로 한 6,200원 정도가 인상이 됐고 그것은 전년 대비 13% 정도의 인상폭을 보였습니다.
그리고 외래환자 같은 경우는 올해는 9,100원, 작년에는 8,300원 그래서 한 9.8% 인상을 보였고요.
특히나 국가유공자의 경우에는 입원환자의 경우에 29.3% 정도가 작년 대비해서 인상이 됐습니다, 수가가.
그래서 이런 것들은 물가 대비해서 가파른 상승률을 보이고 있는 것 아닌가 싶어서 병원의 경영문제도 또 수입문제도 반드시 고민해야 할 측면이기도 합니다만 그런 것들에 적정한 균형을 갖춘 경영이 됐으면 좋겠고 또 연도별 경영실적을 기왕에 이렇게 발표를 하셨으니까 2010년까지 꼭 이 목표를 달성해 주셨으면 하는 바람입니다.
(13시 38분 감사중지)
(13시 53분 계속감사)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
감사를 속개하겠습니다.
2007년도 인천광역시의료원 행정사무감사에 대해서 강평을 하도록 하겠습니다.
처리요구사항 대시민서비스의 질 향상을 위해 의료원이 보유한 의료장비의 종합적인 검토분석을 통해 의료장비 개선대책을 마련할 것.
민간기관 및 시본청 산하기관 등 공무원에 대한 건강검진에 적극적인 유치 및 홍보활동을 통해 경영개선과 이미지 개선에 노력할 것.
약물 오남용 및 중복처방 방지 등 시민건강을 위하여 우수한 약사인력 충원을 위해 특단의 대책을 수립할 것.
의료원의 질적 향상을 위해 의료원내 분야별 위원회를 적극 활용할 것.
장례식장에 장례물품 및 식음료 등은 객관적이고 적정한 이윤을 산정하여 서비스 수준을 향상시킬 것.
경영수지 개선을 위해 수립한 3개년 계획을 차질 없이 추진하기 바람.
인력충원 시 특채를 지향하고 공채를 통해 공정성과 투명성을 확보하기 바람.
건의사항, 우수한 식자재 구입 및 서비스 개선을 위해 관련 법의 허용 범위내에서 수의계약 등 합리적인 방안을 강구할 것.
이상으로 처리요구사항 7건, 건의사항 1건이 되겠습니다.
오늘 행정사무 감사과정에서 불합리한 사항에 대한 처리요구나 건의사항 등을 중점 논의된 사항은 적극적으로 대처하여 시민생활에 편익과 복지증진에 기여 하는데 노력해 주시기 바랍니다.
올해도 얼마 남지 않았습니다. 연초에 추진한 사업들을 계획한 대로 차질 없이 추진되었는지 하나하나 짚어가면서 마무리가 잘 될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부 드립니다.
그리고 2007년 12월 12일 월요일은 10시에 인천대학교, 인천전문대학, 2014 아시아경기대회지원본부의 행정사무감사가 있겠습니다.
이상으로 인천광역시 의료원의 2007년도행정사무감사 종료를 선포합니다.
(13시 56분 감사종료)
- 유한경
- (보건환경연구원)
- 원장 김용희
- 보건연구부장 고종명
- 환경연구부장 최춘석
- 가축위생시험소장 황영순
- 총무과장 윤정역
- 질병조사과장 이재만
- 미생물과장 허명재
- 약품분석과장 이길봉
- 식품분석과장 조남규
- 농산물검사소장 곽영주
- 환경조사과장 하연석
- 대기보존과장 반기인
- 수질보존과장 김경태
- 토양환경과장 노재윤
- 해양조사과장 권문주
- 산업폐수과장 심재덕
- 생활환경과장 박종수
- 가축위생시험소사업과장 함태보
- 시험검사실장 이정구
- (인천의료원)
- 원장 김종석
- 총무팀장 김종심
- 원무심사팀장 김연주
- 영상의학실장 이윤미
- 의무기록실장 강영미
